无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
切实做好新形势下保密工作篇一
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!
党中央决定20xx年在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动,“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,合格党员标准,“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”,前段时间学习了“讲政治,有信念,讲规矩,有纪律”两个专题党课,深知坚定理想信念,讲规矩,守纪律的重要性,今天,在这里谈谈“讲奉献,有作为”的心得体会。
奉献是无私的给予,是真诚的付出,是为保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲的精神,2016年7月3日,暴雨洪水来袭,赫山成为重灾区,防汛形势十分严峻,城区大部分地区被淹没,团洲社区种菜基地已基本淹没,团洲蔬菜市场积水很深,蔬菜、店面被洪水淹没,在街道党工委的领导下,社区党支部带领广大党员,积极抗洪,想尽一切办法排积水,与此同时,按照防汛预案要求,在街道防汛指挥部的统一指挥下,街道、社区党员、干部上下齐心,克服种种困难,日夜巡逻,积极查险,排险,确保辖区内资江大堤及兰溪哑河大堤安全,夺取了防汛抗洪的阶段性胜利。
每一位共产党员在加入中国共产党员的那一刻,就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命,要处处以高标准严格要求自己,在岗位上多做贡献,行动上多做表率,在前进的路上不断学习,不忘为人民服务的宗旨,永远保护对人民的赤子之心,始终坚定人民立场,永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,为实现中华民族伟大复兴,奉献自己应有的力量。
切实做好新形势下保密工作篇二
(一)保密工作事关国家安全
国家安全是国家巩固政权,谋求发展的前提,保密t作是国家安全工作的重要组成部分,在国家安全中占有不可忽视的地位,它关系到国家利益、经济发展和社会和谐。当前,和平与发展已成为了世界发展的主题,但各国都十分注重保守本国各个领域的秘密,把保守秘密列为维护国家安全的重要t作内容,设立专门机构,制定专门法规,耗费巨资来加强国家秘密保卫工作。因此,我们必须要充分认识加强保密工作的重要性和紧迫性,认识不到这一点,必将付出惨重的代价。
(二)中国共产党历来重视保密工作
革命战争时期,中国共产党有关保密的文件、指令和所采取的措施,据不完全统计,就有50多件。党的保密工作紧紧围绕着革命战争的进展和中心任务而发展、变化,为革命战争胜利和新中国建立奠定了坚实的基础。十年文革,保密工作造成极大的破坏,粉碎“四人帮”以后,为了做好安全保密战线拨乱反正工作,1988年2月,中纪委和中央保密委联合发出了《关于严禁泄露党和国家机密的通知》。1989年施行《中华人民共和国保守国家秘密法》,使我国保守秘密的各项工作上升为国家的整体意志,并以国家法律的形式予以保障实施。1990年施行《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》,1993年颁布施行的《中华人民共和国国家安全法》,进一步明确了保守国家秘密在维护国家安全t作中的重要性。2010年,《中华人民共和国保守国家秘密法》修订、实施,中央陆续制定和发布了多项文件和法令进行贯彻落实,使我国的保密工作逐步进入正规化和法制化轨道。这些措施与法令,有效地维护了国家安全,保障了我国社会主义现代化建设的顺利进行。
(三)重视保密工作是应对当前国内外形势的迫切需要
当今世界,国家之间窃密与反窃密的斗争日趋尖锐,呈现许多新动向,窃密手段向高智能、超微型方向发展,越来越多地利用高精尖技术获取他国机密信息。以亚洲为例,天上有美、日等国的间谍卫星,海上有探测船,岛上有各国数以百计的监测站,基地里有超大型雷达。以美国为首的西方敌对势力和分裂主义分子不能容忍社会主义中国的强大,为了实现“西化”、“分化”我国的图谋,针对我国各个领域进行猖狂的窃密活动,保密工作面临着新问题、新矛盾和新挑战,间谍与反间谍斗争更显得空前的激烈、尖锐和复杂。近年来,连续发现外国人在中国境内进行非法测绘,2009年力拓事件等,这些有组织、窃密手法多样的事件,从侧面反映…我国保密t作任务艰巨。
改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩,引起国外敌对势力和台湾间谍情报部门的重视与关注。他们通过各种渠道和方式,收集、窃取我国国家秘密,假借外交官、记者、商人、学者、专家等合法身份,以文化交流、讲学、经商、考察、旅游为名从事窃密活动。计算机网络和办公自动化技术的应用以及《政府信息公开条例》的实施,使保密管理难度加大,保密工作的对象和领域、内容和范围、形式和手段、环境和条件等都发生了深刻变化。特别是随着现代化通信和办公自动化技术的广泛应用,大量的涉密信息存储在磁、光、电介质中,传输在空中和网上。敌对势力的窃密活动也越来越呈现出高技术、全方位、立体化的特点,网络攻击和窃密活动十分猖獗,保密t作面临的形势十分严峻。
每个公民特别是党员领导干部和涉密人员要深刻认识到保密工作面临的新形势,从维护国家安全和利益的战略高度,充分认识加强保密工作的极端重要性和紧迫性。坚决纠正存在于自身的保密意识不强,敌情观念淡薄等思想观念,牢固树立“保密工作无小事”的理念,时刻绷紧保密这根弦,认真扎实地做好保密工作,确保国家秘密绝对安全。
国家安全高于一切,保密责任重于泰山,做好新形势下的保密工作,关键就在于加强领导,狠抓落实,增强保密意识,完善保密制度,强化保密管理,以适应新形势的要求,确保国家安全。
(一)加强组织领导,增强责任意识
加强对保密工作的领导,是党委和政府一项重要职责,毛泽东同志曾多次告诫全党:“必须十分注意保守党的机密,九分半不行,九分九也不行,非十分不可。”邓小平、江泽民、胡锦涛等几代中央领导同志也多次对保密工作作出重要指示和批示,要求全党务必保持清醒头脑,从维护国家安全和利益的战略高度,充分认识到保密工作的艰巨性和复杂性,切实加强领导,认真抓好保密工作的落实,做到万无一失。各级党政主要领导要切实担负起本地、本部门的保密t作领导责任,把保密t作摆上重要议事日程,定期听取保密工作汇报,及时研究解决保密工作中存在的问题和困难,积极认真协调解决好保密t作实际问题。
(二)加强学习培训,强化保密意识
做好保密工作关键在人,和平环境会使一些人滋生麻痹思想,丧失了应有的警惕,保密意识逐渐弱化,近年来泄密事件不断上升,恰恰反映出了这一症结所在。我们必须在加强与国际政治、经济、文化交流合作的同时,时刻绷紧保密这根弦,要通过学习,进一步认清保密t作面临的新形势,进一步加强国家安全宣传教育,提高广大干部职工、人民群众的保密意识和国家安全意识。以学习新修订的《保密法》为契机,组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神,加强保密形势教育、保密法规教育、保密警示教育和保密技能教育。紧密联系实际,坚持重点教育与面向社会相结合,把领导干部、涉密人员和党政机关:工作人员作为重点对象,法律知识与典型案例相结合,通过报纸、电视、网络、咨询活动等各种行之有效的形式,不断加大保密法制宣传教育力度,强化保密法律法规和知识学习,使广大干部群众都能了解保密法律法规和保密知识,增强教育培训的针对性和实效性,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识,为实现经济的发展、维护社会的稳定、确保国家的安全提供坚实的保密保障。
(三)着力完善保密工作措施
保密工作无小事,严格按照国家保密法律法规执行、完善保密制度,要针对当前保密工作存在的重点、难点问题,落实具体的管理措施,从根本上消除泄密隐患。根据保密工作要求,结合各部门各行业的具体实际,进一步对保密范围、保密要求、保密工作内容、保密纪律作出明确的制度规定。严格执行《保密要害部门部位管理实施细则》,执行涉密信息系统分级保护和保密审批工作;严格实行政务信息公开保密审查制度,杜绝泄密隐患,防止定密随意和有密不定现象;切实加强对涉密介质的管理如纸介质、手机、移动硬盘、软盘、优盘、光盘、磁带、存储卡以及其它数码移动存储介质、涉密计算机及其网络等的保密管理,尽最大努力消除泄密隐患,提高防范高技术窃密的能力。特别要加大对保密要害部门、部位的监管力度,严禁涉密计算机与互联网连接,严肃查处违规上网问题和网络泄密案件,强化保密督查,及时堵塞漏洞。
加强泄密事件、案件查处工作。保密规章制度不能只是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴边,要按照国家统一部署,重点督查保密要害部门部位人防、物防、技防措施的落实情况,对督查工作中发现的问题,要督促限期整改,最大限度地消除泄密隐患。保密、公安、国安等部门要加强协调配合,严厉打击各种泄密犯罪行为。一旦发生失泄密事件,各有关部门要通力协作,严肃查处,并及时进行通报,发挥典型案例的警示作用。对发生失泄密事件的单位和个人,情节严重的,按相关法律规定追究责任,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的目标,为从源头上防范和解决失泄密问题提供保障。
切实做好新形势下保密工作篇三
保密工作担负着保安全,保发展的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。
因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。
从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:
其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。
其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。
其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是善意的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、加强保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为周边无战事,可以刀枪入室,马放南山了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,全体人员必须认清:保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事,要绷紧有密必保这根弦。
二、加强保密技能学习。涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
三、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理。总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,我单位必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
切实做好新形势下保密工作篇四
;一、加强日常保密教育,增强领导干部和涉密人员的保密意识。做好保密工作增强保密意识是第一位的。我们知道很多泄密事件都是由于主管领导和涉密人员的麻痹大意造成的,因而提高保密思想意识十分重要。领导干部的报密意识又是落实报密工作的首要,我局领导十分重视保密工作,常说:“民族宗教无小事”就意味着一旦发生民族宗教领域的泄密事件都是影响政局稳定、社会安定的大事情,作为民族宗教工作的管理部门我们时刻要警钟长鸣,确保国家秘密不被泄露,保守秘密,慎之又慎。对重点涉密人员、保密干部保密意识的培养主要是进行教育,适时组织保密人员学理论、学业务,不断提高保密人员的综合素质,按照市保密委员会统一安排和要求,多年来,我们积极组织有关人员参加省、市保密工作部门举办的各类培训及学习活动。领导干部和涉密人员保密意识的提高为我们做好保密工作提供了重要的前提。
三、制定保密管理制度,落实保密工作职责和责任。我们深知要使平时的保密工作能够落到实处,就必须用制度做保障,用制度规范保密行为,用制度落实保密责任。我们根据市委保密委员会的规定成立了保密工作领导小组,确定了办公室为具体负责保密工作的部门,办公室、宗教处为保密要害部门,档案室为保密要害部位。并规定了相应的工作内容和工作职责,形成了一整套的保密体系。在此基础上我局先后制定了民族宗教工作定密事项及管理办法、密件收发和批阅相关规定、密件借阅登记制度、保密要害部门部位保密管理制度、网络和计算机保密要求等一系列的制度和规定。努力推进保密管理制度化,用制度强化管理、落实责任。
四、抓好计算机信息系统和电子办公平台的保密管理,切实把信息安全保密摆到突出位置。随着我市信息化和电子政务建设步伐的加快,涉密计算机及网络安全保密问题已成为一个重要的问题。我局严格按照《保密法》和我市颁布实施的各项计算机和网络保密管理规定对我局局域网和计算机及时进行整改,以适应新形势下保密工作要求。制定了计算机和网络保密管理制度,并充分考虑到我局机关人员年龄结构相对高,熟悉掌握计算机和网络知识的人相对较少的实际情况,将涉密信息控制在一台计算机上,并与所有网络物理隔离。其他联网计算机都不允许有涉密的信息,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”和“谁上网,谁负责”的原则,处理涉密信息单机必须专机专用。及时购置计算机和网络保密所需的各种硬软件设备。积极组织人员参加省市举办的各类信息化知识培训,逐步改善我局无专业计算机人才的局面。
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国家利益高于一切,保密责任重于泰山。保守国家秘密是国家公职人员的神圣职责。***宣传部领导邀请,很高兴来到这里,借这次全县新闻通讯员和网评员培训班的机会,与大家共同学习保密知识,以进一步增强我们的保密意识,提高大家的保密防范技能。关于保密工作的重要性,大家可能已经从有关文件、领导讲话、新闻报道中听得很多了,今天我就不再重复讲了,我主要结合日常工作实际,围绕“学习保密知识,增强保密意识,履行保密义务,筑牢保密防线”这一主题,重点从保密基础知识、保密工作所面临的形势、机关单位保密工作中需把握的重点事项三个方面与大家共同交流学习,不妥之处,还请大家批评指正。
一、保密工作基础知识
(一)国家秘密的含义及基本范围
国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密有三个基本要素,缺一不可:
首先,关系国家的安全和利益,是指秘密事项如被不应知悉者所知,对国家的安全和利益将造成各种损害后果。
其次,依照法定程序确定,是指国家赋予这一管理职权的单位,根据国家秘密及其密级具体范围的规定,对该事项履行确定密级的手续后,该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护,特殊情况下,需经有关保密工作部门审定后,确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项,都不是国家秘密。
第三,在一定时间内只限一定范围的人员知悉,是相对于公开而言的,即尚未公开且被人们加以保密的事项,就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制,擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。
根据《保密法》规定,国家秘密的基本范围包括以下事项:
1.国家事务的重大决策中的秘密事项;
2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;
4.国民经济和社会发展中的秘密事项;
5.科学技术中的秘密事项;
6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
7.其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
需要说明的是在各党政机关的秘密事项中,凡符合国家秘密诸要素的,均属于国家秘密。
(二)国家秘密等级及标准
我国国家秘密的密级分为3个等级;绝密级、机密级、秘密级。
区分这三个等级的原则标准是:
(1)“绝密”——是最重要的国家秘密,泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。
(2)“机密”——是重要的国家秘密,泄露后会使国家的安全和利益遭受严重的损害。
(3)“秘密”——是一般的国家秘密,泄露后会使国家安全和利益遭受损害。
从以上密级划分的标准可以看出,以上3个等级的密级是以泄露后所产生的危害程度来划分的。
绝密级——特别严重的损害后果。
机密级——严重的损害后果。
秘密级——损害后果。
秘密事项的密级一旦确定之后,要严格按照确定的密级进行管理和控制知悉范围。这是保密工作的基本要求。
国家秘密的保密期限:绝密不超过30年,机密不超过20年,秘密不超过10年。
(三)工作秘密的含义及其特征要素
我们部分部门或单位虽然不直接产生或不涉及国家秘密,但在具体工作中存在一些不宜公开的工作事项,这就是所谓的工作秘密。工作秘密是在国家公务活动中产生的,不属于国家秘密而又不宜对外公开的秘密事项。它有三个特征要素:
(1)工作秘密是各级国家机关产生的事项;
(2)工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项;
(3)工作秘密是不属于国家秘密,又不宜公开的事项。
工作秘密未经批准,不得擅自扩散。
(四)保密工作基本要求
保密工作就是从国家的安全和利益出发,将国家秘密控制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效的实现所采取的一切必要的手段和措施。简言之,是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它包括保密立法,保密宣传教育,建立健全保密规章制度,研制、开发和应用先进的防窃密、泄密的技术设备,依法进行保密检查监督,追查处理泄密事件,以及开展保密工作的理论研究等活动。
新修订的《保密法》第四条明确规定,“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。”这一表述,集中阐述了新时期党的保密工作方针,高屋建瓴,内容丰富,特色鲜明,为我们做好新形势下的保密工作提供了指南。
所谓“积极防范”是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。保密工作是国家行政管理的重要组成部分,确保国家秘密安全是其核心任务。保密工作实行积极防范的方针,是由保密工作的本质特性所决定。“积极防范”强调的是主动的、事先的防范,即以防止窃密泄密为出发点和着力点,主动把保密工作做在前面,把保密措施落实在前面,努力构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系,及时发现和消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,从源头上防止各类泄密事件发生,确保国家秘密安全。保密工作的本质特征决定着保密工作必须以防为主,防患未然,把工作重点放在预防上,立足于不泄密。我们在日常工作中,积极防范应该做到:(1)领导重视并把保密工作纳入议事日程,使其与业务工作同步进行;(2)建立健全保密规章制度并严格执行,经常督促检查,堵塞泄密漏洞;(3)坚持经常性的保密宣传教育;(4)严格保密纪律,及时查处泄密事件;(5)积极开发和利用先进的保密技术;(6)及时总结经验,提高保密工作的整体水平。
所谓“突出重点”是抓好工作的一个重要方法,也是保密工作的基本工作方针。做好保密工作必须正确处理重点与一般的关系,通过抓好重点,确保核心秘密安全,同时兼顾一般,促进保密工作协调发展。突出重点,就是要把落实重点领域和重要方面的保密工作摆在突出位置,对绝密级国家秘密、绝密级信息系统、保密要害部门部位、核心涉密人员,必须采取更严格的保密管理措施。在具体工作中要做到:一是按国家秘密的密级划分,绝密是重点,应当采取比对机密、秘密级的国家秘密更为严格的保密措施;二是对国家秘密相对集中的部门、部位应当加强防范工作;三是对于接触国家秘密较多的领导和经管国家秘密事项的专职人员,应当有更严格的要求。
所谓“依法管理”是贯彻依法治国的基本方略的必然要求。坚持依法管理,必须做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。有法可依,要求建立完备的保密法律制度,将保密工作的各个方面纳入法制轨道,增强保密法律体系的完整性、权威性、有效性;有法必依,要求机关、单位严格按照有关法律法规管理涉密人员、涉密载体、涉密信息系统和涉密活动等;执法必严,要求保密行政管理部门按照有关法律法规,认真履行监督管理职责;违法必究,要求对违反保密法律法规的行为依法查处,严肃追究法律责任。
“既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用”,明确要求在确保国家秘密安全的同时,应当充分遵循信息化条件下信息资源利用和管理的客观规律,建立科学有效的保密管理制度,促进信息资源的合理利用。需要指出的是,信息资源的合理利用并不等同于信息公开,它既包括依法解密和依法公开信息,也包括依法降低密级、缩短保密期限、扩大知悉和接触范围等。
“法律、行政法规规定公开的事项应当依法公开”,充分体现了对保障公民知情权、参与权和监督权的高度重视。依法公开,一是指法律法规要求公开的必须公开,不得以保密为由不予公开或者拒绝公开;二是指公开前必须依法进行保密审查,公开事项不得涉及国家秘密;三是指公开的程序和方式必须符合法律规定。
保密工作方针是学习领会保密法的总钥匙,更是指导保密工作理论和实践的科学指南,既要做好字句上的解读,更要联系保密工作实际,全面加深理解,坚决贯彻执行。
二、当前保密工作所面临的形势
保密工作始终伴随着,颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、策反与反策反、窃密与反窃密的矛盾斗争。当前无论是国际还是国内,保密工作都面临着相当严峻的形势。仅2015年中央保密委通报查处的重大失泄密事件中,三分之一的失泄密事件是向境外提供国家秘密或出卖情报的,有几十起是发生在党政军机关和国防军工科研生产单位的,其中最突出的是涉密计算机和互联网泄密案,占总数的42%,还有部分发生在涉密文件流转和销毁环节。所以,保密意识淡薄、保密知识匮乏,保密制度执行不力、监管不严造成的失泄密问题和所面临的安全隐患形势十分严峻。
当前保密工作严峻形势体现在三个方面:
严峻形势之一:境内外敌对势力加紧对我进行情报窃密活动。近年来,境内外各种敌对势力为了达到对我遏制、分裂、颠覆的目的,对我实施全方位的情报窃密战略,窃密活动日益猖獗。境外敌对势力从未放弃过对我进行“西化”、“分化”的战略图谋,利用各种手段,窃取我政治、经济、科技、军事等方面的情报,策反我党政领导机关核心要害部门的知密人员,竭力在我们内部寻找代理人,加紧渗透颠覆活动,窃密与反窃密的斗争非常激烈。境内外“民运”“台独”“藏独”“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力,无时不在对我进行捣乱、破坏和分裂活动。特别是台湾当局为了进行“台独”分裂活动,愈加不择手段地进行渗透、策反和窃密,除在我境内大肆活动外,还在50多个国家建立了100多个情报站,专门策反出国、驻外人员。西方国家和台湾间谍情报机关、非政府组织以旅游、考察、扶贫、支教等为借口,多方搜集、刺探我政治、经济、军事及民族、宗教等方面的情报;境外宗教势力以赈灾、助学等方式向我贫困地区渗透,并从我出国留学人员中物建培养新生代;“法轮功”等邪教组织的非法活动突出,形式趋于隐蔽化、手段趋向高技术化。比如;2015年,四川省国家安全机关开展了代号为“扫雷”的专项行动,一举破获4起涉赚危害国家安全的网上间谍案。4名嫌疑人均供职于同一国防军工单位,互不认识,有的通过手机q寻找兼职,有的在网上投简历跳槽,还有的熟人介绍,分别被境外间谍情报机构发展利用,踏上了对外偷卖所在单位涉密信息的不归路。
主要表现在:一是窃密主体增多。除间谍情报机关某某,以新闻、商务机构和非政府组织为掩护的窃密活动明显增多,而且更具隐蔽性。二是窃密领域扩大。过去主要是直接指向我政治、经济、军事、科技等方面,现在扩大到我民情、社情和能源、环保等多个领域。三是窃密方式多样。不仅以思想渗透、金钱美色利诱等手段拉拢策反我内部人员,还以商贸洽谈、学术交流、社会调查为幌子,广泛搜集窃取我各种情报。四是窃密手段现代化。敌对势力投入大量的人力、物力和财力发展高科技窃密技术,窃密器材越来越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隐蔽方向发展,特别是利用网络技术和间谍卫星窃密,保密防范的难度越来越大。五是窃密目标指向我掌握核心秘密的人员。境内外敌对势力为了窃取我党和国家核心秘密,千方百计向我党政军领导机关和军工科研生产单位渗透,策反我内部人员,而且策反的对象指向我重要岗位的核心涉密人员。近年来,国家安全机关破获的间谍窃密案件中,涉及我党政军机关多名高级别的领导干部,令人触目惊心。
严峻形势和挑战之二:市场经济的发展给保密管理提出了新课题。我国社会主义市场经济的建设,极大地推进了生产力的发展,丰富了人们的物质文化生活,综合国力明显增强。但是,在市场经济条件下,随着利益关系的调整变化,一些人的价值观、利益观也发生了很大变化,给保密管理提出了许多新课题。突出表现在四个方面:一是一些人见利忘义,使国家秘密遭受损害。一些人为了单位和个人的利益,不惜践踏国家保密法规,以牺牲国家利益谋取单位和个人的利益;一些人利益受到冲击,思想观念发生变化,理想信念发生动摇,个别人为了一己私利,甚至出卖国家利益,沦为国家和民族的罪人。二是人员流动加剧,给保密管理增加了新的难度。随着国际交往和人员交流日益增多,包括高科技人员在内的各类人员流动加快,一些涉密人员离职跳槽到外资或合资企业,有的甚至举家移居海外。而相关的法律法规和管理制度不适应,管理和监控能力下降,给国家秘密安全造成巨大危害,其中有些人成为间谍情报机关和敌对势力猎取我国家秘密的目标。三是新的经济成分、社会组织的出现,使涉密主体多元化。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,原有密管理体制出现盲点,新的体制又没有完全建立起采,给保密管理带来了新的困难。四是在市场经济体制下,各行业、各部门的管理方式、工作方式都发生了很大变化,给国家秘密的管理也带来了新的变化。长期以来,以行政关系为基础的保密管理方式,以内部管理为主要手段的保密管理体制,在市场经济条件下出现了某些不适应,保密管理部门对各类涉密信息及其载体的控制能力受到削弱。
严峻形势和挑战之三:以信息技术为代表的高技术发展加大了保密工作的难度。当前,我国正处于“互联网+”跨越式发展时代,大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路,是全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的必然选择。同时,也要看到,信息化建设给国家信息安全带来了严峻挑战,给保密工作提出了新的更高的要求。
(一)国家秘密的存在形态和运行方式发生重大变化,泄密渠道明显增多。随着现代信息技术的迅猛发展和广泛应用,信息的存载和传输方式出现电子化、网络化,国家秘密信息的产生、传输、存储和处理方式日益多样,除纸介质外,还包括声、光、电、磁等。这些变化,在保密观念、保密技术和保密制度等方面都给我们做好保密工作带来了巨大的冲击。
1.国家秘密存储介质多样化、轻便化。由于计算机在处理文字信息方面有着无可比拟的优势,国家秘密信息越来越多地通过计算机来存储和处理。除纸质文件外,出现了以“三盘一机”(光盘、优盘、硬盘和计算机)为代表的新型涉密载体。这些新型载体具有体积小、容量大、携带方便、泄密的风险高、危害重等特点。比如,假设每份电子文件占用200k硬盘空间,1块容量为100g的硬盘就能存储50万份文件。一旦丢失或被窃,危害将十分巨大。
2.国家秘密信息的存载与保护方式数据化、系统化。大量的国家秘密信息进入计算机信息系统,涉密部门和单位的日常工作愈来愈严重地依赖信息系统,一旦信息系统出现问题,就会导致灾难性的后果。与此相适应,信息安全概念已经从单纯的信息内容的保密性,扩展到信息和信息系统的完整性和可用性。也就是说,国家秘密信息安全更多地表现为整个信息系统的安全,而远不止单个信息的安全。保密工作不仅要“保某某”,而且要“保某某”,难度远远超过对纸质文件的管理。
3.国家秘密信息泄露渠道增多,形式隐蔽,隐患严重。当前较为突出的,主要有以下几种情况:一是涉密笔记本电脑泄密。笔记本电脑携带方便,使用普遍,泄密问题十分突出。一些工作人员携带涉密笔记本电脑出差,丢失或被窃的事件不断发生。同时,使用涉密笔记本电脑上互联网的问题也比较突出。二是数字复印机泄密。新一代数字复印机配置了内存或大容量硬盘,有的容量高达几百亿字节,可以存储十几年复印过的所有文件内容,如管理不当,极易造成泄密。在美国,政府曾发过一个文件,就是禁止政府部门使用日本“佳能”复印机,主要目的就是为了防止数字复印机带来的泄密问题。三是多功能一体机泄密。该设备集打印、复印、扫描、传真等功能于一体,在复印、扫描涉密信息时,很可能通过连接的普通电话将涉密信息传出去。如果同时还连接涉密信息系统,物理隔离就形同虚设。四是无线局域网泄密。无线上网使用的是开放式无线信道,传输信号暴露在空中,任何具有接收功能的设备都可能获取信息。同时,一台具有无线上网功能的计算机,若没有对其接入方式进行设定,就可以在用户不知情的情况下,与同样具有无线上网功能的计算机自行连接。如果附近有无线局域网接入点,还会自动寻找并建立连接。此外,使用无线键盘、无线鼠标处理涉密信息,传输的信号也很容易被接收还原。五是移动存储介质交叉使用泄密。在涉密信息系统与互联网之间交叉使用移动存储介质,涉密信息就很可能因木马病毒在不知不觉间传输到互联网上。六是手机泄密。手机作为通话和接发信息的工具,尤其是现在的智能手机已经成为泄密的重要渠道。手机的定位功能还容易暴露涉密人员和涉密活动的位置,同时,如果手机被植入了特殊功能程序,还可实现遥控操作,使关机或待机的手机转为通话状态,在无振铃、无显示的情况下,将周围的声音发射出去,手机就变成了窃听器。由于手机携带方便,使用灵活,功能多样,信息繁杂,核心技术又掌握在国外厂商手中,安全可控性很低,加上使用者的保密意识淡薄等原因,管不住、管不实、管不好的问题比较突出。
(二)情报窃密技术先进,手段多样。近年来,境内外敌对势力针对我国的情报窃密活动更加激烈复杂,他们在运用传统窃密手段的同时,还利用高技术优势,大肆窃取、刺探、搜集我政治、经济、军事、外交等方面的情报。
1.对我通信及电磁信号和重要目标设施进行侦察监视。境外情报机构建立多种侦察平台,对我通信及电磁信号、重要目标设施等进行多层次、立体式、全方位、全天候的侦察监视。他们还利用移动通信系统的定位功能和语音识别、信息筛选、号码锁定等技术,有重点地对手机通信实施监控,监视和掌握我重要涉密人员的活动,侦测我党政军领导机关和重要军事设施的具体位置。如:近期,美国的“萨德系统”在韩国部署,虽然美韩一直将朝鲜威胁作为部署“萨德系统”的借口,但其针对中国的意图非常明显,会严重威胁到中国安全。
2.通过计算机信息网络攻击入侵我涉密信息系统。西方国家大都组建了专业的“黑客部队”。如,美国组建了专门负责网络作战的“司令部”,将网络部队正式纳入美军的作战序列;英国军情六处组建了一支由数百名计算机精英组成的黑客部队;日本防卫省组建了一支约5000人的网络作战部队,专门从事网络系统的攻防。这些黑客部队利用网络的漏洞,通过“后门程序”、“网络炸弹”、“僵尸网络”等手段攻击他国计算机信息系统,窃取秘密信息。据有关部门监测统计,这两年来我境内与互联网联接的用户,有60%以上受到过来自境外的入侵攻击。
3.对我重点涉密单位进行窃听、窃照。激光窃听器可以在1000米之内,窃听对面建筑物内的谈话,拍摄建筑物内的情况。计算机工作时产生的电磁泄漏信号,可以在一定范围内被接收还原,造成泄密。近年来,在我驻外使领馆发现大量窃密装置,甚至在我使领馆保密会议室内都发现了间谍机关安装的窃密装置。最近,我驻外某机构还发现,在当地购买的碎纸机内也安装有窃密装置,使用该碎纸机粉碎文件时,文件内容会被窃照,并转换成电磁信号发射出去。
(三)保密技术防护薄弱,管理制度不落实,泄密事件时有发生。总的说来,我国信息系统安全防范体系还在建设中,制度保障能力、基础支撑能力和技术对抗能力还相对比较薄弱,泄密隐患还十分严重。主要表现在:
1.计算机信息系统安全基础薄弱。最根本的是技术基础薄弱。目前,我们使用的通用计算机cpu芯片、操作系统主要是美国生产的,所使用的高端网络设备几乎全是国外产品,网络安全协议也都是国外制定的。核心技术掌握在他人手中,难以做到心中有数。比如,我国民航空中调度和金融、证券行业计算机信息系统的硬件设备、操作系统、数据库系统等,绝大多数是国外技术和产品。从不断披露的软硬件“后门”看,别有用心者完全可以通过远程控制窃取我秘密信息、瘫痪信息系统。一旦遇到紧急状况,必将受制于人,付出惨重代价。另外,在基础设施和物理安全方面也存在一些突出问题。这是一个很大的隐忧。
2.涉密信息系统保密管理薄弱。首先是有些部门单位不能做到涉密信息系统与保密设施同步规划、同步建设。从近年对我县部门单位计算机信息系统保密检查的情况看,个别部门的涉密信息,明确制定了领导干部必须遵守的十条保密守则。这十条守则是:
(1)不泄露党和国家秘密;
(2)不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料;
(3)不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的,复印件应按同等密级文件管理;
(4)不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项;
(5)不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动,特殊情况确需携带时,须经本单位保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管;
(6)不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密;
(7)不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密,管好身边工作人员和配偶、子女;
(8)、不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密;
(9)不在涉外活动或接受记录采访中涉及党和国家秘密;确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的,应事先报经有相应的权限的机关批准;
(10)不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品;确因工作需要携带的,须按有关规定办理审批手续,并采取严格的保密措施。
切实做好新形势下保密工作篇六
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到高度重视。随着数字化、信息化、网络化的快速发展,保密工作面临着更加严峻的形势和艰巨的任务。因此,做好新形势下保密工作,必须突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
一些工作人员明知不能使用相关计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,擅自使用存储处理保密信息的计算机连接互联网。
少数工作人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕。
一是无密可保的错误认识,有些工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动保密行为,错误认为自己不会产生事故;二是密不可保的错误认识,个别工作人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求。
相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉密。二是不及时清理相关电子文档。一些工作人员长年累月处理相关信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的相关信息数日数量十分惊人,成为严重隐患。三是公私不分。一些工作人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用。
离岗及调任时,不及时地对自己持有的载体进行清理和进行交接,留下隐患。
保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份工作人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为“周边无战事”,可以“刀枪入室,马放南山”了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,经常组织单位人员学习有关保密法律法规,利用各种时机敲“警钟”,使全体人员认清:保密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时,要经常利用典型案例,进行保密警示教育,不断提高全体人员的忧患意识,绷紧有密必保这根“弦”。
保密单位应当建立健全电子文档有关管理规定,有条件的设立电子文档台账,明确电子文档复制、册除管理规定,建立健全各种规章制度,加强对连接互联网计算机的管理,严格遵守计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前普遍实行网络化办公的实际情况,加强对计算机的管理,实行“谁使用、谁负责”的原则。
为避免大量因无知造成事件,各保密单位应抓好保密技能的教育,增强防范意识和能力,避免“低级错误”。同时广大工作人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的u盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的保密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理,有关部门应监督其登记、交接,不留隐患。
坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环,各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查,发现问题及时纠正。相关工作人员要常过问、常督促本单位的保密事务,及时通报保密情况。同时,要加强保密室的建设和管理,配备必要的安全防护设施。
总之,保密工作是一项极其重要的工作,也是一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防范于未然。