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网络意识形态风险隐患篇一
[关键词]网络;意识形态安全;挑战
[中图分类号]d261.5;d631.3 [文献标识码]a [文章编号]1672-2426（2019）10-0040-06
马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”[1]170无论任何时期，意识形态安全都是国家安全最重要的组成部分。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”[2]41当前随着互联网技术的迅猛发展以及移动终端的智能化、普及化，新时代信息的传播方式、载体、效果已经发生了深刻变化。这种变化不仅重新塑造社会生活的样态，重新培养公众的认知方式与行为习惯，同时也重新构建意识形态工作的格局。
网络化的这柄“双刃剑”在为主流意识形态传播带来便捷的同时，也对主流意识形态话语权的维护与巩固，乃至主流意识形态建设的实效性带来了巨大的冲击与挑战。党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络意识形态安全，指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”[3]48当前，我们正在进行具有鲜明历史阶段性特征的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，这些挑战和困难也表现在网络意识形态安全领域。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[4]210在中国特色社会主义事业建设的新时代，牢牢掌握网络阵地的话语权与主导权，有效维护意识形态安全，营造风清气正的网络环境，对于中华民族的伟大复兴具有极为重要的理论意义与现实意义。
1.当前网络思潮此起彼伏，影响社会和谐，挑战安定团结。近年来，种种社会思潮凭借网络迅猛发展，恣意蔓延，对主流意识形态形成了一定冲击。诸如历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义、个人主义、享乐主义以及拜金主义等错误思潮寄生于网络，散布于政治、经济、社会、历史、文化、军事等各个领域，其思想观点既相对独立、有所侧重，又相互联系、彼此呼应，构成一幅反映当下思想界各种非主流思想众声喧哗、哗众取宠的纷乱图谱。部分别有用心的所谓“公知”“大v”更以“学术自由”“言论自由”为名，或猖狂或隐蔽，在网络平台上打着传播知识的旗号，不时攻击社会主义先进文化，歪曲马克思主义，批评政治制度，质疑党的领导，其险恶用心值得我们保持高度警惕。由于网络思潮与社会现实存在一定程度的关联性，往往会对某些负面社会热点事件起到持续发酵、恶意夸张、无限放大和推波助澜的作用。非线性的传播，非常规的操作与非理性的放大往往又使得原本简单的问题无限复杂化。许多案例一再证明，在网络环境下一个极为普通的个案，经过网络的发酵极有可能会导致一系列无法预料的恶性后果。
2.反华势力恶意渗透，扰乱社会秩序，挑战国家安全。随着中国综合国力的不断增强，以美国为首的西方某些国家越来越把中国崛起视为对其挑战，对我国进行意识形态渗透的强度、力度在不断加大，意识形态领域面临的风险与考验比以往任何时候都要复杂和严峻，担负的责任和任务也比以往任何时候都更为繁重和紧迫。[5]作为新时代意识形态斗争的主阵地与主战场，网络意识形态的安全状况直接关系到国家的政治安全与稳定。境内外反华势力，特别是少数西方发达国家基于自身在网络技术方面的优势地位、网络平台的操纵地位、网络军备的先进地位及网络经验的领先地位，利用网络空间高效、迅速、便捷、隐蔽等特点对中国进行意识形态的持续渗透与颠覆，对中国实施“文化转基因战略”，妄图通过网络颠覆中国的主流价值观与信仰，以实现其“和平演变”或“颜色革命”的阴谋。一小撮反华势力处心积虑不惜重金收买并培养在华代言人，鼓吹“西方宪政民主优越论”，散布“普世价值论”，传播“自由至上论”。更有甚者，不遗余力误导网络舆论、抹黑英雄人物、篡改国家历史、破坏伟人形象，煽动社会问题，制造内部矛盾，歪曲事件真相，炒作网络事端。种种基于网络的恶行，正在毒化中国的网络环境，影响广大青少年的成长成才，长此以往必将严重威胁我国的意识形态安全，乃至政治安全、文化安全以及和谐稳定的良好局面。
3.网络谣言滋生不断，削弱民心士气，挑战道德底线。网络环境下，多线程、多节点、低门槛、高效率的传播方式，为每个网民的自由参与和即时表达提供了可能。随着网络运用的普及化、便捷化、实时化时代的到来，民众的参与热情、创造热情与表达欲望也随之广泛激发与放大。在名誉和利益的驱使下，不少利欲熏心的人利用极端言论和炒作来“博眼球”“博出位”，靠突破道德底线的网络言行来吸引公众的聚焦与关注。更有甚者为谋取自身经济利益不惜恶意挑唆、煽动群众，不惜恶意制造事端、激化矛盾、制造散播谣言并控制舆论走向。低俗、功利、拜金、利己等错误思想的传播为谣言的不断滋生与蔓延提供了阴暗的温床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判断能力的群众在网络围观的同时，极有可能因此而受到误导。长此以往，网络将会成为现实社会的“出气筒”，负面情绪的“发泄场”，这将对社会正能量的积聚与传播，乃至意识形态安全带来极大的冲击与挑战，不利于凝聚人心，提振士气。
1.从信息匮乏到信息过剩的转变，导致传统媒体权威性下降。曾经的信息匮乏早已不复存在。在新时代，多源头、多线程、多节点的网络环境改变了信息载体及其传播方式，甚至信息本身也正在经历着以适应网络平台特性为导向的简洁化、具象化、全息化的网络革命。终端亦是源头，节点亦是平台，接收即可扩散的网络传播方式不仅极大提升了传播效率，而且使每一个网络平台参与者所获取的信息量正在呈几何倍数放大。传统的“人找信息”的传播路径，已经转变为“信息找人”;传统的单一信息发布渠道，已经转变为多渠道并存;传统的“面对面”延时传播，已经转变为“键对键”即时传播。换而言之，在一定程度上，传统媒体对于信息的掌握、编辑与发布不再具有垄断地位，相反，与新媒体相较，其在信息搜集、整合与传播方面的传统优势已经所剩无几。因而，其曾经的权威性必将有所动摇。显而易见的是，在网络环境下，从信息匮乏到信息过剩的转变给人们带来的绝不仅仅是一般意义上的资讯便捷，还不可避免的增加了针对信息本身的甄别、选择与确信的难度。同时，由于人们信息偏好的客观存在与认知偏差的客观存在，更使得这种难度被进一步放大。 2.从异口同声到观点多元的转变，导致网络生态复杂性上升。网络环境“一机在手，网络互连，四通八达”的特性，客观上人们在信息搜集与扩散方面的效率极大提升，而成本显著下降，使得人与人之间在信息获得、占有与发布方面的地位相对趋于平等。这一系列变化都促使人的主观能动性得到了前所未有的解放。思考的主觀能动性的提升促进人格的独立，但也带来了偏激;表达的主观能动性的提升有助于个性的解放，但也鼓动了质疑;参与的主观能动性的提升激发了创造力，但也诱发了谣言。大众化、个体化、差异化的思考、表达与参与，直接或间接的造成观点的多元化。因而，在网络环境下，“人人都有麦克风”“人人都能当主角”“人人都是评论员”的特征日趋明显。信息传播效率虽然高，但是达成共识与凝聚人心相反变得越来越困难。在网络舆论中，不同观点的背后往往是背景知识的不同，人生经验的不同，思维方式的不同，甚至立场站位的不同，并且多种话语体系往往容易相互混淆，统一语言表达往往存在多种理解，客观上造成了舆论引导上的困难。同时，由于网络环境中匿名表达，崇尚个性，标新立异与力求夸张的特性，再加上动机多样化、观点多元化、表现多维化的趋势，使得网络生态日益复杂化。
3.从官方主导到受众至上的转变，导致信息形态感性化加剧。智能手机平台所带来的互联互通，情景交融，现场取材，就地加工，即时播报等功能特性，极大地解放了人们在网络环境下信息自主权，同时人们个性化的信息需求也随之得到了一定程度的凸显。信息过剩与选择自主的客观环境，促使网络用户的信息偏好已经成为信息发布者竞相追逐、博弈与凸显的焦点。“用户至上”已经成为网络传媒所恪守的生存理念。对于网络信息而言，吸引力决定传播力，传播力决定影响力的认知，已经成为网络绝大多数网络参与者的共识。传统的以官方媒体为主导的“以点对面”的传播方式（也即“新闻播报”式的传播），由于和网络平台特性的匹配性较差，其传播实效性往往不如新媒体“以点对点”的传播方式（也即“私人订制”式的传播）。并且，“用户至上”这一理念在激烈竞争，鱼龙混杂的环境下，存在明显的庸俗化、媚俗化倾向，正在逐步退变为“眼球至上”，也即利用人们的猎奇心理、盲从心理、认知偏差等缺陷，人为制造、诱导和激发用户的信息需求。相反，与传统媒体相适应的系统而严肃，宏大而完整的信息范式，却与网络用户感性化、简洁化、生动化、趣味化的信息需求显得格格不入。
4.从技术博弈到理念博弈的转变，导致对敌斗争隐蔽性增强。意识形态领域是当代社会主义和资本主义两种思想、两条道路和两种制度较量的一个重要战场。作为当前意识形态斗争的主战场和最前沿，主流意识形态在网络阵地上的主导权与话语权，如同海陆空主权一般，已经成为国家主权不可分割的组成部分。换而言之，对我国主流意识形态的挑战，即是对我国主权的侵犯，即是对中国共产党执政地位的侵犯，即是对广大人民群众利益的侵犯。境内外敌对势力充分利用网络平台匿名表达、快速传播、不易阻断与查找等特点，对我国进行意识形态领域的恶意渗透与破坏，妄图通过散播谣言，发起话题，制造事件，抹黑诬陷，炒作热点，煽动舆情，利用民意，扰乱人心等手段，动摇甚至颠覆我国广大网民的理想信念，模糊我国广大网民的价值观念，破坏我国广大网民的网络操守。更有甚者，为了能够混过意识形态的网络防线，对恶意信息进行多层次、多方位的伪装，或者将其植入到常态信息当中加以潜移默化、细水长流式的传播。网络阵地中的意识形态斗争，早已经不再是单纯的技术层面的博弈与对抗，而是理念与理念之间的博弈，信仰与信仰之间的较量。社会主义主流意识形态的稳固，直接关系到党的领导、国家的长治久安以及民族的未来与希望。在网络环境下，这种斗争虽然没有硝烟，却日益呈现出激烈而隐蔽的特点。
1.构建网络环境下主流意识形态的理论创新机制以增强其解释力。马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”[6]由此可见，意识形态权威性的树立与否，关键在于公众的接受度。而影响公众接受度的关键因素在很大程度上就在于其理论体系自身解释力的强与弱。作为一种科学的解释系统，主流意识形态将不断发展进步。而这种解释力在保持融贯性的同时，也应当与时俱进，不断发展与完善。在网络环境下，解释力的强与弱在受到自身传播方式与网络平台特性及其传播特性间相容性制约的同时，在很大程度上也会受到其解释的说服力与时代发展进步的新需求以及人民群众观念变化间匹配度的制约。因此，在网络环境下，确保主流意识形态比其他任何理论体系的解释都更为科学，更为可信，更具说服力，才是问题的关键所在。换而言之，就是要保持主流意识形态在网络环境下的理论优越性、完善性与崇高性。这种优越性、完善性与崇高性的支撑与保持绝不仅仅是赋予其不容置疑、不容挑战、不容辩驳的优先地位，更是要使其能够与时俱进，不断完善、发展与进步，从而使其能够适应网络平台所带来的一些列变化与挑战;能够扬长避短，充分利用网络平台的优势功能特性。换而言之，要不断增强社会主义主流意识形态在网络环境下的解释力。而建立网络环境下主流意识形态的理论创新机制将是主流意识形态解释力的重要保证。
2.构建网络环境下主流意识形态的互动引导机制以增强其吸引力。习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上指出，“如何网络舆论引导，确保网络信息，传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”[7]面对复杂多变的网络传播环境，主流意识形态的主导力在很大程度上体现为对网络舆论的引导力。从某种程度来说，这种引导力的基础则在于其对于广大网络参与者的吸引力。在开放的网络平台中，主流意识形态的传播理念应当适时适度进行相应的调整，由“一元灌输，单向接收”转变为“多元互动，交流引导”以不断提升传播效率。同时，传播方式也应当更具网络特色，更符合网络用户的心理与习惯以引发受众的兴趣、思考与共鸣。在表达方式方面，应当对晦涩的学术语言抽象的政治语言和空洞的口号语言进行必要的网络化、大众化、趣味化的包装与改造。在不改变其原有意涵的前提下使之更符合网络化的大众需求，从而更接地气，更加鲜活，更合民意。主流意识形态在保持与时俱进以及掌控舆情主基调，主旋律，主轴线的同时，更应当展现出其开放、包容与自信的一面。应当充分掌握网络传播的规律，网络思维的特点，网络语言的风格，网络信息的属性，网络发展的趋向，以充分借助网络平台的便利条件与公众进行良性的、充分的交流与互动，辐射与渗透，以增强自身的吸引力。 3.构建网络环境下主流意识形态的技术保障机制以增强其穿透力。新时代牢固掌握意识形态工作领导权应当教育引导广大民众在政治、理论、目标、价值、文化等领域中的高度自觉认同。而要实现这一些列的自觉认同，就需要准确掌握网络平台的功能特性及网民的认知偏好。随着大数据与云计算技术的兴起与推广，使得网络用户的兴趣偏好，认知特征，行为习惯等个性化需求，可以通过对其大量的“网络痕迹”的有效分析得以较为精准掌握，从而为相关信息的高匹配性传播与投放提供良好的技术基础与靶向基础。同时，也为通过准确的信息投放潜移默化的引导与改变信息受众的认知方式与行为习惯创造了可能性。在新时代，传统的“地毯轰炸式”的盲目投放方式必将被“精确打击式”的针对投放方式所取代。在大数据时代，对信息资产的掌握与运用能力，将直接决定网络话语权与主导权。作为国家重要的战略资源，信息资产应当得到严密的保护，精准的分析与高效的利用。网络环境下，主流意识形态的传播方式应当与时俱进并尽快适应变化的趋势。应当及时建立网络环境下主流意识形态的技术保障机制，通过用户的网络痕迹和移动终端使用痕迹的搜集与分析，进而掌握其心理与行为特征乃至需求偏好，从而为相关信息的精准投放，高效投放做好铺垫。一言以蔽之，在大数据时代，主流意识形态的网络传播方式应当以受众特征为参照，运用技术手段保障在“正确的时间”“正确的地点”，通过“正确的方式”将“正确的信息”准确投递给“正确的人”，以实现传播效率的最大化。换而言之，通过对相关网络信息的精准分析，以及对网络技术的熟练运用，不断提升主流意识形态在网络环境下传播的穿透力。
4.构建网络环境下主流意识形态的传播评估机制以增强其持续力。网络化的信息传播虽然是以节点为单位逐次向外围倍增式扩散，但是这种扩散仍然是以每个节点的人际社交圈为依托。也即是说，“熟人”之间的信息扩散，仍然是网络信息传播的主渠道。这种“熟人”之间信息扩散通常以彼此之间的关系为纽带，以彼此之间的信任为基础，以彼此之间共同的志趣为牵引，以彼此之间的探讨与思辨为主要交流形式。因此，就某项信息而言，其自发传播的程度与自身对信息的认可度、接受度具有高度的统一性。这就为信息传播效果的评估提供了可能性。主流意识形态的网络化传播所依靠的不是单方面发力，而应当是借助网络传播的各个信息节点共同发力进行传播扩散，也即是借助信息受众自动自发的在各自的网络社交圈内传播扩散（包括但不限于点赞、转发、评论和投票等形式）。为了固化、强化这种网络传播的实效性，应当建立相应的传播效果评估机制。一方面发起话题并引导讨论，促使受众积极参与，进而认同并自行传播;另一方面追踪各个信息节点的传播效果，以其认可度、接受度、传播度为主要标准进行评估和相应的补强或校正。利用数据挖掘技术分析网络热点，生成网络意识形态可视化图谱，精准掌握網络热点与可能的风险点，规避“蝴蝶效应”，防患于未然，提升网络意识形态安全治理的针对性。值得注意的是，在网络自媒体平台中，以受众自行传播的信息链条为主线，在持续关注受众接受度的同时，也应当时刻关注信息在每一个传播阶段的量变与质变，必要时进行引导、补强或调整以保持主流意识形态传播的持续力。
5.构建网络环境下主流意识形态的传播联动机制以增强其辐射力。随着网民组织化程度的不断提高，以及自媒体聚合效应的不断凸显，网络舆情的管控难度也日益提升。网络舆情管控的关键问题在于及时有效发声以快速还原真相，并掌握和引导舆情。网络平台中的信息传播频率具有其自身的不同于传统媒体的特征，并且其传播频率与传播效率往往呈现出明显的正相关性。一般而言，信息传播频率的增加直接有助于信息受众的人数增加，并间接有助于受众对信息的认知、接受与认同。换而言之，信息传播频率的增加即意味着信息传播辐射力的增强。因此，在网络环境下，掌握信息主导权的关键要素之一在于掌控信息的传播频率，而掌握信息传播频率实现有效舆情管理的关键则在于构建一整套行之有效的信息网络传播联动机制。构建网络环境下主流意识形态的网络联动机制的重要作用在于当信息发布时可以通过多部门、多节点、多渠道、多角度集中发声、连续发声、抢先发声的方式在短时间内持续提升传播频率。并且根据传播频率的衰减变化情况以及传播效率的递减变化情况，适时适度进行必要的补充调整，从而牢牢掌握信息传播频率的发展趋势，进而有效掌控和影响网络舆情的发展趋势。同时，可以根据网络舆情的走势，或者相关舆情传播的频率及扩散程度，进行针对性发声、导向性发声、压制性发声、鼓励性发声以促使相关舆情始终符合主流意识形态的主线，进而牢固掌握网络环境下主流意识形态信息的辐射力。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”[3]78这为新时代网络意识形态安全工作指明了方向。在社会思潮多元化、复杂化的大环境下，互联网已经成为意识形态领域斗争的主要战场。[8]掌握网络阵地的控制权、主导权与话语权，以社会主义核心价值体系引领网络意识形态发展，把握好网络意识形态主流方向，从而提升意识形态工作的实效性，对维护我国社会主义主流意识形态安全至关重要。“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”[9]作为建设网络强国的重要内容，网络环境下的主流意识形态建设应当充分适应网络平台的特性并掌握网络传播的规律，构建相应的多种多样而又相互兼容，互为依托的保障机制。不断教育广大网民树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，只有这样，才能够使马克思主义在意识形态领域的指导地位与全党全国人民团结奋斗的共同思想基础在新时代真正得以巩固。
参考文献：
[1]马克思恩格斯文集（8）[m].北京人民出版社，2009.
[2]党的十九大报告辅导读本[m].北京：人民出版社，2017.
[3]中共中央宣传部.习近平新闻思想讲义[m].北京：人民出版社，2018.
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[5]朱继东.大力加强领导干部意识形态能力建设[j].党政研究，2015，（2）.
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[8]钟言.意识形态工作领导权[j].中国工运，2018，（8）.
[9]陈建兵，梅长青，胡姣姣.论习近平关于意识形态建设的重要论述及其意义[j].北京工业大学学报（社会科学版），2018，（2）.
网络意识形态风险隐患篇二
意识形态安全是国家安全的重要组成部分，维护好国家意识形态安全就是要保证马克思主义在意识形态领域占据主导地位。网络意识形态安全问题是伴随着互联网技术的应用与普及而产生的新问题，“是意识形态在网络范畴的延伸，其本质是意识形态的冲突问题”。新时代维护网络空间意识形态安全，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想来引导网络生活。互联网作为当前意识形态斗争的最前沿，已经成为各种力量相互角逐的新场域，成为西方一些国家大搞文化霸权，向别国输出其价值观的新渠道。网络空间具有扁平化、垂直化、匿名化等特点，一些群众对网络上的错误思潮难以判断和识别，使我国网络意识形态安全治理变得十分复杂。因此，要正确认识当前我国网络意识形态安全所面临的现实挑战，坚持以正确的治理原则为指导，不断探寻网络意识形态安全治理的有效路径。
(一)各种错误思潮借助网络混淆视听，消解着人们的正确信仰
网络空间在为人民生产和生活提供海量信息，极大地方便群众信息交流的同时，也不可避免地成为一些错误思潮渗透的主要渠道。习近平指出：“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”各种错误思潮在网络上沉渣泛起，给当前我国意识形态安全带来了严重的威胁和挑战。
一是对马克思主义解构和歪曲。马克思主义是我们党的指导思想，是指引中国革命、建设和改革事业发展的强大思想武器。但在网络上，一些反马克思主义的思潮此起彼伏。这些错误思潮往往是以文化多样性为幌子，肆意地对马克思主义进行解构和歪曲。其根本意图在于混淆视听，企图否定马克思主义的科学真理性和现实指导意义，达到颠覆党的领导和社会主义制度的险恶意图。反马克思主义思潮的本质是以彩色的理论外衣为招牌，“企图通过抽象的、空洞的人性来掩盖现实的、固有的阶级性，粉饰资产阶级与无产阶级之间的对立关系”。
二是对中国特色社会主义的否定。这些错误思潮本质上
都是以西方资产阶级的价值立场为出发点，把西方文明看作是人类历史发展的终结点，否定中国特色社会主义制度的合理性与正当性。它们往往打着关注人权和民主的旗号，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化等方面进行恶意攻击，且经常以网络发生的偶然性事件为由头，大肆进行宣传和炒作，进而引发舆情热点、混淆视听，同我们党争夺阵地、人心，争夺群众。这些错误思潮在网络上的传播，严重威胁主流意识形态的话语权和引领力。
(二)网络泛娱乐化倾向严重，导致主流意识形态被“ 拒斥”
网络意识形态安全从根本上说就是要坚持马克思主义在网络空间的指导地位。随着网络技术的不断发展，网络与生活的联系越发紧密，网络空间泛娱乐化的倾向也越来越严重。这种泛娱乐化的倾向不断蔓延，导致主流意识形态出现被搁置、被忽视乃至被拒斥的情况。“从媒介发展角度来看，舆论生态的‘泛娱乐化，是媒介产业市场化的结果。”①在自媒体时代，网络已经成为全民消遣娱乐、尽情狂欢的数字化舞台。第 44 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截止 2019 年 6 月，10～39 岁网民群体占网民整体的 65.1%，其中 20～29 岁网民群体占比最高，达 24.6%”②。青年的思想动向和价值取向直接影响着网络思想文化的发展走向，影响着我国的网络意识形态安全，是加强网络意识形态安全治理的重要靶点。
自 1987 年我国正式接人国际互联网以来，与互联网共同成长的青年一代已经与互联网紧紧联系在一起，成为维护网络意识形态安全的重要力量，也成为西方敌对势力企图蛊惑和争取的主要对象。大量的网络信息对青年的思维方式和价值观有着不可忽视的影响。娱乐化、快餐式的消费方式使得网络空间呈现出浮躁、低俗化的特性。“网络空间价值凝练和信仰積淀本是一个洗尽铅华而渐成的过程。”③青年将大量的时间浪费在一些肤浅和低俗的娱乐环境中，会导致其缺乏独立思考和反思的能力，这也将进一步影响广大青年正确的价值观以及祟高理想信念的确立，使得主流意识形态在网络空间容易受到“拒斥”，科学的理论不能掌握群众。网络生活的“泛娱乐化”倾向客观上使马克思主义意识形态在网络中的影响力减弱，削弱了网民对社会主义主流意识形态的认同，对网络意识形态的安全产生不利影响。
(三)网络意识形态安全的防控队伍建设相对滞后
在网络空间中，网络主体的多元化以及网络传播渠道的广泛性，加大了网络意识形态安全的管控难度。在信息渗透呈现倍增式发展的时代里，如何提高“内力”，增强防控和治理能力是亟待解决的关键性问题。
其一，存在少部分工作人员马克思主义理论基础薄弱，甄别错误思潮能力较差的状况。网络意识形态安全是我国意识形态建设的重要阵地，治理主体建设是网络意识形态安全治理的关键。当前网络空间治理中，一些从事网络监管和网络防卫工作的领导干部对错误思潮的本质无法清晰地甄别，不能采取有效的举措予以回击，在网络空间中出现了马克思主义“失声”“失语”的情况。网络信息瞬息万变，针对网络上的一些热点事件，如果理论上不能予以强而有力的回应，势必将产生连锁反应，使一些错误思潮在网络中肆意地传播开来。
其二，存在网络主流意识形态宣传中工作方法单一化、机械化的问题。在网络空间中，一些从事主流意识形态宣传和管理的部门与机构，不能有效地转换工作思路和工作方法，仍存有“高位”“漠视”“消极”的心理，没有充分考虑广大网民的心理接受情况，未能以网民喜闻乐见的方式进行网络宣传和引导，这就淡化了网络时代主流意识形态的吸引力和凝聚力。简言之，在推进网络意识形态治理过程中，广大干部要提高“善于运用网络了解民意、开展工作”①的本领，充分掌握网民的心理，合理地利用网络传播规律，推动网络意识形态安全建设。
(一)坚持党性和人民性相统一
习近平多次强调，意识形态工作要坚持党性和人民性相统一。这也是网络意识形态安全治理需要遵循的首要原则。习近平指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”②坚持党性原则，就是要时刻坚持党对网络舆论工作的绝对领导，保障网络意识形态安全沿着正确方向和道路前进;坚持人民性，就是要坚持以人民为中心的治理原则，充分发挥人民群众的创造性和能动性，实现好网络为人民造福的重要使命，维护好和发展好广大人民群众在网络上的根本利益。“从本质上说，党性和人民性是社会主义意识形态的一体两面，即坚持党性，就是坚持人民性;坚持人民性，也就是坚持党性。”
其一，网络意识形态安全治理要始终坚持党的领导。习近平强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”网络空间已经成为意识形态斗争的主要战场，要充分发挥好党在网络意识形态安全治理中的领导作用，引导广大网民坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。在网络传播内容上，特别要把彰显中国共产党领导人民艰苦奋斗、开拓创新的意志品质和取得的伟大成就传播好、宣传好。
其二，网络意识形态安全治理要坚持以人民为中心的原则。习近平指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”网络空间作为人民群众生产和生活的新领域，要充分满足人民群众的基本诉求和愿望，充分保障网络主体能够公平地使用网络资源，共享网络空间带来的发展红利。同时，网络意识形态安全治理离不开广大人民群众的积极参与。“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领;这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。”维护好网络意识形态安全要团结好网络空间的各类主体，引导广大网民努力提高国家安全意识，明确网络意识形态安全的是非边界，做网络安全的积极守护者。
(二)加强网络阵地建设与网信事业发展相结合
习近平指出：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。”在维护网络意识形态安全过程中，既要加强网络阵地建設，不断增强阵地意识，又要充分利用好网络信息化技术，以科技进步保障网络安全，坚持维护网络意识形态安全与推进网信事业发展的有机统一。
其一，要不断加强网络阵地建设，充分发挥好各网络主体的防护责任，构筑坚实的网络安全屏障。习近平指出：“各级党委和党员干部要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，充分发挥制度体制优势，坚持管用防并举，方方面面齐动手。”③各级党委和领导干部要落实好意识形态
责任制，“决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台”。
其二，要不断推进网信事业的发展，增强网络安全防御能力和震慑能力。这是维护好网络意识形态安全的内在要求。信息技术的不断发展以及网络技术的日臻成熟，对我国网络信息事业的发展提出了更高的要求，必须不断加强网络核心技术的研发和使用。正如习近平所指出：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’。”因此，在推进网络意识形态安全治理过程中要牢牢把握互联网发展的主动权，加快科技创新，突破网络核心技术难题，加快网络基础设施建设，提高我国网络空间的整体安全防控能力。
马克思深刻地指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”⑥维护网络意识形态安全，必须对网络意识形态安全威胁采取行之有效的方针和举措。
(一)提升主流意识形态的网络空间话语权，增强主导力、引领力和传播力
网络空间是一个开放共享的时空场域，各种思想共存于这一时空中，且已经成为舆论斗争的主战场。习近平深刻指出：“大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈。”因此，加强网络空间话语权建设应侧重以下方面：
其一，要坚持马克思主义的领导地位，提升话语主导力。在网络空间中，话语主体多元化、话语内容复杂化、话语载体个性化等特征，导致当前网络空间各种价值观念交织碰撞，沙石俱下、鱼龙混杂，使马克思主义的话语权威受到严峻挑战，面临着被解构的风险。网络空间话语权建设要求用马克思主义思想铸牢网络话语的根基，以马克思主义的立场、观点和方法分析和解决当前的热点和难点问题，用马克思主义理论诠释当代中国的发展历程，不断增强广大人民群众对马克思主义、对社会主义的广泛认同，积极营造风清气正的网络空间话语环境。
其二，要努力创新主流话语的传播形式，提高网络舆论引导力。党的十八大以来，习近平高度重视构建中国特色话语体系，提出要努力增强中国国家话语影响力。“创新对外宣传方式，加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述。”主流意识形态话语内容的有效传播，离不开具有吸引力的传播形式和话语结构，采取大众喜闻乐见的传播形式更有利于大众的接受与认同。因此，在推进网络空间主流话语权的建构过程中，要充分发挥主流媒体在宣传中的压舱石作用，在 5g 时代进一步加强主流媒体的融媒体平台建设。同时，要遵循互联网传播的内在规律，改变过去那种单一、机械式的说教灌输方式，转而采取互动式、体验式等方式，充分利用好各种新媒体平台，让网民在潜移默化中接受马克思主义理论的熏陶和教育，“真正激发网民对党的政治认同、实践认同与感情认同”，从而自觉参与到维护我国网络空间主流意识形态安全的实践中。
(二)加强网络空间管理，优化网络意识形态安全的治理环境
网络中存在的错误思潮、极端言论、造谣污蔑等行为，严重地扰乱了网络的正常秩序，影响着我国网络意识形态安全，必须不断加强网络空间管理，进一步优化网络意识形态安全的治理环境。
其一，完善法律和制度规范，推进网络空间治理法治化。“如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”在维护网络安全方面，我国相继出台了一系列法律法规，包括《中华人民共和国网络安全法》和《国家网络安全事件应急预案》等，有效地维护了网络空间主权和国家安全，保障了广大网络主体的合法权益。加强网络空间的管理，必須不断加强网络空间制度和法律建设，对于那些危害国家意识形态安全的行为要依法进行查处和惩治，让互联网在法治的轨道上健康运行。
其二，建立全方位的网络意识形态风险预警体系，依法建立和完善网络意识形态风险防范机制。具体而言，一是要完善好事前预警机制，牢牢把握意识形态斗争的主动权。根据网络意识形态发展规律，对不良信息的产生、发展以及可能造成的后果进行预测，并根据信息在网络空间中的蔓延规律，做出及时有效地应对。二是要完善好舆论引导机制。由于网络信息的传播以波浪式展开，具有广泛的传播效应，一些热点事件极易吸引群众的注意，并被不断放大，进而引发舆论热潮。因此，政府要对舆情进行实时监控，力争将不良舆论扼杀在摇篮中，对群众的不良情绪进行合理引导，从而保障舆论方向的正确性。
其三，完善网络意识形态安全的管理体制和机制。“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。”网络意识形态安全治理要不断加大依法管理网络的力度，加强互联网管理的体制机制建设。一方面，要承担起加强网络安全管理的重要职责，积极探索网络安全防护的有效机制。政府部门要从国际国内发展大势出发，总体布局、统筹各方，协调好互联网企业、安全部门、文化部门及其他相关部门的合作关系，加强各方的合作与创新，推动我国互联网安全的共同治理。另一方面，要加快建构信息基础设施安全保障体系。准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势，建立健全长效稳妥的网络安全维护机制。在加强网络空间治理过程中，要不断加强技术上的改革创新，采取有效的措施做好网络基础设施的安全防护，以高科技的手段强化网络信息的巡查力度。
(三)完善网络舆情事件的监测与管理，及时防范和化解风险
当前，一些西方国家经常借助某些网络热点事件进行大肆宣传和炒作，对中国进行抹黑和攻击，其用意在于破坏我国的社会主义制度和社会秩序。要引导广大网民提高自身的辨别能力和防范意识，认清西方炒作和抹黑中裹挟的政治意图。同时，更要通过加强和完善新时代网络舆情监测与管理，保障好网络意识形态安全。在网络舆情事件中，要充分把握好舆情发展走势和信息传播规律，因势利导进行信息处理。舆情事件的发展要经历“突发、爆发、降温、失焦”四个阶段，政府要根据舆情发展的规律和特点，采取切实有效的举措做好防控工作，维护好网络意识形态安全。在对舆情引导过程中，相关部门要及时、有效地进行研判，因势利导防止舆情失控。同时，要做到充分的信息公开，以权威信息、真实信息对虚假消息及时辟谣，避免民众的恐慌心理。
(四)构建网络命运共同体， 为我国网络意识形态安全创设良好的外部环境
习近平在向第六届世界互联网大会致的贺信中指出：“发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。”构建网络空间命运共同体既是各国顺应时代潮流，共同推进网络空间全球治理的内在要求，也是维护好我国网络意识形态安全的必然选择。当前网络空间治理中，个别国家凭借着网络技术的垄断地位，大搞网络霸权主义、强权政治，使网络数字鸿沟持续拉大，网络空间秩序受到严重破坏。为了推进网络安全治理体系的变革，共同建构和平、安全、开放、合作的网络空间环境，各国应秉持着相互尊重、相互信任的原则，加强合作与交流，共建一个安全稳定繁荣的网络空间。习近平在第二届世界互联网大会上，提倡“各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体”。构建网络空间命运共同体，符合大多数国家的核心利益，有利于共筑起网络安全的坚实防线，推动全球网络空间治理朝着更加公正合理的方向发展，也将为我国网络意识形态安全创设良好的外部环境。
总而言之，维护好网络意识形态安全是保障国家意识形态安全的内在要求。当前网络意识形态安全面临的风险和调整仍旧十分严峻，我们要坚持以总体国家安全观为指导，多措并举，坚持党对网络意识形态安全事业的领导，要充分发挥好人民群众在维护网络意识形态安全中所起到的重要作用，切实保障国家意识形态安全，保护好政权安全和主权安全，只有这样我国才能在实现中华民族伟大复兴的征程上行稳致远，不断前行。
网络意识形态风险隐患篇三
在网络文化意识形态工作中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国网络安全和信息化工作会议精神要求，结合工作实际，在网络文化意识形态风险防范方面做了一些有益的实践探索，现将风险隐患和防范举措进行梳理总结，以供交流探讨。
(一)网络文化市场方面。一是网站更新不及时。部分网站长期不更新内容，也不到相关部门进行业务注销，既占用了监管资源，又给网络文化市场意识形态安全留下了极大安全隐患，极易成为黑客攻击的对象，成为“僵尸网站”。二是内容自审制度落实不到位。部分网络文化企业落实网络内容发布自审制度不力，内容把关不严，存在打擦边球问题。要加强对此类问题的查处力度，消除监管隐患。
(二)互联网上网经营活动方面。一是上网场所内部巡查力度不够。在网吧经营活动中，重点巡查网吧内上网人员是否存在浏览违禁内容，是否存在违反互联网上网相关规定的要求。二是经营场所宣传不到位。店面宣传形式是否规范整洁合理，是否悬挂禁止未成年人上网标志，是否存在无身份证登记即可上网现象，是否存在违规接纳未成年人上网，互联网上网服务营业场所是否擅自卸载监管平台，督促网管加强场内巡查，发现违规行为立即上报。
(三)旅游行业涉及网络传播方面。一是旅游宣传不规范。在旅游高峰期间，个别旅行社为吸引眼球、招揽客户，违规在网上发布不准确、不规范的旅游信息，存在提供不合理低价游、利用网络传播不实信息和虚假广告误导游客出游行为，严重扰乱旅游市场正常经营秩序。二是出境旅游意识形态传播出现监管盲区。特别针对境外旅游中，境外不法分子趁机以信息传播手段向领队和游客进行非主流价值观渗透，要坚决进行防范。
(一)政策引导和自审培训相结合，把好内容建设审查关。在申请设立互联网文化单位的受理阶段，窗口工作人员应对申请人详细讲解相关的法律法规、政策文件，让申请人明白自己所从事行业的要求、享受的权利和承担的责任和风险。许可过程中，详细审查申请单位的资质、发展报告、自审制度、人员职责和工作流程等内容。在许可结束以后，结合《网络文化经营单位内容自审管理办法》的通知要求，定期组织网络文化单位的自审人员进行培训，确保网络文化单位提供的服务内容合法合规。
(二)网络巡查和监督检查相结合，把好文化单位经营关。依托技术监管和人防巡查的模式，不定期对经营性互联网文化单位经营情况进行巡查，对不按规定内容运营，提供不合法内容，网站建设不符合要求等情况及时通知企业进行整改。对辖区的网络游戏经营单位进行走访摸底、调查了解，对网站进行网络巡查，发现问题及时处理，确保互联网文化单位合法运营。
(三)加强制度建设，建立健全市场监管长效机制。为加强网络文化市场监管，规范网络文化市场经营秩序，按照《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关规定,结合工作实际，制定出台《网络文化市场监管办法》和《网络文化市场日常巡查制度》《网络文化市场案件分析研判和查处制度》等相关制度，进一步明确网络文化产品范围和经营行为，建立巡查监测、内容分析、风险预警、应急处置等机制，为网络文化市场监管提供可靠制度保障。
网络意识形态风险隐患篇四
关于“廉政风险点排查及防控”工作的报告
习水县教育局：
根据县教育局的会议精神，我校成立廉政建设领导小组，对我校的各项工作的风险点进行排查。现将排查情况报告如下：
一、廉政建设工作领导小组名单：组长：蒲定才副组长：袁小洪
成员：曾玉生李文勇曾凡中何本德任家信镇属各学校校长
二、具体情况岗位：校长、书记风险点：
1、利用职务和职权上的影响谋取不正当利益；
2、不依法履行职责，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞“一言堂”。
3、党建工作虚设，未履行监督责任；防控措施：
1、坚持依法治校；
2、坚持“三重一大”事项集体研究决定；
3、充分发扬民主，自学接受全校师生监督；
4、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
5、充分发挥党组织的政治堡垒作用。岗位：副校长风险点：
1、在人事管理、教学常规管理、招生、财务管理、公务接待方面管理不严，不严格执行规章制度，导致分管部门及相关工作人员出现违法违纪行为；
2、个人不严格自律，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
防控措施：
1、树立全局意识，坚持重大问题集体研究；
2、严格按制度办事，落实责任制；
3、加强对分管办公室的管理，签订责任书，落实责任制。
4、带头遵守相关法律法规。
各职能部门排查：办公室、总务处、教务处、政教处、教研处
总务处风险点：
1、违反财务审批程序，支出审核不严，发生不廉洁行为；
2、出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为；
3、对维修、维护等项目安排和验收不规范或出现质量上的失误；
4、不认真执行政府的采购制度，不严格执行资产的购置和处置；
5、对食堂管理不到位，对采购、库管等人员培训不到位，利用职务影响谋取不正当利益；
6、各类奖补资金审核不严，没有认真落实；
7、不依法履行工会义务，对学校依法治校监督不力。防控措施：
1、熟悉会计制度，依法理财，依法办事；
2、按照审批程序和标准，严把收支关口；
3、严格实行大宗物品的采购制度；
4、加强对各类奖补对象的审核，确保资金及时落实到位；
5、加强食堂管理，及时对相关人员进行培训，提高食堂工作人员的政治素质；严把关口，确保资金和人员安全；
6、及时召开教职工代表大会，对学校的重大工作进行监督。政教处风险点：
1、对学校的安全隐患排查不及时；
2、学生的礼仪教育不力，行为习惯差；
3、对上访对象掌控不力，致使部分人员到上一级部门上访；
4、对班主任管理未能做到公平、公正，存在人情关。防控措施：
1、成立安全工作领导小组，及时对校舍及校园进行排查，确保及时发现和处理安全隐患；
2、对上访对象实行专人监控，跟踪行踪；
3、要求班主任加强对学生的礼仪教育，公正评价班主任工作；
4、按上级主管部门的要求按时上交各种资料。教务处风险点：
1、不按规定审核学生转入、转出手续；
2、不按规定办理学籍；
3、教学制度执行不力；
4、教师常规工作检查不力，教师的考评考核有失公正。防控措施：
1、按县教育局的规定严格控制学生转学；
2、安排专人负责学籍；
3、对教师的常规工作进行严格检查。教研处风险点：
1、校本课题没确定，没为教师创建研讨平台；
2、教研活动流于形势，未真正发挥活动的作用；
3、对各校的考试组织不到位。防控措施：
1、分学科成立研讨小组，确立教研课题；
2、及时组织试卷，按规定组织考试；
3、创设教研平台，让教学问题得以解决。
网络意识形态风险隐患篇五
根据上级关于网络意识形态工作的指示精神，为进一步加强我部网络意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
做好网络意识形态工作，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断加强和改进对网络意识形态领域的有效管理，为国防事业改革发展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志为组长，xx、xx为副组长，各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组。
1.认真贯彻落实党中央、市委、市政府关于网络意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。
2.要严格落实网络意识形态工作责任制，党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记、副书记是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，要带头抓好网络意识形态工作，把导向强队伍。各科室负责人承担主要领导责任，抓好分管科室的网络意识形态工作。
3.各科室负责人要强化网络意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强日常教育、管理，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行甄别分析，加强意识形态网络舆情日常监测与处置。对于重大网络舆情和意识形态事件，要按照有关要求逐级上报。
4.定期开展关键信息基础设施安全检查，确保不出现重大网络安全事件。
5.加强网络意识形态工作的教育培训，将网络意识形态工作纳入中心组学习，纳入党员干部重要培训内容，深入开展网络安全法规学习教育。
6.建立健全网络意识形态工作问责机制，对存在失职失责情形的领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按规定办理。
（一）加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
（二）完善机制体制。严格落实分级负责和谁主管谁负责的原则，实行责任追究制，对于网络意识形态领域出现的新问题、新矛盾，各科室要及时报告。及时掌握网络舆情动态，完善管理机制，形成制度保障，建立健全网络意识形态领域舆情监测和舆情上报机制。
（三）强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，清醒认识加强网络意识形态工作的重大意义，整体强化我部干部职工的责任感和使命感，加强网络意识形态工作的教育力度，提高干部职工的网络安全技能。
网络意识形态风险隐患篇六
1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。
2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。
3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。
4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。
5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。
6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。
7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。思想道德风险点及防控措施：
1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。
2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。
3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。
4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。
5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。
6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。
7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。
8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。
9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。
网络意识形态风险隐患篇七
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，从维护总体国家安全的战略高度和全局视野，深刻分析了需要着力防范化解的各领域重大风险，对领导干部提出明确要求，强调要“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”。提升网络意识形态领域风险防范化解能力，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、切实维护我国政治安全的重要举措。
1.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，关乎国家安全
近年来，受网络信息技术突飞猛进式发展的影响，全球经济社会进入被互联网全面深度“渗透”的新阶段。据报道，截至2018年末，全球互联网用户规模已达41亿，互联网用户日均上网时长接近7小时。数据显示，我国以超8亿的网民规模和高达近60%的互联网普及率强势“领跑”全球。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时，也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局。在这个全球互联、技术赋能的时代，意识形态领域的斗争呈现出前所未有的复杂性：传统现实场域向网络虚拟场域的延伸，“线下战”与“线上战”的交织，“明争”向“暗斗”的转向，阶段化斗争向常态化斗争的转变……当前，互联网已成为世界各国竞相抢占的意识形态主战场，较之传统意识形态领域，安全风险发生的概率更大、能级更高。在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。因此，要从总体国家安全观的战略高度来审视提升网络意识形态领域风险防范化解能力的紧迫性和重要性。
2.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在科学预判
防范化解重大风险重在“防”，要强化“治未病”的预防意识，加强对重大风险发生的及时预判。加强风险预判，首要在提高政治站位，时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。其次，要在提高前瞻性和预测力上下功夫，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，准确把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点，并紧跟大数据、人工智能等互联网信息技术发展前沿，持续加大对网络核心技术的自主研发，充分运用先进技术手段提升洞察网络意识形态领域风险的及时性、精准性，确保早发现、早预警、早行动。最后，还要加强科学研判，确保对网络意识形态领域潜在性、苗头性的风险有防范的先手，一经发现风险，即能够对其性质、特点、影响范围、危害程度等及时把脉、科学诊断、因“险”施“诊”，切实控制风险的发生频次和影响范围，努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段。
3.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在有效治理
当前，互联网无疑是海量信息的第一集聚地和分发地，网民人数的持续攀升和网民群体结构的多样化也意味着网络空间还汇集着海量多元的民意。较之于传统舆论场，网络舆论场中的意识形态斗争形势更加纷繁复杂，更加暗流涌动，网络意识形态领域的风险防控难度更大。习近平总书记强调指出：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”因此，在严把网络意识形态领域风险预判关口、力求防患于未然的同时，还要做到有备无患，加强应对，切实提高风险处置力。具体来说，一是要做到分而治之。面对网络意识形态领域多发、复杂的风险，要能够拨云见日、化繁为简，根据内容、性质、特点、影响等因素对网络意识形态领域出现的风险进行分类分级，找准引发风险的核心问题，再先后和分别采取有针对性、切中要害的处置措施。要注意合理区分境内外敌对势力挑衅攻击、错误社会思潮影响、民生问题和社会事件泛政治化等不同类型、不同程度的网络意识形态风险根源，有的放矢地破解难题，并在风险处置过程中切实避免简单问题复杂化、原则问题简单化。二是要做到依法治之。党的十九大报告明确提出，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上也指出，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。防范化解网络意识形态领域风险是建立网络综合治理体系的重要组成，在风险处置的过程中必须牢固树立法治思维，坚持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依规管网治网的工作原则，一方面要着力建立健全网络综合治理法律法规，加强总体指导；另一方面要针对网络意识形态领域风险防控研究出台更加专门化、细化和更加具有操作性的治理方案，切实提高网络意识形态领域的违法违规“成本”，探索建立多部门联动监管、联合执法等工作机制，加大惩治力度，以更好发挥直击要害的威慑作用。
4.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在主动出击
对网络意识形态领域风险做到科学预判、有效治理，是不打无准备之战，以防范和应对为主，从某种意义上讲更多属于防御战。要切实提升网络意识形态领域风险防范化解能力，还要打好习近平总书记所强调的“战略主动战”。打好战略主动战，一是要加强顶层战略规划。要善于总结防御战经验，深入分析网络意识形态领域各级各类风险的发生机理、演变规律和深层原因，追溯风险源头，将以往一个个相对零散、独立的应对处置措施加以整合，有效转化为指导主动作战的整体性战略指导方案。二是要积极抢占工作阵地。网络意识形态领域风险具有的多发性特点，与作为信息和思想舆论载体的网络媒介的持续快速迭代更新不无关系。就国内而言，从传统媒体到新媒体，网络意识形态的“战场”不断延伸、扩展、更迭，这就要求我们要紧跟技术发展前沿，坚持创新引领，主动抢占网络意识形态斗争的战略制高点，牢牢把握网络意识形态工作领导权，不断壮大网络意识形态工作阵地，做到网络意识形态领域风险防控多点联防、协同发力。三是要切实增强对象意识。人在哪里，意识形态争夺就在哪里，意识形态风险就会出现在哪里，风险防控的“战旗”就要插在哪里。打好网络意识形态领域风险防控战略主动战，颇为重要的是做到眼中有人、脑中有人、心中有人，要切实增强对作为网络意识形态争夺主体的互联网用户，特别是青年网民的思想和行为的深入研究，尊重互联网用户特有的群体特征和个体特性，不断优化主流意识形态的内容建设和手段创新，切实提高网络意识形态工作的亲和力和可接受度，让主旋律为更多人传唱、唱得更加响亮，让正能量在更大范围内传播，在消解网络意识形态领域潜在风险等方面发挥更为深远的作用。
