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本单位部门政治生态存在的问题和不足本部门政治生态存在的问题和不足篇一
政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”,是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是党员领导干部的作风问题,关键是领导班子的团结和谐。加强政治生态建设,是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的一项重要任务。
当前,**县正处在科学发展的新时期和加速崛起的关键阶段,既面临发展机遇,又面临重大挑战。这迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风,团结和带领全县广大干部群众,努力化危为机、危中求进,在激烈竞争中赢得主动,在复杂形势中抢得先机;迫切需要我们以良好的政治生态内聚人心、外树形象,形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。应该说,优良的政治生态是**奋起直追、赶先进位的首要环境,是凝聚党心、振奋民心的前提保证,也是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要内容和关键所在。为实现经济社会更好更快发展,加强政治生态建设显得尤为必要和紧迫。
生态的面貌。有些地方把政治生态建设简单地理解为“政治生态环境建设”,这将不利于政治生态建设的全方位展开,也不利于对政治生态建设绩效进行量化评估。
加强民主法治建设,是优化政治内生态的核心和根本途径。要加强党内民主和基层民主,推进党务公开和政务公开,重点抓好以民主集中制为核心的制度建设,用制度管权管事管人。严格执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项县委常委会研究制度;要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,带头维护法治的尊严和权威,坚持依法办事。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进管理方式创新,加强行政决策程序建设,善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定,为政治生态建设提供有力法治保障和良好法治环境。
要以集中学习教育启动政治生态建设。通过集中学习教育,各级党员干部要深化对政治生态建设重要性和紧迫性的认识,增强讲政治、顾大局、守纪律、重责任的意识,形成团结共事、积极谋事、勇于进取、事争一流的良好局面;用党的十八大精神和“现代工业文明理念”指导实践,推动工作,切实解决干部队伍思想观念上不适应、不符合政治生态建设要求的突出问题,从而进一步优化全县政治生态环境。
要以奋发有为的精气神助力政治生态建设。精神状态直接影响政治生态。一个地方如果精神状态不好,整天萎靡不振、死气沉沉,政治生态肯定也好不到哪去。要提起攻坚克难、志在必得的精气神,保持昂扬向上、奋发有为的好状态,以精神的源动力激发创造力,催生战斗力,增强凝聚力,努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围,形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面。
要以正确的用人导向引领政治生态建设。用人导向是政治生态建设的“风向标”和“导航仪”,坚持正确的用人导向,关系党风民意,关系事业发展。用什么样的人、不用什么样的人,等于公开树立起一个标杆,对广大干部具有鲜明的导向作用,对政治生态建设具有重要的引领作用。因此,我们要坚持德才兼备、以德为先,着力树立六个导向,即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。
要以完善的体制机制匡正政治生态建设。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设,既要靠干部自觉更要靠制度监督。各级党组织要着重抓好长效机制建设,努力建立健全“积极干事”的教育机制、“重用做事”的用人机制、“奖励勤事”的激励机制、“督查混事”的约束机制,“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的惩处机制和“狠抓落实”的责任机制,让能者上、平者让、庸者下真正成为一种常态。
要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”领导干部作为全县经济社会发展的领导者、决策者,必须在加强政治生态建设活动中发挥模范带头作用。自觉加强党性修养,致力做学习宣传的表率、做勇于实践的表率、更要做清正廉洁的表率,带动广大干部群众共同建设良好的政治生态。
要以真抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。广大党员干部要弘扬求真务实精神,想实事,鼓实劲,出实招,真正把心思放在干事业上,把本领用在促发展上,把功夫下到狠抓落实上,自觉反对形式主义、官僚主义,努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
政治生态的培育和建设是一项长期任务,是一个不断探索的过程,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。为加快实现科学发展目标,当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”,广大党员干部尤其是领导干部,必须从我做起,齐心协力,营造一个与**加速崛起同轴运转、同频共振、同向推进,与**经济社会科学发展、和谐发展的优良政治生态。
本单位部门政治生态存在的问题和不足本部门政治生态存在的问题和不足篇二
干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败,“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”,已成为一些地方干部升迁的潜规则,民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下,卖官者权力寻租,甚至明码标价,买官者投其所好,钱贿、色贿、雅贿无奇不有,于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯,而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官问题进行专项整治,提出让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。
领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的,以权枉法的,不乏其人”,这是封建社会“封妻荫子”、“一人得道,鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起,与党的宗旨背道而驰。任其发展,我们社会就没有公平正义可言,我们的事业就不能生机勃勃。现在“官二代”现象比较突出,有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍,有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨善洲,一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属,不搞任何特权。
在市场经济条件下,优质资源稀缺,加之制度不健全,监督不到位,升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等,都要拉关系走后门,于是乎经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”,形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下,无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则,必然导致权钱交易、人身依附。
常言道:“君子做事,小人‘做人’。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人,拉关系。品行正派的人把精力用在事业上,心术不正的人则把心思用在投机钻营上,现实生活中会做人比会做事跑火,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导,了解他的喜怒哀乐,投其所好;琢磨对手,掌握他的弱点软肋,攻其不备;琢磨派系,打听谁是谁的人,谁听谁的话,四处讨好,八面玲珑;琢磨自己,无视缺点,放大优点,心生浮躁,盲目攀比,“两年不提拔、心里有想法,三年不挪动、就想去活动”,甚至提拔的位子还没坐热,便又想着上台阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利,那老实人就必然吃亏,“让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉涌流”就会成为一句空话。
论资排辈,年轻人再吃苦再有成绩也得往后靠;
迁就落后,正所谓“干的不如看的、看的不如捣蛋的”,会闹的孩子有奶喝,一些地方和单位抱着惹不起躲得起的态度,违心推荐“会来事的”,只求尽快“送瘟神”。
我们的事业需要实干家,只有鼓励探索,宽容失败,不让干事者吃亏,才能真正形成实干兴邦的良好氛围。
浮夸“秀数字”。数字出官,官出数字,俨然“皇帝的新装”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至层层作假,严重损害政府公信力。尤其在gdp统计上弄虚作假,地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。
浮华“秀工程”。 有的地方患政绩饥渴症,不顾经济条件和发展实际,不惜举债集资,甚至挪用救灾款,竞相建设“大广场”、“大市场”、“大公园”等“政绩工程”、“形象工程”,为自己积累升迁资本。有的地方“打造典型”,把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边,以期上级领导“一目了然”,却往往因为“布景”、“道具”穿帮,或“群众演员”配合不当,弄巧成拙,丑态百出。
浮躁“秀形象”。一些领导干部还不满足于“政绩”突出,还要想方设法“策划”、“包装”自己,展示“个人魅力”。官员作秀,实质是官僚主义、形式主义,具有一定的欺骗性。
稳定是改革发展的前提,必须正确处理好改革发展与稳定的关系。基层干部中流传这样的顺口溜:“稳定就是搞定,摆平就是水平,没事就是本事,妥协就是和谐”,一些同志把它作为领导学说的真谛。领导干部需要关心同志、解决群众的实际问题,并提高协调能力和沟通艺术,但不能搞无原则的妥协、无法纪的放纵和有失政府公信力的迁就。
然而现实中“人民币解决人民问题”、“封口费摆平媒体”等现象司空见惯。只要能够摆平,捂住盖子,不被曝光,就可以大事化小,小事化了;如果摆不平,矛盾爆发,家丑外扬,上级感冒,轻则影响自己形象,重则危及政治生命。
所以“功夫在诗外”,只要能够“摆平”,成本可以不计,原则可以放弃,法纪可以靠边,政府自然缺乏应有的威信。必须走出“摆平就是水平”的误区,强化是非观念,运用法治思维,维护公平正义。上级机关要关心基层、主持公道,正确对待媒体批评,依法治理“告恶状”现象,为基层干部坚持原则、大胆工作创造宽松的环境。
由于存在片面“以票取人”问题,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学,把“圆滑”视为成熟,把“世故”当成稳重,滋长庸俗的坏风气。
放弃积极的思想斗争,“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,批评下级放空炮”,你好我好大家好,不愿“拉拉袖子提个醒”,即使提点意见也是隔靴搔痒,不能触及灵魂,否则会被认为不团结、不成熟。
讨巧卖乖,通过不正当手段联络感情,增加选票。对上级拍好,百般献媚,投其所好;对下级哄好,不讲原则,护着顺着;对同级敷衍好,称兄道弟,拉拉扯扯。
回避矛盾,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,尤其是对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人,更是无度宽容,甚至姑息养奸。
经济学有一个著名定律叫“劣币驱逐良币”,说的是成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通,人们往往将“良币”收藏起来,久而久之良币会逐渐退出流通,而市面上流通的都是成色不良的劣币——劣币把良币赶出了市场。这一定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位。有的同志坚持原则,嫉恶如仇,成为我行我素者的绊脚石,往往明枪易躲,暗箭难防,正所谓“你和我过不去,我就让你出局”;有的同志独善其身,不进“圈子”,领导层没有力挺的“靠山”,同事中没有帮腔的“哥们”,民主推荐时往往得票不多;有的同志埋头苦干,不混不赌,非但不能成为榜样,反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”;有的注重学习,学有所成,结果“聪明反被聪明误”,往往不被重用。德才兼备,以德为先,优胜劣汰,是选人用人的基本原则,如果形成“劣币驱逐良币”的政治生态,那干部队伍中的“优者”也会被逼成“劣者”。
“想干事、能干事、干成事、不出事”,是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求,精辟到位。但一些同志对“不出事”存在误读,把它局限于被双规、受查处。其实,“不出事”就是用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、令行禁止、把握底线。
一些地方只怕“出事”不怕犯事,势必助长违法犯罪的侥幸心理,导致攻守同盟的抱团现象,产生有案不查的地方保护主义,形成滋长腐败的“政治生态”。
因此不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查;不能为了维护所谓的“地方声誉”,降低处罚标准,大事化小、小事化了;不能为了追求所谓的“和谐稳定”,执纪主体不作为,处罚标准不统一,使“法网恢恢,疏而不漏”成为一句套话。
本单位部门政治生态存在的问题和不足本部门政治生态存在的问题和不足篇三
当下的政治生态到底存在哪些问题?十八大之后,邱炜煌即在中央党校主办的《学习时报》撰文提出针对当下的政治生态,应根治十大“常见病”。在他看来,净化政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。
一是“不跑不送,原地不动”的潜规则。“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”,已成为一些地方干部升迁的潜规则,民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。
二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。现在“官二代”现象比较突出,有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍,有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。
三是“能力不如关系”的关系学。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”,形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下,无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则,必然导致权钱交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。琢磨领导,了解他的喜怒哀乐,投其所好;琢磨对手,掌握他的弱点软肋,攻其不备;琢磨派系,打听谁是谁的人,谁听谁的话,四处讨好,八面玲珑;琢磨自己,无视缺点,放大优点,心生浮躁,盲目攀比,“两年不提拔、心里有想法,三年不挪动、就想去活动”,甚至提拔的位子还没坐热,便又想着上台阶。
五是“干的不如看的”的论资排辈。有些干部不求有功但求无过,习惯于当看客、评论员,对干事的说三道四、品头论足,甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”,仕途顺利。
六是“做事不如作秀”的形式主义。有的地方“打造典型”,把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边,以期上级领导“一目了然”,却往往因为“布景”、“道具”穿帮,或“群众演员”配合不当,弄巧成拙,丑态百出。
七是“摆平就是水平”的伪稳定。基层干部中流传这样的顺口溜:“稳定就是搞定,摆平就是水平,没事就是本事,妥协就是和谐”,一些同志把它作为领导学说的真谛。
八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学,把“圆滑”视为成熟,把“世故”当成稳重,滋长庸俗的坏风气。
九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。邱炜煌认为,经济学上“劣币驱逐良币”的定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位,有的同志坚持原则,嫉恶如仇,成为我行我素者的绊脚石,往往明枪易躲,暗箭难防,正所谓“你和我过不去,我就让你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。一些地方只怕“出事”不怕犯事,势必助长违法犯罪的侥幸心理,导致攻守同盟的抱团现象,产生有案不查的地方保护主义,形成滋长腐败的“政治生态”。
本单位部门政治生态存在的问题和不足本部门政治生态存在的问题和不足篇四
一是牢固树立“四个意识”。通过每周一例会学习及支部主题党日活动,不断加强党员干部理想信念教育,教育引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐,向习近平同志看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做到对党忠诚,坚决做到“两个维护”。
二是抓好巡察问题整改落实。20xx年x月x日至x月x日期间,市委第二巡察组对我办党风廉政建设情况进行了全面巡察,并指出了在执行廉洁纪律方面和执行工作纪律方面的四条问题。针对存在的问题,我办认真研究,制定整改方案,并逐条逐项进行整改落实,截止20xx年,巡察问题已全部整改。
三是深入开展十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动。全市对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动启动后,我办高度重视,召开专题会议,及时传达《x市深入开展对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动实施方案》精神,成立了由办主任任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员的市x办对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动领导小组,领导小组下设办公室,由副主任兼任办公室主任,由办综合科负责具体工作事宜,为巡视整改工作有效落实提供了坚实的组织保障。活动启动以来,办自查自纠活动领导小组结合x办实际,对照x个方面x项问题逐项自查,并在全市x条共性问题下发后,再次进行了梳理排查,共查找出x个方面的x项问题,形成了《市x办对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动问题整改台账》,逐条明确整改措施、整改时限、整改责任,切实加强对整改工作的统筹协调和检查督办。目前,x项问题已全部整改完成。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,根据x开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求,认真开展了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面工作。
一是学习教育方面。按照x的工作要求,通过自主学习、集中学习讨论、视频学习、实践活动等方式学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》等重点学习读本;观看了《xx》先进典型案例、《xx》反面典型警示教育片等教育视频;集中讨论了对照党章、准则、条例,重点查摆了18个是否,并形成讨论报告。通过这一系列的学习讨论,进一步提升了党员干部的行动自觉,同时以案为鉴,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实的提高了党员干部思想状况。
二是调查研究方面。通过深入群众的生产生活,重点围绕工作实际中遇到的突出困难和群众反映强烈的急难愁盼问题进行了调查研究,真实了解群众的所想所盼,检视自己该干什么、该怎么干,并提出解决办法和措施。此次调查研究收集了问题x条,及时解决了x条,剩余x条作为群众最期盼的十件事,上报x,争取早日解决问题。并明确了我村的攻坚课题为:积极探索运用群众力量做好用地保障工作。
三是检视问题方面。根据x的工作要求,通过自己找、集体议、群众提、上级点四种方式,深入查找问题,梳理出了领导班子和个人问题责任整改清单。组织党员对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》重点查摆自身问题x条,制定整改措施x条,并在此基础上撰写出了对照检查材料,明确整改方向及主要措施。
四是整改落实方面。以钉钉子的形式抓实专项整改方案里的“x”项和六个方面重点难点问题整治工作,对照检视问题的整改清单,立查立改,即知即改,明确时限要求,制定阶段目标,争取按期整改到位。结合“xx”主题党日活动,根据开展了x次“不忘初心、牢记使命”主题教育志愿服务活动。
一是严格落实请示报告制度。单位科级及以上干部均严格按要求报告个人重大事项,并严格按照市委领导干部请销假及党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定,做到干部外出全部履行书面请假及备案手续,办理婚丧喜庆事宜全部履行报批备案手续。同时,坚持重要工作和重要事项及时向向市委、市政府请示报告,单位不存在团团伙伙、弄虚作假等现象。
二是全面落实党风廉政建设责任制。切实履行党风廉政建设主体责任,办主要负责人对党风廉政建设工作做到了亲自部署、协调、督办,班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设,确保“一岗双责”落实到位,并层层传导责任压力,办主要负责人与班子成员、处级干部和科室负责人之间层层签订了党风廉政建设工作目标责任书,进一步明确了领导班子、主要负责人、班子成员、处级干部、科室负责人的责任范围、责任内容及党风廉政建设工作责任考核,确保责任明确、履责有依、问责有据,同时,严格落实廉政约谈制度,办主要负责人与班子成员、处级干部,班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室工作人员定期开展廉政约谈,在全办形成了“一把手”负总责、负全责,班子成员对分管科室负全责,科室负责人具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三是严格执行中央八项规定,驰而不息反对“四风”。相继制定了公文处理、厉行勤俭节约、调查研究等相关制度,严格落实会议活动报批程序,按照党政机关信息化建设要求,运用政务协同处理文件,严格执行公务接待相关规定,按照中央相关文件精神,及时清理办公用房,并强化干部职工思想教育,随时跟紧学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等中央、省市对各类违法违纪案件的通报及《xxx》等警示教育片,促使干部职工以案反思,切实增强了干部职工反对“四风”的自觉性。同时,把牢重要节点关口,实行春节、元宵、清明、五一、国庆等重要节假日节前提醒,从严要求,严防了奢靡之风,杜绝了“节日病”。
一是严格落实民主集中制。建立并坚持主任办公会议事制度,做到凡重大决策、5000元及以上资金使用、干部提拔、评选选优等事项全部经主任办公会集体研究决定,保证了决策的科学民主。
二是严格干部监督管理。督促办科级及以上干部全部如实填报了个人重大事项,参照市委领导干部请销假及党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定,强化对科级及以下干部的监督管理,进一步修订完善了《市x办干部请销假制度》,督促科级及以下干部办理婚丧喜庆事宜全部履行报批备案手续。持续推进风险防控机制建设,引导全办干部职工根据不同岗位、职权、层级,围绕思想道德、制度机制、岗位职责,通过自己找、相互查、组织核,认真梳理排查个人廉政风险点,制定防控措施,形成了个人廉政风险点登记表、防控措施登记表、风险点等级评定表及岗位廉政风险管理目录。严格执行《市x办廉政风险点分级管理制度》,由办主任负责抓好班子成员及各科室风险点的日常管控工作,班子成员按职责分工,负责抓好分管科室风险点日常管控工作,科室负责人负责抓好科室内干部职工风险点日常管控工作,并为所有干部职工建立了廉政档案,及时补充完善档案内容,层层传导压力,形成了廉政风险防控一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,强化对重要岗位干部的监督,对办公用品(耗材)申购审批、广告宣传及印刷品采购全部建立qq群进行询价,规范了权力运行,加强了对权力的监督。
三是严肃党内组织生活制度。坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,办领导干部能始终以普通党员身份参加支部组织生活,并能按照要求召开民主生活会。民主生活会前,班子成员能深入开展学习,广泛征求意见,认真查找突出问题并与其他班子成员和全办党员干部开展了广泛深入的谈心谈话,会上,班子及班子成员均进行了深刻的批评与自我批评,做到了自我批评做到落细落小,见人见事,相互批评坦诚相见,开门见山,通过批评与自我批评,切实增进了班子成员之间的信任、沟通。
一年来,我办在加强党组织政治建设方面做了一些工作,取得了一些成效,但同时也存在一些问题,一是干部监督管理方面,监督措施不多、力度还不够;二是提升干部政治能力方面,学习教育的形式仍不够丰富;三是调查研究仍不够经常,针对存在的问题,我办将在下一步全力整改,力争推动我办党的政治建设工作取得更好成效。
本单位部门政治生态存在的问题和不足本部门政治生态存在的问题和不足篇五
[摘要]改进我们的工作作风,需要有一个优良的政治生态,更需要廉洁从政的好环境。全面深化改革正在有序的进行,党的各项制度体系建设的加强,离不开优良的从政环境,这个优良的从政环境就是指好的政治生态。当前我国政治生态的环境净化具有现实的紧迫性,这是由于腐败现象的存在破坏了现存的政治生态自我净化体系,如任其发展势必危及到我们党的事业,政治生态的净化是全面深化改革,营造公平竞争大环境,减少权力寻租空间的综合治理工程。
[关键词]政治生态;净化体系;权力寻租
改革开放30多年以来,我们既迎来了很多好的发展机遇,同时也面临着诸多的困难和严峻的挑战。邓小平同志在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出小康社会的战略构想,在党的十八大报告中首次提出全面“建成”小康社会。如何抓住机遇、克服困难、赢得挑战,推进经济社会健康发展,实现全面“建成”小康社会的战略目标,根本的和首要的前提,就是必须毫不动摇地加强党的建设,净化政治生态,在全国营造一个良好的大环境。而当前,我们的政治生态有现实的紧迫性,如在山西省吕梁、广东省茂名、湖南省衡阳、安徽省萧县和泗县等地,均发生系统性、塌方式严重腐败,这些地方政治生态中正常的规则、风气、导向均遭到严重破坏,从政的环境乱象丛生,给地方经济、社会发展带来了不好的影响,这些是我们必须严肃对待与正视的问题。
1.政治生态的污染已经危及到我们党的事业。俗话说,“风成于上,俗形于下。入芝兰之室,久而不闻其香,入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。”可见,政治生态环境的影响,是不容忽视的。对我们党和国家来说,政治生态是否被污染,直接作用于党员干部工作作风的好坏,事关我们党的事业发展。不久前,在我国山西省政治生态就一度出了问题,数名省级干部先后被查出贪腐,发生系统性、塌方式严重腐败。《左传・桓公二年》中有道“国家之败,由官邪也。官之失德,宠赂章也。”意思就是:国家的败亡,是由于官吏邪恶;官吏邪恶、失德,是因为宠臣公然贪贿。那么,我们从官方已经公布的事实来看,山西省系统性、塌方式腐败,是一起完全背离党的性质,偏离党的根本宗旨和优良作风,极大损害党的形象,严重违反党的纪律,严重污染我们党的政治生态事件。治国必先治党,治党务必从严,党中央依纪依法依规查办此事,充分表明党中央在管党治党方面,始终坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度,使得广大党员领导干部能够以良好精神状态适应全面从严治党新常态,为党的事业健康发展保驾护航。
2.政治生态的污染威胁其自净机制。政治生态关乎最广大人民的根本利益和党的执政根基。当前,我们党员领导干部努力工作同样是离不开一个“好环境”,也就是我们所说的良好政治生态。如果,政治生态遭遇污染,出现连续的“雾霾天”,那么,就会使得每一个身处其中的人没有神清气爽的感受与状态。所以说,政治生态的清明,从政环境的优良,是持续稳定的政治生态发展方向。山西省发生系统性、塌方式腐败案件,表明在我国部分地方存在政治生态恶化,政治环境被污染,政治生态自净机制遭到严重破坏的现象,出现“腐败一坨一坨的”、腐败窝案一查涉及一片等现象,据中纪委中央纪委监察部网站披露,在近年来查处的案件中,“一人当官、全家腐败”的案件层出不穷。这些被中纪委官方公示的案件中,有的领导干部主政一方,其配偶或者子女经商办企业,通过基建工程项目的承包,取得巨额利益,使得自己的权力输出变现,自己成了“权钱交易所所长”;有的领导干部在自己单位搞“一家两制”,“前门当官,后门开店”,自己的亲戚朋友就能跟着一起发财……。政治生态的自净机制,说到底还是“人”这个关键因素,在“以人自净”上,党员领导干部思想教育受到影响,“总开关”拧不好,自身思想上没有牢固树立自觉接受监督意识,从而成为政治生态中的“烂树”、“病树”和“歪树”,进而成为威胁政治生态的自净机制的首要原因。政治生态同自然生态一样,同样需要在“污染严重”时着手整治,更需要建立长效的制度体制,提高自身自净机制。
3.政治生态的污染易引发领域内泛华现象。改进我们的工作作风,营造廉洁从政环境,净化政治生态,已经成为广大党员领导干部的共识。在我国,由于时间与各地方的特殊环境等多方面原因,存在一些特殊领域的改革不全面、没到位、覆盖面不足的现象,这些特殊的领域改革不足,致使政治生态的恶化,往往会在若干年后易引发领域内泛华现象,这一现象如与放任政治生态的污染一同任其发展,势必会严重影响到我们党的事业。当前,媒体、电视台、银行、证券、保险、工程建设、移动通信、公路、铁路、桥梁、港口、机场、粮食深加工、大型医疗机构、科研院所、高等院校等特殊领域,在改革开放三十多年来有了飞速的发展,但是,这些领域在改革过程中易于形成“真空地带”,特别是在全国全面反腐斗争中,很多特殊领域涉及并不多,相关的纪检机关深入不足,纪委纪检工作并没有广泛的开展,这些也引发了我们的关注。在人们的印象中,腐败的多发、易发大多数只出现在手中掌握权力或者是有支配国民经济运行重要资源的单位中,而如今由于放任政治生态的污染,引发领域内泛华现象而导致腐败正在向其他特殊领域、特殊单位,甚至是很少出现在广大群众视野的“冷衙门”蔓延。这是非常危险的,因为在我们国家很多领域是腐败不起的,例如:移动通信系统,关系国家安全,人民福祉,中国是个人口大国更是一个电信大国,目前全国共有6.7亿部手机用户,移动通信领域出现腐败,往往会蔓延会涣散民心、削弱公信力、置国家于危险境地;新闻媒体,代表党和国家形象、引导社会舆论是党的喉舌,对社会舆论的影响极大,有偿新闻、虚假报道、新闻敲诈等现象在新闻媒体领域出现,会极大地损害新闻媒体的公信力,会出现腐败绑架新闻媒体的现象;科研单位、高等院校的腐败不但会伤及国家创新能力、更是损害百姓的切身利益,通过资料显示科研单位、高等院校贪腐主要集中在科研、评审、职称评定、奖学金助学金发放、招生、基建、后勤、职位晋升等领域,而这些领域恰恰是关系到我们国家未来和最广大人民群众的利益。清除这些领域的腐败,杜绝相关领域内泛华现象,净化政治生态,这才是深化反腐的必然要求。
生态环境污染,需要治理与保护,政治生态恶化,同样需要净化与治理。净化政治生态,需我们先找到其受污染的根源,找准根源对症下药才能及时治理,这就需要我们多角度分析政治生态恶化的原因,也是我们切实解决问题的开始。
1.圈子文化和关系意识盛行使得政治生态恶化。“作风建设永远在路上,反腐败斗争只有进行时没有完成时”。日前,在我国湖南省衡阳市出现的破坏选举案中,由于湖南省衡阳市地方政风不清、官风不正,政治生态恶劣,数人被给予党纪、政纪处分;再比如,广东省茂名窝案,涉嫌行贿买官人员近百人,相互牵连的官员之间“一损俱损”。政治生态的污染,使得一段时间里流行起了圈子文化,且有愈演愈烈之势。朋友之间讲朋友圈子,战友之间讲战友圈子,官场上讲官场圈子。其一个个独特的“圈子”,所形成的“生态”环境,正是关系意识盛行的体现,让人仿佛看到一个个纵横交错、五颜六色的不方不正不圆不扁或说不上形状的“圈子文化”在恣意地舞动。这种污浊的政治生态,易于形成腐败,更让人担忧的是,它还可能令身在其中者身不由己。“进不了圈子就进不了班子”的关系学、“琢磨事不如琢磨人”的官场术,你不成为“同道”,就被视作“异类”,寸步难行。当前,政治生态受到污染,净化政治生态势在必行,常言道“冰冻三尺非一日之寒”,净化政治生态也是滴水穿石非一日之功。自然界有生态,政治也有生态,一个好的政治生态:就是让人们在这个生态系统中感受到神态清明,气质爽朗,有香风飒来,神清气爽,飘飘然有凌云之意,不用被迫呼吸“政治雾霾”。
2.“潜规则”的大行其道阻碍政治生态良性发展。当前,政治生态恶化,也衍生出了很多让广大人民群众深恶痛绝,让党中央痛心疾首的情况,“潜规则”的大行其道就是一个突出的表现。“潜规则”流行之处,势必会使得政治生态失衡。党员领导干部“不敢讲真话,报喜不报忧”,正常的职位变动则有“不跑不送,原地不动”的说法,还有“做事不如作秀”、“摆平就是水平”、“不怕犯事只怕‘出事’”、“专注揣摩上面或领导的意图”、“上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧”、“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,批评下级放空炮”等突出的“潜规则”,正是其在党内政治生态中的表现。可以说,每一名普通党员都是这个大环境、大生态里的一分子,但是,作为一名党的领导干部就大不一样了,他们对政治生态的影响,对整个政治生态的作用而言,我们认为是起着更为重要的导向性。如果放任“潜规则”大行其道,认同或运用潜规则的党员领导干部,在自己思想上,必然是没有坚定党的理想信念,丧失政治道德,这样的同志也谈不上高尚的理想信念和宗旨意识了,因为党的思想建设是党的根本建设,我们只有在思想上建了党,才会在行动上自觉践行党的方针与路线。其次在组织生活上,如长期任“潜规则”大行其道,党员领导干部心中势必会没有了对党的认同,不再信仰共产主义,也没有了全心全意为人民服务的宗旨意识,而会只认“团团伙伙”和自己直接上司,进而奉行背离党的宗旨的价值导向。我们大家都知道,如果背离了贯彻执行党的路线方针政策,就是背离党章赋予每一个基层党组织的重要职责,这势必造成政治生态的严重污染。党员领导干部如果不把政治规矩与政治纪律摆在前面,心中没有正确的价值观作为导向,极易脱离群众、远离为人民服务的宗旨,进而为己牟利,走向腐败,可以说,“潜规则”对积极营造风清气正的政治生态环境具有不利的影响。
3.“四风”问题树倒根存致使其二次污染。习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上谈到:“四风”问题归根到底是与我们党的根本宗旨和优良作风相背离的,更是当前广大人民群众极端厌恶痛恨的问题,“四风”问题损害了我们党与广大人民群众的关系。中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平为总书记的党中央针对形式、官僚、享乐主义和奢靡之风问题,及时有效地发布了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,在“四风”问题上取得了阶段性胜利,但是,当前有“四风”问题树倒根存现象出现。“吃、拿、卡、要”是典型的“四风”陋习,而在一些基层党员领导干部眼中,吃一点拿一点,似乎是“不值一提”的小细节,殊不知,这对广大人民群众而言,却有切肤之痛。一些地方热衷于以开会落实上级会议、中央精神和政策;有些单位认为“四风”整改“风声已过”,心存侥幸顶风作案以各种名义公款吃喝、公款旅游、或者是变换花样玩“猫捉老鼠”游戏违规发放津贴福利等;有的地方和单位,每逢节假日,总是变着花样,搞变通,送收礼金,出现“上有政策、下有对策”,往往有自己可以通过变换手法来躲避政策监管的想法;还有的党员领导干部热衷于搞应酬、拉关系,很少“接地气”,贴近群众,导致宗旨意识不足,“全心全意为人民服务”的理念缺失,进而使得我党长期积累的优良作风渐渐远去而与“四风”问题越靠越近等等。总的来看,“四风”问题的病原体并没有销声匿迹,顶风违纪现象仍树倒根存,且更趋于隐蔽化,纠“四风”纪律建设、作风建设依然在路上,尤其在基层,还有一部分党员领导干部心存侥幸顶风作案。可以说,“四风”问题树倒根存致使政治生态二次污染的原因与此有关,或是由它衍生出来的。
政治生态受到污染,如同“雾霾”污染一样也一直困扰我们,“腐败”、“权利寻租”、“权钱交易”等词在新闻报道中时常出现。根据党中央的顶层设计与相关部署,结合以上的分析我们也许可以总结出净化政治生态的一些对策。
1.以“三严三实”的要求抓好党员领导干部这个“关键少数”。“三严三实”的重要论述,是当前和今后一段时期党员领导干部的理想信念、党性修养、作风问题、道德境界等一系列影响政治生态的核心问题。净化政治生态,营造廉洁从政良好环境,实现弊革风清的新局面,首先要以“三严三实”的要求抓好党员领导干部这个“关键少数”。
抓住“关键少数”才能引领“最大多数”。这是“四个自觉”的深刻阐述后,进一步揭示了践行“三严三实”的核心要求和本质特征的明确要求和政治引领。所谓“关键少数”,通常理解为事物的最关键部分,虽然量少,但在整个发展过程中作用最大,是引领事物发展的最大优势,关键所在。党员领导干部首先是一名中国共产党员,这在整个社会群体中,是全面实现两个一百年的关键部分和中坚力量,毋庸置疑他们是“关键少数”,发挥着关键的作用。俗话说的好:“火车跑得快,全靠车头带。”党员领导干部不仅是各个群体中的“责任人”,也是相关国家行政权的“执行人”,承担着带领广大人民群众奔小康的重任。党员领导干部只有事事身先士卒,方能引导大众,起到引领“最大多数”的关键功效,带动更多党员干部走在前列、干在实处。净化政治生态,抓住“关键少数”,才能真正抓住关键,引领“最大多数”,凝聚强大合力,引领和带动最广大人民群众推动经济社会持续健康发展。“尚贤者,政之本也;为政之要,莫先于用人”。在净化政治生态过程中,只有抓住“关键之人”,才能在“关键之时”发挥“关键之用”。
2.坚持全面性和长期性的反腐高压态势。“零容忍”态度惩治腐败,反腐败的高压态势要继续。在净化政治生态这场战役中,我们全党同志要时刻与党中央保持高度的一致性,要认识到当前反腐败斗争的长期性、复杂性与全面性,我们只有以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气,采取猛药去疴的方式,才能把党风廉政建设和反腐败斗争继续推进。
“冰冻三尺非一日之寒”,“四风”陋习和腐败问题长期积累,解决起来也非一日之功。面对依然严峻复杂的政治生态形势,我们要做的工作还有很多,唯有始终坚持全面性和长期性的反腐高压态势,才能用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。
3.健全党的规章制度扎紧制度牢笼。近期,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的正式发布。《准则》和《条例》的重大意义和深刻内涵,宣示了党中央更加注重制度化反腐,中央从顶层制度设计方面建立长期性的制度化反腐,通过扎紧制度的牢笼,来全面强化从严治党。
净化政治生态唯有扎紧制度牢笼,把权力关进去,看好,才能根治“权力任性”进而净化政治生态。众所周知,权力集中的地方,往往是滋生腐败的出处,当前全国上下正在进行深化改革,简政放权在如期进行,在此期间,只有始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立执政为民的思想,增强自身政治免疫力,才能成为党员领导干部队伍中维护政治生态的捍卫者。“没有规矩,不成方圆”,没有规章制度,就没有规矩,更谈不上规范化和好的政治生态。任何一个组织体系,要想运行得好、有战斗力,制度保障是最基本的。小平同志有一段关于制度的表述“一项好的制度可以使坏人无法任意横行,同样一项不好的制度可以使好人无法充分做好事”,完善的制度机制,是加强作风建设的基本遵循。当我们把一些约定俗成、行之有效的好做法上升为规章制度,是营造优质政治生态的重要经验。当然,扎紧制度牢笼,并不是要把现有的制度变为纸老虎、稻草人,而是要以完备的体制机制建设为抓手,要把权力关进制度的笼子里,始终把制度建设作为党的根本建设来抓,始终用制度来规范党组织、党员的行为,始终把制度当成尺子来度量党的一切工作,从而推动全面从严治党取得新实效。