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棚户区改造工作会议讲话稿篇一
农村村庄改造(村庄整治)是社会主义新农村建设的基础性工作之一,是统筹城乡发展和构建和谐社会的重大举措,是惠及农村千家万户的德政工程,是立足于现实条件,缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。为探索__区农村村庄的改造、整治,本文在调查研究的基础上,分析了__区当前农村村庄改造的现状和存在的主要问题,提出了今后村庄改造的方向与途径。
一、村庄改造的基本现状。
随着工业化、城市化的快速推进,__区的村庄改造以推进农村城市化为契机,以统筹城乡经济社会发展为主线,坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,按照不同的基础和条件,基本确立了四种改造模式:一是整体搬迁。对重点工程建设需要整体搬迁的村,从优化整合村庄布局入手,通过整体搬迁,集中安置,建成了一批农村新社区。目前有10个村已基本上整体搬迁,4个村已拆迁了50%以上,基本建成慈湖人家、姚江花园、枫湾家园、丽庄西苑、费市安置小区等,总建筑面积117万平方米。二是逐步搬迁。凡列入实施撤迁并已拆迁了部分自然村的村,或已有规划还尚未实施征地撤迁的过渡型村,暂以卫生整治为主,改变目前村庄脏乱差的状况。如城市工业功能区范围内的村。三是保留整治。凡目前还尚未规划征地撤迁,今后相当长时期内仍需保留的村,重点开展以布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化为主要内容的环境整治,并加强古宅、古村落的缮修保护,完善基础设施配套,软硬件同步建设。如半浦村是我市10个历史文化名村之一,该村在现有环境整治的基础上,针对本村历史文化底蕴浓厚,清代建筑保留完好的现状,编制了古村保留规划,它将是__区村庄改造后的一个亮点。四是集聚发展。在统一规划、相对集中的前提下,把改旧与建新、拆迁与集聚、整理与建设有机结合,让有条件和建房愿望迫切的农民向规划选定的集居地集中,同时保留原结构较好、布局合理的房屋,连块改造破旧或布局不合理的住宅,最终达到整个村容村貌的改善。如裘市村按照集聚发展模式,已编制了中心村发展规划,并按规划今年新建了44套农民集聚小区。
近几年来,__区的村庄改造以基本确立的四种模式为依据,以实施“百村示范、千村整治”工程为切入口,全面启动了小康示范村建设和村庄环境整治工作。到目前为止,已创建省级全面小康示范村1个,区级整治示范村5个,市级环境整治示范村45个;今年正在创建省级全面小康示范村2个(保李家争上邵),区级全面小康示范村4个,市级环境整治示范村20个。据统计,三年来已拆除旧房面积10.9万平方米,今年上半年已拆除旧房面积2.5万平方米,新房建设面积2.9万平方米,增加绿化面积25.4万平方米,建造公厕323座,设置垃圾箱973个,设置路灯439盏。建设道路34.82万平方米,建设通村公路50公里,河道砌石长度69.32公里。全面实现了村村通公路、通水、通公交车,最远的村到市区仅需半个小时车程。通过此项工程的推进、实施,取得了四个方面的效果:一是农村面貌发生了新变化。经过整治的村改变了“脏、乱、差”的现状,示范村做到了“洁、绿、美”,群众的生活环境得到了改善。二是农民素质有了新提高。改变了农民思想观念和生活习惯,增强了环境、卫生、文明意识。三是干群关系得到新的改善。整治工程是群众真正得到了实惠,从而也赢得了广大群众的大力支持和拥护,密切了干群关系。四是农村经济有了新发展。农村基础设施的改善和环境面貌的变化,促进了经济发展和农民增收。如慈城镇五星村通过省级小康示范村建设,进一步促进了“农家乐”旅游业的发展,从而也带动了农民的入增加。
从调查情况看,当前__区村庄改造、整治工作中存在的主要问题有以下几点:
1、缺乏城乡统筹一体化的规划。尽管__区对村庄改造、整治有了比较明确的四种模式,但在调查中发现,并不是每一个村都明白本村的改造模式,多数基层干部心中无数,没有明确的村庄改造、整治规划。此外,他们在不了解、不清楚区、镇(街[:请记住我站域名/]道)整体规划的前提下,又怎么能够有针对性地编制本村的规划。即使他们编制了村庄规划,但该规划由谁来审核、认定和批准?这里除了有一个上、下规划衔接的问题以外,还有一个问题就是全区缺少一个统筹安排区域经济、社会、生态以及城乡空间发展,统筹安排区域内供水、污水、垃圾处理和医疗、文化、体育等公共服务设施总体规划。统筹城乡发展的规划体系还不成熟。
3、河道污染较为严重。小桥,流水,人家。这是古人对村庄居住环境的一种精辟描述,也是现代人对居住环境的一种心灵向往。村庄里有了河流有了水,就有了灵气有了美,水是江南独特魅力所在,作为江南水乡村庄,河道在村庄整治改造中起着画龙点睛的重要作用。但从调查情况看,近年来农村经济迅速发展,农村居民生活水平不断提高,农村人口不断增长,并在逐步向城市化生活发展的与此同时,农村居民生活污水及生活垃圾排放量随之加大,但目前__区农村还尚未建立污水处理系统,有的'生活污水、人畜粪便未经处理直接排放到河流中。此外,农村农业生产过程中化肥、农药的过量和不合理施用,也成了农业面源污染源。水体逐渐超出了自身的纳污净化能力,一旦河道排放不畅,造成水质恶化,混浊、变色、甚至发臭,成为新的“龙须沟”。过去有少数村为了治理“龙须沟”,增加宅基地面积,采取填埋填平的简单办法,造成了村庄自然环境的不和谐。
4、村落分散造成公共服务基础设施的投入加大。__区110个行政村共有554个自然村,其中有7个自然村以上的有56个村,小的自然村仅6户人家,有些农户其宅基地多达3、4处。村庄过于分散,不仅导致公共服务设施、公共产品等方面的提供、建设、管理带来了较大的难度,而且也导致__区人均村镇建设用地达170.97平方米,超过国家最高标准150平方米/人,其集约化利用土地程度低。
此外,村落的分散,也造成了环境卫生维护费用的增加。据部分村的调查,通过近年来的村庄环境整治以后,村集体承担的管理维护费用每年在5-6万元左右,这对于经济薄弱村来说,也是难以承受的。一旦村经济能力承受不了,“脏、乱、差”现象就会反弹。
根据__区村庄改造的现状与目前存在的主要问题,笔者认为,今后村庄改造(村庄整治)的基本思路是:按照__市新一轮城市总体规划,依据__区基本确立的四种改造模式,明确全区各村改造模式。以村庄规划为龙头,统筹经济、文化、社会、生态建设,推进城乡空间组织、基础设施、制度设计一体化;从治理“脏、乱、差、散”入手,优化村庄市局,加大村庄环境整治改造力度,完善农村基础设施建设,把农村村庄改造成具有江南水乡特色的社会主义新农村。
根据这一基本思路,提出如下对策建议:
1、村庄规划(村庄整治规划)是龙头。在新一轮村庄规划编制中,要紧紧围绕“是不是科学、有没有特色、群众是否欢迎”三个问题,从认识抓起,理清思路,准确把握和确定各村的村庄发展的定位、格局和方向。村庄规划与城市规划要有所区别,区别性要体现在这几个方面:一是要城乡统筹。村庄规划是城市文明涌向农村的桥梁,是城市支持农村、工业反哺农业的蓝图。二是要因地制宜,注意有针对性地解决所规划村庄的大部分实际问题。三是要延续特色,延续文脉,保护整体景观。四是要节约用地。五是要体现生态优先。生态是三农的命脉,不仅关系到当代人,还关系到下一代人。六是要群众参与。规划编制必须充分尊重村民的意志。七是要简单明了,让农民一看就清楚未来的村庄是怎么回事。八是突出重点,明确建设的时序。
与此同时,落实管理机构要先行。为确保村庄改造、整治的规划顺利设施,一是要健全有关部门参加的协调管理机构,建立一种把规划、建设、管理和整治有机揉合在一起的机制。各部门要按照各自职责,积极开展调查研究,制定工作计划,及早出台相关政策和具体实施意见,搞好技术服务,协助镇(街道)做好工作。镇(街道)也要设立相应的工作机构。二是要建立上下反馈机制,形成下情上达的信息渠道,时刻听取基层干部群众的意见。如果得不到准确的反馈信息,周而复始就会形成恶性循环,到时再纠正就困难了。三是要加强检查指导,区协调管理机构要全面掌握村庄改造、整治动态,及时组织有关部门和单位分析总结村庄改造、整治的形势,查找问题,研究对策,搞好协调,并及时通报情况,推广先进经验。
2、整治建设是重点。对列入保留整治、集聚发展的村,以及近几年尚不能拆迁的村,要坚持一切从实际出发,因地制宜,分类指导,找准突破点,有针对性地开展村庄整治建设。就全区目前情况看,重点是加快农村的污水净化处理。对建设规划内尚不具备直接接入污水处理厂管网的新建住宅小区(包括新村建设、旧村改造和有条件的在建小区)、饭店、宾馆、商场、工矿企业等公用设施一律以净化池代替原三格式化粪池,对原有的老式化粪池不具备直接接入污水管网的,积极创造条件,按规划有计划地进行分期分批改造,使之生活污水达到环保、卫生排放标准。同时要采用多种模式科学治理畜禽粪便污染,特别是水源保护区、风景旅游区、主要公路、村级河道两旁的农村散养畜禽,其畜禽粪便必须集中堆放,由专业人员定期上门收购,集中处理。
此外,要把村级河道的通畅列为整治的重点,要保持村级河道原有的美丽风貌,未经规划许可批准,决不允许填埋村级河道或缩小村级河道的河道面积。
4、投入保障是根本。村庄改造、整治需要资金投入,单纯依靠村集体和农民自身的投入还是有限的。因此在资金筹集投入上需建立多元化途径:一是要建立区、镇(街道)长期稳定的财政转移支撑的投入机制。建议从土地出让金中提取一定比例用于村庄整治建设,重新明确扶持政策,以政府的补贴(以奖代拨、以补促投形式)来促进社会的投资,发挥“四两拨干斤”的作用。二是整合各部门力量,组织实施有关项目。建议今后凡是上级部门安排有关农村基础设施和社会事业发展等补助项目,区有关部门要根据各自职责,结合本部门的业务工作重点,要把农田水利(清水河道)、绿色通道、乡村道路硬化、土地整理、宅基地整理、卫生改厕、污水处理等工程项目与村庄改造、整治有机结合,整合有限财力,发挥综合效应。三是鼓励企业投资村庄改造、整治,参与历史文化村、休闲旅游生态村等建设,参与观光休闲农业、生态农业、设施农业及产业化基地,参与农村集体闲置用房综合利用和村级标准厂房及商贸项目建设,实现优势互补、合作共赢。四是对拆旧新建,宅基地整理节余的土地,建议区出台相应的收储政策,其收益返村,专项用于村庄整治改造。
5、长效管理是抓手。村庄改造、整治后的环境保护是一项长期工作。建议区政府牵头建立起区、镇(街道)、村三级联动的长效管理体系,落实长效管理工作责任,形成一个全覆盖的农村基础设施维护、环境保护的工作网络。在实际操作中抓好人员落实、经费落实,建立一套切实可行的环境卫生保洁制度。庄桥街道在这方面实行的“市场化运作,规范化管理”办法值得各地借鉴。其次是要加强对村民的文明素质教育,树立良好的文明卫生习惯,引导村民逐步增强生态意识、文明意识,激励他们自觉参与村庄整治工作。此外,建议区财政划出一快专项资金用于农村基础设施的维护和对少数经济薄弱村的经济补助,落实长效管理。
6、加强领导是关键。村庄整治改造,新农村建设,是新时期解决“三农”问题的新途径、新办法,是全面建设农村小康社会的“基础工程”,是统筹城乡发展,推进城乡一体化的“龙头工程”,是促进人与自然和谐发展的“生态工程”,也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高认识,加强领导,既要总揽全局,统筹规划,精心部署,又要深入调查研究,确定专人具体抓,采取切实可行的措施,帮助解决实际问题,确保村庄改造、整治工作顺利进行。
棚户区改造工作会议讲话稿篇二
1995年以来,特别是全省土地整理造地改田现场会后,我县全面开展了造地改田、标准农田建设和建设用地复垦.到目前为止,共投入2.67亿元资金,完成土地开发(造田)5353亩,完成中低产田改造7.4万亩,建成标准农田33.3万亩,超额完成省下达20万亩标准农田的建设任务,,被省人民政府授予土地整理暨标准农田建设一等奖.通过造地改田、中低产田改造和标准农田建设,有效开发了未利用土地,改善了农业生产环境,提高了土地的利用水平.近年来,我县又把土地整理复垦与农村的村庄整治有机地结合起来,并取得了明显的成效.
作者:作者单位:刊名:浙江国土资源英文刊名:zhejinagland&resources年,卷(期):“”(10)分类号:f3关键词:。
棚户区改造工作会议讲话稿篇三
同志们:
我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。八月,我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范;去年示范企业扩大到21家,并开展了十余项应用技术攻关。
经过两年多的努力,我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果,以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成,并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是“十五”计划的关键一年,也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下,巧艺同志将就去年的工作进行全面总结,并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。
一、再宣传、再发动,进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。
1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。
全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快,包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大,传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外,压力机滤布全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进,引发了一场新的技术革命。信息技术的发展,不仅打造了新兴的电子信息装备制造业,同时通过对传统制造业的渗透和辐射,使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化,制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前,国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是,由于发达国家的劳务成本不断攀升,很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长,社会政治稳定,加之有比较便宜且素质较好的人力资源,成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时,非常强烈地体会到了这一趋势,我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说,我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。
工业化是现代化的基础,其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到:在信息时代,工业化的过程是可以缩短的,跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间,日本用了100年的时间,而韩国只用了30年的时间,究其原因,就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。滤布目前我市尚处在工业化进程中期,为了尽快提高我市制造业的整体素质,特别是核心竞争能力,必须大力推进制造业信息化。
2、实施制造业信息化工程,是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。
去年,市委在全市开展了“解放思想,实现跨越发展”的大讨论,全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究,根据湘潭经济发展的基础和优势,提出了建设“三个中心”的战略思路,即从今年起,通过若干年的努力,将湘潭建设成“湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心”。其中建设“湖南先进制造业中心”,又是建设“三个中心”中的重中之重。湘潭是一个老工业基地,工业是我市重要的财源,而制造业又占了工业的90%以上,用信息技术提升和改造我们的传统产业,实施制造业信息化工程,成为我市实现经济跨越发展的必然选择。
二、进一步推进企业信息化示范工作,以点带面,全面铺开。
企业是制造业信息化工程的基本单元,企业是投资主体,实施主体,受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业,落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业,创造条件,全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。
一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件,不仅是一种先进生产力,而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念,是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变,不进行业务流程再造,实践证明,再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程,有一条很重要的经验,他们非常强调管理和流程必须服从系统。
二是企业的信息化必须一把手亲自抓,必须是一把手工程。原因很简单,因为企业信息化是一场革命,涉及到权力和利益的调整与再分配,是企业由“人治”向“法治”转变的一个过程,如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进,企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的.一把手对这个问题有非常深刻的认识,并且背水一战,坚决推进,才能取得最后的胜利。
三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段,是工具,企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实,不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实,以先进适用为原则。没有必要盲目攀比,切记“只有合脚的鞋才是最好的鞋”。
三、进一步加强应用技术攻关和培训工作,为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。
我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校,一大批中等专科学校及科研院所,科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势,促进科技与经济的进一步结合,为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务,中介组织的咨询服务,企业的积极参与,建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。
要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度,促进专家与企业紧密联系;同时开展应用技术攻关和二次开发工作,近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题;在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板,并在全市的同类型企业中进行推广和应用。
要进一步加大培训工作力度,突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训:着重于信息技术的应用,着眼于信息技术与其它技术的结合,主要解决微观的技术问题。管理人员培训:着重于信息技术对传统管理方式的改变,着眼于对生产经营组织方法的创新,主要解决思维方式和宏观决策问题。
四、进一步加强组织协调,为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。
政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合,要积极为企业服务,积极向上级部门申报各类信息化项目,争取上级的资金和政策支持。
新闻媒体(电视台、报纸)应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介,对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响,在全市上下形成依靠信息化带动工业化,提升我市传统产业,加速我市经济发展的共识。
同志们,制造业信息化的战鼓已经擂响,让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风,共同推进这项宏伟工程,为提升我市企业竞争力,实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。
棚户区改造工作会议讲话稿篇四
广大村民朋友们:
环境是人类赖以生存和发展的基础,卫生是人类健康的基本需求,爱护环境卫生人人有责。为了我们的家园更美好,让我们从现在做起,从自我做起。为此,我们发出以下倡议:
从现在起,让我们争做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中,按照“门前三包”责任制要求,对房前屋后等身边场所进行清扫,保持房前屋后卫生整洁,杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的.出现。
从现在起,让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要培养良好的道德风尚,养成文明健康的生活方式,树立公共环境卫生意识,自觉做到:垃圾袋装,定时定点投放,不乱贴乱画,不随地吐痰,不乱扔乱倒垃圾,不沿街沿路燃放烟花爆竹,不践踏花木草坪,不破坏公共设施。我们要勤动手,主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾,养成讲文明讲卫生的良好习惯。
从现在起,让我们争做一名环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户、每一个社会成员的生活和工作。不仅需要各级各部门和每一位村民的积极参与,更需要村民各方面的监督。每一位村民都要认真履行维护环境卫生的监督义务,对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张贴、乱涂画、乱停放等不良行为进行劝阻、劝说,形成全体村民监督管理环境卫生的良好局面。我们要积极维护好环境卫生,对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止,形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
从现在起,让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范,让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行,从自己做起,从身边小事做起,以自己的模范行为带动身边的人,形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。
“xx是我家,洁净靠大家”,让我们迅速行动起来,积极参与到环境卫生整治活动中,用我们的热情和真诚,用我们的辛勤和汗水,为提升我村环境卫生质量和水平,建设美丽乡村做出积极的贡献。
倡议人:
日期:
棚户区改造工作会议讲话稿篇五
在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时,我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期,我们召开信息化工作会议,部署国民经济和社会信息化工作,意义非常深远。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神,按照***确定的战略部署,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,落实措施,全面推进我*经济和社会信息化进程。下面,我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,坚定加快信息化进程的信心。
***对信息化工作高度重视,以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点,统筹规划,协调建设,积极推进信息化进程,取得了明显的成效,有力地推动了全*国民经济和社会的发展。
(一)信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*,公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势,移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放,*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*,为我*信息基础设施建设作出了贡献。
(二)信息产业规模不断壮大。“九五”以来,我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高,已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类,涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快,涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。
(三)信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程,全****家银行成立了交换中心,银行之间实现了互通,大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速,建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大,计算机拥有量逐年递增,每百户家庭拥有计算机达**台。
(四)信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及,组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动,一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训,仅去年一年,我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训;通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施,加强了信息化的基础教育;广播、电视、报纸等媒体通过各种形式,加强了信息化知识的宣传。与此同时,积极完善配套政策法规,针对推进信息化过程中的有关突出问题,先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件,在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与发展的要求相比,与先进地区相比,我*信息化发展的差距仍然十分明显,发展过程中还存在一些矛盾和问题:一是信息资源的开发利用程度还不高,二是信息产业的规模还不大,水平还不高,三是信息化管理体制及政策法规还不够完善,四是公众的信息化意识还不够强。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以引导和解决。
二、明确任务,分步推进,努力提高数字化城市建设的水平。
全面推进国民经济和社会信息化,是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实,加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期,必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上,集中力量,突出重点,全力推进,以信息化带动工业化,以信息化促进城市现代化,实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。
1、加强信息基础设施建设,全面改善网络环境。
信息网络是信息化建设的基础,今后几年,我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势,进一步加大建设力度,继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。
2、大力发展信息产业,尽快形成新的增长点。
3、加快实施传统产业的信息化改造,实现产业优化升级。
以信息化带动工业化,加快运用信息技术改造和提升传统产业,是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重,实现it产业对传统工业的渗透嫁接。
积极推进农业信息化建设,逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统,促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设,全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息,发布分析预测性信息,推进信息进村入户,促进农产品网上销售,引导农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收。
4、强化政务信息化建设,提高政府工作效率。
加快推进政务信息化工程,是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要,必须统筹规划,加大力度建设。目前,各部门建网的热情都很高,但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理,必然造成重复建设,资源不能共享。需要指出的是,政务信息网络的更新维护必须引起重视,现在虽然各部门的政务公开网大多已开通,但有的很长时间不更新,成了”死网“。近期要进行一次清理,认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设,各部门还要认真建设好本部门的业务数据库,这是适应数字化和网络化发展,更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。
5、逐步推进城市信息化,提高城市综合管理水平。
信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库,建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门,要制定具体目标和开发内容,加快实施步伐;二是要逐步构建以地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感系统(rs)为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。
6、着力建设公众服务信息系统,提高人民群众的生活质量。
公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分,是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统,进一步拓展应用范围,为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。
三、加强领导,落实措施,形成推进信息化建设的强大合力。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,采取切实有效的措施,全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施,力争有所突破、有所创新,努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。
1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广,需要各地、各部门、各行业共同参与,需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规,需要把管理和服务结合起来,因此,必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组,强化组织领导,强化协调服务,保证全市信息化建设按照总体规划的要求,有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓,同时要明确分管领导,明确本单位的信息化工作部门,确保组织落实。
2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争,从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模,充分发挥各类教育资源的作用,优化专业配置,同时积极利用社会各方力量办学,着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则,重视和加强高层次人才的引进,对急需的高层次人才,采取更加灵活的优惠政策,以企业为主体、政府适当补贴的方式,面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作,各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程,各级要在公务员中全面普及计算机知识。
3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体,社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金,用于推进以软件和ic设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入,真正使企业成为信息化建设投资的主体。
4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作,切实维护开发者的利益,坚决打击各类侵权盗版行为,培育健康规范的市场,形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点,制订信息化工作年度考核意见和量化标准,并组织实施考核奖惩。
5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育,使广大干部群众充分认识信息化的重要意义,进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识,调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,开设专栏专版,组织系列活动,增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动,进一步营造无锡的信息化氛围。
同志们,全面推进国民经济和社会信息化,对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大,影响深远。我们一定要坚持以”三个代表“的重要思想为指导,进一步解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,努力把信息化建设提高到一个新的水平。
棚户区改造工作会议讲话稿篇六
广大村民朋友:
大家好!太仓是我们共同的家园,把我们自己的家乡建设得更加卫生、干净、文明、和谐是我们共同的心愿,为加快改善村庄环境面貌,提高全市村民的生活质量,我们发出如下倡议:
一、人人动手,从我做起,积极参与村庄环境整治。
广大村民要把整治意识融入到日常生活中,自觉增强卫生意识,踊跃参加集中整治行动,自觉做好“门前自扫”、“院内自治”,提高环境保护意识,改变陈旧的环境卫生观念,充分认识到环境卫生的重要性,共同清洁家园、清洁水源、清洁乡村每一个角落,共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。
二、全民参与,立说立行,积极营造村庄优美环境。
希望广大村民和沿路沿线各企业业主能够积极行动起来,及时清理自家房前屋后和工厂企业内外的垃圾、杂草和乱堆乱放,清洁粉饰墙面,拆除违章搭建,规范企业店招店牌,清理沟渠河塘,使村庄和企业周边环境卫生得到保持和改善,力争做到“衣物净、居室净、禽舍净、厕所净、院落净”。做好环境的美化绿化,做到有空就栽树,露土就种花,实现“家院在树丛,人居在绿中”,让我们的家园更整洁、更美观。
三、树立新风,强化监督,积极争做优美环境维护者。
农村环境整治是一项长期性、系统性工作。我们每个人都要珍惜这来之不易的劳动成果,自觉维护,从自我做起,从身边做起,养成良好的卫生习惯。广大村民要树立“人人都是主人翁,人人都做监督员”意识,做到讲文明、革陋习、树新风、塑形象,为建设美好家园尽一份心,出一份力。
村民们,整治环境,人人有责。让我们携起手来,迅速行动,用我们的辛勤汗水、热情和真诚,积极投身到农村环境整治行动中来,从现在做起、从小事做起、从我做起,用自身行动带动身边人,共同创造美好环境,为把太仓打造成现代田园城市作出我们应有的贡献!
倡议人:
日期:
棚户区改造工作会议讲话稿篇七
各位领导、专家、企业代表:
你们好!今天,党委、办事处在这里召开容桂制造业信息化工作会议,目的是进一步贯彻落实“广东省制造业信息化工程试点示范镇”工作,加快容桂制造业信息化发展进程。为了切实保证该项工作的开展,办事处专门制订了《容桂制造业信息化工作实施方案》。刚才,吴良艺同志还在会上重点宣读了办事处制订的容桂制造业信息化工程管理办法(试行)。这两份文件对容桂制造业信息化工作的具体实施步骤、方法和管理方面作了明确的规定,大家会后要认真加以学习和领会。根据会议安排,我代表街道办事处作一个发言,主要讲三方面:
一、充分认识推进信息化的意义和作用。
人类社会已进入知识经济时代,信息技术在各个领域被广泛应用,并已成为促进社会经济持续发展的重要因素,信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的一个重要标志。温家宝总理在去年召开的国家信息化领导小组会议上指出:“大力推进信息化,是我国实现工业化、现代化的必然选择,是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节,是覆盖现代化建设全局的战略举措”,温家宝总理的讲话充分阐明了推进信息化的重要性和必要性。
中国加入wto之后,企业面临的一个根本变化就是国内市场国际化。容桂的企业要与众多的国内外企业竞争,关键靠什么?要靠企业自身的竞争力,企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地。随着市场竞争对产品个性化要求的日益增加,以及客户对交货周期要求的日益缩短,企业生产呈现出品种多、批量小、换代快的特点,要求制造企业必须迅速掌握瞬息万变的市场,不断提升企业的产品开发和技术创新能力,把竞争从价格竞争变为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争。因此,在制造企业中推进信息化,对提高制造企业的市场竞争力,保持企业的稳定发展具有重要意义。
什么是企业信息化?简单地讲,企业信息化主要包括数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理等四个方面。数字化设计指的是应用二维cad和三维cad进行产品设计,数字化生产指的是采用计算机技术辅助制造和过程自动化控制,数字化装备指的是数控机床和机器人的使用,而数字化管理,就是要大力推广企业资源计划(erp)、客户关系管理(crm)、供应链管理(scm)以及办公自动化和电子商务应用。
企业作为市场经济的主体,通过实施信息化,可以降低成本、提高设计和生产的自动化水平、优化企业管理制度、创新供应链运作模式、建立良好的客户关系的目的,从而全面提高企业核心竞争力,使企业在市场竞争中处于主导地位。
企业信息化有利于传统产业的改造升级。容桂的传统产业经过十多年高速发展,取得了令人瞩目的成就,已经达到了中级工业化水平,但要实现向高级工业化的跨越,经济增长从量的扩张向质的提高转变,必须对产业结构进行调整,用技术创新、体制创新、管理创新来改造传统产业,提升产业的层次和档次。而企业信息化就是实现创新、升级换代的主要载体之一。
为了推进容桂制造业信息化工作,办事处专门制定了具体的实施方案和管理办法,目的就是要切实加强对制造业信息化工作的领导、指导和管理,充分利用和动员政府各相关部门、企业和社会的力量,形成合力,将制造业信息化工作推上一个新的台阶。“以信息化带动工业化”,用信息技术、现代管理技术和先进制造技术改造传统产业,实现技术和生产力的跨越式发展,这对于整个容桂制造业水平的提升具有十分重要的意义。
二、发挥优势,增强推进企业信息化的信心。
经过多年来的努力,容桂制造业信息化工作已经取得了一定成绩,并于被广东省科技厅授予“广东省制造业信息化工程试点示范镇”称号,这既是对我们成绩的肯定,也对我们下一步工作提出了更高要求。我们要以此为契机,把握机遇,勇于挑战,增强工作信心,充分发挥自身优势,将试点工作扎实做好。回顾容桂制造业信息化的发展历程,我们具备一些有利条件,这是我们推进信息化工作的优势,概括起来有以下几方面:
(一)容桂制造业比较发达,规模企业基础好。
容桂制造业经过改革开放十几年的快速发展,特别是近年来结构的调整,已经形成了比较雄厚的工业基础,并成为了珠三角重要的制造业生产基地。,容桂的工业销售收入达到389亿元,出口创汇14.6亿美元。容桂作为重要的制造业基地,拥有企业3000多家。其中年销售5000万元以上的企业62家,超亿元企业32家,形成了以家电、化工涂料、电线电缆、生物医药、塑料制品等为骨干的产业格局,是全国最大的冰箱、微波炉、空调生产基地。科龙、格兰仕、容声等国内驰名商标,以及一大批著名品牌,享有相当高的市场知名度。所有这些都是我们推进容桂制造业信息化工作的基础和优势。
(二)企业信息化建设起步早、应用面广。
具有比较好的基础。早在八十年代,科龙公司的前身--广东珠江冰箱厂大胆投入150万元,建设省内乡镇企业的第一个计算机管理信息系统,取得了显著效益,该项目荣获广东省“企业管理一等奖”。目前,容桂年销售5000万以上的工业企业85.2拥有信息化专业人才;64.9的企业设有信息主管和计算机部门;建有较完整的mrpii/erp应用的企业17家;今年计划开展信息化应用企业14家。此外,容桂136家规模企业中应用了cad的有89家,建有企业网站的93家,有13家企业开展了电子商务应用。
(三)企业实力雄厚,对信息化高度重视。
企业信息化需要一定的资金投入,目前政策和资金的扶持力度都有限,主要靠企业自我投入为主。目前容桂相当部分的企业特别是规模企业已经基本完成原始积累,步入高速增长期,成为行业的佼佼者,完全有条件实施企业信息化工程,增强企业发展后劲。同时,容桂有一批具有远见卓识的企业家,对企业信息化有充分认识和了解,而且身体力行地使用信息技术提升企业竞争力。不少企业家对推进企业信息化工作具有独特的见解。不足之处是局限于内部应用、缺乏系统集成,形成信息孤岛。如果再加大投入和资源整合力度,这部分企业的信息化工程完全可以上一个新台阶。
(四)有一批成功的示范企业。
容桂制造业信息化应用不仅在范围上覆盖cad(计算机辅助设计)、pdm(产品数据管理)、mrpii(制造资源计划)、erp(企业资源计划)等领域,而且拥有科龙公司这样的国家863/cims优秀应用示范工程。科龙公司通过cims的实施,企业管理和人员素质发生了很大的变化,实现了信息集成,提高了效率,为企业进一步发展奠定了基础,达到了国家级水平。顺威公司通过进销存系统的实施,改变了传统的.管理模式,企业工作效率提高20,库存量减少10,供货周期缩短10,被推荐申报广东省制造业信息化工程项目,成为容桂中小型制造业信息化的示范,在成功经验基础上,准备今年6月全面地实施erp系统。这些信息化工作做得比较好的企业不仅可以直接为我们的企业提供信息化工作示范,而且他们从推进信息化工作中得到的好处可以间接使我们的企业受到教育,增强信心和工作的动力,带动容桂信息化工作的全面提高。
三、实施信息化的工作部署。
容桂制造业信息化工作的思路是按照国家和省制造业信息化总体部署,以“抓应用、创环境、促发展、见效益”为工作方针,充分发挥企业的主体优势,加大政府引导和扶持力度,加快制造业信息化应用示范体系和技术服务体系建设,创造良好的制造业信息化推广应用环境。大幅度提高信息技术应用水平和普及程度,带动全街道制造业信息化建设,提高企业整体竞争力和区域竞争力,促进和培育相关软件业、系统集成和技术咨询服务业的发展,努力将容桂建设成为广东省制造业信息化工程先进示范镇。具体要求做好以下己方面工作:
1、加强组织领导,建立信息化推进机制。
利用信息技术改造和提升传统产业是一项涉及面广、技术周期更新快、推动难度较大的系统工程,不但需要企业积极参与外,而且还必须要有政府的引导和支持。为了加强对制造业信息化工作的领导,办事处成立了容桂制造业信息化领导小组,制订了具体的实施方案和管理办法,将制造业信息化推进工作制度化、规范化。为保证工作的开展,在省、区配套启动资金的基础上,办事处计划从财政拔出相应的扶持资金,为企业推进信息化提供实质性的资金支持。
2、搞好试点,以点带面,逐步铺开。
根据企业信息化需求、行业属性、基础管理水平及信息化改造内容的不同,从实际出发,选择条件成熟的企业和切实可行的方案,进行分类指导,有针对性地开展企业信息化试点。如家电、机械、五金等行业可选择采用离散型制造模式,涂料、化工、制药和食品等行业可选择采用流程型或混合型制造模式等。计划用三年时间,以企业投入为主,政府给予一定比例的资金扶持,建成一批制造业信息化应用示范企业。政府相关职能部门要加强对示范工作的指导,及时了解示范工作情况,注意总结示范工作经验,加强示范企业之间的交流,相互学习,共同提高。示范企业通过验收之后,要及时将成功的示范经验加以推广,形成示范辐射效应,以点带面,引领全局,逐步铺开提高容桂制造业信息化的应用水平,提高企业综合竞争力。
3、加强合作,集成优势,完善服务体系。
要针对不同层次企业的实际应用需要,充分利用省、区技术服务机构的技术资源,为容桂制造业信息化提供技术支持;吸引优质的技术开发、人才培训、软件和系统集成专业公司到容桂设点,为企业提供市场化服务;积极为有需求的企业推荐有实力、信誉好的技术依托单位;要加强与科研机构的合作,大力促成企业与大专院校、科研院所走产学研联合开发和实施的路子;同时要充分利用好信息化资金,提高成功率;通过一系列措施,集成示范和推广优势,逐步完善技术服务体系,形成应用示范体系建设和技术服务体系建设相互促进、共同完善、良性循环发展的局面。
4、加大宣传和培训力度。
推进企业信息化工作是近期政府的中心工作之一,各相关职能部门要提高认识,精心组织,做好宣传发动工作。要认真做好信息化工作和具体推进计划,要定期发布企业信息化工作的进展情况,特别是示范企业、试点成功的企业,要加强宣传报道和经验推广。引导企业重点突破,少走弯路,多走捷径,提高效率。要加强培训,先从基础较好的企业起步,开展企业信息化培训,重点提高企业“一把手”、管理层对信息化工作的认识和决策水平,提高企业管理人员对信息技术和设备的应用能力,帮助企业培养一批复合型人才,建设一支应用、管理信息化的基本队伍。
各位领导、专家、企业代表,信息化建设是一项长期而重要的系统工程,必须高度重视,常抓不懈。我们要以容桂作为广东省制造业信息化工程试点示范镇为契机,统一认识、齐心协力,通力合作,努力把容桂建设成为信息技术推广应用的先进地区,推动容桂现代化事业的发展。
谢谢大家!
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棚户区改造工作会议讲话稿篇八
同志们:
今天,市政府在这里召开全市推广生鲜超市、改造农贸市场工作会议,今天的会议标志着我市“农改超”工作正式启动。市委、市政府对“农改超”工作高度重视,多次召开专题会议对“农改超”的具体实施方案进行反复研究,几易其稿,市政府常务会、市委常委会又分别听取汇报,审定方案,并要求全市各级、各部门要进一步统一认识,主动作为,形成合力,强力推动,共同做好“农改超”工作。刚才市工商局、思明区、湖里区、市场开发建设服务中心的领导分别作了很好的发言,市政府与各区政府签订了工作责任状。可以说,现在目标明确、要求明确、责任明确,下一步关键是在抓落实。下面,我就如何扎实推进我市“农改超”工作再强调几点意见。
一、统一思想,切实提高对“农改超”工作重要意义的认识。
要确保“农改超”工作扎实稳步推进,当前最重要的是要在全市上下进一步统一思想,形成共识,特别是我们在座的部门和单位的同志,一定要站在厦门全局发展的战略高度,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。关于“农改超”的重要意义,可以用三句话来概括,就是“大势所趋、群众所求、发展所需”。
l、大势所趋。实施“农改超”是一个大趋势,是适应经济发展和消费结构升级的必然要求。筛网滤布随着我市经济的快速发展,人民收入水平的不断提高,消费者对副食品的消费需求正呈现出一种多元化、多层次、多样化的趋势,表现在,要求购物环境的舒适性、购物时间的便利性、经营品种的多样性、消费质量的安全性、服务与价格的竞争性。生鲜超市作为现代流通的经营方式,能够较好满足这些要求,因此,实施“农改超”是现代流通发展的必然趋势,是适应人民群众消费结构和消费需求的客观要求,厦门作为对外开放的城市,有必要、也有条件加快推进“农改超”的工作进程。
2、群众所求。随着人民生活水平的提高,消费者对食品质量安全的要求越来越高,买得放心、买得安全是消费者对商品质量最基本的要求,尤其是生鲜食品的质量,是广大消费者最为关注的,因为它直接关系到人的生命健康问题。最近在全国一些省市接连发生的“红心蛋”、“多宝鱼”事件必须引起我们的高度重视。生鲜超市的农产品来源一般是通过订单农业,统一配送,并经过科学检测、品质分类、安全加工等程序后,才能够与消费者见面,明码标价、保证质量、杜绝欺诈,这就为广大消费者的安全消费提供了可靠的保证。这也是广大群众所迫切要求的。作为政府和政府各职能部门以及广大经营者,为广大群众提供安全可靠的消费食品,是以人为本、对人民高度负责的具体体现。从这个意义上说,保障百姓消费食品安全,不仅是一个经济问题,还是一个关系到保护广大人民群众根本利益、构建和谐社会的大问题。
3、发展所需。实施“农改超”对促进地区经济发展和文明城市建设发展同样具有十分重要的意义,发展生鲜超市,有利于引导消费、拉动内需、促进生产,从而推动经济的发展。据对福州市“农改超”的情况调查,近两年已开业的生鲜超市与原农贸市场相比,上缴的税收大幅增长,其中国税平均增长120%左右,地税平均增长70%左右。此外,实施“农改超”也有利于文明城市建设。目前,农贸市场的生鲜食品,没有经过加工处理,就直接进入市场交易,而把食品清洁、宰杀等程序,放在市场内或市民家中处理,给市场周边的环境造成较大的影响。实施生鲜超市后,这些初级加工程序被放在了田间地头、专业屠宰场内进行,既便于垃圾的集中处理,省去了垃圾清运这些工序,又使市场环境更加卫生、整洁,有利于改善城市管理形象,提升城市文明建设水平。
二、精心谋划,扎实推进“农改超”工作。
根据我市“十一五”规划要求,市委、市政府确定,要用五年时间全面实现农贸市场超市化的目标。从现在开始,在全市范围内原则上不再新批建农贸市场,新建小区要同步规划建设生鲜超市,同时对占道经营、严重扰民和纳入旧城改造范围内的农贸市场,要按有关程序逐步关闭。通过新建一批、改造一批、关闭一批,在我市逐步建立起以生鲜超市为主体、布局合理、便民放心的生鲜食品,流通网络。围绕上述目标,市委、市政府提出,力争基本完成岛内两区农贸市场超市化改造,同时,创造条件推进岛外区的“农改超”工作。
由于长期以来人们所形成的消费观念和固定模式,要用生鲜超市取代多年形成的农贸市场,仍然是一项十分艰巨的任务,需要我们加强引导,精心谋划,扎实工作,稳步推进。因此,在推进“农改超”工作中,要注意把握以下几个方面:
1、要坚持先易后难,有序推进。总的原则是:先岛内后岛外、先城区后农村、先国有的农贸市场后社会力量开办的市场、先效益——般的市场后效益好的市场。各区要按照这个原则,对辖区各农贸市场进行逐一分析排队,制订“农改超”的具体规划方案和工作意见,尤其是第一批先行启动的试点市场。思明、湖里两区要精心谋划,选好选准,务必确保试点成功,确实起到示范带动作用。同时,要加快新建生鲜超市的建设力度,压滤机滤布贸发局、规划局、工商局等相关部门要抓紧制定全市生鲜超市网点布局方案。目前正在改造的中华、厦港、营平等片区和新区建设都要把生鲜超市纳入规划,抓紧新建一批,以新逼旧,推动改造。
2、要选好生鲜超市的经营主体。这是确保“农改超”顺利成功的关键。实施“农改超”的目的,是为了更好地满足广大消费者对生鲜食品在品种、质量、安全等方面能够得到更放心的消费。因此,需要有一批具有丰富的生鲜超市经营经验,善经营、会管理、有实力的企业来参与运作。各区要会同市场开办单位,通过招投标的方式,引进这些有经验、有实力的企业参与“农改超”的具体经营运作,尤其是确定首批试点的市场,要对进入市场经营的企业进行认真的审核把关。各开办单位要制订相应的鼓励政策,引导各种经济成分的企业,以各种形式参与农贸市场的改造。夏商集团作为国有副食品流通的主渠道,要积极参与“农改超”的经营运作,当前要主动配合市场开办单位做好市场招商工作。
实使这些政策措施真正发挥作用,确保清场退市的平稳。
4、要确保改造期间的市场供应。副食品供应直接关系到千家万户的日常生活。各区在实施农贸市场改造中,要统筹考虑设立过渡市场,由区政府负责协调安排临时场地,由市场开办单位或区政府负责搭建临时市场并实施市场管理,确保不影响人民群众的日常生活需要。尤其是再过几个月就是的春节,先行试点的市场,要注意考虑原来周边群众日常生活的需要,确保节日的`市场供应。与此同时,对已确定“农改超”的市场,要集中人力、物力、财力,科学制订施工方案,加快改造建设进度,确保在最短的时间内完成改造任务。
加强领导,确保“农改超”工作的稳步推进。
“农改超”工作对我市来说是一项崭新的工作,时间紧、任务重、要求高,要确保市委、市政府提出的稳步推进的要求,各区、各有关部门和单位领导务必高度重视,精心组织,加强领导,形成合力。为此,要在以下四个方面狠下功夫。
1、要在组织力量上下功夫。刚才,市政府与各区政府签订了工作责任状,进一步明确各区政府是这次“农改超”工作的责任主体。各区政府要逐步落实工作责任制,确实把“农改超”工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要亲抓亲管亲自调研。会后各区要召开区委常委会或政府常务会进行专题研究,确定方案和具体措施,要建立工作班子,抽调人员,集中办公,具体组织推动落实。各级工商部门要把“农改超”工作作为一件大事来抓,由主要领导亲自挂帅,分管领导集中精力,并成立工作班子具体负责“农改超”的日常组织、综合协调和指导,协同各区政府及时研究解决“农改超”工作中遇到的问题。各市场开办单位要以大局为重,积极主动、深入细致地做好“农改超”的具体实施工作,市场开办单位的主要领导要对“农改超”工作负直接责任,确保方案的顺利实施。
2、要在破解难题上下功夫。市工商局要会同各区,根据市里舶统一部署,对市里的工作方案进行分解细化,尤其要选准突破口,先易后难,破题前行。要认真分析研究影响“农改超”的重点难题,如清场退市问题、人员分流问题、社会稳定问题,制订应对措施,下大气力攻坚。要注意用改革的办法、创新的思路来解决“农改超”中出现的困难和问题,不断探索创新发展现代流通的新途径、新形式。
3、要在正确舆论引导上下功夫。这项工作十分重要。工商部门要积极配合新闻媒体加强舆论的宣传引导工作。请市委宣传部会同工商局提出宣传舆论工作方案,要坚持以正面宣传为主,不炒作、不作任何的负面宣传,这要作为新闻媒体的一条纪律来执行。各区、各市场开发单位,以及各相关部门都要积极配合做好正面宣传教育和引导工作,对个别思想有抵触、工作不配合的经营者,有关区和相关单位要深入做好过细的思想工作,晓之以理,动之以情,认真做好耐心的解释工作,并在条件许可下尽力帮助其解决实际困难。各区和相关部门要制订应急工作方案,及时化解和妥善处理可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题,确保社会稳定。
4、要在协调配合上下功夫。“农改超”工作涉及面广、摊子大、事情杂,需要各相关部门齐心协力,协同配合,共同做好。工商、贸发、规划、土地、发改、财政、建设、城管、公安、农业、劳动保障、信访、监察等部门以及各区都要从大局出发,认真履行职责,并积极主动进行配合,形成工作合力,努力创造一个让生鲜超市优生、快长、良性发展的环境。
同志们,我相信,只要我们加强领导、精心运作、主动作为、不断创新工作思路,“农改超”工作一定能够抓住机遇乘势而上,取得新的更大成就,为全面建设小康社会,构建和谐社会做出新的更大的贡献。
棚户区改造工作会议讲话稿篇九
同志们:
今日,这个会议是传达省的会议精力,还也要连系我们实践,对有关系统的住房问题要做一些研讨,做一些布置摆设。还对洁净工程的正常运营,从城市治理这个角度加以研讨。洁净工程首要是渣滓处置和污水处置。借此时机我讲三点定见。
一、要进步思维看法。
加速保证性住房建立和棚户区革新,是党中心、国务院的严重决议计划,关系到经济社会开展大局。增强污水渣滓处置设备建立运营治理任务,是落实节能减排要求,改善城乡情况的根底性工程。因而,在当时加速经济开展计谋的大布景下,做好这些任务有特殊主要的意义。我们可以从这个几个方面了解:第一个方面,增强保证性住房建立和棚户区革新,是改变经济开展方法的必定要求。当时经济开展上的特点与要害是要又好又快,并且经济社会开展的效果要惠及广阔庶民,这是我们开展经济的最终目标。第二个方面,我们要了解加速保证性住房建立和棚户区革新,是调控房地产市场的主要行动。当前,房价过快增进,国度接纳了一系列的调控办法,当前曾经获得了必然成效。房价过快增进,构造十分不合理,有不少坚苦群体没有房子住,那么若何处理这个问题,在当局主导下来调整住房构造,要抓好保证性住房的建立、经济合用住房的建立,特殊是本年在不少城市又展开了公共租赁房的建立,这也是一个探究,经过一系列办法是对房地产市场进行的调控。第三个方面,加速保证性住房建立和棚户区革新,是城市中低收入群体的急迫愿望。因为目前收入的差距正在拉大,比来我们天天都可以看到:国度接纳办法曾经宣布旌旗灯号,从本年到下一年要重点处理分派不公道问题,未来要减少收入差距,并且重点要在一些首要的行业处理。我们本年整个市区的控房率比拟高,但这些坚苦群体没有房子住,在一些媒体的指导下特殊是相似“蜗居”、“蚁族”这些盛行语在网上也不时呈现,一些坚苦群体也不时向当局提出要求,要求当局来处理他们的坚苦。可以说,我们处理住房保证问题,是各级当局义无反顾的责任。这是我们从第三个方面来了解的,为什么要开保证性住房建立会议,为什么要把这项任务进行布置摆设。第四个方面,增强污水渣滓处置设备建立运营治理,是促进城乡情况改善的实际需求。这几年,经过创立任务,我们完成了碧水蓝天,城乡的污水获得了管理,渣滓获得了处置,然则从当前来看,污水依照“全搜集,全处置”这个目的要求,还有必然差距,尤其是渣滓处置,在一些城乡连系部,在一些乡村,渣滓围城、渣滓围村的景象非常遍及,特殊是一些污水处置厂、一些渣滓处置厂运营不正常,有“晒太阳”的景象,这些问题我们在任务傍边都必需要仔细的把它处理好。
二、要突出任务重点。
有两个方面,就是保证性住房建立和污水渣滓运营治理,这两项任务要抓好一些重点任务。起首,我们要考虑一下保证性住房问题,包管每一个城乡居民都能有房子住。依据目前各地的分歧经历来看,当前在住房方面的构造有四个方面:一是廉租住房。廉租住房处理的重点是哪些群体,是最坚苦的家庭。二是经济合用住房。经济合用住房处理的对象就是中低收入家庭。这几年,我们市本级和各个县(市、区)都搞了经济合用住房,处理了这类群体的住房坚苦问题。三是公共租赁房。在一些大城市,在一些二线城市,当前这项任务也有启动。公租房首要处理对象独身人员的住房坚苦,长时间进城务工的农人工,他们是“蚁居”,没有当地住的这一类群体;大中专卒业生参与任务今后,他们没有房子住;还有我们从外埠引进的一些人才,他们的家眷没在这里布置,我们比来提到一些专家公寓,像这些人实践上也住的是公共租赁房来处理住房坚苦问题。除了引进的人才以外,其他的独身人员他们有了积聚、有了收入,他们构成了家庭,他们就可以去购置通俗商品房来处理寓居问题。假如收入还偏低怎样办?那么购置经济合用住房来处理本人的住房坚苦问题,特殊坚苦的家庭要经过廉租住房来处理他们的坚苦问题,意思是:我把这几个问题归结到了一块儿来考虑它,实践上是处理个中的住房坚苦问题,我们着手从这四个方面去研讨若何处理好它。目前新的提法良多,不要把我们思想搞乱了,搞得无从下手,我们可以把它集中一下。我看了注重庆的经历,重庆的经历实践上是把公共租赁住房建立的局限扩展了,把廉租住房处理的最坚苦的群体也归入进去了,在这些方面的问题,下来我们要很好地研讨一下。
廉租住房建立。依照党中心国务院的要求,这有明白的政策规则:每年全国廉租住房建立要完成几多套,我们全省要完成几多套,我们市要完成几多套,方才新宏同志曾经讲了。都有明白的要求,并且是指令性方案,必需要完成,这点不克不及模糊。我们这两年欠账比拟多,20xx年应该建的没建成,拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年,这个廉租房建立可以说在完成义务上有点迁延,不克不及说是压茬进行,没有依照规则的工夫节点去完成义务,这一点我们各个县(市、区)要仔细排查一下。在这里我特殊强调:20xx年、20xx年中心预算内投资的廉租住房项目必需确保在本年8月底前悉数完工投用。我们今日说清晰,不投用就要问责。人人都以为这是软目标,实践上国务院、省当局的任务定得十分死,根本上是一个月要传递一次发展状况。本年,我们全市要求廉租住房建立是1858套,以其他方法落实房源是600套,一共是2458套廉租住房建立,必需依照要求在7月1日前开工建立,这一点也不克不及模糊。对照推进廉租住房建立这项任务,可以常常地落实下去,国度有必然津贴资金,我们市财务拿出了一些配套资金,然则这些资金是远远不敷的,怎样办?本年,在全市尤其是在市本级,我们借鉴了外埠的经历,要求各个县(市、区)你们借鉴一下市本级的做法,干什么?搞廉租住房配建制。在商品房开拓的进程傍边,临时依照5%的要求,在地盘招拍挂的进程傍边,就明文规则哪一个开拓商,假如你看好了这块地,这块地要有5%的廉租住房建立必需完成,建成今后廉租房一切权归当局一切。在地盘招拍挂的时分,把此做了明白规则,你在购置地盘的时分,你就要思索地盘的价钱,如许我们把国度津贴的资金,省里津贴的资金,吃当地财务配套的资金,赐与开拓商,这是廉租住房的政策,划拨地盘的优惠政策也给开拓商,然则廉租住房最终的一切权归当局一切,如许就缓解了廉租住房建立的资金问题。这个配建制,我们要下决计抓下去,本年市规委会曾经研讨了六、七组商品房建立,对廉租住房标规、套数也能依照招拍挂合同的要求去施行。
经济合用住房建立。国度规则的也有些优惠政策,方才我曾经讲了这个住房建立,它处理的对象是中低收入家庭住房坚苦问题,首要是给他们处理让他们少拿出些钱。优惠在哪里?国度地盘是划拨用地,该免的费税要免一局部,如许价钱低于商品房的价钱,让低收入家庭可以买得起住房。经济合用住房我们依照省当局的要求,依据申报的状况,依据住房坚苦家庭的收入状况,每年要供补,我们有一个非凡状况,这几年加大了城中村革新的力度,为调查决在城中村革新中这些群众、这些居民的住房坚苦,搬家户他们安顿房建立可以享用经济合用住房的政策。目前,依照东城区一些当地的做法,因为他们掉地了,本来他们是农人,城市化历程的加快,他们一会儿酿成了城市居民,他们没有地盘了,没有根本的生涯前提了,那么怎样样处理?给他们培训,扩展就业,让他们有任务,发扬他们主观的效果。两套住房,一套住房处理了自身的寓居问题,一套住房可以出租搞点收入,有一个根本的出产质量,或许有一点财富性的收入。经济合用住房这可以说是有严厉的方案要求,这一点我们各个县(市、区)在推进任务落实、任务义务的时分,必然要清楚,不是说经济合用住房情愿建几多就建几多、随意性的,并非如斯。依照国度政策规则,经济合用住房的建立总量不得低于商品房供给总量的10%,这是一个最低要求,你达不到上面这个10%的要求,你怎样去调控房地产市场?10%这个最根本的要求要到达,除了每年上报的我们经济合用住房的面积以外,还有个总量节制必需不低于10%,市本级这几年城市革新曾经享用了经济合用住房的政策,我们市本级以上的曾经大大超越了这个比例,你们几个县城区要很好研讨一下,你们能否到达这个要求,是我们反省这项义务完成没完成的一个首要的标记,住建局要抓一下这个事,10%这个总量能否到达了这个政策。我们进步执行力,起首要执行政策,经济合用住房当时要害是要治理好。外埠的经济合用住房的分派治理呈现了良多问题,曾经有一段工夫成为了媒体炒作的热点。我们市本级廉租住房大约有三个方面:第一个方面,是最开端树立中房公司进所树立的那一批经济合用住房,这个要管好,要研讨政策,要把前史状况弄清晰,要把存在问题查询清晰,要有实在可行的治理办法。目前里面住的对象我们说不清,最初是哪些对象?然则归正问题比拟多,水的问题、电的问题、供暖的问题、设备房子维修的问题、物业治理等等都跟不上去,这个当地曾经成了不好谐、不不变的一个地域,这个问题要研讨好。第二个方面,就是这几年依照新的经济合用住房的政策,我们所建立的经济合用住房包罗各个县(市、区)的经济合用住房,方才入住时,要把分派的准则、治理的办法、退出的机制,要进一步完美起来,并且要抓好落实。第三个方面,经济合用住房,这两年我们要求城中村革新安顿住房,享用经济合用政策的这类房子若何管起来,依照严厉的要求,不到五年工夫,不克不及进入市场去发卖的,到了五年今后,发卖也要按规则划拨地盘和出让地盘商品之间的差价要补交,这个办法都没递上去,我们城中村革新每户两套房,有的他们有了收入了,有了固定性收入,两套房,他不肯去出租,你让他卖不卖,怎样去卖、怎样去管?否则,这就是犯下了最大的一个隐患,跟小产权房没什么差距。讲到这里,对小产权房的清算整理,市、县两级住建局,必需高度注重,接纳得力办法,要把它管好,否则,它会冲击整个房地产市场。对这一块儿,住建局牵头,相关部分要仔细研讨一下它的治理方法,它的运转机制和它的退出机制,这是一个方面。再一个方面,就是城市棚户区革新,这是国度给了老城革新一个很好的政策,国度和省对城市棚户区革新都有投入,目前搞老城区革新搬家我们做了赔偿,赔偿少了他不拆迁,赔偿多了当局又没这个才能,国度的津贴资金假如能拿到手,就可以大大缓解我们当地当局的压力,然则对城市棚户区的要求,有认定规范,成片的两层楼、廉租房密密层层,你构成了高层、六层以上的那是不克不及够成为棚户区的,依照规范成片的、零星的、零散的也算数。本级及县(市、区)要把基础清亮,属于棚户区革新的类型有多大面积,触及几多城市居民,在清亮底数的根底上,发改委前头进行立项、经过省发改委立项今后,这个项目才当作到位,才当作成功,如许财务部分才干把津贴资金,给到这个项目上。目前我们城建口很不注重项目任务,招商引资项目得包装好,魏都区做的不错,魏都区老城区搞的“三项规划”,搞的很到位,住建局可以把魏都区这个做法,作一个经历资料,印发到各个县、市,让他们借鉴一下。棚户区革新的要害,一是查询摸清基础。二是要做好立项预备任务。三是要积极报批政策资金。
公共租赁房。重庆搞了些做法,做得十分到位。当时我们研讨公共租赁房四个方面。我们是本年省当局确定的五个试点城市之一,连系我们的实践,这个器械不敢打乱仗,上面一说好的做法,就把我们本来好的做法经历抛弃失落,如许就出问题了,卢展工书记讲的重在练继续。廉租房这个工作很好,我们要做究竟。经济合用住房,构成新的经历,处理他们中低收入家庭,最坚苦家庭廉租住房。有收入的可以买商品房,随行就市。商品房不时开拓,不时建立,一些很多的方才参与任务的包罗进城务工人员本年在打工,过几年到别的一个城市打工,怎样办?公共租赁房,我想着四个方面连系起来,要城市居民有房子住这个问题处理了。公共租赁房要研讨四个方面,由市住建局牵头。第一个方面,研讨公共租赁房若何建的问题。公共租赁房外埠有经历,我们是省里定的试点要研讨,若何建立要研讨,建立本钱要低,假如跟通俗商品房一样,建立本钱很高,那就无法运作。国度给的优惠政策要用好,比方地盘是划拨方法供地,要免去行政事业各类收费和当局性基金、地盘运用费、地盘整治费、营业费、房地产费等等这些优惠政策。依照外埠城市的经历,哪些优惠政策,建立本钱最低,本钱低了若何建立的问题也就水到渠成了。建立方面最好是当局主导,市场运作。由于重庆有钱,重庆市当局直接搞了些公共租赁房,我们也可以当局搞一点,当局把一些建立资金集中起来,拿低本钱运转,搞一些公共租赁房,处理当局应该管的那局部人。当局机关每年分些大中专卒业生,各个事业单元、党政机关怎样办,公共租赁房让他们住进去,娶亲了或许收入添加了,他们去买商品房,或许他们收入还不那么高,他们可以去买经济合用住房,跟着春秋大了,收入又低了又降下去了,可以去搞廉租房。当局主导,企业投资,按这个形式去运转,一些劳动民营型的企业,把优惠政策给他,未来由他们来建立,来处理来他这儿的务工人员的寓居问题,尤其是一些农人工。一些大中型的修建企业,工程技能人员、大中专卒业生他们到这个当地是白领阶级,经由几年的积累今后,有了经济根底今后,他才去购置公共租赁房,农人工良多也经过公共租赁房来处理,意思是当局把优惠政策给他,鼓舞企业来建立。第三个我们搞了四大财产园区,这些劳动很密集的当地,我们可以搞公共租赁房园区来建立,经过园区的融资平台来建立,但凡来园区打工的人员,不搞“走开工”,都来住这个当地,礼拜六、周日歇息日可以回家,平常在这个当地,相当于集体宿舍,让他们去建立,园区搞建立。第四个是标准专家公寓,各个企业引进相似型人才,这些专家国外来的,大城市来的,他妻子孩子在这里生涯情况很好,他不成能单身一小我留在这个当地,最多在这里任务三五年,搞一些公共租赁房,然则这方面要标准起来,经过四个方面来研讨租赁房若何建的问题,请住建局和各个县市要系统地研讨一下。第二个方面,要研讨入住对象。入住对象实践上就是三个方面,到城市打工的农人工并且确有不变收入者,没有不变收入的漂泊在陌头(那是民政局存眷的对象),再一个就是刚卒业分派到我们的大中专生,临时买不起房的这些大学生,我们作以存眷。第三个就是我们引进的各类治理人才和技能人才。第四个是效劳对象也但愿我们深化研讨一下。经过我们这四个构造(廉租房、经适房、公租房和通俗商品房),能不克不及让这些分歧收入者、分歧群体都有房子住来处理如许一个问题。第三个方面,研讨一下公租规范。公租房就是要租,曩昔在没有房改之前,我们这个房子不是小我一切的,那都是当局、单元、企业分派的公房,交房租。目前的公租房他有个价钱问题和运作问题,公租房的房钱要进出均衡,不追求利润,要维持正常运转,依照这个目的来确定房租。房子租回来,借款利钱要归还、房子维修治理费用要归还、还要节制损耗,这三局部的本钱价要合进去,依照外埠的经历,他们的公租房房钱大约相当于市场房钱的六折,物价部分要节制,系统研讨一下。第四个方面,研讨退出机制。廉租住房长时间租了,公租房在引进人才方面,按省的要求到达“四个一”规范(要有一厅一卫一厨一室)。目前我们曾经搞了一些“公寓房”,不克不及把公租房酿成公寓房长时间占着,应该有个退出机制。外埠的经历,承租的年租的收入执行核报准则,每年的收入要核报,收入到达必然水平了,不克不及再去享用公租房,租赁期普通不超越五年,期满今后就退出。然则因为没进步,没购到新房,可以持续请求,收入进步了,或有自购房了,都要退出,然后把非凡的房租给其他契合前提的对象。工场也一样,并且也有严厉治理的规则,承租人不克不及转租,也不克不及擅自改动房子的运用性质,要违背这个规则,要作废资历。从一开端公共租赁房的治理,就要跟上去,这个工作我们要搞试点,要为全省发明一些经历,把准则抓好,我们市本级要搞,住建局可以研讨一下。禹州、长葛两个市选一个做试点,襄城县和鄢陵县选一个县做一个试点,把这些政策都研讨透,并且对上面的一些优惠政策,我们要用足用好。
二、关于污水渣滓运营治理。
1、关于污水处置。我们有几项目的要抓好。第一项是要增强城市污水处置设备的建立,最要害的是进步收水率,管网的建立很要害。我们目前一些县级城市,雨污合流的问题没有彻底处理,雨水和污水合流在一块儿,这个管网环得通欠亨,相当的城市的区域,污水流不到污水处置厂,这个重点任务我们要把它抓好。这是管网建立。再一个是污水处置厂建立。本年我们全市市县两级的污水处置厂,必需到达一级a的规范要求,我们cod的含量不克不及超越14毫克/升,这是国度规则的,必需到达。长葛的城南污水处置厂本年必需要正常运转,经济开拓区的污水处置厂和东城区邓庄污水处置厂岁尾前必需开工建立,目前必然要做好前期任务,要克制坚苦。是市场化运营的,搞bt形式,搞bot形式,不论哪一种形式,必需开工建立,住建局加大督察力度。还有一个就是我们市区自身,一切的沿街门店的污水必需截流,不克不及把污水流入到雨水管道内,这个工作我曾经讲了三年工夫,没有从基本上去处理,我们本来要求六月份完成,曾经没有几多工夫了。同志们能够长时间住在市区这里觉得不到,我们可以走出去,我们各县(市、区)来的你们走一走,包罗到东区去走一走,雨水管道的井箅子臭气就出来了,应该说不下雨的时分,雨水管道是没有水的,从哪儿来?都是沿街门店把污水悉数都排到了雨水管道里边,只需哪有口的当地,哪就有臭气,因而必需下决计把沿街门店的污水悉数截流,不进入管道。住建部分必需增强排水答应证治理,这是国度有司法律例的,我们干了几年,假如一分钱都收不到,我们就要追查查他们的渎职渎责,这是工程建立,处置污水的设备建立务必把这项任务做到位。再一个就是要加大污水处置费的征收力度,污水处置费这个工作各级财务部分都要存眷一下,要支撑,该给便当给便当,该给一些根本的办公前提、一些设备、还有专门的收费人员,我们市本级树立了收费机构,目前运转的结果不错。多收费,财务就少拿钱。污水处置厂必需正常运营,经费财务要保证,费收不上来,有多大的洞穴,财务就要垫多大的洞穴。这是市县两级。再一个就是要抓好乡镇的污水处置厂的建立。乡村情况整治的一个要害问题就是乡镇污水横流。有水皆污,但凡有河流的当地,流的都是污水,致使国度要有津贴,乡镇要抓紧规划建立一批污水处置厂,重点乡镇要连系城乡规划系统建立的要求,把这项任务做到位。
2、关于城乡渣滓处置。第一条理:就是市本级,市本级目前履行了渣滓分类搜集。当前,创立办、城管局和各个县市共同,这个宣传气氛曾经构成了,媒体宣传很到位,收集宣传很到位,每一户发一个宣传册子和宣传画这些任务也做得很到位。渣滓分类的四个方面,可收受接管渣滓、可燃烧渣滓、厨余渣滓、有毒有害渣滓要分类处置,最终完成精练化、资本化、无害化的要求。市本级无害化处置必需到达100%,我们市本级生涯渣滓处置厂二期建立的规范层次很高,曾经投入运营,然则还有些尾工,本年必需到达优异规范,经过审核到达优异规范。第二个条理:我们各个县(市、区)的城区生涯渣滓,要争夺到达全搜集、全处置这个目的,无害化处置要到达90%以上,城管局要严厉审核,各个县(市、区)都要到达优越规范。我们在全省传递册上的污水处置、渣滓处置在全省进入优异和优越这个层次的不多,市本级的就一个瑞贝卡污水处置厂,渣滓处置厂都没到达这个要求。本年,我们市本级的渣滓处置厂建成今后,能够在全省能走在前列。第三个条理:乡镇一级要加速渣滓中转站的建立,我们上一年依照省列入方案盘子有投资的35个渣滓中转站,在全省我们被传递批判,这项任务有关部分抓的是不得力,各个县(市、区)没有惹起高度注重,这个责任说清晰,各部分你们不去问责就是你们渎职,哪个县(市、区)不到位要严厉问责,打板要打到详细人身上,会后要排个名次,要发布哪个县(市、区)没有正常运营。国度投资的渣滓中转站建成今后,放在阿谁当地不必,你搞的是啥工程?你搞形象工程,你搞应付工程,怎样给老庶民交待。第四个条理:把渣滓处置要延长到村庄、村一级,我们要施行户分类,村搜集,乡中转先处置,如许一个形式要处理好。渣滓四处抛洒、四处堆放的问题若何处理?市一级、县一级、乡镇一级和村一级这个四个方面联动来处理它。
三、要落实任务责任。
1、要构成合力。今日我们相关部分都参与了会议,要很好地实行职责。2、要深化研讨,完美政策。市住建局、城管局辨别牵头、依照这几项任务要把政策研讨好,要根据国度的司法律例和政策,连系本地的实践,要尽快研讨出台我们本地的标准性定见,这是配套的器械。国度再好的司法律例政策,我们没有配套的标准性定见,这个是没法落实的。国度的司法律例不成能涵盖每一个角落,涵盖每一个详细的工作,我们要若何落实,要有我们的标准性定见,这也是法治建立的一个主要内容,我们要落实好。3、强化督查,严厉问责。今日说的几项任务,我们要加大督查力度,辨别由住建局和城管局牵头,依照职责,组织督查组,深化到各个县市区进行督察,这几项任务每半月要督查一次,并且要落实督查责任,谁督查谁发现不了问题,就要追查谁的责任;督查由谁组织,谁是督查组长,未来有没有问题,你是要担任任的。督查是要发现问题,不克不及不发现问题,不克不及不处理问题,不克不及发现问题处理不了又不申报问题。每半月督查一次,每半月进行一次排名传递,经过媒体排名传递。对任务后进的,主管局对主管指导进行警示约谈,还,每两个月的新闻发布会进行谈话,对直接责任人要进行效能劝诫,直至规律处置等方法,如许来强化效能问责。我们良多任务不落实,重奖之下必有勇夫,重责之下必能提拔执行力,我们良多执行力为什么提不上去,我们没有管这个事,我们不克不及构成一级纰谬一级不担任,下级主管指导对首要指导不担任,或许对分担指导不担任的,不实行职责就要问责,这一点毫不模糊。今日这个会议,算是三个方面三大项任务,保证性住房建立包罗三个方面,也包罗污水处置、渣滓处置,这三项任务,十分主要。这几项任务从本年年头我们就召开了屡次会议进行布置摆设,今日借传达省里会议精力的时机,再次给同志们强调一下,曾经五个月行将曩昔了,所剩工夫不多,七个月工夫、半年多一点,必需要下决计完成我们的各项任务义务,向全市人民交上一份称心的答卷。
棚户区改造工作会议讲话稿篇十
今天,我们在这里召开x年xx区质量工作会议,总结x年我区的质量工作,表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现
x年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。 三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
x年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
x年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。” 我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程
按照《质量发展纲要-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
棚户区改造工作会议讲话稿篇十一
各位老师:大家好!
二十多天轻松、愉快的寒假生活一晃即过,今天我们喜庆地欢聚在一起,又将满怀信心地迎接新的学期。在这里,首先让我向全体教职工表示深深的祝福和良好的祝愿:祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意!
过去的一学期,在校长的带领下,学校管理规范有序、激励制度落实有力、校园发展建设有度、教育质量稳中有进,这是全体教职员工共同播洒汗水和心血结出的硕果。在这里,对在过去一学期中通过自己的艰辛付出,在各自教学岗位上取得优异成绩的各位老师表示我最诚挚的感谢。
在新的一年里,《国家教育改革和发展规划纲要》将全面实施,教育发展尤其是义务教育的发展将如沐春风,“着力提高教师素质、大力推动教育信息化”等将成为我国20xx年教育工作的重点,让我们广大教师既面临机遇和挑战,又将面临困难和压力。这就要求我们全体教师都要勤于学习,善于学习,把学习作为增长知识和才干的重要途径,与时俱进,开拓创新,锐意进取,超越自我。借此机会,向大家提出以下几点要求:
一讲“人本”。就是要有人文关怀,要尊重、爱护、关心每一个学生,对学生的发展负责,为学生终身学习打好坚实的基础。上课,要面向全体学生,突出学生的主体地位;作业,要考虑到学业负担和学生的承受能力;辅导,要关爱每一个后进生,不放弃每一个学生。坚守工作岗位,不擅离职守,认真上好每一堂课,做一个名符其实的教育工作者。
二讲秩序。我们这样一所规模的学校,要做到依法办学,依法治校、依法治教,大而不乱,张驰有度,收放自如,就必须要讲秩序。秩序就是纪律,秩序就是规范,就是有令必行,令行必止。秩序是规,秩序是矩,无规矩则不成方圆。每位老师不能因为个人私利而对秩序不屑一顾,不能因为个人情感而把规矩置之度外。教学管理中的考勤制度、教学常规制度、教学质量评价制度等对事不对人,如果我们人人都能认真遵守它,提升的不仅仅是学校的文明,更是每位教师的崇高修养。
三讲责任。就是要自己对自己的教育教学工作负责,努力做最好的自己。人人在教学中恪尽职守,各司其职,各负其责。把学校质量提升,视为我的责任;把学生健康成长,视为我的责任;把自我专业发展,视为我的责任。人人尽好自己份内之责,再加上与他人的团结协作,我们就会产生巨大的聚集效应和推动力,就不可能不会取得优异的教育教学业绩。
四讲品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我们这所全县窗口示范学校教师必须追求的目标。在学校工作中,今后要多创造一些学习交流的机会,多开展一些具有实效性的教研,多培养一些全县乃至全市的名师,多一些高雅的文体活动……品味造就品质,也才能最终铸就品牌。希望每位老师积极投身于教科研工作中来,求实、进取,使自己与同志们一道尽快成为一名研究型教师。
五讲境界。我们学校教师以中壮年为主体,如果我们问自己,不让我当老师,我还能去做什么,我还会做什么?可能很多人很难给出答案。那我们要给自己创造幸福的生活,我们只能把教育当作幸福的追求,把教育当作我们事业的追求。我们的老师要做到三个“超越”。要超越自我,不断提升,做“有奋斗感的教师”;要超越小我,以事业为重,学校为重,团队为重;要超越旧我,树立目标意识、成长意识,使自己日积月累,终成大器。树立敬业意识。对自己的工作要认真完成,力求精益求精,争取做到最好。用我们尽心尽力工作这一实际行动,让学生在你的呵护下茁壮成长,向家长、向社会递交一份满意的答卷。作为教师,所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之师;同时,要追求更高的人生境界,追求道德境界;并且,还要追求更高的治学境界,追求做一位最受学生欢迎的老师或做一名名师。
最后衷心祝愿在全体教职工的共同努力下,新平中学教育事业蒸蒸日上!
棚户区改造工作会议讲话稿篇十二
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大,当前防汛减灾形势十分严峻。
要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势,提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备,确保安全度汛。
一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉,切实增强防汛减灾意识,严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署,加强监测预警,落实防汛措施,持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实,确保人民群众生命财产安全。
二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动,全面落实防汛责任,强化防汛减灾措施,切实做到职责到位、行动到位。
三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署,全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施,气象局要进一步提高预警的及时性和准确性,精准预报降雨时间,及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用,及时向乡村干部群众发布预警信息。
四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范,严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患,切实加强道路交通管理,确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作,准确掌握农作物受损情况,把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查,确保人员到位、预案到位、措施到位,不出问题。
棚户区改造工作会议讲话稿篇十三
2009。
年
9
月
21。
日)。
同志们:
6
城市分别介绍了棚户区改造和住房保障方面的经验做法,今天下午大家还将亲身感受到济南棚改取得的成绩。下面,我讲几点意见。
年代,在一些工矿企业集中的地区,企业建设临时简易房屋安排职工居住,或职工在企业附近自行搭建房屋居住而成,如枣庄、淄博、邹城、肥城、新泰、坊子等地的煤矿棚户区;三是随着城市发展,一些城中村村民户籍转为市民,土地性质转为国有,城中村转变为棚户区,目前我省现存棚户区大部分属这种情况。由于我省绝大多数城市和独立工矿区是改革开放以后发展起来的,多数国有资源性工业企业效益较好,因此相对于兄弟省份的大城市和东北等老工业基地,我省棚户区规模不大,形成年代较短,房屋质量和居住环境较好。
:。
(一)维修加固和零星改造阶段(。
20。
世纪五十年代中期到七十年代末)。
:建国后,我省各城市都有大批棚户区,居住环境恶劣。在当时的社会经济条件下,各地主要是充分利用,加强维修,逐步改造。国家先后拨出专款,有计划地修缮加固危险残破住宅,也对条件恶劣的棚户区进行改造,同时结合道路建设拆迁改建了部分房屋,如济南西顺河街、丹凤街,青岛延安路、西广场,烟台慎礼街、华茂街等。建国后到改革开放前,国家和企事业单位投资新建的城市住宅中,大约有。
40%。
左右是拆迁改造棚户区建成的。但总的看来,这一时期棚户区改造步伐比较缓慢,加之又建了一批简易住宅,后来演变成为新的棚户区。
(二)小规模改造阶段(。
年)。
:此时,正是改革开放后社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡的时期,城市政府、企事业单位自主权不断扩大,经济开始加速发展,城市人口快速增长,住房短缺成为全局性问题,解决职工住房难成为各城市的共同选择。棚户区改造,也由维修加固、零星改造向综合开发、成片改造发展。以。
1979。
年青岛成片改造台东新华里和。
1982。
"
政府统建、综合开发、以路促房、以房带路。
"
综合改造了普利门、东关、回民、工人新村等。
20。
多片棚户区,建成了和平路。
-
泺源大街。
-
经七路一线城市主干道,规划建设界一度将之誉为。
"
济南模式。
"
这一时期,全省城市不同程度的倒危房屋,已由解放初占总面积的。
10%。
左右,下降到不足。
1%。
(三)大规模改造阶段(。
年)。
:此时,正是中国确立实行社会主义市场经济体制并不断发展完善的时期,也是城市建设大发展的时期。房地产业的发展、住房的商品化、土地的有偿使用、第三产业的兴起,使棚户区改造获得新的动力和契机,棚户区改造增加的存量土地成为房地产开发用地的主要途径,大批棚户区在这一轮旧城改造和房地产开发中被消灭。各地着手开展住房解困工作,连片改造旧街区,开发建设新小区,拆除低矮阴暗的简易房和危旧房,建成水电卫生设备齐全的住宅楼群,居民住房条件和城市面貌逐年得到改善。青岛市。
1993。
年
11。
月作出加快市区四区棚户区改造的决定,向市民承诺。
"
决不把棚户区带入。
21。
世纪。
"
到
1999。
年底市区四区所有棚户区全部拆除,就地改造和异地安置小区开工。
196。
万平方米,
2.36。
万棚户区居民全部搬出棚户房,住进居民楼,青岛棚户区改造工程和棚改安置小区。
--。
浮山新区先后荣获联合国人居环境范例奖。这一时期改造的棚户区约占我省棚户区总量的。
70%。
左右,许多城市在此期间将集中连片的棚户区改造完毕,多数工矿区也进行了棚户区改造。
(四)城市环境综合整治阶段(。
年)。
:此时,正是我省经济发展迈上新台阶的重要时期,也是城市新区建设与旧城改造双向互动、城市面貌发生巨大变化的时期。各地深入贯彻全省城市规划建设管理工作会议精神,树立和强化以人为本、环境是生产力的理念,对城市道路、水系和旧住宅区进行综合整治,大力推进棚户区、旧厂区、城中村改造。烟台市在大手笔改造建设滨海景区和南大街的同时,对塔山、奇山等旧住宅区开展综合整治,累计整治。
54。
个社区、
45。
平方公里,受益居民。
l6。
万户、
47。
50。
万户、
160。
万市民群众,由旧平房、大杂院、筒子楼搬入新居,户均增加住房建筑面积。
19.8。
平方米,其中包括棚户区居民约。
22。
万户、
70。
万人。
(五)深化提升和扫尾阶段(。
2007。
年以来)。
:。
2007。
380。
万平方米。济南市打响棚户区改造攻坚战,目前已启动。
67。
个集中和零星片区,动迁居民。
5
万多户,
6
个项目已竣工,
8000。
多户已回迁,受到社会各界特别是普通市民的广泛好评。德州市制定实施支持棚改的扶持政策,吸引了不少外地开发商积极参与。
2008。
年
11。
260。
万平方米改造任务。从。
2010。
年起,我省棚户区改造将进入最后扫尾阶段。
:。
--。
解决了住房困难,体现了公平公正。
棚户区居民大多数是城市原住民和产业工人,为国家建设做出过贡献他们经济收入和社会地位较低,不少是经济和住房。
"
双困户。
"
"
告别破棚户、搬入新楼房。
"
拥有了价值十几万、几十万元的房屋资产住房面积、质量、功能和环境都发生质的飞跃享受到改革发展和城市建设的成果。
"
有恒产者有恒心。
"
环境可以改变人我省持续进行的棚户区改造为社会减少了大量不稳定因素密切了党群、干群关系。
--。
盘活了存量土地,促进了集约用地。
根据我省。
23。
个市县。
年的旧城改造数据分析,完成改造的。
112。
平方公里城市土地(其中棚户区占。
1/3。
),容积率由。
0.258。
提高到。
0.722。
土地利用效率是改造前的。
2.8。
倍,节省土地。
7.26。
万亩。实施棚户区改造,不仅解决了大量城市建设用地,更重要的是优化了土地资源配置,促进了国有土地集约利用、高效利用。
--。
改善了城市面貌,完善了城市功能。
在棚户区改造中,各地坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设,不仅把低矮残破的简陋房改建成高楼大厦,而且路、水、电、气、暖、环卫、绿化和教育、医疗等基础设施和公共服务设施得以配套完善,增强了城市承载能力,提升了城市品位,提高了城镇化质量。
--。
拉动了经济增长,推动了产业升级。
通过棚户区改造,促进了房地产业发展,继而带动了勘察设计、建筑安装、装饰装修、建筑材料、物业管理、社区服务等一系列相关行业的发展通过棚户区改造,原来低矮简陋住宅占据的黄金地段被置换出来,代之以商场、宾馆、饭店、写字楼等设施,为繁荣发展服务业提供了适宜的场所和空间通过棚户区改造,增强了城市吸引力,增加了人流,优化了金融、信息、商务、会展等新兴行业的发展环境,也带动了都市旅游业的发展。
"
吃肉留骨头。
"
"
钉子户。
"
不敢采取强制措施,致使有的项目。
"
因为一两户,拖延三五年。
"
绝大多数棚户区居民的利益、社会公共利益以及政府公信力都遭到严重损害。
"
保增长、扩内需、调结构、惠民生。
"
2010。
年起用三年时间,基本完成全省集中连片和零星棚户区改造任务,从根本上改善。
16.4。
万户棚户区居民的住房条件和生活环境,为建设经济文化强省做出积极贡献。重点抓好七个方面:
对全省剩余棚户区的数量和居民户数,近几年省厅先后进行了四轮调查摸底目前,全省居住在棚户区的居民还有。
16.4。
万户、约。
50。
万人,涉及集中连片和零星的棚户区建筑面积。
820。
万平方米。这些数据,是经各市核实认定的。部里提出,从。
2010。
年起用五年时间,全国基本完成集中成片城市棚户区和国有工矿棚户区改造,有条件的地区争取用三年时间基本完成。我省棚改工作起步早、成效大,现存棚户区规模不大,各地经济社会发展水平和财力状况较好,加之积累了许多成功经验,完全有条件确保在三年内基本完成,应当力争全部完成甚至提前完成。棚户区改造作为住房保障的组成部分,虽然是政府的责任,但建设或房管部门是牵头负责的执行部门,承担并完成好这个任务,是我们义不容辞的职责。按照部里的要求,省厅已经把棚户区改造任务纳入保障性住房建设规划,初步分解到了各市。各市下一步要把棚改任务分解到各区县及有关国有工矿企业,明确责任主体和责任人,跟踪督查,狠抓落实。
推进棚户区改造,必须规划先行一要编制三年棚改规划各市要按照部里的要求,根据三年完成棚改的目标,抓紧编制本地棚户区改造规划和年度计划,纳入保障性住房建设规划,具体到每个项目或片区及安置户数,。
11。
"
肥瘦搭配。
"
"
红蓝绿紫黄。
"
五线,尤其是容积率和建筑密度不能过高。对人口特别密集、需回迁安置比例特别大,按现行规划要求改造后可对外出售房屋偏少,而所在较大区域内又可以满足道路、绿地等要求的棚户区,容积率、日照间距等规划控制指标可以适当放宽,为招商引资、市场运作提供必要条件,但调整相关规划控制指标必须严格履行法定程序。对城市中心区的棚改项目,在保证居民安置的前提下,应当尽可能多地增加商业、商务用房;处于黄金地段的,应当规划为集商务、居住、酒店、商业、休闲、娱乐等功能为一体的城市综合体项目,促进高端服务业发展。三要制定改造方案。要摸清棚户区居民人口、收入、住房面积、安置意愿,精心制定改造方案,特别要把安置房、需配建廉租住房和经济适用住房的数量和位置提前安排好。所有棚改项目,都应先建安置房、保障房,后建商品房。规模较大的项目,可以分期改造、梯次拆迁,先拆除安置房用地上的房屋,安置房建好后让居民一次性搬迁,缓解搬迁居民租房难问题,节省搬迁过渡费用。
这几年,国家和省就住房保障、房地产市场、棚户区改造等制定出台了一系列政策法规,济南、枣庄、德州等城市运用较好,特别是枣庄市委、市政府刚刚出台的《关于进一步加快推进棚户区改造的意见》,力度大、可操作性强但是,有些地方对国家和省现行有关政策没有吃透用好,落实不到位要深入贯彻落实省政府《关于促进全省房地产市场健康发展的实施意见》(鲁政办发。
[2008]73。
号)、《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发。
[2009]17。
号)和省建设厅等八部门《关于加快城市棚户区改造和旧居住区整治的意见》(鲁建发。
[2007]9。
50%。
从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨。三要落实税收政策。将棚改安置房列入保障性住房建设计划,免征契税;棚户区被拆迁居民在重新购买安置房时,按其实际购房款超出货币补偿款部分缴纳契税;承建棚改项目的开发企业纳税确有困难的,经核准后可减免房产税和城镇土地使用税。若国家和省出台新的棚改优惠政策,各地要一并抓好贯彻落实。
资金不足,既是制约棚户区改造的一大瓶颈,也是影响廉租住房建设的重要因素国家最近确定把廉租住房建设与棚户区改造统筹考虑,资金捆绑使用,允许省级政府统筹使用廉租住房中央预算内投资补助和中央财政专项补助,还将安排一定的棚改奖补资金,为解决这两大难题开启了重要渠道今后,各地一定要做好廉租住房建设与棚户区改造结合的文章,尽可能将申请中央预算内投资的廉租住房在棚改小区中配建,利用中央资金启动棚改项目,加快棚改进程同时,要严格把关,规范运作,确保中央资金真正用于解决低收入棚户区居民家庭的住房困难第一,申报列入廉租住房中央预算内投资计划的棚改项目,必须是当年在建项目,已竣工项目不得列入;第二,中央资金支持的棚户区居民家庭,必须是居住在该棚改项目中、经审查和公示认定为廉租住房保障对象的低收入住房困难家庭,并应建立规范的保障对象档案;第三,凡列入廉租住房中央投资计划的棚改项目,住房保障部门必须与棚改实施单位签订委托建设合同,明确中央资金支持的套型、户数、规模和在项目中的具体分布;第四,中央资金由住房保障主管部门按合同约定拨付给棚改实施单位,专项用于支持在棚改项目中建设廉租住房,不得挪作他用在棚改项目实施过程中,要备齐办好相关资料,积极申请中央奖补资金省里统筹安排廉租住房中央资金和省廉租住房奖补资金时,将向棚改任务重、进展情况好的城市倾斜,向安置房比例高、廉租住房比例高的棚改项目倾斜。
各地在积极争取中央和省资金支持的同时,也要加大对棚改造的投入。要从城镇维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等城建资金中,安排一定比例或数额用于棚改。要积极探索,将部分市政债券和住房公积金闲置资金用于棚改安置房建设。有条件的地方,可拿出一定财政资金,专项用于棚改实施单位的贷款贴息。要与金融机构加强沟通协调,争取信贷资金支持棚改。要协助和督促有棚改任务的国有工矿企业,积极筹资加快改造。要教育引导棚户区居民,合理承担安置房建设资金。要积极引导社会资金投入棚改,大力吸引有实力、有信誉的开发商参与。
基层同志反映,实施棚户区改造有。
"
四难。
"
[2008]73。
"
招拍挂。
"
的重要依据,效果很好。各地建设、房管和规划部门应当以棚改项目为突破口,探索建立开发项目规划建设条件意见书制度,全面实行综合验收备案制度,从首尾两端对开发项目进行双向控制。
棚户区居民属于需要政府扶助、社会关爱的弱势群体,推进棚改工作必须换位思考,最大限度地让利于民,并全过程阳光操作,真正让群众得实惠一要广泛征求群众意见制定棚户区改造方案特别是拆迁安置方案,必须进行事前征询,充分尊重群众意愿拆迁评估机构要由居民投票选定,评估结果、补偿标准、安置房源要全部向群众公示,要钱还是要房、要什么地方的房,由居民自行选择同时,还要把握好群众利益与开发商利益之间的平衡点,始终把群众利益放在首位,既让老百姓满意,也让开发商有账算二要严格执行拆迁政策在拆迁实施过程中,要认真落实《山东省城市房屋拆迁管理条例》,对被拆迁房屋补偿金额必须按同区位新建普通商品房市场价格评估确定,并严格执行最低套型面积保障标准和最低货币补偿标准,保证困难群众住房条件有较大改善三要坚持就地就近安置为避免棚户区居民因异地安置带来出行不便、生活成本高、就学就医难等问题,原则上应就地就近安置棚改安置房和配建廉租住房,应遵循。
"
大分散、小集中。
"
"
一区两制。
"
:商品房聘请物业服务企业,收费执行市场价;棚改安置房采取自助式管理模式,由社区居委会负责组建物业管理服务处,实行物业低收费,特困家庭适当减免。可适当增加棚改小区公共建筑面积,以公建出租、经营收入弥补物业收费不足。
按照部里对棚户区最近的界定,一些上世纪六、七十年代甚至个别八十年代建成的非成套住宅楼,原来我们称之为筒子楼、危旧房的,被新划入了棚户区范畴对这些住宅,应当实事求是,区别对待,不要千篇一律地拆除重建因为毕竟拆迁改造成本高,耗费的人财物力大对那些主要由楼房组成、主体建筑基本完好的这类住宅,应当采取综合整治的办法,就是像烟台整治旧城区、青岛改造筒子楼和旧楼院那样,由政府投资,建设或房管部门组织,拆除违章搭建,清理乱堆杂物,整修道路、绿化、建筑立面和楼顶,配套完善市政公用和生活服务设施,符合条件的还可以搞。
"
平改坡。
"
"
修旧如初,有机更新。
"
保持城市历史的记忆。建国后不同年代建成的建筑物、建筑群也要选择有代表性的加以保护起来那也反映了一个时代。
借此机会,我再就住房保障工作强调几点。一要确保本年度廉租住房中央预算内投资项目。
9
月底前全部开工。截至。
9
月
10。
日,去年我省的。
70。
个廉租住房中央预算内投资项目已全部开工,今年的。
169。
个项目已开工。
143。
个。未开工的。
26。
个项目,枣庄。
10。
个,菏泽。
4
个,聊城。
3
个,淄博、东营、潍坊各。
2
个,济宁、临沂、滨州各。
1
个。国家明确要求,
2009。
年度的廉租住房中央投资项目,
9
月底前要做到开工建设、地方配套资金到位、问题整改。
"
三个。
100%"。
9
2
万户、提供经济适用住房。
5
2010。
4
季度以来,我省已争取廉租住房建设中央预算内投资补助资金。
4.5。
亿元、廉租住房保障中央财政专项补助资金。
2.41。
亿元;省财政安排廉租住房奖补资金。
5000。
万元,省扩大内需重点建设项目调控资金对。
39。
个廉租住房建设项目拨付贷款。
4.2。
10%。
的土地出让净收益,用于廉租住房制度建设。
要借鉴济宁的做法,将住房公积金增值收益中提取的廉租住房建设补充资金,用于支持廉租住房建设。
同志们,棚户区改造是保障性住房建设的重要内容,是改善民生之要、拉动经济之需、政府应尽之责。我们一定要站在战略和全局的高度,把这件暖民心、惠民生,保增长、促发展的大事抓紧抓好,抓出实效,向中央、向省委省政府、向广大人民群众如期交出合格的答卷。
棚户区改造工作会议讲话稿篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实区委十届七次全会精神,认真总结上半年各项工作,研究部署当前及今后一个时期目标任务,动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求,坚定信心保增长,克难奋进促发展,为实现“大干两年,再翻一番”目标而努力奋斗,奋力开创园区街道跨越发展新局面。
今年以来,园区街道上下按照年初确定的工作思路,始终紧扣发展第一要务,在鼓劲实干中咬定目标,在攻坚克难中赶超跨越,齐心协力,奋力拼搏,经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中,园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元,同比增长32%,其中:一产增加值0.4亿元,二产增加值12.4亿元,三产增加值5.2亿元,同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元,同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元,同比增长34.3%;技改投入14.76亿元,同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来,共引进各类项目48个,其中外资项目7个,总投资约1.33亿美元;内资项目41个,总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元,完成全年任务的100%,占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元,完成全年任务的40%,占全区总量的90%;招引民资5.56亿元,完成全年任务的112%,占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动,继续推行领导干部挂钩重点项目制度,推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面,抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件,拟于近期开工建设。另一方面,抓基础设施项目推进。投入2.75亿元,建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心,被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心,实施“一站式办公、一条龙服务”,方便群众办事;合理配置资源,初步建成宣传文化中心,集“一校三家七中心”功能于一体,被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作,今年以来新增参保1502人,累计参保突破8500人,占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元,同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育,按计划完成党政领导干部必学必训内容,形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设,举办20xx年村干部培训班,扎实推进“三级联创、五好同争”活动,积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家,撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》,对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法,进一步强化村干部日常管理。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题,主要是:上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响,招商引资难度加大,龙头型、旗舰型项目仍然偏少,经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑,经济发展速度趋缓,发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在,等等。对此,我们要高度重视,并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。
刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措,明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标,到20xx年,全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场,必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置,认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因,不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识,破除安于现状、自我满足的陈腐观念,以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄,抢抓各种现实的和潜在的机遇,在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此,党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年,再翻一番”的奋斗目标,到20xx年,园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番,地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元,全社会固定资产投资达50亿元,招引民资超过10亿元,协议利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.68亿美元,农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。
当前及今后一个时期,园区街道工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“三年再造一个新”的发展目标,抢抓机遇谋发展,强化措施调结构,千方百计保增长,关注民生促和谐,改革创新抓党建,努力实现“大干两年,再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务,即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。
下面,我讲几点意见,最后,请李区长提要求。
一、扩大开放,为“大干两年,再翻一番”增添发展动力。
扩大开放是加快发展的第一动力,是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择,也是实现“大干两年,再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力,以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。
1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念,善于打擦边球,敢于踩红线,舍得贴老本,勇于担责任,以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力,抓重大项目。实践证明,引进一个重大项目就能改变一个城市的命运,造就一个城市的未来,就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体,要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻,打造、强化区域品牌,突显自身产业特色,实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上,积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸,抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业,既向产业上游开展“溯源式”招商,又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托,重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头,加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体,致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域,抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移,突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资,创新外资招引方式,注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主,以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机,加强对国有、民营等大中型企业的招商,积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。
2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求,围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标,加大资金投入,完善载体功能,加强长效管理,改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础,要结合新一轮全市总体规划修编,做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商,尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求,对每一个区域、每一条道路,直至每一个单体建筑,都要精雕细刻、精益求精,多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力,坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚,着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设,进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景,着力抓好京泰街区改造,两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级,实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块,着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设,进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间,着力抓好拆迁工作,坚持“以需定拆”原则,节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度,继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更,工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工,杜绝随意变更工程项目,确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计,确保建设资金使用安全、合理、高效,防止国有资产流失和腐败现象的发生。
3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力,要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开,使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式,将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布,增强政策透明度。二是坚持依法办事,使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施,做好投资企业安全保障工作,整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务,使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”,即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系,对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节,实行服务跟踪责任制,保证项目顺利推进。四是坚持规范管理,使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实,制定责任追究办法,落实相关制度,把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据,对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。
二、突出重点,为“大干两年,再翻一番”奠定坚实基础。
今年是“大干两年,再翻一番”的开局之年,开好头、起好步,事关全局。园区街道上下要一着不让,从早抓起,从现在抓起,凝心聚力,奋力攻坚,确保圆满完成全年目标任务,为“大干两年,再翻一番”打下坚实基础。
1、以保增长促发展为目标,突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”,没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前,要采取超常举措、运用超常手段,打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”,项目一旦签约,要立即着手报批,力争实现项目提前开工,确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续,保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下,倒排建设工期,加大协调力度,加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目,集中人力、物力和财力,加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重,继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制,确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。
2、以产业转型升级为核心,突出培大育强。到20xx年底,培育销售收入过3000万元的企业超100家,其中,销售收入过10亿元的企业5家,销售收入过5亿元的企业5家,销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标,当前要采取三个方面的措施:一要认真落实各项优惠政策。近年来,园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策,及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策,进一步梳理细化配套细则和措施,让利于企,放水养鱼,推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”,加强阶段性目标激励,特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业,全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入,着力改造提升传统产业,积极发展高新技术产业,提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作,放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应,充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用,加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台,指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台,积极筹备中小企业融资担保公司,要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作,努力形成公司担保和企业互保的融资新格局,实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台,做好企业劳动力服务工作,主动调查企业劳动力需求信息,为企业打通劳动力输进渠道,帮助企业解决用工难题。
3、以税收监控管理为抓手,突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证,是推动社会各项事业加快发展的迫切需要,更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度,实时掌握企业生产经营情况,及时跟踪纳税异常企业,摸清波动原因,采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度,扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台,加强货物运输管理;加快推进工贸分离,力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质,探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”,敦促企业履行协议,足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面,进行经常性税收普查,采取措施,堵塞漏洞,确保应收尽收。
三、关注民生,为“大干两年,再翻一番”营造和谐环境。
关注民生,就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事,要时刻牢记群众利益,把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动,让人民群众分享建设和发展成果。
1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会的大局,而农民问题,尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题,必须高度重视,抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”,必须“脑袋富”,要进一步加大农民技术、技能培训力度,拓宽农民就业渠道,促进农村劳动力转移。到20xx年,园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远,突出抓好被征地农民的基本生活保障工作,并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度,建立专项资金,帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平,实现农村最低生活保障全覆盖,提高五保老人供养标准,进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事,上半年已完成了4件,相关责任部门要强力攻坚,加快推进,确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程,要全方位、多角度、多渠道地征集意见,扩大征集覆盖面,保证为民办实事的质量。
2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽,工作任务重,要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手,有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求,进一步扩大村庄整治范围,年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收,其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施,不断提高社区管理水平和服务水平,努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观,积极组织开展多种形式的文体活动,丰富群众的业余文化生活。
3、全力维护社会稳定。发展是硬道理,是第一要义;稳定是硬任务,是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理,牢固树立发展是政绩,稳定也是政绩的理念。一要健全机制,抓好信访工作。健全信息预警机制,充分发挥基层信访信息员作用,定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制,部门和单位“一把手”要亲临一线,靠前指挥,防止事态扩大;健全大调解机制,加强基层调解组织建设,提高调解能力,确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入,完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求,进一步加强监控系统建设,以更高的标准打造平安区域,努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任,强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制,定期开展安全生产大检查,排查隐患,落实整改,坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法,狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度,把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度,努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。
同志们,新的目标令人鼓舞,新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,克难奋进,团结拼搏,锐意进取,努力实现“大干两年,再翻一番”宏伟目标,为“三年再造一个新”作出应有的贡献,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
棚户区改造工作会议讲话稿篇十五
同志们:
江南三月,草长莺飞。又是一个春光明媚的艳阳天,经县政府研究,今天我们在这里召开全县金融工作会议,会议的主要内容是科学总结20xx年全县金融工作,分析研究当前形势,安排部署今年工作任务。刚才,县金融办、县人民银行、县银监办分别对去年的金融工作进行了全面的总结,并就今年的工作提出明确目标和具体部署,讲得都很专业,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。会上还对全县金融工作突出单位和先进个人进行了表彰,首先,我谨代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的金融工作,讲三点意见。
一是牢固树立全局意识。金融是现代经济的命脉和核心,是支撑转型跨越发展的关键因素。一个地方经济发展的水平和层次与当地金融工作密不可分。搞经济工作,不学习掌握金融知识,不分析金融运行形势,不研究金融工作,就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。当前,能否懂得运用金融杠杆调控和推动经济发展,是我们在新形势下必须面临的市场经济考验,是检验一个班子、一个干部是否具备驾驭现代经济工作能力和水平的重要标尺。因此,各地、各部门要从事关经济社会发展全局的高度,更加重视金融作用,带头学习金融知识,充分利用金融工具,致力在更高水平上推进经济社会发展。
二是牢固树立机遇意识。目前,我县正处跨越式发展的关键时期,面临的机遇前所未有,百强连年进位的良好局面、小蓝开发区升格的“名至实归”、撤县设市的全面启动、四大“三年强攻计划”的深入推进等等,这些都为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。刚才,县发改委主任陈伟峰同志还简要通报了今年我县重大重点项目情况,20xx年全县重大重点项目有x个,总投资xx亿元,本年度计划投资xxx亿元,应该说,在这种大投入大建设的背景下,必将带来我县经济社会的大发展,同样也为金融业的发展提供了更为广阔的空间。因此,各金融机构要抢抓机遇,创新服务,努力在支持地方经济发展中实现自身的快速发展。
三是牢固树立共赢意识。支持地方经济发展的过程,也是金融机构自身不断壮大的过程,两者唇齿相依,相互促进。我想,正是有首府首县的综合实力、全国百强县的强大财力,才引得众多金融机构纷纷进驻;正是有近年来经济社会的快速发展,才有我县金融业规模的不断扩大、效益的显著提升;同样正是有各金融机构源源不断的信贷资金支持,才开创了我县跨越发展、进位赶超的喜人局面。今后,要继续深化政企银合作,促进经济金融良性互动发展,实现政银企互利共赢。
关于今年的金融工作,刚才,县金融办、县人民银行、县银监办都作了很详细的布置,这里我着重从扩大总量、优化结构、确保安全等方面做个强调。
一是着力扩大信贷有效投放。当前和今后一个时期,投资仍然是加快经济增长的主要引擎,我们必须把扩大投入作为加快发展的首要任务,坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕县委、县政府的中心工作,顾大局、识大体,继续按照信贷资金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求,进一步扩大信贷投放总量,加大信贷对经济发展的支持力度,保证经济发展对银行信贷的有效需求。
二是着力扶持实体经济发展。金融的根基是实体经济,离开实体经济,金融就成为无源之水、无本之木。今后,要重点根据不同产业、不同行业、不同企业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点,围绕实体经济特别是中小企业面临的困难,通过组织开展多种形式的银企对接合作,加大对实体经济的资金投放力度,鼓励金融机构积极为中小企业量身定做灵活多样的金融产品,找到帮助中小企业发展的渠道,做到抓大不放小,爱富不嫌贫,既要锦上添花,更要雪中送炭,千万不要晴天打伞、雨天收伞。去年,我们首次设立2亿元政府风险补偿金推行“助保贷”业务,同时还开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点,今年要进一步加大力度,创新服务,积极探索中小企业集合票据、集合债券、短期融资券等新的融资方式,助推中小企业发展。
三是着力改善“三农”金融服务。目前,南昌县有银行类金融机构xx家,超过除南昌、赣州以外的其他x个设区市,存款余额达xx亿元,金融市场资金较为充足,如今,我们要做到的就是如何将南昌县人民的钱更好地为南昌县发展服务。在这里我强调一点,在全县银行业机构20xx年第1次行长(董事长)联席会上我也说过,严禁各类金融机构“明修栈道、暗渡陈仓”,将资金转移到其他地区,要千方百计确保县域新增贷款主要用于当地,尤其是要加大“三农”金融服务力度。农发行等政策性银行信贷资金要重点支持农村土地整治、水利设施、小城镇和农村新社区建设等县域基础设施和农业综合开发项目。大型银行要转换经营机制,延伸农村网点,改进审批流程,重点支持农业产业化龙头企业发展。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构,要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。同时,要扩大农业保险覆盖面,支持商业保险参与农业保险,探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式,加快提升“三农”服务保障能力。
四是着力加强金融风险防范。金融本身就是一个管理风险的行业,风险无处不在、无时不在,但关键是要加强管理,做到风险可控。今后一个时期,要进一步完善金融机构风险预警指标和监测指标体系,加强动态监测,积极探索建立预警、防范和处置机制,进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。县金融办、银监分局和各银行业金融机构都要增强防范金融风险的意识,高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标,积极防范和化解金融风险,同时有关部门要进一步规范民间借贷行为,重点加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等查处力度,坚决打击非法金融活动,有效维护金融稳定。在这方面,前段时间出现的因粮食加工企业破产引发的金融风险,值得我们警惕和反思。
金融发展事关经济社会发展全局。各地、各部门要站位全局,开拓创新,不断强化组织、环境、服务三项保障,全面提升金融工作水平。
一是领导力量要足。各地、各部门要把金融工作纳入重要议事日程,在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企业依法经营、自主经营,真心实意为金融部门排忧解难,切实做到支持不干预,引导不误导,帮助不添乱,关心不包办。今天来开会的都是各乡镇、县直经济职能部门和驻县各银行机构的主要负责同志,大家要带头学习金融、研究金融、运用金融,树立现代金融观念,自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事,做到科学发展金融,依法管理金融。
二是金融生态要优。坚持“政府主导、部门联动、全社会参与”的原则,加快推进社会信用体系建设,不断增强各类组织和全体公民的信用意识。探索建立守信激励机制,积极倡导争做守信单位、守信公民的社会风气,在全社会逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。
三是服务意识要强。各地、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变工作作风,及时协调解决经济金融运行中的宏观微观问题。各金融机构要从我县实际出发,结合自身功能定位和特定优势,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,不断增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
同志们,金融是现代经济的核心,事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地、各部门要在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,努力开创金融工作新局面,不断提高金融服务的质量和效率,为我县“跻身全国五十强县市,建设现代化综合新城”作出金融系统应有的贡献!
谢谢大家!