田长制工作实施方案(六篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

田长制工作实施方案篇一

镇湖长制工作实施方案范文4篇

【篇一】

为认真贯彻落实省委、省政府，县委、县政府全面推行湖长制的意见和会议精神，根据省、市、县下发的实施意见要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，坚决守住绿水青山，全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线，高度重视河道水污染、水环境治理、坚持科学治水、依法治水。全面落实湖长制工作，做到党政领导到位，责任体系到位，工作方案到位，制度措施到位，监督检查到位，考核评估到位，大规模开展全县碧水行动，促进经济社会与生态环境协调发展，开创天府新区仁寿新局面。

（二）目标任务。建立以党政领导负责制为核心，以节水治污控源和生态修复为重点，覆盖县乡村三级的湖长制体系。围绕水库管理保护，水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监督六大任务，实施一湖一档，确保工业污水不出厂、人畜粪便不下湖，切实解决水库管理治理保护突出问题。通过努力，基本完成桑树坳水库整治。

（三）基本原则。坚持依法管护。依法建章立制；坚持党政领导，实行联防联控；坚持属地管理，层层夯实责任；坚持谁污染谁治理，严格责任追究；坚持层级考核，形成分级治理体系。

二、建立组织领导体系

（一）成立玉龙镇全面落实湖长制工作领导小组。组长：肖刚（镇长），党委班子成员为成员。领导小组负责统筹协调全镇落实湖长制工作，组织制定落实湖长制工作重要政策措施，研究难点重点问题解决，督促检查工作落实情况。

（二）设立总湖长，镇村湖长、湖长办公室。镇长担任总湖长。雷鸣村支部书记为唐明江为村级湖长。镇级湖长：肖刚。

（四）湖长和镇村职责

镇级湖长：是本行政区域所辖水库管理保护的责任人，负责牵头推进突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道、渠道保护管理工作，协调解决实际问题，检查督导河段长履行职责。

村（社区）湖长：是本村（社区）所辖水库管理保护的直接责任人，负责河道、渠道突出问题整治，水污染综合防治、河道、渠道巡查保洁、河道生态修复和河道、渠道保护管理，督导巡查人员履行职责。也是负责河道综合治理的具体负责人，负责开展调查摸底、制定“一湖一档”方案。

（五）各湖长要统一服从县总湖长的工作安排部署，各负其责，协调联动，共同推动“湖长制”工作落实。各湖长要把经常开展工作情况和信息进行上报。

三、落实工作要求

（一）加强组织领导。各级湖长要加强领导，明确责任，狠抓落实。党政主要负责同志要挂帅出征担任湖长，带头落实湖长制工作。实时组织召开推进湖长部署会，及时解决落实湖长制工作的问题和困难，与上级领导和部门通力配合，形成合力，确保全面推进湖长制工作的落实。

（二）健全工作机制。建立湖长负责一湖一档、综合施策、多方共治的湖长制工作机制，建立健全配套工作制度。加大对涉河（渠）违法行为打击力度。建立信息公开制度，通过公开公告湖长名单、在水库显著位置树立湖长公示牌，标明湖长职责、管护目标、监督电话等内容。

（三）保障工作经费。财政根据湖长制工作开展情况，应保尽保。各村（社区）要结合城乡环境治理、生态保护项目、综合利用公议事业运行维护费。

（四）严格考核问责。将湖长制纳入纳入全年目标考核，考核分值2分。落实最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划，实施情况纳入镇村党委、政府目标考核。

（五）加强社会监督。自觉接受人大、政协监督、支持社会各界、相关组织参与河道管理和监督、保护，鼓励、引导民间环保组织有序参与，适时开展第三方评估。

【篇二】为全面落实《省委办公厅 ? ?省政府办公厅关于印发**省在湖泊实施湖长制工作方案的通知》（鲁厅字〔**〕21号）、《市委办公室 ? ?市政府办公室关于印发**市实施湖长制工作方案的通知》（室字〔**〕46号）和《区委办公室 ? ?区政府办公室关于印发**区实施湖长制工作方案的通知》室字〔**〕14号要求，进一步加强我镇湖泊（水库）（以下统称湖库）管理保护，建立健全湖库管理保护长效机制，推进生态文明建设，现就在全镇范围内全面实行湖长制制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，打造乡村振兴的样板，推动形成人与自然和谐的社会主义生态文明建设新格局。遵循湖库的生态功能特性，进一步深化河长制，按照组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护机制，为改善我镇湖库生态环境、维护湖库健康生命、实现湖库功能永续利用提供重要制度保障。

（二）基本原则。坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好湖库管理保护与可持续利用的关系，按照绿色发展的要求，促进湖库休养生息，维护湖库生态功能，打造湖库生态景观。

坚持河湖统管、相互衔接。以全面实行河长制工作为基础，将实施湖长制纳入全面实行河长制工作体系，进一步强化湖库管理保护，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，建立党政领导负责，部门齐抓共管工作机制，层层压实工作责任，统筹做好部署、推进、督察、考核等工作，实现河、湖库、湿地一体化管理，形成相互衔接的管理制度。

坚持依法管理、严格执法。根据湖库实际，因地制宜，统筹陆地水域、岸线水体、水量水质、入湖库河流与湖库自身等各个要素，一湖一档、一湖一策，科学规划，分类施治，切实增强湖库管理保护的整体性、系统性和协同性。树立法治意识，用法治思维和法治方式引领规范湖库管理各项工作，建立健全湖库管理与执法机制，提升湖库管理执法水平。拓宽公众配合渠道，完善公众参与和社会监督机制，营造全社会关心和保护湖库的良好氛围。

（三）工作目标。**年7月底前，全面实行湖长制，建立镇、村（居）二级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护体制和良性运行机制。完善湖长制工作镇级考核办法和相关制度，建立镇级湖长体系；制定湖库名录、出台实施方案，完善镇街湖长制相关制度，建立镇、村（居）两级湖长体系。

按照河长制总体目标，将河流与湖库的管理保护有机结合，同步实施、同步考核，在持续深化和推进河长制，逐步实现河流管护目标的同时，通过持续不断努力，使全镇湖库水环境功能全面恢复，水环境风险得到控制，水生态得到恢复和改善，提升群众生活质量的优美空间，展现“自然生态宜居宜业新**”的良好形象。

二、组织体系

（一）组织形式。湖长体系与原有河长体系相结合，镇总河长、镇级河长调整为镇总河湖长、镇级河湖长，镇级河湖长担任小沙河流域范围内种庄小（二）型水库河湖长。

（二）工作职责。湖库最高层级的湖长是第一责任人，对湖库的管理保护负总责，定期主持召开总湖长、湖长会议，开展湖库巡查，统筹协调湖库与入湖库河流的管理保护工作；确定湖库管理保护目标任务；组织制定并实施“一湖一策”方案；明确镇、村居湖长职责，协调解决湖库管理保护中的重大问题；依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法养殖、非法取土等突出问题；督导下级湖长及相关部门履职情况。

镇河长制办公室负责河湖库长制组织实施具体工作，按照《常庄镇全面实行河长制工作方案》相关要求相应明确村（居）湖长联系单位，负责落实相应湖库管理保护工作任务。镇河长制办公室成员单位按照全面实行河长制工作中界定的工作职责，开展湖库管理保护相关工作。

三、主要任务

（一）严格湖库水域空间管控

1、依法划定湖库管理范围，严格控制开发利用行为，2019年底前完成划界工作。（镇水利站牵头，镇经管站、镇农技站、镇环卫所、镇林业站、镇国土所配合，各村居负责落实）

按照省、市、区要求，划定纳入生态保护红线区的湿地范围，并勘界定标，严守生态保护红线。（镇林业站、镇国土所、镇环卫所等部门按职责分工，各村居负责落实）

2、严禁以任何形式在湖库大堤（坝）顶、大堤（坝）边坡开荒种地、取土、违法侵占湖库水域。（镇水利站牵头，各村居负责落实）

3、严格管控湖库区围网投饵养殖、施工建筑等活动（镇水利站，镇环卫所、镇国土所配合，各村居负责落实）

湖库流域、区域内开发利用的相关规划应依法开展规划环评，严格执行工程建设方案审查、环境影响评价、洪水影响评价等制度并加强事中事后监管。（镇环卫所牵头，镇水利站 、镇国土所、镇林业站配合，各村居负责落实）

（二）强化湖库岸线管理保护

2020年底前，完成种庄水库湖库岸线保护和利用规划编制，科学合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开展利用区。（镇水利站、镇农技站牵头，镇环卫所、镇国土所配合，各村居负责落实）

（三）加强湖库水资源保护和水污染防治

落实最严格水资源管理制度，坚持以水定需、量水而行、因水制宜、实行湖库取水、用水全过程管理，从严控制湖库水资源开发利用。

1、根据湖库保护规划和保护需要，编制湖库生态保护、渔业、旅游等专项保护规划。（镇建环办、镇水利站、牵头，镇农技站、镇林业站配合，各村居负责落实）

2、加强对湖库区周边环境综合整治，加强生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治。禁止使用高风险农药，推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解、低风险的农药，推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术，鼓励使用生物农药和采用病虫害绿色防控技术，推行农业清洁生产和农村清洁工程，防止水质污染。（镇建环办、镇畜牧站、镇农技站牵头，镇经管站、镇水利站配合，各村居负责落实）

3、加大湖库汇水范围内城市管网建设和初期雨水收集处理设施建设，全面推行雨污分流，提高污水收集处理能力。严厉打击垃圾倾倒等违法行为。（镇建环办牵头，镇综治办、镇行政执法分局配合，各村居负责落实）

（四）加大湖库水环境综合整治力度

1、按照水功能区区划确定各类水体水质保护目标。（镇建环办牵头镇水利站配合，各村居负责落实）

2、作为饮用水水源地的蟠龙河流域范围内水库，开展饮用水水源地安全保障达标和规范化建设，确保饮用水安全；加强库区周边污染治理，开展清洁小流域建设。（镇建环办、镇水利站牵头，镇经管站、镇农技站配合，各村居负责落实）

3、加大湖库环境综合整治力度，如有条件，在采取生物净化、生态清淤等措施的同时，结合防洪、供用水保障等需要，加大湖库清淤整治、引排水能力建设，增强湖库水体的流动性，改善湖库水环境。（镇水利站牵头，镇农技站、镇林业站、镇财政所、镇建环办配合，各村居负责落实）

（五）开展湖库生态治理与修复

1、实施湖库健康评估，加大对生态环境良好湖库的保护，加强湖库水资源调控，进一步提升湖库生态功能和健康水平。（镇水利站牵头，镇建环办、镇林业站、镇农技站配合，各村居负责落实）

2、加强湖库水生生物保护，科学实施“增殖放流、放鱼养水”工程，提高水生物多样性。加快实施退田还湖，限期拆除违法建筑，逐步恢复河湖水系的自然连通。对种庄水库重点实施库区综合治理，周边河道生态修复，水生物增殖放流项目。（镇水利站、镇林业站牵头，镇环卫所、镇综治办、镇行政执法分局配合，各村居负责落实）

3、因地制宜推进湖库生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设。采取综合整治和放养、种植有利于净化水体的生物等措施，加强湖库湿地保护与修复，改善湖库生态环境。（镇林业站牵头，镇水利站、镇环卫所配合，各村居负责落实）

4、实施湿地保护修复工程。编制湿地保护修复工程规划。坚持自然恢复为主、与湿地相结合的方式，进行修复和综合整治。通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、生态移民和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地生态功能，维持湿地生态系统健康。（镇林业站牵头，镇财政所、镇国土所、镇建环办、镇农技站、镇水利站配合，各村居负责落实）

（六）健全湖库执法监管机制

1、建立健全湖库所在行政区域执法机制。（镇水利站牵头，镇综治办、镇行政执法分局、镇派出所、镇国土所、镇农技站、镇林业站、镇建环办、镇法制办配合，各村居负责落实）

2、全面设立“河湖警长”，严厉打击涉湖库违法违规行为。在全镇所有河流、湖库分村段，分区设立河湖警长，做好相关涉河湖违法行为的处置。开展专项整治行动，严厉打击涉湖库违法违规行为。坚决清理整治围垦湖库、侵占水域以及非法排污、养殖、取土、设障、捕捞、取用水等活动。集中整治湖库岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题。建立日常监管巡查制度，实行湖库动态监管。（镇派出所、镇综治办、镇行政执法分局、镇水利站牵头，镇国土所、镇农技站、镇畜牧站、镇林业站、镇建环办配合，各村居负责落实）

四、保障措施

（一）加强组织领导。把实施湖长制作为贯彻党的十九大精神、推进生态文明建设的重要举措，加强组织领导，明确工作进度，确保各项要求落到实处。逐个湖库明确各镇街湖长，进一步细化实化湖长职责，层层建立责任制。加强督促检查，推动湖库实施湖长制工作。（各村居负责落实，有关部门配合）

（二）夯实工作基础。调查摸清全部湖库的分布、数量、位置、面积、水量等基本情况，编制湖库名录，收集湖库水资源、水域岸线、水生态、水环境等数据信息，建立“一湖一档”。（镇水利站牵头，镇建环办等有关部门配合，各村居负责落实）

（三）强化分类指导。进一步强化对湖库管理保护的分类指导，针对不同类型湖库的自然特性、功能属性和存在的突出问题，围绕湖长制主要任务，坚持问题导向，因湖施策，科学制定一湖一策方案，提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单。一湖一策要与入湖库河流一河一策方案通盘考虑、相互衔接，切实解决湖库管理保护中存在的突出问题。（镇水利站牵头，镇环卫所、镇农技站、镇林业站、镇畜牧站配合，各村居负责落实）

（四）完善监测监控。实施“智慧河湖”建设，组织编制全区智慧河湖建设总体方案，科学布设河流和湖库水质、水量、水生态等监测站点，建设综合管理系统和信息、数据共享平台，不断完善监测体系和分析评估体系。加大河湖保护新技术的研究应用，积极利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术，加强对湖库变化情况的动态监测。（镇水利站、镇建环办牵头，镇经管站、镇国土所等有关部门配合，各村居负责落实）

（五）加大保障力度。列入镇湖库保护名录的湖库严格落实管理单位、管护主体、人员、经费，强化部门联动，确保湖库管理保护工作取得实效。各村居要加大投入，积极落实湖库管理保护经费，引导社会资本配合，建立长效、稳定的湖库管理保护投入机制，为实行湖长制提供资金保障。（镇财政所、镇水利站牵头，各村居负责落实）

（六）加强宣传引导。通过湖长公告、湖长公示牌、湖长app、微信公众号、社会监督员等多种方式加强社会监督。**年8月底前，计划在湖库岸边显要位置设置湖长公示牌，标明湖长职责、湖库概况、管护目标、监督电话等内容，接受群众监督。（镇水利站牵头，镇国土所、镇建环办、镇法制办等有关部门配合，各村居负责落实）强化社会共治力度。选聘民间（义务）湖长，充分发挥民间（义务）河长、湖长监督作用，建立志愿者服务队和义务护湖队，对河湖开展巡查、保护工作，聘请社会监督员对湖库管理保护成效进行监督和评价。发挥共青团组织化社会化动员优势，广泛动员青少年争当“小河青”，开展爱护河湖服务活动，助力河长制湖长制的实施。（镇水利站牵头，镇财政所、等有关部门配合，各村居负责落实）

（七）严格考核问责。建立健全考核问责机制，镇级湖长负责组织对相应湖库村级湖长进行考核，考核结果作为村级工资绩效考核的重要依据。（镇河长制办公室牵头，镇考核办等有关部门配合）落实，实行湖库生态环境损害责任终身追究制，对造成湖库面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。（镇纪委牵头，镇组织办等有关部门配合）强化督导检查。开展河长制、湖长制全面督查和专项督查，制定督导检查方案，对检查结果进行通报，对工作开展不力或进展缓慢的进行重点督查督办。

【篇三】

为深入推进水环境综合治理，促进我镇河道水环境质量的持续改善，镇委、镇政府决定实施以“河湖长制”为核心的千河保护行动，对全镇所有河道、湖泊及沟渠实行镇、片、村三级“河湖长制”管理，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕“四个全面”战略布局实施，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河湖长制，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

一是坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能，打造河湖生态景观。

二是坚持党政主导，分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的市、镇、村三级河湖长制责任体系，明确河湖长职责，形成一级抓一级、层层抓落实。

三是坚持问题导向，因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，做到一河湖一档、一河湖一策，解决好河湖管理保护中的突出问题。四是坚持依法管理，严格执法。用法治思维和法治方式引领规范河湖管理各项工作，建立健全河湖管理与执法机制，提升河湖管理执法水平。五是坚持强化监督、严格考核。建立严格的河湖管理保护监督考核和责任追究机制，拓宽公众参与渠道，营造全社会关心和保护河湖的良好氛围。

（三）总体目标

到**年底前，建成三级河湖长制体系，覆盖全镇镇级14条河流、村级187条河流。经过3至5年的努力，全镇入河湖主要水污染物排放总量明显下降，河湖水环境明显改善，饮用水水源地水质基本达标，黑臭河、黑臭湖基本清除，河湖面积增加、功能不退化，人民群众满意度明显提高；建立河湖长效管护机制，有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有管护标准、有考核制度。

河流管护目标：主要河流水生态明显改善。到2020年，水功能区水质达标率提高到85%以上；其他河流水质好于ⅳ类的比例提高5%以上；重要河道管理范围内可绿化面积绿化率达到96%;完成河道管护空间规定和水域岸线登记工作；达到“河畅水清、岸绿、景美”。

二、基本原则

(一)统筹兼顾，分步实施。对于大型河道和已治理河道率先实行“河湖长制”，对其它河道要加快治理步伐、治理一条纳入一条。

(二)统一组织，分级负责。按照河道功能、所经地域和分级管理的原则，分级设置“河湖长”，将水生态环境管理责任逐级落实，形成管理明确、目标任务明确、下一级河湖长对上一级河湖长负责的河道水生态环境管理体系。

(三)属地管理，镇级考核。“河湖长制”采取属地管理的原则，实行行政首长负责制，由镇“河湖长制”领导小组集中考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各地各部门综合考核。

(四)建管并举，强化管理。已列入综合治理计划的河道要加快推进工程建设；对尚未治理的河道要尽快安排综合治理。要建立河道水环境长效管理机制，巩固工程治理成果。

(五)上下联动，协调配合。镇以及各部门要统筹联动，搞好协调配合，形成工作合力，建立起横向到边、纵向到底的河道水环境治理和管护工作机制。

三、工作目标

到**年底，全镇河道实现“河湖长制”全覆盖，初步建立责任明确、制度健全、规范有序的河道水生态环境管理机制。纳入河湖长制管理的河道、沟渠基本消除黑臭，实现“水清”、

“岸绿”的治理目标，水质达到v类以上。城镇污水截污管无直排，河道水体清洁无黑臭，主要河道水质达到ⅳ类以上。到**年底，河道出境断面水质不劣于入境断面水质，水质达到ⅲ以上。堤岸、水面干净整洁，违法、违章占用、破坏河道的行为得到全面禁止。到2020年底，全镇河道实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标，形成与水乡园林城市相适应的良好水生态环境。

四、主要任务

(一)加强水环境综合治理和绿化景观建设。在提升河道行洪排涝能力的同时，有计划开展河道疏挖治理、加大河道水生态环境治理力度，通过生态护坡、沿河绿化，改善、修复两岸生态环境，建设集防洪排涝、水清岸绿于一体的河道风景带。结合全镇总体规划，加大河道堤、岸防护林管护力度。逐步建设沿河生态景观带。

(二)加强截污治污工作。继续推进河道水环境综合治理工程建设，将河道截污与落实区域排水规划、污水处理厂网建设有机结合，深入开展入河排污口整治，彻底封堵入河排污口，修建截污管道，全面实现截污纳管、雨污分流，有效控制河道水体污染。加强村镇污水处理、坑塘整治、点源污染控制，改善农村水环境。进一步完善污水收集、处理系统，使污水得到充分回收、有效处理和合理利用。

(三)加强河道水体循环和水质保护。鼓励合理利用再生水、雨洪水等非常规水资源，实施河湖、湿地补水。制定水体循环调度、运行和管理制度。严格水功能区监督管理，建立水环境质量考核评价机制，加强对边界断面、入河排污口及污水处理厂的监督监测。严格入河排污口审批和管理，落实入河排污口设置论证制度，原则上不再受理新建入河排污口的申请和审批。

(四)加强河道堤岸水面保洁。按照属地管理原则，加强河道环境卫生日常管理。做到河道水面洁净，无漂浮物、浮萍和水草等垃圾；堤防和滩地干净整洁无杂物，垃圾清理处理及时；台阶、护栏等堤岸设施保持完整。加强水环境养护队伍建设，建立专业化的日常养护队伍，提高养护水平。

(五)加强日常巡视检查。建立健全河道巡视检查管理体系，制定和完善奖惩制度，强化河道巡视检查分级负责、密切配合的工作机制。实现河道巡视检查“全方位、网格化”管理。

(六)加强违章行为管理和违章建筑清理。落实属地管理责任制，建立联动机制。发现违章行为，要及时进行处理，坚决遏制在河道管理范围内违章建房(厂)、取土、侵占河道、葬坟等违法、违章行为。结合河道工程建设、新农村建设和农业产业结构调整，逐步清理违章建筑，实现河道管理规范有序，保障河道功能正常发挥。

五、实施步骤

(一)宣传动员。**年5月至6月，做好宣传发动工作，全面深入宣传实施“河湖长制”管理的重大意义。开展镇、片、村三级业务培训，进一步明确各级河湖长、河湖长单位的工作职责，部署年度“河湖长制”管理工作的重点内容和要求。

(二)调查摸底。**年7月至9月，通过现状调查、实地走访等形式，摸清每条河道的基本概况、水质、排污口、水环境等情况，建立“一河一档”。并结合每条河道实际和现状，研究制定不同的污染源治理、河道疏浚和整治、河道保洁等方案，做到每条河道要形成一本图文并茂河湖长制管理“一河一策”方案。

(三)综合治理。**年10月起，同时启动镇、片、村三级河道综合治理，各级河湖长、河湖长联系单位按照“一河一策”方案开展以“堵、疏、清、拆”为措施的河道综合治理，其中堵，对各入河排污口实行截污分流或封堵措施，严禁污水入河道；疏，对河道进行疏挖与连通整治，确保河水“引得进、流得动、排得出”，保障河道畅通；清，对河道水面漂浮物、浮萍和水草等垃圾杂物进行清理，确保河道水面清洁；拆，加大对河道管理范围内阻水渔具、埂坝、违章建筑物的拆除执法力度，保障河道行洪安全。

(四)验收考核。**年12月，开展镇、片、村三级河道的验收考核，考核结果将向社会进行公布，并作为镇政府年终考核重要指标之一。

(五)逐步完善。要创造性地开展“河湖长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“河湖长制”管理的内容和方法，不断完善“河湖长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效。

六、工作措施

(一)强化工作措施，健全组织，落实责任。

对全镇河道推行“河湖长制”管理是深入推进我镇水环境综合治理的一项全新的举措，镇政府决定成立以镇长为组长的沙湖镇河湖长制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水管所，负责“河湖长制”工作的部署、督办、检查、考核。镇水管所作为“河湖长制”工作牵头单位，要相应成立工作专班，在镇河湖长制工作领导小组的领导下，与各市镇联系单位一道做好全镇“河湖长制”管理工作。

(二)强化部门协调，齐抓共管，务求实效。

各有关部门要按照各自的分工，各负其责、密切配合，协同推进“河湖长制”管理工作。

(三)强化宣传教育，全民参与，营造氛围。

要围绕“整治水环境人人参与，保护水环境代代受益”主题，精心组织，认真 hyperlink "/wenmi/fanwen/qihuawenan/" \t "_blank" 策划，创新形式，充分利用电视、广播电台、网络等新闻媒体，进行水环境整治宣传，大力营造治水宣传的浓厚氛围，不断提升市民全员治水、全域保水、全民护水的意识。

(四)强化监督检查，严格考核，确保成效。

镇河湖长制工作领导小组办公室要按照“月通报、季考核、年总评”的要求，制定内容详实、操作性强的河湖长制考核管理办法，严格运用考核结果，实施责任追究。村级河道由镇级河湖长办组织考核，考核结果纳入村级干部绩效工资考核内容。

【篇四】

为深入贯彻落实习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会和岳阳视察时的重要讲话精神，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于在全省湖泊实施湖长制的意见〉的通知》（湘办〔**〕17号）和《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室关于印发〈岳阳市实施湖长制工作方案〉的通知》及《湘阴县实施湖长制工作方案的通知》文件精神，进一步加强所辖湖泊管理保护，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚决守护好我镇范家坝湖水域，坚持问题导向，全面推进湖泊水域空间管控、岸线管理和水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复，全面加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维系湖泊健康生命，实现湖泊功能永续利用。

（二）主要目标。**年10月底前在全镇所有湖泊全面建立湖长制，通过全面实施湖长制，确保湖泊面积不缩减、水质不下降、生态不破坏、功能不退化、管理更有序，基本遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，全面禁止天然水域投肥投饵、网箱拦网、围垦等养殖行为和非法捕捞行为，湖泊水质达到国家规定的标准。实现污水无直排、水域无障碍、湖岸无损毁、湖底无淤积、湖面无垃圾、绿化无破坏、沿湖无违章的“七无”目标。

二、实施步骤

将湖长制工作全面纳入河长制工作体系。镇河长制工作委员会办公室（以下简称“河长办”）负责湖长制组织实施具体工作，在湖泊已设立河（湖）长基础上，按要求全面实施湖长制。

（一）配合上级主管部门，编制湖泊名录。

（二）逐级明确湖长。已在河长制工作中设立的湖长原则上不变动，建立镇、村两级湖长管理体系，范家坝湖由党委副书记吴春辉担任湖长。村、社区总支书记为村级湖长，并在湖泊显著位置设立湖长公示牌，公布湖长职责、联系电话等内容，接受社会监督。

（三）划分湖长职责。所有湖泊由镇级湖长负责统筹协调湖泊的管理保护工作，组织下级湖长巡湖履职，协调解决重大问题。其他各级湖长按行政区划明确水域岸线管护范围，实行网格化管理，按照上级湖长要求组织湖泊管理保护工作，抓好湖泊问题专项整治。

（四）健全工作体系。**年8月底前，结合我镇实际情况，出台湖长制实施方案，修订完善会议制度、信息共享、信息报送、工作督察、考核办法与验收等六项基本制度，将湖长制督导检查、考核评估等工作与河长制统一部署，一并推进。

三、落实主要任务

1、加强宣传和监管。由河长办和环保站负责,在湖周边设立宣传牌和湖长制责任牌,警示倾倒垃圾、直排污水等违法行为,并加强对周环境的巡查和监管。

2、严禁投肥投饵。针对范家坝湖等天然水域，严禁投肥投饵，全面清查拆除两湖投肥投饵的所有设施设备。

3、严禁网围、泥围养殖。全面清查范家坝湖境内所有网围、泥围及周边非法构筑物。

4、全面治理农业面源污染。适时申报稻田土壤修复项目,加大基本农田“一控”、“两减”。减少农药化肥施用总量,减少周边农业用水污染。

5、大规模推广三格池。争取上级项目支持,在全镇大力推广安装三格池。特别是针对东塘周边污水处理厂辐射范围之外与东塘主要渠系有直接关联的居民,强力推行安装三格池等环保处理设施。

6、持续开展沟渠清淤行动。向农业、水务部门积极争取小农水项目,对东塘水系的所有大小渠道,进行全面清淤疏浚。

四、健全湖泊执法监管机制

1、加强日常巡查。加大湖泊监管力度，建立日常监管巡查制度，采用日常巡查与专项巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合的方式，及时制止违法违规行为。

2、开展联合执法。建立健全多部门联合执法机制，提高执法效率，严厉打击涉湖违法违规行为，坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域和洲滩以及非法排污、养殖、设障、捕捞、取用水等活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强对湖长制工作的组织领导，明确责任主体，细化目标任务，强化工作措施，组织开展专项整治行动。要加强工作调度，建立以党政主要领导负责、河长办组织、业务部门分担、各方紧密配合的湖长制工作机制，系统解决湖泊保护管理中的重大问题。

（二）强化协调联动。镇级湖长统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，配合上级主管部门制定“一湖一策”方案，协调解决湖泊管理保护中的重大问题；强化源头管控，水陆共治，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖等突出问题；镇、村两级湖长做好湖泊管理保护的巡查工作，发现问题及时制止并处理。镇、村两级负责湖长制各项任务落实，各部门各司其职，按职责分工负责。

（三）引导公众参与。统筹部署河长制湖长制的宣传工作。通过多种形式加大宣传力度，引导公众参与监督，增强广大人民河湖保护意识。推进宣传创新，组织开展志愿者服务、聘请社会监督员、招募民间湖长等活动，引导群众参与湖泊保护。

（四）加强监测监控。建立健全入湖沟渠与湖泊水质、水量、水生态等监测全覆盖体系。将湖长巡湖、问题督办、责任落实等湖长制工作内容纳入河长制信息管理平台进行统一管理。强化湖泊动态监管，对涉湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。

（五）严格考核问责。定期向上级河长办及时报送工作情况。建立湖长制考核问责机制，并与河长制考核工作一并推进。实行湖泊生态环境损害责任终身追究制，对造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。

田长制工作实施方案篇二

某某区湖长制工作实施方案

为全面落实《省委办公厅 省政府办公厅关于印发xx省在湖泊实施湖长制工作方案的通知》（x厅字〔2018〕xx号）和《市委办公室 市政府办公室关于印发枣庄市实施湖长制工作方案的通知》（室字〔2018〕xx号）要求，进一步加强我区湖泊（水库）（以下统称湖库）管理保护，建立健全湖库管理保护长效机制，推进生态文明建设，现就在全区范围内全面实行湖长制制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，打造乡村振兴的样板，推动形成人与自然和谐的社会主义生态文明建设新格局。遵循湖库的生态功能特性，进一步深化河长制，按照组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护机制，为改善我区湖库生态环境、维护湖库健康生命、实现湖库功能永续利用提供重要制度保障。

（二）基本原则。坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好湖库管理保护与可持续利用的关系，按照绿色发展的要求，促进湖库休养生息，维护湖库生态功能，打造湖库生态景观。

坚持河湖统管、相互衔接。以全面实行河长制工作为基础，将实施湖长制纳入全面实行河长制工作体系，进一步强化湖库管理保护，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，建立党政领导负责，部门齐抓共管工作机制，层层压实工作责任，统筹做好部署、推进、督察、考核等工作，实现河、湖库、湿地一体化管理，形成相互衔接的管理制度。

坚持依法管理、严格执法。根据湖库实际，因地制宜，统筹陆地水域、岸线水体、水量水质、入湖库河流与湖库自身等各个要素，一湖一档、一湖一策，科学规划，分类施治，切实增强湖库管理保护的整体性、系统性和协同性。树立法治意识，用法治思维和法治方式引领规范湖库管理各项工作，建立健全湖库管理与执法机制，提升湖库管理执法水平。拓宽公众配合渠道，完善公众参与和社会监督机制，营造全社会关心和保护湖库的良好氛围。

（三）工作目标。2018年7月底前，全面实行湖长制，建立区、镇（街）、村（居）三级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护体制和良性运行机制。其中，2018年7月中旬，完善湖长制工作区级考核办法和相关制度，建立区级湖长体系；7月底前，各镇（街）制定湖库名录、出台实施方案，完善镇街湖长制相关制度，建立镇（街）、村（居）两级湖长体系。

按照河长制总体目标，将河流与湖库的管理保护有机结合，同步实施、同步考核，在持续深化和推进河长制，逐步实现河流管护目标的同时，通过持续不断努力，使全区湖库水环境功能全面恢复，水环境风险得到控制，水生态得到恢复和改善，提升群众生活质量的优美空间，展现“自然生态宜居宜业新xx”的良好形象。

二、组织体系

（一）组织形式。湖长体系与原有河长体系相结合，区总河长、区级河长调整为区总河湖长、区级河湖长，分别担任责任河道流域范围内2座小（一）型水库及15座小（二）型水库的区级湖长。其它湖库所在镇（街）、村（居）按照行政区域分级设立湖长，确保所有湖库明确责任主体。

（二）工作职责。湖库最高层级的湖长是第一责任人，对湖库的管理保护负总责，定期主持召开总湖长、湖长会议，开展湖库巡查，统筹协调湖库与入湖库河流的管理保护工作；确定湖库管理保护目标任务；组织制定并实施“一湖一策”方案；明确各镇街、村居湖长职责，协调解决湖库管理保护中的重大问题；依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法养殖、非法取土等突出问题；督导下级湖长及相关部门履职情况。其他各镇（街）湖长对本辖区内的湖库管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖库管理保护工作。

各镇（街）河长制办公室统一负责河湖库长制组织实施具体工作，按照《xx区全面实行河长制工作方案》相关要求相应明确各镇街湖长联系单位

田长制工作实施方案篇三

为贯彻落实坚决制止耕地非农化“六严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”政策，实现对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化制度创新强化耕地保护的意见》（鲁办发电〔2020〕133号）等要求，经县政府决定，在全县范围内实施耕地和永久基本农田保护“田长制”管理，特制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于耕地保护的重要指示批示精神，以“横向到边，纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖为目标，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强我县耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，充分调动农村集体经济组织和农民的积极性，凝聚耕地保护合力，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线。

(一)坚持严保严管。强化耕地保护意识，严格控制非农建设占用耕地，保护好各类耕地资源，对已经划定的永久基本农田不得违法违规建设、占用、破坏。

(二)坚持属地管理。按照行政管辖和土地权属，压实属地责任，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇（街道）、村（社区）多级田长制，真正实现全覆盖、无死角，全面落实好耕地和永久基本农田保护任务。

（三）坚持统筹协同。各乡镇（街道）要充分调动村集体经济组织的主观能动性，发挥好保护耕地第一责任人作用，实行激励约束机制并举，建立完善监管评价制度；相关部门要做好政策性支持及业务指导。全县各级各部门统筹协同、上下联动，形成耕地和永久基本农田保护合力。

准确把握耕地保护工作面临的新形势、新要求，创新耕地保护管理方式，构建以数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局，完善管理、建设、激励多措并举的耕地保护新机制。以完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网格为目标，通过末端延伸，把农户纳入保护体系，确保全县耕地和永久基本农田保护面积不减少，耕地质量等别有提升。8月底前，全县不少于50%的乡镇（街道）建立和实施田长制；12月底前，全县所有乡镇（街道）全面建立和实施耕地和永久基本农田保护田长制，实现“块块有田长、月月有巡查、件件能报告、事事有落实”的工作模式，确保耕地和永久基本农田数量稳定、质量不降。

（一）分级设立田长

将耕地和永久基本农田分层设置农田网格，建立以行政村为基本单位的网格化管理机制，实行分级负责制，各级田长对本辖区耕地和永久基本农田保护面积、质量负责。设立总田长1名，由县政府主要负责同志担任；各乡镇（街道）设立一级田长1名，由乡（镇）长、街道办事处主任担任；各乡镇（街道）管区设立二级田长1名，由管区负责同志担任；各村（社区）设立三级田长1名，由村（社区）主要负责同志担任。

（二）明确田长职责

1.总田长。总田长负责落实本辖区耕地和永久基本农田保护工作，制定本辖区田长制实施办法和考核奖惩办法；指导、协调、督促辖区内一级田长做好相关工作；负责组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策；定期向上级政府报送耕地和永久基本农田保护工作情况；对下一级田长的耕地和永久基本农田保护工作情况组织开展年度考核；及时依法查处辖区内各类违法占用耕地和永久基本农田行为，并监督整改到位。

2.一级田长。一级田长负责本乡镇（街道）范围内耕地和永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务；制定本乡镇（街道）田长制实施办法和考核奖惩办法，确保下级田长落实到位；在本乡镇（街道）范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策，认真落实上级工作部署；定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况；定期召集下级田长开会部署相关工作，针对下级田长组织开展耕地保护政策培训；定期向上级政府报告相关工作情况。

3.二级田长。二级田长负责辖区范围内耕地和永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务；确定三级田长人员；在辖区范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策，认真落实上级工作部署；定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况；定期向一级田长报告相关工作情况。

4.三级田长。三级田长是耕地和永久基本农田保护工作的实施者和直接责任人，对责任区域内耕地和永久基本农田负总责。每周至少组织一次巡查、检查，并做好记录。对非法占用耕地和永久基本农田建房、建厂、建窑、挖砂、取土、养殖、种树、挖湖造景、堆放固体物以及排放、倾倒污染物等行为依法依规予以劝阻，无法阻止的，及时向上级田长报告；发现辖区内出现耕地和永久基本农田撂荒或“非农化”“非粮化”现象，要及时对承包户进行教育引导，必要时向上级田长报告，确保耕地恢复种植；每个月向二级田长报告耕地和永久基本农田保护工作的情况，紧急情况及时报告；协助当地政府或有关部门对耕地生产配套设施实施管护，负责维护永久基本农田保护标志牌和田长制公示牌；负责对责任区域内各地块承包人做好宣传教育工作。

（一）加强组织领导。成立工作专班，统筹抓好全县耕地和永久基本农田保护田长制工作的规划部署、组织协调和监督检查。县自然资源局负责统筹推进耕地和永久基本农田保护各项工作，县财政局、农业农村局、水利局等有关部门积极配合，形成合力。各乡镇（街道）政府（办事处）要高度重视耕地和永久基本农田保护田长制建立和实施工作，主要负责同志要担负起第一责任人责任，加强督导，压实责任，定期调度所辖区域内田长制具体工作落实情况。

（二）建立联动机制。各乡镇（街道）政府（办事处）要逐级落实田长责任制，逐级签订目标责任书，落实责任，夯实任务。下级田长定期向上级田长汇报本辖区内的耕地和永久基本农田保护工作情况，提出存在问题及工作建议。上级田长及时将耕地和永久基本农田保护政策和任务传达落实给下级田长，对下级田长反映的问题，及时解决或上报上一级田长，不定期检查田长制工作执行情况，形成“上报下查”上下联动机制。

（三）加大宣传力度。充分利用新闻媒体、互联网等平台，加强耕地和永久基本农田保护、粮食安全政策宣传工作，提高群众耕地保护意识。向社会公开田长职责范围及监督电话等有关信息，各乡镇（街道）、村（社区）至少设立2块田长制保护标志牌，标明保护面积范围、保护措施、示意图、责任人、田长及举报电话，对举报属实准确的予以奖励，形成全社会关注、公众参与、齐抓共管的耕地和永久基本农田保护良好局面。

（四）完善考核奖惩机制。强化资金保障，县政府将开展田长制所需资金列入财政预算。对耕地保护工作成绩突出的乡镇、村和个人给予表彰奖励；对耕地保护工作不力、责任落实不到位的予以约谈问责。各乡镇（街道）要根据实际情况，制定对二级田长和三级田长的考核办法，考核结果纳入个人年度考核内容，作为考核评价的重要依据。

田长制工作实施方案篇四

镇湖长制工作实施方案【篇三】

为深入推进水环境综合治理，促进我镇河道水环境质量的持续改善，镇委、镇政府决定实施以“河湖长制”为核心的千河保护行动，对全镇所有河道、湖泊及沟渠实行镇、片、村三级“河湖长制”管理，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕“四个全面”战略布局实施，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河湖长制，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

一是坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能，打造河湖生态景观。

二是坚持党政主导，分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的市、镇、村三级河湖长制责任体系，明确河湖长职责，形成一级抓一级、层层抓落实。

三是坚持问题导向，因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，做到一河湖一档、一河湖一策，解决好河湖管理保护中的突出问题。四是坚持依法管理，严格执法。用法治思维和法治方式引领规范河湖管理各项工作，建立健全河湖管理与执法机制，提升河湖管理执法水平。五是坚持强化监督、严格考核。建立严格的河湖管理保护监督考核和责任追究机制，拓宽公众参与渠道，营造全社会关心和保护河湖的良好氛围。

（三）总体目标

到**年底前，建成三级河湖长制体系，覆盖全镇镇级14条河流、村级187条河流。经过3至5年的努力，全镇入河湖主要水污染物排放总量明显下降，河湖水环境明显改善，饮用水水源地水质基本达标，黑臭河、黑臭湖基本清除，河湖面积增加、功能不退化，人民群众满意度明显提高；建立河湖长效管护机制，有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有管护标准、有考核制度。

河流管护目标：主要河流水生态明显改善。到2020年，水功能区水质达标率提高到85%以上；其他河流水质好于ⅳ类的比例提高5%以上；重要河道管理范围内可绿化面积绿化率达到96%;完成河道管护空间规定和水域岸线登记工作；达到“河畅水清、岸绿、景美”。

二、基本原则

(一)统筹兼顾，分步实施。对于大型河道和已治理河道率先实行“河湖长制”，对其它河道要加快治理步伐、治理一条纳入一条。

(二)统一组织，分级负责。按照河道功能、所经地域和分级管理的原则，分级设置“河湖长”，将水生态环境管理责任逐级落实，形成管理明确、目标任务明确、下一级河湖长对上一级河湖长负责的河道水生态环境管理体系。

(三)属地管理，镇级考核。“河湖长制”采取属地管理的原则，实行行政首长负责制，由镇“河湖长制”领导小组集中考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各地各部门综合考核。

(四)建管并举，强化管理。已列入综合治理计划的河道要加快推进工程建设；对尚未治理的河道要尽快安排综合治理。要建立河道水环境长效管理机制，巩固工程治理成果。

(五)上下联动，协调配合。镇以及各部门要统筹联动，搞好协调配合，形成工作合力，建立起横向到边、纵向到底的河道水环境治理和管护工作机制。

三、工作目标

到**年底，全镇河道实现“河湖长制”全覆盖，初步建立责任明确、制度健全、规范有序的河道水生态环境管理机制。纳入河湖长制管理的河道、沟渠基本消除黑臭，实现“水清”、

“岸绿”的治理目标，水质达到v类以上。城镇污水截污管无直排，河道水体清洁无黑臭，主要河道水质达到ⅳ类以上。到**年底，河道出境断面水质不劣于入境断面水质，水质达到ⅲ以上。堤岸、水面干净整洁，违法、违章占用、破坏河道的行为得到全面禁止。到2020年底，全镇河道实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标，形成与水乡园林城市相适应的良好水生态环境。

四、主要任务

(一)加强水环境综合治理和绿化景观建设。在提升河道行洪排涝能力的同时，有计划开展河道疏挖治理、加大河道水生态环境治理力度，通过生态护坡、沿河绿化，改善、修复两岸生态环境，建设集防洪排涝、水清岸绿于一体的河道风景带。结合全镇总体规划，加大河道堤、岸防护林管护力度。逐步建设沿河生态景观带。

(二)加强截污治污工作。继续推进河道水环境综合治理工程建设，将河道截污与落实区域排水规划、污水处理厂网建设有机结合，深入开展入河排污口整治，彻底封堵入河排污口，修建截污管道，全面实现截污纳管、雨污分流，有效控制河道水体污染。加强村镇污水处理、坑塘整治、点源污染控制，改善农村水环境。进一步完善污水收集、处理系统，使污水得到充分回收、有效处理和合理利用。

(三)加强河道水体循环和水质保护。鼓励合理利用再生水、雨洪水等非常规水资源，实施河湖、湿地补水。制定水体循环调度、运行和管理制度。严格水功能区监督管理，建立水环境质量考核评价机制，加强对边界断面、入河排污口及污水处理厂的监督监测。严格入河排污口审批和管理，落实入河排污口设置论证制度，原则上不再受理新建入河排污口的申请和审批。

(四)加强河道堤岸水面保洁。按照属地管理原则，加强河道环境卫生日常管理。做到河道水面洁净，无漂浮物、浮萍和水草等垃圾；堤防和滩地干净整洁无杂物，垃圾清理处理及时；台阶、护栏等堤岸设施保持完整。加强水环境养护队伍建设，建立专业化的日常养护队伍，提高养护水平。

(五)加强日常巡视检查。建立健全河道巡视检查管理体系，制定和完善奖惩制度，强化河道巡视检查分级负责、密切配合的工作机制。实现河道巡视检查“全方位、网格化”管理。

(六)加强违章行为管理和违章建筑清理。落实属地管理责任制，建立联动机制。发现违章行为，要及时进行处理，坚决遏制在河道管理范围内违章建房(厂)、取土、侵占河道、葬坟等违法、违章行为。结合河道工程建设、新农村建设和农业产业结构调整，逐步清理违章建筑，实现河道管理规范有序，保障河道功能正常发挥。

五、实施步骤

(一)宣传动员。**年5月至6月，做好宣传发动工作，全面深入宣传实施“河湖长制”管理的重大意义。开展镇、片、村三级业务培训，进一步明确各级河湖长、河湖长单位的工作职责，部署年度“河湖长制”管理工作的重点内容和要求。

(二)调查摸底。**年7月至9月，通过现状调查、实地走访等形式，摸清每条河道的基本概况、水质、排污口、水环境等情况，建立“一河一档”。并结合每条河道实际和现状，研究制定不同的污染源治理、河道疏浚和整治、河道保洁等方案，做到每条河道要形成一本图文并茂河湖长制管理“一河一策”方案。

(三)综合治理。**年10月起，同时启动镇、片、村三级河道综合治理，各级河湖长、河湖长联系单位按照“一河一策”方案开展以“堵、疏、清、拆”为措施的河道综合治理，其中堵，对各入河排污口实行截污分流或封堵措施，严禁污水入河道；疏，对河道进行疏挖与连通整治，确保河水“引得进、流得动、排得出”，保障河道畅通；清，对河道水面漂浮物、浮萍和水草等垃圾杂物进行清理，确保河道水面清洁；拆，加大对河道管理范围内阻水渔具、埂坝、违章建筑物的拆除执法力度，保障河道行洪安全。

(四)验收考核。**年12月，开展镇、片、村三级河道的验收考核，考核结果将向社会进行公布，并作为镇政府年终考核重要指标之一。

(五)逐步完善。要创造性地开展“河湖长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“河湖长制”管理的内容和方法，不断完善“河湖长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效。

六、工作措施

(一)强化工作措施，健全组织，落实责任。

对全镇河道推行“河湖长制”管理是深入推进我镇水环境综合治理的一项全新的举措，镇政府决定成立以镇长为组长的沙湖镇河湖长制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水管所，负责“河湖长制”工作的部署、督办、检查、考核。镇水管所作为“河湖长制”工作牵头单位，要相应成立工作专班，在镇河湖长制工作领导小组的领导下，与各市镇联系单位一道做好全镇“河湖长制”管理工作。

(二)强化部门协调，齐抓共管，务求实效。

各有关部门要按照各自的分工，各负其责、密切配合，协同推进“河湖长制”管理工作。

(三)强化宣传教育，全民参与，营造氛围。

要围绕“整治水环境人人参与，保护水环境代代受益”主题，精心组织，认真 hyperlink "/wenmi/fanwen/qihuawenan/" \t "_blank" 策划，创新形式，充分利用电视、广播电台、网络等新闻媒体，进行水环境整治宣传，大力营造治水宣传的浓厚氛围，不断提升市民全员治水、全域保水、全民护水的意识。

(四)强化监督检查，严格考核，确保成效。

镇河湖长制工作领导小组办公室要按照“月通报、季考核、年总评”的要求，制定内容详实、操作性强的河湖长制考核管理办法，严格运用考核结果，实施责任追究。村级河道由镇级河湖长办组织考核，考核结果纳入村级干部绩效工资考核内容。

田长制工作实施方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻党***、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量发展，根据《******xx省委、xx省人民政府关于建立田长制的意见》要求，制定xx市田长制工作实施方案。

一、指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落实************关于耕地保护重要指示批示精神和考察xx重要讲话指示精神，深入践行“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。

到2021年底，建立市、县、镇、村四级田长制责任体系和相关配套制度，初步形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。到2022年底，建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的田长制管理保护体系和良好运行机制。到2023年底，建立完成农田数字化网格化管理平台，实现数字化网格化监管体系，改善监管条件，提高管理水平。到2025年，田长制配套制度及工作机制进一步健全和完善，实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，确保完成我市耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。

（一）组织形式

市、县二级设立总田长、副总田长和田长，镇级设立田长、副田长，村级设立田长。

市级总田长由市委书记和市长担任；副总田长由市委副书记和市政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。市级田长由市委、市政府负责同志担任，以县市区、开发区为单元，明确责任区域。

县级总田长由县市区委书记和县市区长担任；副总田长由县市区委副书记和县市区政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。县级田长由县市区党委和政府负责同志担任，以镇（街道）为单元，明确责任区域。经济技术开发区、三山经济开发区总田长、副总田长和田长参照执行。

镇级田长、副田长分别由镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）主要负责同志及有关负责同志担任，以村（社区）为单元，明确责任区域。

村级田长由村（社区）党组织主要负责同志担任。

省农垦系统管辖农场田长制工作由所在县市区统筹。

市、县（市）区、经济技术开发区、三山经济开发区，设立田长制办公室，设在本级自然资源主管部门。本级自然资源、农业农村部门主要负责同志任办公室主任，相关单位为成员单位，分管负责同志为办公室成员。

（二）工作职责

市总田长对全市各级田长制工作负总责；市副总田长负直接责任，协助市总田长协调解决田长制工作具体问题，对全市各级田长制体系的建立、督导、考核等整体工作负责，协调解决突出问题，对下一级总田长、副总田长、田长和本级有关单位责任落实情况进行监督，开展耕地保护目标自查。市级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作，对责任区耕地“非农化”“非粮化”存在问题进行监督检查等。

县市区总田长对本县市区田长制工作负总责；县市区副总田长为直接责任人，协助县市区总田长协调解决田长制工作具体问题，对下一级田长和本级有关单位田长制责任落实情况进行监督,开展耕地保护目标自查，指导制定耕地“非农化”“非粮化”常态化监管措施等。县级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作。

镇级田长、副田长负责本镇（街道）耕地和永久基本农田保护利用工作，指导村级田长制工作，建立健全管护队伍，加强土地整治项目后期管护和开展耕地日常巡查检查。

村级田长负责本村（社区）耕地和永久基本农田保护利用工作，督促耕地流转经营主体履行合同（协议）约定、合理种植，建立健全耕地保护监管信息员队伍，开展巡查，防止发生农村乱占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”“非粮化”问题。

各级田长制办公室负责处理日常事务，草拟配套管理制度并组织实施，编制年度工作计划，指导、监督、推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作汇报、信息报送等工作。各成员单位按照职责分工，协同推进各项工作。

（三）工作机制

1．会议调度制度。市、县两级总田长每年至少召开1次调度会。市、县两级副总田长不定期召开工作推进会。

2．联动责任机制。各级田长制办公室要加强与自然资源、农业农村、林业、水务、交通、发改、生态环境等部门联动，建立齐抓共管的责任体系，严格控制各类违法建设占用和破坏耕地行为，全面遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”行为的发生。

3．区域统筹工作制度。优化整合资源，协调河湖长、林长、环境监督长等办事机构，建立区域统筹的工作机制。协同开展巡田、巡河、巡林、环境督查等日常工作，统筹解决突出矛盾问题。镇、村两级要统筹配置网格员，合理聘用巡查人员。

4．“田长+检察长”工作机制。市、县两级建立“田长+检察长”工作机制，对耕地保护领域侵害国家利益或社会公共利益行为，检察机关依法提起公益诉讼。在信息共享、工作会商、法律衔接、公益诉讼、服务保障等方面建立联动机制。

5．督查考核制度。市级田长每半年至少开展1次监督检查，县级田长每季度至少开展1次监督检查，镇级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周至少开展1次巡查，及时发现并协调解决耕地和永久基本农田保护利用存在的问题。落实逐级考核制度，采取通报、点评等方式，督促相关工作落实。

6．激励奖惩制度。市级田长制办公室根据考核结果，对成绩突出的，予以通报；对工作不力、责任落实不到位、问题突出的，进行约谈。对严重失职渎职的，由相关部门依规依纪依法追究责任。县市区、开发区建立相应的奖惩制度。

7．耕地补偿制度。建立健全耕地保护补偿机制，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度，对承担耕地和永久基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行补贴。各县市区、开发区结合本地实际情况，建立健全多元化激励机制，充分调动村集体经济组织、农户的主动性和积极性，增强耕地保护的持续动力。

8．信息报送制度。各级田长制办公室按照要求定期向上一级田长制办公室报送工作进展、存在问题、意见建议等。市级田长制办公室总结全市田长制工作，报市委、市政府。

三、主要任务

（一）落实规划管控目标。做好耕地、永久基本农田、永久基本农田储备区、粮食生产功能区等上图入库，严格落实国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积管控目标。以全域土地综合整治、高标准农田建设和城乡建设用地增减挂钩项目实施为抓手，探索区域土地整理，优化耕地和永久基本农田布局，逐步形成“百亩园、千亩方、万亩片”格局。

（二）坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理，严格落实“六个严禁”要求。对存量耕地“非农化”问题，采取稳妥有效的措施有序恢复，对严重违法违规占用耕地特别是永久基本农田的坚决予以纠正，立即恢复耕地属性。对2020年9月以后新出现的增量耕地“非农化”问题，发现一起、制止一起、查处一起，坚决做到“零容忍”。

（三）严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先序，将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮食生产功能区监管，稳定粮食种植面积，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地撂荒监测，强化政策引导，督促恢复耕种。规范土地经营权流转行为，严防擅自改变耕地种植结构、用途。

（四）深化永久基本农田保护的特殊要求。严格耕地占补平衡管理，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。统筹生态建设和永久基本农田保护，依法从严管控非农建设占用永久基本农田，符合建设占用的必须严格落实占用补划规定，非农建设依法占用永久基本农田的，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作层剥离再利用有关规定。建立永久基本农田储备区，将长期稳定利用耕地、新建成的高标准农田优先纳入储备区管理。

（五）多措并举推进土地整治。全面做好各级耕地后备资源调查工作，建立全市耕地后备资源数据库，进行适宜性评价，编制土地整治专项方案，大力推进土地整治项目实施。到2025年，力争完成新增耕地4万亩。

（六）实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。按照“缺什么、补什么，建一块、成一块”的原则，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。到2025年底，新建高标准农田80万亩以上，提升改造高标准农田60万亩以上。

（七）推进耕地质量提升。加强耕地质量监测与评价，实施耕地质量保护与提升行动，严格受污染耕地管理。以建成的高标准农田和中低产田改造治理区等为重点，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，指导农业生产者合理使用农药、肥料，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。因地制宜开展旱地改造为水田工作，提升耕地质量，增加水田面积。

（八）加强信息公开。根据各级田长设置情况，对应在耕地和永久基本农田集中区显目位置设立统一规范的公示标牌和保护标识，明示范围，公开田长名单、责任事项和监督电话等内容，接受社会监督。建立耕地保护信息发布平台，开展田长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。

（九）建立数字化网格化监管体系。利用卫星遥感、大数据等技术，依托智慧时空大数据平台，整合现有数据，建立农田数字化网格化管理平台，开发“智慧耕地”app等，实现耕地、永久基本农田、高标准农田利用变化情况的实时识别，优化监管方式，提高管理效率。

（十）拓宽违法违规线索发现渠道。充分利用12345政府热线电话、自然资源违法线索举报电话和微信公众号等平台，鼓励建立对违法违规占用、破坏耕地和永久基本农田行为、耕地“非农化”“非粮化”行为的举报奖励制度，畅通群众举报渠道，丰富群众监督手段。

（十一）严格耕地保护监管。加强日常巡查监管，运用耕地卫片监管、卫片执法检查等手段，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。加大耕地保护执法力度，加强政府执法监督部门与检察、法院、公安等机关工作衔接，形成工作合力，严肃查处各类违法占用耕地建设行为，依法依规严肃追责问责，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府是推行田长制的责任主体，要结合实际制定本级田长制实施方案，落实党政同责，建立协调联动、支撑有力的保障体系。要明确承担田长制办公室工作的机构及责任人员，保障田长制工作顺利实施。

（二）严格考核监督。将田长制执行情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核、政府耕地保护责任目标考核。上一级田长制办公室对下一级田长制执行情况、田长履职情况等进行督导检查。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。建立体现耕地数量真实和质量可靠的清单管理制度，做到接任接清单、离任交清单。

（三）加大资金支持。统筹土地出让收入、新增建设用地土地有偿使用费等相关涉农资金，用于支持耕地及永久基本农田保护、土地整治项目实施和高标准农田建设等。以耕地保护为核心，以防止耕地“非农化”“非粮化”为目标，制定市耕地保护补偿激励相关规定，合理、有序、逐步优化调整有关补偿标准。

（四）强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传，增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识。大力开展田长制工作宣传，向社会公告田长名单，主动接受社会监督，营造全民参与耕地保护的良好环境。

附件：市级田长制办公室成员单位名单及工作职责

附件

市委组织部：将考核结果作为县级党政领导干部综合评价的重要参考。

市委宣传部：指导田长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。

市委政研室：服务市委谋划和推动全市田长制改革工作，协助市级田长制办公室有关成员单位完善相关配套制度。

市委编办：建立健全与田长制相适应的体制机制。

市中级法院：依法审理违法占用耕地类行政案件和涉违法占用耕地类行政公益诉讼案件，及时对于涉违法占用耕地类行政非诉执行案件审查与执行。支持各级政府及其有关部门依法打击各种违法占用耕地行为。

市检察院：推动提升土地执法查处效率，严厉打击破坏耕地违法犯罪行为，推动检察公益诉讼、行政非诉执行监督，支持推进土地执法查处工作。

市发展改革委：会同市农业农村局争取***及省政府预算内投资，支持高标准农田基础设施建设。

市公安局：调查涉嫌违法占用破坏耕地刑事案件，依法打击涉地违法犯罪行为。

市司法局：指导耕地保护法治宣传，促进耕地保护法治建设。

市财政局：配合市自然资源和规划局研究制定耕地保护补偿激励相关规定，促进耕地保护制度落实，保障高标准农田建设管护、田长制运行所需经费。

市自然资源和规划局：承担市级田长制办公室日常工作，加强与市级田长制办公室成员单位和各县市区、开发区田长制办公室协调。制定实施耕地保护补偿激励相关规定，坚决制止耕地“非农化”行为，强化耕地保护监督管理，依法查处违法占用耕地建设行为等。指导农田防护林体系建设，参与严禁违规占用耕地绿化造林督查等相关工作。

市生态环境局：依法查处向农田排放重金属或含量超标的其他有毒有害物质等违法行为。

市交通运输局：参与督查超标准建设绿色通道工作，指导公路、水运建设项目集约节约用地。

市农业农村局：协同做好市级田长制办公室工作，加强与市级田长制办公室成员单位和县市区、开发区田长制办公室协调。负责高标准农田建设、管护和利用，提升耕地质量等工作。防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产工作。会同市自然资源和规划局等部门共同落实设施农业用地长效监管机制，严防“大棚房”问题反弹。

市水务局：组织开展灌排工程建设与改造，为粮食稳产增产提供水利支撑，指导水利工程项目集约节约用地。

市审计局：开展农田建设、保护、利用等项目资金管理使用情况审计，并在领导干部自然资源资产离任审计中掌握田长制落实情况。

市统计局：参与对市级田长制执行情况、耕地保护目标责任制落实情况等考核工作。

田长制工作实施方案篇六

xx街道林长制工作实施方案

为贯彻落实《区委、区政府印发关于全面推行林长制的意见的通知》（xx办字〔xx〕131号）精神，深入推进我街生态文明建设，进一步落实保护发展森林资源目标责任制，构建由街道党工委书记xx担任林长、全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕建设富裕文明秀美新袁州，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，全面推行林长制，构建“责任在区、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。

二、基本原则

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志总负责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我街森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

三、主要目标

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标，促进全街经济社会与生态环境协调发展。

到xx年底，在全街范围内建立覆盖街道、社区两级，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

四、组织体系

按照“分级负责”原则，构建街、村两级林长体系。

（一）分级设立林长

街道设立林长和副林长，街道党委（党工委）书记林小明同志担任林长，主任张耀亮同志担任第一副林长，赵志平、?曹生兰、胡国文、唐思义、王东成、田?东担任副林长。

社区设立林长和副林长，村党组织书记担任林长，其他社区干部担任副林长。

设立xx街道林长办公室，办公室主任由林办主任易军连同志担任。街道林长办要定期或不定期向街道林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

（二）建立部门协作机制

建立林长制部门协作机制，形成在林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

（三）明确责任区域

林长责任区域按行政区域划分。村级林长责任区域以社区为单位，村级林长责任区域以山头地块为单位。

五、工作职责

（一）林长职责

村级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责。负责护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

村级林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。

（二）林长办公室职责

落实林长决定的事项，负责林长制的组织实施。负责林长制日常事务，定期或不定期向林长、第一副林长和副林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实。制定林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

六、主要任务

（一）保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。

1．继续实施封山育林工程。一是对公益林、天然林范围实行全封山，期限为长期，禁止采伐。二是对中心城区规划范围，重要水源地第一层山脊，铁路、公路干线两侧可视范围内第一层山脊，实行全封山，期限为8年，只准进行抚育采伐和更新采伐。三是对以上两种情况以外的地段实行半封山，期限为8年，尊重林木自然生长规律，对成熟林严格落实限额采伐。

2．严格林地用途管制和征占用管理。一是坚守林地保护红线。积极引导集约节约使用林地，确保林地保有量、森林保有量稳定，并将该指标作为领导干部自然资源离任审计主要依据。二是坚持用地预审，严格林地用途管制。遵守建设项目使用林地分级管理规定，所有建设项目使用林地必须严格执行预审制度，没有预审的项目不立项、不规划，确保所有建设项目使用林地符合分级管理规定。三是严格执行涉及林地的建设项目审批林地审批前置的法律规定。在项目规划、土地出让、用地审批等各阶段，区政府有关部门必须充分考虑林长办意见，对违规违法使用林地项目不予审批。四是强化湿地保护，所有项目原则上不占用纳入保护的湿地；五是加强林地保护管理。加大对违法占用林地行为的执法打击，结合每年卫片检查，对所有违法征占用林地案件进行整改查处，并将违法用地档案作为考核乡镇林地保有量工作的重要依据。

3．严格森林采伐限额管理。严格落实我区“十三五”采伐限额，结合区封山育林工程，考虑农民自用材需要，合理下达全街木材生产计划，督促各社区做好指标下达阶段、落实指标阶段二榜公示，确保在限额内审批。结合每年林地变更调查和森林资源管理专项整治，严厉打击违规采伐林木行为。

4．加强天然林和公益林保护。指导社区做好天然林和公益林资金发放，督促社区正确履行监管职责，做好天然林和公益林的保护管理、专职护林员监督考核。

5．严格野生动植物管理和保护。一是落实古树名木保护责任制，实行挂牌保护。二是因地制宜设立保护小区和保护点，严格保护好野生动物栖息地和野生动物分布地。三是提高野生动物驯养繁殖和野生动植物培育数量和质量，合理利用野生动植物资源。四是加大打击野生动植物违法犯罪行为，依法严厉打击乱捕滥猎野生动物和乱挖滥采野生植物以及非法经营野生动植物违法犯罪行为。

6．加强森林防灾减灾能力建设。一是严格森林防火管理。严格落实防火责任制，明确森林防火行政首长责任制，建立考核制度，实行奖惩兑现；加强野外火源管理，建立野外火源管理制度，禁止一切野外用火；加大森林防火宣传力度；加大森林防火基础设施投入，防火经费列入各级财政预算；落实社区主要领导扑火靠前指挥制度。二是严格林业有害生物防控。落实林业有害生物防控目标责任制，严格落实松材线虫病等重大林业有害生物疫情监测和报告制度；强化林业有害生物测报防治检疫；完善测报网络，加大无公害防治力度，抓好产地检疫和调运检疫管理，确保林业有害生物测报准确率、无公害防治率、成灾率、种苗产地检疫率目标管理“四率”达标。

（二）发展森林资源

1．加大国土绿化力度。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，按时按质完成年度营造林计划，搞好义务植树活动，着力抓好森林抚育和低质低效林改造，科学规划实施重点区域森林“绿化、彩化、珍贵化”建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，持续增加全街森林资源总量。

2．加大生态环境整治力度。全面完成全街矿山复绿，及时开展公路铁路沿线环境整治绿化。

3．加大培育林下经济力度。推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，推动林下种植养殖产业，开发森林康养休闲资源，促进林农增收。

（三）创新管理机制

1．完善网格化管理体系。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有两级林长、护林员负责管理。统筹整合公益林和天然林管护资金，组建专职护林员队伍，确保一村一名专职护林员。

2．加强村级“一长两员”管理。林业工作站人员为源头监管员队伍，组建全街统一的村级护林员队伍；构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。加强村级护林员的监管和考核检查，发挥村级林长、监管员、村级护林员的源头管理职责和积极性，使违法案件信息早发现、早查处。

3．进一步放活林业经营。尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。加快盘活林业产权。一是继续完善街、村两级林权管理服务平台，鼓励有条件林地通过经营权流转进行适度规模经营和集约经营。二是把好流转程序。林权经营权流转推行标准合同制、合同面签制、合同备案制三项制度；对集体林权流转的，需村民代表会同意、通过公共资源交易招拍挂进行流转。三是做好流转的业务指导与服务，为林业经济发展提供良好环境。

（四）强化监管手段。

1．进一步创新监管机制。鼓励支持国有林场等重要生态区域，探索建立“互联网+”森林资源实时监控网络；建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。

2．进一步强化执法力度。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进以森林公安机关为主的林业综合行政执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。?

（五）完善监测体系

1．加强森林资源监测队伍能力建设。逐步建成全街森林资源管理“一张图”、“一套数”的动态监测体系，实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

2．实施森林督查常态化机制。实行卫星遥感监控和实地核查相结合，及时监控林地变化情况，上报变化资料，做好林地变更年度登记。做好森林资源调查，利用先进监测工具和技术认真摸清家底，完善好全街森林资源档案。

七、保障措施

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措和推进国家生态文明试验区建设的重要内容。各社区作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全街林长制顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入科学发展、生态文明建设以及流域生态补偿等考核考评内容，严格奖惩。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用电视、网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。