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全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇一
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的和十九届二中全会精神,认真落实市委七届三次全会和全省交通运输工作会议部署,总结20xx年主要工作,研究当前和今后一个时期形势任务,部署20xx年重点工作,动员全系统干部职工继续打好“1128”综合交通大会战,加快构建新区现代综合交通运输体系,为全面开创新时代“四个”建设新局面当好先行,在奋力谱写“两个高水平”xx篇章的伟大征程中作出新的贡献。
刚才,梁栋同志传达了全省交通运输工作会议精神,定海区和岱山县交通运输局、市运管局、新城公路与运输管理局等4家单位作了交流发言。下面,我讲三方面内容:
一、刚刚过去的一年,全市交通运输系统以交通大会战为主抓手,交通运输各项工作成效显著
这一年,面对各种繁重任务和压力考验,我们坚持依靠市委市政府和省厅的正确领导,紧紧围绕“打好五大会战、建设四个”的决策部署,团结带领干部职工激情创业、拼搏赶超,取得了交通大会战的首场胜利,加快了行业改革与发展步伐,新区交通运输事业翻开了新的篇章。
一年来,我们着眼新区发展战略和大局,朝着“互联互通、构建枢纽”的发展目标,聚精会神打好“1128”综合交通大会战,掀起了新一轮综合交通基础设施建设高潮。曾以政治家的雄才大略和战略家的宏阔视野果断支持建设连岛工程,引领我们实现了大桥梦、新区梦、并孜孜不倦地追寻着大交通梦。沿着指引的路子,去年市委市政府置交通于前所未有的高度,决定实施“1128”五年综合交通大会战。通过全市上下一年共同努力,交通大会战首战告捷。全年完成交通大会战投资x亿元,超年度目标x%,34个项目建设完工,圆满完成大会战首年各项目标任务,形成了征迁清零、立功竞赛等一批有效机制,得到市领导的高度肯定,时任市长温暖同志专门作出批示:“工作进展良好、成效明显,不少工作举措走在全省前列,实属不易,特致祝贺!”综合交通投资创新高。全市综合交通建设投资首次突破x亿元大关,投资任务完成率、同比增速分列全省第二和第四,综合交通建设势头强劲。用好用活各项政策,部、省补资金实际到位x亿元,其中市本级争取到上级专项补助资金为20xx年的2.4倍,新增62.6公里县道养护经费享受国省道标准。完成12个项目绩效评价和各类审计工作。大建设格局初步形成。宁波港主通道、329国道xx段改建工程两个全省交通百大项目全线推进,在全市20xx 年度“三重”项目考核中均被评为一等项目。富翅门大桥、鱼山大桥形象进度分别达到x%和x%,舟岱大桥海陆全域施工;329国道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、盐仓至双桥3.5公里半幅新建路段建成试通车,普陀跨沈芦高架主体结构完工,全线隧道开挖单洞累计超万米,其中老塘山新建隧道、金林隧道和涨次隧道左洞实现贯通。秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大在建项目加速推进。储备项目后劲充沛。牵头编制了《本岛综合交通体系规划》1+6体系,甬舟铁路(甬舟高速公路复线)、环城南路-三官堂-白泉公路、临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路等一批前期项目稳步推进,宁波-港六横公路大桥完成初步设计审查,至上海跨海大通道项目加快谋划,项目建设形成梯次推进的良好态势。
一年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,把方便海岛群众出行作为交通运输工作的出发点和归宿点,办成了一批交通民生实事,社会群众对交通的满意度显著提升。遵循考察时作出的“金杯银杯不如老百姓的口碑,人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标”的重要论述,这一年我们坚持以方便群众出行为宗旨,农村公路等级提升和路面维修工程、公交车新增更新及公交站建设等项目在人大民生实事项目满意度测评中名列前茅。“四好农村路”走在全省前列。在全省率先实现等级公路通村率、通村公路硬化率“两个x%”目标的基础上,进一步提升农村出行条件,20xx年完成农村公路路面维修73.7公里、提升改造x公里,新建村道x公里、安防工程x公里、港湾式停靠站x个,率先在全省实现客车“村村通”,定海区获评全省第一批“四好农村路”示范县,为城乡基本公共服务均等化和渔农村现代化提供了有力支撑。城市治堵交出满意答卷。20xx年12月,市政府决定市治堵办公室职能划转我局承担,市治堵办扎实开展各项工作。大力推进公交优先发展战略,新增更新公交车x辆,建成长峙、岑港等公交首末站,新改建3对brt站台,开通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快线和蜈蚣峙至宁波南站直达班车,公交车、出租车礼让斑马线成为亮丽风景。预测20xx年底市区公交分担率将提高到x%以上,群众满意度提高到x%以上。陆岛交通发展水平全国居先。新增更新客(渡)运船舶8艘,新辟海丰至鱼山、衢山至沈家湾、普陀山至嵊泗等客运航线,做好鱼山石化等产业基地水路交通保障,建成岱山秀山兰山等5座陆岛交通码头,形成了184艘船、158座码头、85条航线组成的海上客运大网络,陆岛交通总体规模和发展层次在全国处于领先位置,海岛群众出行条件得到显著改善。水路客运实名制开创全省先河。在全省率先实施水路客运实名制的基础上,新增23条客运航线和x个客运站点,基本覆盖全市主要客运航线,落实“人、票、证”三合一,在发挥客流分析和应急处置的基础性作用同时,为我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全工作获省市党委政府肯定。圆满完成“平安护航”等重点任务,被省委省政府授予全省党的安保工作先进集体,成为全市综治工作年度十个先进集体之一。深入开展平安交通专项整治、安全生产大检查等活动,安全生产形势总体稳中向好,在市政府年度安全生产目标管理责任制考核中名列市级部门首位。“一个手机游”初步实现。依托全市综合交通运输指挥中心数据资源和平台功能,基本建成“中心+热线+官网+官微+平台+app”的智慧出行服务体系。市民用一部手机就可以方便获取实时公交信息、出租车预约、车船票订购、公交移动支付等互联网出行服务,随时随地进行交通查询、咨询投诉、服务评价等。
一年来,我们以“打造最干净最美丽的海上花园城”为导向,进一步注重交通运输行业的发展质量与效益,推动治理体系和治理能力现代化,全方位打造品质交通。以新加坡、香港、杭州等城市为标杆,在交通的规划、设计、建设、运行、管理等方面更多与全域旅游、花园城市结合,力求全方位提升车、船、路、站的品质。出租车治理力度空前。我们用猛药治疴、重典治乱的决心整治出租车行业顽疾,深入开展了全市出租车行业经营行为集中整治及文明创建活动,通过重点站场驻点管理和路面巡查、举报查处相结合的方式,集中整治期间共查处出租车违章253起,同比增加x%;处理有效投诉x起,同比下降x%。稳妥完成巡游出租车有偿使用费退费工作,实现岱山、嵊泗等主要大岛巡游出租车打表计价。陆岛码头形成样板。利用“十三五”交通运输部加大对沿海陆岛交通码头建设资金补助的有利契机,启动实施新区陆岛交通码头专项提升工程,通过分类打造、凸显特色、提升功能,计划提升陆岛交通码头x座,打造一批水上巴士、游艇帆船码头,开展水上飞机配套码头研究。20xx年加快了15座码头前期工作,开展了群岛环岛游、南部诸岛水上巴士码头布局方案研究,进一步提升陆岛码头功能和品质,争取把我市陆岛交通码头打造成全国样板。美丽公路成为浙江风景。落实全省美丽经济交通走廊创建部署,计划“十三五”期间创建美丽公路543公里,美丽航线113海里,20xx年建成122公里美丽经济交通走廊。开展城乡道路环境专项整治行动,完成329国道朱家尖段、鸭东线、双坝线中英文标志牌更换改造和826个“六乱”点位整治。因地制宜创建海岛美丽公路,建成定海长春水库至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海岛路,跨海大桥入选“浙江十大最美公路”,省公路局称赞“这些路就是美丽公路的浙江典范”。重大工程争树品质标杆。在建成西堠门大桥等世界级代表性工程基础上,继续开展全市公路水运“品质工程”建设活动,以宁波港主通道、329国道xx段改建工程等为标杆打造一批“品质工程”示范项目。不断提升国省道路况品质,甬舟高速去年投入养护经费4395万元,我市在全省高速公路路况质量综合考核中连年夺冠;完成普通国省道公路路面大中修、白改黑、预防性养护共28.3公里。车船品质提档升级。研究推进巡游出租车行业改革和品质提升工作,引导5年以上巡游车提前报废更新共55辆,于海岛旅游大会前投放30辆新型出租车,推进巡游出租车车身改色和顶灯更换工作。投入13辆国内顶级配置的“黑金刚”豪华大巴运营“甬舟至心”班线。出台《xx市客运船舶一般性改装检验实施方案》,促进老旧客船加快更新改造,建成“群岛祥和”“蓬莱仙岛”“金庸5”等一批特色船舶,向省厅争取到渡船更新改造补助资金x万元,为历年之最。
一年来,我们以“最多跑一次”改革为重点,以“供给侧结构性改革”为主线,撬动其他重点领域全方位深化改革,为行业发展注入了新动能。自贸时代的,改革创新是实现新区跨越式发展的必由之路,也是交通运输行业转型发展的必由之路。这一年,我们认真解好四道难题:围绕政府权力做减法,抓好最多跑一次改革。以内部整合换效率提升,以材料简化换办事便利,以创新服务换审批提速,通过在线申报+实时指导、预约上门+现场受理、一窗受理+部门协同、窗口前移+一站式服务等举措,共推出跑一次事项32大项、55小项,跑一次事项覆盖率达x%,最大限度实现企业群众少跑或者不跑。全年共办理最多跑一次事项28265件,当场或当天办结率90%以上,进一步方便了企业群众办事。围绕市场活力做加法,加快供给侧结构性改革。完成了金塘、中浪物流园区和综保区本岛分区物流园区冷链仓储一期年度建设任务,金塘物流园区通过交通运输部补助资金项目初审。编制完成《xx市20xx-20xx年交通物流降本增效专项行动实施方案》,启动了定海区“农村物流示范区”创建工作,争取到国际标准集装箱车辆经省内高速至跨海大桥金塘、沥港2个收费站通行费7折优惠政策,全年货运周转量同比增长10%。围绕信息革命做乘法,助推交通运输产业变革。促进新老业态融合发展,出台了全市互联网租赁自行车指导意见,实行巡游、网约出租车从业人员两考合一,首家网约车平台公司在我市注册落地。加快传统领域的信息化智能化,全面推行驾培银行第三方托管支付和运政计时监管平台,成为全省首个汽车电子健康档案二类企业100%上传地市,建设9条非现场治超车道,开辟慈航广场全省首条社会停车场etc通道,客车etc持有率全省第一。围绕精简高效做除法,推进交通运输综合改革。成立全市综合交通改革与发展领导小组,完成3个全省综合交通改革试点项目,推行双随机抽查监管和企业信用监管。加快运输行业规模化集约化,本岛所有17家民营驾校整体实现整合重组,鼓励优质巡游出租车企业兼并收购。推进“绿色交通城市”创建,本岛节能环保型公交车、出租车比重分别已达x%和x%。
一年来,我们认真开展“激情创业、拼搏赶超,全力打造交通铁军”队伍建设活动,努力打造一支忠诚坚定、担当作为、务实高效、清正廉洁的交通铁军。牢记“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求以及对交通运输工作作出的“七个重点、四项要求”的重要指示精神,筑牢“四个意识”,争做“交通铁军”。全面从严治党向纵深发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真履行党委主体责任,深入落实领导干部“一岗双责”,突出重点领域廉政风险防控工作,夯实交通运输党风廉政惩防体系,强化学习教育、制度约束、监督检查和责任追究等各项工作环节,精心打造廉政文化“一家一廊一墙”进机关,修订完善了37项内部管理制度,赴罗家岙边防派出所开展主题党日活动,积极配合市委巡察组巡察工作,推动党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效。人才技能建设卓有成效。围绕打好“五大会战”和建设“四个”的要求,启动了“激情创业、拼搏赶超,全力打造交通铁军”队伍建设活动,开展“在交通大会战中干出速度与激情”大讨论,大会战“10+1+1”干部联系项目制入选全市组织工作十大创新项目,积极开展公路抢险、汽车维修等职业技能大比武活动,全面激发干部职工干事创业精气神,真正成为一支敢担当有作为、能打大仗敢打硬仗的“交通铁军”。最美品牌创建亮点纷呈。以“路畅心畅、人美景美”为目标,评选出“甬舟至心客运班线”等“畅美交通”十大服务品牌,通过宣传推介、现场会等系列活动,充分发挥服务品牌的示范引领作用,32路公交班组被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号。大力培树和弘扬最美人物典型,引领行业新风,“交通英模”毕怀彬被全国总工会和交通运输部评为20xx年感动交通特别致敬人物并入选浙江好人榜。项目党建机制全市领跑。在329国道xx段改建工程创新实施“1+x”党建联动工作机制,提炼了“堡垒筑在一线上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”等七大理念,开展了“四保一赶”和“四比四赛”立功竞赛活动,在全市项目党建工作暨基层党建重点任务现场推进会上作典型推广,《xx日报》评价该项工作机制“是基层党建工作致力打造的又一鲜活经验和工作招牌”。此外,计划财务、信访综治、提议案办理、群团工作、老干部工作、交通战备、新闻宣传等方面也取得了长足进步,为交通运输事业发展作出了新贡献。
回顾过去一年,新区交通人勇立潮头、负重前行。成绩来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开新区党工委管委会、市委市政府和省交通运输厅的正确领导, 离不开县区党委政府、各有关部门和社会各界的大力支持,凝聚着全系统干部职工的辛勤劳动付出。在此,我代表局党委向各地各有关部门和各级领导,向系统广大干部职工和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇二
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署,结合对公路实际和发展形势的思考,20xx年,要围绕打造“畅和”公路,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)强化规划引领,着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设,深入开展专题研究,准确掌握国家、省产业政策及资金投向,有针对性、有计划地规划、申报项目,保证项目符合国家政策意向,力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时,对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑,进一步增强规划的前瞻性,提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上,要立足打造综合交通体系和大交通网络,注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接,并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造,重点补齐短板,着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机,科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况,并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究,及时做好项目库的调整工作。同时,要注重近期和远期结合,突出超前性、系统性和延续性,围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标,超前编制好中长期的发展规划,有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署,统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源,按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则,及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作,布局改造一批便民服务设施,让人民群众有更多的“获得感”。
(二)加快项目推进,注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年,我局承担的公路建设任务非常繁重,共计13项,年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风,坚持不等不靠,积极作为,严格按照时间节点,集中攻克难点,确保重点项目如期实施。河广大道项目,全长xx公里,总投资亿元,年内开工建设;北二路道路拓宽项目,全长xx公里,总投资约亿元,争取年内开工建设;改建项目,全xx公里,总投资亿元,争取年内完工;改建项目,全长xx公里,总投资亿元,年内完成路基及部分路面工程; 线大修工程,全长xx公里,总投资2.7亿元,年内完工;线广饶绕城段工程,全长xx公里,总投资亿元,年内完工;南二路西延项目,全长xx公里,总投资亿元,配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目,全长6xx公里,总投资亿元,年内开展工可报告编制;线项目,全长xx公里,总投资亿元,年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时,积极开展 线利津段、沾青线垦利和广饶段大修前期工作,力争列入今年省投资计划。并争取将线西城区及广饶城南段、线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动,进一步创新管理方式方法,规范操作标准和流程,以标准化、精细化和智能化为手段,以培育工程建设管理精英团队为依托,严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”,扎实开展争先创优活动,用心打造“精品工程”,努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展,目前,市局工程科正在研究制定有关方案,要认真研究、深入思考,坚持“小步快跑”策略,确保方案符合实际、可操作性强,并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上,坚持因地制宜,大力实施“公路+”战略,重点实施“公路+旅游”融合工程,依托线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路,探索打造公路旅游精品路线,服务群众旅游休闲的多样化需要。
(三)打造养护亮线,充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度,全面实施预防性和精细化养护,做到“养护巡路不止、日常保养不停”,确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底,逐一登记在册,并制定科学可行的养护方案,集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金,突出重点养护路段和线路,着力打造“亮线”示范工程,实现由“点”向“线”的转变,努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”,并注重提炼管理技术和典型经验,发挥示范引领作用。今年,由市局养护科牵头,各县区局都要列出养护标准段,并以此为参照,逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识,委托专业机构定期开展路况和桥梁检测,做好相关数据的汇总分析,做到养护决策科学,资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用,注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍,提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要,进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法,组织开展抽检观摩活动,实行综合评比和定期通报制度,加强日常管控力度,促进养护管理工作上水平。
(四)依法维护路权,切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式,进一步完善事中事后监管制度,严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作,进一步加大路政巡查密度和频率,坚持疏导结合,及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前,违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大,仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果,要积极争取地方政府和公路沿线部门支持,进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作,积极构建整体联动机制,实施联合集中整治,并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋,但是从我省当前推进的情况来看,因各地市情况不一,省里尚未出台统一指导意见,改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上,省交通运输厅王其峰副厅长明确提出:“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此,我们必须要有清醒的认识,坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作,而是要冷静观察、深入思考、保持稳定,积极顺应大势,努力争取主动,把应干的事情干好,用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。
(五)夯实基础管理,不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系,从预防和应对两个方面入手,深入开展安全教育和技能专题培训,提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节,深入开展安全隐患排查整治,实施动态管理,建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动,进一步完善应急救援体系建设,构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制,确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查,健全完善内部控制体系,强化审计督察职能,确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理,坚决杜绝随意处置,造成资产流失。去年,市局财审科通过积极做工作,圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步,市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账,确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾,坚持问题导向、源头治理,全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定,做到情况早预判、矛盾早化解,问题不集聚、事态不扩大。对省道228线收费站撤站问题,局党委将从干部职工切身利益出发,认真进行研究、细致谋划撤站工作方案,保障干部职工利益的最大化。
(六)实施创新驱动,持续激发公路发展活力。一是创新公路融资机制。在与地方政府和银行、金融机构做好沟通交流,努力争取更多资金的基础上,注重加强普通国省道融资政策的研究,探索设立发展基金、发行债券、捆绑招商、土地入股、资本金补贴等普通国省道融资模式,吸引更多的社会资本参与公路建设发展。二是创新养护管理模式。加快推动养护市场化进程,进一步探索实施政府购买服务管理方式,由有资质、有能力的社会企业全权负责普通国省道日常养护生产和部分养护管理职能,推进养护市场化运作向纵深发展,实现管理与生产剥离,提高养护管理效率。三是加强智慧公路建设。按照省厅公路局关于建设智慧公路的要求,以方便公众出行、提高运输效率、增进通行安全、加强环境保护为切入点,逐步实现基础设施、生产组织、运输服务、决策监管四个方面的智能化。今年,公路巡查调度指挥中心要进一步加强与省厅公路局、市电子政务中心等有关部门的沟通对接,尽快完成普通国省道智慧体系建设项目(一期)实施方案的编制工作,并抓紧组织实施。四是推进绿色公路建设。按照资源节约、环境友好的要求,积极应对环保督察的新形势,在公路工作中更加注重土地节约、更加注重环境保护,突出抓好施工扬尘治理和无尘化清扫保洁等工作,深入推进公路绿色节能新技术、废旧资源再生和循环利用等课题研究,探索实施一批公路绿色示范项目。五是抓好集团改革发展。按照“拉长、拓宽、做深”的经营发展理念,拉长公路建设产业链,由公路板块向“大土木”拓展,实现价值提升;围绕全市重点道路建设项目,完善“投资+市场”的项目运作模式,拓展设计施工总承包、代建等特许经营业务,实现从“工”到“商”转变。并加大市场开拓力度,加强与大型国企、央企合作,抓好闲置资产盘活,逐步发展壮大。
(七)全面从严治党,营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育,引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉,时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点,深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控,细化完善相关制度,积极推行政务公开,做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动,利用电子显示屏、门户网站、工作qq群等多种平台,传播廉政信息,营造廉政氛围,不断增强党员干部的廉洁意识,努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育,引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现,深入开展自查自纠,着力抓好整改落实,并以严的态度、严的措施,大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题,提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风,进一步加大调研力度,做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研,深入了解工作中存在的难点问题和制约因素,及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼,做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式,提升干部能力素质,激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求,大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程,积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台,积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果,讲好公路故事,增强公路的影响力和凝聚力。
当前,各单位还要针对天气特点,提前落实应急预案,抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维,严格把好廉政和安全关,确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。
同志们,新时代开启新征程、呼唤新作为,让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下,扎实工作、奋发有为,全力开创新时代公路事业发展新局面,为助力交通强省和美丽幸福新建设作出新的更大贡献!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇三
党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标,标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议,讨论了《交通强国建设纲要》框架内容,初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。
我们要建设的交通强国,目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先,有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设,构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素,构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业,构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置,构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治,构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作,构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一,构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务,构建交通运输支撑保障体系。
建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步,可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年,要突出抓重点、补短板、强弱项,全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会,开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施,为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势,打下坚实基础。从20xx年到2035年,基本实现交通运输现代化,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶,全面实现交通运输现代化,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。
当前,交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系,推动从国家层面出台纲领性文件,形成管长远的战略框架。同时,交通运输部明确,将按照“分类指导、先行先试”的原则,开展交通强国建设的试点示范工作。
交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域,多年来,省委省政府高度重视交通运输工作,尤其是党的以来,河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就,完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报,着重推动六个方向性的工作:
第一,要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件,重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络,实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略,推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设,畅通省际通道;要服务乡村振兴战略,推进“四好农村路”建设取得更大成效,全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设,抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设,发挥不同交通运输方式的组合效率。
第二,要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志,重点是促进货运走向“全供应链”,客运覆盖“全出行链”,实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运,推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新,打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系,健全城乡物流基础设施网络,推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念,坚持公交优先发展战略,加强运输公共基本服务保障,提升交通基础设施服务功能,增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给,推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。
第三,要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提,重点是提供安全可靠的生产和出行环境,增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,强化安全生产责任体系建设,落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系,明确交通运输行业监管职责,建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设,形成以公路为主的区域性应急救援力量,提升交通安全生产应急救援能力。
第四,要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障,重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系,更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设,健全符合河南实际的交通法规标准体系,增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能,严格规范公正文明执法,加强大数据在行业监管中的应用,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库,整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量,开展前瞻性政策研究,为科学决策提供智力支撑。
第五,要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力,重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要,不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系,研究和解决行业发展急需的科技难题,并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合,推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用,为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态,对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理,推动运输企业转型升级发展。
第六,要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向,重点是发挥绿色交通先行引领作用,满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念,建立推动绿色交通建设的政策导向,将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排,提升运输组织效率,优化客货运输结构,鼓励公众绿色出行,降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治,加强行业污染排放源头管控,推广绿色交通技术和产品应用,推进交通资源循环集约利用。
道阻且长,行则将至。同志们,每一代人有每一代人的长征路,建设交通强国,就是交通人在新时代的新长征,途中不可避免艰难险阻、雪山草地,我们要发扬交通铁军精神,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,全面开启建设交通强国示范省的新征程。
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇四
同志们:
这次全市公路工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省交通、公路工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结20xx年公路工作,分析形势,明确思路,安排部署今年任务,动员全系统广大干部职工凝心聚力,奋力谱写新时代公路畅和篇章。刚才,郭兴建同志宣读了表彰通报,对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰,并传达了全省公路工作会议精神;局领导与分管科室(单位)签订了20xx年工作目标责任书。在此,我代表局党委向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!并希望大家以先进典型为榜样,顽强拼搏,积极作为,为加快全市公路事业发展再立新功。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、20xx年公路工作回顾
20xx年,在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下,全市公路系统广大干部职工围绕区域经济发展大局,认真研判形势,加强战略谋划,主动担当作为,圆满完成了各项任务,公路事业呈现出蓬勃发展的良好态势。主要成绩体现在以下七个方面:
(一)盯紧靠牢,重点项目扎实推进。过去一年,我们面临的公路建设任务非常繁重,并且多数为前期推进项目,项目审批周期长、手续繁琐,特别是河广大道、南二路西延、s507等市重点项目需省市多个部门层层审批,跨黄河通道方案更需国家黄委批复,工作难度极大。面对重重困难,我们不等不靠、主动作为,努力发扬“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神,坚持“不达目标不罢休、不获全胜不收兵”的韧劲,主动到国家黄委会、国土资源部、省发改委、省交通运输厅等沟通汇报工作100余次,积极落实全市招商引资工作会议部署,累计争取省级资金近6亿元,并紧扣时间节点,严格责任落实,做到压茬推进,确保了重点项目进展顺利。去年,河广大道路线段通过省发改委立项,已完成项目ppp社会投资方招标资格预审,正在进行社会投资方的招标工作;xx大桥及连接线项目,洪水及水文影响评价通过黄委会批复,正在开展项目ppp前期;改建及xx大修工程列入了今年省投资计划,正在开展施工监理招标;黄河路东延工程,主体路面施工基本完成;线广饶绕城段、线xx大桥至大高家段改建工程进展顺利;北二路改扩建工程,工可报告已上报省交通运输厅待审查;南外环项目,已开展前期方案论证;沿海高等级公路项目,顺利通过省交通运输厅行业审查。
(二)防治结合,公路养护科学规范。建立科学养护决策体系,依托先进仪器设备加强路况检测,及时掌握路面病害发展状况,统筹安排养护资金,有针对性地制定养护方案,做到分类处置、精细养护,确保了全年路况稳定。去年,实施挖补万平方,微表处万平方,灌缝万延米,施划标线万平方,累计完成日常养护工程投资xx万元;严格大中修工程管理,实行大中修项目管理代建制,加快项目计量支付进度,圆满完成了线xx区安子张至利津黄家路口段中修、线利津小广子至陈庄段中修、线xx区东青路口至新博路口段大中修工程,累计完成投资2.87亿元;严格落实桥梁养护“四个一”等管理制度,全面加强检测监控,投资xx万元完成了线桥、线桥、线十七连排水桥、11号井桥维修改造任务;积极开展“公路安全设施整治提升专项行动”,排查总里程xx公里,累计安装(更换)标志块,整治平交道口26处,封堵中央护栏违规开口xx处;投资xx余万元,完成了线安全生命防护工程省级示范项目实施,并突出抓好公路环保治理工作,确保了整治及时到位,保障了群众安全舒适出行。
(三)依法监管,路政执法文明高效。积极推行行政执法全过程记录制度,配备了执法记录仪11部,充分利用执法记录设备、照相、摄像等取证手段,对路政执法全过程进行记录,并严格落实《xx市公路局路政管理督查暂行办法》,加强监督检查,确保执法严格规范;积极协调市机关事务管理局、财政局等单位,通过政府采购购置了11部路政监督检查车辆,有效解决了县区局、高速大队路政巡查车辆少、车辆老化问题;积极开展公路法律法规宣传,搭建“政府主导、公路配合、部门联动、社会参与”的工作机制,深入开展拆违治乱、打场晒粮、摆摊设点、桥下空间专项整治,共拆除荣乌、东港高速跨线桥非标块,清理摆摊设点xx余处,清理桥下空间xx余处,乱搭乱建xx处;严格落实改建、养护施工作业“双审制”,严把公路施工组织审批关和交通组织审批关,全面加强涉路工程监管,严格执行重大涉路工程许可审批制度,积极开展“行政许可事中事后监管年”活动,对涉路工程施工,逐一建立台帐并落实监管职责,共审批涉路工程件,实施事中事后监管xx次;探索推进路政养护联合巡查机制建设,努力构建“信息互通、资源共享,各司其职、相互配合”的路政养护联合巡查处置机制,严格执行路况信息采集、报送、发布制度,加大路政巡查密度和频率,及时处置路政事案,为司乘人员出行提供服务。并按照省交通运输厅要求,顺利完成了路政服务电话移交齐鲁交通发展集团、路政业务咨询功能并入服务平台工作。去年,全市路政巡查万公里,接听服务咨询电话xx余个,发生路政案件起,处理路政案件起,破案率、结案率均为%,共收取国有资产资源有偿使用收入xx万元,路产赔偿费xx万元。
(四)堵漏挖潜,收费任务超额完成。积极开展文明服务、作风纪律、业务技能培训活动,全面提升收费队伍思想觉悟、业务能力和服务水平,树立良好“窗口”形象;针对社会舆论导向不利,收费投诉事件较多的现实情况,进一步加大收费政策宣传力度,主动与“市长热线”、“网上民声”加强沟通联系,做好解释工作,争取理解支持,投诉率相比往年明显减少;严格落实节假日小型客车免费通行和“绿色通道”政策,设立专门通道,完善便民服务设施,确保符合减免政策的车辆快速、安全通过,全年累计减免通行费31.3万元;加强与交警、交通等部门的协调,强化与收费站驻地派出所的联系,严厉打击闯岗逃费行为,加大车辆现场查验力度,做到应征不漏、应免不征,切实提高实征率。去年,共完成通行费收入xx万元,完成年度计划的%,同比增长%。
(五)推进改革,交发集团稳步发展。坚持从建章立制入手,进一步修订完善《公司章程》,健全完善人事、财务等管理制度,严格按照现代企业制度进行管理,推进职业经理人团队建设,避免企业僵化管理;积极推进河广大道、南二路西延项目ppp运作,与中交集团、中建股份、中铁集团等开展洽谈xx余次,积极参与全国路桥建设、检测、监理、设计项目,全年签订合同总额约6.2亿元;加大外部市场开拓力度,强化战略合作,先后与交通运输部公路科学研究院、齐鲁交通发展集团、中设设计集团、中海油华北销售公司等国内多家行业领军企业建立了战略合作关系;加强人才队伍建设,到长安大学、西北工业大学、西安电子科技大学、东南大学等专业院校开展了校园和网上招聘,新录用高校毕业xx人。并抓好新员工入职培训、人才储备、专业技术人员继续教育等工作,提升人才综合素质。目前,集团公司拥有工程技术应用研究员xx人、高级专业技术人员xx人、中级专业技术人员近xx人,为今后发展奠定了良好的人才基础。
(六)狠抓落实,安全稳定保障有力。严格按照“三个必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,坚持关口前移,狠抓事前预防、事中监督和隐患整改。按照“四不两直”的方式,对各单位安全工作进行明察暗访,严格责任追究制度,切实增强了各单位讲安全、抓安全的主动性。深入开展“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治、全市化工产业安全生产转型升级紧急行动,重点抓好施工现场、桥梁运行、车辆管理等关键领域的安全监管,做到“问题不留盲区、整改不留死角”,累计查找和整改安全隐患220处,有效杜绝了安全事故发生。去年,我局获得全市“安全生产月”优秀组织单位、全市安全法律法规知识竞赛组织奖等荣誉称号;按照市综治办、信访联席办和办要求,结合公路系统实际,制定了《平安公路创建活动实施意见》、《重大决策社会稳定风险评估机制》,扎实做好全系统不稳定因素的排查摸底。组织开展了全系统综治内保、平安建设、信访稳定工作检查评比,并坚持以人为本、群防群控,密切关注信访事项,及时了解信访人员诉求,妥善解决有关问题。去年,重点抓好了党的召开期间的信访稳定工作,累计开展走访了解50余人次,向上级部门报送信访、信息xx余条,全系统没有发生一起到省进京上访和群体性事件。
(七)严抓党建,行业形象显著提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持学做结合,引导全系统广大党员干部“冲在一线当先锋、干在实处作表率”,基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力显著增强。去年,通过积极争取,选举成立了老年党委和机关党委,进一步夯实了党建基础;坚持正确用人导向,健全能者上、平者让、庸者下的用人机制,激励党员干部担当作为、干事创业。去年,新提拔正科级干部8名、副科级干部6名,副科级干部重用2名,交流轮岗干部19名,进一步优化了中层干伍;严格落实党风廉政建设责任制,在完成好《主体责任清单》“规定动作”的基础上,建立健全廉政风险防控体系,全面加强党员干部廉政教育,突出抓好“三重一大”决策监督、重要岗位权力防范和关键节点廉政建设,确保了“干成事、不出事”。去年,组织党员干部专题学习了党的、市委六届三次全会和市纪委六届二次全会等精神,开展了党委书记上党课、廉政谈话、班子成员向全体党员述廉述责、山东沂蒙红色基地“补精神之钙·壮信念之骨”党性教育等活动,组织全系统49名科级以上干部到西南交通大学开展了素质提升培训;充分利用“公路”、“公路党建”微信公众号等平台,累计推送各类信息xx余条,及时发出公路声音,传播行业正能量;积极开展“文明单位”、“文明示范窗口”等创建活动,组织举办了“诵读经典·润泽人生”朗诵赛、“党章党规在我心·心路同修勇担当”知识竞赛、第十一届“公路杯”职工乒乓球和羽毛球赛,扎实做好联系服务企业和下派帮扶等工作,树立了公路部门良好形象。此外,后勤服务、财务审计、劳资、法制、老干部等各方面工作也都圆满完成了既定目标,取得突出成绩。
以上成绩的取得,是省厅公路局和市委、市政府关心重视、正确领导的结果,是社会各界大力支持、积极配合的结果,更是全系统广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表局党委向全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇五
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是交通强国建设的起步之年,做好各项工作至关重要。厅党组研究,今年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委经济工作会议和全国交通运输工作会议精神,坚持改中求进工作思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力服务打好三大攻坚战,着力提升交通运输保障能力,着力推进行业管理提质增效,着力规范交通运输执法,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行。
要做好以下9项重点工作。
(一)加快推进交通基础设施建设。全年交通基础设施建设计划完成投资472亿元。高速公路,重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目,完善内联外通的高速公路网络;普通干线公路,继续加快国省道低等级公路升级改造,推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造,推进跨黄河公路大桥建设;农村公路,重点加大危桥、有路无桥改造力度,加快“渡改桥”建设;内河水运,持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建设;运输场站,重点加快“米”字型高速铁路配套公路客运枢纽建设,支持纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设;支持保障系统,重点支持科技信息化和节能环保项目建设。
(二)坚决打好交通精准脱贫攻坚战。大力推进交通精准脱贫工作。以深度贫困地区为主战场,在坚持既有好的做法基础上,采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精细精准的工作,统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,确保完成年度交通运输脱贫目标。增强贫困地区内生发展能力。创新交通扶贫方式,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等县乡道改造,推动交邮合作,推进“交通运输+”生态旅游、特色产业和“互联网+农业+快递”等扶贫新模式。加快推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的最新批示精神,服务乡村振兴战略,提请省政府出台加快我省“四好农村路”建设实施意见,积极开展全国、全省“四好农村路”示范县创建活动,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。
(三)全力加快多式联运发展。增强示范引领作用。抓好国家示范工程项目建设,开展省级示范工程项目、省级多式联运枢纽城市试点,以及城市绿色货运配送示范工程、农村物流网络节点、中置轴汽车列车试点建设。持续完善分时段、分路段、分支付方式的差异化收费政策,积极实施国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策,大力推广甩挂运输、危险品罐式集装箱运输。提升设施衔接水平。重点打通重要物流节点连接线,着力解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。加强信息共享。建立多式联运政务信息开放清单、基础公共信息开放平台、多式联运监测统计体系,推进多式联运信息开放与共享。
(四)全面提升运输服务保障能力。加快城乡客运协调发展。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。加快国家城乡交通运输一体化试点建设,启动省级城乡交通运输一体化试点建设,推广城乡道路客运一体化发展试点经验。发展城际定制客运线路、定制客运班车,探索“站运游”融合发展路子。申报“十三五”全国第二批公交都市,启动省级第二批公交优先示范城市创建,持续开展公交品质提升活动,提升全省城市公交服务水平。推进“互联网+共享经济+交通”融合发展。深入推进交通一卡通互联互通。将有条件的县(市)纳入互联互通范围,将高速公路收费站、服务区纳入交通一卡通应用范围,在全省范围内推广轩辕通app应用,拓展交通一卡通互联互通应用领域。加强运输市场监管。建立市场监管述职报告制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车年审合并工作、营业性货车二级维护强制性检测取消工作,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。推动有关城市建立油运价联动机制,加快网约车企业、车辆、人员的许可进度,对出租汽车行业改革政策落地实施情况进行评估。
(五)大力推进管理服务提质增效。加强法治部门建设。推进《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》、《河南省高速公路条例》(修订)等立法工作。开展法治政府部门考核,推行“双随机、一公开”监管,深入推进服务型执法建设,创建依法行政示范单位。深化“放管服”改革,推进行政许可标准化建设,全面推行行政许可网上办理。制定行政应诉工作制度,规范复议、应诉工作。加强信用体系建设。完善我省公路水运建设市场、企业安全信用评价体系。探索交通出行领域守信激励和失信惩戒措施。建立个案调查督办、重大典型案件通报制度,健全“红黑名单”制度,推进运输市场信用体系建设。加强工程建设管理。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。研究制定ppp项目投资人及项目公司管理、招投标、质量安全、信用评价等方面监管措施,严格规范投资人履约行为。探索bim技术应用,逐步构建我省公路水运重点项目建设信息数据库。加强公路养护管理。持续加大资金投入力度,加强道路日常性、预防性养护。加快普通干线公路服务设施项目建设。总结普通干线公路建养管一体化改革试点经验。加强高速公路运营管理。开展高速公路“提质增效年”活动。推进多义性路径识别工作的落实,服务“营改增”工作。提高etc车道占比率,探索货车etc的应用,提高高速公路通行效率。发挥全国百佳示范服务区的带动作用,提升服务区服务水平和出行服务能力。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,推进“绿色通道”现代化验货设备建设。努力提高郑州等城市周边收费站通行效率,缓解城市拥堵。提高风险防控能力。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求,加强债务风险防范。推动ppp、“基金+ppp”模式的应用,支持地方创新筹融资渠道,支持市(县)交通筹融资平台建设。加大审计力度,注重审计成果运用,提高资金使用效益。
(六)全面规范交通运输执法。转变执法理念。将执法管理重心下移,实现由处罚向管理转变、由管理向服务转变。强化执法举措。贯彻落实治超新政,实现联合执法常态化制度化。加强源头监管,减轻路面治超压力。全面推进高速公路入口劝返的治超模式,禁止超限超载车辆行驶高速公路。加快建设优化治超站点。发挥科技支撑作用。完善省、市、县、站综合执法信息监管平台,提升可取证、可抄告、可倒查的执法监管闭环系统。建设和应用非现场执法系统,与部门联网联控。加强客运市场整治。重点开展出租汽车、班线客车和旅游客车综合整治行动,严厉打击违法、违规经营行为,建立长效机制,促进客运市场公平竞争。全面优化路域环境。强化公路监督检查,集中整治公路及桥梁建筑控制区内的违法建筑物,加强“马路市场”治理,制止并查处各类涉路违法施工行为,整治路域环境,维护路权、保护路产,确保公路安全畅通。完善执法监督。建立执法监督长效机制,继续发挥社会监督作用,开展市县异地执法互查活动。坚持责任倒查,重点治理不作为、乱作为等突出问题。落实信用奖惩,提高综合执法效能。推行执法服务。开展执法服务大走访活动,送法、送政策、送服务上门,有效化解执法矛盾。提升执法素质。开展全员业务培训,提升基层决策、管理、执行的能力,突出执法成效,树立执法新形象。
(七)加快建设创新型交通运输行业。加大科技创新力度。加强行业研发中心建设,引导各类省级创新平台建设,重点搭建高速公路智慧管养综合服务平台。加大建筑废弃物、废旧轮胎等4项科技成果推广应用力度,形成可复制经验,引导其他优秀科研成果的推广应用。成立行业标准化委员会。加快智慧交通发展。出台《河南省交通运输信息化建设管理办法》。加快行业信息化系统和平台建设。推进电子政务服务平台建设,实现与省政务平台数据共享交换。强化网络安全体系建设,保障行业网络与重要信息系统安全稳定运行。加快绿色交通发展。坚决打好行业污染防治攻坚战。推进绿色交通省试点示范建设,推进节能降碳技术创新,推广应用新能源车船。推进行业环境监测网建设,加强绿色交通建设统计监测。开展绿色交通宣教行动、绿色出行宣传月活动。
(八)坚持不懈抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,严格目标考核管理和责任追究。构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实,实施从业人员素质提升工程,提升安全生产保障能力。加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管,坚决杜绝重特大事故发生。加大邮政快递企业安全生产监督检查,推进市级邮政安全发展中心组建工作,督促寄递企业严格落实“三个100%”制度。加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。提升应急处置能力。编制行业综合应急预案,强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。加强矛盾纠纷排查化解工作,确保行业和谐稳定。
(九)坚定不移全面从严治党。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,大力弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、“两路”精神,坚定理想信念。加强基层党组织建设。锲而不舍抓好作风建设。坚决贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,制定具体的贯彻落实办法和措施,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治“四风”问题,坚持不懈改作风转作风,保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,支持纪检部门履行监督执纪问责职能。创新方式方法,持续开展“党风廉政教育月”活动,加大巡察工作力度,完善监督、制度、教育三位一体的惩治和预防腐败工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。提升行业软实力。加大干部职工教育培训力度和人才培养力度。支持交通学院建设国家级优质高等职业院校,加快交通技校新校区建设。推进文化示范单位建设,培树行业先进典型。充分发挥工青妇等群团组织作用,关心青年干部成长,认真做好离退休干部工作,提升交通领域军民融合发展水平。做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作,讲好交通故事,传递行业正能量。
同志们,新时代开启新征程,新思想引领新辉煌。我们要以新时代特色社会主义思想为指导,在省委省政府和交通运输部的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,加快全省交通运输科学发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作出交通人新的更大贡献!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇六
党的以来的五年,是我省交通运输发展极不平凡的五年。五年来,全系统在省委省政府的坚强领导下,立足服务全省经济社会发展大局,坚持改中求进总体思路,团结拼搏、开拓创新、砥砺奋进,推动“”规划圆满完成,“十三五”规划顺利实施,全面开创了交通运输发展新局面。
五年来,我们紧紧围绕省委省政府中心工作和全省经济社会发展大局,积极融入、主动作为,充分发挥了交通运输战略性、引领性、基础性产业和服务性行业作用。
一是积极服务“三区一群”战略。围绕航空港经济综合实验区、河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群建设,五年完成交通基础设施投资2430亿元,为全省经济社会发展提供了有力支撑。商登高速郑州段、机场高速改扩建等高速公路项目建成通车,机西高速二期工程加快推进,航空港经济综合实验区“三纵两横”高速公路网和高速公路环线基本形成。推动省政府与交通运输部,先后签署了关于加快河南物流业发展会谈纪要和加快河南交通运输发展合作协议。优化提升中原城市群路网布局,重点支持郑州国家中心城市、洛阳副中心城市和区域中心城市建设,五年完成新改建公路总里程x万公里,x%以上的中心城市与所辖县实现了高速和干线同时连接。
二是全力打赢交通运输脱贫攻坚战。五年投入贫困地区交通基础设施建设资金达x亿元,占到全省的一半。提请省政府出台了《交通运输脱贫专项方案》,贫困地区五年新改建普通公路3.3万公里,新增农村客车1072辆,调整、新增农村客运班线513条,兰考、滑县、新县、沈丘、新蔡、舞阳6个贫困县和3825个贫困村如期实现通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标,在中央巡查组、省专项督导组和第三方考核对扶贫工作的数次督查考核中,涉及交通运输的考核指标没失一分。支持派驻息县扶贫干部和5个驻村第一书记扎根基层、创新工作,息县交通运输面貌大为改观,4个联系贫困村、84个贫困户317人如期退出贫困序列,帮扶工作成效显著。我厅作为唯一一家驻村第一书记选派单位,在全省抓党建促脱贫攻坚电视电话会议上作典型发言。
三是积极参与打好污染防治攻坚战。研究出台《公路水运工程施工扬尘污染防治标准》、《普通公路扬尘治理标准》,将交通工程项目扬尘治理费用列入工程概算,淘汰营运黄标车、老旧车12万辆,严格实施封土行动,开展施工扬尘防治专项行动和路面扬尘防治示范项目创建,全面督促交通施工项目实行扬尘污染防治监督员、网格员、管理员“三员”管理制度、开复工制度和在线视频监控联网,行业环境污染防治工作走在各省直单位前列,我厅多次在全省环境污染防治攻坚会议上作典型发言。
四是积极推进军民融合发展。郑民高速飞机跑道建成投用,三代战机、军用运输机多种机型成功试飞,积极做好改革移防保通、驻豫出入道路建设等工作,受到领导的高度评价。
五年来,我们始终坚持把建设人民满意交通作为发展的根本任务,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,着力提品质、降成本、补短板,不断增强人民的获得感。
一是加快提升客运服务品质,推动城乡客运协调发展。20xx年提请省政府出台了城市优先发展公共交通的实施意见,同年10月,在许昌市召开了全省首次公共交通工作会议;郑州、新乡、洛阳、许昌、南阳、驻马店6个城市先后入选国家公交都市创建城市,入选城市数量位居全国第一;积极开展省级公交优先示范城市创建,试点城市公交机动化出行分担率平均提高6个百分点以上。郑州东、鹤壁等一批综合客运枢纽站建成投用,新改建二级以上客运站57个,实现了“市有一级站、县有二级站、乡有等级站”。etc用户突破200万;二级以上客运站全部实现联网售票;18个省辖市交通一卡通与全国互联互通,联通城市数量位居全国第一。上蔡县、禹州市被评为全国首批城乡交通运输一体化建设工程创建城市。城乡道路客运一体化发展试点工作全面完成,“城城相连、城乡相融、城农均等、城乡一体”的创建目标基本实现。
二是积极推进物流业降本增效,全面开创多式联运发展新局面。我省地处中原,是全国货物转运的中枢。河南通,则天下通。中央对河南自贸区建设现代立体交通体系和现代物流体系,构建服务“一带一路”现代综合交通枢纽的战略定位,要求我们在多式联运上率先突破,创新解决好各种运输方式衔接不畅、标准规范不统一等问题,为全国提供“河南方案”。按照中央这一定位,省委省政府高度重视,将多式联运作为自贸区五大服务体系之一,由我厅牵头成立了专项工作小组,出台了专项方案,明确了多式联运发展任务书、时间表和路线图。加快推进试点示范,3个项目入选国家多式联运示范工程,入选项目数量位居全国第一。密集出台支持政策,在全国率先实施高速公路货车分时段差异化收费,率先推广危险品罐式集装箱运输,实行集装箱运输车辆通行费优惠,启动省级多式联运示范工程建设,政策集成效应初步显现。突破装备瓶颈制约,牵头研制出全国第一辆航空集装器整板运输专用货车,基本解决高板航空集装器不拆板运输问题。成功承办首次在内陆省份召开的全国多式联运现场推进会,陈润儿省长全程参会并专门批示给予表扬,省委深改办通报表扬。
三是着力补齐基础设施短板,努力实现供给结构平衡。20xx年3月,作出“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示后,我省立即贯彻落实,20xx年6月,提请省政府启动实施了农村公路三年行动计划,投资300亿元,三年新改建农村公路3.8万公里、危桥16万延米,新增通客车行政村x个,全省行政村通客车率提高到x%,为全省农民致富奔小康提供了坚实保障。开通电话预约班827个、赶集班114个、周末班72个,有效解决了农民兄弟在家门口乘车问题。加快内河水运发展,四级航道国省补助提高至总投资的80%,沙颍河、唐白河等一批水运项目启动实施,新增航道236公里,完成渡口升级改造72道、渡改桥21座。邮政普遍服务实现“全覆盖”,乡乡设所、村村通邮。
五年来,我们以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,坚持用改革的思路、改革的办法,除诟病、破瓶颈,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。
一是动真碰硬,举全行业之力强力实施交通运输行政执法体制改革。多年来,交通运输执法乱象丛生、多头执法、以罚代管,一直是人民群众反映最为强烈的问题。20xx年永城“11·14”事件,更是把我们推到了舆论的风口浪尖。不改革死路一条,唯有改革才会有突破。在省委省政府的坚强领导和大力支持下,为从根本上彻底解决这一顽疾,厅党组毅然决然全面启动交通运输行政执法体制改革。20xx年省政府出台改革意见,20xx年改革攻坚年,20xx年改革成果巩固年,20xx年改革成果提升年。经过连续三年的努力,车辆超限率和安全事故率明显下降,好路率和群众满意率明显上升,规范性、服务型执法队伍赢得人民好评,改革实现了预期目标,取得了圆满成功。中央改革办《改革情况交流》向全国推介我省的做法;20xx年全国交通运输工作会和中央编办工作会,我省作典型发言;时任交通运输部杨传堂部长专题到我省调研,对改革成效充分肯定;谢伏瞻书记在省第十次党代会报告中指出,我省交通运输行政执法体制改革走在了全国前列。
二是抢抓机遇,持续创新高速公路投融资模式。多年来,高速公路一直是我省的一张靓丽名片,20xx-20xx年,通车里程连续8年全国第一。但随着收益好的项目减少,民营投资主体逐渐退出高速公路建设市场。我省高速公路建设投资任务基本压在了省属高速公路企业身上,这直接导致省属高速公路企业负债率不断攀升,交投集团20xx-20xx年三年间出现了三次融资风险,已无力再承担新建项目。自20xx年起,高速公路项目储备、新开工数量大幅下降,新通车里程连年下滑。
针对这一问题,我们抓住国家推行ppp模式这一重大机遇,本着“地方能承受、企业能接受、项目能落地”的原则, 20xx年省政府印发了34号《省长办公会议纪要》,创新形成了“地方政府+省属高速公路企业”两方合作的投融资新模式,有效了资金瓶颈。按照这一模式,20xx年开工建设了尧山至栾川至西峡等8条482公里高速公路,扭转了自20xx年以来高速公路新开工项目持续下滑的局面。20xx年下半年,我们进一步解放思想,借鉴外省与大型企业合作的经验,创新采用“地方政府+省属高速公路企业+大型企业”三方合作的投融资新模式。20xx年完成了14个、1010公里高速公路项目立项、投资人招标、初步设计批复等前期工作,具备了开工建设条件。这是我省高速公路建设史上,集中做前期,项目最多、规模最大、进度最快最一致、程序最规范、效果最好的一年。经过近几年的努力,我省高速公路投融资体制机制不断创新,从单一投资到两方合作,再到三方合作,推动全省高速公路走上了一条持续健康发展的新路子,迈入了一个崭新的新时期。
三是统筹谋划,成功实施出租汽车行业改革。运力长期不足,司企矛盾突出,不稳定事件多发,是出租汽车行业多年来的痼疾。近年来,随着网约车的迅猛发展,行业监管滞后于新业态发展的问题凸显。20xx年7月以来,按照国家统一部署,我们将出租汽车行业改革摆上重要日程,深化以经营权为核心的巡游车改革,推动全面取消经营权有偿使用费,规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员从业要求,将网约车这一新业态全面纳入行业监管范围。各地交通运输部门勇于担当,直面矛盾,配合城市政府制定了符合当地实际的具体方案,建立了改革稳定工作联动机制,扎实推动了改革政策落地实施。20xx年1月,18个省辖市改革文件全部发布,成为全国第二个完成文件发布工作的省份。目前,郑州、开封等15个市启动了网约车经营许可工作,改革政策落地成效走在全国前列。20xx年全国深化出租汽车行业改革推进会,我省作典型发言。
五年来,我们狠抓行业规范化管理,努力从“铺摊子”转向“上台阶”,推动行业治理体系得到逐步完善,行业治理能力实现全面提升。
一是全面加强高速公路管理。在项目前期工作阶段,长期以来,各市县分头推进高速公路项目前期工作,进度不同步、周期长,程序不规范,一些项目开工了还没有完成要件审批,有的甚至通车时仍未完成,多个项目因土地审批问题,被追责并缴纳巨额罚款。对此,我们在不改变现行体制前提下,创制了市县主体,省厅统筹,以路段为单位,委托代办、统一推进,提前开展勘察设计的前期工作模式。20xx、20xx两年内,统筹开展了20xx多公里高速公路项目前期工作,相当于“”、“”20xx年间开展的前期工作总和。所有新开工项目坚持依法依规,严格基本建设程序,坚决做到不完成前期工作不开工,不具备开工条件不开工。在项目投资人选择阶段,研究出台了经营性公路政府和社会资本合作(ppp)项目投资人招标资格预审文件和招标文件两个示范文本(试行),严格准入和退出机制,确保引进综合实力强、信誉好的大型社会资本,避免形成“烂尾”工程。在项目开工建设至竣工验收阶段,制定并推行“六个办法、八项台账”、品质工程创建、投资进度管控、上收设计变更审批权限、取消材料调差、严格竣工验收等一系列制度和措施,实现项目建设的全过程规范管理。20xx年以来20个新通车高速公路项目总体不超概算,无一起安全责任事故,工程质量多项指标创我省高速公路建设的历史最高水平。20xx年全国公路水运品质工程建设现场推进会,我厅作为4个先进单位之一作典型发言。在后期运营上,安阳、镇平等6对服务区被评为“全国百佳示范服务区”,创建数量和比例均位居全国第一。
二是加快提升普通公路养护管理。坚持“宁可少修百里路、也要管养多投入”的理念,20xx年首次获得“全国公路养护管理进步单位”荣誉称号。20xx年新安、宛城和宁陵3个县(区)成功入选首批国家级“四好农村路”示范县,入选数量位居全国第一。截至目前,全国共召开3次“四好农村路”现场会,我省2次作典型发言。
三是大力推进行业科技创新。新增1个国家工程实验室、2个科技创新团队和3个行业研发中心,科技创新平台数量进入先进省份行列。获省科技进步二等奖10项、三等奖12项。公路超限检测四级联网等10余个信息化系统建成投用,建筑废弃物、废旧轮胎、废旧沥青用于公路建设技术等一批科技成果推广应用。我省入选国家首批交通控制网和智慧公路试点省份。20xx年全国交通运输科技创新暨信息化工作会,我厅作典型发言。
四是从严从实狠抓安全生产。从路、人、车、企四大要素入手,狠抓行业、地方、企业各方责任落实和重点时段、领域、部位的监管,实行安全生产约谈、事故查处挂牌督办和安全生产述职制度,扎实开展“道路运输平安年”、“安全生产大检查”等专项行动,深入推进“三书三承诺”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”系列活动,行业安全生产基础进一步巩固夯实。
五是着力加强法治交通建设。推动《河南省水路交通管理办法》等法律规章相继出台,《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》等立法进程不断加快,《国防交通法》得到全面落实,十佳服务型执法示范单位、示范标兵“双创活动”扎实开展。交通运输信用信息系统建成投用,成功承办20xx年全国交通运输信用体系建设推进会,我省入选全国首批“信用交通省”创建试点省份。
五年来,我们创新开展廉政教育,深入推进内部巡察,全面加强党风廉政建设,风清气正的政治生态得以形成,河南交通形象彻底扭转。
多年来,河南交通人逢山开路、遇水架桥,为助力经济社会发展、服务人民群众出行付出了艰辛努力,作出了巨大贡献。但由于一些腐败行为的发生,使我们广受诟病,特别是四任厅长“前腐后继”的腐败案,在全国都是出了名的。为此,厅党组痛定思痛、下定决心,坚决从严从紧、从细从实的把党风廉政建设和反腐败工作抓起来,把风清气正的浓厚氛围营造起来,把河南廉洁交通的形象树起来。
一是规范权力运行。厅党组从自身抓起,以上率下,制定主体责任实施意见,明确主体责任清单,出台并严格执行厅党组定期研究党风廉政建设工作制度等一系列制度。在容易发生腐败的工程领域,建立了从勘察设计到招投标、工程管理,再到设计变更、工程验收的全链条制度体系,从抓小抓常着手,“制度铁笼”越织越密、越扎越紧。
二是创新廉政教育。将每年的12月作为廉政教育月,12月24日作为“廉政警示日”,每年一个主题,连续四年开展高密度党风廉政教育月活动,连续四年在全省交通运输工作会议上进行集体廉政宣誓,反腐倡廉氛围进入历史最为浓厚的时期。20xx和20xx年两任省纪委书记、分管副省长先后到我厅参加党风廉政教育月活动。扎实开展“以案促改”廉政警示教育工作,累计查找岗位风险点1301个,制定防控措施1375个,修订完善制度202个。
三是开展内部巡察。针对交通运输系统摊子大、层级多的特点,厅党组在省直单位第一个探索开展内部巡察,分三批对15家厅属单位进行了巡察,督促整改185个问题,有效传导了廉政压力。
四是从严执纪问责。加大纪律审查力度,依法依规严肃问责,20xx年以来,共受理信访举报258件,党政纪处分55人,组织处理81人,清退收缴违规违纪资金20xx多万元。
随着廉政制度的不断完善,廉政氛围的日益浓厚,廉政压力的层层传导,干部职工的精神面貌焕然一新,倡廉崇廉、风清气正的政治生态得以形成,行业形象彻底扭转。20xx年我厅在省委组织的党委(党组)主要负责人述责述廉活动中,综合评议位居第一。20xx年,我厅在省政府党风廉政建设电视电话会议上作经验交流发言;在省政府组织的对省直11个厅局评议中,我厅排名第3,为历年来成绩最好的一次。
五年来,我们大力弘扬交通铁军精神,全面推进精神文明建设,行业凝聚力不断加强,为奋进中的交通提供了强大精神力量。
一是扎实开展文明创建。五年来,先后创建全国文明单位6个、行业文明单位10个、文明示范窗口10个、国家青年文明号6个。全省交通运输系统省级以上文明单位达160多个,省级以上青年文明号、文明示范窗口达90多个。20xx年,厅机关及厅属6家共创单位成功创建省级文明单位,实行了文明单位宣誓,并连续三年以优异成绩通过年度省级文明单位复查。
二是积极培树先进典型。苗天才、黄伟被评为“20xx年感动交通十大年度人物”,马朝立被评为“20xx年感动交通十大年度人物”,是全国入选最多的省份。武耀宗等被评为“第十三届全国见义勇为模范群体”。公交驾驶员郭爱萍作为行业基层代表,当选党的代表。8家单位被授予全国工人先锋号,5名同志被授予全国五一劳动奖章,13名同志荣获“全国交通技术能手”称号。3名同志被评为全国劳动模范,14名同志被评为全省劳动模范。开展两届“感动河南交通十大人物”评选活动,传递行业正能量。
三是加强人才队伍建设。扎实开展交通运输系统“大工匠”评选、“践行新理念、建功十三五”技术比武等活动。交通学院被确定为国家级优质高等职业院校项目建设单位,士官生专业数、在校生人数位居全国第二、全省第一。交通技校9人次在20xx年全国职业院校技能大赛中获奖,是历年来获奖人数最多的一次,在全省中等职业院校中排名第3。
五年来,人事教育、机关服务、群团、老干部和职工生活保障等工作主动有为、扎实有效,凝聚了发展合力。
同志们!过去的五年,既是我省交通运输实现自身跨越式发展的五年,也是发展先行作用不断彰显的五年。五年的艰苦奋斗,河南交通运输发展站上了新的历史起点。这些成就的取得,靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导,靠的是社会各界的共同努力,靠的是几代交通人的接力拼搏,关键是厅党组班子的精诚团结、矢志奋斗,更凝结着在座各位,尤其是各位交通局长、公路局长、运输局长、执法局长的辛勤汗水、尽责担当。在此,我代表省交通运输厅党组,向长期关心支持投身交通运输事业发展的各级领导干部、离退休老同志和长期奋战在交通运输战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同志们,在看到成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作还存在不少问题,面临许多挑战:交通基础设施还存在短板,运输服务供给质量还不能满足人民群众的需求,交通运输一体化、多样化、个性化服务水平不高,运输结构不合理、物流成本偏高,行业供给侧结构性改革还需进一步深化;综合交通运输体制机制尚未真正建立,行业监管跟不上新技术新模式新业态步伐,交通运输与互联网、大数据、人工智能等深度融合不够;安全生产形势不容乐观,平安交通建设任重道远,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取措施着力加以解决。
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇七
20xx年是极不平凡的一年。面对一年来的一些大事、要事、紧迫的事,在厅党组的坚强领导下,在厅有关部门的大力支持下,通过各级交通运输主管部门、运管机构和道路运输企业的团结拼搏、克难攻坚、努力奋斗,全省道路运输事业发展呈现出新风貌、新形象、新成效。总结回顾去年的工作,主要体现在以下三个方面:
(一)紧紧围绕省委省政府中心工作,在服务大局中充分展现了行业责任担当
充分展现了“抓安全、保稳定”的责任担当。大家都知道,去年召开的党的十九次代表大会是我国政治生活上的一件大事,做好道路运输的安保稳定工作,营造和谐的社会环境,是道路运输工作的重中之重、难中之难。各级党委政府高度关注的安全工作,就是道路运输安全工作,责任之大、要求之高、任务之重前所未有。全省各级运管部门和干部职工,面对困难敢于亮剑,面对问题迎难而上,面对责任敢于担当,充分展现了我们“任劳任怨、不怕困难、敢打敢拼”的运管精神。20xx年,我们在持续开展的安全生产大检查大整治、“讲提抓保”、道路运输平安年等活动的基础上,从7月份开始,再次开展了为期三个月的道路运输安全生产专项整治行动,以“大排查,大整治,大检查,约停吊,回头看”为重点,认真落实长途客车实名制购票等“四项机制”,严格落实分包制、承诺制、清单制、台账制等“四项措施”,严格执行约谈一批、停业一批、吊销一批等“三项制度”。特别是在“8·10”事故后,制定实施了“两客一危”车辆安全监管“十项要求”;加大了危险品车辆“三超一无”查处行动,加强了汽车租赁、货运物流的安全隐患排查;组织运管人员近千人次,开展了阶段性随车暗访;注销了416台连续停运180天以上的长途客车的经营许可证明,停运整改90辆存在重大安全隐患的客运车辆,注销739名大客车驾驶员、205名危货驾驶员从业资格,并在河南日报曝光。这些工作措施,极大地消除了道路运输安全隐患,确保了全年尤其是会议召开前后的道路运输安全形势的平稳,得到了省委省政府、交通运输部和厅党组的充分肯定。
充分展现了“强服务、促改革”的责任担当。面对出租汽车改革政策性强、矛盾多、难度大的实际,为增强改革的操作性、指导性,20xx年1月底,各省辖市运管部门科学谋划、主动作为,推动城市政府全部出台了改革的相关文件,是继xx省全国第二个省辖市全部出台改革政策的省份,得到部、省领导的充分肯定,厅领导在全国深化出租车改革推进会上做典型发言。各地按照改革文件中确定的取消经营权有偿使用费、规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员准入等工作任务,采取各种行之有效的措施,推动了改革政策的落地。全省巡游车经营权有偿使用费全部停收,各中心城市巡游车经营权期限制全部落实;郑州、洛阳、濮阳等7个城市推广使用了“95128”约车平台;开展了出租汽车企业质量信誉考核,全省评出了17个3a级企业。启动了网约车“三项许可”,全省发放经营许可证23件、运输证346件、驾驶员证x件;河南克穷专车通过线上能力认定,成为我省首家本土网约车平台;省网约车监管平台与部平台成功对接,实现了网约车信息实时传输。
充分展现了“树形象、挑重担”的责任担当。河南自贸区是国务院20xx年批复的7个自贸区之一,与其他省自贸区的重要区别,就是把交通运输作为自贸区重要的战略定位,明确了打造现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽(“两体系一枢纽”)的战略目标。省委省政府高度重视河南自贸区建设,确立了“五大体系”基本框架,其中明确由交通运输厅牵头,构建自贸区多式联运服务体系。省局承担了多式联运服务体系的组织、协调、谋划、建设等重要任务。在厅党组的坚强领导下,我们提请省政府印发了“多式联运服务体系建设专项方案”“实施多式联运示范工程”“危货运输中推广使用罐式集装箱”三个文件,做好多式联运服务体系建设的顶层设计,明确了多式联运发展的任务书、时间表和路线图。会同有关部门出台了“高速公路货车分时段差异化收费政策”“国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费优惠政策”,组织省机场集团、中原铁道物流2个项目成功入选国家多式联运示范工程,研制了全国第一辆航空集装器整板运输专用货车,为全国多式联运发展提供了可资借鉴的“河南方案”,得到交通运输部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革领导小组把我局承担的多式联运工作取得的成效作为“红榜事项”,在全省通报表彰。去年11月份,交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司共同主办的第二届全国多式联运现场推进会在郑州召开,陈润儿省长亲自出席会议,张琼厅长代表我省做了典型发言。河南运管部门的声誉和形象在全国同行业中显著提升。
(二)紧紧围绕交通运输部工作部署,在重点任务完成方面成效显著
运输扶贫脱贫工作成效显著。新县、沈丘、新蔡、舞阳4个贫困县x个行政村全部通客车,其中开通班车x个村,预约班x个村;规定的x个贫困村通客车任务实际完成x个,其中开通班车x个村,电话预约班x个村,赶集班x个村,周末班x个村。贫困县客运站改造项目基本完成前期准备工作,兰考4个乡镇综合服务平台项目建成使用。打包安排x万元资金,支持兰考、滑县、固始、卢氏农村客运发展。
城乡客运协调发展成效显著。为期三年的城乡道路客运一体化试点工作圆满完成,三批次共组织试点县市49个,投入资金x亿元。20xx年全省新增通客车建制村x个,新增农村客车x辆,延伸、调整、新增农村班线x条,全省建制村通客车率达到x%。上蔡县、禹州市成功争取为全国第一批城乡交通运输一体化试点,道路客运联网售票覆盖全省所有二级以上客运站,联网售票客运站总数达156个。制定下发了《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》,在郑州-、济源-郑州线路上,开展定制客运试点成效显著,“景区直通车”等新业态快速发展。
货运物流转型发展成效显著。拟制了《河南省货运枢纽(物流园区)建设支持意见》《河南省农村物流建设支持意见》,实施农村物流网络节点体系建设示范项目,10个示范项目顺利推进。组织开展无车承运人试点,16个试点企业累计完成运单x万单,结算运费x亿元。同时,积极协调税务部门,将成品油、通行费、小规模纳税人发票等列入试点企业增值税抵扣项,有效减轻了企业税负,大大降低了成本。
运输基础设施建设成效显著。完成场站建设投资x亿元,宁陵中心客运站、长葛枢纽总站、永城高铁汽车客运站建成投用,开封旅游站、兰考高铁汽车客运站、驻马店高铁汽车客运站、三门峡高铁汽车客运站4个项目基本完工,漯河高铁汽车客运站、驻马店国际物流园、河南保税物流中心项目顺利推进。
市场监管成效显著。组织开展了“两客一危”车辆专项整顿、车辆维修和驾驶员培训市场专项整治。依法注销了鹿邑宏信旅游客运公司、河南中州集团商丘诚达运输公司2家客运企业经营许可。排查维修企业x家,查处违规企业x家、降级84家,取缔x家,下发整改通知书x份。查处非法驾驶员培训点x个,停业整顿x所,吊销16所。排查货运物流企业x万家,下发整改通知书x份,停业整顿x家,吊销经营许可x家。危货运输整治工作得到省安委会通报表彰。
(三)紧紧围绕省局重点任务,在特色工作方面各地亮点纷呈
去年,各市运管部门按照省局重点工作部署,结合地方实际,主动作为,开展了卓有成效的工作,为全省道路运输改革发展稳定作出了积极贡献。比如,驻马店市在市委市政府高度重视、在市交通运输局直接推动下,加大政府投入,推进农村客运发展,组织4个县参与国家和省级城乡客运一体化试点,取得明显成效,得到省厅领导的高度肯定。xx市认真开展安全生产“讲提抓保”活动,组织运管、企业两个代表队,参加省厅“平安交通杯”知识竞赛,分获第二、第三名的好成绩,展示了新时代运管部门和运输企业安全管理人员过硬的业务本领和勤于学习、奋发有为的精神风貌。平顶山、信阳等市扎实推进农村物流节点示范项目建设,促进并带动了当地农村经济社会发展;周口市高度重视多式联运发展,建立了由市领导任组长的多式联运推进机制。安阳、开封、济源等市全面推行驾培制度改革,推广计时培训、计时收费和先培后付培训模式,树立了为民服务的新形象。郑州、洛阳、商丘率先开展汽车维修电子健康档案建设工作。永城市持续开展服务型执法“双创”活动,被省政府评为第二批服务型执法示范单位。濮阳市运管局加强文明单位创建,荣获省级文明单位称号。其他各市也都做了大量出色的工作,在这不再一一点评。
回顾一年来的工作,我们深深体会到,做好道路运输工作,必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策,始终坚持以人民为中心,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,提升人民群众满意度;必须坚持把道路运输工作同省委省政府和地方党委政府的中心工作结合起来,主动服务经济社会发展,实现与经济社会发展相互促进、良性互动;必须加强与各级党委政府及其相关部门、交通运输主管部门的汇报、协调、对接,充分发挥综合叠加效应,逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题,发挥道路运输的比较优势,打造新的经济增长点;必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想,强化责任意识、大局意识,积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为,形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。这些工作体会,是全省道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识,也是今后要继续遵循的工作原则,需要长期坚持,不断厚植。
近年来,厅党组坚持“建管养运”协调发展的工作思路,工作重心逐步转向运输服务,多次召开厅务会研究部署运输工作,加强对道路运输工作的领导和支持力度,道路运输保持了持续增长的良好势头,多项运输工作居于全国前列。厅规划、财务、运管、安监、执法等部门大力支持、积极配合道路运输工作;运输协会、驾培协会、安全救助基金会等行业组织积极建议,当好参谋助手,承担了大量的行业调研和科研项目。道路运输工作取得的成绩,是厅党组高度重视、正确领导的结果,是省直有关部门、厅直各部门、各新闻媒体和社会各界热情关心、大力支持的结果,是全省道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此,我代表省局,表示衷心的感谢!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇八
20xx年是全面实施“十三五”发展规划的关键之年,是喜迎深入贯彻精神的起始之年,按照省道路运输管理局和市交通运输局党组的要求和部署,全市道路运输系统以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基本遵循,准确把握黄金时期,紧紧围绕“四个”建设,着力深化行业改革,坚持服务民生和创新驱动,积极推进城乡交通运输一体化和道路运输基础设施建设,重点突出道路运输脱贫攻坚,在城乡客运发展、货运物流转型升级、维修、驾培和出租行业改革、从业人员管理和运管队伍建设等方面下大力气,提升道路运输服务水平,构建现代化道路运输服务保障秩序,取得了道路运输新发展、新进步、新突破,圆满完成了20xx年全市道路运输各项工作任务。一是规划引领道路运输基础设施建设。完成《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市大东区brt快速公交系统与有轨电车比选研究》初稿。推进公铁联运客运站、客运南站、货运东站、xx市西部公铁物流园和河南现代公铁物流园5个场站(物流园)项目建设进程,累计完成道路运输场站投资x亿元。二是完成市定贫困村通车任务。通过召开会议、现场勘查、座谈走访,采取班线延伸、电话预约方式完成市定95个贫困村通车任务,实现“路通车到”。同时在95个贫困村明显位置设置通车公示牌,接受群众监督。三是强化道路运输大气污染防治力度。加大对维修行业喷涂治理,对38家维修企业烤漆房进行升级改造,并取得环保部门的认可。完成20xx年xx市92辆营运黄标车淘汰任务。四是推进城乡交通运输一体化。在延津县、xx县纳入全省城乡客运一体化改造试点项目并获得项目资金x万元的基础上,积极将延津县申报为交通运输部城乡客运一体化工作试点,将原阳县、封丘县申报为省交通运输厅第三批城乡道路客运一体化发展试点县(市)。五是加快物流业转型发展。积极推进河南现代公铁物流园和xx市西部公铁物流园多式联运示范工程。加快卫辉市农村物流园(二期工程)建设。引导新运千山物流公司“甩挂运输”试点企业开辟新线路,考察论证—南通、—连云港两条线路。六是全面推进维修和驾培服务改革。积极贯彻落实新修订的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》,加强道路运输车辆技术管理,保证道路运输安全生产,全市4家机动车检测机构完成升级改造。举办机动车驾驶员培训监管服务平台使用培训班,基本完成省市县和驾校四级机动车驾驶培训监管服务平台构架。全市x所驾校中,129所驾校完成了达标复核工作,94所驾校完成了培训服务模式改革公示图版制作。七是持续深化出租汽车行业改革。按照出租汽车行业改革要求,返还出租汽车有偿使用金x万元,返还资金比率达x%,发放“网络预约出租车证(预)”26辆次,对1693辆巡游出租汽车安装了4g视频监控设备。同时,做好汽车租赁行业的排查摸底、背景审查、信息整合等工作。八是强化安全生产工作。做好旅游客运、危运企业安全生产述职工作,2家客运企业和18家危运企业负责人进行面对面安全述职。组织筹备“平安交通杯”安全知识竞赛,xx市分别取得全省管理部门和运输企业第一名的优异成绩。认真开展物流行业隐患排查治理,全市运管部门出动x人次对全市x家物流企业进行拉网式、不间断的排查,进一步规范物流市场的经营行为,物流隐患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建设工作再上台阶。进一步提升客运站、高铁站、长途客运、出租汽车等点位规范化服务水平,助力xx市创建全国文明城市成功;开展“十大文明出租汽车驾驶员”评选和xx市第十届“爱心送考”启动仪式,提升出租车行业整体形象;举办xx市首届“诚信文明维修企业”、第二届“十佳文明驾校”暨百姓满意驾校评选活动和机动车驾驶教练员、维修工技能竞赛,弘扬行业正能量,提升行业服务水平;深化“两学一做”教育活动,积极开展坚持标本兼治推进以案促改工作,针对查找出的17个廉政风险点,制定11项整改措施,对所辖30多项业务的许可流程进行了重新审核,提高政策的透明度;编写上报信息x条,编发简报x期,省级媒体采用x篇,市级媒体采用x篇,河南运政信息网采用x篇,树立了道路运输行业良好的外部形象。
党的以来,全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下,立足服务全市经济社会发展大局,坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路,团结拼搏,开拓创新,砥砺奋进,主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求,开展了大量卓有成效的工作,20xx年被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。
(一)道路运输供给持续提升,服务社会经济发展能力显著增强。截至目前,全市共有客运企业39家,货运企业x家,维修企业x家,驾校136家,出租汽车企业23家,货运代理、信息服务x家,三级以上客运站12家,营运车辆x部,道路运输从业人员x万人。五年来,累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里,全省增速综合排名始终保持中上水平,20xx年排名第4,圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的等重大节日、重点时段道路运输保障任务。
(二)道路运输基础设施建设有序推进,道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力,进一步加大项目建设协调监管力度,着力推动公铁联运客运站、客运南站、货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站(物流园)项目建设,累计完成项目建设投资8.28亿元,争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》编制工作,《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》于20xx年7月份完成并上报市政府,《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》已完成初稿。
(三)城乡客运一体化稳步发展,道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作,争取省厅项目补助资金1200万元,发挥了较好的激励和撬动作用。20xx年9月16日,交通运输部党组成员、副部长刘小明到我市视察调研时,对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作,全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票,进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作,五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。
(四)现代物流发展加速推进,传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设,积极培育我市物流发展龙头企业,进一步打造“千山物流”运输品牌,开辟省际长途甩挂专线5条,发展牵引车x部、挂车x部,货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目,开通物流班线4条,发展各类物流班车26辆,辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区,提供就业岗位300多个,20xx年11月,省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构,将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目,引领和带动全市物流企业绿色发展。
(五)深化行业改革,道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求,全力推进运管体制改革,20xx年6月30日市道路运输管理局挂牌成立,16名转岗和提前退休人员得到妥善安置,确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革,顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和等工作,有效净化了改革秩序、市场秩序,社会群众满意度大幅提升。
(六)打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战,服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则,加强企业监管力度,逐级签订目标责任书,严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输;加装运输汽油油罐车油气回收装置167部,安装率达x%;累计完成x部营运黄标车淘汰任务,淘汰率达100%;加大维修行业喷涂治理,坚持先行先试,配合环保部门完成38家烤漆房改造任务;认真抓好道路运输节能减排工作,积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆,争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元,进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务,20xx—20xx年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显,被省委农办、党的生活网宣传报道。
(七)加快道路运输业转型升级,推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务,推进综合性能检测站升级改造,市本级及6个县(市)改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革,129所驾校与监管服务平台实行对接,对接成功率达x%,同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落实。强化科技支撑,抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核,提高从业人员素质;优化行政许可审批模式,落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求,提升网上政务服务质量。五年来,累计办理各类许可事项x件,办结率x%,群众满意率x%。
(八)强化安全监管和应急运输保障,安全应急能力显著增强。五年来,全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责,加强安全教育培训,严格行业监管和企业主体责任,认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动,全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设,建立完善应急运输保障机制,坚持每年举办一次应急运输演练,特别是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中,市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作,运送旅客1300余次共计4.3万余人,广受乘客赞誉,并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评,被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。
(九)强化党建和行业文明建设,运管队伍形象实现新转变。五年来,全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体,全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设,进一步强化“党政同责、一岗双责”,规范工作流程,修订完善权力清单、责任清单和负面清单,逐级传导压力、落实责任,取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作,认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动,有力助推全国文明城市成功创建,不断提升行业社会信誉度、满意度。
回顾以来的工作,有几点体会,做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”:一是必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策,始终坚持以人民为中心,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,提升人民群众满意度;二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来,主动服务经济社会发展,实现与经济社会发展相互促进,良性互动;三是必须结合社会发展实际,加强调查研究,准确研判道路运输面临的新形势和新要求,精准发力,稳中求进,逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题,发挥道路运输的比较优势,打造新的经济增长点;四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想,强化责任意识、大局意识,积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为,形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。
总体上看,以来,在行业发展压力大、制约因素多的情况下,道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得,是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果;是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果;是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市运管局,向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门,向道路运输战线的广大干部职工,向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇九
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是交通强国建设的起步之年,是我市建设“四个焦作”,早日跻身全省第一方阵的重要一年,做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是:以党的精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设,以交通基础设施建设为关键点,以郑焦融合发展为“引爆点”,以公路绿色廊道建设为标志点,以全面提升交通运输服务水平为落脚点,进一步坚定信心,振奋精神,凝心聚力,高标一流,积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。
根据这个总体要求,今年全市交通运输工作的主要目标是:全年计划完成投资16亿元,推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下十个方面的工作。
(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务,继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓,着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作,力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作,完善各类相关手续,力争完成项目工可报批工作,尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作,力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进g234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工,确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目,全力完善项目有关手续,尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工g207焦温快速通道项目,着力推进s237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目,完成s230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的批示精神,服务乡村振兴战略,加大危桥改造力度,开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动,计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。
(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络,快速联结,加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进g234焦作至荥阳黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上,进一步研究论证新的跨黄河通道项目,其中,詹店黄河桥项目,将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目,将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营,逐步形成一体化的郑焦客运公交网络,为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究,积极探索论证豫a牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任,全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。
为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展,我们需要进一步加强与郑州方面的对接,协调组建郑焦交通合作专责小组,形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制,进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司,统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导,建立项目台账,按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制,确保项目的扎实推进。
(三)全力服务“四城联创”工作。今年,全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查,国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收,国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估,“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务,确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下,主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施,建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制,沿山与沿黄旅游通道南北呼应,北部山水与南部文化有机融合,基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目,畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设,重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的g234焦作黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥项目,提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道,实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达,打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作,进一步实现景区与景区间的交通便捷连接,全力打造优美旅游交通环境。
(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,认真落实“扶贫蹲点日”,加强调研,加大交通项目支持力度,扎实开展驻村“四帮四扶”工作,确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造,切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通周末班、赶集班等形式,切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作,满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式,推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式,确保完成年度交通运输脱贫目标。
(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下,今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设,同步开展新、改建公路的绿色廊道规划,再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道,规划建设3条干线公路100公里绿色廊道,为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此,我们一要进一步提升认识,将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓,利用现在植树造林的大好季节,不断掀起廊道建设高潮,确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位,精雕细琢,切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作,健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度,保证苗木成活成长,确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上,统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收,确保廊道建设质量。
(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施,严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控,积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法,严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求,进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路,覆盖全市56个乡镇和街道办事处,要进一步加大力度,确保2月底前完成创建任务,以点带面,全面提升我市道路扬尘整治工作水平。
(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”,总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验,有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”,全面规划调整农村客运线路,保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路,推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路,推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式,打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车,进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,推进多式联运信息开放与共享,整合运输、仓储等功能,大力推进多式联运“一单式”服务,鼓励发展冷链物流,积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送,积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动,大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用,进一步巩固省公交优先示范城市创建成果,发展纯电动公交车60台,持续优化调整公交线路,推进出租车管理服务标准化,全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求,积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程,努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作,彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政,推进联合执法常态化制度化。强化源头监管,禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法,强力推进高速公路入口劝返的治超模式,严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用,实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查,严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇,借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理,及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督,坚持责任倒查,依据问题线索,严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设,加强法制宣传教育,推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革,加强服务窗口管理,强力推进电子政务,全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作,推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用,进一步改善学校环境,抓好招生就业,提升办学质量,努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻,推进军民融合,加强进出口道路建设,强化驻军及过往交通保障,全面提升应急交通保障水平。
(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念,始终把安全生产放在首要位置,作为压倒一切的任务来抓,确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动,加强公路安全生命防护工程建设,深化“打非治违”专项行动,严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为,坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点,以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题,认真开展专项矛盾问题摸排调研,切实落实各项稳控措施,做到早发现、早预防、早控制、早化解,确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。
(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设,引导党员干部培养高尚道德情操,做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”,有效运用监督执纪“四种形态”,对违纪行为零容忍,推动全面从严治党向纵深开展,着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪,健全监督体系,认真落实中央八项规定,持续整治“四风”问题,特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力,下力气解决最后几个疑难问题,圆满完成好巡察整改任务,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算,定了干,再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求,深化“质量效率法治”落实年活动,治理懒政、怠政、为官不为,进一步强化责任意识,埋下头来干工作,扑下身子做事业,勇于担当,履职尽责,以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底,狠抓工作落实。进一步强化效率意识,凡事要雷厉风行,坐言起行,只争朝夕,快事快办,特事特办,干就干好。进一步强化争先意识,解放思想,善于创新,事事高标准、严要求,工作要抓住关键点,找好“引爆点”,打造标志点,每个单位都要拿得出“代表作”,做到逢一必争、唯冠必夺,努力使工作在全市争一流,全省有位次,全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设,切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作,持续开展“践行价值观,文明我先行”等主题活动,积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化,讲好交通故事,传递行业正能量,增强系统凝聚力和战斗力。
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇十
20xx年,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,宜昌交通克服经济发展转型压力,着力优化基础设施网络,创新提升运输服务品质,各项工作呈现良好发展态势。
(一)六组数据反映宜昌交通年度成绩
数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元,撬动超x亿元社会资本投入交通,全年交通固定资产投资达x亿元,增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进,在建工程总数、公路建设里程均为历年之最,同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达,五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城,白洋港一期工程开港营运,兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成,三峡保税物流中心封关运营,监管货值x亿元,居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。
数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次,增速达x高居全国第三,成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市,全年发送旅客x万人次,高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次,均位居全省第一,全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次,公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。
数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨,集装箱达17万标箱,双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆,结算金额达x亿元。5a级物流企业实现零突破,a级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元,同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元,其中,地方交通绿色通道减免费用2682万元,居全省第一。
数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里,有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下,全年发生中断交通水毁363次,超x立方米以上的水毁82次,除个别特殊情况外,均在2小时内清除复通。公路养护及时高效,为社会提供了良好的道路通行条件。
数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里,其中20xx年脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造,县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富,全市农村快递和邮政网点达x处,村村通邮率x打通快递下乡末端难题。
数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起,均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份,在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下,各项安全指标保持低位运行,实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内,治超工作考评全省第一。
(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点
关键词一:长江大保护——坚守绿色生态发展底线
一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果,压减长江干线及支流非法码头192个,复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。
二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运,均船载重吨达x吨,是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘,船舶建造订单高达24亿元,居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车,新购新能源车辆x标台,城区双燃料环保公交车辆达1057辆,占比在县市区中率先启用新能源公交车105台,全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。
关键词二:补短板——增强交通设施供给侧能力
一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、ppp项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式,筹措公路建设资金x亿元,占年度公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设,秭归县、枝江市、兴山县采取ppp方式筹措9.6亿元交通建设资金,五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元,有力助推了交通发展。
二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工,香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。
关键词三:放管服——降本增效激发市场活力
一是简政放权。承接省级下放审批事项3项,市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批,理顺流程,平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务,获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费,为行业发展减负。
二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业,开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统,机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化,查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元,交易税收达210万元。
关键词四:惠民生——增强百姓幸福感获得感
一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设,“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里,可争取国家无偿投入x亿元,居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合,全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、方山、五峰小长线等一批“四好”农村路,助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起,交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。
二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展,田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地,“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国,有效促进了贫困地区脱贫增收。
三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点,远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通,县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸,深入开展“公交进三区”活动,长途客运接驳运输联盟不断发展,“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善,快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。
关键词五:平安交通——筑牢交通安全防火墙
一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》,压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合,累计排查整治隐患和问题x处,有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练,为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟,开展水陆双栖双执照培训。“法治港航,清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。
二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查,“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除20xx余台非法改装货车,夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度,兴山县开展路警联合执法。有效保障了期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间,在全省率先每天发布综合交通应急公告,信息公开,指导出行,未发生严重旅客滞留。
三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸,全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4g动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设,实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统,宜都、兴山搭建路网监控平台。
关键词六:转作风——引领交通文明风尚
一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的精神作为首要政治任务,落实周霁书记“五个必须”要求,组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设,开展党规党纪测试1050人次,成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,启动“一个支部一个家”党建品牌创建,“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动,制定46个具体问题的自查清单,逐一整改销号,深入推进转作风抓落实。
二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”,连续20xx年成功举办“出租车免费接送高考生”活动,《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年,一批交通人感动社会,王华君成为全国2287名代表中唯一的出租车司机,入田园、进工厂宣讲精神200余场;长途客车司机邓艾民,用生命最后一刻感动一座城,入选20xx年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波,20xx年如一日,用细心、快捷、高效的检修服务,保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤,“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人,在平凡的岗位上诠释着责任与担当,为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时,财务审计、综治、信访、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。
同志们,交通的发展业绩,归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步,凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此,我谨代表市交通运输局党组,向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢,向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!
同志们,总结成绩的同时,必须清醒的看到,新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出:基础设施多而不优、大而不强,各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在,理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,采取得力措施加以解决。
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇十一
综合交通运输工作是一项点多面广、艰巨而复杂的系统工程。各县(市)、各有关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”意识,各司其职、各负其责,强化举措、狠抓落实,确保各项目标任务真正落到实处。
(一)强化组织领导,压实工作责任。各县(市)、各部门要把综合交通运输工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导、细化工作责任,主要领导要做到亲自谋划、亲自指挥、亲自调度、亲自督办,分管领导要做到心中有数,具体抓、抓具体,把目标放在心中,把责任扛在肩上,把措施落到实处,不能有丝毫懈怠。要进一步分解目标任务,制定详细的工作计划,做到目标再细化、责任再明确、措施再强化,对工作中存在的问题,要逐项梳理、分门别类、建立台帐、逐一解决,确保各项工作有序推进。
(二)强化协调配合,形成工作合力。各县(市)、各部门要树立全州一盘棋的思想,密切配合、通力协作,建立健全强有力的组织协调机制,形成政府统一领导、部门各司其职、社会积极参与的综合交通运输工作格局。综合交通运输部门作为业务主管单位,要打好头阵、唱好主角,做好指导、监督和协调服务工作;财政、发展改革、自然资源、生态环境、林草、水务、文化和旅游、电力、通信等相关部门,要立足自身职责,积极加强与上级业务主管部门的汇报对接,自觉协作配合,全力支持、服务综合交通建设。
(三)强化督促检查,促进任务落实。督查、监察部门要把综合交通项目建设作为重点督查内容,列出督查台帐,把握进度、跟踪问效,推动工作深入开展。要适时组织发展改革、综合交通运输等部门,对在建重大交通项目、农村公路建设的各个环节进行全面深入督查,既要督查建设进度,又要督查建设质量安全、投资控制。对行动缓慢,措施不力,没有按时完成任务的,严格问责追责。
(四)强化廉政建设,确保风清气正。综合交通运输系统要严格落实全面从严治党责任,切实把从严治党的要求体现在综合交通运输工作中,加强关键环节的权力监督,建立健全具有行业特点的惩防体系,坚决落实工程建筑领域“六个严禁”的要求,坚持廉政监督与质量监督同步进行、廉政合同与工程合同同步签订、廉政建设与工程建设同步验收,加强廉政教育,在项目审批、招投标、资金筹集等重点环节,坚持阳光操作、公开透明,对反腐工作实行全覆盖、无禁区、零容忍,从源头上预防和治理腐败,决不能出现“工程建起来、干部倒下去”的问题。
同志们,综合交通运输工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在州委、州政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度负责的态度、持之以恒的劲头、攻坚克难的毅力,不折不扣地把各项任务落到实处,全力推动综合交通运输事业高质量跨越式发展,为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障和强力支撑!
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇十二
同志们:
经厅党组同意,今天,我们召开20xx年运河航道管理工作会议。
会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的和十九届二中、三中全会以及全省交通运输工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作,进一步动员全处干部职工勇于担当、创新突破,奋力谱写新时代运河运河航道管理事业发展新篇章。
刚才,办公室、航道管理与养护中心作了交流发言,讲得都很好,我都同意,希望其他科室和单位认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、20xx年工作圆满收官
过去的20xx年,是全面贯彻落实党的精神和省第十一次党代会精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我省交通运输“四大攻坚战”的开局。一年来,全处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真落实厅党组决策部署,服务通航、服务民生、服务经济社会发展,实现了运河航道运行安全平稳、稳中有进、进中向好的发展态势,推动高质量发展取得良好开局,成绩来之不易。
主要体现在:
(一)党建大引领,职工队伍展现新面貌,文明发展续写新篇章。全处以“加强党建引领,打好‘四大攻坚战’”为导向,切实履职尽责,奋发勇为,克难攻坚,有效落实和完成厅党组各项部署,确保了队伍清正廉洁,无违法违纪案件发生,先进集体、先进个人不断涌现。20xx年,处党委被厅党组授予“党建工作先进单位”,第三党支部党员活动室被授予厅直单位“示范党员活动室”,1名基层党支部书记被厅授予“优秀党务工作者”,我处选送的微党课《追梦美丽中国》获得厅“我最喜爱的微党课”荣誉称号,职工服务中心被授予全省交通运输系统“模范职工服务中心”。我处也首次被交通运输部授予全国交通运输行业精神文明建设“先进集体”。
这一年,我们全面从严治党纵深发展,党风廉政建设不断深化。处党委进一步压实“两个责任”,扎实推进交通党建“十个一”工程。一是抓学习,进一步强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,深入学习关于交通运输工作的重要论述,深入学习视察湖北考察长江经济带时的重要讲话精神。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式、分层次、全覆盖,采取党委中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、领导干部带头学等多种形式,引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,通过多种形式使全处干部职工自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,同心同德做好各项工作。二是抓阵地,进一步发挥战斗堡垒作用。按照省委《意见》要求和省厅实施方案,要求各支部认真落实“三会一课”制度,针对支部活动不严谨、台账不规范、不统一等突出问题,进行集中整改。结合《加强党建引领,打好‘四大攻坚战’绩效考核管理办法》,定期对各支部台账进行督促检查通报。今年,《运河扬帆党旗红》被选为省直机关党建工作经验交流材料,《启动党建新引擎 用“微党课”传递“大能量”》被纳入省直机关党建工作典型案例集锦,“力戒形式主义和官僚主义,全面提升机关党建工作质量”的调研报告《运河航道管理处作风建设做法和体会》在省委讲师团和湖北省委党校主办的《学习月刊》上发表。各支部还相继开展了美化家园、结对共建、赴红色教育基地参观学习等活动,每次主题党日是有主题、有主讲、有讨论、有总结,真正做到“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”。三是抓作风,进一步筑牢廉政根基。认真落实中央八项规定实施细则,组织党员干部对照“十种新表现”,全方位、立体式地深查细照,重点查找在学风、文风、会风、精简办事、担当作为等方面的突出问题,开展“文山会海”和“不担当、不作为”专项整治,力戒形式主义、官僚主义。结合第十九个党风廉政宣教月,丰富廉政教育内容,组织党员干部参观省图书馆“清风颂”廉政书画展,开展“品读红色经典,永葆清廉本色”主题党日活动,参观荆州监狱等廉政主题教育活动,使职工受警醒、明底线、知敬畏,进一步增强党员干部的廉洁从业意识,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。紧盯重要节点风险防控,开展了“五一”“端午”“中秋”“国庆”等节前廉政谈话。加强财务管理、项目采购等重要环节的监督,强力推动廉政责任全面落实。
这一年,我们精心培育和谐惠民品牌,全面做好文明创建,塑造了情满运河的好形象。文化品牌和人才队伍建设是运河航道事业持续健康发展的基础保障,是创建运河品牌的核心竞争力。一是深化文明创建。以践行社会主义核心价值观为主线,以进出口船闸服务大厅为窗口,大力弘扬“红船精神”,充分发挥工会、共青团等群团组织的作用,成立了“运河先锋志愿服务队”和“扬帆青年读书会”,以船艇为阵地,将党旗插在水上,一线党支部、一线船闸管理所积极靠前服务船民,夏送清凉、节送问候,促进了全处履职尽责整体水平提升,促进了运河航道美誉度的进一步提升,文化软实力迸发出发展新动能。二是加强干伍建设。坚持党管干部原则和正确用人导向,把好干部标准落到实处,突出“高素质、专业化”最新要求,培养选拔忠诚干净担当的干部。在日常管理中,处机关、处直单位一体化联动,着力提高干部职工工作温度感、事业成就感、人生价值获得感,促进工作环境更温情、温馨、温暖,不断建立健全科学合理的选人用人机制,发现人才、培养人才,鼓励干部职工强化看齐意识,坚持“五条标准”,堂堂正正做人、干干净净做事。今年,到岗新招录事业编制职工2名、轮岗交流中层干部5人、选聘基层单位4名班组长、轮岗基层岗位职工6人,推荐2名干部到厅机关挂职锻炼,招收10名劳务派遣职工到基层部门和辅助用工岗位,加强了人才梯队建设,加大了干部轮岗交流力度,拓宽了处内干部实践锻炼渠道。
(二)服务水平大提质,通航效益取得新飞跃,创新发展凸显新气象。我们牢记服务宗旨,一切为了通航,一切服务通航,坚持向改革要效益,用创新破难题。在一系列改革攻坚措施的推进下,全线通航量继续高扬,通航效益作用持续发挥。20xx年,全线通航船舶8638艘次,船舶总吨650万吨,货物433万吨。自20xx年9月26日通航以来,累计通航船舶30235艘次,船舶总吨2189.35万吨,货物1263.32万吨,货种已达44种,运河继续发挥出“畅通、快捷”的航运优势。
这一年,我们不断创新通航管理机制,不断把改革向纵深推进。通过修订船闸运行管理办法、制定船闸巡查巡检制度,着力促进了船舶调度规范化、机电设备维保科学化、通航管理考核常态化。船舶过闸登记系统手机app终端服务的正式推行,目前已有300多次下载量,过往船舶中有近90%以上使用手机app登记过闸,实现了船舶过闸更高效,“水上高速”更顺畅。在通航运行实践中,勇于探索、大胆实践,成功找到了枯水期、洪水位确保通航的有效应对措施,实现了不同水位情况下的通航常态化,3000吨级及集装箱船队首航运河,也彰显了通航调度新举措带来的运河航线更大的吸引力。为加强业务交流合作,组织调研组赴重庆市港航局、嘉陵江草街航运电力枢纽等单位开展“大学习、大调研”活动,为运河航道高质量发展征寻决策依据。同时,完成了运河通航安全模式研究,依托课题成果促进体制创新、管理创新,促进了航道安全畅通。
这一年,我们不断加快绿色发展步伐,不断优化通航环境。今年,在省交通运输厅和其他单位支持下,我们加快推进绿色示范航道建设,运河智能航运服务系统全面开工,目前,各分项工作正在加紧展开。我们按照省委、厅党组安排,坚持抓好长湖碧水保卫战“清流行动”,积极加强与荆州、荆门、潜江三市联系,贯彻落实好省级湖长各项日常工作,充分运河绿色生态航运补水工程作用。我们还组织实施了龙洲垸船闸抽水检修项目,解决了困扰龙洲垸船闸稳定运行的输水门故障难题,同时也为我们全面掌握船闸闸阀门及土建设施水下部分的现状,积累了大量的技术经验。这些重点工作为今后继续推动优化运河通航环境的“含金量”“含新量”“含绿量”奠定了良好的实践基础。
(三)治航能力大提升,规范管理呈现新常态,平安发展铸就新实力。今年,全处克服人员不足的困难,以高度自觉的大局意识、高度负责的工作作风、兢兢业业的奉献精神,风雨兼程、日以继夜,依法治航、规范管理,确保了全线航道畅通;船闸运行安全,船闸安全通航率100%;进出口船闸无水上交通安全重特大责任事故。
这一年,我们坚决落实航道管理责任,依法管理保畅通。以推动处直三个基层单位优质服务、树立形象为重点,全年共完成陆上巡航125次,水上巡航20次,累计巡航里程19500公里,劝阻垂钓人员173人次,查处违规卸货3起。在航道执法过程中,规范执法程序,把握执法力度,合理利用相关法律法规及相关条款,许可项目全程跟踪服务,主动沟通协调,航道产权得到有效保护,确保了航道安全畅通。同时,扎实开展航道通航标志维护,对全线航标、标志牌进行清洁保养2次。积极开展航道污染防治,全年组织漂浮物打捞30次,组织专门队伍对航道内垃圾、渔网进行全面清理,开展了航道无死角观测,按期进行扫床,及时清除障碍物,同步加强航道污染防治,及时组织漂浮物打捞,密切关注航道内边坡稳定情况。
这一年,我们坚决筑牢安全责任防线,群防群治保平安。
严格落实安全生产“一岗双责”,逐级推进责任落实,各基层单位实现安全监管责任包干,进一步健全了安全责任制度,把安全监管的措施落实到到人、到点、到位。重点领域重要节点安全排查力度加大,深入开展安全生产“大建设、大排查、大整治”,全年共组织开展强降雨、高温、汛期、冰冻雨雪等恶劣天气下的航道、船闸、用电、消防等专项检查10余次,常规安全检查12次,检查中发现的问题及隐患全部要求责任单位整改到位。突出安全专项行动,修订完善了《湖北省运河航道管理处突发事件总体应急预案》和《运河船闸及引航道防洪度汛应急预案操作手册》等,并在高石碑船闸成功举办了 20xx年防洪度汛应急演练。积极开展扫黑除恶专项斗争行动,制定《扫黑除恶专项斗争行动实施方案》,成立打击整治枪爆违法犯罪专项行动领导小组,与李埠镇、高石碑镇派出所建立联络机制,定时向上级报告专项行动工作月报,形成常态化工作机制。围绕“生命至上,安全发展”安全生产月主题,邀请省交通运输厅安监处和荆州市政法委专家对干部职工进行授课,切实提升全员安全意识,“要我安全”正朝着“我要安全”“我会安全”积极转化。
同时,会务办公、机要保密、调研宣传、教育培训、网络信息安全、综治、后勤保障等各方面工作整体推进,卓有成效。
全国交通运输工作会议讲话稿 全国交通运输工作会议研讨材料篇十三
同志们:
今天,我们召开20xx年全州综合交通运输工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会及20xx年全国交通运输工作会议和全省综合交通运输工作会议、州委九届六次全会和20xx年州“”精神,总结20xx年全州综合交通运输工作,分析存在的问题、面临的形势和机遇,安排部署20xx年工作任务,进一步认清形势、抢抓机遇,强化担当、奋发作为,全力推动全州综合交通运输事业高质量跨越式发展。刚才,xx县、xx县和中交文山高速公路公司分别作了交流发言,良成同志作了工作报告,讲得很好、很全面、很到位,请结合实际认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定交通运输跨越发展的信心
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我州发展进程中极不平凡的一年。面对政策约束收紧、项目融资难度增加,地方财政乏力、配套资金难以筹措的双重压力,以及要实现补齐短板、脱贫攻坚和高质量跨越式发展目标,必须超前推进综合交通基础设施建设的现实挑战,全州各级各部门特别是综合交通运输部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,主动作为,创新突破,超前推进,全州综合交通运输工作取得新成效。一是综合交通投资超额完成。面对较大投融资压力,特别是机场和富宁港难以开工、城市轨道交通丘北4号线推进困难等情况,集中精力加大公路投资建设力度,确保全州交通投资任务超额完成。全年完成综合交通固定资产投资83.56亿元,占年度计划71.8亿元的116.38%,超额完成16.38个百分点;完成公路水路固定资产投资76.56亿元,占省下达任务56亿元的136.71%,超额完成36.71个百分点。二是投融资机制创新取得突破。对准政策导向提前谋划,按照现代企业运作模式,完成文山交投组建,构建起开放灵活的企业管理机制,实体化、市场化运作,搭建了符合当前金融政策规定的融资平台。三是重点项目加快推进。在州县(市)及中交、云南建投等企业的共同努力下,文马、文麻、广那高速公路投资建设稳步推进。启动了全州首条城市轨道交通建设。泸丘广富等4条计划新开工高速公路前期工作超前推进,百色水利枢纽过船设施国家支持层面的问题有效解决,省州部门推进合力进一步增强。文山至天保高速公路项目纳入了国家“十三五”中期调整规划,文山至蒙自铁路纳入中铁总公司勘察设计计划、争取20xx年开工建设。四是“四好农村路”建设统筹推进。“四好农村路”建设全面启动、深入推进,在提前完成通建制村公路全部硬化的基础上,启动并陆续建成一批旅游资源路、边境自然村道路、深度贫困县自然村道路以及农村公路安全生命防护工程等项目,农村公路条件不断改善,建管养运责任体系、机制模式不断健全优化,“四好农村路”建设取得成效,xx县被列为第二批“四好农村路”省级示范县。五是交通运输行业加快转型升级。积极推进各类交通运输方式无缝衔接、交通运输行业与旅游文化等产业深度融合,公路、铁路、民航运输网络结构不断优化、接驳更加通畅,支撑经济发展的能力不断增强。在交投旗下组建了航空市场开发公司,航空市场培育逐步实现市场化运作;航空物流不断拓展,开辟了“文品出山”空中高速通道;在稳定运营补贴的基础上,新开通了文山—南宁—深圳航线,既有航班运营效益不断提高,文山普者黑机场年旅客吞吐量从长期徘徊于10万人次以下,一举突破15万。针对农村客货源散小、运营成本高和群众对公路运输灵活性、便捷性要求更高的实际,积极推行“互联网+交通”,明确地方负责安全管理、企业负责技术支撑的总体思路,积极引进企业加快城市网约车发展,在交投旗下组建出行科技公司与滴滴公司合作,推广“移动互联网+出行+物流”模式,探索实施城际网约车和滴滴出行村村通项目,精准调度运输资源,统筹解决出行和物流一体化服务问题,推动公路运输方式转变、服务升级。
回顾取得的成绩,有三个方面的经验做法值得总结和发扬。一是主动作为,超前谋划。在通建制村公路、高速公路、国省干线改造等“十三五”规划项目加快推进和陆续完成的基础上,大家以对文山发展、对文山人民高度负责的态度,超前谋划和推进中长期规划的项目,提前启动前期工作,为推进全州综合交通基础设施建设实现跨越打下了坚实基础。二是加强汇报,争取支持。州委、州政府主要领导高度重视,经常组织到国家相关部委汇报协调重大交通项目,争取到国家和省领导以及相关部门的支持,争取将很多协调难度非常大的项目列入国家建设盘子。综合交通运输部门积极加强与上级部门的对接联系,主动汇报争取政策和项目资金支持,特别是抓住了“十三五”规划中期调整机遇,争取一批重大项目纳入了国家调整规划。三是转变理念,创新突破。综合交通运输部门基本转变了过去安排多少项目资金就干多少事的理念,更加积极主动作为,逐步注重研究投融资政策,多渠道谋划解决投融资问题。转变了过去重形象进度轻工程质量的观念,树牢全生命周期理念,扎实抓好工程质量和安全管理,工程建设质量大幅提升。转变了过去重建设轻运营的思想,注重运用“互联网+”等新模式,发展交通运输新业态,推动交通运输行业转型升级。转变了过去依靠本地实力建设项目的思路,更加积极主动加强与央企国企和商业银行的对接合作,更加积极主动服务好企业,中交建、中铁建、中电建、云南建投、云南交投等实力强大的企业关心、支持和参与文山综合交通建设,为全州交通运输事业加快发展注入了强劲动力。
希望大家认真总结成绩,深度提炼和充分发扬好的经验和做法,进一步坚定信心决心,鼓足干劲,接续奋斗,全力推进全州综合交通运输事业再上新台阶。
二、正视问题,认清形势,牢牢抓住稍纵即逝的机遇
可以肯定的是,近年来我州综合交通基础设施建设力度空前,成绩前所未有。但必须清醒认识到,作为贫困地区、欠发达地区,基础设施特别是综合交通基础设施很长时间都是发展的最大短板。当前,摆在我们面前的问题主要有四个方面。一是项目建设的问题。全州高速公路还没有形成网络化,在建3条高速公路通车后,仍有丘北、xx2个县城通高速公路问题要解决。州府不通铁路、铁路货运空白、航空运输网络不完善、通用航空运输空白以及国省干线、农村公路特别是沿边地区公路等级低等系列问题亟需解决,出海通道亟需打通,必须大干快上项目。而当前4条计划开工高速公路、5个新改建机场、富宁港和百色水利枢纽过船设施以及铁路项目推进仍然存在很多困难,要求我们必须保持强烈的责任感和危机感,认真研究和妥善解决项目快速推进的各种制约因素和困难问题。二是资金制约的问题。当前在建和亟需上马的项目,总投资超过1000亿元。相比之下,州县财政能拿出来的资金如杯水车薪,解决不了问题。单靠上级补助资金也不可能从根本上解决问题。仅是筹措农村公路建设、管理、养护地方配套资金就让州县大伤脑筋。特别是在防范化解重大风险的大背景下,传统渠道融资受到极大限制,对于我们这样的贫困地区,如何在严格执行金融新规的前提下,研究运用好融资新政策、创新投融资模式解决项目建设资金问题,是极大的考验和挑战。州级已提前谋划组建了文山交投,以实体国有企业为融资平台,但在资源资产充分整合、投融资业务拓展方面还需付出更大努力。而各级特别是县级对这个平台的重视和支持明显不够,也没有组建类似的公司作为县级融资平台,这个问题不解决好,今后的投融资工作就会很被动。三是行业转型的问题。交通运输行业已进入“数字交通”“智慧交通”等形态的高级发展阶段,而我们仍处在打基础阶段。交通运输网络不优,各类运输方式接驳不畅。智慧交通基础设施建设严重滞后,交通运输数据分析平台缺乏,行业管理手段传统、服务水平不高。网约车发展相对滞后,特别是农村网约车运营仍处在试验阶段,行业部门缺乏网约车发展和管理经验,交通运输新业态发展存在制度屏障。企业理念更新慢,经营模式传统。这些都与交通运输高质量发展格格不入。四是责任落实的问题。交通系统在向上对接、投融资政策研究、行业指导等方面还有差距。州交通运输局、州级相关部门、县(市)之间沟通对接不够紧密,政策传递不畅,解决问题、推进项目的合力不强。部分县(市)落实“四好农村路”建设主体责任不力,在资金制约问题方面作为不够。组建文山交投及旗下相关公司之后,部门职责和企业责任没有完全理清,存在部门转嫁职责给企业和企业越权代行部门职责的不好倾向。
问题不可怕,关键是正视问题,研究问题,解决问题。要解决好问题,我们必须研判形势,把握大势,抢抓机遇,顺势而谋。一是抓住国家重大发展战略机遇。决胜全面建成小康社会机遇:“十三五”要实现第一个百年奋斗目标,20xx年是为全面建成小康社会收官打下决定性基础之年,国家加大基础设施等领域补短板力度,在中央经济工作会议上明确要求支持西部地区基础设施建设。20xx年全国交通运输工作会议明确,完成交通脱贫攻坚建设任务,加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区国家铁路网、国家高速公路网等对外骨干通道建设,强化内部通道连接,加强农村公路建设。“一带一路”建设机遇:互联互通设施建设是“一带一路”建设的重要内容,20xx年全国交通运输工作会议明确,积极推动“一带一路”交通建设,编制共建“一带一路”交通运输有关规划实施方案,加强境内铁路、口岸公路、高速公路、界河桥梁等建设,为国家重大战略实施当好先行。“交通强国”建设机遇:为建设“交通强国”,国家要重点支持西部地区完善交通基础设施,国家交通运输部将我省作为交通强国建设示范试点先行先试,我省从今年起将地方高速公路建设省级专项资金从75亿元提高到100亿元,铁路建设省级专项资金从30亿元提高到40亿元,今年在综合交通运输方面的支出约221亿元。这些重大战略机遇,将为我们争取项目和资金支持提供更加广阔的空间。二是抓住领导和国家部委关心关怀机遇。最高人民、外交部挂钩帮扶文山州,从国家层面帮助解决事关文山发展特别是综合交通基础设施建设的问题,王毅国务委员专门过问文山至天保高速公路,张军检察长十分关心我州交通扶贫工作。作为原战区,军委高级将领们也十分关心文山发展。通过持续汇报,国家发改委、交通运输部,省委、省政府以及相关部门均十分关心文山综合交通建设,给予并将持续给予大力帮助和支持。我们要珍惜机遇,用好机遇,不负关怀。三是抓住深化交通投融资改革机遇。为加大基础设施等领域补短板力度,国家将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设,加大项目用地、环评等支持力度。20xx年全国交通运输工作会议明确,稳定车购税、港建费、成品油转移支付资金等中央交通专项资金政策,研究设立多式联运等产业基金;推动扩大收费公路专项债券额度,协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围;充分发挥行业企业融资平台作用,积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。王显刚副省长在20xx年全省综合交通工作会议上要求,依法依规采取盘活存量资金、充分运用各类金融产品、加大财政投入等多种形式,全力保障综合交通建设所需资金;安排省交通运输厅会同相关部门研究融资方案,确保省级对地方高速公路等支持资金落实到位,安排省自然资源厅等省直部门对各地利用土地等资源资产换资金给予业务指导。这些都为我们争取政策和资金支持,加快开工建设一批重点项目带来空前机遇。
困难问题很多,机遇稍纵即逝。我们计划的项目,如果“十三五”时期不能加快建设,往后更加制约重重,难以推进。必须要增强责任感、紧迫感、危机感,继续保持以对文山发展、对文山人民高度负责的态度,加强对接,研究政策,抢抓机遇,创新思路,创新模式,系统研究和解决好制约项目建设的系列问题,按照既定目标计划,超前推进各项工作落实,奋力推进全州综合交通基础设施建设实现新跨越。