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人生就像一本书，每一个阶段都需要总结和概括。怎样提高自己的写作能力？请大家参考以下范文，了解总结的写作风格。
计生工作会议上的讲话篇一
四是一些领导的认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足；个别基层干部抓计划生育工作不力，对流动人口的计生管理工作束手无策；一些村级干部存有畏难情绪，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，冷冷清清，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务，忽视了人口控制。
五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够，综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。
面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和使命感，理清工作思路，转变工作方式，下更大的决心，用更大的气力，采取更加扎实有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、突出重点，创新机制，促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展。
（一）加强领导，落实责任。
计生工作会议上的讲话篇二
这次会议的主要任务是，总结过去一个时期的政协工作，深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神，研究部署新形势下加强政协建设的任务，为落实区委三届九次全会精神，推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才，占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，这是经过区委认真研究的，我都同意。下面，我再强调四点意见。
一、政协发挥了重要的政治作用。
第二次政协工作会议以来，怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求，始终坚持党的领导、团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，创新发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进全区经济社会协调发展，推进社会主义民主政治建设，巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。
第一，党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期，区委按照总揽全局、协调各方的要求，不断加强和改进对政协工作的领导，通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制，就一些事关全局的重要工作，及时听取政协的意见建议，进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中，我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用，在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商，畅通社会利益表达渠道，提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用，使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用，不断健全人民政协参政议政的工作制度，极大地调动了社会各界参政议政的积极性。
第二，政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期，区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面，不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序，形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面，注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用，不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度，围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访，切实提高了监督的实效。在参政议政方面，进一步完善了调研选题机制，充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台，健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施，推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设，有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来，凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来，充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。
第三，政协自身建设进一步提高。过去一个时期，区政协注重加强领导班子建设，修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时，注重发挥委员主体作用，加强政协委员队伍建设，通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式，加大对委员的培训力度，提高履职能力，先后出台了委员服务与管理的规定，健全委员考核和管理制度，努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法，对于树立政协工作形象，充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性，发挥了重要作用。
这些成绩的取得，充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，作用越来越明显，区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体，我区政协工作的开展是富有成效的。在此，我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。
刚刚结束的区委三届九次全会，全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战，科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务，更加迫切地需要进一步加强政协工作，发挥人民政协的重要作用。
第一，推动怀柔新一轮科学发展，必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期，是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段，也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇，乘势而上，加快发展，更加迫切需要通过做好政协工作，进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作，充分发挥政协的作用，广泛深入调研，凝聚各界智慧，积极献计献策。
第二，加强民主政治建设，必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。新形势下，我们要通过进一步做好政协工作，充分发挥这一基本政治制度的优越性，在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任，使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议，听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政，帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作，提高决策的科学化、民主化水平，使全区各项工作更加符合怀柔实际，更加符合城乡群众的愿望。
第三，促进社会和谐稳定，必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作，充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势，及时充分地反映社会各界的意愿诉求，使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用，建立和完善社会利益协调机制，协助区委、政府处理好各方面的利益关系，化解矛盾纠纷。当前，全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作，要通过做好政协工作，帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署，共同维护改革发展大局，共同促进社会和谐稳定。
第四，夯实党的执政基础，必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设，提高各级党组织的领导水平和执政能力，必须善于通过加强基本政治制度的建设，大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作，充分发挥人民政协的职能作用，从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体，坚持与各民主党派平等相待、合作共事，善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音，进一步调动社会各界的积极性，整合社会各方面的利益，从而加强沟通、增进共识、促进团结，更好地调动社会各界的积极性，为怀柔科学发展凝聚更大的力量。
三、努力开创政协工作新局面。
第一，要致力于加快推动怀柔发展，凝心聚力，建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作，区委三届九次全会上已经明确提出，要以提升区域核心竞争力为主线，围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群，进一步加快转变经济发展方式，加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐，确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着，未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此，人民政协和广大政协委员，一定要把思想统一到区委的决策部署上来，统一到全区的各项工作上来，做到思想上同心、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果，从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势，积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整，从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手，充分调动广大政协委员的积极性，化人文优势为争资立项优势，将人缘网络拓展为招商引资网络，为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。
第二，要致力于促进社会和谐稳定，关注民生，强化监督。当前，全区改革发展已经进入承上启下的关键时期，发展的成就与机遇前所未有，面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员，要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心，着眼于增添动力、减少阻力、形成合力，把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责，针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统，进一步加强与广大群众的联系，及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为区委政府分忧，为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任，对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题，对事关区委、区政府重大决策的实施推进，认真履行民主监督的职能，提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾，积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究，主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作，在整治优化政务环境上，多监督、多检查、多建言，促进机关行政效能提升，努力为全区发展营造良好的环境。
第三，要致力于提升政协履职能力，健全制度，提升素质。新的形势和任务，要求人民政协必须切实抓好自身建设，不断推进制度创新、工作创新，不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设，强化学习培训工作，深入学习中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观和党的路线方针政策，提高政治思想素质，了解新的知识、理论和理念，学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致，当前，要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策，完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度，加深委员对国情、市情和区情的了解和把握，筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设，重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势，科学合理设置政协组织的界别，突出界别特色，疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道，发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式，整合力量、健全机制，探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用，进一步完善委员遴选工作，提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平，切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势，优化委员的组成结构，切实做好为政协委员履职的服务工作，进一步完善情况通报制度，使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围，增强政协的吸引力，调动委员参政议政的热情和积极性，提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。
四、加强和改进党对政协工作的领导。
坚持和完善人民政协政治协商制度，加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织，各委办局，各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性，以贯彻落实区委的《意见》为契机，支持和保障政协及其会依法行使职权，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。
第一，要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究，特别是要认真学习党的xx大以来，中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件，认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习，不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容，纳入各级理论中心组的学习计划，纳入党校干部教育培训，作为公务员特别是领导干部培训的必修课。
第二，要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求，不断加强对政协的思想、政治和组织领导，充分发挥人民政协的重要作用，及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题，形成在区委领导下，区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议，研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度，每年听取政协党组一至两次工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，给政协出题目、交任务、提要求，统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况，积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。
第三，要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动，健全政协领导参加区委、政府重要会议制度，政协主席列席区委会议和其他重要会议，政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报，保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议，认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议，是政协组织的重要履职成果，主要领导要亲自阅批，提出办理意见，责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作，切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传，加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
第四，要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向，遇到重大问题及时向区委请示汇报，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题，为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设，规范党组工作和学习制度，完善党组内部议事和决策机制，提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感，带头做好工作，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。
第五，要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划，支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流，支持政协组织合理的机构设置和人员编制，为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施，保证政协组织正常开展工作的经费需求。
同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣，责任重大。我们要同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，不断开创我区政协工作新局面，共同为推动怀柔新一轮科学发展，建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!
计生工作会议上的讲话篇三
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。
近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：
一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。
总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。
计生工作会议上的讲话篇四
同志们：
今天上午，省委副书记杨松同志作了重要讲话、表彰了20xx年度全省计划生育优质服务先进单位，授予了黄陂区、宜城市、长阳县、天门市等4个单位全省计划生育优质服务先进县(市、区)荣誉称号。刚才，武汉市、鄂州市、洪湖市、当阳市、安陆市、樊城区等6个单位进行了大会经验交流。
这次会议主题鲜明，内容丰富，收获很多，概括起来主要有以下几个方面：一是深入学习贯彻了党的xx大精神，进一步明确了坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的总体要求，对于推动全省人口和计划生育事业实现新发展、为全面建设小康湖北做出新贡献具有重要指导意义。二是通过科学分析全省人口和计划生育工作面临的新形势、新问题和新挑战，深刻阐述了做好全省人口和计划生育工作的必要性、长期性，进一步明确了做好全省人口和计划生育工作对于促使进湖北成为中部崛起战略支点、构建和谐湖北、建设小康湖北的重要性和紧迫性。三是通过认真总结全省人口和计划生育工作的主要成绩和经验，进一步明确了新时期人口和计划生育工作的总体思路、工作重点和落实措施。四是通过学习交流各地创造性开展工作的经验和做法，进一步推广了加强利益导向机制建设、搞好优质服务工作、强化综合治理出生人口性别比、深化社会主义生育文明建设、加强流动人口计划生育服务和管理工作的宝贵经验。这次会议，是深入贯彻党的xx大精神的重要举措，也是一次统一思想、提高认识、交流经验、促进工作的会议。
下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点：
人口问题始终是制约湖北全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。上午杨松书记分析了我省当前的人口形势，应当说是机遇与挑战并存，成绩很大，困难也不少。尤其是围绕建立和谐社会的目标，以人为本、改善民生的具体要求，对我们做好新时期人口和计划生育工作提出了更高的要求，我们过去的有些作法行不通了。面对新的形势和任务，我们既要坚持多年行之有效的基本经验和工作方法，又要解放思想、实事求是、与时俱进，研究新情况、解决新问题，不断丰富和发展中国特色解决人口问题的思路、内涵和途径。
当前，我们做好人口与计划生育工作有利条件也不少，全省经济和社会持续稳定健康发展，人民生活水平明显改善，各级财政实力明显增强，公共财政投入明显加大，为人口和计划生育事业提供了坚强保障;人口计生新机制的建立、新时期工作思路的转变、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作的扎实推进，为人口计生工作营造了良好环境;武汉城市圈“两型社会”综合配套改革实验区的出现，为我们大胆创新计生工作方式、方法，提供了优越的试验条件。我们必须紧紧抓住这些难得的机遇，坚定信心，继续发扬团结拼搏、克难奋进的精神，努力实现新时期人口和计划生育工作的突破性发展。
大家回去后，要及时将会议精神向党委、政府汇报，并抓紧组织传达贯彻，切实提高思想认识，增强抓紧抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性，充分认识社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，为全省经济社会稳定持续健康发展营造良好的人口环境。
二、明确任务，统筹兼顾，着力解决人口计生工作的重点难点问题。
当前和今后一段时期，我们要牢牢把握新时期我省人口和计划生育工作的总体形势、阶段性特征以及发展趋势，紧紧围绕工作中的主要问题，加大统筹兼顾力度，在解决工作中的重点难点问题上取得突破性进展。
(一)紧紧围绕稳定低生育水平，在理顺生育秩序上下功夫。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。要认真贯彻落实全国农村人口和计划生育工作会议精神，切实按照中央、省委《决定》和人口计生委等14部委的要求，认真抓好城镇违法生育的专项治理和国家干部、党员申请二胎生育的清理查处工作;坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，积极探索开展“少生快富工程”，放弃二胎生育的可给予一次性奖励，请计生、财政部门研究具体实施办法;严肃查处违法违纪生育党员干部和名人富人，武汉城市圈在建设“资源节约型、环境友好型”综合配套改革试验区中要突出稳定低生育水平，武汉市郊区和周边八市既是全省经济社会发展较快的城市，同时也是全省性别比高位运行的重点区域。要综合运用法律、行政、教育、经济等综合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，有效控制政策外生育的反弹势头，确保“”期末全省人口总量控制目标的顺利实现。
(二)紧紧围绕出生人口性别比偏高问题，在综合治理上抓落实。一要深入贯彻《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划的通知》精神，积极探索建立和完善有利于女孩健康成长的利益导向政策，要对独女户和双女户家庭出台更多优惠措施，给予特别照顾，解除他们实行计划生育的后顾之忧，积极营造有利于女孩健康成长的社会环境。二要建立健全相关管理制度，进一步强化党政领导、相关部门和人口计生部门的工作责任。各地要结合实际建立健全孕情管理、b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理以及随访服务、有奖举报、合同管理、干部包干负责制等管理制度，严格把好“性别鉴定、终止妊娠”两个关口。三要加强省内外区域联防联治工作，加强省内各相邻市、州之间联防联治工作，积极发挥鄂豫赣皖四省以及与周边省市建立的出生人口性别比区域协作机制的作用。四要继续深入开展整治“非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”行为专项活动。宣传、公安、司法、纪检监察、人口计生、卫生、药监、统计、民政、妇联等相关部门要积极参与到整治“两非”行为活动中来，在全省范围内掀起整治“两非”行为活动的高潮，压滤机滤布积极探索打击“两非”案件的长效工作机制，促进全省出生人口性别比稳步下降。五要加强立法。省里拟于今年修改《湖北省人口与计划生育条例》，请省人口计生委抓紧与省政府法制办联系，将打击“两非”、综合治理出生人口性别比的措施上升到地方法规的高度，加大强制性措施，从根本上解决出生人口性别比偏高问题。
(三)紧紧围绕提高出生人口素质，在优质服务上求实效。积极推行全新服务理念，拓展计划生育优质服务内容、扩大生殖健康服务范围，积极营造非医院化、温馨舒适的服务环境，坚持实行全方位、立体式、个性化、人性化服务方向，全面推行计划生育生殖健康服务。继续积极推动避孕节育优质服务、生殖道感染综合防治、出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖健康计划，不断改善育龄群众的生殖健康状况。全面深入开展出生缺陷一级预防工作，普及预防出生缺陷科学知识，开展婚前、孕前、孕产期、产后服务，努力降低出生缺陷发生率。
(四)紧紧围绕建立健全利益导向机制，在转变工作思路上做文章。做好新时期的人口计生工作，必须进一步转变观念，通过建立健全利益导向机制，促使计划生育工作方法由过去的“惩罚多生”为主向“惩罚多生”与“奖励少生”并重转变，让计生家庭优先分享改革发展成果。要全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实独生子女保健费、企业退休职工计划生育奖励政策;积极探索建立计划生育特殊家庭救助、长效节育措施奖励、计划生育系列保险等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。教育部门要落实独女户、双女户升学加分政策;民政部门要执行农村独女户享受五保供养待遇政策。在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面，对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭给予优先和照顾，切实形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。
希望各地在统筹解决这些重点难点问题上有所突破和创新，为全省提供好的经验。
三、优化环境，求真务实，为统筹解决人口问题提供有力保障。
(一)切实加强领导，落实目标责任。要按照科学发展观、正确政绩观的要求，要把人口和计划生育工作列入重要议事日程，纳入全面建设小康社会和经济社会发展的总体规划。筛网滤布坚持党政第一把手要亲自抓、负总责，建立健全领导干部计划生育联系点制度。去年，省里分别与市州签订了党政线目标考核责任状，与省直26个重点部门签订了计生目标责任状，春节后将与大家兑现，该表彰的要表彰，该通报批评的要批评。大家作为分管领导一定要负起直接责任，切实扛起分管人口和计划生育工作的责任，敢于碰硬，不要怕触及矛盾和问题。各地要进一步强化目标管理责任制，层层签订、兑现目标责任，把人口和计划生育责任制的落实情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，实行人口计生工作任期、离任、晋升考核，对业绩突出的给予奖励表彰;对由于工作失职或渎职、造成生育失控、综合治理出生人口性别比不力，以及弄虚作假、瞒报漏报人口和计划生育情况的地方和单位，落实领导干部问责制，坚决实行“一票否决”，并按有关规定严肃处理有关责任人。
(二)坚持综合治理，形成工作合力。充分发挥各级人口与计划生育领导小组的作用，建立健全人口与计划生育领导小组组织、协调、督导、检查制度，完善联席会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。根据部门调整和职能的转变，要进一步明确各级各部门在人口计生工作中的职责。进一步健全完善部门之间的协作配合机制，加强横向沟通与协调，形成相互合作、综合评估的协调运作机制。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接，各部门出台的有关惠民政策要体现对计划生育家庭的普惠优先。
(三)稳定机构队伍，确保投入到位。要强化人口和计划生育管理体系，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。要进一步加强人口和计划生育行政管理、技术服务、群众工作队伍建设。按照省委省政府的规定，乡镇必须配备3名以上专职从事人口和计划生育工作的公务员，要配置满足需要的计划生育技术服务公益性岗位，要有足够的技术服务人员，确保基层人口计生工作队伍的稳定。各级政府要认真落实经费投入政策，确保到“”末各级财政投入人口和计划生育事业费年人均达到30元，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策落到实处。
(四)加强督办检查，狠抓工作落实到位。当前，目标任务已确定，关键在于抓落实。各地各部门务必把主要精力放在抓落实上，将人口和计划生育工作纳入重大督查事项范围，加强督促检查，讲求工作实效。各地要按照本次会议要求，从各地实际出发，认真贯彻落实中央和省委《决定》，抓紧制定本地区贯彻落实《决定》的实施意见，就工作任务的落实提出明确具体的要求，制定出台符合实际、操作性强、群众真正受益的政策措施;省直相关部门要及时制定具体措施落实省委《决定》中的有关规定，尤其是要落实人口计生优惠政策、机构队伍、经费投入等保障事项，省里将适时组织检查。
同志们，新的一年已经来到，在这辞旧迎新之际，祝同志们身体健康、工作顺利、合家欢乐!
计生工作会议上的讲话篇五
人口问题是影响经济社会发展的关键因素。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。下面是本站小编给大家整理的计生工作会议上的讲话材料，仅供参考。
同志们：
这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：
一、提高认识，统一思想。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会，人口老龄化最明显的特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省老年人抚养比又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“人口红利”衰减问题。所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：
第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。
第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作，牢牢地抓在手上，确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。如果不从现在着手，科学地研究和解决好出生人口性别比问题，20xx年后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸，必将引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题，从而影响社会的和谐稳定。所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题，要站在对历史负责、对社会负责、对子孙后代负责的高度，认真抓好人口计生工作。
二、统筹推进，抓牢重点。人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：
第一，毫不松懈地稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰(第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是猪年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。
第二，综合治理性别比偏高问题。出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。据专家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。
三、强化措施，把握关键。抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：
第一，加强宣传转观念。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升党委政府在群众层面的执政能力。
第二，落实政策树导向。目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只靠简单的行政手段和经济处罚强制推行计生政策，势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门落实独生子女父母10元奖励费、独生子女父母退休时3000元一次性奖励等奖励扶助政策，让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性。
第三，依法征收促规范。缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的法定义务，要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。
第四，抓树典型强服务。开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。一要抓典型。把超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。二要树典型。对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。三要抓统筹。各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。
第五，一票否决严责任。“一票否决”是推动人口计生工作顺利开展的制度保障。但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位，如实上报，坚决落实“一票否决”。
四、齐抓共管，创新局面。人口计生工作覆盖面广，任务艰巨。各级各部门一定要沉心静气，常抓不懈，进一步强化主动意识、合作意识和责任意识，上下一条心，拧成一股绳，推动全县人口计生工作科学健康发展。
一要党政一起抓。各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到“属地管理”，党政同抓，工作同力，目标同向，把人口计生工作列入重要议事日程，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。
二要部门联合抓。县计生局要充分发挥主导作用，切实履行好指导、检查和督促的工作职能。同时，相关单位要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。
三要上下共同抓。龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。县人口计生工作领导小组办公室要进一步完善考核办法，根据各乡镇计生工作完成情况进行量化排队，每季度形成一次通报，上报县委政府主要领导同志。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。
总之，做好全县人口计生工作关键在领导、重点在基层、工作在平时。各级各部门要按照省、市人口计划生育工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，抓牢重点，把握关键，着眼未来，抓住当前，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境。
同志们：
为认真贯彻中、省卫生计生工作会议精神，全面落实我市计划生育工作目标责任，安排部署我市今年的人口和计划生育工作，市委、市政府决定召开这次人口和计划生育工作会议。刚才,会议通报了全市20xx年度人口计生工作情况，市政府与各县区签订了目标。
责任书。
一会儿徐市长还要作重要讲话请大家深刻领会认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、高度重视计生工作，准确把握计生工作新形势新要求。
人口是影响经济社会发展的关键因素，人口问题是关系全局和长远发展的重大问题。去年以来，在全市各级党委、政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了积极进展。低生育水平持续稳定，出生人口素质不断提高，人口计生公共服务体系和利益导向政策体系不断完善，体制机制和工作方法不断创新，人口计生工作在保障和改善民生、创新社会管理等方面都发挥了积极作用，顺利完成省委、省政府下达的各项目标任务，人口计生工作实现了良性发展。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到人口计生工作的长期性和复杂性，尤其是要准确把握在新时期下，人口计生工作面对的新形势新要求。伴随着我国经济社会转型发展，计划生育工作的内部和外部环境发生了很大变化，与经济发展一样进入了新常态的发展阶段，出现了许多新的情况和问题。
第一、人口出生类型发生变化。人口出生类型已经由高出生、低死亡、高增长时期进入到低出生、低死亡、低增长时期。以我市为例，20世纪90年代初期，全市每年出生人口大约是4.7万，净增人口2.5万，年出生率平均在14‰左右。现在，我市人口出生率已连续十几年保持在10‰左右，每年出生人口2.6万左右，自增人口0.7万左右。自去年3月实施“单独两孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理单独夫妇申请869对，生育了366人,远低于预期指标。
第二、人口均衡发展受到严重挑战。一是出生人口性别比偏高持续时间长。我市从上世纪80年代中期出现出生人口性别比偏高趋势，20xx年达到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口数据库分析来看，我市28-55岁未婚男性占该年龄段男性比例高达23.05%，该年龄段性别比为115.2，仍处于偏高范围。二是老龄化增速加快。20世纪90年代初，我市65岁以上老龄人口占5.77%，20xx年达到9.19%，可以说，我市已进入老龄化社会。三是劳动力供给明显减少。我市劳动人口数量于20xx年达到184.62万峰值后开始下降，由于流动人口大大增加，目前，我市农村“空巢”家庭、留守老人和儿童是越来越多。所以，人口问题的主要矛盾已不再是数量问题，人口的素质、结构、分布等对经济社会发展的影响越来越明显。
第三、计生政策的积累效应逐渐显现。一是独生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市领证独生子女户8.1万。二是失独家庭数量逐渐增加，20xx年全市失独家庭已达到1281户，其中49岁以上的失独父母1460人，失独家庭的生活风险、生活成本、养老等问题更加突出。三是人口红利逐渐消失，劳动力成本加大等因素，给经济社会发展造成了许多深层次问题。
第四、计划生育工作面临新要求。依法治国的新形势，对计划生育工作提出了新要求，随着法治理念的增强和法治体系的健全，过去那种主要依靠行政措施推动计划生育的固有方式越来越不合时宜，现行生育政策要在基层得到较好落实，“老办法不能用、新办法不会用”的状况很突出，因此，建立与市场经济、与依法治国新形势相适应，体现依法行政、以人为本的计划生育工作新机制、新方法就迫在眉睫。
同志们，随着人口与经济社会发展形势的变化，调整完善生育政策，是为了更全面、更完整、更准确地坚持计划生育基本国策。在去年的工作会上，我就讲到，推行计划生育政策的目的绝不是单纯地控制人口数量，而是要缓解资源、环境和经济社会发展压力，提升人口素质，优化人口结构和分布，提高人民生活水平，促进社会和谐，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续健康发展。所以，在新形势下，计划生育工作不再是单纯地控制人口增长，而是改善民生、促进人口与经济社会协调发展的必要手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。各级党委、政府要高度重视计生工作，进一步贯彻落实中、省的重大决策和部署，牢牢把握坚持计划生育基本国策这个总方针，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决”制不动摇，切实落实各级党委、政府的主体责任。
二、突出工作重点，确保今年各项目标任务顺利完成。
(一)切实稳定适度低生育水平。稳定适度低生育水平是人口计生工作的基础。据统计，20xx年我市生育期旺盛阶段的妇女达到22万余人，是近年来的最高值，出生率呈逐年上升趋势，今年是实施单独两孩政策的第二年，群众的生育愿望会进一步释放。各级各部门一定要切实做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现低生育水平的反弹。要进一步推进服务证制度改革，规范审批流程、简化审批手续、把单独两孩政策的好事办好。要严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育，对因工作失职、渎职造成计划生育严重失管失控的县区和部门，要追究主要领导责任，实行“一票否决”。
(二)切实提高出生人口素质。人口素质关系到国家和民族的未来。提高人口素质的前提在于育龄妇女的身体健康，在于新生儿健康。我国是出生缺陷率高发国家之一，20xx年全省出生人口缺陷发生率是10‰，我市的出生人口缺陷发生率为4.3‰，照此推算，全市每年会有100多个家庭背上沉重负担。从母亲健康检查情况看，我市妇女的患病率仍高达35.15%，而健康的母亲是健康婴儿的基本保证，为了防止新生儿缺陷率发生反弹，各级各部门要有效利用基层计生、卫生资源，强化妇幼保健、地方病防治、计划免疫，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，扎实开展母亲健康检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查与康复等工作，全面提高群众的健康水平和出生人口素质。
(三)切实做好出生性别比综合治理。出生人口性别平衡事关人口安全。通过出生人口实名登记、人口抽样调查、计生统计年报和卫生统计年报数据对比分析，我市每年出生人口性别比尽管低于全省平均值，但高于110，个别县区出生人口性别比超过120，同时，二孩及以上孩次出生人口性别比明显高于一孩，个别县区达到136。各县区要认真贯彻落实去年12月召开的全市打击“两非”专项治理行动工作会议精神，深入开展“关爱女孩行动”，大力宣传男女平等、优生优育等科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生存成长的社会舆论氛围。要建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的综合治理出生人口性别比工作机制，特别是人口计生、卫生、公安、监察、药监等职能部门要密切协作，落实经常性的监管措施，加大对医院、诊所及b超从业人员的教育管理，严肃查处“两非”案件，依法打击溺弃、残害女婴等犯罪行为。
(四)切实抓好流动人口服务管理。流动人口问题是改革开放、移民搬迁和城镇化进程的产物，是社会走向文明的表现。我市是一个以劳务输出为主的地区，流出人口绝对数量大，在这些人群中，仅育龄人口就有近20万。由于流动人口流动的频繁性、人员构成的复杂性、就业的随意性、生育行为的隐蔽性，使流出地和流入地人口计生部门难以及时提供政策宣传、避孕节育指导和计划生育技术服务，导致管理服务双落空。流动人口非婚生育、已婚育龄妇女政策外生育比重大,同时，农村留守儿童、留守妇女、留守老人的一系列社会问题进一步增多和加重。各级各部门要积极应对城乡发展、移民搬迁、人口迁徙、流动人口总量增加和区域内流动人口的新特点，把流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务体系，扎实推进流动人口计划生育均等化公共服务，深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制建设，深入开展流动人口关怀关爱活动，为流入人口融入当地社会创造条件，努力提高流动人口服务管理水平。
(五)切实改善计生家庭民生。长期以来，广大人民群众为积极响应计划生育政策作出了重大贡献，牺牲了很多家庭愿望和家庭利益，这无疑增添了计生家庭在生产生活上的困难和风险。据调查,我市共有计生困难家庭27308户,96886人,其中贫困计生“两户”21029户,68887人,失独家庭1281户。为切实解决计生困难家庭、失独家庭等特殊群体的困难，市政府出台了“农村贫困计生家庭精准扶贫帮扶工作实施意见”和“失独家庭扶助关怀工作实施意见”，各级各部门要以贯彻落实这两个实施意见为重点，进一步加强政策统筹协调，整合民生政策和帮扶项目，同等条件下要向计生家庭优先优惠，不折不扣地落实涉及计生工作的民生政策，切实解决好计生困难群众的生产生活问题。对计划生育特殊困难家庭，特别是失独家庭，要全面落实扶助政策，拓宽救助渠道，创新救助方法，妥善解决他们在生产生活、养老保障、大病治疗等方面的困难，让他们真正感受到党和政府的温暖。
(六)切实推进计划生育服务管理改革。要坚持改革创新、依法治理，扎实推进省级计划生育转型发展示范县创建工作，不断提高计划生育治理能力。在工作理念上，要从重管理向重服务转变，将工作重心放在为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上。在工作职能上，要从控制人口数量向促进人口均衡发展转变，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的可持续健康发展。在工作对象上，要从育龄人群向全员人口转变，通过卫生计生行政机构整合和技术资源整合，围绕全生命周期做好优质服务。在工作方法上，要从行政强制向依法行政转变，完善配套政策，强化执法监督，努力提升计划生育工作的法制化水平。
三、加强组织领导，为人口计生工作提供有力保障。
一要强化组织领导。必须坚持中央关于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作融入改革大局，融入到社会事业发展工作中，坚持“三个一”领导机制(也就是“一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”)，强化督促检查和考核问责。加强财政投入保障机制建设，保持计生工作经费投入稳定增长，保障计生工作健康运行。在机构改革中，要进一步夯实基层基础，稳定基层计划生育工作网络和干部队伍，切实做到思想不松懈、工作不松劲，确保人口计生工作稳定、队伍稳定。
二要强化统筹协调。要建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成工作合力。要建立完善各级计划生育工作领导小组制度，各成员单位要切实履行计生工作职责，注重加强与人口计生部门的协同配合，加强政策和技术服务上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等工作，做到政策措施相互对接、资源信息共享，形成各部门齐抓共管、协同合作的良好格局。人口计生部门要多谋划、勤参谋、常沟通，与有关部门密切配合，抓好各项任务的落实。
三要强化作风建设。要把改进作风贯穿人口计生工作始终，大力弘扬“三严三实”精神，深入推进工作方式方法和工作作风转变，凝神聚力，埋头苦干，着力提高计生工作服务水平和群众满意度。各级党委、政府要在机构改革中更加关心和爱护人口计生干部，切实做好卫生、计生机构改革期间的稳定工作，稳定队伍、稳定思想、稳定工作。人口计生部门要负起责任，坚守岗位，切实履职，做到人心不乱、工作不断，确保工作平稳推进、健康发展。
同志们，中、省对落实计划生育基本国策、做好人口计生工作的决策部署，我们务必要全面贯彻落实到位，务必要保持清醒头脑，高度重视，抓紧抓好，抓出实效，为建设美丽富裕新安康作出新的、更大的贡献!
同志们：
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。
近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：
一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。
总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。
计生工作会议上的讲话篇六
计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。下面是本站小编给大家整理的计生工作视频会议上的讲话，仅供参考。
今天晚上，我们召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是通报前阶段全市人口和计划生育工作情况，安排部署下阶段工作，全面启动全市人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。这次会议，是在20xx人口计生年度即将结束的关键时刻，市委、市政府审时度势，果断决策，决定召开的一次十分重要的会议。刚才，邱晓旭同志通报了开展人口和计划生育“政策责任措施三落实月”活动情况、第三季度督查人口计生工作任务完成情况和市直部门履行计划生育目标管理责任情况，既总结了工作成绩，也通报了问题和差距，客观地反映了当前全市人口计生工作的进度，请大家认真对照检查，抓好整改落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，树立做好人口计生工作的信心和决心。
20xx年以来，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的坚强领导和各级党政组织的艰苦努力及相关部门的大力支持下，立足落后被动局面，上下一心，齐心协力，连续开展了以清理清查、夯实基础为主要内容的计划生育“百日集中整治”活动和“政策、责任、措施三落实月”活动。通过这两个集中活动的开展，前十个月全市人口和计划生育工作保持了强劲有力的势态，任务完成较好，工作稳步推进，成效明显。主要表现在以下几个方面：
一是抓党政统筹，重视程度明显提升。市委书记王玺玉、市长孙雪涛亲自主持，先后多次召开市委会、市政府常务会，专题研究人口计生工作。2月10日，市四大班子领导深入市人口委进行调研，帮助寻找差距和问题，共同分析原因，现场解决问题，为全市人口计生工作的健康发展提供了强有力的组织保证。市委、市政府先后召开了3个全市大型会议，对全市人口和计划生育工作进行了部署和推进。大部分县区的主要领导、分管领导认识到位，重视到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，带头深入乡村社户，开展经常性的工作督查，促进了工作重心的下移。各乡镇全面推行层级动态管理责任制，明确乡村两级各个层面的职责，把生育旺盛期的重点育龄妇女，包到每一个乡镇干部和计生干部身上，充分发挥乡、村、社三级的作用。由于责任到人，有奖有罚，推动了工作责任和任务的有效落实。
二是抓制度建设，形成了长效工作机制。认真开展党员和干部职工违法生育的清查清理工作，建立了有奖举报制度、干部职工和名人富人计划生育电子档案，使干部职工违法违纪生育的清查处理工作步入了经常化的轨道。严格执行有奖举报和首问责任制等制度，鼓励群众反映计划生育问题，进一步加强了信访工作。严格执行计划生育政策情况审核，维护了执行计划生育政策的公平性、公正性。
三是抓基层管理，基础工作得到夯实。扎实开展百日集中整治活动，基础数据不实，工作“带病运转”的状况得到彻底扭转。深入开展“政策责任措施三落实月”活动，严格兑现政策，切实靠实责任，推进任务落实，取得了非常明显的工作成效。积极开展幸福家庭创建工作，结合新农村建设，通过项目支持、技术指导和综合服务，率先培育命名了一批幸福家庭示范户。精心培育打造各类示范创建点，着力解决示范典型创建工作中存在的内涵不足、亮点不多、亮点不亮等问题，初步形成了一批具有示范价值和地方风俗的亮点工作和特色工作。
四是抓规范服务，服务能力进一步增强。认真实施计划生育服务机构恢复重建和扩大内需项目，建成了一批高质量、高规格的人口计生服务站所，充分体现了以人为本、优质服务、和谐计生的理念，服务群众的条件显著改善。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动，形成了以县服务站为龙头、乡镇服务所为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的生殖健康服务体系。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，升级改造检验室，健全各项。
规章制度。
配备基本医疗设备和技术服务人员按照技术服务规范的要求认真开展各个环节的工作。两当县、康县积极创造条件争取创建国家级优质服务县验收达标过关。
五是抓信息化建设，科学管理水平大幅提高。强化阳光服务卡信息更新和规范使用，全面推进三维人口地理信息系统建设，基本实现人口信息网格化地图到户全覆盖。深化信息系统资源开发利用，加强与各相关部门的数据比对共享，完成与公安、民政、人力资源等相关部门的数据链接和信息通报。市上先后举办信息化培训会、流动人口管理培训会、人口形势分析会、“双百”工程促进会等4次专门业务培训会议，对县乡业务人员进行了集中培训。同时，全市开展了业务知识“大学习、大培训”岗位练兵活动，有效解决了各县区存在的政策水平低、业务能力差、服务技能不强等问题。
六是抓薄弱环节，重点难点工作有所突破。大力开展清理核查活动，核实人口和育龄妇女底子，挤干水分、消除死角，解决了人口出生率偏低的问题。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，确保农村计划生育率责任指标的完成。健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动，有效遏制了出生性别比升高问题。切实加大社会抚养费征收力度，严格征收标准，规范征收程序，对多次动员教育，有意抗缴的超生户，依靠人民法院依法强制执行。狠抓流动人口“双百”推进工作，完善了流动人口信息平台和社区工作平台，健全了各项服务管理制度，强化了服务和管理水平。市政府将20xx年县(区)考核名列各县(区)最后一名的9个乡镇列为全市后进乡镇，实行重点管理，并督促各县(区)分别进行了处罚。召开了20xx年全市重点管理乡镇汇报会，对市上半年考核工作仍然后进的两个乡镇给予了“流动黄牌”，对工作比较后进的3个乡镇给予“警示”。
二、正视差距，进一步增强工作的紧迫感和责任感。
今年来全市工作虽然取得了很大成绩，但通过报表数据、半年考核和第三季度工作督查结果与省市签订的。
责任书。
指标要求对照分析，当前全市人口和计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题和差距。刚才，邱主任通报的8个方面的问题，依然是我们计划生育工作中的主要症结。当前，人口计生年度即将结束，全市人口计生工作已进入了临阵冲刺、决战决胜的关键时刻，而我们的各项服务管理工作和整体工作水平都还经不起省上的严格考核，问题和差距依然十分明显，主要表现在：
一是一些县乡领导重视不够的问题仍然存在。部分县、乡工作时紧时松的问题比较普遍，上面不推不动，有的甚至推也不动，工作疲软，得过且过。个别县、乡的主要领导对计划生育工作研究不够，精力顾及不多，把计划生育工作只是靠给分管领导和业务部门去抓去管的问题仍然比较突出。一些新任分管领导对人口问题的重要性认识不足，业务不精，思路不清，抓工作的主动性和能动性较差。
二是基层基础依然薄弱。尽管市县想了很多办法，出台了一系列的规范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基层执行过程中打了折扣，落实的不是很好，基础工作依然薄弱。今年以来，市上组织开展了两次集中活动，通过努力，弄虚作假的作风有所遏制，打假治虚取得了一定成效，但一些乡镇仍然心存侥幸，蒙混过关，欺上瞒下，基础数据仍然不可靠。在市上的督查中，问题仍然一查一大堆，底子不清、统计不实和不对口、不统一的问题普遍存在，计划生育管理仍在比较粗放的层面上运行。
三是经常工作不够经常。环孕情服务到位率低，对象长期漏检现象严重，孕前管理不到位;入户访视工作不深入、不细致，对育妇的婚姻、怀孕、孩次状况，出生的时间、孩次、性别、健康状况，节育的措施名称、落实时间、欠账等情况掌握不及时、不准确;妇女病普查、药具管理工作不够全面，服务可及率低;入户资料管理混乱，残缺现象严重;乡村工作阵地资料运转不及时，上墙挂牌不规范，月例会等相关活动不经常。
四是重点工作欠账仍然较大。当年节育措施落实率全市只有81.63%，节育欠账仍然很大，特别是一些县乡对百日集中整治清查出的节育对象都没有彻底平茬，旧账未完，新账又产生。社会抚养费征收在一些县、乡难度依然很大，一些县的人民法院配合不够，社会抚养费征收率很低，表报反映的已征金额水分较大。个别县、乡性别比治理没有实招，性别比长期失衡问题严重，影响到全市出生性别比难以稳定在常数值范围内。一些项目县免费孕前优生检查能力较弱，县、乡计生服务机构不能独立完成任务，加上工作起步较迟，完成任务比例达不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否决”的危险。
五是服务管理不够规范。少数基层计生干部敬业精神不强，对计划生育规范程序和常规性工作落实不到位，对发现的问题不能采取有效措施及时加以解决，工作作风不实，虚报、瞒报问题依然存在。流动人口服务管理理念落后，手段滞后，长期影响人口计生工作的这个瓶颈问题依然没有得到很好解决，流动人口计划外生育的现象大量存在。信息化建设特别是网格化地图绘制挂接到户工作起步较迟，完成年内全覆盖的任务的工作欠账仍然很大，个别县经费投入不足、不及时，也在一定程度上影响了信息化建设的步伐。
六是特色亮点不足。尽管一些县、乡基础很实，服务和管理水平好，全面工作比较过硬，但工作上没有自己的特色和亮点，关键时刻拿不出手。我们开展的“两区八示范”示范创建，仍然存在旧点多、新点少，形式花样、内涵不足，模式陈旧、创新不足，工作平凡、特色不足等问题，真正拿得出、叫的响的示范点不多，没有达到省、市要求的创建质量标准，需要进一步充实、完善和提高。
七是整体工作水平比较低。就全市而言，工作基础好的大都是小县小乡，而大县、大乡镇人口问题的压力依然很大，全市县区、乡镇之间工作不平衡、差距大。再加上有些基础比较好的县区，对一些创新工作、中心工作认识不到位，不能按时、按要求落实任务，虽然人口控制指标完成很好，但其它工作很不给力，考核中最容易出忽高忽低现象，既给大局造成影响，也给考核产生误解。
这些问题和差距，直接影响到20xx年目标管理责任指标的完成，务必要引起各级领导的高度重视。全市上下一定要时刻保持清醒头脑，全面、准确地把握人口和计生工作形势，切实增强紧迫感和责任感，紧紧抓住仅有的40多天时间，强抓时机，攻坚破难，下大力气切实解决好工作中存在的欠账和突出问题，以良好的工作面貌迎接省市的严格考核。
三、扎实开展“规范服务提升水平”活动，确保目标任务全面完成。
今年是我市人口和计划生育工作负重爬坡、走出被动的关键一年，做好今年的人口和计划生育工作，对全市经济社会的跨越式发展具有非常重要的意义。前面，我们扎扎实实开展了两项活动，解决了许多重点难点问题，工作全面稳步推进。当前，已临近计划生育工作年度结束阶段，时间显然紧迫，任务更加艰巨。市委、市政府决定，紧紧抓住最后两个月时间，在全市开展人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。开展这次活动的主要目的是，紧扣20xx年各级各部门签订的人口和计划生育目标管理责任书具体内容，进一步细化工作任务，完善工作流程，强化工作措施，狠抓任务落实，进一步提升全市人口和计划生育工作整体水平，确保人口和计划生育各项工作任务的全面完成。
(一)规范三项服务，健全经常工作。
1.规范环孕情服务和月访视服务。规范环孕情服务和月访视服务，以第一、二、三季度环孕情服务未检测人员为重点，开展好第四季度环孕情服务，切实提高环孕情服务率。凡是外出不到站检测的，要掌握联系渠道，促其寄回环孕情服务证明。凡是长期无故不到站检测的，要采取措施，落实检测，切实解决好“没问题的经常来，有问题的常不来”的问题，切实提高环孕情服务的经常性、及时性和覆盖率。要以入户访视来弥补环孕情服务的不足，一户不漏地进行上门访视。在与访视对象本人见面的基础上，还要走访调查访视对象周围的群众，进一步准确掌握访视对象信息。要统一全市已婚育龄妇女计划生育宣传服务资料袋标准，统一资料袋内容，规范入户宣传品和育龄妇女资料，切实提高群众的政策知晓率，规范婚育保健服务管理流程。入户时要做好户里资料的查对、完善、统一、剔除和宣传培训工作，切实提高访视质量和效率。
2.规范生殖健康服务。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动。在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫，不断创新服务方式，拓展服务站(所)的公共服务职能，保质保量完成确定的任务。充分发挥技术服务人员和设备的作用，采取多种形式，全面开展经常性的妇女病普查防治工作，建立健全育龄妇女常见病普查档案，准确高效地为育龄人群提供优质服务。加强计划生育药具工作，扩大免费避孕药具发放网点，推广持计划生育药具服务卡领取药具新模式，提高群众对避孕药具的获取率、可及率。
3.规范乡村阵地建设。要对照《甘肃省乡镇人口和计划生育管理工作规范》和国家人口委发《计划生育技术服务质量管理规范(试行)》进行检查完善，规范各级技术服务站(所)、乡镇计生办、村工作室、服务室的办公设置、工作制度、管理服务流程、卡册图表、公示牌栏，持证上岗、挂牌服务，以“乡规范”、“村示范”来提升乡村人口计生网络的服务管理质量。要加大投入对基础设施进行改造，坚持以点带面，整体推进，注重对乡镇计生办、村工作室的维护与服务设施更新，避免挪用、挤占现象发生。村级要加强对一卡一单一册(育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册)的及时运转和管理维护，如实填写，月清月结。要推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。
(二)完成三项任务，强化目标管理。
1.完成党政统筹任务。一是履行好统筹解决人口问题职责。县委、政府每季度至少要召开一次专题会议，研究解决人口计生工作重大问题。同时，将人口理论学习纳入县委中心组学习范围。将人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围，并进行督查。认真落实“一票否决制”，激励、约束和引导基层抓好人口计生工作。保持人口计生工作机构、队伍稳定，保证行政管理、技术服务和群众组织三支队伍的力量，协会工作人员必须“参公入序”。积极开展“双推优”工作，调动计生队伍的工作积极性，近年来没有开展此项活动的县(区)，年内必须有所突破。要做好计划生育情况审核工作，制定统一、严格、规范的审核办法和相应表册，坚持先审核、后上会的原则，严格按照个人说明、单位审查、村(居)委会出具证明、市县乡人口计生部门逐级审核把关的办法，做好对干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作。二是加大经费投入。各县(区)都要克服财政困难，加大计生经费投入力度。确保20xx年人均计生事业费达到30元以上，人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，各项奖励优惠政策配套经费、服务机构建设经费、基层工作人员工资报酬、免费技术服务经费、宣传培训经费、信息化建设经费、计划生育办公经费等全面落实。提高临时聘用计生人员的工资报酬，办理养老保险、医疗保险及失业保险。及时足额拨付中央、省、市下达的计划生育各种专项经费，决不能因经费投入不到位而影响工作的开展和任务的落实。
2.完成约束性指标任务。一是完成人口出生率。继续开展大规模的清理核查、打假治假集中整治活动，以村、社为单位，严格执行“谁核查、谁签字”的人口和育龄妇女按月核准责任制度和查假、治假按月责任追究制度。核实人口和育龄妇女底子，切实挤干水分、消除死角，以真实准确的数据来保证人口出生率控制指标的完成。二是完成计划生育率。坚持一孩放环(皮埋)、二孩结扎的节育措施知情选择，并在提高及时率上下功夫。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，要切实加大计划外怀孕补救措施落实力度，通过关口前移，堵死超生、抢生关，确保农村计划生育率责任指标的完成。三是性别比控制在常数值范围内。各县(区)要健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动。全面推行出生人口、孕妇b超检查和终止妊娠实名制，加强《生育保健服务证》、《出生医学证明》发放工作的监管。督促医疗和计划生育技术服务单位建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，完善执业资质认证和b超使用准入制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理，运用法律手段严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生性别比升高问题。同时，要归纳、整理各种信息资料，做到数据准确、相互衔接，资料规范、归档有序，真实而有效的反映工作，在省市考核中做到万无一失。
合同。
管理制度，部门齐抓共管制度。对协查信息及时进行协查和反馈，提高信息协查反馈率;对新增的流动人口及时录入gpl系统，提高纳入管理率。加强流动人口计生协会建设，在流入人口较多的社区、企业、商场建立流动人口计划生育协会，流动人口聚集区计生协工作覆盖面要达到70%以上。四是新型家庭人口文化建设。加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村(社区)人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院(广场)等群众性人口文化阵地作用，大力开展宣传教育示范基地创建活动。结合新农村建设，开展幸福家庭创建工作，完成示范户创建任务。五是信息化建设。深入开展信息系统数据核查工作，使全员人口信息库个案信息与实际居住信息完全一致，确保p&wis系统和gpl系统数据录入率、月更新率、准确率达到100%。加快全员流动人口信息系统建设，开展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要协查的项目，落实网上协查;核是核清流出人口现居住地地址、生育情况、避孕节育措施和身份证号码等项目是否真实准确;更正是更正基础资料。全面推进三维人口地理信息系统建设，确保年内实现人口信息网格化地图到村到户全覆盖。加强信息化队伍建设，县级要有2名以上计算机专业管理人员，乡级至少有1名以上合格的计算机操作人员，或配备熟悉计算机和计生业务的信息管理人员，乡镇信息人员工作岗位变动前必须征得市人口委同意。
(三)提升六项水平，促进健康发展。
1.提升依法行政水平。依法推行人口和计划生育工作，加强执法队伍建设，完善执法责任制、公示制、过错追究制等多项行政执法制度，统一规范行政执法程序和行政执法文书，信访案件结案率达到100%。大力开展“阳光计生”行动，开通门户网站，设立办事指南，指导群众如何办理有关事项;设立人口和计划生育政策公开公示栏，公开计生部门的服务项目、条件和时限，公开优先优惠政策内容;通过“12356”阳光计生热线向群众公开有关事项，并接受咨询、建议和意见。乡镇要建立一站式服务的计划生育便民服务大厅，为群众提供计划生育政策咨询和证件办理，切实方便群众。切实加大社会抚养费征收力度，严格按照《社会抚养费征收管理办法》和《甘肃省人口和计划生育条例》规定的标准和程序，依法行政，任何人不得随意降低标准。对多次动员教育，有意抗缴的超生户，要及时向人民法院依法起诉，强制执行，真正起到遏制计外生育的作用。县法院要积极配合，主动受理，本着急事急办、特事特办的原则，加大强制执行力度。所有乡镇都要有人民法院强制执行案例，不能出现空白乡镇。加大依法行政示范乡镇的创建工作，年内建成并表彰一批先进典型。
2.提升技术服务水平。继续发挥县(区)计生服务站的龙头示范作用，通过购置先进服务设备、开设特色科室等，增强其服务能力。县乡计生服务站所都要紧紧围绕“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效、方便群众”的原则，严格按照建设部、国家发改委《基层计划生育服务机构建设标准》高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准配置医疗设备，做到外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、站内外标牌“五统一”，着力成为设施标准化、环境温馨化、服务人性化、程序规范化、管理科学化、团队职业化的一流的育龄群众之家。两当县、康县要按照国家级优质服务先进县创建标准，积极创造条件，扎实开展工作，年内通过国家级优质服务县达标验收。
3.提升队伍建设水平。全面落实乡镇计生办主任副科级待遇，建立技术人员和新进人员分级培训制度。加快职业化建设步伐，有计划地选配一批具有医学和信息管理专业的大学毕业生到乡镇从事计生工作，乡镇技术服务人员至少有一人持有助理执业医(护)师以上资格证书。定期组织计划生育专干、统计信息员、技术服务人员开展岗位大练兵活动，在全市计生系统营造比学赶超、创先争优、竞相发展的浓厚氛围。积极开展人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动，在技术服务、优先优惠政策落实、维权服务等方面推行“零距离服务”。认真抓好政风行风评议、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”的“四个评议”活动，深入开展“双联”和效能风暴行动，进一步提高工作效率和服务能力。
4.提升村级自治水平。各级计生协会组织要坚持群众代表会议制度和民主评议工作制度，完善计划生育村(居)民自治章程和计划生育村民公约，吸收计生志愿者队伍，村社干部、楼院长、综治员、业主参与计生工作，壮大工作队伍，基层计生协基础工作达到评估认定标准。开展基层群众自治万村(居)示范活动的村(居)达到“六好”标准，努力做到试点村无违反政策生育对象。县(区)计划生育协会必须纳入群团序列，工作人员参照公务员管理，年内完成协会换届工作。同时，要将协会工作经费纳入财政预算，保证工作正常开展。要大力开展诚信计生活动，立足乡村实际，签订《诚信计生双向。
承诺书。
》，建立《诚信计生小组评议评比制度》。同时，村(居)民委员会要建立健全《村(居)务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》和诚信计生档案。
5.提升示范创建水平。在市上的上半年经济形势分析会督查观摩中，文县尚德镇网格化管理示范点、成县计划生育服务站、店村镇信息管理示范点、礼县人口和计划生育服务中心4个示范点受到很好评价，为全市人口计生工作闪了光、添了彩。要更新理念，拓宽思路，借鉴成功经验，综合考虑内容、机制、程序、措施等方面的因素，既注重硬内容，更注重软工作;既注重一般性概念，更重视实质性的、需要重点加强和突破的事，科学确定创建什么样的示范点，怎样创建示范点，确保示范点的内容多样、形式各异，使每个建成的示范点都做到内容和形式的完善统一。要制定示范点创建标准，抓住重要内容，制定详细、具体、可衡量的建设标准，以能够看得到、能够感受得到和能够在横向比较中有特色为主要标准，科学评价示范点创建质量。要处理好综合示范点和单项示范点的关系，既要创建一批综合示范点，更要创建一批不同内容、不同类型、不同层次的单项示范点。要认真总结典型经验，加大宣传力度，多渠道、全方位推广，增强示范带动效应。通过积极创建，打造一批县内树标杆、市内创一流、省内叫的响的示范典型，带动和促进整体工作。
6.提升督促指导水平。各县(区)要紧紧围绕省市责任书各项内容和年中安排的重点工作，及早组织自查评估，特别是对一些重点指标、重点工作，要站在年度和全局的高度，认真分析，精确预测，寻找差距，查漏补缺。要以倒计时的方法，将各项工作分解靠实到每个工作人员的头上，量化细化工作任务，限定时间，限定标准，确保年内各项任务均得到有效落实。特别是要充分认识“规范服务提升水平”活动的重要意义，把它作为前两次活动的有机延伸、全局总揽和综合提升，全力以赴打好这一“收官之战”。要切实加强对活动的组织领导，成立领导小组，统筹安排部署，协调解决问题，确保活动顺利进行。要有阶段性工作安排，要有定期。
工作总结。
要确定主抓责任人。要建立定期报告和通报制度各县(区)每10天上报一次活动进展市上每10天通报一次活动情况及时反映工作动态。市统筹解决人口问题领导小组督查组、市人口委督查组要在督查活动中启动“黄牌警告”对开展活动不及时工作没有起色的出示警告和警示。
同志们，当前的人口和计划生育工作形势逼人，时不我待，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓时机，攻坚破难，以更加务实的作风，更加过硬的工作，确保年度人口计划和计划生育各项目标任务的全面完成，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
同志们：
今天，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，通报20xx年度全市人口和计划生育工作主要责任指标完成情况，分析工作形势，安排部署今年人口和计划生育工作。刚才，邱晓旭同志通报了20xx年全市第一季度工作督查情况，建博同志简要总结了20xx年度全市人口和计划生育工作，安排部署了“百日集中整治活动”等各项工作。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。
计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。近年来，全市各级党委、政府认真贯彻落实人口和计划生育政策法规，人口计生工作取得了一定的成绩。连年完成省委、省政府下达的人口计划指标，全市9县区先后实现了“省级优质服务县”目标，徽县、成县还先后完成了“国家级优质服务县”的创建任务。全市人口和计划生育整体工作平稳推进，低生育水平保持稳定，为促进陇南经济社会发展创造了较好的人口环境。但是，由于我市人口基数大、工作基础薄弱、群众居住分散等诸多因素，人口计生工作仍然处在全省后进位置。特别是去年10月25日至26日，省上对我市20xx年人口计生工作进行考核验收，先后抽查了武都区安化镇曾家街村、康县城关镇杨河坝村，用抽查的结果对我市上报的考核评估数据作了校正评估。我市虽然完成了当年人口计划，但在全省14个市州位次十分靠后。工作中还存在不少突出问题：一是人口底子不清，漏报率非常高。全省28个抽查点，共漏报人口33人，其中我市的两个调查点就漏报15人，占全省漏报总数的45.45%。二是人口计生信息化水平低。无论是信息化的基础设施还是应用水平，均落在了全省十四个市州最后。三是计划外生育问题比较严重。通过省上对陇南近几年的考核，计划外生育的问题在部分乡村比较严重，部分县乡对计划外生育对象也没有足额征收甚至没有征收社会抚养费，导致计划外生育越来越多。我们必须要清醒地认识到，当前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。深层次分析问题发生的原因，主要表现在五个方面：一是党政重视程度有所减弱。人口和计划生育“一票否决”制度坚持不力，末尾淘汰制落实不够，一些县区乡镇主要领导亲自抓、负总责不到位。有的不听汇报，不进行专题研究，不解决实际问题。特别是一些乡镇党政主要领导把人口和计划生育工作靠给分管领导，甚至业务部门去抓去管的状况较为普遍，工作力度严重减弱。有的县乡分管领导对人口计生工作政策业务钻研不够，对主要数据不掌握、不测算，督查指导不到位。二是基层工作作风不实。尽管市委、市政府早就出台了《关于进一步转变工作作风，严厉制止弄虚作假的规定》，但部分县乡对市上的规定仍然置若罔闻，在具体工作中弄虚作假，既瞒报出生人口，又虚报节育措施;既虚报社会抚养费征收，又编造优先优惠政策的落实。弄虚作假的手段也是无所不用。不做具体工作，只在应付考核上玩游戏。三是工作方法简单。有的满足于人口计划的完成和低生育水平的稳定，满足于不被“一票否决”，有的“吃老本”，习惯于按老思路、老方法抓工作，没有新的特色和亮点。特别在培养示范典型和解决具体问题上缺少办法和策略，工作方式和方法没有及时转变。四是人口计生部门的参谋助手作用发挥不够，指导工作不力。一些县区人口计生部门对工作中出现的问题，以及产生问题的原因，不能作出科学正确的判断和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇气，有的对工作中出现的问题和差距，遮遮掩掩，报喜不报忧;有的下乡指导工作，缺乏针对性和实效性，蜻蜓点水，没有为党委、政府当好参谋，尤其在落实责任追究上怕得罪人，没有完全尽到职能部门的责任。五是基层计生干部队伍力量不强。专业技术人员不足，特别是临时聘用人员的不稳定状态,制约着人口计生管理和服务水平的提高。
这些突出问题和薄弱环节，是困绕我市人口计生工作的关键所在，各级党政组织、各有关部门必须认真研究，及时有效地纠正和解决，必须从经济社会发展全局出发，统筹抓好人口和计划生育工作。当前和今后一个时期，人口发展还面临着前所未有的压力，总人口、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来，人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等难题相互叠加，生育、健康、居住、就业、婚姻家庭、养老等方面的问题相互交织，人口规模对环境承载力所带来的挑战相互影响，使人口和计划生育工作面临前所未有的复杂局面。人口形势严峻、工作形势逼人。能否妥善应对这些问题所带来的压力，不仅是对人口和计生工作的巨大挑战，也是对整个经济社会发展的严峻考验。我们要实现跨越发展，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，把人口与计生工作放到经济社会发展的全局中来研究部署，进一步理清工作的思路，进一步增强责任感和紧迫感，下更大的决心，花更大的气力，抓紧抓好当前人口和计划生育工作。
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计生工作会议上的讲话篇七
同志们：
刚才，对我镇过去一个年度的计划生育工作进行了总结，并对今年的计划生育工作做了安排部署，玩辉同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就有关问题再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感。
去年，由于非典疫情，我们曾一度停止了大规模的入户调查摸底，我镇的计生工作经受了较为严峻的考验，但在全镇各村、各部门、各单位和广大计生工作者的共同努力下，我镇的计划生育工作仍然取得了较好的成绩，全面完成了市、区下达的人口与计划生育任务，除白石厦外，全镇10个村(居)委都被评为市、区计划生育合格村。这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，借此机会，我代表镇委、镇政府向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的问题和薄弱环节。一是近两年来，个别村、个别单位由于把大部分精力放在经济工作上，对计划生育工作有所放松，重视程度不够，责任不落实，措施不到位，抓抓停停。近年来，非婚生育、超生、计划外怀孕的个案有所增加，户籍育龄妇女不配合查环查孕的问题也比较突出。二是流动人口计划生育综合治理工作难度大，存在不少薄弱环节。近两年来，随着我镇经济社会的不断发展，外来流动人口已超过40万，这些外来人口大部分都处在生育期，是我们计生工作的一个重点，但由于外来人口流动性大，计生管理工作压力相当大。三是各兼职成员单位与计生部门的沟通协调不够，个别成员单位未能很好地履行职责，工作存在较大的漏洞，未能形成计划生育齐抓共管的局面。四是计划生育工作队伍建设还有待进一步加强，个别村的计生队伍力量薄弱，专职人员工作不专，执法水平不高等等。这些问题，我们必须认真对待，并采取措施加以解决。
人口与计划生育工作是一项重大的经济社会工作。如果计划生育工作做得不好，将直接影响我镇的经济建设和社会发展，影响到小康目标的实现。因此，全镇各村、各部门、各单位一定要增强责任感、紧迫感，增强忧患意识和大局意识，切实从全局和战略的高度，以对党和国家、人民群众根本利益，对子孙后代高度负责的精神，始终把计划生育工作抓紧抓实抓好，绝不能有丝毫的放松和懈怠。
二、理清思路，突出重点，狠抓计划生育各项工作的落实。
(一)进一步健全和完善流动人口与计划生育综合治理机制，切实加强流动人口计划生育管理。流动人口计划生育管理工作既是一个重点，也是一个难点，做得不好，将影响全镇的计划生育工作水平，影响全年的人口任务的完成。刚才，传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神，这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流动人口验证活动，省委、省政府对此非常重视，6月上旬，省政府将对各地查验情况进行检查。市、区为此都召开了专题会议进行布置，我们必须认真贯彻落实上级的要求，扎扎实实抓好这次统一行动，对出租屋、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流动人口育龄妇女，认真查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术”(结扎、上环、人流、引产)措施，切实做到不放过一个盲点，不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机，进一步完善流动人口管理的各项制度，完善流动人口育龄妇女信息采集和计生台帐，使我镇流动人口计生管理工作步入规范化轨道。
(二)以技术服务为重点，深入开展计划生育优质服务。一是要继续抓好“三支队伍、两个阵地”建设，为广大育龄妇女提供办证、辞职信范文避孕节育、咨询、治疗等一站式服务。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育知情选择为主要内容，进行广泛深入的宣传教育活动，镇计生办要开设避孕节育知情选择咨询服务电话和服务窗口，村计生服务室要建立定期预约上门服务制度，开展与群众面对面的宣传、资料和指导，提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染防治工程”，制订、完善出生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度，加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，年度内已婚育妇普查率要达到90%以上。
(三)继续加大宣传教育力度，促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家”活动为主线，大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的自我保健能力和生活质量。要充分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用，注意开拓宣传领域，改进宣传方法，使计划生育宣传教育工作常抓常新，常抓常热。
(四)深入推进计生综合改革，全面建立“现居住地管理”工作新机制。我们要继续按照市、工程部年度工作总结区的要求，进一步理顺各职能部门的关系，明确职责，打破以户籍地为主的管理模式，将辖区户籍人口、人户分离的常住人口、流动人口和各单位的计生工作，按照“以现居住地为主”的属地管理原则，建立“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”的管理机制，全面实现户籍人口由户籍地管理向现居地管理的转变。当前，特别要加强户籍人口计生管理，我镇正在推进城市化，由于我市计生政策有所变动，少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生，各村、各有关部门要高度重视，发现苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用，调动计生工作人员积极性，全面、准确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等基础性工作，严格按照新的管理统计口径，建立完整规范的现居地育龄妇女信息档案。
(五)加强计生队伍建设，改进工作作风。新形势对人口和计划生育提出了拓展职责、较变职能的要求，计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训，不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、服务意识，增强服务、办事能力，同时，要切实加大对计生工作的投入，改善计生工作人员的待遇，使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。
计划生育工作关系经济社会发展的全局，是一项功在当代、泽及子孙的伟大事业。党和政府的坚强领导是做好计划生育工作的根本保证。领导重视与否，主要体现在各部门、各单位能否切实承担起计划生育的工作职责，帮助解决影响工作发展的重大问题。当前，随着我镇经济社会快速发展和外来人口不断增加，计划生育工作任务将会越来越繁重，全镇各村、各部门、各单位要切实加强对计划生育工作的领导，一把手要亲自抓、负总责，做到责任、措施、投入“三到位”。要继续加强和完善人口与计划生育目标管理包干责任制，明确目标，落实责任。计划生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进行考核，依据考核，兑现奖惩，落实“一票否决”。要加强部门协调，公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责，特别是在办理有关审批、证照时，要切实把好计生关，配合计生部门共同做好我镇的计生工作。
计生工作会议上的讲话篇八
同志们：
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。
近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：
一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。
总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。
