最新投资调研报告(大全9篇)

投资调研报告篇一

2011年，阿坝哈萨娜镇高度重视社会治安综合治理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“平安阿坝哈萨娜”建立活动，不断加大“严打”整治力度，深化矛盾纠纷排查调处工作，有力地促进了社会治安形势的根本好转，为维护全镇社会稳定做出了应有的贡献。

一、一季度全镇社会治安形势刑事案件和治安案件，今年1-3月份，全镇共立刑事案件7起，破获4起，治安案件10起，全部查处；八类主要案件，今年以来，爆炸、绑架、劫持、抢劫、强奸、杀人、纵火、伤害等八类案件未发生；“两抢一盗”案件，全镇共立“两抢一盗”案件1起，其中盗窃1起；调解纠纷12起，引导诉讼4起。

二、存在的治安隐患和问题1、刑事案件和治安案件破获难度增大，一些犯罪分子作案经常选取在夜间和偏僻地段，同时发现流窜性作案居多。2、治安防控力度不够，干警人员有限，不可能放到一线进行全天候监控，需要社会各界戮力同心，齐抓共管，加强联系，建立严密的群防群控体系网络。3、犯罪低龄化，治安案件大多都是一些闲散无业的社会青年所犯，并且这些人时常勾引一些校内学生，严重危害青少年的健康成长，给校园的管理带来必须困难。

范措施，避免和杜绝各类事故的发生。

把安全生产职责落实到具体单位和人。

一是认真落实安全生产职责制；二是采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三是加强督促检查工作，把安全生产、道路交通、河道防汛等方面存在的隐患整治好。

7、加强情报信息工作，把握工作主动权。

采取措施，透过各种渠道，大力加强情报信息工作。

各村(居)充分发挥治安信息员的作用，及时发现掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，为镇党委、政府带给预警性信息，防止构成危害。

严格执行状况信息报告制度，重要状况信息及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

同时，加强对情报信息的综合分析研究和决定，及时提出决策推荐。

8、加强领导，落实职责制。

认真贯彻“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。

对工作不力，职责不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会稳定的，按照有关规定，严格执行“一票否决”制，严肃追究有关领导和人员的职责。

坚决做到领导职责未查清不放过，对负有领导职责的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。

投资调研报告篇二

党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。贯彻落实党的十八大的重大决策部署，统筹城乡发展，必将进一步夯实农业基础，充分释放农村生产要素潜能。金融是现代经济的核心与命脉。在城乡一体化进程中，农村金融的发展与支持至关重要，影响着农村经济发展的速度与质量。如何顺应城乡一体化的趋势，建设适应城乡一体化要求的农村金融体系，是我国金融业当前和今后一段时期必须面对的现实课题。

一、基本现状——全县农村信用社改革为主攻的农村金融改革迅急推进、措施深化，小额贷款等农信产品创新开发，适时适用，服务“三农”成效显著。

以1。

投资调研报告篇三

近年来，我国旅游市场发展迅猛，2017年国内旅游人数达到亿人次，入出境旅游总人数亿人次，全年实现旅游总收入万亿元。世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界第一旅游目的地和第四大客源市场。随着大众旅游的兴起以及全域旅游的大力推进，文化旅游已成为旅游业发展的重要力量。“文旅+”投资项目也成为投资界的一颗璀璨明珠。文旅地产百花齐放，爆发式发展，2017年猛增60%；文旅小镇受到火热追捧，遍地开花，文旅康养、主题公园、主题酒店等文旅项目屡见不鲜。

图片来源于网络。

投资调研报告篇四

南通和淮安等市也开始对政府投资工程试行集中代建。通过“代建”可以实现专业化建设管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，这是政府投资项目管理的一种创新。

政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。与其他类型的投资相比，政府投资主要具有如下特点：

非政府投资活动一般都追求自身利益的最大化，所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求最大化利润，而对难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目则不会涉足，而这些难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目又往往是政府发展经济必不可少的基础设施，是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施，所以政府基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。

由于政府投资项目大多涉及到社会发展或服务的各个方面，又是使用国家或地方财政的资金，从根本上说是纳税人的钱，因此涉及到社会公众的切身利益，不可避免地成为社会舆论的关注焦点。要在公众关注的前提下将项目建设好，相关负责单位应当定期向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量及建成后的项目对公众生活将产生的影响。争取舆论的支持，自觉接受公众舆论的监督，是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。

为保证政府投资项目的投资效益，使纳税人的资金得到充分利用，树立政府廉洁、高效的形象，政府一般采取比其他形式投资更严格的管理程序。主要表现在：要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁在勘探、设计、施工方面做手脚;财政部门把关项目评审程序，以保障财政基本建设资金不被浪费。

代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系，理论和实践都提出了这个问题，一方面，代建制普遍存在一个实践矛盾，即委托代建的房屋建起来了，委托人(各相关政府)作为直接的当事人，不得不面对不断出现的工程质量和使用功能缺陷的投诉，这种情形在危房改造等安居工程建设中普遍存在。

另一方面，国家法律法规赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务，不能够因为实行代建制而产生转移。

实行代建制的本来目的是希望通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来，不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。

但是当代建行为的法律关系不清时，建设单位在签订协议时，通过委托代建，建设工程的民事责任风险转移了，但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一个法定制度。

同时行政法规规定的建设单位的责任与义务以及建设单位违法的责任追究，包括对单位主管领导的责任追究，并没有因民事性质的委托而转移。

代建单位因有限的代建费用而不愿承担更多的代建责任，同时建设单位也因风险没有被完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种不同的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响，在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。

这些情况，对于代建制度的顺利推行是十分不利的。

我国建设项目管理体制是伴随着市场经济的发展而逐步变化的，加上建设行政管理体制上的条条分割情况，便产生了一些具有条条分割特征的管理制度和机制形式，如工程咨询管理制度、工程监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。

这些制度和机构组织的业务不仅具有同性质的重叠性，还因与政府的某行业的管理职能关联，通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对的封闭的运行机制，导致建设项目的中间管理服务环节过多，不仅造成资源浪费，管理低效等问题，还一定程度上阻碍了建筑领域的市场经济发展步伐，现在，又要在政府投资领域建设项目上再实行一个代建环节，是否会因增加一个中间环节而影响工程建设效能，也是客观存在的一个问题。

根据国家法律法规规定，监理单位在工程建设过程中，应当承担工程质量、进度、投资控制义务和对项目的。

合同。

管理，信息管理以及工作协调责任。而目前的代建制度，代建单位在工程实施过程中所承担的权利与义务也大致如此。如果不能有效地处理好两者之间的关系，可能会对工程建设产生副作用。

政推动，并适时制定和调整相关政策来保证工程进度，表现的是政府行为，而采用代建制后，则改为相关企业完成此项工作，作为企业，往往很困难。并且在企业行为下，花费在房屋动迁的费用相对以前要多出许多，对工程总投资会造成不利的局面。

代建企业大都隶属于政府部门，虽然根据政府体制改革的要求，代建企业正在改制，但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。由于代建制企业与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，这将极大的阻碍代建企业的市场竞争，对代建制企业的长远发展是相当不利的。

目前的代建行业中，项目管理人员的专业水平都很高，现场实践经验较多，但知识面偏窄，综合协调管理能力较弱，尤其是经济、管理、法律等方面知识和能力不足，缺少复合型人才。另外，代建单位的人员组织存在结构不合理现象，且培训经费缺乏，缺少专门培训机构。

在保证有效利用政府资金、树政府廉洁、高效的形象，促进代建企业的快速发展的前提下，针对政府投资建设项目代建中存在的问题，我们应该理清代建工作思路：

现阶段，由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，作为代建单位应通过与委托单位协商，明确项目风险承担主体。

在我国具有代建制资质的企业，几乎清一色是隶属于某一个政府机关，有的甚至就是政府机构的原班人马。现阶段，这个带有垄断色彩的行为对于企业的发展有着得天独厚的效果，但对于企业的长期发展是相当不利的，行业的垄断限制了竞争，对于调动员工的积极性也有不利的一面，我们应该借鉴成功的经验，用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力，以适应未来社会发展的需要。

代建企业属于“智力服务业”，它与其它产业的主要区别在于它的成果是在从业人的知识、经验和智力中产生的，为此从业人员的素质极为重要，这就要求从业人员有较高水准的专业知识，还要通晓有关法律、社会及相关科学知识，要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等，除此之外，还要承担法律和社会责任。因此，要使企业有充足的动力发展，就必须加强从业人员素质培养。

20xx年，我市开始对投资额超过50万元的政府项目全面推行代建制，在总结代建制实践的基础上，我们总结了一套行之有效的工作方法：

为了保证市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常开展，加强工程管理，规范工程参建单位和个人的行为，我们对公司范围内从事施工(含园林绿化施工、安全设施施工)、监理等建设活动的承包企业和个人建立信用管理体系，对施工和监理业务承包单位和个人的从业规定、施工和监理单位的不良行为及罚则、个人不良行为及罚则等作出明确规定，并将业务承包单位和个人行为记入信用档案，为再次参与公司工程建设提供信用数据支持，以利于奖优罚劣，从而培养一批讲信用、精业务和强管理的代建工程建设队伍。

《**市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定》经市政府批准实施以后，我们严格按照暂行办法的要求，严格执行代建单位管理责任、代建项目实施程序、代建项目资金管理、代建项目奖惩等规定。在代建制推行过程中，我们结合代建制的要求，进一步细化了暂行规定的具体细则，加强对代建过程中的招投标管理、合同管理、变更签证管理、质量安全管理、代建项目资金管理、廉政监督等重点工作的管理,建立规范的申报审批程序和明确管理责任，强化代建工作各个环节的监督，确保将每个代建工程做成阳光工程、精品工程和廉洁工程。

我市市级政府投资建设项目已经全面推行代建制。在代建工作开展过程中，我们结合代建制的特殊要求，重新编制了《代建合同示范文本》，对代建项目概况、代建工作内容(包括全过程代建和建设过程代建的工作内容)、项目投资控制金额、计划工期、质量标准、代建管理费、委托方职责(包括确定工程负责人)、代建单位职责(包括确定工程负责人和现场管理人)、预算及财务资金管理、竣工移交、违约责任和部分专用条款进行明确，报市建设局、市财政和市工商局批准印发执行后将有利于规范合同内容，强化合同管理，促进代建工程顺利开展。

为加强我们承担的工程建设管理工作，提高重大项目管理人员的责任感，按时按要求完成建设任务，丰富激励机制，我们规定凡是属于公司承担建设的工程项目管理部负责人和现场管理人员均实行项目风险抵押金制度。按照权限分级管理的原则，项目管理部门负责人承担直接领导责任，缴纳2019元风险抵押金;现场管理人员承担直接责任，缴纳1000元风险抵押金。在项目责任时限内完成建设任务的，风险抵押金予以退回，并按照同等金额予以奖励;在项目责任时限内未完成建设任务的，风险抵押金予以扣除。

为了进一步加强市政工程、房屋建筑代建工程建设质量管理，建立工程质量长效监督管理机制，在工程竣工验收移交后，我们将按照规定在保修期内组织参建单位参与检验工程建设质量及使用情况。

该回访制度明确规定：我们承担建设的工程在招投标时应明确提出设计、施工、监理等单位应及时参加公司的质量回访活动。

各工程项目管理部在组织质量回访时，应认真听取委托单位(使用单位)的意见，严格检查工程质量，做好回访记录，并将工程参建单位参加回访及落实我们对回访要求的情况都列入该参建单位的信用记录。

参建单位未落实质量回访要求的，我们不支付剩余工程款项。

此外，工程返修的质量验收标准，以国家建筑施工验收规范，规程，标准和设计要求为准，返修必须由使用单位签证，纳入技术档案。

总而言之，代建制是新兴的制度创新，必须在实践中继续丰富和发展，在今后的发展中，我们必须立足节约资金、提高效益、确保廉洁的前提，切实采取合法的措施、合理的方式，突破传统体制的束缚，推动代建制全面进步。

投资调研报告篇五

（2）投资总额：10万元（rmb）。

（3）项目运作时间：20xx年10月底至20xx年1月底。

（4）投资收益及风险：理论利润12万元；风险亏损1万元。

1、从基本面情况来看，原油是现代文明无以替代的重要战略和重要生活物资，原油价格自2008年8月突破148美元/吨的历史高位，标志着油价见顶整理。从长远来看，在未来两三年之内替代能源还无法取代原油在世界经济和中国经济中的重要地位。

2、根据美国原油长期的走势分析，在未来三到四个月之间，随着冬季的来临，季节性的原油消费旺季到来，将会更加刺激油价的上涨。我们分析在未来一段时间里，国际油价将会有一波投机性的上涨行情。价格目标将会突破4709元。目前原油期货价格为4226元。

3、虽然华尔街金融危机影响严重，但市场已经把该消极因素消化殆尽，而且国内燃油价格一直与国际脱轨，上涨幅度一直偏小，再加之通货膨胀的因素，目前国内上海期货交易所燃料油价格正处于底部反弹行情，依据技术分析，其上涨近期11月中旬目标价位4709元。

在2008年9月底的这段时间里，我们选择燃料油主力月合约进行交易，中期目标价位为上涨至4500元/吨，在3401-3511元附近的价位多头开仓10手（约占资金量30%），一旦操作方向正确句持仓不动，做长线交易。止损价位为元时，假如价格下破此价格，就平仓出局观望。

预计在2009年1月份将会上涨至4700元/吨的水平。此时可以全部平仓了结合约交易。

此次专项投资预计时间为4个月。

投资收益为12万元，收益率为120%；

投资风险为1万元，损失率为10%。

风险收益比为1：12，比例是符合投资控制的。并且，在有风险时仍有补救的方案。

投资调研报告篇六

【据新华社北京28日电】今日，全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗代表全国人大常委会专题调研组，向全国人大常委会作了关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。报告指出，有些地方的公共投资建设存在五个方面的困难和问题，并提出了解决这些困难和问题的建议。

报告从五个方面谈到了公共投资建设存在的困难和问题：

——规划不够扎实，准备不够充分。对于保障性住房建设，有些地方没有开展住房普查，仅靠抽样调查和城市低收入家庭的一定比例编制保障性住房建设规划，不能准确反映城市低收入住房困难家庭的实际情况；有些地方为了多争取中央补助资金，或者急于改变城乡面貌，没有充分考虑当地政府和群众的承受能力，编制的建设规划过大，任务过重。

——地方财力紧张，落实配套困难。由于今年地方财政收入增幅下滑较多，各地普遍反映财政收支矛盾突出，落实配套资金困难。有些公共投资项目安排，地方配套资金比例过大，超出了地方财政的承受能力。

精选办公保障性住房建设扩大到城市、农村、工矿等各个方面，战线太长、规模太大；有的地方提出廉租房与经济适用房并轨，将廉租住房保障对象的收入标准提高到人均年收入一万元左右，扩大了保障范围，增加了政府保障的难度。

——责任不够清晰，机制不够健全。有些地方政府间的公共投资责任不够明确，市县政府筹资责任过重。有些地方反映，公共投资项目建设由多部门管理，环节多，影响工作效率和建设进度。有些地方认为，这次新增重大公共投资是难逢的机遇，应尽量多上一些项目，对后续投资缺乏长远打算和安排。

——进展不够平衡，进度比较缓慢。不少地方农田水利建设滞后，与确保国家粮食安全和抵御自然灾害的要求，存在较大差距。今年安排的大型灌区续建配套与节水改造项目、大型灌溉排水泵站更新改造项目和新建大型灌区工程，不少还处于前期准备阶段，一些农业综合开发节水配套改造项目还没有开工。

针对调研中发现的问题，报告提出以下改进工作的建议：把握投资方向，优化投资结构；落实配套资金，完善政策措施；落实工作责任，确保建设成效；深化体制改革，健全机制保障；加快立法步伐，健全法制体系。(周婷玉邹声文)城区固定资产投资调研报告2020年投资调研报告（2）。

纵观前三季度，临港新城地区固定资产投资呈现出“前。

精选办公高后低”走势，中央宏观调控的效应逐步显现。

一、固定资产投资完成情况。

1-9月，临港新城地区完成固定资产投资亿元，占年度计划的%。其中，临港集团投入最多，占总投入的%，完成全年计划的%；芦潮港镇完成亿元，提前完成年度计划目标；万祥镇、同盛物流超额完成节点目标，分别完成年度计划的%和%。

综合各方面完成情况，临港新城地区固定资产投资主要呈现以下几个显著特点：

1、基础设施建设稳步推进。

1-9月，基础设项目投资亿元，占固定资产总投资的%，完成年度计划的%。主城区一期临港大道、世纪塘加高加固、口岸查验区、北岛水流环工程基本竣工；深水港芦潮辅助区、铁路中心站及配套工程、芦潮港西侧滩涂圈围工程等项目完成节点目标；两港大道延伸段、y5道路等重大项目积极推进。

2、产业集聚高地雏形显现。

1-9月，重点产业项目投资亿元，占固定资产总投资的%，完成年度计划的60%。一批事关临港地区长远发展的重大项目建设正在进入高峰期。其中电气重型装备、沪东造船、中集制造、磁悬浮项目等项目均超额完成节点目标，临港普洛斯一期、瓦锡兰和礼才物流顺利运营，中国国际海运集装箱（集团）集装箱制造服务项目动工。

精选办公。

3、功能性开发加快推进。

1-9月，社会事业及功能性项目投资亿元，完成年度计划的%。主城区展示服务中心、临港产业区管理中心等首批标志性功能建筑投入使用，嘴主题公园建成开园；海事大学建设加紧推进，部分建筑完成结构施工，进行内部装修和设备安装；中国航海博物馆完成桩基，正进行局部除水与土方开挖。

4、房产开发以安置房为主。

1-9月,临港新城地区房地产开发完成投资亿元，其中临港四镇完成动、拆迁安置房投资亿元，完成全年计划的%。其中，万祥镇完成投资亿元,占全年计划的%;泥城镇完成投资亿元,占全年计划的%;芦潮港镇完成投资亿元,占全年计划的%;书院镇完成投资亿元,占全年计划的%。

二、存在的主要问题。

第三季度固定资产投资完成亿元，占第二季度完成额的%，投资额度出现较大幅度回落。

1、基础设施与产业项目投入力度仍显不足。

1-9月，临港地区基础设施项目与产业项目共实现投入亿元，仅完成年度投资计划的%,由此造成了固定资产投入不足,与全年145亿的目标有较大差距。

2、动迁建设进度仍需加快推进。

1-9月，临港四镇动迁安置房投资亿元，距离全年计划。

精选办公亿元有较大距离。由于前期准备不足以及安置房建设亏损和部分费用归属等问题，各镇的三期房建设还未开工，不仅影响到临港地区全年固定资产投资完成情况，也影响到明年实现现房安置的总体目标。

三、确保完成全年任务的工作建议。

1、加大对基础设施及产业项目建设的管理力度。

对已开工的重点项目,项目的主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，抢时间、抓进度，确保完成全年任务；对未开工的重点项目,做好跟踪、服务工作，及时解决项目规划、手续办理等问题,确保项目早开工，促进其发挥投资拉动作用。同时，加快推进项目的技术储备工作，把储备项目与实施项目放在同等重要位置，抓紧做好已列入计划的项目预可、工可、初步设计的评审、审批，做好投融资等准备工作，以保证投资的连续性和稳定性。

2、加快动迁安置房建设。

按照“一手抓发展，一手抓安置”的原则，积极破解制约动迁和安置的各种矛盾。临港四镇要从大局出发，克服资金等困难，抓紧开展三期土地招投标的工作，全面实施三期房的建设。（：区统计局）企业寻求可持续发展投资调研报告2020年投资调研报告（3）。

精选办公数人不看好非洲，甚至到了谈“非”色变的地步，更别说去发展了，也因此非洲变成了全球最后被开发的地区。丰富的自然资源，后发的经济优势，物资的短缺，市场竞争还没有达到很高的水平，使得这里发展空间巨大，是我国企业，特别是中小企业理想投资目的地。我们应抓住这难得机遇大胆走进非洲，践行“走出去”战略，为企业乃至国家可持续发展寻找新的经济增长点和推动力。

通过在非洲一段时间的工作生活，我对非洲有了一些基础的认识，我希望就我的感受和思考与大家一起分享，以下为我对非洲投资的利弊分析，仅供参考与交流。

一方面，对非洲投资发展的有利因素。

精选办公进非洲发展的提供了强有力的保障。我国企业走进非洲不但发展了事业，还把先进的中国产品、技术、文化等传播到非洲，这是一件有着积极意义的事。中兴和华为等众多中国公司在非洲发展都取得了辉煌的业绩就是很好的例证。

当然，来非洲发展也存在一些不利因素。非洲的安全、疾病、贫穷、落后、差的基础设施、没有支持产业发展的供应链、社会腐败、相对低的人品素质、局部地区社会**、人身安全得不到保障、路途遥远等等是我们走进非洲的不利因素。前不久英国外交部一家安全评估机构评估了世界上最不安全的20个国家和地区，非洲就有南非、苏丹、刚果金、利比里亚、布隆迪、尼日利亚、津巴布韦7个国家。这些国家目前对外来人员威胁较大，尽管如此，还是吸引了众多来发展的人群，我国也有众多企业和个人在这些国家发展，而且发展的很好，关键是要深入调研和评估，加强安全防范。

精选办公那么激烈，非洲天蓝、水清、没有污染，生活悠闲简单，没有太大的压力，在非洲人面前能普遍得到尊重等等。

我写这些东西是想向大家传递一种信息，非洲是一片投资的热土，这里百废待兴，我们走进非洲会觉得眼前一亮，看到的是众多的机遇，虽然到这里发展需要克服很多困难，但这里广阔的市场需求和宝贵的自然资源足以吸引我们。

为了发展，我就依托国内公司在西非加纳成立了爱华加纳有限公司，之所以能义无反顾的来到这里，并立志到非洲打拼一片天地，建一座中国产品展示展览中心，把众多的优质有竞争力的中国产品在非洲展示并推荐给非洲朋友，是因为看好非洲同时得益于我国鼓励“走出去”的政策和祖国国力的日益强大，得益于中国与非洲各家的良好关系，得益于商务等主管部门的大力支持，得益于我国丰富的产品，还得益于非洲相对落后的社会环境。

有那么多得天独厚的条件，如果我们不加以利用，实在是暴殄天物。

我希望有更多的人关注非洲，走进非洲。

年中国低碳经济投资分析及深度调研报告2020年投资调研报告（4）。

报告名称：xx-xx年中国低碳经济投资分析及深度调研报告。

简介：

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，精选办公核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

在全球气候变暖的背景下，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。

作为最大的发展中国家，中国发展低碳经济的机遇和挑战并存。现阶段，我国能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，控制温室气体排放面临巨大压力。另一方面，积极应对气候变化，控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，也为我国加快转变经济发展方式带来重要机遇。中国政府将以全面实施应对气候变化的国家方案，大力推进低碳经济发展等多重路径，积极应对全球气候变化。

我国加快实施低碳经济模式，从国内角度看可以降低国内资源过度消耗和减少环境污染；从国际角度看，在经济复苏进程中，围绕碳排放交易标准和体系的博弈是主要经济大国关注的焦点之一，为获得一定相对优势及避免未来出口贸易受阻，低碳经济必将愈加受到政府重视。

精选办公海能源环境交易所及天津排放权交易所相继建立，xx年中国将启动碳交易国内市场。

气候变化和经济危机为中国的跨越式发展提供了难得的契机，我国将通过转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标，在发展和低碳中找到最佳的平衡点。中国可望在xx-2050年期间探索出一条中国特色的低碳发展道路，实现人均国民生产总值增加10倍而人均二氧化碳的排放只增加50%。

中国行业咨询网发布的《xx-xx年中国低碳经济投资分析及深度调研报告》共十五章。首先介绍了低碳经济的概念、控制要素、发展特征等方面内容，接着全面分析了国内外低碳经济的发展现状，具体阐述了新能源、节能产业、污染减排、环保产业等低碳经济重点领域的发展，并对北京、上海、广东、湖南、四川等地区低碳经济发展状况作出细致透析，对石化、钢铁、煤炭、电力等重要工业部门大力发展低碳经济进行介绍。最后，报告分析了中国低碳经济领域的投资机遇、投资热点、投资风险及建议，对中国低碳经济的发展趋势及前景做出科学预测。您若想对中国低碳经济有个系统的了解或者想投资低碳经济相关行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

报告目录：

第一章低碳经济相关概述。

精选办公。

低碳经济简介。

低碳经济的概念。

低碳经济的由来。

低碳经济演变史。

低碳经济的控制因素。

技术进步。

能源结构。

消费者行为。

低碳经济的发展特点。

低碳经济的基本特征。

“减碳经济”体系。

世界各国拥有同等机会。

引导“第四次工业革命”

第二章世界低碳经济总体发展状况。

国际低碳经济发展概况。

国际经济开始向低碳经济转型。

世界各国积极加速低碳经济发展。

欧美发展低碳经济刺激经济复苏。

低碳经济要求建立全球能源新秩序。

美国。

美国经济向低碳经济转型。

美国积极推动清洁能源技术开发应用。

精选办公。

xx年美国清洁能源与安全法案通过。

加利福尼亚州通过美国首个“低碳燃料”标准。

低碳产业有望成为美国经济新的增长点。

英国。

英国发展绿色能源应对气候变化。

xx年英国发布“低碳经济”国家战略计划。

英国积极推广低碳经济发展模式。

英国发展低碳经济促进经济复苏。

英国低碳经济发展经验借鉴。

德国。

德国减少碳排量建设低碳社会。

德国新能源产业蓬勃发展。

德国推动城市照明的绿色进程。

德国发展低碳经济的政策措施。

日本。

日本低碳经济发展综述。

日本逐步向低碳社会转型。

xx财年日本加大低碳经济财税支持力度。

日本政府倡导节能减排发展低碳经济。

其他。

韩国政府确立低碳增长战略。

巴西大力发展低碳经济。

精选办公。

加拿大拟建立碳交易市场。

法国政府计划xx年开征“碳税”

2025年前丹麦有望实现零排放。

第三章中国低碳经济发展面临的外部环境。

政策环境。

《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》。

《中华人民共和国可再生能源法》。

《中华人民共和国节约能源法》。

《中华人民共和国循环经济促进法》。

《节能中长期专项规划》。

经济环境。

xx年中国国民经济总体运行状况。

中国宏观经济发展现状。

金融危机对中国经济发展的影响。

中国调整宏观政策促进经济增长。

多措并举拉动中国经济企稳回升。

中国宏观经济及政策走势分析。

能源环境。

xx年中国能源工业发展综述。

中国推进能源产业结构优化升级。

我国加快建设能源可持续发展体系。

我国能源工业未来发展思路。

精选办公。

能源科技创新是实现低碳发展的核心。

社会环境。

我国面临能源紧缺局面。

中国环境污染治理形势日益严峻。

中国积极应对气候变化。

我国全面推进可持续发展战略。

节能环保成为社会发展趋势。

第四章中国低碳经济的发展。

发展低碳经济的战略意义。

低碳经济有利于应对气候变化。

低碳经济有利于保障能源安全。

低碳经济有利于促进可持续发展。

“低碳经济”在中国的发展。

中国“低碳经济”发展大事记。

我国低碳经济持续快速发展。

中国低碳经济发展模式简析。

中国实现低碳发展需具备的条件。

中国低碳经济发展现状。

中国低碳经济发展势头良好。

中国低碳经济发展取得较大进步。

中国积极推进低碳技术国际间合作。

中国发展低碳经济面临的机遇与挑战。

精选办公。

中国特色低碳道路的战略取向。

低碳城市建设。

低碳城市建设的理论基础。

低碳城市建设的技术路径。

“低碳城市”发展理念被广泛接受。

低碳城市建设引领城市发展新趋势。

我国低碳城市建设须加强科学规划。

中国低碳经济发展中存在的问题。

制约中国低碳经济发展的主要因素。

我国发展低碳经济面临的困境。

中国发展低碳经济难度较大。

中国低碳经济发展存在不确定性。

促进中国低碳经济发展的策略措施。

我国发展低碳经济的应对策略。

中国发展低碳经济的对策措施。

中国低碳经济的发展战略。

推动我国低碳经济有序发展的途径。

积极推进低碳经济国际新机制的建立。

第五章新能源产业。

中国新能源产业综述。

中国新能源产业发展概况。

我国新能源产业面临发展机遇。

精选办公。

多方力量助推新能源产业崛起。

我国新能源产业化分析。

中国新能源产业发展现状。

xx年中国掀起新能源建设高潮。

我国新能源占能源生产总量比重超过9%。

中国新能源产业进入快速发展期。

中国新能源行业积极应对金融危机。

我国新能源发电持续快速发展。

太阳能。

我国太阳能资源开发利用状况。

xx年中国太阳能产业持续快速发展。

xx年中国太阳能光伏发电领跑世界。

xx年中国太阳能电池产业保持增长。

国内太阳能市场潜力巨大。

中国太阳能产业化趋于成熟。

风能。

中国风能资源的形成及分布情况。

中国风能资源开发利用状况。

中国风电产业日益走向成熟。

我国风力发电能力排名跃居世界第四。

xx年中国风电装机总量突破1300万千瓦。

风电市场发展机会与竞争并存。

精选办公。

生物质能。

中国生物质能资源丰富。

中国生物质能产业发展概况。

中国加速生物质能开发补充能源供应。

中国生物质能产业化发展模式。

中国生物质能发电迎来发展机遇。

中国新能源产业存在的问题及发展对策。

我国新能源发展存在的差距与不足。

中国新能源产业面临的主要问题。

我国新能源产业化发展的制约因素。

我国新能源行业发展的基本对策。

推动中国新能源产业发展的思路。

中国新能源产业发展壮大的政策建议。

第六章节能产业。

中国节能产业发展概况。

中国节能产业发展特征。

金融危机下节能产业迎来发展契机。

我国加速节能产业化发展。

我国大力推进对外合作发展节能产业。

节能产品带动国内节能市场发展。

我国节能产业发展潜力巨大。

工业节能。

精选办公。

工业节能是低碳经济的发展重点。

中国工业领域节能潜力巨大。

我国加快产业结构调整推进工业节能。

节能要求促进工业锅炉制造业调整升级。

xx年我国工业锅炉节能改造完成情况良好。

建筑节能。

建筑节能有益于城市环保。

中国建筑节能发展势头良好。

国内建筑节能市场逆势上扬。

我国进一步加强农村建筑节能示范项目管理。

国内建筑节能市场政策扶持力度须加大。

照明节能。

半导体照明顺应节能趋势迎来大发展。

我国绿色照明产品受市场青睐。

xx年发改委制定半导体照明节能产业发展意见。

我国高效照明推广成效显著。

政府补贴政策加速国内节能照明市场发展。

节能新技术的研发及应用。

我国加快推进节能新技术研发与推广。

我国塑料加工业节能技术创新步伐加快。

节能新技术助力纺织企业良性发展。

节能新技术成家电市场主流趋势。

精选办公。

第七章污染减排。

中国污染减排发展简述。

污染减排具有显著的时代特征。

污染减排在探索中实践。

污染减排任重而道远。

中国污染减排进展状况。

xx年全国主要污染物总量减排情况。

xx年全国主要污染物总量减排情况。

xx年上半年我国污染减排实现“双下降”

中国污染减排取得长足发展。

污染减排面临的机遇与挑战。

工业减排。

我国不断加快落后产能淘汰进程。

xx年中国调高落后产能淘汰目标。

造纸业成为我国工业减排关键点。

中国烟气脱硫行业简析。

汽车减排。

中国汽车尾气污染严重。

xx年我国全面实施机动车排放国三标准。

汽车尾气国四排放标准陆续推行。

国内小排量汽车市场行情看好。

继续推进中国污染减排的策略措施。

精选办公。

正确处理污染减排与保增长关系。

创新污染减排政策机制。

全面落实国家减排政策法规。

确定“xx”减排工作思路。

第八章环保产业。

中国环保产业发展概况。

我国环保行业发展回顾。

我国环保行业总体情况。

环保市场向循环经济转变。

中国环保市场定价策略。

我国积极开展环境保护国际合作。

污水处理。

我国污水处理行业发展回顾。

我国加大水污染防治工程投资力度。

水处理市场化进程中的风险及策略。

xx年底我国城镇污水处理率可达70%。

垃圾处理。

中国垃圾处理市场迎来黄金发展时期。

我国垃圾处理的市场化解析。

我国垃圾处理产业风险与商机并存。

xx年我国城市垃圾处理费普遍上调。

中国垃圾发电行业发展简述。

精选办公。

中国环保产业存在的问题及发展策略。

我国环保产业面临的主要问题。

制约我国环保产业发展的因素。

推动环保产业发展的主要对策。

我国环保产业发展战略。

以科技创新推动环保产业发展。

第九章清洁发展机制（cdm）。

cdm相关概述。

cdm的定义。

cdm的市场机制。

cdm项目运作的基本规则和流程。

cdm项目的交易程序。

碳交易市场发展概况。

碳交易市场的基本结构。

国际碳交易市场发展现状。

中国发展碳交易的必要性与路径选择。

影响中国碳交易市场发展的利弊因素。

中国碳交易市场潜力被普遍看好。

中国cdm项目发展状况。

我国cdm市场发展综述。

我国cdm项目的管理与审批。

中国cdm项目成交量占全球绝大份额。

精选办公。

xx年我国明确cdm项目所得税政策。

我国cdm项目发展面临的机遇及挑战。

我国cdm项目存在的融资瓶颈及政策建议。

cdm项目技术引进分析。

温室气体减排技术与cdm技术转让。

中国aij项目简析及其技术引进实践。

技术引进应是cdm项目发展的重心。

cdm项目引进技术的对策措施。

第十章低碳经济其他相关行业分析。

低碳农业。

气候变化影响化学农业弊端显现。

低碳农业可抵消80%农业温室气体。

中国农业发展应以低碳农业替代高碳农业。

低碳农业发展须财政补贴及政策支持。

低碳消费。

中国存在“过度消费”现象。

低碳消费有助于提高生活质量。

推行低碳消费方式需多方共同努力。

倡导低碳消费实现低碳生活。

低碳金融。

低碳经济为商业银行发展提供机遇。

中国低碳金融相关机制不断完善。

精选办公。

绿色信贷有力推动低碳经济发展。

中国低碳金融发展的主要着力点。

建立适应低碳经济发展的碳金融制度。

第十一章中国部分地区低碳经济发展状况。

北京。

北京市大力推进节能减排。

北京市低碳经济呈现良好发展态势。

xx年北京市实施循环经济试点工作。

北京东城区建设低碳产业功能区。

北京中央商务区启动低碳行动计划。

北京计划建设四处循环经济园区。

上海。

上海市发展低碳经济的必要性。

上海市调整产业结构发展低碳经济。

上海以世博会为契机推进低碳产业发展。

上海市建设低碳济经济实践区。

上海市低碳经济发展潜力巨大。

广东。

低碳经济加速广东产业结构调整。

广东面临低碳经济发展良机。

广东省节能减排取得突出进展。

广东省计划建设碳排放交易市场。

精选办公。

xx年广东省低碳经济路线图有望完成xx-2020年广东省循环经济发展思路及目标。

湖南。

湖南省节能减排成效显著。

湖南省推进低碳经济发展的重点领域。

湖南省长株潭城市群加快循环经济发展。

湖南株洲市建设低碳经济示范城。

四川。

四川在灾后重建中试点建设低碳乡村。

四川省在重点领域和行业推进循环经济。

四川广元推广清洁能源发展低碳经济。

四川乐山低碳经济形成集群效应。

加快四川低碳经济发展的策略。

辽宁。

辽宁加强节能降耗推进循环经济建设。

辽宁省以低碳环保为导向加快结构调整。

辽宁省进一步加速低碳经济发展。

辽宁钢铁行业向节能环保方向转型。

第十二章中国重点工业部门大力发展低碳经济。

石油化工业。

中国石油化工业面临资源及环保压力。

低碳经济是石化产业发展的必由之路。

精选办公。

石油化工行业发展低碳经济的主要着力点。

我国石油化工业节能减排力度加大。

石化产业调整产品结构促进节能减排。

钢铁工业。

钢铁工业节能减排潜力较大。

xx年我国钢铁行业节能减排进展状况。

xx年钢铁业振兴规划调高“落后产能”标准。

我国钢铁产业发展循环经济的途径。

国内钢铁企业提高资源循环利用水平。

钢铁工业发展循环经济环境保护导则。

煤炭工业。

我国煤炭工业重视可持续发展。

我国大力推进煤炭工业节能减排。

我国煤炭企业大力推进煤层气资源开发。

我国进一步加快煤炭工业循环经济发展。

我国煤炭工业循环经济产业链发展模式简析。

电力工业。

电力行业发展低碳经济任重而道远。

中国多措并举助推电力工业节能减排。

我国电力工业促进循环经济发展。

建设绿色电网顺应节能环保大势。

我国不断加快电源结构调整优化。

精选办公。

调控火电价格加快低碳经济发展。

汽车制造业。

节能与新能源车成为汽车业发展导向。

我国新能源汽车迎来发展机遇。

中国新能源汽车的发展路径。

混合动力车成中国汽车市场新商机。

第十三章中国低碳经济领域重点企业经营状况分析。

中国风电集团有限公司。

公司简介。

xx财年中国风电集团经营状况分析。

xx财年上半年中国风电经营状况分析。

中国风电集团的资本运作模式。

力诺太阳集团。

公司简介。

xx年1-12月力诺太阳经营状况分析。

xx年上半年力诺太阳经营状况分析。

天威保变电气股份有限公司。

公司简介。

xx年1-12月天威保变经营状况分析。

xx年上半年天威保变经营状况分析。

深圳市拓日新能源科技股份有限公司。

公司简介。

精选办公。

xx年1-12月拓日新能经营状况分析。

xx年上半年拓日新能经营状况分析。

华光锅炉股份有限公司。

公司简介。

xx年1-12月华光股份经营状况分析。

xx年上半年华光股份经营状况分析。

福建龙净环保股份有限公司。

公司简介。

xx年1-12月龙净环保经营状况分析。

xx年上半年龙净环保经营状况分析。

第十四章中国低碳产业投资分析。

金融危机下低碳经济逐渐兴起。

低碳技术将成为世界经济复苏引擎。

政策支持提升低碳经济景气度。

我国低碳经济投资潜力巨大。

低碳经济领域的主要投资机会。

我国可再生能源投资掀起新高潮。

我国节能减排投资力度不断加大。

国内锅炉领域节能减排潜力巨大。

智能电网成为低碳经济时代能源输送网。

精选办公。

发展低碳经济我国每年需增额外投资1万亿。

低碳经济细分市场投资简况。

中国发展低碳经济拓展外商投资空间。

长三角地区低碳经济投资升温。

中部地区低碳经济将掀起投资高潮。

政策风险。

技术风险。

如何判断低碳项目的投资价值。

我国低碳产业的重点投资方向。

第十五章中国低碳经济发展趋势及前景预测。

低碳经济未来发展趋势。

中国将建立低碳经济发展试点。

我国低碳服务业将迎来大发展。

我国低碳税有望开征。

低碳经济发展前景展望。

中国低碳经济发展前景看好。

中国低碳经济未来发展目标。

xx年中国将启动碳交易国内市场。

2050年中国将有望实现低碳发展。

图表目录：

精选办公。

图表xx-xx年国内生产总值及其增长速度。

图表xx-xx年我国工业增加值及其增长速度。

图表xx-xx年我国固定资产投资及其增长速度。

图表xx-xx年我国社会消费品总额及其增长速度。

图表xx-xx年我国货物进出口总额及其增长速度。

图表中国新能源占能源生产总量比重增长情况。

图表xx-xx年中国太阳能电池产量及增长情况。

图表中国风能分布图。

图表中国风能分区及占全国面积的百分比。

图表中国陆地的风能资源及已建风场。

图表全国分布的几种薪炭林树种简介。

图表截至xx年底我国参加的国际环境公约。

图表xx-xx年全国工业和城镇生活污水排放总量。

图表xx-xx年我国城市污水处理情况。

图表石家庄经营性场所垃圾处理的收费标准。

图表“xx”我国环境科技创新的优先发展领域。

图表“xx”我国环保产业优先发展领域。

图表我国cdm项目申报审批流程。

图表xx-xx财年中国风电综合收益表。

图表xx-xx财年中国风电综合资产负债表。

图表xx-xx财年中国风电不同业务收入及营业利润情况。

精选办公。

图表xx-xx财年中国风电不同地区收入及资产情况。

图表xx-xx财年上半年中国风电简明综合收益表（未经审核）。

图表xx-xx财年上半年中国风电业务分类收益情况（未经审核）。

图表xx年1-12月力诺太阳主要财务数据。

图表xx年1-12月力诺太阳非经常性损益项目及金额。

图表xx年-xx年力诺太阳主要会计数据和主要财务指标。

图表xx年1-12月力诺太阳主营业务分行业情况。

图表xx年1-12月力诺太阳主营业务分地区情况。

图表xx-xx年6月力诺太阳综合损益表。

图表xx年1-6月力诺太阳营业收入分业务情况。

图表xx年1-6月力诺太阳营业收入分地区情况。

图表xx年1-12月天威保变主要财务数据。

图表xx年1-12月天威保变非经常性损益项目及金额。

图表xx年-xx年天威保变主要会计数据和主要财务指标。

图表xx年1-12月天威保变主营业务分行业情况。

图表xx年1-12月天威保变主营业务分地区情况。

图表xx-xx年6月天威保变综合损益表。

图表xx年1-6月天威保变营业收入分业务情况。

精选办公。

图表xx年1-6月天威保变营业收入分地区情况。

图表xx年1-12月拓日新能主要财务数据。

图表xx年1-12月拓日新能非经常性损益项目及金额。

图表xx年-xx年拓日新能主要会计数据和主要财务指标。

图表xx年1-12月拓日新能主营业务分行业情况。

图表xx年1-12月拓日新能主营业务分地区情况。

图表xx-xx年6月拓日新能综合损益表。

图表xx年1-6月拓日新能营业收入分业务情况。

图表xx年1-6月拓日新能营业收入分地区情况。

图表xx年1-12月华光股份主要财务数据。

图表xx年1-12月华光股份非经常性损益项目及金额。

图表xx年-xx年华光股份主要会计数据和主要财务指标。

图表xx年1-12月华光股份主营业务分行业情况。

图表xx年1-12月华光股份主营业务分地区情况。

图表xx-xx年6月华光股份综合损益表。

图表xx年1-6月华光股份营业收入分业务情况。

图表xx年1-6月华光股份营业收入分地区情况。

图表xx年1-12月龙净环保主要财务数据。

图表xx年1-12月龙净环保非经常性损益项目及金额。

图表xx年-xx年龙净环保主要会计数据和主要财务指。

精选办公标。

图表xx年1-12月龙净环保主营业务分行业情况。

图表xx年1-12月龙净环保主营业务分地区情况。

图表xx-xx年6月龙净环保综合损益表。

图表xx年1-6月龙净环保营业收入分业务情况。

图表xx年1-6月龙净环保营业收入分地区情况。

联系人：王贞。

网络专线：qq:908198814msn:consulting-1@。

精选办公。

投资调研报告篇七

受全球金融危机影响，国际市场萎缩，外贸出口大幅下滑，扩大内需成为我国未来经济增长的引擎。我国目前的经济构成中，最终消费在gdp中的比重占到50%左右，农村消费在整个消费中占20%左右，因此农村最终消费占整个gdp10%的比重。如果最终消费占gdp比重要提高10个百分点，单靠占总人口1/3的城市人口来完成，根本不可能。农村地域广阔，随着农村居民收入的不断增加，农村消费潜力较大，如人均消费每增加100元，全国就能增加内需900亿元。因而，扩大了农村的消费市场，就开启了一个巨大的内需市场。

一、农村建房的重要意义（一）建房是农村最大的投资。

改革开放30年，房地产业发展成为带动我国经济高速增长的重要增长点。

房地产业的发展过程实际上就是一个拉动内需消费的过程，农村建房作为房地产业的重要组成部分，对于拉动建材、生活用品、运输等市场消费的作用十分明显。

据测算，新建一幢户二间三层框架结构住房建筑主体约需用工400个以上，钢材约12吨，砖瓦，水泥，石料，瓷砖、铝合金、装饰板材以及水电等辅助设施用品用量也十分可观，建筑主体和后期装修投资额度各为20万元左右。

以台州市为例，有100多万居住1年以上农业家庭户，按20％的家庭有建房意向，平均建房前期投入20万测算，将有超过20万新建房家庭，直接投资总额高达400多亿元，再加上后期装修投入，将远远不止这个数量。

农村建房是拉动投资增长、促进经济发展的引擎，特别是在扩内需，保增长的关键时期，将显得尤为重要。

（二）建房是农民一生的梦想。

“盖房子、娶媳妇、生孩子”，是农民一生中的三件大事。在农村，很多大龄青年就因为无房结不了婚，有些农户全家几口同居一室，甚至一住就是一辈子。添丁加口、兄弟分家、改善居住环境、房屋年久失修等因素，也会使农民提出建房要求，可以说，建新房、住新房是大多数农民一生的梦想。

（三）建房是新农村建设的重点。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的居住环境，改善农民的生活条件。通过拆旧建新，旧貌变新颜，盘活闲置土地，实现土地增量。改造后的农村将呈现出“房成排、田成方、路成框、渠成网、树成行”的新农村景观。

二、当前农村建房现状。

近几年来，特别是农村税费改革以后，农村出现了前所未有的建房热。统计数据显示，2007年全国农村住宅投资3022亿元，住宅消费支出占生活消费总支出的17.8％，创历史最高比例，农村新建住宅面积7.75亿平方米，较2006年增长13.3％，人均住房面积为31.6平方米，较2006年增长3%，当前农村建房呈现出的户数增多，面积增加，速度加快的特点。

由于城乡发展不平衡和城乡政策的差异，和城市房地产开发不同，农民建房大多不请专业的建筑公司，缺少统一的建设规划，缺少专业的施工队伍。透过当前农村建房的热潮，不难发现当前的农村建房中存在着一些问题。

（一）建房政策宣传贯彻不够。

一是建房政策的宣传不够。各地乡镇政府宣传建房政策，主要依靠村干部向农户传达，宣传不及时、不到位，政策公开受到一定的影响。二是农民对建房政策的认识不足。税费改革以后，收费减免了，同时简化了建房审批程序，部分农民认为建房政策放宽了，正是建房的大好时机，铺摊子上马，私下开工建设。三是拆旧建新的执行不力。根据法律规定，一户只能有一处宅基地，建新房必须要拆除老房。在执行拆旧建新过程中，基层组织往往碍于情面，查处不力，导致一户多基，建新房未拆旧房等现象增多。

（二）配套建设规划缺失。

一是旧房改造规划缺失。有的地方抛开老村子，另起新炉灶，原来的村庄成了无人居住的空心村，一边耕地被占用，一边宅基地被闲置，造成了土地资源的浪费，使农村原本有限的耕地资源更加紧张。二是配套设施规划缺失。缺乏对村镇规划、排水设施等的全盘考虑。建了房，水电等配套设施没有跟上，造成有房住不成。三是建筑房型规划缺失，新村规划中没有提供统一的房型设计和施工图纸，自建房外形贪大求洋、结构不切实际，不考虑实际用途和居住舒适度。

（三）建房资金短缺突出。

一是资金储备不足。农民收入单一，建房资金主要来源于农产品销售与打工收入，按目前农村居民家庭收入计算，建好一幢房子，至少要花费农民家庭10-15年的积蓄。二是资金保障困难。农村建房也是一项面子工程，经济实力好的在造，条件差的借钱也在造，耗尽了积蓄，透支了生活。面子工程导致了很多“空心楼”、“烂尾房”的产生，有的新建房建了两三年还是毛坯房，甚至门窗都没有安装。三是资金浪费严重。受迷信思想影响，怕周边高出自家的房屋破坏了自家的风水，邻里之间相互攀比，远离了建房的初衷，建造了超过使用目的和承受能力的住房，新房建成后，二楼以上普遍长年空置。

（四）影响社会和谐事件增多。

一是邻里纠纷增多。

受迷信思想影响，常常与邻里比台阶、争柱顶的高低,造成通风采光等方面的不便，引起邻里纠纷，有的是为了占用道路等公用地而与邻里纠纷不断，还有不少是因宅基地权属问题而引发各种纠纷。

二是干群关系紧张。

在农村宅基地审批过程中，工作流程不透明，处理问题不公正、有偏袒，公共设施改造、投资计划等项目缺乏监督，村级财务支出公开不及时，不具体，不全面，导致群众对干部不信任，从而造成干群关系紧张。

三是安全隐患增多。

农村建房工程一般由当地施工队伍承建，无资质、无图纸、无完整安全设备的“三无型”施工队在农村比比皆是。

建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比较简陋的建筑工具，建筑用料全凭施工经验测算，建房、承包人和施工人员安全意识不强，安全防护措施不到位，导致在农村建房中安全事故时有发生。

三、

探索解决农村建房问题的对策。

国家扩内需、保增长，推出4万亿投资计划，其中加大农村教育、卫生等基础设施建设投入，改善农村水、电、交通、通讯等生产生活条件，是扩大投资的重点。我们要抓住国家扩大投资的有利时机，把握规划先行、规范管理、节约用地、完善保障的原则，加强政策引导，鼓励农民建房，扩大农村消费市场。

（一）加强建房政策宣传，合理规划，节约土地使用1、加大《土地法》的贯彻力度。

土地是不可再生资源，既要合理开发利用，又要对当耕地进行保护。

结合《土地法》，对土地利用的总体规划、占补平衡措施的实施、土地用途的管制、建设用地面积的控制、一户一基的规范、宅基地审批的流程等方面，实行重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓。

发现有违法行为要及时制止，同时要严肃处理已经发生违章建筑行为，规范农村建设用地行为。

2、科学合理制定建设规划，破解土地制约因素。

根据当地气候、民俗等特点，对村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一规划，统一管理，统一安排，统一标准，设计出坚固、节能、实用的新型住房，让农民朋友少折腾，少花冤枉钱，就能住上称心如意的新房子。

既改善农民的住房条件，又腾出多余的宅基地进行复垦，有效节约耕地。

3、支持农村“立改套”工程。“立改套”是对农村住宅建设的创新，也是对农村原有生活方式的改变。据测算，采用套房建设农民小区，可节约1/3的安置用地。我国当前人均耕地只有1.39亩，不到世界人均水平的40%，实行农民住宅套式安置方式，推进农村用地制度改革，无疑可以节约大量的土地资源，同时也有利于改变居住环境，提高公共基础设施的利用率，加快新农村建设步伐。

（二）拓宽农村建房融资渠道，为农村建房提供资金保障城市经济就是在一个信贷消费市场下运作的经济模式，在农村建房上推行城市信贷消费市场模式，同时出台相关政策，增加农民的财产性收入，破解农村建房资金问题。

1、金融机构提供自建房抵押贷款支持。金融机构给城市居民买房提供抵押贷款，也可以给农民自建房提供贷款，以建好的新房做抵押，解决农村自建房资金问题。农民比城市居民更看重房产，对于借贷，他们会竭尽全力还贷，因此这类贷款的风险极低。按一幢房子建筑造价20万计算，他们需要借的钱也就是5-10万，5年期需要每月还本息1000-2000元。对大多数农村家庭来说，只要有年轻夫妻二人出去打工就可以承担，把期限延长到10年、20年就更不是问题了。

2、土地承包权和宅基地使用权资产化。农村把宅基地统一规划，一部分归农民自己使用，一部分出售给需要者使用，增加农民的财产性收入。城市居民通过购买农村房产，将城市的资金引向农村，把知识、文化、技术转移来，促进农村发展，缩小城乡差别，真正实现工业反哺农业。农民拥有可升值空间的房产后，将会更加注重对生活环境的改造，农村村居环境的改善，会带动“农家乐”、“观光农业”、“田园生活体验”等服务业的发展，农村服务行业的发展，会提高农民收入，促进消费。

3、开展林业用地抵押贷款。农民以其山林所有权、林地使用权作抵押，向金融机构申请贷款,金融机构以林业部门评估价格的一定额度，提供贷款，农民则可以利用贷款投资再生产，拓宽农民收入来源，提高农民创收能力，增加收入。

（三）健全农村社会保障体系，解除后顾之忧。

建房、医疗、养老、教育是农村的四大难题。近些年来，新农村合作医疗保险和义务阶段免收学费，缓解了其中的两个难题，但是要启动农村建房，还得解决养老问题。一个家庭即便有个十万、八万的存款,总是特别想着“养儿防老”,还是不敢消费。尽快解决农民养老问题，让农民不再有“老而无养”的后顾之忧，他们才会去建房，大胆放手去消费。1、完善农村医疗保险制度。目前农民总体上的受益水平还不算高（2007年才近31%），在筹资水平很低的时候，主要分担农民较大的疾病风险，以“补大（住院）为主”。但随着筹资水平不断提高，就要解决“补小（门诊）”的问题，增加对门诊补偿的基金数量，提高农民的受益水平。

2、完善农村养老保险制度。到2007年底，全国参加城镇基本养老保险人数为20137万人，而占人口多数的农村只有5171万人参加保险。同时，农村的老人领取的保险金人年均不到700元，而城市老人人年均领取9000余元的养老保险金，是农村老人领取数额的近13倍。破除城乡分割体制，完善农村和城镇基本养老关系转移接续办法，建立城乡居民全覆盖的社会养老保险体系，消除农村“养老”之忧。

3、开展政策性农业保险。围绕农业增效、农民增收的目标，以保护灾后恢复生产能力为出发点，以补偿受灾农户损失为途径，采取“共保经营”为主、“互保合作”等为辅的运行方式，推进政策性农业保险。顺应现代农业发展要求，完善农业抗灾救灾风险防范体系，确保参保农户灾后能迅速恢复生产，保障农民荒年不荒收，促进新农村建设。

（四）政府职能部门加强管理引导，建设和谐新农村目前,政府职能部门对农民建房的管理，主要在于房屋建造的合法性审批，而对建房过程中产生的邻里纠纷、干群关系紧张等缺少关注，对房屋设计的整体性、科学性、安全性，施工队伍的资质、技术水平、施工过程中的操作等缺乏监管。

1、推行农村建房保险制度。鉴于农村建房事故频发，赔偿较为困难的特点，推行农村建房强制保险制度，建房户或承包人必须为建筑工人投保意外险，以确保事故发生后能得到及时有效的经济赔偿。

2、完善施工队伍准入制度。免费为农民建房提供必要的技术指导，对建房施工队伍进行必要的上岗培训，并进行考核，对不能通过者，不发给准入证。规范农村建房施工队的资质、施工人员的技术水准、施工队的施工设备，明确施工过程中的安全管理、房屋质量监督及法律责任等。

3、科学引导建房，减少纠纷。破除封建迷信思想，提倡以人为本、以和为贵、远亲不如近邻的新观念，让邻里认识只有和谐的睦邻关系，才能真正方便生活。主管部门在审批建房时本着公平、公正、合理的原则，对相邻方的权益通盘考虑，书面提醒不要侵害邻里的权益。

4、发扬民主促管理，村务公开。对宅基地审批、基础设施改造、村财政资金使用等重大事项做到公开、公平，发扬民主。及时全面地搞好村务公开，主动让群众参与监督，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、监督权，自觉地投入到建设和谐新农村中去。总而言之，完善农村社会保障体系，合理解决建房资金问题，推进农民建房消费，建设和谐农村，不仅能够实现农民改善生活的强烈愿望，而且能进一步发挥农村消费潜力。毋庸置疑，广阔的农村消费市场，必将为我们带来新一轮的经济增长。

投资调研报告篇八

根据今年“地委扩大会议”确定工业经济目标要求，地区经信委杨克林副主任、史红副主任带队，采取召开座谈会，实地走访企业等方式，与各县（市）经信委、园区及企业负责人深入交换意见，广泛收集信息，进而梳理问题，查找原因，寻求对策。现将调研情况报告如下：

一、目标任务。

全年计划完成技术改造投资37亿元，较上年增长18％。

二、调研内容。

1、项目专项资金申报情况；

截止目前，地区共上报国家技改项目、自治区技术改造导向计划、技术创新、战略性新兴产业、民生项目等5个专项资金申报项目。

2、重点工业项目建设情况；

今年上报地区工业企业重点续建、新建项目28个，项目总投资277亿元，年内实现竣工投产的项目共19个，完成总投资170亿元，年内完成投资93亿元。其中续建项目17个，计划总投资193亿元，2012年度计划投资103亿元，续建项目中年内投产项目15个，计划总投资160亿元，年度完成投资83亿元。今年新建项目11个，计划总投资84亿元,2012年度计划投资30亿元。新建项目中年内投产项目4个，计划总投资10亿元，年内完成投资10亿元。

二、存在的主要问题和建议。

从调研情况看，各县（市）工业企业对项目的申报及报表的报送态度都不积极，没有专门业务人员，导致项目报送延迟或数据错误；国家、自治区技术改造、技术创新、战略性新兴产业、节能减排专项资金等各类扶持资金，每年每一个专项资金都有几十个企业去申报争取，可以说企业申报专项资金是众人过独木桥，会有很多企业被淘汰，分析其原因不外乎有三点：一是申报材料包装欠佳，主要原因是大部分企业未请专业人员做资料，导致申报材料格式不规范，内容不精；二是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有凸现出来；三是企业对技术改造、技术创新认识不高，掌握国家、自治区相关政策了解不够深入。

如果企业要想避免非项目自身原因导致的落选，提高申请专项扶持资金的成功率，尽可能多的争取到国家或自治区的专项扶持资金，企业必须要做到以下几点。

第一，要对国家、自治区支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。这些可以通过自治区经信委的网站或直接到相关业务科室与有关人员交谈，去了解和把握。

级等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高质量地申报材料。根据国家、自治区政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出该公司的技术、实力等方面的优势，使评审专家能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。

第四，按照规定程序提交申请材料后，开始进入审核程序。企业需要主动与有关主管部门的人员接触、沟通，让他们进一步了解企业的基本情况。

第五，需要有熟知业务的专业人员。企业在申报项目及报送项目报表时，需有熟知业务的专职人员进行项目的申报和填写，以便项目的申报、评审和后期的跟踪都能够准确化、一体化。

但是对于一个企业来说，要想做到上面几点是非常困难的。因为国家、自治区专项扶持资金所涉及到的工作不是简单的工作，而是要有专业知识和背景。因此企业在申报国家、自治区专项扶持资金过程中，一般都需要指定业务负责人或得到专家的指导、专业机构的策划等。与专家随时沟通，解决项目申报过程中遇到的问题，指导实际操作工作，直到申报的成功，这对于中小企业申报专项扶持资金来说，尤其重要。

二0一二年三月二十六日。

投资调研报告篇九

目前，我市的投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”的要求还不相适应，一些深层次的问题还没有得到有效解决。

(一)思想认识偏差。

少数领导干部开拓创新意识不强，观念保守，不能与时俱进，不求有功但求无过，缺乏进取心和责任心，应付事务多，开拓进取少，有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。

比如：苏南许多地方实行审批权、许可权相对集中的“一站式”服务，有效地解决了“中梗阻”问题，提高了行政效率。

但我市的个别单位领导干部片面强调客观理由，认为“市里没有规定，外地是外地，是”，致使外地的好做法很难在我市得到运用和推广。

少数机关干部思想不够解放，观念更新慢，不敢突破常规，冲破条条框框；不敢承担风险，承担责任；固步自封、因循守旧思想严重；固守本本主义，喜欢上行下效。

少数领导干部对软环境建设工作的重要性认识不够，说的少，做得更少，处于一般应付，对已经出台的。

规章制度。

和承诺没有很好地兑现和落实。比如：“行风热线”开办之初，各上线单位基本上都能坚持“一把手”上线，但是后来大多数单位就变成副职、甚至中层干部上线，甚有个别单位安排单位内部人员冒充群众拨打热线电话，欺上瞒下，蒙混过关。少数领导干部不是追求一流的工作成绩，而是在职务消费上相互攀比。还有个别单位领导同志对本单位出现的损害投资发展软环境的人和事处理不及时、不到位，强调客观理由多，不敢严管重处，甚至放纵属下。

(二)行政行为失范。

集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹。

一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在，侵害企业和群众利益的事件屡有发生。

权力利益化、利益部门化，与民争利、谋私现象在少数单位和部门，甚至个别领导干部身上依然存在，有的不给好处不办事、人情不到不办事，吃拿卡要、胡乱作为。

一些执法单位不能很好地寓监管于服务中，多头检查、重复检查，有利可图的争相检查，甚至少数单位为了部门利益，以创收为目的，以罚代法。

创收任务是完成了，可客商却给罚怕了、罚走了，也把对外形象罚坏了、罚糟了。

另外，基层站所队的工作作风还没有得到强有力的治理和整顿，随意执法现象时有发生，执法队伍的素质不高，存在执法不公，损害投资者利益的情况。

(三)工作效率低下。

部分有审批职能的单位对市委、市政府出台的重大决策执行不力，不能从企业的角度考虑问题，上热下冷的问题在一定程度上还很突出，企业和投资者意见很大。

一是项目集中度不高。

目前，我市进入行政审批服务中心的审批项目330个，其中有一部分项目还是体外循环，而苏州进中心的项目是516项、扬州是575项。

有的单位因为受利益驱动，不愿意让“油水多”、“含金量高”的项目进入中心，有的在项目设置上巧做文章。

有少数项目承诺进中心而未进中心，其中包括一些与经济发展密切相关的项目，有些单位甚至将已进入行政审批服务中心的审批项目又收了回去。

二是项目承诺期限长。

一些审批部门审批环节仍然过多、审批周期仍然过长，使许多项目可以在更短时间内审批的却不能快速审批。

经过三轮改革，我市保留审批事项的承诺时限有了大幅度压缩，但与其他地区比较，还有进一步压缩的空间。

通过与镇江市的259个项目对比，镇江市承诺时限比我市长的49个，相等的51个，比我市短的有159个。

在我市承诺进中心的330个项目中，只有30个项目为即办项目，96个项目的承诺期限在7天(含7天)以下，而承诺期限在7天以上的项目为204个，占到进中心项目数的62％。

三是项目进中心不彻底。

有些单位没有对窗口给予充分授权，造成办事群众两头跑。

在我市承诺进中心的330个项目中，能在窗口直接办结的仅有43个。

进中心部门中，除国税、地税、工商、城管、卫生等部门外，其他部门处长以下实质性审查工作大部分要回后方完成，审批窗口变成了“收发室”，一方面造成办事群众两头跑，另一方面也加大了中心开展联合审批工作的难度，审批周期始终没有实质性的压缩。

比如，目前我市基本建设项目审批需要11个环节85个工作日，而上海浦东只需要7个环节60个工作日，苏南一些地方工业企业基本建设审批阶段行政许可仅需40个工作日，差距非常明显。

(四)服务意识不强。

一些部门主动服务不够，没有从思想深处真正树立起服务的观念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。

想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，遇到事情互相推诿扯皮，配合协作不够，几个环节有时看起来跟谁都有关系，但又谁都没有责任，实际是存在协调不到位的问题。

有关部门同企业的联系和沟通迹比较少，不能及时了解企业的需求。

有些部门对招商引资进来的企业跟踪服务不够，甚至出尔反尔，不兑现当初的承诺。

个别服务部门、审批部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的现象仍然存在。

“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题，没有真正落到实处。

外来企业进入我市的门槛还比较高，不能吸引更多的外来投资者来我市投资。

特别是个别部门常规性收费标准偏高，经常利用节日庆典向企业发请贴等，收取赞助费，企业反映比较多。

此外，在调查中也发现被服务对象自身也存在一定的问题。如：一些企业的管理者素质较差，法制意识、政策观念淡薄，不守法经营，投机取巧，不守信用。少数市民举止不文明，不讲信用，在一定程度上影响了对外开放的形象。个别市民思想意识差，有的甚至刁钻蛮横，置全市的发展大局于不顾，特别是在征地拆迁中，胡搭乱建，漫天要价。

上述问题的存在，有体制和机制等方面的因素，但更主要的还是主观因素。

究其根源：一是思想观念落后。

少数单位和个人思想不够解放，因循守旧，观念保守，创新意识差，怕负责任，怕担风险，不能积极地、想方设法地为企业和群众排忧解难。

二是厌战畏难心理。

有的同志认为投资发展软环境是随着经济的发展而逐步好转，急也急不来；有的人认为投资发展软环境建设是大家的事，我抓你不抓照样好不起来；还有的认为我抓这么久了也抓得很好，但全市还是不好，产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。

三是埋怨推脱心理。

主要是少数部门不能正确看待企业和群众评判，不从自身找原因，而是片面强调客观原因。

上述这些错误的思想心态，虽然只是存在于个别单位和少数人身上，但如不及时加以纠正，必将严重影响我市投资发展软环境建设的进一步深化。

对此，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、思路与对策。

建设新局面良好的投资发展软环境是一个地区经济发展的重要条件，软环境建设是一项永不竣工的工程。落实市第十次党会精神，必须在当前和今后一段时期，迅速掀起优化投资发展软环境建设的新高潮，针对目前我市投资发展软环境中存在的突出问题，下一步要重点抓好以下七个方面工作：

(一)提高认识，更新观念，全力营造思想解放的新氛围。

王建华同志在市第十次党会报告中强调：“我们与先进地区的差距，表面上看是经济总量上的差距，运行质量上的差距，但归根结底还是思想观念上的差距”。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着改革开放的力度，决定着地方经济社会发展的速度。要在全市掀起新一轮思想解放大讨论，大力推进思想解放、观念更新，使干部群众的思想观念更加符合我市“跨越发展、崛起腾飞”的现实需要。

一要牢固树立“软环境就是生产力”的观念。今后区域之间的。

竞争不仅是政策优势和区位优势的竞争，更是软环境优势的竞争。

哪一个地区的政府能够率先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法制环境，资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区流动，区域的超常规、跨越式发展就会成为可能。

相反，不仅外地投资者望而却步，不敢前来投资，就连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业，各种资源就会大量流失，必然导致项目难上、发展滞后。

浙江畜牧业不发达，却有闻名世界的皮革之都；不产铁煤，却有全国著名的五金之都；西部一些资源大省，劳动力、土地价格也不高，但知名的大企业却十分有限。

形成这种强烈反差的重要原因，就是各地经济发展软环境存在巨大差异。

我们要对外开放，吸引域外资金，实现经济社会的全面转型升级，就必须下力气打造一流的投资发展软环境。

二要牢固树立“人人都是软环境”的观念。各级各部门要切实。

增强加快发展的主体意识，树立人人都是软环境的观念，更加自觉地服从、服务于经济发展的大局。凡是有利于经济建设的事情就要千方百计地去做，凡是不利于经济建设的事情坚决不做。绝不允许只考虑部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益，搞推诿扯皮、互相掣肘；绝不允许借服务之名，向企业乱收费，加重企业负担，诸如通过各类协会搞有偿服务等，更不允许强行收费；绝不允许消极应付，走过场，搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行”，“言必信、行必果”的工作作风，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

三要牢固树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念。

发展是第一要务。

“三个代表’’是辨证的，没有先进的生产力，就不可能有先进的文化；没有先进的生产力，没有经济的充分发展，就不可能代表最广大人民群众的根本利益。

围绕项目抓好服务，至关重要，做好这一点，就能够引来更多项目，就能够加快发展，就能够为代表最广大人民群众的根本利益积蓄更多实力、财力，我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。

要在思想上树立“一快三通”的理念，对新形势、新任务、新要求反应迅速、行动快速，对工作运转中出现的不畅问题要及时“沟通”，对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通"，最大限度地方便企业和群众。

(二)突出重点，扎实推进，全力形成集中整治的新声势。

按照市委、市政府《关于进一步优化投资发展软环境建设的意见》和市优化投资发展软环境建设领导小组《关于开展优化投资发展软环境建设集中整治活动的实施意见》，在这次动员大会结束以后，全市将集中2个月左右的时间，进行全市软环境建设的集中整治活动，具体分为动员部署、自查自纠、集中整改三个阶段。各地各部门要以改革的精神、创新的举措抓好落实，使各级干部和广大公务人员普遍受到一次深刻的教育，促进机关作风发生根本性转变，实现全市投资发展软环境的明显改观。

一要抓住软环境中存在的突出问题认真开展“十查”一查部门职能和。

岗位职责。

是否落实，是否能围绕全市发展大局尽职尽责；二查办事效率是否高效，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责现象和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要行为；三查服务态度是否热情，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；四查执法行为是否公正，是否存在地方和部门保护主义，歧视、刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题；五查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚、以罚代法问题；六查优惠政策是否到位，是否还有随意截留、梗阻肢解政策问题；七查纪律观念是否牢固，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素问题；八查廉洁从政纪律是否遵守，有没有假公济私、谋私、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题；九查为民意识是否坚定，是否牢固确立为群众服务、为基层服务、为经济建设服务的思想；十查影响和破坏投资发展软环境的人和事是否得到严肃查处。

对于排查出来的问题，要敢于正视，勇于解剖，从讲政治讲大局的高度，认真反思和整改。

二要全面清理检查承诺事项的落实情况。对近年来市委、市政府及各部门制定的政策、法规、文件执行情况，各部门、各单位社会公开承诺的服务内容与事项兑现情况，以及在招商引资过程中签订的。

合同。

履行情况，要进行全面排查梳理，查找是否执行到位。对弄虚作假、推诿扯皮、承诺不兑现、私自变更合同、不履行合同条款、随意侵犯投资者利益等行为，要坚决予以查处。三要认真清理解决历史遗留问题。着力解决群众最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题，使一些长期以来因为利益关系久拖不决的矛盾得到有效化解。要通过召开协调会、座谈会等，切实帮助投资商和企业解决好历史遗留问题，对能解决的问题要尽快解决；一时难以解决的要做出分期解决的承诺；确实不能解决的也要向投资商讲清情况，取得谅解，增强投资者的投资信心和积极性。

四要努力营造稳定安全的治安环境。深入开展“平安”创建活动，始终保持严打高压态势，严厉打击恶势力、欺行霸市、强揽工程、破坏或影响投资发展软环境的违法犯罪活动。把严打真正贯彻到侦察、审判、执行等各个环节，完善“大调解”网络机制，充分发挥基层司法、执法组织在维护社会稳定方面的主力军作用，使企业外部治安环境得到根本性好转。

(三)简化审批，提高效率，全力塑造政府职能的新面貌府职能转变是否到位，是决定投资发展软环境建设成败的关键所在。这些年我们一直在不断强调抓好行政审批制度改革，加快政府职能的转变，特别是取消了一批审批项目，取得了初步成效。各级各部门要继续把政府职能转变作为投资发展软环境建设的关键环节和重要内容，以行政审批制度改革为突破口，切实把政府职能转变到公共服务和市场监管上来。

二要切实压缩审批时间。各部门要以“精简、规范、高效”为原则，对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理，进一步减少审批环节，提高即办件比例，审批时限在现有基础上再压缩30％一50％，一般项目控制在7个工作日以内。依法保留的行政许可和非许可审批事项，要按照“能进则进、应进则进”的要求，原则上全部纳入行政服务中心办理。确因特殊情况不适宜在中心办理的，必须报市政府审查批准。

三要切实强化后续监管。各级各部门对取消后还需要通过其他方式监管的审批事项，要制定并落实后续监管的措施和办法，防止出现管理“真空”，特别是对涉及多个部门管理的项目，要理顺关系，防止管理脱节。对改变管理方式的审批事项，要做好向行业组织和社会中介机构的移交工作。要进一步培育行业组织和社会中介机构，指导并规范其行为，加强管理和监督。对保留的审批项目，要明确条件，规范审批行为和方式，简化工作程序，提高办事效率。

(四)改善硬件，提升素质，全力建设行政服务的新中心。

设立行政审批服务中心，是我市软环境建设的特色和亮点之一。但从目前情况看，市行政审批服务中心无论是硬件方面，还是软件方面都大大落后于全国其他地区，与x市开放城市形象很不匹配。因此，当务之急要加快行政服务中心的硬软件建设，尽快选址确定新的办公场所，同时配置新的信息网络系统，使网上审批更加便捷。要统筹考虑中心城区和东部城区建设发展需要，全面落实市委主要领导同志关于“东部事情在东部办”的要求，本着精简、统一、效能、廉政、便民的原则，力争在年内启用市行政服务中心东部分中心。能进中心的审批服务项目都要进中心，退出中心的项目要重进中心，使机关“中梗阻”现象没有生根的土壤，推动各职能部门工作作风的根本好转。

入驻行政服务中心的各部门在窗口建设上必须做到“四个到位”。

一是项目到位。

入驻单位的所有行政审批审核事项都必须入驻中心，实行“一个窗口对外”，原单位一律不得再受理和办理。

二是授权到位。

入驻中心的单位要打破现有多个科室“一班人马”搞行政许可的格局，通过审批与监督的分离，将本单位内设机构批审核权力相应集中，授予窗口。

各窗口单位的主管领导每周至少要保证一次到中心处理业务工作，并纳入中心考勤管理；需要上级领导和专门委员会审批的项目，按原渠道上报审批。

三是业务骨干到位。

窗口负责人必须是原单位的业务科长，其他工作人员是原单位负责行政审批的业务骨干；所有窗口工作人员都必须是行政人员，以保证审批主体合格；在中心工作时间必须在一年以上，以保持中心工作人员相对稳定。

四是监管到位。

人员进入中心后，人事关系不转，性质不变，业务上接受原单位的指导，日常工作接受中心的领导和管理。

2019年11月31日上午11点15分至30分之间，我们的暗访人员在市行政审批服务中心某局的窗口发现一名女工作人员竟然在柜台后面跳绳。

这要引起中心的警觉，必须对进中心工作人员加强日常管理。

(五)拓展领域，创新形式，全力深化政务公开的新内容。

推进政务公开，是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。目前我市政务公开工作总体进展较好，各县区、各部门做了大量工作，“阳光政务”成为共识，但也存在公开的内容不全面、形式单一、监督检查力度不够等问题。今后，要按照中央和省里的要求，进一步加大政务公开力度。

一要拓展政务公开领域。要推进政务公开“百分百”，使政务。

公开成为全市各级行政机关的一项基本制度和施政方式，实现应公开的百分之百公开。对各类行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要公开。要从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题入手，不断丰富和拓展政务公开的内容，使政务公开逐步从办事领域向决策领域延伸。同时，要全面深入推行学校、医院及水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开制度。

二要深化政务公开内容。各级、各部门要根据自身职能和有关规定，进一步编制完善本系统政务公开内容的详细分类目录，区分不同情况向社会公开或在单位内部公开。通过各种各样的方式和途径，向社会公开行政执法依据、执法程序和执法结果；公开行政许可项目及依据、条件、程序、期限、申请材料目录、行政许可结果；公开各项行政征收依据、征收标准、征收范围和征收对象等等，不断增强执法工作的透明度。

三要创新政务公开形式。从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发，进一步规范和探索政务公开的形式，抓住社会和群众关注的热点问题，有针对性地进行“点题”公开，使政务公开的形式不断丰富和发展。进一步改进“行风热线”和“行风热线110”工作，确保“一把手”上线，坚决杜绝组织内部人员拨打热线电话的现象。

检举信。

箱、网上检举等方式，认真受理群众的投诉。要制定和完善政务公开责任追究制度，对走形式、搞虚假公开的，要进行严肃查处，追究相关人员的责任。

(六)改革体制，规范行为，全力树立依法行政的新形象。

法治环境是投资发展软环境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治建设中处于举足轻重的地位。目前，我市市级行政执法主体74家，执行法律、法规和规章1758部，行使十类8093项行政执法职权，涉及市政府各部门和各县区政府，覆盖面广。各级各部门要把推进依法行政作为当前和今后工作的重点，按照“精简、统一、效能”的原则，不断深化行政执法体制改革。

一要规范执法行为。要下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题。实行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分离的制度，从源头上遏制违法执法、乱收费、乱罚款的现象。要严格落实依法行政责任制，全面加强各级行政主管部门行政执法责任制建设。在全面梳理行政执法依据的基础上，合理设置行政执法岗位，科学界定岗位职责，并认真分解落实。要严格规范和限制行政执法过程中的个人裁量权，杜绝随意裁量、违规裁量、滥用裁量权的现象，保证法律、法规和行政规章的正确实施，维护行政执法当事人的合法权益。

二要规范收费行为。加大对乱收费乱罚款的治理力度，财政、物价部门要对全市所有行政事业性收费项目进行年审和清理，统一编制发布《x市行政事业性收费项目及标准目录》，逐项列出收费的单位、依据、范围和标准，并向社会公开。以后企业就按《收费目录》缴费，《收费目录》中没有的可以拒缴，《收费目录》之外的收费行为都视为违规违纪。收费部门对企业收费要实行登记簿制度，严禁“搭车收费”或“捆绑收费”，每季度对企业的收费总量要向社会公开。审计、财政、监察、物价等部门每年要对企业的收费登记簿进行一次检查，发现多收费的要依照规定对相关部门和责任人进行查处。

三要规范涉企检查行为。今后，除国家和省级统一部署的检查外，对市级以下(含市级)的常规检查要实行总量控制，一年内同一部门对同一企业的检查原则上不能超过两次，确有必要检查的必须经市政府分管领导批准。市效能办、市减负办每半年要对各部门检查总量进行一次公示。各部门执法检查不得影响企业的正常生产经营活动，对全市重点企业进行行政执法检查，一般应采取联合检查、集中检查等方式，并事先拟定包括执法依据、原因、时间、对象、方式、事项等内容，以书面形式报市软环境建设办公室同意后方可进入企业检查。对重大检查活动，必须由部门主要负责人带队，纪检监察机关实行全程跟踪监督。

(七)完善制度，严查重处，全力打造长效管理的新“铁拳”

要按照市委、市政府《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》，不断加大对损害投资发展软环境行为的查处力度，坚持严查重处，实行“投诉查实、明查暗访与年终测评和目标管理挂钩制度”，使日常的查处和明查暗访结果与年终测评分值挂钩。进一步强化行政效能投诉中心职能，加大效能投诉的查处力度、软环境建设办公室的明查暗访力度，重点围绕全局工作、重点工作以及群众反映的突出问题开展督查工作。为方便企业和群众投诉，市软环境投诉中心等统一设立新的投诉电话，号码是。

市软环境投诉中心要按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的要求，认真做好涉及软环境建设方面的投诉。

受理工作坚持分级负责、归口办理的原则，各地、各部门、各单位对受理的和市办环境建设办公室交办、转办的投诉件，原则上应在10个工作日内将处理结果答复投诉人，情况复杂需要延期的应向市软环境建设办公室提出延期申请，并向投诉人说明。

对受理的投诉，凡应在规定期限内办结而未办结的，或应当纠正的问题而没有纠正到位的，每发生一起都要在软环境社会测评中扣除总分的5％。

对出现严重损害投资发展软环境事件的单位，或对本单位出现损害软环境的人和事查处不力、姑息迁就的，软环境建设办公室有权建议有关部门追究相关领导的责任。

因损害投资发展软环境行为被查处的，除要扣发当事人当月奖金和年度目标管理奖外，受到通报批评处理的，年终不得评为优秀公务员或先进个人；受到停职待岗、换岗、降职使用处理的，年终不得评为称职或合格等次；个人一年内被投诉查实2次的，应予以辞退或换岗；一个部门(单位)一年内有2人(次)被通报批评或有1人(次)受到停职待岗以上处理的，单位不得被评为先进单位或目标管理一、二等奖，扣发主要领导和分管领导年度目标管理奖，并追究其领导责任。将软环境建设工作与干部评先评优和使用挂钩，对在社会公开评议中“不满意”率列前10位，且不满意率超过三分之一的中层干部应当免去现职。

要充分发挥舆论监督作用，赋予新闻媒体“话语权”，表彰和宣传软环境建设的先进典型，加大对损害软环境行为的曝光力度和频率，在电台、电视台和报纸开设软环境建设曝光台等专栏，如实报道企业、投资者和广大群众的反映，并进行跟踪监督。

注重各部门软环境建设的工作成效和工作实绩，严格考核和奖惩，创新目标考核评比措施，实行动态目标考核。进一步完善工作机制，使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道，缩小行政自由裁量权，实现长效管理，以刚性制度规范约束行政行为，建立健全监督机制，严格执行规章制度。