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民营经济工作座谈会篇一
20xx年,全乡发展民营企业6家,个体工商户50户,新增经济总量1000万元,实缴税金64万元,比去年同期增长21.8%,新安排就业人员325人,各项指标均完成或超额完成了区委、区政府年初下达的目标任务,运行质量和效益进一步提高。
1.切实加强领导,采取了一系列行之有效的措施。
一是年初即使及时调整和充实了领导班子,并明确了一名副职具体抓,并配备了专职工作人员,专门负责该项工作。二是将民营经济发展列入全年工作的重要议事日程,把民营经济发展作为全乡经济工作的重中之重来抓。三是党政领导班子成员带头发展和联系1-2家民营企业,与各村签订了目标责任状,考核结果与村干部和驻村干部的工资挂钩。
2.抓好招商引资工作,提高招商引资的成功率和质量。
一年来,乡党委、政府非常重视招商引资工作,加强引前、引中、引后的服务工作力度,各种方式、多种渠道加强招商引资工作。千方百计捕捉信息,组织民营企业参加各类经贸洽谈与产品展销,全方位、有针对性地开展专业招商、定向招商和网上招商,向外界大力推介我乡的丰富资源。同时,变企业为招商主体、法人为招商主角,关键环节乡领导亲自挂帅,提高了招商引资的成功率和质量。清泉集团、天女有限公司、金鼎建业有限公司等知名企业先后在我乡落户,为我乡民营经济的发展增添了新的活力。
3.狠抓规模产业,提高龙头企业的效益和贡献力。
近几年来,我乡农业产业结构调整步伐加快,全乡各类种植、养殖大户达到了59户,特别是辣椒、荞头等农产品基地的发展已形成一定的规模。今年我们对原有的`农产品加工企业上乘食品厂进行了企业改制,引进广东客商吴惠时,合资成立了湖南天源农业科技有限公司,使之成为我乡农产品加工新的龙头。同时,通过技术改造、项目开发、强化管理、提高产品科技含量,改变营销策略等手段,积极抢占市场,提高市场占有率,努力提高龙头企业的效益和对全乡经济的贡献力。
4.进一步抓好经济软环境建设,为民营企业营造良好的发展环境。
一是加强政策扶持,放宽经营条件。坚持做到“三放宽、四不限”,即放宽投资主体,放宽经营政策,放宽经营方式;不限制准入领域,不限制组织形式,不限制发展速度,不限制经营规模。二是营造~氛围。采取多种形式,大力宣传民营经济的重要地位、作用和我乡发展民营经济的政策和制度措施,同时注重各类民营经济发展典型的宣传,在全乡形成了人人理解、关心、支持、发展民营经济的浓重氛围。三是加大软环境查处力度。拓宽涉软案件监督举报渠道,全力打击强装强卸、强揽工程、阻工~等各类涉软案件,促进了民营经济发展软环境的不断优化。
1、企业规模小,总量不足,贡献率不高。我乡民营企业大多是从原来的小作坊、小加工、小业主转化而来,管理方式落后,工艺水平低下,使企业难以发展壮大,目前规模企业仅占企业总数的3%左右,规模企业总量偏低,已严重制约了我乡民营经济的发展。
2、产业结构和产品结构不合理,企业新产品研发能力较弱,产业结构不配套,企业各自独立,加之技术研发人员匮乏,缺乏跟踪产业结构调整趋势的能力,产品结构单一、科技含量低,使企业在激烈的市场竞争中处于弱势,缺乏抗击风险的能力。
3、投资总量不足,缺少大项目支撑。虽然今年我乡投资数量增加,但小项目多,拉动作用有限,全乡总体投资规模难以进一步提高。
4、资金短缺,融资难度大。民营企业信用水平较低,易受经营环境影响,变数大,风险大,资金需求一次性量小,频率高,加之社会服务体系不健全,以及受金融体制的制约,加大了融资的复杂性和难度。
一年来,我乡民营经济的发展在上级领导的大力支持和关心下,正朝着规模化、效益化、集约化的方向发展。今后,我们将继续加强对民营经济的管理,巩固现有民营企业,开发新项目,加大领导力度,真抓实干、锐意创新,推动我乡民营经济上规模、上档次,努力促进我乡民营经济快速、健康、可持续发展,让民营经济为我乡经济发展做出更大的贡献。
民营经济工作座谈会篇二
这次全市民营经济工作会议的主要任务,是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照全省民营经济工作会议、市委四届十一次全会部署,对民营经济发展的认识再统一、思想再发动、工作再部署,进一步激发广大群众和经济主体的创业热情,营造民营经济的浓厚创业氛围,促进民营经济大发展,努力培育全省新的经济增长点。
下面,我讲三个问题:
城乡居民收入,民营经济对富民强市功不可没。
业家的集群。
三是民营经济在数量扩张的同时质量不断提升。去年,全市私营企业户均注册资金万元,已达到全省平均水平。新增注册资金万元以上的私营企业家,新冠浙江省名的私营企业家,总数达家。尤其是民营科技企业发展迅速,各级科技部门认定的民营科技企业家,全市家高新技术企业中民营企业占家,比重达。我市一批民营企业已经完成资本积累,正在从粗放型向集约型转变,从单一型产权结构向多元化转变。
四是民营经济的发展促进了人们思想观念的转变和市场化进程。近年来我市市场化进程加快,经济发展活力不断增强,这与民营经济的迅速发展有着直接的关系。广大经济主体体现出的自强不息、坚韧不拔、艰苦创业的精神,已成为衢州精神的重要组成部分,成为推动衢州经济社会发展的精神力量。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是总量不大。与发达地区相比,我市民营经济在全省民营经济总量中占比较小。如我市个体工商户、私营企业数仅占全省的和,从业人员和职工数仅占全省的和。个体工商户总数及注册资金和私营企业户数及增幅慢于丽水。二是我市民营经济总体上资本积累尚未完成,注册资本超百万元的企业仅占全省的,资金、人才、管理等要素制约明显,抗市场风险能力较弱,核心竞争力不强。三是民营经济参与公平竞争的环境尚未完全形成,部门服务意识和水平有待提高。这些问题制约了民营经济的健康快速发展,对此,我们要高度重视,采取措施切实加以解决。
营经济地位作用,宪法修正案明确了对私有财产权的保护;省委、省政府作出了推动民营经济新飞跃的重大决策,民营经济又迎来了一个大发展的黄金时期。各级党委政府和广大民营经济业主一定要把思想统一到xx大和xx届三中全会精神上来,统一到省委、省政府加快发展民营经济的决策部署上来,切实增强紧迫感、责任感,进一步解放思想、抢抓机遇、勇于创新,促进民营经济大发展。
二、明确目标,突出重点,千方百计促进民营经济大发展
加快我市民营经济发展,要明确定位。全省提出推动民营经济新飞跃,我市民营经济总体上处于创业时期,当前的主要任务是促进民营经济大发展。要着眼于在加快发展中实现提高,在不断提高中促进更快发展。
总的要求是:以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻全省民营经济工作会议精神,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展方针,充分激发广大群众和经济主体的创业热情,大力推进科技创新、制度创新和管理创新,促进民营经济大发展,实现民营经济新提升。
明确一个目标。经过今后五年努力,实现我市民营经济总量、销售收入亿元以上企业、省级以上著名商标和名牌产品三个翻番。民营经济增加值占全市生产总值比重每年提高个百分点,达到以上;上缴税收占全市工商税收的比重每年提高个百分点,达到。
为企业引进人才。
二是做大做强意识。要实现民营经济大发展,必须做大做强一批优势企业。民营企业要按照衢州制造业基地建设规划,制订企业发展战略,明确发展目标定位。有关部门要排出上亿元企业培育名单,逐个采取措施。认真贯彻落实工业条,鼓励优势民营企业运用资本扩张和市场合作等手段迅速做大做强,培育行业龙头企业。工业园区是企业集聚发展的平台,要做大做强民营企业必须走集聚发展的路子,充分利用园区基础设施共享、生产要素集中的优势,拉长产业链,形成产业集聚效应,壮大块状经济。要以清理整合工业园区为契机,加快基础设施建设,提高园区投资密度和经济密度。大力鼓励民办园区,加快推进园区开发市场化,企业办园区的开山模式,民办园区的民建模式,政府与民间资本合作的温州工业园模式,有关方面都要积极推进办好。工业园区要引入民营机制,创新服务方式,不断优化投资创业环境。
突出三个创新。一是创新体制。这是民营企业实现新一轮发展的基础。企业体制创新关键是实现产权多元化。家族制在民营经济发展中生命力强,必将长期存在。与此同时,生产力的发展也要求企业改革股权结构,逐步实现资本社会化。为此,要推进民营企业产权制度改革,积极鼓励有条件的民营企业相互参股、职工持股、吸纳外资和社会资本,实现产权多元化。积极创造条件,争取地方企业上市零的突破。
发展,政府部门属于可以面向市场的网站,要推向市场。
部门要把培训当作服务企业的过程,积极主动做好各项工作,不断把素质工程引向深入。广大个体工商户和民营企业要增强主体意识,从自身发展的角度,充分认识创业素质培训的意义,积极参加各级组织的培训;同时把创业素质培训作为企业人力资源开发的重要手段和载体,把人力资源开发作为一种战略投资,加大对企业管理人员和员工的培训力度,费用摊入成本,通过提高人的素质不断增强企业竞争力。
条原则:除国家有特殊规定的以外,所有投资领域,社会资本均可进入;凡鼓励和允许外来资本进入的领域,均鼓励和允许本地民资进入;在实施优惠政策的投资领域,对国有和外来资本实行的各项优惠政策,对本地民营企业也同样适用。要按照这三条原则,进一步清除民资进入的体制障碍和市场准入歧视。要采取切实措施,鼓励民间资本进入电力、金融、交通、水利等行业,支持民间投资兴办教育、文化、卫生、体育等社会事业。尤其鼓励民间资本参与城市公交、自来水、煤气、市政道路和污水处理等公用事业建设和经营。现在存在主体精,政府更精现象,政府要开明,花钱买机制。要继续降低准入门槛,进一步放宽民营企业注册资本、经营范围、组建集团、冠省市名等限制条件,只要群众有创业热情,就要开辟绿色通道。
职能部门要真心实意予以帮助,不要抓住不放,以罚款来创收。要规范行政管理行为,任何单位都不得干预民营企业的合法生产经营活动,不得随意进入企业检查。管理的目的是促进发展,决不能借加强管理之名行限制之实。
三是改善市场环境。诚实守信是企业的立身之本,也是创造公平竞争市场环境的基础。要围绕信用衢州建设,探索建立企业信用认证、评级、披露制度,加强对失信行为的惩戒,引导争创诚信企业、诚信经营户。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为,使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的管理,引导民营企业守法经营。
业家政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位的良好社会环境。
集中解决五个倾向性问题。一是民营企业如何完成资本原始积累?许多企业比较迷恋改革开放初期,或把希望寄托在政府让政策上。要知道今非昔比,现在已不能靠让政策或钻体制的空子来完成原始积累,还是要加强对企业引导,以创业股取代原始股,创新新取代政策股,在竞争中优胜劣汰。
二是物流市场如何培育?现在市区临街到处都是店面,小散乱,而专业市场也只限于本市范围居多,天润发的冲出给我们启示,还是要加强统一规划整合,不能遍地开花。集中力量培育若干能幅射带动周边地区的规模特色专业市场,临街店面要控制住,坊门街商业步行街要采取措施尽快繁荣。
三是城市功能如何完善?政府力量是有限的,不可能大包大揽,还是要放开领域,以民间资本来办教育、办医院、办文化。这样城市发展才能加快。
四是如何保持公平竞争秩序?外地企业对衢州多有担心,招投标中串标现象见怪不怪,实际上是保护落后,也助长腐败。要规范招投标中心,杜绝漏洞,实现公平竞争最优化。
五是民营经济能否官商不分?我们现在提倡机关干部下海,提倡比照股票依法参股办工业,这些都是适应欠发达地区发展的举措,但决不允许违反中纪委有关规定,更不允许手上掌权却暗地里办公司、介绍工程谋私利,类似这样的问题要严肃处理。
三、加强领导,真抓实干,确保各项工作措施落到实处
⒈把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,真正把加快民营经济发展作为贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、推动衢州新一轮发展的重大举措来抓,长期坚持,务求实效。各级党政部门要经常研究民营经济工作,协调解决重大问题。相关管理部门要以促进发展为己任、以服务发展为天职,自觉服从大局,主动支持配合,为推动民营经济大发展尽心出力。
务。积极推进中小企业信用担保体系建设,拓宽民营企业直接融资渠道。第三,努力增加技术、人才等创新资源供给。要通过税收、贴息等政策措施,支持民营企业加大科技投入,加快技术改造;鼓励民营企业与各类高校开展校企合作,加大人才培养力度;继续办好各类人才市场,拓宽民营企业人才引进渠道。
⒊完善管理,促进民营经济健康发展。坚持一手抓发展,一手抓管理,推动民营经济在规范、法制、有序的轨道上发展。一是切实转变职能,提高管理和服务水平。各级党委、政府要进一步转变职能,融管理于服务之中,加强对民营企业的指导和服务。有关部门要及时向企业发布产业政策、发展规划、市场动态以及资金、技术、人才信息,帮助民营企业解决发展中遇到的实际问题。工商部门一方面要从个私经济起步抓起,当好接生婆,另一方面要重点培育上亿元企业做大做强。二是发展中介组织,完善自律功能。要发展企业家协会、行业协会、个体劳动者协会、私营企业协会等民间组织,重视发挥工商联的作用,促进政府管理与行业自律相互补充、相得益彰。三是加强民营企业党建工作,扩大党的社会基础。积极探索民营企业党建工作的有效途径,加强民营企业的党员发展和管理工作。大力实施非公有制企业党建工作五个一工程,力争经过三年努力,使名职工以上的企业有党员,名职工以上的企业和名正式党员以上的企业建立党组织,单独组建的党组织达到五好要求。要建立健全民营企业工会、共青团组织,积极开展群众工作,维护职工合法权利。民营企业要自觉接受共产党的政治领导,积极为党组织和群众组织开展工作提供必要条件和支持。
⒋转变作风,确保各项工作措施落到实处。今年是狠抓落实年,我们要以机关效能建设为契机,对照七少七多的要求,更好地服务于民营经济的发展。坚持开展市领导联系六个一、建立创业绿卡、构建大工业服务体系等行之有效的举措,分阶段、分层次、有重点地发动党员干部下基层、进企业,推动工作重心下移。我们下步要根据实际需要,准备选出百名机关干部到工业战线和开发区挂职、帮助工作。对年产值首次超亿元的民营企业,市领导要亲自上门祝贺。月份,全市要集中开展企业服务月活动,各地要组织机关干部深入企业解难题、办实事,满腔热情地帮助解决民营企业发展中遇到的突出问题和困难。
同志们,我市民营经济发展的又一个春天已经到来。我们一定要以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,充分调动广大群众和经济主体的积极性、创造力,解放思想,抢抓机遇,齐心协力,狠抓落实,全力推进我市民营经济大发展,为培育全省新的经济增长点作出新的贡献!
民营经济工作座谈会篇三
为认真贯彻落实全省民营 经济 工作会议精神,加快民营经济 发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要 讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、当前全市民营经济工作面临的形势
近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化 环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市 工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79%。二是民营经济成为 税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方 财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175%。
全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是 管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售 网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。
面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大 报告指出:非公有制经济是发展 社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府 组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于 计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。
二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破
今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。
依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。
(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。
(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的 联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。
(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。
(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要 经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进 农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。
(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。
(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统 物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。
三、努力为民营经济加快发展营造良好环境
着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与 教育、 文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持 信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会 保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、 职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。
依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。
各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。
民营经济工作座谈会篇四
(年月日)
一、主要经济指标完成情况。
2006年我县民营企业个数达11234个,占县计划的106%,同比增长15%;从业人员达73700人,占市计划的110%;占县计划的100%,同比增长13%;完成增加值241508万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长23%;实现营业收入889350万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长20%;净利润完成66403万元,占县计划的100%,同比增长21%;完成税金8713万元,占市计划的116%,占县计划的103%,同比增长35%;外贸出口额完成370万美元,占市计划的100%,占县计划的100%,同比增长19%;固定资产投入完成99550万元,占市计划的117%,占县计划的100%,同比增长18%;实际利用外资775万美元,占市计划的107%,占县计划的100%,同比增长30%。
二、民营经济发展的现状和特点
财政收入也首次突破亿元。一是规模扩张明显加快,贡献份额不断增大。至目前,全县工商登记注册的企业共11234户,比去年同期增加增长15%;登记的从业人员73700人,新增就业岗位2.8万个;全县完成完成增加值241508万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长23%。二是经营领域逐步拓宽,行业结构趋向多样化。我县民营经济不仅数量上迅速增加,行业覆盖范围也越来越广,逐渐从传统棉花加工、纺织印染、日用消费品生产、零售、餐饮等传统行业,拓展到现代装备制造业、有色金属加工、建材、化工医药以及文化教育、医疗卫生、体育、娱乐、现代物流等新兴服务业。目前,全市涉足的行业近30个。三是创新能力不断增强,企业竞争力逐步提高。近年来,我县以提高企业核心竞争力为重点,鼓励企业开展技术创新,加快技术研发和成果转化,培养了一批高新技术企业,催生了新的产业亮点。四是民间投资继续升温,后发优势作用明显。随着鼓励民营经济发展的各种政策不断落实到位,我县民营经济发展环境得到了进一步优化,从而更加激发了民营企业投资的积极性,近年来民营企业参与城乡房地产建设,加大技改和环保项目的投入不断增加,给我县经济发展带来了勃勃生机。五是骨干企业发展势头良好。我县已拥有腾龙纺织、安泰纺织印染、仨和钢构等一批年创税超千万元企业,其中,腾龙纺织、安泰纺织印染仅国税收入就近千万元,被市委、市政府表彰。六是产业集群已具雏形。我县已初步形成了棉花加工、纺织印染、现代装备制造等一批特色产业集聚的发展格局。
回顾今年以来的经济工作,我们重点抓了以下几个方面:
(一)突出一个核心,加快工业化进程取得新的进展。
实施,县几套班子负责人每人联系2户企业,帮助企业协调解决环境、资金等相关问题,目前各企业生产经营势头良好。
(二)抓住重点,招商引资取得新的成效。
强力推进招商引资,继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”,继续实行“一岗双责”和“一票否决”,广泛动员全县上下开展全方位招商引资。进一步明确招商的主攻方向,即工业是招商的重点方向,长三角和珠三角是招商的重点区域,投资规模较大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇是招商的重点项目,并积极开展基础设施项目和资源项目招商。为进一步营造全县上下想招商、议招商、抓招商的良好氛围,掀起招商引资新热潮,县委、县政府重点抓好调整充实领导组、出台进一步加强招商引资工作的意见、加强项目工作、充实招商小分队、建立涉企检查申报和收费明白卡制度、严格督查、强化宣传等十项工作,积极构建多层次、立体式的招商网络,增强招商合力。
(三)加大政策扶持力度,推动民营经济快速发展。
策措施。如《关于加快民营经济发展的决定》、《关于鼓励个体私营经济发展的优惠办法》、《鼓励引进外资和扶持民营经济发展优惠试行办法》、《扶持民营经济发展若干政策的实施办法》等,这些政策措施的制定和实施,有力地推动了我县民营经济的快速健康发展。
(四)积极推动和支持民营企业自主创新。
我县把推进技术创新作为发展民营企业的一项战略性措施,加强政策引导扶持和人才培训,有力地促进了民营企业自主创新,提高企业核心竞争力。一是以专利技术与自主知识产权为依托,大力推进企业自主创新的能力建设,提高自主创新的水平。我县积极引导民营企业坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收创新相结合,围绕高新技术龙头企业延伸产业链,做大现有高新技术产业规模,提高现有高新技术产业的质量和效益,鼓励有自主创新能力的企业与国内外著名企业集团合作,支持高校、科研院所与我市企业建立技术开发机构,或通过联营、投资、参股等形式实现与我市企业的联合创新,提高企业研发能力和产业技术水平,并通过实施专利战略,扶持专利申请,加强专利保护,增强产业核心竞争力。二是加强对民营企业主和经营管理人员的培训,提高民营企业自主创新的能力。今年以来,我县各级中小企业服务机构共举办各种类型的培训班(讲座)达21期(次),培训人员近2300人(次)。
(五)加强政银企合作,帮助企业融资发展。
县工行、农行等金融机构建立了协作关系,成功地为一些缺乏房地产抵押物的小企业进行了融资担保。
四、今后的工作思路
我县的民营经济工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,通过抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓企业成长、抓培训提高、抓典型引导,努力使各项工作再上新台阶。
(一)落实政策措施,优化发展环境。一是认真宣传贯彻国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干规定》及其县委、县政府制定的配套政策文件,把加快民营经济发展的政策措施全面落到实处。
(二)营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用,形成民营企业在社会上有地位、政治上有声誉、经济上有实惠的良好社会氛围。
(三)继续加强银、政、企的广泛交流合作,探索中小企业融资服务新模式,不断开拓中小企业新的融资渠道。继续推进中小企业信用担保体系建设,积极构建以中小企业和民营企业为主要服务对象,以担保机构为主体,担保、再担保机构协作配套,运作规范,能够有效分担金融风险、促进中小企业贷款融资的信用担保体系。
(四)建立和健全中小企业服务体系建设,从信息、技术、网络、培训等各方面支撑起全方位服务于中小企业的服务平台。针对当前中小企业碰到的融资难、人才匮乏,管理水平不高、宏观经济政策不了解、财税知识缺乏等突出问题,今后我县将大力推进适合中小企业要求的个性化培训,重点开展中小企业融资、信用担保、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观改革、财税知识等培训,满足中小企业急需掌握专业知识的需求。
(五)加强技术支持服务平台建设,继续促进产业集群的发展。一是通过加强技术支持服务平台的建设,特别是通过加强研发中心、检测中心等技术研发机构的建设,开发新产品和提高产品的质量和技术水平。二是培育一批具有较强促进产业链延伸能力的龙头企业,形成企业“洼地”,加快专业镇集聚进程,促进产业集群发展。
我县民营经济发展虽然取得一定成绩,但对比上级的要求,还存在较大的差距。在今后的工作的,我们将进一步改革创新,与时俱进,不断优发展化环境、提高服务质量,开创我县民营经济发展的新局面。
民营经济工作座谈会篇五
各位领导、同志们:
首先,我代表××镇党委、政府向在百忙之中来我镇视察的各位领导表示热烈的欢迎。今年以来,我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以强镇富民为总目标,以招商引资为突破口,以重点项目建设为着力点,以优化环境为保障,抢抓机遇、团结苦干,全镇经济取得快速高效发展。1—8月份,全镇共完成国内生产总值7.14亿元,同比增长41%;社会固定资产投资3.5亿元,同比增长72%;技术改造投资1.3亿元,同比增长56%;外贸出口330万美元,同比增长62%;实际引进县外国内资金4.1亿元,同比增长49%;民营经济销售收入26亿元,同比增长60%;规模以上工业实现利税6047万元,同比增长37%。
一、完善功能抓载体,园区建设逐步升级
县委、县政府紧紧抓住韩国中小企业向外转移的有利时机,在我镇规划兴建了韩国工业园。园区总体规划面积6平方公里,“四纵五横”道路框架,达到“六通一平”生产条件。园区坚持高标准规划、高起点建设,高效能管理,注重提高园区的绿化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步区内,一期工程投资300万元,完成“一纵一横”道路硬化3.5万平方米,部分水、电、路、气、通讯、排污等设施正在接入园区;二期工程:一是青年路延伸段,与220国道对接,目前正在紧张施工。二是国道东东西路建设,规划到京杭大运河西岸,将于近期施工。
目前,入园在建项目已有2个,韩国高丽商社与××天威食品有限公司合资兴建项目——××天威高丽食品有限公司,该项目总投资5000万元,占地80亩,目前正在紧张施工中,计划10月底前投产,投产后年产量可达6000吨,产品80%出口到韩国、日本等东南亚国家,年产值可达1亿元人民币,可提供260个就业岗位。中加合资10万吨威利丹复合肥生产线,总投资3000万元,已到位资金2000万元,厂房建设基本完工,设备正在调试,计划10月份投产。除此之外,要求入园的项目已有十四个,计划总投资5亿多元。其中天津轴承生产线、百川药业有限公司、××(青岛)绿源机械设备有限公司计划投资均在2000万元以上;上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在1000万元以上,都在积极进驻韩商投资兴业园。
在精心打造硬环境的同时,我镇下大力气改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列优惠政策,切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升对韩招商水平,公开选拔四名机关干部赴平度培训韩语,形成专门的对韩招商人员。三是加强社会治安综合治理,严厉打击“三乱五霸”。
二、突出重点抓招商,项目引进实现新突破
镇党委、政府按照县委县政府的总体要求和部署,多次组织召开发展民营经济动员会议,进行全党、全民动员,在全镇掀起招商引资的热潮。党政主要领导拿出主要精力抓招商引资,先后九次到韩国、青岛、上海等地开展招商引资活动,实行以商招商、中介招商等方式,取得显著成效。1-8月份,全镇共新上、扩建项目30个(新上项目19个),在谈项目17个。其中,新上扩建投资过亿元项目1个,过5000万元项目2个,过2000万元项目4个,过500万元项目8个,计划总投资4.7亿元。外资项目1个,投资5000万元。华宇集团纺织公司总投资1.5亿元,设计6万纱锭生产规模,一期工程投资8000万元,3万纱绽生产规模,现正在紧张施工,计划10月份投产,年可实现销售收入1.8亿元,利税2000万元;华宇集团特种车辆厂投资5000万元,厂房已建完,现正在安装设备,8月份即可投入运营,年可生产油罐车、散装水泥车等特种车辆3000余辆,实现销售收入3.5亿元。顺意轴承有限公司总投资2000万元,已于5月份竣工投产。圣华集团新增投资500万元,新上高档娱乐休闲项目,建成全县最大的露天游泳场地,目前正在建设。鸿泰印涂、水泊建材、汇统挂车、银花机械、济宁机械××分公司等项目投资都在500万元以上,均已建成投产。在谈项目中,河北保定汽贸公司、宁波医药山东百川有限公司、上海联华物流配货中心、青岛绿源设备有限公司、天津轴承生产线等项目投资均在500万元以上,已确定进园区,正在准备施工。韩国大邱刺绣、万象集团等项目也在进一步洽谈中。
三、围绕中心抓配合,重点项目建设稳步推进
今年以来,对涉及我镇的9大县级重点项目和5处征地项目,实行一个项目一个负责人,一套班子,一抓到底。镇主要领导亲自协调指挥,副科级以上领导干部全力靠上做工作。对华宇纺织、天威高丽食品公司、药检局和电业局征地以及220国道拓宽等重大项目,分别成立了以镇主要领导为组长的领导小组,重点解决企业用地和发展环境问题。在220国道拓宽工程中,我镇加大宣传力度,耐心细致的做群众工作,在没有任何条件的情况下,清障工作已圆满结束,确保了顺利施工。
四、寻求突破抓外贸,外向型经济成亮点
我镇在扩充经济总量的同时,大力发展外向型经济,努力培植新的经济增长点。华东电子公司新增投资300万元,引进了高速贴片机和自动回流焊机,已形成70条自动化生产线,年产量可达50万台,26种产品批量销往欧洲、中东等11个国家和地区,完成创汇180万美元。今年又新上天威高丽食品公司,我镇自营出口企业发展到5家,上半年共完成出口创汇330万美元。
五、突出特色抓调整,农村产业化初具规模
大力实施“二三四六”工程,规划两条线,发展三大片,培植四大龙头,建设六大基地。“两线”即,在运河沿线11村发展了万亩速生丰产林,沿济梁路两侧规划了3000亩农业经济示范园,大力发展特色林果和设施农业;“三片”即,万亩蔬菜、万亩抗虫棉、万亩花生;“四大龙头”即,馨园花卉、水仙味精、恩信特菜、水浒木业四个农业龙头企业;“六大示范基地”即,梁庄冬枣种植基地、丁庄牛蒡基地、郑垓桔梗基地、西马雪花杏基地、张坊“稀特”经济林基地、前码关林渔基地。目前我镇正在落实济梁线农业结构调整示范园,准备把馨园花卉公司东扩300亩,发展特色林果500亩,相关工作正在进行。
六、扩大税源抓征管,财政收入稳定增长
一是加强队伍建设,成立三个税办,抽调30名工作人员,专门从事税收征管工作;二是新开征契税、建筑营业税,继续抓好耕地占用税的征收;三是加强与县国税、地税、公安部门的合作,对个别偷、逃、漏税大户严厉查处。目前,已完成财政收入1800万元。
今年以来,我镇各项工作虽然取得较大进展,但与上级要求和先进兄弟乡镇相比,还有一定差距。在下步工作中,我们将结合先进性教育活动,进一步强化干部群众的机遇意识、发展意识竞争意识,不断凝聚发展合力,继续围绕招商引资、园区建设、重点项目建设、农业结构调整、优化发展环境等重点工作,开拓创新,鼓劲实干,奋力进取,力争全面完成今年各项任务目标,为推动我县经济的快速发展和社会事业的全面进步,做出积极贡献。
谢谢大家!
民营经济工作座谈会篇六
一、元至五月份经济运行基本情况
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。
从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:
(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.
今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。
二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。
(二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。
今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。
在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。
(三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。
今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。
为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵20xx亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。
(四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。
金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。
在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。
理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。
一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。
上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。
二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。
三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。
四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。
进一步增大。
六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。
二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标
(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。
而改变,一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松,一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况,存在问题,解决方法,加强领导力量,采取非常措施,认认真真抓落实,确保经济发展不出现大起大落,确保时间过半,任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标,财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施,任务到企业,责任到法人,按天算帐,积极组织财税收入。要堵漏征收,挖潜征收,清欠征收,确保不留死角,足额入库。
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐
在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。
今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以20xx年为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。
第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。
第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。
四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。
要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。
要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。
目落到实处,取得实效。
(四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。
给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。
后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。
晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。
任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。
查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。
众来信来访,及时化解和处理各种矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针,依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪,确保全县社会大局稳定,人民群众安居乐业。
民营经济工作座谈会篇七
上半年点评会议交流材料
科学谋划扎实推进
奋力夺取亭湖新区民营经济工作新胜利
一、突出重点,扎实工作。我们按照区委、区政府年初下达的目标任务,以深化改革为动力,以加快招商引资为主题,以产业结构调整为主线,以提高民营经济总量为中心,在培育民营经济新的增长点上下功夫,促进民营经济发展,推动了经济快速增长。
中,新区管委会与各社区签订民营经济发展目标责任状,严格奖惩兑现。
三、创新制度,做好服务。把营造务实高效的服务环境、诚实守信的市场氛围作为推动民营经济发展的重要举措,推行全程代理服务制度,为辖区内有志创业的人员提供政策咨询服务,并落实专门部门和人员为创业者代办报批各类审批手续。对于一些规模较大的重点民营企业,从环境、政策、信息、服务等方面给予重点扶持,帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题,鼓励企业进一步做大做强。
四、规范行为,依法服务。通过召开企业座谈会等形式教育引导企业要守法经营,要有法律意识,企业搞生产经营不能只顾眼前利益,不讲信誉,以次充好,搞假冒伪劣,不能有传统观念,要有环保意识、安全生产意识。对政府职能部门检查、指导要积极配合,使国家行政管理与企业管理有机结合,企业生产经营要有良好的生产、生活、社会环境,企业生产经营离不开政府的服务、协调。个别企业有传统的想法,有困难或难题就找政府,依赖依靠政府,新区管委会在服务过程给企业讲明,政府服务是在法律允许的前提下,依法依程序做好服务工作,如经济纠纷、银行信贷、环保整治、安全生产等工作必须按国家法律依程序办理。
下半年,新区将严格按照区委、区政府的总体工作部署,以更加务实的作风、更加高效的工作、更加有力的服务,为全区民营经济发展作出应有的贡献。
二○一一年七月二十七日