方案是指在解决问题或实现目标时所制定的一系列步骤和策略。在撰写总结时,可以借鉴一些范文或样本,了解典型结构和表达方式。通过了解和研究范例方案,我们可以提高自己的思维和解决问题的能力。
推进乡村振兴工作行动方案篇一
20xx年,x镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足实际,抢抓机遇,统筹推进,为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。
一是紧紧围绕农业提质增效,推动产业更加兴旺。乡村振兴,首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏,发挥特色产业优势,拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜,做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚,重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地,用活区位优势,扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态,打造xx等一批特色产业村。二是内留外引,培育产业人才。用政策留住本土人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持,让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境,大力乡村乡村人才政策与人才事迹,鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板,夯实发展基础。积极争取资金、项目,加大农业产业项目投入占比,全面推进高标准农田项目建设,加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设,为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
二是牢固树立绿色发展理念,推动生态更加宜居。把良好的生态当成最大的优势,积极构建环境卫生长效管护机制,将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果,健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动,抓实农户家庭卫生评星基础工作,营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任,多方筹集管长效护经费,做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理,强化规划引领,控制建房规模,杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制,紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放,防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势,抓好全年森林防灭火工作,力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线,认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。
三是深入实施文化引领工程,推动乡风更加文明。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,不断加强农村思想文化阵地建设,凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,稳步推进新时代文明实践站所建设,广泛开展形式多样的文明实践活动,将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源,深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动,加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度,积极举办农村特色文化活动,不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源,持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治,开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治,公开曝光一批负面典型。
四是积极打造“三治”融合格局,推进治理更加有效。坚持党建引领,深入推进自治、德治、法治融合,夯实基层基础,健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导,利用村“两委”换届契机,选优配强村“两委”干部,全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理,强化思想政治教育,补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动,深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约,建立激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设,加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
五是始终坚持以人民为中心,推动生活更加富裕。把保障和改善民生作为出发点和落脚点,千方百计增进群众福祉,不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实,做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持,确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调,不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作,促进教育公平。切实加强社会保障,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策,用心用情做好退役军人服务保障工作,不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法,着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作,党委书记、镇长带头,党政班子成员带队外出招商,力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通,主动破解发展难题,推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破,山区村在流转土地、引进大户上下功夫,实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干,切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”,为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求,创新征拆工作机制,强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作,全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作,管控昌东火车站片区两违建设行为,坚持科学谋划,有序攻坚,一户一户突破,一个一个推进,为会昌项目建设奠定基础,为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守,常态化开展疫情防控。当前,全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作,严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。
推进乡村振兴工作行动方案篇二
20xx年,xx镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足实际,抢抓机遇,统筹推进,为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。
乡村振兴,首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏,发挥特色产业优势,拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜,做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚,重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地,用活区位优势,扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态,打造xx等一批特色产业村。二是内留外引,培育产业人才。用政策留住本土人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持,让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境,大力乡村乡村人才政策与人才事迹,鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板,夯实发展基础。积极争取资金、项目,加大农业产业项目投入占比,全面推进高标准农田项目建设,加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设,为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
把良好的生态当成最大的优势,积极构建环境卫生长效管护机制,将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果,健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动,抓实农户家庭卫生评星基础工作,营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任,多方筹集管长效护经费,做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理,强化规划引领,控制建房规模,杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制,紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放,防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势,抓好全年森林防灭火工作,力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线,认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。
以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,不断加强农村思想文化阵地建设,凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,稳步推进新时代文明实践站所建设,广泛开展形式多样的文明实践活动,将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源,深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动,加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度,积极举办农村特色文化活动,不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源,持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治,开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治,公开曝光一批负面典型。
坚持党建引领,深入推进自治、德治、法治融合,夯实基层基础,健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导,利用村“两委”换届契机,选优配强村“两委”干部,全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理,强化思想政治教育,补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动,深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约,建立激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设,加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
把保障和改善民生作为出发点和落脚点,千方百计增进群众福祉,不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实,做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持,确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调,不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作,促进教育公平。切实加强社会保障,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策,用心用情做好退役军人服务保障工作,不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法,着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作,党委书记、镇长带头,党政班子成员带队外出招商,力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通,主动破解发展难题,推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破,山区村在流转土地、引进大户上下功夫,实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干,切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”,为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求,创新征拆工作机制,强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作,全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作,管控昌东火车站片区两违建设行为,坚持科学谋划,有序攻坚,一户一户突破,一个一个推进,为会昌项目建设奠定基础,为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守,常态化开展疫情防控。当前,全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作,严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。
推进乡村振兴工作行动方案篇三
1、项目名称:
实施“一引两促”人才工程,助推**乡村振兴
2、项目目标:
按照**省推动乡村人才振兴工作方案的相关要求,在全镇范围内推行“一引三促”工程,着力选拔和培养一支带领广大群众发展的农村能人队伍,充分发挥能人在脱贫攻坚和农村经济社会发展的引领带动作用,助力“乡村振兴战略”实施。
3、项目措施:
一是精心组织引进人才。制定乡村人才服务站建设方案,在**镇党群服务中心设立乡村人才服务站岗位,制作标识标牌,充实工作人员,建设“一网一线一栏”,建立了乡村人才管理服务群,安装了服务电话专线和人才政策宣传栏,完善了工作机制,形成人才向乡村流动的导向,为推动乡村振兴战略提供中坚力量。
二是加强培训促进提升。**镇80多名返乡农民工、本土人才、带头发展产业的村干部参加**镇乡村人才就业专题培训。主要对就业服务政策、扶贫贷款政策、种养殖产业技术进行了专题培训,同时探讨解决了影响乡村振兴战略创新发展的“瓶颈”,为助力乡村振兴战略能力提升和创新人才培养精准发力。
三是示范带动促进发展。充分发挥我镇鹤**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范带动作用,按照一个龙头企业帮扶10个创业人的原则,建立结对帮扶台账,镇党委按照预定方案全程参与。让有想法、有干净的乡村创业人才少走弯路,快速发展,为乡村振兴战略贡献力量。
推进乡村振兴工作行动方案篇四
为有效解决如期实现xx目标,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx,特制定本行动方案。
全面贯彻党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到20xx年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。
1、实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到20xx年末,全村共种植核桃x亩,建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩,每亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩,建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩),扶持发展茶叶加工小微企业x个以上,建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设,在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植,每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元)。
2、加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里,建设田园休闲景观亭x个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
3、培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立x个以上花卉专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
4、盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
1、全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里,实施村组道路硬化建设x公里,实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里,建设蓄水池x个x立方米,进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里,安装变压器x台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿,建设氧化塘(污水处理池)x个,新安装太阳能路灯x盏,建设公共厕所x个,建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
2、统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3、实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇,对xx河xx段部分河道实施河流改道,科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4、全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
1、加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果,通过实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2、传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
3、加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。
4、实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1、加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干”的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2、加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安xx”。
3、深入实施“五富”工程建设。组织领富,发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手,建强基层组织,带领群众致富;党员带富,发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富,干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面;生态促富,加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
1、优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育,进一步改善xx办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
2、促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3、落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极推进“健康xx”建设。
4、决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组,对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合各部门项目资金约x多万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
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推进乡村振兴工作行动方案篇五
根据《20__年乡村振兴工作实施方案》的总体要求,经局务会专题研究,特制定实施方案如下:
一、指导思想。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想,负责包保__镇__村、__镇__村的乡村环境整治工作,按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任,全力做好改善农村人居环境整治工作。
二、工作目标。
(一)谋划布局,制定方案(20__年1月-3月)。
(二)宣传发动,全员参战(20__年4月-6月)。
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作,制。
定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度,加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用,带领群众一起参与,做好春季栽花种草,搞好绿化美化工作。同时,确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(20__年7月-9月)。
这期间进行查漏补缺,对上半年工作中出现的问题及时。
进行总结改进。积极谋划,推进下半年工作,开展秋季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
(四)真抓实千,实现目标(20__年10月-12月)。
加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,将环境综合治理工作不断完善,形成长效机制,常态化保洁与管护工作得以加强,完成全年工作目标。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。
组长:__x。
副组长:__x。
成员:__x。
各村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,巩固整治成果,确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动。
村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。
四、工作内容。
(一)产业项目发展。
____村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
__镇__村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入。
____村:通过集体产业项目发展,争取在20__年经济收入__x万元的基础上,力争有所提升。
__镇__村:通过集体产业项目发展,争取在20__年经济收入__x万元的基础上,力争提升至__x万。
(三)乡风文明。
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动,真正让干净整洁成为习惯,让习惯成为自然。
四、职责内容。
(一)局领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作,加大资金帮扶力度。
(二)提高政治思想认识,夯实工作作风。落实好责任完成好任务,做到“一把手亲自抓,分管领导具体抓”村工作队具体负责。
(三)积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战,栽种花卉行动,落实好日常各项帮扶工作内容,掌握工作进展情况,做好数据,资料的收集与整理,完成材料报送工作。
推进乡村振兴工作行动方案篇六
紧紧围绕乡村振兴这一战略目标,大力发展乡村产业,着力推进农业高质量发展,突出农村人居环境整治,持续改善农村人居环境,继续深化农业农村改革,进一步释放农村发展活力,促进我县农业农村经济稳步健康发展。
1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产,确保粮食生产面积稳定在30万亩以上,产量稳定在13万吨以上,其中高档优质稻5万亩;实施稻田综合种养项目,建设稻+综合种养5万亩,发展稻鱼、稻虾、稻鸭等;实施稻油水旱轮作示范项目,种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种,面积稳定在3万亩以上,坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产,计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”,稳定生猪生产,确保生猪年出栏量33万头以上。
2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度,建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程,完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平,计划全县农机总动力增长2.6%以上,主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础,促进农业和农村经济发展。
3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区,提质国家现代农业产业园,按照“一区一园一带多基地”布局,持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园,把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇,促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业,深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动,推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效,新建(改造)杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩;抓好优势农产品生产基地建设,积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程,认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设;加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作,举办2021年杨梅丰收节等,提升特色农产品美誉度、知名度。
4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作,确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管,严把化学投入品污染关口,提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动,加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处,确保人民群众舌尖上的安全。
5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革,发展壮大集体经济,盘活农村闲置资源,实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东,增加农民财产性收入,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,加快培育新型农业经营主体,加快健全农业专业化服务体系,鼓励发展适度规模经营,加快推进农村宅基地管理与改革,探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系,发展农业保险。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,依据《乡村振兴战略规划》,做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接,巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制,推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策,谋划项目,办点示范,以点带面,加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治,大力实施厕所革命,改造农村厕所1200户以上,开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养,着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民,完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。
推进乡村振兴工作行动方案篇七
深入贯彻“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《__县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按_:_:_的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
推进乡村振兴工作行动方案篇八
为加快实施乡村振兴战略,改善和提升农村环境品质,提高人民群众生活质量,根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神,制定本实施方案。
以xx为指引,全面贯彻党的x精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务,以垃圾分类示范、 美丽村落和美丽庭院打造、 “四好农村路”创建为重点,加强源头管理,实施系统整治,健全长效机制,全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题,把建设成幸福美丽宜居的新家园。
(一)政府主导,全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导,并充分发挥全体村民的主体作用。
(二)示范引领,确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则,落实各项治理措施,切实提升农村公路路边环境。
(三)健全机制,长效管理。实行集中治理与长效管护相结合,治标与治本相结合,改善人居环境与提高村民素质相结合,治理行动与宣传发动相结合。
(四)明确目标,压实责任。各村(社区)负总责,充分发挥各职能部门作用,上下联动、协作推进,并建立健全目标责任制,量化考核内容,层层落实责任,形成强大的治理合力。
(五)严格考核,注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核,发现问题及时跟踪解决,务求取得治理工作实效。
(一)治理时限:20xx年x月上旬至20xx年x月。
(二)治理范围:全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。
(三)治理内容:全面治理全街农村公路及路边两厢环境,确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。
通过全面治理,要求每个村重点整治1个组,每个组重点推选10户示范户,不断巩固治理行动效果,让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。
(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头,加强治理工作督查,督促各部门和各村(社区)落实工作责任,倒排治理工期,加快推进进度,确保各项目标任务保质保量如期完成。
(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20xx年xx月组织对整治工作进行全面测评。
(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用,总结推广可操作、可复制的治理模式,为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。
(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制,加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作,各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作,协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任,抓好治理任务的逐项落实,定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项,确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责,相互协作,全力配合,形成推动治理工作的整体合力。
(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则,加大对全街乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道,引导社会资本参与治理工作,发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。
(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略,组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道,街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员,发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用,挖掘和推介一批典型事例与典型人物,营造治理工作的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核,建立健全考核奖惩制度,对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的,严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容,从严从实予以考评。
推进乡村振兴工作行动方案篇九
20xx年是全面推进乡村振兴战略的`第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于x月份到驻点帮扶村xx村报到。为促进20xx年乡村振兴帮扶工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合xx村的实际情况及对未来发展的思路,经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划,特制定20xx年乡村振兴帮扶工作年度计划。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。
xx村位于马市镇东部,全村共有xx个村小组xx个自然村,总面积xx平方公里,其中耕地面积xx亩,人均耕地xx亩,农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共xx户xx人,脱贫户xx户xx人。村内目前共xx个村,已经修建通组公路,xx个自然村通生产用电及互联网站,并建有一座村卫生室。xx村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地,具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
1、发展产业助力乡村振兴,今年计划有两大产业要尽快发展,一是乌鸡养殖项目,二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展,利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展,除了汪陂的荒山建立养殖基地外,同时我们也计划在xx村村部利用空地养殖乌鸡,涂绘乌鸡文化展示墙面,打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成,由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升,xx村村部年久失修,庭院杂草丛生,办公大楼办公设备严重缺失,包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换,计划今年把村部的整体环境进行初步改造,另外还准备在村部建立养老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠,xx村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象,村民的农田灌溉得不到保障,计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设,xx村作为一个以传统农业种植为主的村庄,目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设,因为历史原因,导致田埂高低不平,影响了村民的农耕生产,计划今年联系有关部门,把xx村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。
5、修通组路,xx村目前有4个小组未通组路,乡村振兴局已经拨付了xx万元可以解决6、10两个小组的问题,还剩7、11两个小组共计20xx米未通组路今年急需解决,预计需要资金xx万元。
6、村里路灯亮化,xx村目前大部分主干道均无路灯,村民出行存在安全隐患,大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路,我们已经计划联系交通局,希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地,xx村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业,唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入xx元。但xx村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势,具备大棚蔬菜产业发展的优越条件,我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
推进乡村振兴工作行动方案篇十
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团乡村振兴局,有关省、直辖市协作办(对口办),局机关各司、机关党委(人事司),各直属事业单位:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。2023年工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,锚定建设农业强国目标,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设,建设宜居宜业和美乡村,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效,为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。
坚持底线思维,建立常态化工作机制,做好风险预见预判预案,坚决防止发生规模性返贫。
(一)继续落实好一个机制。即防止返贫动态监测和帮扶机制,切实做到早发现、早干预、早帮扶。强化政策落实。总结各地执行情况,修订完善《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》并正式印发实施。指导各地加强政策宣传,制作政策“明白纸”,推行“一码通”,提高政策知晓度。拓展监测渠道。在个人申报、干部走访、部门筛查预警三个渠道基础上,用好防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台等,及时核实处置群众反映的问题线索,做到不漏一户一人。开展集中排查。第二季度在全国开展防止返贫监测帮扶集中排查,及时发现和化解存在的风险。强化精准施策。对家庭有劳动能力的监测户,至少落实一项开发式帮扶措施;对没有劳动能力的监测户,做好兜底保障;对弱劳力半劳力,创造条件探索落实开发式帮扶措施。
(二)抓牢两个重点区域。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县,推动各地认真落实国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案,加快实施补短板促发展项目。深入实施教育、医疗干部人才组团式帮扶,更好发挥科技特派团作用,促进当地产业发展。组织开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价,及时掌握帮扶进展情况和取得成效。聚焦3.5万个易地扶贫搬迁集中安置点,深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。继续安排中央财政衔接资金专门用于支持人口较多的易地扶贫搬迁安置点后续扶持。督促指导各地持续跟踪监测搬迁脱贫群众的生产生活情况,完善安置点配套设施和公共服务,加大产业培育力度,落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平,确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。会同有关部门深入调查研究,推动解决搬迁人口新增住房需求等现实问题。
(三)用好四支帮扶力量。抓好东西部协作,组织协作双方签订年度协作协议,围绕项目建设、劳务协作、园区共建、产业协作、干部人才交流、消费帮扶等工作细化任务和举措。组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动,带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。指导各地深化省域内区域协作帮扶,促进脱贫地区加快发展。抓好中央单位定点帮扶,调整优化中央单位定点帮扶结对关系,动员更多中央单位参与定点帮扶工作。指导各地深化省内定点帮扶工作,推动帮扶单位在助力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力方面下更大功夫。抓好驻村帮扶,会同中央组织部指导各地做好驻村第一书记和工作队轮换工作,突出县级统筹、因村派人、科学组队,强化派出单位联村帮扶。加强对驻村第一书记和工作队员的培训和管理,使其把更多精力放在助推当地产业发展上。抓好社会力量帮扶,深入推进“万企兴万村”行动,引导更多民营企业到脱贫县投资兴业、开展帮扶。开展社会组织助力乡村振兴专项行动,会同民政部搭建参与平台,完善参与机制,动员引导更多社会组织参与乡村振兴,打造一批社会组织助力乡村振兴公益品牌。
把增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓,着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
(一)培育提升产业。加大中央财政衔接资金支持产业发展力度,逐步提高用于产业发展的比重、2023年以省为单位力争达到60%,重点支持产业基础设施建设和全产业链开发。指导脱贫地区强化规划引领,坚持一张好的蓝图绘到底,依托农业农村特色资源,做好“土特产”文章,因地制宜培育特色优势主导产业。健全并落实好联农带农机制,对财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目,建立工作台账,推动经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、吸纳就业、资产收益等方式使脱贫群众嵌入产业链条分享更多收益。指导各地打造高质量庭院经济重点县、乡、村和户,推出一批先进典型,以点带面推动庭院经济发展。推动脱贫地区打造区域公用品牌,动员东部省份、定点帮扶单位、电商平台企业等组织开展消费帮扶集中行动,拓宽农产品销售渠道。
(二)积极扩大就业。重点在“一稳、两拓、两创、两提升”上下功夫。“一稳”,即稳就业规模,对已外出务工、尚未外出务工、返乡回流脱贫人口分类细化就业帮扶措施,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫人口务工就业规模每年稳定在3000万人以上。“两拓”,即拓展就业空间,拓宽就业渠道,让脱贫人口务工就业的领域更广、渠道更多。“两创”,即创品牌、创机制,推动脱贫地区分类打造一批有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌,探索建立“企业+就业帮扶车间”运营机制。“两提升”,即提升就业质量、提升政策效能,让更多政策红利落到脱贫群众身上,促进脱贫群众务工收入稳中有增。
(三)发展新型农村集体经济。加强扶贫项目资产经营管理,督促指导各地强化对确权到村的经营性扶贫项目资产运营管理,加强脱贫村村级光伏扶贫电站管理维护,确保持续发挥作用。将发展新型农村集体经济项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,通过衔接资金支持脱贫地区农村特别是经济薄弱村培育壮大新型农村集体经济,提升带动群众增收致富的能力和水平。
(四)壮大县域经济。研究制定支持脱贫地区劳动密集型产业发展的政策文件,推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作,大力发展既带动就业又促进财政增收的劳动密集型产业。在脱贫地区培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业,发挥示范带动作用。继续将加强产业协作、共建产业园区作为东西部协作的重要内容并纳入成效考核,推动东部地区产业梯度转移,助力脱贫地区培育新的经济增长点。
(五)提升脱贫群众技能。摸清培训需求,指导各地对脱贫人口生产经营和就业技能培训需求进行摸底排查,宣传有关政策,建立需求清单,确保有条件、有意愿的脱贫人口和监测对象都能接受技能培训。分类开展培训,对脱贫家庭新成长劳动力,深入实施“雨露计划+”就业促进行动;对返乡回流脱贫人口,建立跟踪服务机制,提高再就业能力;对脱贫家庭务农人员,结合实际需求开展生产经营技能培训。
将“和”和“美”作为建设宜居宜业和美乡村的基本要求,逐步把乡村建设成为基础设施基本完备、基本公共服务普惠可及、人居环境优美宜人、社会治理和谐有序、精神富有文化繁盛的乡村。
(一)稳步推进乡村建设。加快村庄规划编制工作。推动各地实行县域统筹,做好与县域国土空间规划衔接,科学分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界,举办全国村庄规划设计大赛。研究制定《农村基本具备现代生活条件建设指引》和《村庄改造技术路线导则》,出台新时代推进村庄改造的指导意见。指导各地根据经济社会发展水平、地域文化特色和不同类型村庄特点,因地制宜、循序渐进推进村庄改造。指导各地用好财政衔接推进乡村振兴补助资金,支持有条件有需求的村庄编制规划,协同有关部门推动基层干部和农民参与村庄规划。加强农村公共基础设施建设。推进以县为单位统筹乡村基础设施和公共服务布局,加大向村覆盖、往户延伸力度。集中力量优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,优先建设既方便生活又促进生产的项目,加快推进乡村水电路和通讯、物流等基础设施建设,推动有关方面加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,组织实施好衔接资金支持开展的村庄小型公益性基础设施建设工程。指导推动各地科学编制乡村建设任务清单,在县级建立乡村建设项目库。持续推进“百校联百县兴千村”行动,推进科技人才下乡助力乡村建设。推动各地落实好《农民参与乡村建设指南(试行)》,指导各地开展“我的家乡我建设”群众性活动,引导农民积极参与乡村建设和管护。研究建立乡村建设辅导制度,探索培育乡村建设实训基地。会同有关部门研究解决偏远脱贫地区寄递物流问题。推动落实村庄公共基础设施管护责任,建立公示制度。抓好农村人居环境整治提升。农村厕所革命聚焦“整改完善、稳进提质”,把摸排出的问题整改好,对整改结果持续跟踪问效,稳步推进中西部农村户厕改造,遴选推广适用技术产品,加强农村厕所长效管护。农村生活污水治理聚焦“协同治理、分类推进”,努力在黑臭水体治理、生活污水和厕所粪污协同处理上实现突破。农村生活垃圾治理聚焦“补齐短板、提升水平”,推动各地健全农村生活垃圾收运处置体系,优化治理方式,鼓励有条件的村庄推进生活垃圾分类、源头减量。村容村貌提升聚焦“突出重点、全面推进”,持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动,着力引导农民养成良好卫生习惯,健全长效保洁机制。
(二)加强和改进乡村治理。强化农村基层党组织政治和组织功能。配合有关部门深入推进抓党建促乡村振兴,会同有关部门出台《关于推动健全县乡村三级治理体系功能进一步加强和改进乡村治理的实施意见》,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。推动全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度和“四议两公开”制度。深入推广务实管用的乡村治理方式。研究制定推进“党建+网格化+数字化”指导意见,通过典型引领、示范带动等方式,鼓励各地划分综合网格,在乡村治理中大力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑。引导地方拓展积分应用领域,创新积分载体平台,扩大积分制覆盖范围,激发农民参与村级公共事务的积极性。推动各地把清单制作为提升基层治理效能的重要手段,结合实际探索建立小微权力、村级事项、公共服务等各类清单,规范村级组织运行。推广乡村治理数字化、村民说事等创新经验,引导社会力量积极参与乡村治理数字化。深化乡村治理试点示范。配合农业农村部启动第二批全国乡村治理体系建设试点示范工作,进一步扩大试点的范围和内容。开展新一批全国乡村治理示范村镇创建,对前两批示范村镇开展复核。大力选树宣传乡村治理先进典型,推广试点经验做法,发挥好示范引领作用。探索建立乡村治理评价体系,科学客观衡量乡村治理工作。
(三)深入推进农村精神文明建设。加强常态化宣传引导,配合有关部门继续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,推动党的二十大精神进农村、进农户。增加农村文化产品供给,建设乡村文化人才库、文化领域专家库、典型案例数据库;开展首届全国农村精神文明建设微视频、微电影、微动漫作品征集比赛;开展“一县一品”特色文化典型案例征集评选,举办文化论坛和授牌仪式。持续推进农村移风易俗,配合中央农办等部门深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理;配合农业农村部开展全国村级“乡风文明建设”典型案例征集工作;配合中央文明办开展年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动。
用好政策效果评估成果,进一步优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策供给,为推动工作提质增效提供有力支撑保障。
(一)强化政策支持。加强衔接资金和项目管理。配合财政部修订《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,指导各地建立衔接资金使用指导目录,建立“正面清单+负面清单”,探索建立“以奖代补”、“以效定补”等激励机制,鼓励实行发展类的补贴,倡导多干多补、少干少补、不干不补。继续加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置点等区域倾斜支持力度。完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,推动各地结合实际合理确定本级管理费,加大规划可研力度。完善扶贫项目资产管理办法,指导各地做好项目资产确权移交,做好与乡村公共基础设施管护工作衔接。指导各地用足用好金融资源。抓住国家通过政策性开发性金融扩大有效投资的政策机遇,加大金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点项目融资对接工作力度。扩大脱贫人口小额信贷和一般农户“富民贷”规模。落实好与相关金融机构签订的协议,推进协议落实清单化、项目化。指导各地规范执行土地政策。落实好《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,用好用足城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂等土地政策。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案〉的通知》要求,对扶贫项目中占用耕地的产业类房屋,分类施策、妥善处置。开展前瞻性政策研究。谋划过渡期后具体制度安排,推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。加强考核评估。组织实施2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作,用好考核评估成果,推动各地进一步加强责任、政策和工作落实,持续发挥考核“指挥棒”作用。
(二)强化人才支撑。坚持本土培养和外部引进相结合,实施乡村工匠“双百双千”培育工程,促进县域特色产业发展。研究实施脱贫地区乡村振兴人才回引行动,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。指导各地发挥好驻村干部、科技特派员、产业顾问组在促进脱贫地区产业发展方面的帮扶作用。推动乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育计划等向脱贫地区倾斜,育好用好乡土人才。
(三)强化宣传引导。制定《国家乡村振兴局2023年宣传工作要点》,指导各地把握宣传节奏,规范宣传口径,加强正面宣传,营造全面推进乡村振兴的良好氛围。建立国家乡村振兴局新闻发布制度,按季、半年、全年例行发布相关信息,积极主动回应社会关切。联合中央宣传部等部门拍摄大型纪录片《记住乡愁》(乡村振兴系列),配合有关部门举办中国农民丰收节庆祝活动,组织媒体深入基层开展“二十大精神在乡村”、“走进老区看振兴”等主题采访活动,联合相关媒体合办栏目、开设网络频道,常态化宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成就成效、新风新貌。开展乡村振兴好新闻评选活动,激发媒体记者宣传乡村振兴工作的主动性、积极性和创造性。进一步加强国际交流合作,推动成立全球减贫与发展伙伴联盟,用好国际减贫交流与合作的机制、平台和载体,持续讲好中国减贫与乡村振兴故事,支持日常管理的社会组织积极参与实施国际减贫与发展援助项目,服务国家外交大局。
(四)抓好机构队伍建设。把政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,按照2023年中央一号文件部署,制定具体实施方案,并抓好落实工作。坚持不懈抓好机构队伍建设,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。持续加强作风建设,坚持实事求是、求真务实,防止形式主义、官僚主义。持之以恒正风肃纪,进一步净化政治生态,营造风清气正、干事创业良好环境。组织开展好“走基层、转作风、抓落实”活动。组织开展分级分类大培训,提高履职尽责能力和水平。
推进乡村振兴工作行动方案篇十一
2022年是党的二十大召开之年,也是深入实施“十四五”规划、推进北京率先基本实现农业农村现代化的重要一年。要从“国之大者”的高度认识“三农”工作的极端重要性,把“三农”工作作为全市工作的重中之重,走好具有首都特点的乡村振兴之路。
做好2022年全面推进乡村振兴重点工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以首都发展为统领,坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,推动农业农村高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,统筹疫情防控和农村改革发展稳定,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,在城乡融合发展中全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,推进北京率先基本实现农业农村现代化迈出坚实步伐,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、强化现代农业基础支撑,全力抓好粮食生产和重要农产品供给
(一)严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。切实扛起粮食安全政治责任,严格粮食安全责任制考核,作为各区党政领导班子和领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。粮食播种面积达到100万亩,其中大豆播种面积达到4.2万亩。对各涉农区粮食、大豆单产实行考核,与耕地地力保护补贴标准挂钩。实施玉米良种更新工程、促进晚播小麦弱苗转壮、加强技术指导,确保粮食产量稳定。健全完善粮食市场监测预警和应急供应保障体系。稳定常年菜地保有量,蔬菜播种面积、产量分别达到75万亩、180万吨以上,自给率提升到16%以上。优化设施农业扶持政策实施机制,向产业布局集中、发展蔬菜产业意愿较强的地区倾斜。实施闲置设施清零行动,积极推进2万栋农业设施改造提升,提高大棚冬闲时节利用效率。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等建设智能连栋温室,打造高效设施农业片区。在环京周边地区建设一批蔬菜生产基地,健全稳定的产销合作关系和应急调配机制。保持生猪生产支持政策稳定,适时启动猪肉收储措施,促进生猪产业持续健康发展,能繁母猪保有量稳定在5万头左右。支持奶业、禽蛋、牛羊、水产规模化绿色健康养殖。
(二)切实加强耕地保护和建设。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施,落实耕地保护党政同责,实现166万亩耕地保有量和150万亩永久基本农田保质保量验收后全部落图落地,逐级签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。抓实“田长制”,用好“三长联动”一张底图工作平台,完善执法联动协作机制。建立新增和复耕耕地部门联合验收机制,严把耕地质量关。完成永久基本农田质量调查评估。强化耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,耕地主要用于粮食和蔬菜生产,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,对经批准由耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的,实行年度“进出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘边角、零碎地块种植潜力,实现撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”问题“上提一级督查”处置工作机制,严防反弹。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。组织实施高标准农田建设十年规划,年内建设10万亩。启动全国第三次土壤普查本市试点工作。
(三)打造“种业之都”。组织实施北京种业振兴实施方案。完成第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产养殖种质资源普查年度任务。开展11个北京优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关,实施北京鸭等4个特色种质资源保护利用行动,实现自主知识产权品种“黑六”种猪回归北京。强化种业基础前沿研究,建设国家玉米种业技术创新中心。加快推进平谷区畜禽水产种业创新示范区、通州区于家务农作物种业创新示范区、延庆区林果花草蜂药种业创新孵化基地和北京南繁科研育种基地建设。贯彻实施《北京市种子条例》,开展种业监管执法年活动。办好第三十届中国北京种业大会。
(四)强化农业科技支撑。制定实施农业中关村建设行动计划,加快推进平谷区农业科技创新示范区和京瓦农业科技创新中心建设。优化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队建设,提高新品种、新技术、新装备研发和示范应用水平。制定农业机械化行动方案。推进智能农机装备示范应用,打造3个农业机器人应用场景,创建1个设施农业全程机械化示范区。设施农业机械化率达到43.5%。办好世界农业科技大会。
(五)有效防范应对农业重大灾害。抓好非洲猪瘟常态化防控,加强生猪调运、养殖、屠宰、无害化处理等重点环节有效监管。开展高致病性禽流感和口蹄疫主动监测,构建有效免疫保护屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱应急物资储备。完善农业防灾减灾技术预案。鼓励特色险种创新,探索开发粮食蔬菜作物完全成本保险、收入保险等新型政策性农业保险产品。
二、聚焦产业促进乡村发展,多渠道加快农民增收
(六)持续推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,持续提升都市型现代农业质量效益。深化休闲农业“十百千万”畅游行动,推动精品乡村民宿与区域旅游联动发展,开展服务质量等级划分与评定,打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅游线路,培育提升50个美丽休闲乡村。推动乡村休闲旅游项目与科普实践、研学教育等融合,将符合条件的项目纳入中小学生社会大课堂资源单位。研究制定北京休闲农业建设标准。扩大净菜、预制菜上市规模,发展“健康数据+营养配餐”等新型加工业态。接续推进设施蔬菜和良种蛋鸡产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇建设,支持创建国家农村产业融合发展示范园。制定促进林果业高质量发展的政策措施,构建现代果树产业科技支撑和专业化服务体系,建设15个老北京水果示范基地。培育30个示范性集体林场,发展20万亩林下经济。开展30个一产农业试点示范,总结适合北京农业发展的新机制。实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,加快全产业链标准化示范基地建设,绿色有机产品总量增长10%,达到30万吨。加强北京鸭、昌平草莓、平谷大桃、大兴西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理标志农产品保护,培育提升20个北京特色农产品品牌,开展品牌策划与宣传活动,擦亮“北京优农”金字招牌。完善农产品流通销售体系,搭建产销对接平台,建设10个产地冷藏保鲜设施。
(七)抓好农村重点领域改革。依法依规管好用好农村土地,开展“村地区管”实施效果评估。规范引导承包土地有序流转,加强工商资本流转农村土地审查审核和风险防范。全面开展农村涉地合同及集体资源资产核查清理和专项检查,建立健全管理服务机制。选择2个村开展土地纠纷案例剖析,制定农村涉地纠纷案件法律指引。实施城乡结合部减量发展三年行动计划。全面推进房地一体宅基地确权登记颁证。规范完善宅基地及建房审批管理。抓好大兴区、昌平区宅基地制度改革试点。出台零散配套设施用地政策,保障乡村产业合理用地需求。完善农村集体经营性建设用地入市机制。推进农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、大棚设施抵押融资,简化优化贷款审批流程。发挥政策性农业担保机构作用,开展新型农业经营主体信贷直通车活动。优化农业生产组织形式,着力提高130家农业产业化龙头企业技术推广和产业带动能力,抓好农民专业合作社质量提升整区推进试点和家庭农场示范区创建,大力发展全过程农业社会化服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。进一步深化涉农领域事业单位改革,提高农业生产服务效能。
(八)发展壮大农村集体经济。建立完善农村集体资产管理平台,加强农村经营管理体系队伍建设,推动农村集体经济组织建立健全财务管理制度,巩固农村集体产权制度改革成果。健全村党组织领导、法人治理、经营运行、收益分配、监督管理机制,农村集体资产向本集体经济组织成员以外的自然人或经营主体流转的,须进入农村产权流转交易市场公开交易。创新农村集体经济发展模式,鼓励通过盘活集体资产增加集体收入,支持农村集体经济组织统筹引领盘活利用闲置农宅150处。坚持“抓两头带中间”,总结推广一批集体经济强村发展经验,深化集体经济薄弱村帮扶专项行动,消除100个集体经济薄弱村。巩固拓展“脱低”和“消薄”成果。
(九)多措并举促进农民就业。引导广大农民勤劳致富,通过劳动进入中等收入群体。提高农民转移就业培训精准性、实效性,推行订单式、菜单式培训模式,开展农民转移就业培训、岗位技能提升培训各1万人。实施农民充分就业工程,公共服务岗位、重大工程项目充分吸纳农村劳动力就业。积极推广以工代赈方式,政府投资的农村小型基础设施、绿色生态建设工程主要由村级组织和村民实施。发挥“绿岗”就业和公益性岗位的兜底作用,确保“零就业家庭”动态清零。落实农村劳动力就业参保政策,新增5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。
三、扎实稳妥推进乡村建设,更好满足乡村“七有”“五性”需求
(十)扎实推动农村基础设施建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。年内基本完成乡镇国土空间规划编制工作。研究制定乡村建设行动方案,健全实施机制,分类推进城镇集建型、整治完善型、特色提升型、整体搬迁型村庄建设。启动实施第三批800余个村庄美丽乡村建设。持续开展“美丽乡村路”示范创建活动,加强对京郊重点旅游地等区域周边干线公路的建设养护管理,提升郊区农村客运服务水平,组织创建全国“四好农村路”示范县。实施农村供水巩固提升工程,将20个行政村纳入城乡公共供水覆盖范围。新增8000户煤改清洁能源,优化农村地区煤改清洁能源后期运行管护机制。加强历史文化名镇名村、传统村落的传承保护和活化利用。开展农村房屋安全隐患排查整治,推进抗震节能农宅建设和危房改造。推进农村住房质量提升试点,启动500户左右山区农民搬迁,探索村庄渐进式有机更新模式。
(十一)接续实施农村人居环境整治提升行动。以“百村示范、千村整治”工程为抓手,以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点,建设宜居宜业美丽乡村。开展农村厕所革命实施效果评估,合理选择改厕标准和模式,建立农村户厕清掏管护机制。完成300个左右村庄生活污水治理任务。深入实施《北京市生活垃圾管理条例》,探索适合不同地区的农村生活垃圾收运处置模式,推进源头减量。建设村头一片林100处,创建首都森林村庄50个。持续做好农村私搭乱建、乱堆乱放清理工作,开展农村电力线、通信线、广播电视线等架空线维护梳理工作。加强农村地区违法建设拆除工作,开展基本无违法建设乡镇(村)创建。健全农村人居环境长效管护机制,大力开展爱国卫生运动,常态化保持村庄环境干净整洁有序。
(十二)推动农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,降低单位面积化肥农药施用强度,推进农膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用。开展超标农用地土壤污染状况调查,完善分类管理清单。全市森林资源碳汇能力增加20万吨,森林覆盖率达到44.7%以上。加强农机井用途和计量管理,严格农业用水定额和节水措施。推广应用抑制季节性裸露农田扬尘保护性耕作技术50万亩。实施“留白增绿”及战略留白临时绿化983公顷。创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。开展绿色种养循环农业试点,深化“生态桥”等农业废弃物资源化利用方式。推进顺义区、大兴区国家农业绿色发展先行区建设。
(十三)大力推进数字乡村建设。出台促进数字农业农村发展的政策措施。优化提升乡村网络基础设施水平,充分利用北京市智慧城市共性基础设施,整合搭建农业农村综合管理平台,开展“京农通”服务功能建设,推进云计算、大数据等技术在农业农村领域应用。开展信息进村入户工程培训,推动村级事务管理数字化。深化平谷区、房山区国家数字乡村试点,推进朝阳区、海淀区国家数字农业创新应用基地建设。
(十四)强化乡村基本公共服务供给。加强农村医疗卫生体系建设,优化城乡结合部人口倒挂村卫生资源,确保乡村医生岗位人员配置到位,加强规范化培训,提升农村医疗卫生服务水平。深化城乡义务教育一体化发展,稳步增加优质教学资源在郊区覆盖面。健全“三边四级”养老服务体系,大力发展农村互助养老等新型养老服务模式。实现乡镇公共图书馆“一卡通”全覆盖,统筹规划乡村公共文化空间,鼓励建设多功能、多用途服务设施综合体。健全社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。
四、突出实效建设善治乡村,打造具有首都特点的党建引领乡村治理新格局
(十五)加强农村基层组织建设。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化网格化管理、数字化赋能、精细化服务。实施村级组织分类提升计划,持续整顿97个软弱涣散村党组织。落实“四议一审两公开”“三务公开”制度,加强对村级组织主要负责人的监督管理。充分发挥第六批671名驻村第一书记抓党建促乡村振兴作用。制定村级组织履行职责事项和依法协助政府工作事项清单,切实减轻村级组织负担。完成海淀区、平谷区全国乡村治理体系建设试点任务。开展村级议事协商创新示范建设。
(十六)创新农村精神文明建设有效载体。巩固农村思想文化阵地,依托“学习强国”、新时代文明实践中心、区级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。推动党史学习教育常态化长效化,充分挖掘运用乡村红色文化资源,深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。发挥“北京榜样”示范作用,广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动。推广积分制、村规民约等治理方式,持续推进农村移风易俗,培育文明乡风。办好中国农民丰收节北京市庆祝活动、北京农民艺术节。开展百镇千村文化挖掘和保护工作,整理乡村物质文化和非物质文化遗产资源,制作乡村文化系列纪录片。
(十七)以接诉即办带动提升乡村治理能力。深入实施《北京市接诉即办工作条例》,办好农民群众家门口的事。围绕农业农村领域高频共性问题,建立综合分析、定期调度机制,推动接诉即办向主动治理、未诉先办转化。充分发挥吹哨报到作用,条块结合、部门协同解决涉农问题,打通强农惠农政策落地“最后一公里”。
(十八)维护农村社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层社会治理、执法司法服务与诉源治理的融合联动,探索完善“一站式受理、多部门对接”的基层矛盾纠纷化解服务。持续抓好城乡结合部地区安全隐患综合整治。加强基层平安创建活动的组织推动。常态化推进农村地区扫黑除恶斗争。依法加大对非法宗教活动打击力度,持续开展邪教问题治理。实施乡村“法律明白人”培养工程,推进“民主法治示范村”建设。加强农业综合行政执法能力建设。坚持不懈抓好农村地区新冠肺炎疫情常态化防控。
五、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,凝聚全面推进乡村振兴的强大合力
(十九)压实全面推进乡村振兴责任。落实乡村振兴责任制实施办法,强化五级书记抓乡村振兴责任,对乡村振兴实绩考核排名靠后的区进行约谈。涉农区党委和政府每季度要专题研究乡村振兴工作,区委全会报告和政府工作报告要作专门部署。乡镇党政正职要把主要精力放在推进乡村振兴工作上。“消薄”任务重的乡镇领导班子要保持相对稳定。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴基层联系点制度。开展《北京市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施情况评估。推动制定乡村振兴促进条例。在全市开展乡村振兴大学习、大培训,将全面推进乡村振兴作为各级党校(行政学院)的重要培训内容,年内完成集中换届后区和乡镇分管“三农”工作的负责同志全员培训。
(二十)建强党的农村工作机构。发挥好党委农村工作领导小组牵头抓总“三农”工作的职责作用,健全“五大振兴”工作机制,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党委农村工作领导小组办公室分解“三农”重点任务,定期调度工作进展。加强涉农区党委农村工作机构建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(二十一)加强乡村振兴人才队伍建设。服务农业中关村、“种业之都”建设,建设以高层次人才领衔的农业科技创新平台。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,开展农村创业创新大赛,评选资助一批农村创业带头人,培育爱农业、懂科技、善经营的农民企业家。培训高素质农民1万人次。开展乡村工匠培育。充分利用农业职业院校资源,稳步实施农民中高职学历教育,提升乡土人才学历水平。实施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人员进千村入万户”“百师进百村”等行动,引导各类城市人才下乡服务乡村振兴。
(二十二)加大“三农”投入力度。优先发展农业农村,以更大力度统筹城乡区域发展。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,土地出让收入用于农业农村的比例不低于7.2%。强化过紧日子思想,开展惠农政策宣贯年活动,对政策落地和资金使用效果进行专项检查,进一步健全绩效约束机制。优化乡村营商环境,建立健全乡村振兴项目储备机制,扩大农业农村有效投资。完善平原区与生态涵养区结对协作机制。加强社会动员,引导群团组织、高校院所、国有企业、金融机构等加大乡村振兴支持力度。持续讲好乡村振兴故事,营造全社会支持乡村振兴的良好氛围。
(二十三)抓点带面推进乡村振兴全面展开。支持各涉农区紧密结合实际,整合各方资源力量,聚焦农业农村现代化重点难点问题深化改革,探索乡村振兴可复制可推广的经验模式。朝阳区、丰台区等着力探索“一绿”地区城市化、“二绿”地区新型城镇化实施路径。海淀区积极推进集体产业承接前沿技术成果转化,促进城市更新、产城融合。门头沟区按照国家部署,创建永定河流域生态产品价值实现机制试点。房山区加快建设周口店镇革命老区乡村振兴示范片区。通州区打造运河村落特色的美丽乡村样板区。顺义区探索家庭农场增收致富模式。大兴区积极推进乡村电商应用示范,建设华北瓜菜种苗产业基地。昌平区联合中国农业科学院共建国家未来农业中心,探索以科技创新牵引农业组织方式变革的实践路径。平谷区创建国家农业现代化示范区,探索率先基本实现农业现代化的实践路径。怀柔区、延庆区提升全国休闲农业与乡村旅游示范县建设水平。密云区打造生态富民的乡村振兴样板。在全市创建一批乡村振兴示范乡镇、示范村。
推进乡村振兴工作行动方案篇十二
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴,实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调,结合实际细化目标要求和政策措施,统筹各方面资源力量,研究解决工作中的困难和问题,督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”,主要职责是:
(6)关心关爱乡村党员干部,切实减轻基层负担,调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际,进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责,明确任务目标,形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地,乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任,主要职责是:
(4)全面推进农村过硬支部建设,确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;
(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。
3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度,通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式,推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统,全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况,通过建立动态维护和数据分析机制,实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导,以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用,及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题,督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题,分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面,导致乡村组织振兴工作滞后的地方,依规依纪严肃追责问责。4.营造良好氛围。尊重基层首创精神,鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式,及时总结推广行之有效的经验做法,发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升,利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介,大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人,营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
推进乡村振兴工作行动方案篇十三
活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划,具体行动实施办法细则,步骤等。
美丽乡村建设实施方案(一)
为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划,加快我县美丽乡村建设步伐,全面提升农村经济和环境可持续发展水平,制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神,以城乡一体化发展为导向,以提升农民生活品质为核心,突出乡镇及星级村改造升级,沿线重点村提档达标,点线面结合、以点带面、连片逐步推进,初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领,重点村为骨干,达标村为补充的新型城镇化建设体系,打造精品,努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则
坚持规划引领,示范带动。坚持规划先行,优化乡村布局结构,科学规划美丽乡村建设,先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进,逐步实现全覆盖。
坚持因地制宜,突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推进美丽乡村建设,尽可能在原有乡村形态上进行完善,杜绝大拆大建,不搞形象工程,同时还要防止千村一面。
坚持农民主体,多方参与。充分尊重农民意愿,坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合,不断提高农民参与度,拓宽社会参与途径,引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
坚持分工协作,统筹推进。县直各相关部门牵头,各乡镇配合,整合涉农资金项目,上下联动,建管并重,统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标
积极争取资金、项目,加大美丽乡村投入力度,集中力量整治村屯人居环境,全面提升建管质量,实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的六美乡村。力争利用三年时间,打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中:xx年建设示范村4个、重点村16个,达标村6个。示范村,主要选取基础条件较好的村,整合资金项目,加大投入力度,在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村,经过三年建设,在主要民生项目上取得明显进展。达标村,主要对地处偏远、基础较差的村,经过改造提升,逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求,重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治,改善面貌、打造亮点,辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进,努力提升乡村美丽指数。重点从六个方面入手,完成22项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循科学布局,突出特色原则,结合县域总体规划、
城镇发展规划和土地利用总体规划,立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件,加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容,并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位:县住建局)
(二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造,消灭d级危房。xx年计划改造泥草房1238户,力争到xx年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准,发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程,通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式,进行全面改造,实现房屋整齐美观。(责任单位:县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件,着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化,主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化,辅街巷道平整维修,夯实硬化基础;达标村主街做到硬化,辅街全面平整改造。(责任单位:县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设,改造完善通村路,中心村公路通村率达到100%。xx年,重点对破损严重的通村路全面改造维修,实现入村道路顺畅通行。(责任单位:县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护,实施农村安全饮水工程。xx年建设农村饮水工程46处,新建水源井32眼,配套水处理设备41台套,管网铺设46处,解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到xx年,力争建设农村安全饮水检测中心1处,实施定时定点检测,并对既有管线进行升级改造,确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位:县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治
6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍,配备运送车辆,并采用集中填埋方式就近处理,垃圾定期清运填埋。力争到xx年,示范村内垃圾箱设置率到100%,生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中:xx年,在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程,10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水,力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位:各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作,推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸,具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所,鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率,引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源,室外厕所基本标准化。(责任单位:县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
8.推广规模化养殖。加快三进三退步伐,引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作,鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区,改善村内居住环境。力争到xx年,建设规模养殖场100处,配建畜禽无害化处理100个,中心村病死畜禽无害化处理率达100%,规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中:xx年计划建设规模养殖场15处,配建畜禽无害化处理15个。(责任单位:县畜牧局、各乡镇场)
9.规范柴草堆放。积极引导村民,在村外指定地点集中规范存放柴草垛,支
持村民在院内建设封闭柴草存放设施,确保村内、院内干净整洁。(责任单位:各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作,以中心村为重点,引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色,高标准建设花园式庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏,入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏,全面美化村容村貌。(责任单位:各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化,示范村屯注重合理搭配树种,突出绿化美化效果,庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化,村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到xx年,造林1.8万亩、绿化中心村80个,中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中:xx年造林0.8万亩,绿化中心村16个。(责任单位:县林业总站、各乡镇场)
12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础,重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯,方便农民出行,定期检验维修,保证完好使用。(责任单位:各乡镇场、县住建局)美丽乡村建设实施方案(二)
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面落实县委建设幸福村居,打造美丽乡村的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为宜居、宜游村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照修旧如旧的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容
(一)推进生态人居工程。按照科学规划布局美的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
(二)推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进生态经济工程。按照创业增收生活美要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的名、特、优、新产品,推进一村一品的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到镇镇有特色,村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动技术创新推进工程和落后产能淘汰推进工程在农村的实施,推行循环、减降、再利用等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进生态文化工程。按照乡风文明身心美的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核
心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照谁主管,谁负责的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从xx年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给xx万元,考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
美丽乡村建设实施方案(三)
为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神,加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐,根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署,结合该村实际,现制定本实施方案。
一、基本情况
了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的要求,紧紧围绕县委推进新跨越,建设新永春工作主线位,坚持产业带动,继续推进苏坑茶叶加工集中区建设,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米,附属建筑45座1700平方米,征地35亩,新建房屋100套,计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集,将对塔兜31幢房屋进行立面装修,店前埕硬化,排水排污设施建设,计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里,新建道路500米,计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发四旁四地等规划林地,种植红豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株,建设篮球场,内设健身器材1套,计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部,推车2部,专职保洁人员3人,新建垃圾池15个,河床清淤3公里,计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏,电力型路灯300盏,计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了美丽乡村建设领导小组,镇人大主席蔡明福同志担任组长,镇党委组织委黄裕滨担任副组长,成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一惠民工程、民心工程家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
推进乡村振兴工作行动方案篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx,特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到202年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
四、主要建设内容
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。
深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到2020年末,全村共种植核桃11822亩,建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩,每亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶6665亩,建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实施古茶园留养2000亩),扶持发展茶叶加工小微企业6个以上,建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个1000亩”林果园建设,在xx自然村片区种植甜樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植,每株100元),在xx自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种植,每株100元),在xx自然村片区种植山李子1000亩(按照每亩4株的标准种植,每株100元);在xx自然村片区种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植,每株100元)。
立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里,建设田园休闲景观亭15个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、材料农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立4个以上花卉专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济800多户;成立4个以上“四个1000亩”林果园专业合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里,实施村组道路硬化建设30公里,实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道20公里,建设蓄水池18个1000立方米,进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造40公里,安装变压器4台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿,建设氧化塘(污水处理池)5个,新安装太阳能路灯1000盏,建设公共厕所10个,建设垃圾收集池30个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
把山水林田草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇,对xx河xx段部分河道实施河流改道,科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
针对xx村47户“四类重点对象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果,通过实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓励 当前隐藏内容免费查看文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干”的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安xx”。3.深入实施“五富”工程建设。组织领富,发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手,建强基层组织,带领群众致富;党员带富,发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富,干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面;生态促富,加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
高度重视发展农村义务教育,进一步改善xx办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
加大就业创业培训力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极推进“健康xx”建设。
坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组,对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合各部门项目资金约4800多万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
推进乡村振兴工作行动方案篇十五
今年以来,我镇以创建省级衔接乡村振兴集中推进区为抓手,做好“设计、盘活、稳固”三篇文章,从顶端设计入手,整合盘活辖区内的低效资源壮大特色产业,提升交通、居住、养老等服务水平稳固民生基础,创新思路、因地制宜,努力描绘乡村振兴新篇章。截至目前,全镇规范建设乡村振兴重点项目27个,初步培育形成了以粮食规模种植、数字渔业、现代禽业养殖、农产品加工为主的现代农业发展格局,发展新型集体经济,辐射带动1000余群众就近就业,年带动农民增收达5000余万元。
一、做好“设计”篇,坚持高标准推进。
从强化组织领导入手,建立了覆盖到村、责任到人的工作推进机制。
一是强化组织领导。成立衔接乡村振兴集中推进区建设领导小组,党政分管负责同志亲自抓,联合24个部门,组建了产业发展、就业带动、环境整治、人才培养、乡村治理、巩固成果6个工作专班,乡村振兴局全面协调指导,各相关部门通力协作,专项推进。
二是坚持高位推动。明确镇级实施主体责任,将创建工作写入了镇级党代会报告和政府工作报告,成立了创建衔接推进区镇级领导小组和工作专班,建立了科级干部挂包制,组织包括书记、镇长在内的29名副科级以上领导干部挂包27个重点建设项目,实行周汇报、月调度,全过程跟进。
三是抓好总体规划。立足**镇农业传统产业优势、良好的生态环境、优越的交通区位条件和淳朴的乡风民风,聘请北京中农富通规划设计院有限公司专家团队科学编制《**市**镇衔接乡村振兴集中推进区项目实施规划》和《实施方案》,按照“一环、一带、三区、多点”的空间结构总体布局,规划面积23.3平方公里,覆盖2个行政村,14个自然村,总人口14527人。
二、做好“盘活”篇,坚持发展现代农业。
瞄准辖区内闲置低效的农村坑塘、养殖用地和废旧工房,通过整合、改建等方式进行盘活利用,推动种养加产业发展;整合辖区内农机服务、农资供应等农业社会化服务资源,推动粮食规模化生产。
一是盘活村内闲置坑塘。将传统渔业养殖和大棚蔬菜种植有机结合,建设ai数智渔场,因地制宜发展鲈鱼苗种孵化,同步发展“鱼菜共生”,走出一条“一水双收”的农业循环新路子。对辖区内金东、金西、代庄三个村200余亩闲置坑塘,进行了清理、清淤、护坡、硬化环塘路等改造,加装了防护栏等,安装高密度淡水鱼养殖槽及其配套设施,通过村级党支部领办合作社主导运营(采用租赁、村民合资等方式),带动村民增收、集体增收。
二是盘活闲置养殖用地。充分整合利用辖区内闲置养鸡场32亩,改造建设智能鸡舍7栋,引进了肉鸡养殖、加工龙头企业。发挥龙头带动作用,构建“企业+合作社+农户”产业化发展模式(以合作社为纽带,对入社肉鸡养殖户免费提供鸡苗、饲料、技术指导,统一回收毛鸡),推进传统养鸡产业升级,形成共创共享共谋共生的联农带农体系,促进养殖业增效,带动农民增收。
三是盘活闲置工房。利用刘公庄村原有闲置工房(约12亩),通过改造提升,配套建设果蔬仓储、分拣车间,进行果蔬产后清洗、分级、包装等商品化处理,完善冷链贮运体系,配套冷链运输车辆2台,建立了产品追溯体系,提高果蔬商品化率和产品附加值,打造了以“刘公庄西瓜”、“刘公庄红薯”为主的特色果蔬品牌。
四是盘活服务资源。以党组织领办合作社为载体搭建了镇级农业社会化服务中心,整合辖区内农资经营单位15家,农机专业户60家,采取“党支部领办合作社+第三方+农户”的模式,为群众提供生产托管服务,全镇已实现全环节生产托管550亩、多环节生产托管2.2万亩。以栗官屯村为试点,探索粮食规模经营模式。目前通过村党支部领办的合作社集中土地320亩,利用省农担公司“粮食规模种植强村贷”政策支持,获得**农商银行贷款60万元作为运营资金,农民自愿以土地经营权的方式入股,村集体以办公场所以及农田管理、运营技术的形式入股,采取农户“保底收益1200元+20%盈余分红”的分配机制,保障农民利益,同时村集体获得80%盈余收益,年增收20万元。
三、做好“稳固”篇,夯实民生基础。
围绕人民群众关心的生活环境、养老服务等问题,建强完善工作推进机制,努力夯实民生基础,不断提升人民群众幸福感和安全感。
一是完善基础设施投入机制。建立了“衔接资金+行业资金+集体资金”多方投入的基础设施资金投入机制,重点加强村内道路硬化、排污管网铺设、村庄弱电入地等基础设施建设,已完成各类资金投入1600万元,完成村内道路硬化4万平方米、铺设生活污水管网12.96公里、完成村庄弱电入地11.3公里。
二是完善生活垃圾清运机制。全镇建立了农村生活垃圾分类处理机制,“四分四一”垃圾分类模式已在55个村庄施行。“四分”即将农村生活垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、可燃垃圾和不可燃垃圾,根据村民实际,确定简单有效、村民易学的分类标准。“四一”即1组垃圾分类桶、1个垃圾收集车队、1个垃圾分类亭、1个垃圾分类收集站。村内保洁员组成收集分类垃圾的车队,挨家挨户巡逻收集,在人员密集、垃圾产量大的活动广场建设垃圾分类亭。车队收集、村民自送的垃圾均统一送至收集站,由保洁公司每日将垃圾清运走进行终端处理。
三是完善村民养老服务机制。全镇推广农村幸福园模式,探索农村村民养老服务新路子。比如,李洼村整合资金270万元建设了占地6.6亩的农村幸福园。院内按照“一室一厅一厨一卫”标准建设养老周转房41套,配套建设活动室、厨房、餐厅、超市、卫生室、办公室、库房等。村委会征求入住养老意愿,村民代表会议评议表决、张榜公示,镇政府认定,签订入住协议后入住,该村已入住24户29人。全镇统一制定了幸福院管理(暂行)办法,完善了卫生管理、娱乐室管理、食堂管理、休息室管理、值班等规章制度。逐村成立了“孝善养老理事会”“防疫工作小组”,幸福院内设置了卫生室医生负责日常疾病的诊治,镇卫生院每月派医生开展一次上门巡诊。
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推进乡村振兴工作行动方案篇十六
进一步加强乡村公益岗位开发与管理,确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定,下面是众鑫文档网小编给大家带来的区人社局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案范文,希望大家喜欢。
各股室、各事业单位:
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,现结合我单位工作实际,制定如下实施方案。
一、就业帮扶方面。
1、稳定脱贫人口务工就业,助力脱贫人口增收。
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接,落实各类稳岗就业政策,确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用,为外出务工相对集中地区人员提供就业援助,劳动力维权等服务,进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设,让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式,让更多贫困劳动力居家就业,确保全区脱贫人口务工就业总数稳定,不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管,助力更多脱贫人口就地就近就业。
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家,均正常运营。2022年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理,以就业帮扶车间为抓手,带动地方经济、区域经济发展,助力乡村振兴;为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的家门口就业岗位,助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收,确保就业帮扶车间运营正常,带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理,充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
进一步加强乡村公益岗位开发与管理,确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定,对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置,积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位,力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个,充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、技能培训方面。
1、持续优化农村创业创新环境,加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度,鼓励引导各地成功人士返乡创业,建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度,稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022年,计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程,全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才,加快发展面向农村的职业教育。
继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训,并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。2022年,计划开展免费培训1500人次。
三、乡村人才振兴方面。
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程,打造农民工劳务输出品牌,积极支持乡村人才就业创业,实行更加积极、开放、有效的人才政策,吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设,配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作,为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、社保帮扶方面。
1、开展社保宣传扩面工作。
积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准,及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作,通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式,鼓励全区各类群体积极参保,以社会保障帮扶困难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。
根据区委文件精神,继续落实对低保户、重度残疾(二级及以上)等特殊群体代缴城乡居保保费,符合条件未参加城乡居民养老保险的,作为参保扩面对象,做到应保尽保,应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同,持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。
五、“双包”工作。
1、进一步深化定点帮扶。
严格落实“四个不摘”的要求,重点帮助帮扶村发展特色产业项目,干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次,加强对选派干部的管理和关怀,认真贯彻落实相关文件要求,不断提升选派干部履职能力,帮助解决问题和困难,解决驻村工作后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。
将以产业化扶贫为突破口,发展企业带动农户模式,在增加贫困群众收入的同时,整村推进,形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向,激发内在动力,与村“两委”共同研究探索,提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。
将加大政策扶持,采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶,通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施,带动发展,共同实现共同富裕的目标。
推进乡村振兴工作行动方案篇十七
根据上级文件要求,_市农业局对我局承担的乡村振兴战略工作建设情况进行梳理汇总,现将工作进展情况汇报如下:
一、工作落实情况。
一是创建省级现代农业产业园,打造综合发展平台。以山楂、桃、柿子等产业为依托,在弥河和王坟镇创建省级现代农业产业园,突出抓好2万亩山楂、1万亩桃标准化生产基地建设,聚力打造“一心、两带、多功能区”。
二是聚合乡土优势,打造_品牌。做大做强_银瓜、_山楂、_蜜桃、_柿干、高柳蔬菜等特色主导产业。与科研院校合作,做好_蜜桃、_银瓜品质提升开发应用,开展_蜜桃、银瓜新品种选育,提升_银瓜、蜜桃品质。抓好_银瓜生态保护区建设,改造提升5000亩标准化生产基地,推进品种提纯复壮,示范推广栽培管理新技术,开发好、保护好、使用好、宣传好_银瓜这个历史名牌。
三是强化科技人才支撑,加快种业创新发展。大力发展现代种业,建设天成农业院士工作站,引进国内外高水平育种家5名。构建以华盛农业、天成种业为龙头的“育繁推一体化”现代种业体系,提升种业科技创新能力、企业竞争能力。
四是加强农产品安全管理,推进质量兴农。创建省级农产品质量安全县,建成与潍坊市、省和国家互联互通的农产品质量安全追溯监管平台。将蔬菜、果品等规模农产品生产主体纳入追溯平台,实现农产品全程可追溯。
五是积极推进工商资本下乡,加强乡村振兴重点项目建设。广泛宣传、引导,争取更多的工商企业入驻农业,建设现代农业示范园、田园综合体,支持农业发展。积极推进花千谷田园综合体、唐赛儿田园综合体、高柳现代农业示范推广园、南小王田园综合体及东部生态综合体等16个市乡村振兴重点项目建设。
六是完善_市乡村振兴战略规划。聘请同圆设计集团有限公司对我市乡村振兴战略进行规划设计,目前规划初稿已经基本完成,经各相关单位提出意见建议,规划正在修改完善中。
二、存在问题。
三是市里没有一个统一的协调机构对乡村振兴进行指导、规划、调度等。
三、意见建议。
二是建议各镇(街道、开发区)对上报项目进行充分认证,加强调度管理。
推进乡村振兴工作行动方案篇十八
。
的发展之间的矛盾,如期实现。
xx。
镇
xx。
村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新。
xx。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中。
国特色社会主义思想为指导,加强党对。
“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社。
会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施。
202*。
75。
户
220。
2035。
2050。
年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
坚持和加强党对农村工作的领导,。
健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终。
总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
-->。
共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强。
村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,
在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
充分尊重农民意愿,切实发挥农。
民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、
创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为。
出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得。
感、幸福感、安全感。
准确把握乡村振兴的科学内涵,。
统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,
协调推进。
推动城乡要素自由流动、平等交。
换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发。
展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的。
新型工农城乡关系。
牢固树立。
“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
立足。
xx。
村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改。
革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体。
系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由。
农业大村向农业强村转变。
2020。
年末,全村共种植核桃。
11822。
亩,建成优质泡核桃基地。
2000。
亩(在。
25。
度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地。
2000。
亩,每亩按。
3
—
5
株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业。
6
个以上;种植茶叶。
6665。
亩,建成标准茶园基地。
3000。
亩(在。
xx。
路沿线实施茶叶优良品种改良。
1000。
亩;在打靶场片区实施古茶园留养。
2000。
亩),扶持发展茶叶加工小微企业。
6
个以上,建成。
xx。
村茶庄园。
1
个、
xx。
自然村茶村庄。
1
个;积极打造“四个。
1000。
亩”林果园建设,在。
xx。
自然村片区种植甜樱桃。
1000。
亩(按照每亩。
10。
株的标准种植,每株。
100。
元),在。
xx。
自然村片区种植杨梅。
1000。
亩(按照每亩。
6
株的标准种植,每株。
100。
元),在。
xx。
自然村片区种植山李子。
1000。
亩(按照每亩。
4
株的标准种植,每株。
100。
元);在。
xx。
自然村片区种植红李子。
1000。
亩(按照每亩。
7
株的标准种植,每株。
100。
元)。
立足。
xx。
村属城郊结合部和。
xx。
高速路。
xx。
二级路、
xx。
1000。
亩”林果园等地实施步道建设。
15。
公里,建设田园休闲景观亭。
15。
个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将。
xx。
村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持。
8
户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
4
个以上花卉专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济。
800。
多户;成立。
4
个以上“四个。
1000。
亩”林果园专业合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
良好生态环境是。
农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护。
自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的。
统一。
3.2。
公里,实施村组道路硬化建设。
30。
公里,实现村组道路。
100%。
硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道。
20。
公里,建设蓄水池。
18。
个
1000。
立方米,进一步改善。
800。
多户。
3200。
多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造。
40。
公里,安装变压器。
4
台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿,建设氧化塘(污水处理池)。
5
个,新安装太阳能路灯。
1000。
盏,建设公共厕所。
10。
个,建设垃圾收集池。
30。
个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量公号“老秘带你写材料”整理编辑零增长、减量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
把山水林田草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
我们要抢抓。
xx。
公路和。
xx。
高速公路建设的有利机遇,对。
xx。
河
xx。
段部分河道实施河流改道,科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
针对。
xx。
村
47。
户“四类重点对象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风。
貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社。
会文明程度。
以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果,通过实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
xx。
村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所。
1
个,切实保护好优秀文化遗产。组建。
xx。
村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。
4.
实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领。
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村。
社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社。
会充满活力、和谐有序。
5
个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党员群众,新建村民小组活动场所。
7
个,在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.
xx。
xx。
”。
3.
xx。
”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项。
的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一。
件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为。
幸福美丽新家园。
xx。
办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展。
xx。
村学前教育。确保适龄儿童入学率为。
100%。
12。
户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各。
6
户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
100%。
xx。
”建设。
75。
户
220。
人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
立以县委政府主要领导任组长的。
xx。
镇
xx。
xx。
村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导。
xx。
镇、
xx。
xx。
镇要对应成立。
xx。
村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好。
xx。
县级各部门要按照部门职能,主。
动推进。
xx。
村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
按照。
4800。
多万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
坚持建管并重,切实建立农。
村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村。
庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化。
经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维。
护。
切实加大舆论引导力度,充分发。
挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多。
样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全。
县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局。
面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主。
流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动。
推进乡村振兴工作行动方案篇十九
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好2023年和今后一个时期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
(一)全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产,鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴,完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产,实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。
(二)加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴,实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施,推行稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
(三)发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下,探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。
(四)构建多元化食物供给体系。树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地,加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料,加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级,合理利用草地资源,推进划区轮牧。科学划定限养区,发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度,健全追溯管理制度。
(五)统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用,深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动,推进全链条节约减损,健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。
二、加强农业基础设施建设
(六)加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理,实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制,确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制,明确利用优先序,加强动态监测,有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。
(七)加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务,重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉,健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关,持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变,做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
(八)加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设,加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理,推进黄河流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治,加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
(九)强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局,分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。
三、强化农业科技和装备支撑
(十)推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设,加强农业基础性长期性观测实验站(点)建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
(十一)深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐,有序扩大试点范围,规范种植管理。
(十二)加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法,地方要履行法定支出责任。
(十三)推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用,推进水肥一体化,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度,实施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动,科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果,落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与放生规范管理。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
(十四)坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系,做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
(十五)增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业,不断缩小收入差距、发展差距。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶,持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建,支持脱贫地区打造区域公用品牌。财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制,带动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东西部劳务协作,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目,深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶,更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。
(十六)稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减,扎实做好脱贫人口小额信贷工作。按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东西部协作,组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动,带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好中央单位定点帮扶,调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
五、推动乡村产业高质量发展
(十七)做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动,支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工,引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络,改造提升产地、集散地、销地批发市场,布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应,确保农产品物流畅通。
(十八)加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
(十九)培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程,推动乡村民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。
(二十)培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局,提升县城产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移,支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。
六、拓宽农民增收致富渠道
(二十一)促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实,加大对中小微企业稳岗倾斜力度,稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈,适当提高劳务报酬发放比例。
(二十二)促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动,支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业,带动小农户合作经营、共同增收。实施农业社会化服务促进行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务,鼓励区域性综合服务平台建设,促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引,加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度,切实保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开,持续深化供销合作社综合改革。
(二十三)赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革,扎实搞好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,切实摸清底数,加快房地一体宅基地确权登记颁证,加强规范管理,妥善化解历史遗留问题,探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。
七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
(二十四)加强村庄规划建设。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求,出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则,立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范,建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。
(二十五)扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度,持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果,引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。
(二十六)持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理,推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造,基本完成农房安全隐患排查整治,建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设,深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
(二十七)提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉,着力加强薄弱环节。推进县域内义务教育优质均衡发展,提升农村学校办学水平。落实乡村教师生活补助政策。推进医疗卫生资源县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程,确保符合条件的困难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服务。加快乡镇区域养老服务中心建设,推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。实施农村妇女素质提升计划,加强农村未成年人保护工作,健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员。
八、健全党组织领导的乡村治理体系
(二十八)强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向,强化县级党委抓乡促村责任,深入推进抓党建促乡村振兴。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好驻村第一书记和工作队,强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,强化对村干部全方位管理和经常性监督。对农村党员分期分批开展集中培训。通过设岗定责等方式,发挥农村党员先锋模范作用。
(二十九)提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理,强化县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制,全面落实“四议两公开”制度。加强乡村法治教育和法律服务,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点,组织开展全国乡村治理示范村镇创建。
(三十)加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建,拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设,支持乡村自办群众性文化活动。注重家庭家教家风建设。深入实施农耕文化传承保护工程,加强重要农业文化遗产保护利用。办好中国农民丰收节。推动各地因地制宜制定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。
九、强化政策保障和体制机制创新
(三十一)健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制,鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施,撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策,推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放,重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜,发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用,优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险,推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。
(三十二)加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划,组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划,开展农村创业带头人培育行动,提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制,对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”,实施“大学生乡村医生”专项计划。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。
(三十三)推进县域城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设,推动县城城镇化补短板强弱项,加强中心镇市政、服务设施建设。深入推进县域农民工市民化,建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。做好农民工金融服务工作。梯度配置县乡村公共资源,发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体,推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护,有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。扎实开展乡村振兴示范创建。
办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。各级党委和政府要认真学习宣传贯彻党的二十大精神,学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好,不断提高“三农”工作水平。加强工作作风建设,党员干部特别是领导干部要树牢群众观点,贯彻群众路线,多到基层、多接地气,大兴调查研究之风。发挥农民主体作用,调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。强化系统观念,统筹解决好“三农”工作中两难、多难问题,把握好工作时度效。深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题,切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。全面落实乡村振兴责任制,坚持五级书记抓,统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。加强乡村振兴统计监测。制定加快建设农业强国规划,做好整体谋划和系统安排,同现有规划相衔接,分阶段扎实稳步推进。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干,全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。
推进乡村振兴工作行动方案篇二十
一、加强商会会员的沟通联系,增强凝聚力。
我们玉阳商会现有会员107名(其中男性96名、女性11名,非公企业会员97家、各类个体工商户会员10家);成立以来玉阳商会坚持组织会员单位每年举行迎春茶话会活动,活动上商会向各位会员总结报告上年商会所做工作,安排部署下年度玉阳商会主要工作。每位会员积极在会上表态发言表示对玉阳商会的认同和感谢,在新的一年里在搞好企业自身发展的同时将积极履行社会责任;商会每个季度要定期召开一次执委会会议,安排商会阶段性工作和收集会员各类信息;同时在最短的时间内及时把国家相关政策和上级文件要求传达到每位会员,为会员企业调结构、转方向提高参考;通过组织会员走访提高会员之间的相互理解与沟通,增强商会凝聚力。
二、组织商会会员经常性活动,发挥商会作用。
多年以来,玉阳商会积极按照市工商联的具体要求,认真结合玉阳非公企业实际,努力开展为会员企业的各类服务活动。__年玉阳商会大力引导在会员单位内部开展“去看看、来合作、同发展”为主题的活动,组织会员到每个会员企业、公司进行相互走动、相互学习、相互了解、取长补短,努力寻找合作的机会。通过主题活动,会员单位当阳市华夏陶瓷公司向当阳市金德利印务公司订购15万个产品包装盒,当阳市金德利印务公司新的办公楼和厂房建设瓷砖全部由当阳市华夏陶瓷公司提供;玉阳包装工业园项目的七个成员企业与当阳市金园塑业公司达产合作,工业园的所有建设管材全部由金园塑业公司供货,金园塑业公司的今后的产品印刷包装业务也都由玉阳包装工业园的成员单位来承担。玉阳商会的这次活动共达产正式相互合作9个,意向合作11个。商会组织部分会员单位26家法人代表,到枝江、宜都、宜昌进行“走出去、看一看、比一比”实地学习活动,让我们的会员真正了解到自己企业发展规模和不足,在实地参观学习我们的会员热情很高,感触很深,受益匪浅。我们商会会员多年来主动参与社会的管理公益性活动,致富思源,富而思进,积极承担社会责任,汶川地震会员一次性捐款达60余万元;近几年以来,会员自愿组织为困难家庭、孤寡老人、社会福利院达30余次、捐款物质及资金达200余万元。
三、开展商会会员的文化建设,提高会员新思路。
去年以来,玉阳商会与处工会组织共同开展了“玉阳餐饮业集体工资协商会议、职工技能比赛”等企业文化活动,共组织商会会员代表50人参与职工集体工资协商,努力实现企业职工双赢,共同达建和谐企业,规范企业,发展企业目标。还组织了120人参加的各类行业职工技能比赛。同时商会特别加强了“富二代”的教育与培训,努力为会员做好服务,提高新生力量的认识。玉阳商会推荐年轻会员代表湖北达江物流有限公司董事长张野、当阳市明远纺织有限公司总经理张慧明、当阳市金园塑业有限公司总经理黄园园、湖北新阳化纤有限公司总经理叶小波、湖北高能塑业有限公司总经理刘长征等“富二代”接班人,分别多次参加华中科技大学和宜昌市工商联__年3月24日在武汉大学学术交流中心举办《道家智慧与企业家修炼》专题讲座,清华大学的学习,为加强商会年轻会员的培养和企业的发展奠定一定基础。三年以来我们玉阳商会与市工商联组织共聘请各类行业专家和知名企业执行经理人到玉阳商会会员传经送宝达20余场次,人员累积达千人,很多会员企业在学习中自身管理水平不断得到了提高,而且自己的企业也得到了快速发展,同时企业抗风性的意识和竞争优势也大有提高。逐步引导会员企业遵循市场法规,诚信经营、规范经营、促进全处非公有制经济健康快速发展,逐步提高会员企业发展新思路。
四、努力完成上级工商联各项任务,创新服务方式。
去年我们玉阳商会认真按照市委统战部、工商联〈__〉6号文件关于成立“进百家民企、促跨越发展”活动的通知和全面实施“四大战略”,深入推进“五个当阳”建设为主题,充分发挥工商联纽带桥梁特有作用,认真履行职能,不断创新工作方法,努力提高为民营企业服务水平。结合玉阳民营企业实际,搞好活动的有效开展。一是成立了工作专班;二是明确活动内涵;三是创新服务方式。活动期间为13家民营企业解决实际问题16件;带领银行为4家企业融资解决资金2600万元;组织部分民营企业主到中国台湾与商会组织进行相互交流活动;通过近半年时间我们玉阳商会还组织专班为会员成员建立了企业统一模式的档案资料;今年商会准备建立玉阳商会自己的商业信息平台网,平台网内容包括:企业简介、产品展示、法人照片、联系方式、项目所在地及各类有效证件。让我们玉阳的会员以新的形象展示于众,提高了企业形象、规范了企业管理、发挥了玉阳商会作用,展示了商会会员企业形象。
五、存在问题及建议。
相关建议:一是逐步提高商会会员社会和政治地位,增强会员企业的发展信心和社会责任;二是结合会员结构针对性的开展各类实效性的活动,确实促会员企业健康快速发展;三是积极探索商会会员“捆绑式、抱团式”实体发展模式,充分整合商会会员资源,有力发挥会员最大化作用。
推进乡村振兴工作行动方案篇二十一
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神,持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果,全面推进乡村振兴战略向纵深发展,现结合__村具体实际,制订__村_年乡村振兴工作计划。
_年基本思路:以_,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下,牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕三元镇“四个一”战略部署,充分发挥农村基层党组织领导作用,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
_年奋斗目标:__村集体经济指标增速全镇争一流,综合考核位次继续争前列,努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。
一、突出动态监测,“常态化”巩固脱贫成果。
(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托,兜住民生底线,认真落实分类管理工作机制,规范管理公益岗位,带动当地就业,做到“就业一人、巩固一户、带动一片”,保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求,稳定帮扶政策,保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
(二)紧盯动态监测调整。认真落实网格化管理机制,定期核查,对监测户、边缘户和脱贫不稳定户的家庭收入状态、返贫潜在因素等实施网格化动态监测,及时掌握情况,精准制定帮扶措施。继续坚持干部结对帮扶,持续发动社会、企业、合作社等帮扶力量,通过产业扶持、示范带动、政府帮扶等方式,实现脱贫巩固。
(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目,加快乡村振兴计划项目实施,持续发展壮大特色产业,继续加大投入,强化技术支撑,促进产业提档升级。积极培育致富带头人,抓市场、促生产,帮助脱贫户就地生产增收。
二、突出特色产业,“精准化”发展乡村产业。
(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手,深入实施农业提质增效“6969”和“138+n”工程,紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业,着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础,筑牢产业发展根基。
(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设,建成中化技术服务map中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设,加快土地流转进程,积极发展农业适度规模经营,提高农业产业化、规模化程度,加快“三品一标”认证,铸造__特色农产品品牌。
(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化,全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园,全力创建全羊宴、空心挂面品牌,全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业,加快电商发展,加速消费帮扶,实现__产品走出去和农业产业的接二连三。
三、突出生态优先,“长效化”改善生态环境。
(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度,健全全村生态管理监管体系,强化管护责任、职责、整改、追究等环节,依托公益性岗位,职责认领到位,管护划分到位,巡逻落实到位,管理好一方水土。着力大气污染治理,推广秸秆还田,为群众生产生活提供良好环境。
(二)深入开展环境整治。持续推进农村人居环境整治,实施农村_,完善绿化市场化运作管护体系,完善村域范围内的污水处理网络。严格遵守垃圾转运机制,推动垃圾分类。完善环保联动协调机制,妥善处置各类环境风险。
(三)健全完善工作机制。加大保护环境宣传力度,坚持“导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动”的“大环保”工作格局,引导社会各界积极参与生态文明建设,营造保护生态环境人人有责的良好氛围。
四、突出乡村建设,“全域化”推进乡风文明。
(一)努力提升生活品质。充分发挥群众主体作用,完善村新时代文明实践广场、路灯、公厕、绿化等配套基础设施。大力改变村容村貌,扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和乱占耕地建房清理整治工作,全面消除房屋安全隐患,整治提升农村形象。
(二)全力打造乡村旅游。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题,依托非遗民俗文化(挂面)村重点项目,发展乡村旅游,完善果岭旅游道路,争创星级农家乐。以中化技术服务map中心、蜗牛一米农场田园综合体为载体,积极争创市级以上学生劳动教育实践基地。
(三)激发乡风文明实效。狠抓创城工作,全面提升社会文明程度和群众文明素质。大力实施文化惠民工程,结合新时代文明实践系列活动,将文明创建与乡村振兴深度融合,广泛开展各类文明评选,积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村。
五、突出乡村善治,“规范化”构建治理体系。
(一)强化支部引领作用。深入推进基层党建,强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用。加强农村基层党风廉政建设,健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党小组“板凳会”等制度,全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。
(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性,为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。
(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村,利用“主题党日”、“板凳会”等活动平台加强法制宣传,提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识,健全农村依法治理体系,进一步完善村民调解委员会,强化预防和化解农村社会矛盾,营造村民懂法、守法、用法氛围。
六、突出民生至上,“便民化”提升幸福指数。
(一)不断提升服务水平。积极推广“皖事通”app和安徽政务服务网,引导群众使用长三角政务地图7_24小时不打烊“随时办”服务,提升服务地图访问量及办件量,不断优化营商环境,积极帮助群众解决难题。
(二)精准兜牢民生底线。继续推进稳岗就业,把实现群众收入稳定化放在突出位置。推进全民参保计划,健全退役军人服务、居家养老、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助等保障体系,关心关爱妇女儿童、切实保障残疾人权益。
(三)切实维护安全稳定。常态长效开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗,积极入户走访,构建“多元化”矛盾纠纷调解体系。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。落实落细常态化疫情防控,强化食品药品监管,持续巩固提升安全生产,保障人民身体健康和生命安全。
_年,__村“两委一队”将更加紧密地团结在以_,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在镇党委政府的坚强领导下,团结一心谋发展,携手拼搏新征程,为接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁而努力奋斗。