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总结不仅可以帮助我们提高工作效率，还可以让我们更加深入地了解自己，发现自己的优点和长处。在写总结过程中，我们可以寻求他人的意见和建议，从不同角度思考问题。在下面的范文中，你可以看到不同领域和不同主题的总结例子，希望能够给你一些灵感。
水库移民论文篇一
20xx年，我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20xx]17号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金143.91万元。其中：兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元，（上半年直补资金28.23万元，下半年原迁移民直补资金28.23万元）；实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元，（上半年项目扶持资金43.275万元，下半年项目扶持资金43.425万元）；实施转入我区的`大中型水库移民增长人员20xx年上半年—20xx年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金36.5万元。
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个，项目总投资163万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》（武移[20xx]16号）精神，各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计15人，其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知（鄂移[20xx]180号）精神，区移民局精心组织，及时下发了（关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知（东移[20xx]17号），各街道（农场、园区）办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对15个办事处（农场、园区）的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。
20xx年10月15日。
水库移民论文篇二
以高校为中心，构建一种新的社会体育模式，不仅使高校的资源优势得到充分发挥，促进自身高效发展，还可以使社会体育资源得到合理的补充，使高校体育管理的封闭性以及社会体育管理的单一性有质的飞越，使社会的体育活力得到进一步的提升，从而推动全民健身计划的全面实施[1]。高校体育与社会体育和谐发展是构建和谐体育的重要组成部分,两者的和谐互动发展具有现实意义,学校体育社会化、社会体育教育化、多元化是构建和谐社会、和谐体育的重要条件,创造两者互动发展有利的外部环境与氛围和内部条件与措施,最大限度的满足人们在物质生活与精神生活上的要求,使两者的互动发展成为构建和谐社会、和谐体育的最佳有效途径[2]。
2.高校体育与社会体育联动发展的认识。
高校体育是学校体育的最终端，社会体育又是学校体育的延续，高校体育与社会体育联动发展，使学生步入社会仍能坚持体育锻炼，这不仅因为体育是满足个人身心健康发展需要的重要手段,也是学校体育与社会体育各自作为全民健身计划一部分现实发展的重要需要。高校体育与社会体育联动发展，可以形成资源互补，高校可以解决社会体育在物质资源，人才资源和知识资源上严重缺乏的问题，特别是体育指导方面，现在大部分人已经意识到锻炼的重要性，但是，缺乏科学的锻炼方法，内容的选择等方面的知识，盲目锻炼。社会体育可以为高校学生提供社会实践的基地，为高校教师科研提供广阔的研究天地。同时社会体育可以把具有地域特色的传统项目引入高校，丰富高校体育教学内容，拓展活动领域。
3.高校体育与社会体育联动的可行性。
高校体育与社会体育联动，可以提高资源的利用率，促进高校的物质资源，人才资源和知识资源的充分利用，还可以把社会上一些新兴起的项目引进校园，使高校校园体育由封闭状态走向开放模式，使高校体育更具有社会化，多元化，丰富了校园文化生活，提高了学生学习兴趣，从而培养终身体育意识和习惯。同时提高了社会体育活力，社会体育多是以中、老年人群为主，通过与高校联动，把师生这样年轻的血液注入其中，使社会体育活动群体更加活力四射，经过高校师生的'指导，体育参与者对体育有了正确的认识，明确锻炼目的，选择适宜的锻炼内容，科学的锻炼方法。高校的场地器材填补了社会体育设施短缺的不足。高校体育积极参与到社会体育发展建设中,以其强大的人力资源、知识资源和场地资源服务于社会体育,使体育成为共创和谐社会的纽带[3]。
4.构建高校体育与社会体育联动的保障机制。
4.1构建高校社会一体化模式。
构建以高校为主，以社会为辅的体育一体化模式，高校派专人专门负责组织、管理。高校为体育参与者提供场地，器材，安排场馆和场次，统一组织，调动；建立体育指导者协会，以高校体育教师和体育专业学生为主，以社会体育爱好者为辅，统一培训后，上岗为体育参与者进行指导，使参与者正确合理有效地进行锻炼；高校的图书馆免费向大众开放，办理图书借阅卡，为大众提供吸纳知识的场所；建立网络信息平台，有竞赛，活动等可以通过信息平台使大众在第一时间了解新动态，并积极参与其中，开设健康讲座，建立体育文化宣传周等活动，通过网络发布。
4.2安全防范保障机制。
体育行政部门使得高校体育设施服务于社会体育发展走向法制化，必须制定和完善体育政策，使开放更加制度化，规范化。高校应该成立开放办公室，配备专人负责场馆的时间、场次的安排以及安全管理等工作。制定出入校管理条例，要求进入高校的体育参与者必须办理出入证，登记详细信息，便于管理；在体育场馆和设施上标注使用说明和安全须知，以及警示语，提醒锻炼者注意安全，特别是有心脏类疾病的，在使用器材时更要特别提醒；高校安排专人定时巡逻，保证安全同时，解惑答疑；编写安全应急预案，开通绿色应急通道，设定应急联络小组，阻止不实新闻危机报导，应对各种突发事件；制定设施保护条例，对设施有正确的使用与保护；增设场馆内实时监控。即要保证校园的安全，又要保证锻炼者的安全。
4.3政府、高校、社会三者协同配合，建立长效保障机制。
高校体育与社会体育联动发展，这是一个非常漫长而曲折的过程，在这期间需要政府的相关部门出面组织合法的机构，协调和管理社会体育与高校体育联动发展的各项事宜，在联动发展中起到加速器和调节器的作用，推动高校体育与社会体育联动快速有效的发展。
近年来，社会体育取得了很大的成绩，然而物质资源，人才资源及知识资源等方面的不足，阻碍了社会体育的发展。而高校体育的迅猛发展为社会体育提供了场地设施，人才，图书资料等方面的优势资源。高校体育与社会体育的互补，共同和谐发展成为发展趋势。构建高校社会一体化模式，使联动发展更具规模，政府从中协同高校与社会和谐发展，提高安全防范机制，为高校体育与社会体育联动发展的提供了保障，推动了高校体育与社会体育联动发展的有效进行，促进了全民健身计划更迅速健康发展，为创建和谐社会提供了良好的条件。
参考文献：
[2]苏丽丽.济南市高校体育与社区体育互动发展现状及影响因素分析[j].上海体育学院出版社,.5:25.
水库移民论文篇三
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，x市移民工作以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，攻坚克难，履职尽责，较好完成了省局下达的各项目标任务。
1、脱贫攻坚工作成效明显。一方面，切实履行行业扶贫职责，扎实推进贫困移民脱贫致富。xxxx年度全市库区移民超额完成脱贫任务xxxx人。按照《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》和《关于印发“十四五”大中型水库移民脱贫攻坚规划实施方案的通知》，我局制定了脱贫攻坚实施方案和教育扶贫指导意见。同时，结合计划生育综合管理从资金上给予重点安排和保障。今年分别从市本级征收的库区基金安排xxx万，精准扶贫资金安排xx万，库区基金和结余资金安排xxx万元，共计xxx万元的贫困移民家庭和子女就学补助，明确从高中、大学、中长期职业教育等方面帮助解决“就学难”的问题，受益影响范围涉及全市大中型水库的低保户和特困移民，群众普遍反映较好，真正做到让移民资金“雪中送炭”，惠及移民群众。另一方面，根据市委统一部署，强力推进驻村扶贫工作。根据x市委统一安排，xxxx年起我局联系辰溪县xx乡xx村，局党组非常重视驻村扶贫工作，选派了x名业务骨干驻村帮扶。从本局下拨资金xx万元，同时积极向市、县相关部门争取政策资金和项目帮助支持该村完善基础设施、发展致富产业、推进社会事业发展和教育事业发展。重点扶持该村发展壮大致富产业，通过充分调研论证，把发展“贫困户+合作社+红薯基地+红薯加工企业”模式确定为xx村脱贫攻坚的主导产业，投资xxx余万元，已到位扶贫资金xx万元，已流转红薯基地xxx余亩，预计贫困户每年能得到xxxx元以上的增收。引导贫困户自主发展产业，全局帮扶责任人每户支持xxxx元帮助联系贫困户发展致富产业。
2、争资争项工作成果显著。x市委、市政府明确今年移民工作两大重点任务，即争资争项帮助移民脱贫解困；重大产业项目向农品倾斜（实施品牌化建设，实现规模化效益）。按照市委、市政府的要求，一年来我局通过争资争项，整合资源的模式，统筹解决移民脱贫解困问题。在省局的关心支持下，下达我市xxxx年大中型水库移民后期扶持基金（xxx元内）万元，其中直补到人资金xxxxx万元，项目扶持xxx项、资金xxxx万元。全年共完成申报后扶结余和库区基金项目资金共xxxxx万元，其中避险解困试点资金xxxx万元，整村推进项目资金xxxx万元，解决遗留问题资金xxx万元，精准扶贫项目资金xxx万元。从水利部争取后扶指标xxxx人，资金（xx年）x.x亿元（每年xxx万元）。各项移民资金的大力投入和各类移民项目的落地，有效地改善了移民群众生产生活条件，扶持了库区移民产业规模化集约化发展，为促进当地移民增产增收发挥了巨大的效益。
3、移民搬迁安置工作进展顺利。配合省局做好了托口电站移民概算调整、库区新增滑坡塌岸治理工作；配合省局做好xx、xx、xx等水库竣工移民安置验收工作，将按进度验收；xx电站x个集中安置点场平任务，目前已完成了工程招标，待国土审批后，年前开工。抓好移民搬迁安置工作，推进五强溪水电站扩机工程。避险解困方面，完成了避险解困对象xxxx人核定工作，编制了实施方案，审查工作全面完成，核定率xxx%，签订协议率xxx%，已动工xxxx人，完工xxxx人，占任务数的xx%，目前在建xxx人，占任务数的xx%，其中省政府绩效考核指标xxxx人已全部完成，入住率xxx%。切实落实防汛工作责任制度，积极帮助库区防汛救灾，争取省局救灾资金xxx万元，有效降低了库区洪灾损失。
4、后扶工作卓有成效。严格落实后扶政策，万元。移民产业方面，超额完成了移民产业基地提质改造任务，其中完成油茶xxxx亩，占任务数的xxx%；茶叶xxxx亩，占任务数的xxx%；水果xxxx亩，占任务数的xxx.x%；楠竹xxxx亩，占任务数的xxx%；中药材xxxx亩，占任务数的xxx%；蔬菜（食用菌）xxxx亩，占任务数的xxx%。扶贫攻坚与新农村建设方面，完成整村推进移民村xx个，贫困移民脱贫xxxx人，启动项目xxx个，投入资金xxxx万元。全年共完成移民培训xx期xxxx人，投入资金xxx万元，占任务数的xxx%；其中：完成了实用技术培训xxxx人，占任务数的xxx%；转移就业技能培训xxxx人，占任务数的xxx%；（获证率达xx%以上，就业率达xx%以上）。
5、移民项目资金监管规范有序。全市移民资金严格按照相关政策、法律、法规、规定使用移民资金，没有发现违规违纪的现象。按省局要求，全面完成了年度内审任务。x月xx日-x月xx日，我局聘请恒信弘正会计事务所专家、抽调县市区移民局（办）专业骨干、市局业务科室人员组成检查组对会同、辰溪、芷江、靖州进行移民资金内部审计。同时，配合省局完成了对沅陵、新晃的移民资金内部审计；通过审计检查及时发现问题，及时督促整改，并将审计结果及时上报省局备案。没有发现挪用、截留、挤占、套取移民资金的现象。移民后扶稽察与监测评估方面。x月xx日-x月xx日，我局聘请xx会计事务所专家、抽调县市区移民局（办）专业骨干、市局业务科室和专治办人员组成综合检查组对xx市、xx区进行后扶稽察，并配合省局对他们进行后扶稽察，通过稽察及时发现问题，及时督促整改。鹤城区、xx区、新晃县、通道县的监测评估工作已按省局要求完成。
6、库区维稳形势总体向好。认真落实维稳工作责任制，切实做好来信来访工作，坚持“首问责任制”，对移民群众上访做到依法接访、热情接待，对出现移民群体上访，坚持在第一时间赶现场，及时处置，特别防护期坚持每天一汇报一调度。全市库区大局稳定，全年未发生x人（含x人）以上大中型水库移民到省、赴京非正常上访事件；能按规定的时限要求接劝到省进京非正常上访移民，交办、督办的信访事项能按要求及时进行办理。今年，全市移民部门接待移民来访xxx人次/xxx批次。市本级接待移民来访xx人次/xx批次。全年信访复查事项xx件，已办xx件；复核事项x件；省局交办件x件。
7、作风建设持续好转。严格按照要求认真落实了“四个专题教育”的讨论，利用qq，微信等平台抓实了学习教育；x月xx日，局机关召开了全体党员大会，党组书记、局长马利平同志给全体党员、干部上了一《党员干部如何做到政治合格》的党课；xx月xx日，组织全局干部、职工学习了十九大精神，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，积极营造浓厚的崇廉尚廉氛围。通过创新监督方式、完善规章制度、强化检查监督，有效抓实了干部作风建设，移民系统干事创业氛围良好。廉政建设方面，持续开展“雁过拔毛”式腐败整治和拒收拒送红包礼金承诺活动，制定了相关工作方案。一年来，移民干部职工没有发生违纪违规行为被当地廉政网和xx风纪网通报的现象。
虽然过去一年我们各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，亟待完善和解决。
1、移民贫困程度深，脱贫致富难度大。目前，全市还有库区移民贫困人口x万余人。由于以往移民工作“重工程、轻移民”“重搬迁、轻安置、轻后扶”等问题不同程度存在，对库区移民产业投入不足，缺乏整体的`产业发展规划，库区移民缺乏稳定的增收渠道，自身脱贫能力不足，外迁移民融入搬迁地难，已成为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。要实现库区移民同步脱贫、同步建成小康库区面临很大困难，还需继续进一步加大政策支持力度、整合资金项目完善库区基础设施、发展库区致富产业。
2、库区自然灾害频发，基础设施建设任务重。库区受电站蓄水影响，滑坡塌岸、泥石流等自然灾害时有发生，危及库区移民生命财产安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日强降雨过程，良田被淹、农作物受损、基础设施被毁等灾情严重，亿元。同时受建设水电站影响，库区交通、水利等基础设施建设均滞后于非库区。全市有xx余座大中型水库xxx余公里环库公路亟待新建或提质改造，xx个移民自然村不通公路，部分移民集聚地饮水不安全，医疗教育条件差，改善库区移民生产生活条件任务重、压力大。
3、干部队伍年龄老化，知识结构不优。全市水库移民工作线长面广、任务繁重，专业性较强。移民系统干部提拔交流慢，引进人才力度不够。我局在职人员年龄结构严重老化，在职干部平均年龄xx岁。知识结构不优，军队转业干部xx人、占xx.x%，全日制本科文凭x人，水利水电相关专业仅x人，急需加大提拔交流力度，引进补充年轻专业人才加入移民干部队伍。
xxxx年，全市移民工作将在党的十九大精神指引下，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，以移民行业脱贫攻坚为统领加大争资争项力度，抓好移民产业扶持，全力改善库区民生，确保库区社会大局稳定。
一是抓好脱贫攻坚。切实落实上级各项脱贫攻坚政策措施，根据《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》等上级文件精神，继续创新举措、强化落实推进移民行业扶贫攻坚，通过加大对库区移民教育扶贫投资等方式，引导移民资金向贫困移民重点投入。同时，根据市委的统一安排，抓好扶贫联系点辰溪县xx村的驻村扶贫工作，继续增强力量、加大投入，切实做好帮扶工作。
二是积极争资争项。吃透弄懂移民相关政策，把握新精神、新动态，抓好相关政策的对接落实，积极向上衔接争政策、争项目、争资金。加大向上专题汇报力度，争取x库区托口电站前五年库区基金全额返还x，积极衔接汇报，争取x部分库区基金在脱贫摘帽期间返还x市，助推扶贫攻坚。加大项目包装力度，分类建立项目库，以项目争资金。切实规范移民资金使用，确保移民资金安全，最大限度发挥移民资金效益。
三是改善库区民生。严格落实后扶政策，抓好后扶人口动态管理，按期发放直补金。抓好第三批避险解困扫尾工作，确保xxxx人任务圆满完成。整合资金推进重点移民村建设，在全市示范建立一批移民美丽乡村。加大资金投入，完善库区基础设施建设，切实改善库区移民和移民安置区生产生活条件。落实库区防汛责任，保障库区移民生命财产安全。抓好安置工作，切实落实安置任务。
四是促进产业发展。进一步加大对库区移民产业尤其是“两茶两水”的扶持力度，建设一批龙头企业，发展壮大一批支柱产业，切实促进移民增产增收。紧密结合当地产业集约化、规模化发展趋势，加大移民实用技能培训力度，提高移民素质，使一批移民成为产业能手。
五是维护库区稳定。按照中央关于创新社会治理的要求，提高群众工作能力，以法治思维和法治方式推进和谐库区建设。坚持依法治库区，注重综合施治，建立健全社情民意收集、研判、上报、交流工作网络和机制，认真落实信访维稳属地管理责任，积极回应移民诉求，依法化解库区矛盾，加大信访积案和遗留问题化解力度，维护库区和移民安置区稳定。
六是优化自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，立足x实际，结合移民工作实情，在学中干、干中学，在全市移民系统营造良好的学习氛围，进一步强化移民干部政治素养。切实从严治党，推进作风建设，完善各项规章管理制度，坚持以制度管人，提高工作效率，形成良好的干事创业氛围。抓好党风廉政建设，通过狠抓宣传教育，严肃责任追究，加大惩治力度，完善制度机制，加强监督检查，促进全市移民系统作风进一步好转。
水库移民论文篇四
摘要：近年来，我国社会体育呈现出蓬勃的发展趋势，社会体育指导员是我国社会体育的中坚力量，社会体育指导员质量的好坏直接关系到我国社会体育发展的效果。指出了现今我国社会体育指导员发展中存在的问题，从完善有关的培训管理制度、定期组织社会体育指导员进行专业培训、增加社会体育指导员多种类培养、加强高校有关人才培养等四个方面对改善我国社会体育指导员现状提出了建议，希望能对我国社会体育指导员的良性发展提供一些建议和帮助。
关键词：社会体育指导员；问题；对策。
随着中国经济实力的不断提升，我国国民对于身体健康的重视程度逐渐提高，对于强身健体的锻炼活动的需求不断上升，其中以娱乐性活动为主，不以竞技为目标的社会体育是我国国民强身健体的重要途径。与其他活动相同，社会体育同样需要人员进行指导，社会体育指导员在体育活动中具有重要的指导地位，指导员是帮助群众了解正确的运动方法，组织并管理活动的领导人员。但现阶段我国社会体育指导员在发展上存在诸多问题，就存在的问题提出有关的应对策略。
1．现今我国社会体育指导员发展中存在的问题。
1．1社会体育指导员专业素质低下。
1．1．1社会体育指导员文化水平落后。我国社会体育指导员在近几年急速庞大，人数逐步攀升，但与此同时部分指导员的质量无法得到保证，我国义务教育的普及在偏远地区无法得到保证，虽规定社会体育指导员需具备初中及以上的文化水平，但仍有部分指导员文化水平较低，专业素养低下。而这种情况在部分农村及偏远地区更为普遍，由于这部分地区经济相对落后，守旧思想较为严重，社会体育指导员在这些地区的分布较为失衡，已经具备的社会体育指导员专业素养仍存在不足。
1．1．2社会体育指导员年龄结构失衡由。于我国社会体育指导员的发展历史较为短暂，当前体育指导员的年龄结构并不符合职业的发展需求，大多数社会体育指导员属于中老年人，然而随着年龄的增加，身体机能逐渐下降，对于社会体育指导的指导能力同时逐渐下降。同时位于偏远地区的民众，年轻人多外出务工，老人留在家中务农，对于运动的需求不足，导致社会体育指导员无法开展有效的工作。
1．2社会体育指导员培训机制不完备。我国虽建立了有关的'社会体育指导员培训及评定机制，但仍不十分完善，首先培训时间较短，通常为9天，学员需在短短几天时间内学习有关考试的10门科目，虽然社会体育指导员报名考生为地方推荐的二、三级指导员，但这种培训方式仍会导致考生只能接受考试的相关内容，而无法理解其中的精髓，因此即使取得资格证的社会体育指导员专业水平仍处于较低的阶段；其次，国家安排培训次数有限，参与培训的人员数量有限，直接导致高级别的社会体育指导员紧缺，尤其是在偏远地区，社会体育指导员存在严重时空分布不均的问题；最后，在对人员进行培训时，开设的课程更偏向于理论知识的传授，而非实践技能及能力的培养和提升，培训期间提供给学员对学习内容进行思考的时间不足，同时未能提供足够供学员进行讨论交流的空间，从而导致社会体育指导员在取得相关证书后的很长一段时间无法将学到的理论知识与实践指导相结合，在应对有关突发情况时无法灵活运用理论知识，偏离预设的培训目标，难以达到我国当前的社会体育现实需要。
1．3社会体育指导员人才紧缺。我国以前在发展体育方面缺乏重视，近些年开始营造全民健身的运动氛围，争取将中国打造成体育强国。但是，中国重视文化教育多于体育教育的传统思想根深蒂固，大部分学校开设的体育课程不受到学校教师、学生甚至于学生家长的重视，虽有部分学生展现出对体育的兴趣及爱好，但在应试教育体系下，这部分学生多数会被家长及教师冠以“爱玩”的称号，并对其兴趣进行打压，认为学习文化知识最为重要，同样也导致体育方面的人才短缺。社会体育指导员在申报时应提供相应等级的业务培训证书，但相应的培训有限，错过培训时间只能等待下一年，从另一种程度上限制了社会体育指导员的人才培养。社会体育指导员虽可以进行有偿的体育方面服务，但由于青少年及儿童等运动需求旺盛的年龄段可以用于体育运动的时间较少，而中老年的运动需求普遍偏低，从事社会体育指导员的人员竞争压力巨大，而得到的回报与付出的精力不成正比，大多年轻人并不愿意从事相关职业，造成社会体育指导员的年龄断层及人才紧缺。
1．4社会体育指导员分类需求混乱。我国仍欠缺完善的社会体育指导员分类系统，将社会体育指导员按等级划分为四个不同的级别，并且仅粗略地将社会体育指导员分为两种类别：组织管理型和锻炼指导型，不能完全满足我国国民对于运动锻炼的不同需求。社会体育指导员的专业能力因级别的不同存在的差异明显，这为实际指导工作带来了较大的难处，由于在实际指导过程中偏远地区的运动需求与发达地区存在差异，导致不同地区社会体育指导员指导方向及内容可能完全不同，例如在对老年人进行指导时，考虑到老年人的自身情况，指导方向及内容完全不用于年轻人，而且根据个人的兴趣爱好可以将指导方向及内容进行细致地分化。
2．改善我国社会体育指导员现状的建议。
2．1完善有关的培训管理制度。我国的培训制度对于人员的限制较多，严重影响到培训的质量，应当对有关的培训制度进行完善。首先，应当建设相关的专业培训机构，提升培训质量，并且增加培训次数，有效提升参加培训的人员数量。在培训时，应当将培训的侧重点由理论知识转变为实际运用，开设有关于提升实践技能的课程，帮助学员提升自身的专业素养。其次，我国社会体育发展迅猛，应当定期对培训人员进行培训或组织其进行进修，了解该行业的最新发展内容，使得学员与时代接轨，接受最新的有关理论知识和实践技能，同时不可忽视偏远地区的发展，定期对偏远地区进行人才补充，以期完成全民运动的最终目标。同时应完善考核机制，明确管理人员的责任，建立考核人员的监督机制，营造公平、公正、公开的考核氛围，使得有想从事社会体育指导人员得到充分的尊重，并且为和谐社会的发展作出贡献。
2．2定期组织社会体育指导员进行专业培训。部分社会体育指导员所具有的专业知识与社会指导严重脱轨，无法跟随行业发展的步伐，建立再培训制度首当其冲，应定期组织二次培训，在一定年限内对已经取得资格证书的社会体育指导员进行再次培训并进行评定，学习社会体育方面最新的指导理念及实践技能。同时可以组织不同地区的社会体育指导员进行沟通交流，发达地区的社会体育指导员实际工作经验更为丰富，在处理相关紧急情况的方式更为合理，可以指导偏远地区的社会体育指导员解决实际工作生活中遇到的难以解决的问题。偏远地区社会体育发展较为滞后，因此要格外重视这部分地区人才的分配及培训，可以采取轮换制度，指定一批经验丰富的社会体育指导员对这部分地区进行指导工作，在一定年限后将这一批指导员召回并进行相关专业知识的再培训，同时指派另一批经验丰富的社会体育指导员前往工作指导。并且对于前往偏远地区进行工作的社会体育指导员进行适当奖励及表彰，鼓励更多的专业人员自发前往偏远地区发展社会体育工作，推进实现全民运动的发展进程。
2．3增加社会体育指导员多种类培养。现阶段我国对于社会体育指导员的划分明显不符合我国社会体育发展的实际需求。个人兴趣爱好的差别，运动能力的差异，对于社会体育需求的不同和体育项目的多样性要求社会体育指导员的多种类培养。细化社会体育的类别结构，对社会体育指导员进行专项培养，保证每位社会体育指导员能够在体育方面全面发展十分必要。可现根据年龄段的不同分为儿童类、青少年类、中老年类，再根据运动能力的区别分为普通运动、极限运动和康复运动，然后根据服务人群不同的兴趣爱好，细分为健美运动、休闲运动、健身运动、竞技运动和医疗运动等，这样既能减轻教学培训人员的工作压力，同时也能达到降低社会体育指导员工作难度的目的。
2．4加强高校有关人才培养。国家应首先加强社会体育的宣传力度，增强社会体育在我国民众中的认知度，了解社会体育在我国现阶段发展的重要地位，改善民众忽视体育运动的严峻现实。高校是培养专业人才的重要阵地，将社会体育指导员的人才培育计划与各高校专业的教学相联系同样十分必要，高校内的专业人士资源丰富，在培养人才方面经验老道，高校内的学生多为高素质人才，培育社会体育指导员方面人才更为便利，因此，可以在高校内开设相关的社会体育指导员培养专业，进行专项的人才培育，对于高校资源短缺的偏远地区进行人才引流，同时可以在各高校开设社会体育指导员的培训课程，对于参加培训课程并取得社会体育指导员资格证书的学生进行奖励，鼓励在校学生尤其是偏远地区的学生参加，这样也可以解决部分学生未来的就业问题。对偏远地区的人才进行培养时，可适当降低选拔标准，提升偏远地区的有关人才数量。
3．结语。
社会体育是我国国民强身健体的重要运动方式，而社会体育指导员在社会体育方面具有重要的指导作用，可以推动全民健身的目标铺盖全国。现有的手段首先是完善培训管理机制，解决培训人员业务水平低下的问题，其次是提升社会体育指导员的专业素养，尤其是偏远地区，主要通过定期对社会体育指导员进行二次培训，最根本的解决方式为开辟专业人才培养的新路径，通过与高校合作改善专业人才时空分布不均的问题。
参考文献：
水库移民论文篇五
摘要：水库移民社会系统发展规划的目标是安置区社会的良性运行和协调发展。结合当前水库移民社会发展的实际，详尽地阐述和分析了维持水库移民安置区社会良性运行和协调发展的必要条件，为实现水库移民安置区社会的良性运行和协调发展提供参考。
社会是由相互依存的部分构成的有机整体，各部分对整体发挥功能，满足整体的需要，某一部分的运转需要其他部门的配合。［1］水库移民社会系统的良性运行目标是社会体系的稳定与和谐。
一、安置区社会与物质环境相适应。
在任何一个有人类生存的区域，首先要面临的就是人类与自然环境的关系。水库移民安置区也是一样，移民为了生存，不得不从周边的自然环境中获得食物以及满足生存与发展所必需的物质。而自然资源的稀缺性又决定了移民不能无节制地过度开发和利用资源。如果无节制地开发和利用资源，将会导致安置区内资源遭到破坏甚至枯竭，最后导致移民在安置区内无法生存，引发二次搬迁或回迁到库区。如果这种情况延续下去，二次搬迁安置区或库区会再次遭到破坏，形成恶性循环。所以在移民实践中应当充分考虑安置区社会发展与物质环境的相适应问题。
二、适度的安置区人口。
安置区的适度人口问题，通常也被称为安置区环境容量。目前对于农村移民主要是确定安置区的土地资源承载力，即对于一个固定的安置区，它拥有的土地资源数量是一定的，一定数量的土地最多能养活多少人就是该安置区的环境容量［2］，即适度人口。安置区的土地一般情况下主要有两个来源：一是从移民安置点周边村组进行土地调整；二是新开垦土地，所以很多安置区的土地质量并不是很好。在进行移民安置规划时，通常会根据安置区土地的土质情况，通过一定的改良措施使现有安置区土地的产量有所提高；然后根据规划的土地产量情况，参考农村人口年粮食消费量以及畜禽年饲料消费量计算出安置区的土地承载力。更简单的方法是，将人均口粮换算为人均最低拥有土地量，然后计算出土地承载力。另外，一般在土地安置人口之外，有条件的地区可以考虑进行一些二、三产业安置，这部分安置人口也应计入安置区的环境容量中。此外，在计算环境容量时要考虑相应人口的自然增长。从以上分析可知，安置区移民安置环境容量实际上是一个变量，它取决于移民安置规划中生产开发的措施，如土地能改良到什么水平，产量能达到多少，二、三产业的发展潜力如何，规模能有多大，能安置多少劳动力。这一切的变化都会导致安置区环境容量的改变。所以在进行安置区环境容量确定时，要防止过于乐观地估计安置区容量。过量的移民迁入安置区，会无法满足他们生产和生活的基本条件。另外，过多的移民人口一方面会导致安置区人均资源的短缺，另一方面还会造成社会的不稳定。
三、移民社会角色的适当安排。
安置区移民在搬迁前所充当的社会角色应在搬迁后予以延续。譬如：搬迁前是教师，那么搬迁后应首先安排从事教师职业。当然随着安置区经济的发展，部分农民移民将离开土地进入工厂当工人，这期间要注意采取有关措施帮助移民实现其角色的温和转变。
在中国，水库淹没影响的大部分移民是以土地为生的农民。相对其他人群，他们对社会和自然环境变化的适应性较弱，离开原来熟悉的生产生活环境搬迁到陌生的安置区，对于他们已经构成了很大的压力，如果再加上社会角色要发生变化，其后果将会导致部分移民感到无所适从，并且对未来失去信心。因此在移民安置规划时，应尽量注意保持移民的社会角色与搬迁前一致，这样他们以前所掌握的技能在搬迁后还能得到发挥，增强了移民重建家园的信心。
即使是发展经济的需要对劳动力就业结构进行一定的调整，移民从农民角色可能转变为其他角色，这个转变的过程要特别注意移民的心理反应，在选择进行角色转变的移民人群时，尽量考虑年轻、接受新生事物能力强等因素，然后组织有关技能培训以帮助他们完成这种转变。
四、安置区移民之间的信息沟通。
通常在进行移民安置规划时，移民安置的.方式主要有两种：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，为保证社区的完整性，一般来说小规模的安置区的移民主要来源于同一地区，他们之间的语言交流不存在障碍。但对于大规模的安置区，移民可能来自不同地区，甚至会因方言差别大而使同一安置区的移民小组之间无法进行沟通。这不利于整个安置区的整合，会因沟通问题导致安置区内部发生冲突和矛盾，不利于安置区的稳定和发展。
另外，对于分散安置的移民，如果迁入村庄的当地方言与移民的方言差别较大，导致无法正常沟通时，这些零散的移民将会变得孤僻，最终被当地社区边缘化。因此，在进行移民规划时要充分考虑社会成员之间的信息沟通问题，防止因语言障碍造成移民与移民之间，以及移民与当地居民难以融合。
五、对社会基本事物认识的一致性。
社会基本事物主要包括度、量、衡标准的统一，还有诸如移民对宗教、风俗习惯等的理解和看法。
在中国，由于国家对于度、量、衡的标准的强制性规定经过几十年的演变，目前在全国范围内，度、量、衡的标准基本得到了统一。因此无论是库区还是安置区，移民之间以及与安置区当地居民之间在度、量、衡的标准的使用上并未出现太多矛盾。
中国是一个多民族的国家，对于少数民族地区的移民，在规划时应充分考虑他们不同的文化背景、不同的价值观以及不同的风俗习惯。尽量不要将难以融合的不同民族安排在同一安置区，这一点特别敏感。一旦在安置区内部移民或安置区移民与当地居民之间产生有关宗教和风俗习惯的冲突与矛盾，那么对于安置区稳定以及安置区内部或外部的社会整合是十分不利的。
第一，要对移民进行思想文化和价值取向方面的调整，让移民及时从过分追求金钱及物质条件的误区中解脱出来。
第二，移民补偿政策的公开与透明，让移民参与移民政策的制定，尽早地让移民了解补偿标准与政策。移民在了解之后，会根据自身经济条件加上补偿经费及早安排未来的生产生活。如正确处理建房投资与生产投资之间的关系。
第三，在移民实践的具体操作时，在补偿补助款的发放上采取一些灵活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋时，为防止移民房屋补偿款被挪作他用，而无法完成新房修建，可以根据移民建房的进度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定时期内的生产扶持补助费发放时，可以采取实物加现金的方式。给移民发放生产资料，然后根据生产情况给予其他方面的费用减免，如水费等。鼓励移民发展生产，而不是每年领取补偿费让土地荒芜。最终当后期扶持年限一过，移民无法生活下去，就谈不上可持续发展。
六、安置区移民奋斗目标的大体相近。
在安置区建立之初，一般情况下，从移民的角度出发，移民的主要奋斗目标有两个：一是争取更多的补偿补助；二是重建家园，恢复原有的生产生活水平。前者是他们的权利，也是作为后者的经济基础。尽管无可厚非，但一旦前者占了上风，会出现上述叙述过的不利于安置区发展的后果；而后者则有利于安置区的稳定和发展。
经验表明，对于移民争取更多的补偿补助，几乎在所有的水库移民以及其他工程移民中都有所体现，一方面可能是补偿补助的标准确实较低，无法满足移民的最低期望值，因此，移民会采取很多方式去申诉而维护他们应有的权利；另一方面，出于人们对于既得利益的追求，移民也是一样。有些移民总是想得到更多的补偿补助，甚至把这一想法演变成极端的行为，如抵制搬迁，聚众闹事等。因此，在具体移民实践中，要充分注意这种负面的“奋斗目标”演变成为整个安置区移民的整体行为，应及早发现问题，加强沟通，从源头上遏制这种整体行为的发生。另外，对于补助补偿的标准的制定要充分听取移民的意见，让他们积极地参与进来。
搬迁后立即重建家园，这几乎是安置区内全部移民的一致想法。特别在建房方面，他们往往会将多年的积蓄加上房屋补偿费全部投资到建房上。一般来说，移民在搬迁后所建的新房从质量和面积上都比原来的旧房有所提高。甚至，有时候他们还将挪用一部分生产资金来修建房屋。因此，在移民实践中，应当注意引导和培养移民这种重建家园的信心和愿望。中国有句成语，“安居乐业”，因此在完成房屋修建后，移民达到“安居”的要求，才能更有信心和愿望开展生产活动。
同样，生产开发活动也可以被正确地引导为安置区移民的整体奋斗目标。从政策、资金、信息等方面为移民发展生产提供必要的帮助；同时加强对移民的技能培训，使他们能很快地熟悉和适应安置区的生产方式，缩短过渡期，在短时间内恢复移民原有收入水平，并实现可持续发展。
因此，在移民实践中，要充分注意对移民安置区的整体目标的培养和引导，使移民摒弃消极的、对安置区稳定不利的目标。在移民过程的不同阶段，结合移民的实际情况引导和培养积极和正面的目标，使他们将奋斗目标定位在重建家园。发展生产、提高收入等积极方面。这是移民安置成功与否的一个重要因素。
七、建立健全社会规范。
移民在追求上述目标时必将采取一系列的行动或手段，以达到他们的目标。那么，实现目标的行动和手段合适或合法与否，直接影响到移民能否顺利地达到他们的目标。在争取补偿补助费的目标方面，移民工作者应引导移民通过协商的方式进行解决。设计和建立透明、畅通的申诉渠道，让移民通过合法的手段维护自身利益，达到他们的努力目标。
在重建家园的过程中，通过一些措施，正确引导移民对房屋的需求。对于有的移民为追求豪华的住房而耗尽毕生的积蓄，甚至挪用生产发展资金的做法需要及时地予以劝阻，避免出现移民在盲目修建了豪宅之后，再也没有资金投入到生产开发中，而导致移民的收入无法恢复的情况。经验表明，可以采取分阶段建房的方法解决移民对房屋的期望与实际的经济能力之间的矛盾。如在广西百色水利枢纽坝区移民一个试点安置房建设中，移民建造了高标准的房屋地基，根据经济能力首先修建一层房屋，以后随着经济收入的提高，再继续修建二层甚至三层。
在发展生产、实现恢复经济收入目标的过程中，需要引导移民依靠诚实劳动达到致富的目标，而不是通过一些非法的手段获得收入。由于移民在搬迁后，花费了大部分的积蓄用于建房，这时候他们感到经济上的压力很大，部分移民就出现了急于暴富的心理，导致了他们可能采取一些非法和极端的手段去获取利益。因此，要特别注意这种不良倾向的发生，及时地给予纠正。
因此，安置区要制定出一系列符合安置区社会具体情况的方针政策以及有关地方法规，以规范移民的行为。
八、不良情感表达方式的限制。
以不至造成冲突的方式表达情感是人们共同认可的情感表达方式，在移民安置区要积极倡导这种情感表达方式，特别是当发生利益冲突时，应本着协商的态度解决问题，防止发生械斗，造成恶劣后果。
在移民过程中，有很多非常具体的问题会引起移民之间、移民与地方政府以及移民与安置区当地居民之间的冲突和矛盾。利益相关各方选择合适的表达自身意愿的方式非常重要。如果双方的表达方式发生偏差，哪怕是一个非常小的矛盾也会酿成非常严重的后果；反之，即使存在较大的冲突，只要冲突双方采取克制、协商的方式来表达各自的看法和情绪，通过双方的努力，冲突会得到缓解甚至最终得到圆满的解决。
九、安置区新成员的社会化。
社区新成员实现社会化是一个社区包容性的体现。也是一个移民安置区社会运行是否处于良性状态的标志。
对于来自不同淹没区以及分阶段迁入移民的集中安置区，先期迁入的移民与后期迁入的移民应享受同等的社会待遇，不得“先入为主”。先期进入安置区的移民抢先占据优质资源，如他们会占领灌区上游灌溉条件好的耕地资源，甚至控制灌溉水源，不让后期移民在下游耕地进行灌溉，等等。这些行为应得到有效制止，避免分期移民之间产生矛盾而发生冲突，即使他们来自同一地区。
另外，对于分散安置的移民，要特别注意这一问题。因为往往分散到各地安置的移民数量较少，与当地居民发生冲突时，他们在自信心上处于一种弱势。如果当地居民不能接纳这些背井离乡的移民，实现与他们的融合，那么，这部分移民很快便被边缘化，从而无法实现社会化。结果很可能是离开安置区，回到库区寻找以前的、承认他们社会地位和角色的但已经解散的社区。因此对于分散安置移民，当地社区不应歧视他们，应让他们享受与当地居民同等的社会待遇，使他们尽快实现社会化。
十、移民安置区分裂性社会行为的有效控制。
这是安置区移民社会所面临的一个重要问题，新建的安置区移民社会由于种种原因存在较大程度的不稳定性，因此，有效地控制分裂性行为是维持安置区生存的必要条件。
移民在搬迁后面临诸多的压力，如果在安置区内部来源于不同地区的移民无法很好地融合，那么，在安置区内部很可能出现分裂行为，对于在人数、拥有资源质量和数量方面长期处于弱势的移民群体，会被其他群体所排斥。他们在安置区的社会地位以及权利被逐渐削弱，导致群体被边缘化。当这种边缘化达到一定的临界程度时，弱势移民群体由于无法长期忍受这种不公平地位，会本能地离开安置区，最终导致安置区的分裂。因此，在实践中，要采取有效措施，平衡移民群体之间的利益和权利，尽快使一个安置区内部实现融合，从根本上避免安置区社区的分裂。
参考文献：
［1］郑杭生，李强.社会运行导论——有中国特色的社会学基本理论的一种探索［m］.北京：中国人民大学出版社，1993.
［2］施国庆，等.水库移民系统规划理论与应用［m］.南京：河海大学出版社，.
水库移民论文篇六
通过督查掌握的情况来看，各镇（办事处）场按照区后工作领导小组的工作要求，基本做到了步调一致水库移民后扶工作总体推进顺利。
一是进一步加强了移民工作机构队伍建设和后扶政策宣讲力度。各镇（办事处）场均能严格按照区后扶工作领导小组的具体要求，对移民后扶工作任务进行了分解，明确了责任，配置了专门人员负责登记表的填报工作，并下拨了一定的工作经费，保证了水库移民后扶人口登记表的审核和填报工作顺利进行。同时加强水库移民后扶政策的宣讲力度，各镇（办事处）场的主要领导和分管领导带领工作人员深入村组、深入移民户进行政策宣传，让每一位移民都能了解政策，有力地保障了全区水库移民后扶工作的顺利推进。
二是进一步规范了工作程序，严把人口登记审核关。我区移民人口登记工作已进行三次张榜公示。首先是由水库移民户自己申报并经村移民资格审查小组审核后进行第一次张榜公示，其次以村为单位经镇移民资格审查小组集中审核后进行第二次张榜公示，最后由区移民开发局工作人员逐村逐户逐人审核并进行第三次张榜公示。在移民人口登记审核，各镇（办事处）场按照工作程序办理，工作严谨务实，社会反响良好。截至目前，区政府未接到一起弄虚作假情况的举报。
三是进一步维护了移民安置区的社会稳定。随着移民人口工作的`进一步细化，各镇（办事处）场时刻绷紧维稳这根弦，对移民群众反映的利益诉求，作了耐心、细致解释工作。特别是通过三次审核，对不符合条件的人员，各镇（办事处）场均做好回访工作，及时逐户上门向群众解释被审下来的原因，进一步宣讲政策，力争做到被审下的人员既能了解政策，也能理解政策，有力地维护了移民安置区的社会稳定。
通过前段工作的努力，我区水库移民后扶工作进展顺利，各项工作开展有条不紊，为进一步做好后段工作，区委、区政府要求区移民开发局和各镇（办事处）场要继续加大政策宣讲力度，做好第三榜公示情况反馈和600元内扶持方式的确定工作，认真落实省政府［20xx］4号文件和省移民开发局［20xx］2号文件精神，高标准完成人口登记、扶持方式确定等工作，力争做到不错不漏不假。
水库移民论文篇七
3月27日至29日，全省新建水库移民安置工作交流培训会在衢州召开。省民政厅副厅长、省移民办主任王忠志参加会议并讲话。
来自全省25个县的八十多位新建水库指挥部相关负责人、所在地市(县)民政局分管领导或移民办负责人来到龙游，学习借鉴龙游县高坪桥水库移民工作经验。会上，各单位人员围绕各自地区新建水库移民安置工作中面临的新形势、新问题与管理工作经验作了汇报交流。王忠志对相关问题进行了现场解答。龙游县相关负责人在会上作典型发言，介绍交流了高坪桥水库移民安置工作经验。王忠志指出，水库移民工作是一项为人民谋福祉的民生工程。目前在新建水库工作中有不少经验和教训，移民办要做好协调工作，达到水库建设速度快一点和后遗症少一点这两个目标。
近年来，衢州市共有新建水库5座，涉及移民安置6000余人。在水库移民安置工作过程中，衢州市移民办积极探索、找准定位，充分吸取红船豆和安仁铺枢纽移民安置过程中的经验教训，主动有为，全力做好新建水库工作。高坪桥水库移民安置工作得到省移民办领导的高度肯定。
王忠志一行还赴龙游县高坪桥水库、江山市峡口镇大峦口村和峡口镇避险解困安置点调研。
3月24日，贵州省水利工程征地移民工作会议在贵阳召开，会议贯彻落实水利部全国水利工程移民安置座谈会、贵州省水利工作会议及贵州省水库和生态移民局第200次党组会议的精神，同时回顾和总结20xx年度及全省中型水库移民工作遵义座谈会以来的工作，安排部署20xx年全省大中型水利工程征地移民主要工作。
贵州省水库和生态移民局巡视员罗用能出席并讲话，全省各市州、省直管县移民局、省水利厅、省水利投资(集团)公司、中国电建集团贵阳院、贵州省水利院、相关的移民安置监督评估等单位负责人60余人参加会议。省水库和生态移民局水利移民处处长吴贵胜主持。
会上，罗用能传达了20xx年10月中旬在西安组织召开全国水利工程移民安置工作座谈会及20xx年贵州省水利工作会议精神，罗用能强调，20xx年为“质量年”，要以深化改革为动力，以质量提升为中心，科学谋划，周密安排，突出重点，突破难点，加强调度，精准施策，全面推进各项工作的“规范化、制度化和信息化”步伐。
为扎实推进20xx年水利工程移民各项工作，罗用能要求，以五大发展理念为统领，以“四保”为总体思路，以创建“质量建设年”为契机，以质量提升为中心，强化移民前期工作质量、强化移民安置实施质量、强化移民安置验收质量，构建形成移民安置三大质量保证体系。
4月5日，凤凰县在县移民局七楼会议室召开20xx年全县水库移民工作会议。会议由县移民局副局长向玉兵主持，副县长周健智出席会议，阿拉营镇、廖家镇、两林乡等9个重点移民乡镇分管移民工作领导、移民兼干及县移民局全体干部参加了会议。
会议首先由县移民局局长吴杰梅作移民。
工作报告。
传达了省、州移民工作和县委经济工作会议精神总结回顾了“”时期全县移民工作安排部署20xx年全县移民工作任务并分析了移民工作新形势要求移民干部要主动顺应移民工作新常态为打赢移民脱贫攻坚战精准发力。
周健智副充分肯定了移民部门取得的工作成绩，并对凤凰县移民局连续两年在全省移民工作绩效考核中被评为先进单位表示祝贺，感谢移民乡镇党委、政府等相关部门对移民工作的高度重视和移民干部的真情付出，就如何做好20xx年工作指出三点意见：一是提高认识，高度重视移民工作，重视移民这个特殊群体，使其在小康建设中不掉队;二是强化领导，落实责任，细化分工，发挥群策群力，既要抓好当前重要工作，又要放眼长远，统筹协调好各乡镇各部门抓好项目落实;三是强化措施，突出精准扶贫，抓好产业发展，化解纠纷，确保移民库区和安置区社会大局稳定。
会中，县移民局表彰了20xx年度绩效考核先进单位和个人，签订了信访维稳工作和库区人口与计划生育综合治理工作责任状。
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水库移民论文篇八
关于印发《湖南省涔天河水库扩建工程。
江华瑶族自治县、江永县、道县人民政府，回龙圩管理区，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将修订后的《湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法》印发给你们，请遵照执行。《永州市人民政府办公室关于印发〈湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法〉的通知》（永政办发〔2012〕54号）同时废止。
永州市人民政府办公室。
2014年1月23日。
湖南省涔天河水库扩建工程。
第一条为做好涔天河水库扩建工程农村移民安置工作，维护移民合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发〔2010〕9号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2011〕78号）、水利部批复的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程初步设计报告》、《湖南省水库移民开发管理局关于涔天河水库扩建工程移民安置方式有关问题的复函》（湘移函〔2013〕173号）的规定，结合涔天河库区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于涔天河水库扩建工程淹没区、影响区及枢纽工程建设区农村移民安置。
第三条涔天河水库扩建工程移民安置遵循开发性移民方针，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标，坚持前期补偿补助和后期扶持相结合，使移民生活达到或超过原有水平。
第四条移民安置应遵循以下原则：
（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。尊重当地少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。
（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益。
（三）因地制宜，统筹规划。
（四）以资源环境承载能力为基础，坚持外迁安置为主，采取多种方式安置移民。
第五条集中外迁到道县、江永县、回龙圩管理区安置的移民，继续享受江华瑶族自治县高考招生、人口与计划生育政策。
第六条淹没线以上的林地及林木仍由原权属单位或权属人所有，在法定承包期内仍由原移民户承包经营管理，外迁移民在林地经营管理上与原村组集体经济组织的其他成员享有同等的政策待遇。
第七条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。在湖南省人民政府领导下，永州市人民政府负责涔天河水库扩建工程移民安置工作，项目法人参与。有移民安置任务的县级人民政府（管理区）是涔天河水库扩建工程移民安置工作的责任主体、工作主体和实施主体，负责本行政区域内移民安置工作的组织实施。在省移民开发管理部门的指导、协调、检查、督促下，永州市移民管理部门及有涔天河水库扩建工程移民安置工作任务的县级人民政府移民管理部门负责本行政区域的移民工作。市、县人民政府及相关部门按照各自职责，做好相关的移民工作。
第八条农村移民安置方式主要分为长效实物补偿安置、进城镇土地流转安置、后靠安置、自谋职业安置和投靠亲属赡（抚、扶）养安置。
第二章长效实物补偿安置。
第九条长效实物补偿安置，是指以淹没征用并计列了补偿补助费的农村集体土地为依据，根据核定的年亩产稻谷重量，按照淹多少补多少的原则计算，对工程淹没影响土地权属人（村组集体经济组织或移民）进行逐年实物补偿的安置方式。
涔天河水库扩建工程淹没征用的水田、旱地、林地、荒草地、水塘等农村集体土地，按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号）确定的系数折算成标准水田面积，按照每亩每年500公斤稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，兑付给淹没影响集体土地权属人。
按水库淹没影响村民小组生产安置人口计算，人均年补偿稻谷低于183公斤的，按人均183公斤稻谷补足到该村民小组。
从移民搬迁之日的下一个月起，对淹没影响农村集体土地权属人实行长效实物补偿，直到电站完全报废为止。若电站不再运行，由电站业主负责复垦被淹没土地，移交移民耕种。
第十条每年4月底和10月底前，由移民安置县按规定计算出淹没影响农村集体土地权属人长效实物补偿资金，经市移民、财政部门审核批准后，由市财政将补偿资金拨入移民安置县财政移民资金专户，移民安置县按规定组织分配。淹没影响农村集体土地权属人补偿资金分配到户花名册报市移民部门备案。
第十一条对进县城移民集中安置点安置的移民，根据城市规划，由政府统一建设移民安置小区，移民从小区自行购置楼房安置。每人购置楼房在25平方米以内的（含25平方米），由移民按照审定规划确定的同样结构房屋补偿费单价购置；25平方米以上至30平方米（含30平方米）按成本价购置；超出30平方米部分，按市场价购置。进县城移民集中安置点安置的农村移民不配置自留菜地。
对进集镇集中安置点安置的移民，1至2人户配置48平方米宅基地；3至5人户配置96平方米宅基地；6人以上户配置144平方米宅基地，由移民按照统一规划，自行联户建房或委托政府建房。在集镇集中安置点安置的农村生产安置人口，每人配置0.03亩自留菜地。
第十二条实行长效实物补偿安置移民的淹没个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、过渡期生活补助费按标准补偿给移民。在规划的集中安置点安置移民的基础设施补助费拨付给安置地乡镇人民政府，用于集中安置点基础设施建设，不发给移民个人。
第十三条办理程序：移民以户为单位向所在村组集体经济组织提出书面申请，并签字确认；村组集体经济组织向所在乡镇人民政府书面申请实行长效实物补偿安置，并加盖公章确认；乡镇人民政府对村组集体经济组织申请审核后，上报县移民部门审定；县移民部门组织乡镇人民政府与相关村组集体经济组织签订长效实物补偿合同。
第十四条将长效实物补偿安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。
第三章进城镇土地流转安置。
第十五条进城镇土地流转安置，是指外迁有土安置移民在县城集中安置小区自行购房或在集镇配置宅基地自行建房，将配置的生产用地集中流转经营的安置方式。
移民安置区县级人民政府根据集中安置、集约经营、固定补助、后扶支持的原则，按照人均水田0.6亩、旱土0.3亩、林地0.5亩的移民生产用地配置标准，连片调剂熟地给外迁农业生产安置的移民，调剂熟地有困难的，在涔天河水库扩建工程灌区耕地后备资源开发建设规划范围内，按照靠近生活安置地的原则，将生产用地折算成标准水田面积连片调剂生地给移民。移民配置的生产用地所有权归外迁移民新组建的农村集体经济组织所有，土地承包经营权归移民所有，由生产安置地县级人民政府颁发土地所有权证和承包经营权证。
第十六条按照依法、自愿、有偿的原则，移民将配置的生产用地集中流转给项目法人或其他农业开发公司集约经营，或由移民组建的农业合作社自主生产经营。集中流转给项目法人经营的，在约定流转期内，按每亩标准水田每年172公斤中晚籼稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，由项目法人逐年拨付给移民户口所在地县级移民管理部门，县级移民管理部门及时兑现给移民；集中流转给农业开发公司经营的，流转价格由移民与公司协商，支付方式在流转协议中明确；移民自组农业合作社经营的，由移民自负盈亏。
第十七条选择进城镇土地流转安置方式的移民，从搬迁之日起按照审定的移民安置规划设计报告规定的过渡期生活补助的年限和标准执行，过渡期结束后执行土地流转收益补助。土地流转收益可以继承。集中流转给项目法人经营的土地流转收益由项目法人负责，项目法人应建立进城镇土地流转安置移民扶持基金，用于应对经营不善、自然灾害等兑付风险。
选择进城镇土地流转安置移民库区内淹没线上剩余耕地，由村集体经济组织或乡（镇）人民政府统一收回，解除承包合同。
第十八条实行进城镇土地流转安置农村移民的生活安置，执行本办法第十二条的规定。
第十九条。
将进城镇安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。
第二十条补偿补助费发放：进县城移民安置小区自行购房的移民，须委托当地县级移民管理部门暂时代管其个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、坟3墓补偿费等资金，待移民选购好房屋结算时，受委托代管的县级移民管理部门用补偿补助资金为移民结算购房款，并将多余的资金退还给移民，移民补偿补助资金购房欠缺部分，由移民补足。移民基础设施补偿费用于安置小区的基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。
进集镇土地流转安置的移民，淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费等，按建房进度分期分批兑付给移民。移民基础设施补偿费，用于集中安置点基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。
第二十一条办理程序：进城镇土地流转安置的移民，以户为单位写出书面申请。移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请进行逐级审核，县级移民管理部门审定后张榜公示。公示无异议后，移民与迁出地、安置地乡镇人民政府签订进城镇土地流转安置协议一式七份，协议签订方、外迁移民生活安置地集体经济组织、县级移民管理部门、项目法人各执一份。出县外迁移民，迁出地、安置地县级人民政府须签订移民安置协议。
第四章后靠安置。
第二十二条后靠安置是指移民安置规划确定的后靠安置移民，就近后靠建房安置的安置方式。淹房不淹地的后靠安置移民户，只配置宅基地；淹地不淹房的生产安置移民户，采用长效实物补偿安置；淹房又淹地的移民户，配置宅基地并实行长效实物补偿安置。后靠集中安置移民，户外的水、电、路、讯等基础设施，政府统一规划建设。
第二十三条分散后靠安置移民建房严禁占用耕地，每户宅基地面积控制在180平方米以内；集中后靠安置的移民，1至2人户配置60平方米宅基地；3至5人户配置120平方米宅基地；6人以上户配置180平方米宅基地。
第二十四条补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、搬迁运输补助费等，按规定直接兑付给移民。基础设施补偿费，分散后靠安置的按规定补偿给移民用于建房或购房，集中后靠安置的统一用于后靠安置点的基础设施建设。
第二十五条办理程序：后靠安置的移民，以户为单位写出书面申请，由移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府逐级审核，县级移民管理部门审定后，与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。
第五章自谋职业安置。
第二十六条自谋职业安置是指移民生产门路和生活出路已落实，不需要政府解决生产、生活安置用地，自谋职业的安置方式。
第二十七条自谋职业安置的条件：移民库区外的私有房产（有土地使用证、房产证）能保障家庭成员的居住，正在从事的服务业、运输业、建筑业等二、三产业生产经营活动已连续三年以上，有工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证、行业主管部门核发的经营许可证，能提供缴纳管理费或税收的票据，其生产经营收入能满足家庭成员的基本生活需求。
第二十八条补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费、按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，按规定直接兑付给移民。
第二十九条办理程序：
（一）符合自谋职业无土安置条件的移民，以户为单位书面申请，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。
（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。
（三）符合条件的移民户与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。
第六章投靠亲属赡（抚、扶）养安置。
第三十条投靠亲属赡（抚、扶）养安置是指移民自愿放弃生产、生活安置用地，投靠直系亲属或配偶供养的安置方式。
第三十一条投靠亲属赡（抚、扶）养安置条件:移民的直系亲属或配偶在军队、机关、事业或国有大中型企业等单位有固定工作（不含临时工，军队要符合随军条件），其稳定收入能满足家庭成员的基本生活需求；有投靠亲属所在单位出具的从事职业和收入证明、有公证机关出具的投靠亲属接受移民的书面承诺、有供移民永久性居住的私有房产。
第三十二条补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费和按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，直接兑付给移民。
第三十三条办理程序：
（一）投靠的移民向迁出地乡镇人民政府写出书面申请，不能自写申请的人员，可由直系亲属或监护人代为提出申请，出具与投靠亲属关系的相应证件或证明，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。
（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。
（三）投靠人员与所在乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。
第七章附则。
第三十四条移民外迁县内安置，保留原村组建制不变，可以不迁户口，继续享有原村组集体经济组织成员的合法权益，履行原村组集体经济组织成员的应尽义务。跨县区安置的移民，由迁出地和安置地县区户籍管理部门负责办理户籍迁移入户。
第三十五条参加医疗保险和享受低保的外迁出县安置移民，由县区相关部门办理转移接续手续；参加养老保险的移民，出县安置的由迁出地人力资源与社会保障部门依据国家规定的转移接续办法执行。
第三十六条安置地县级人民政府应当及时为移民办理耕地山林、房产确权发证手续，并在子女就学、就业等方面提供帮助。
第三十七条移民按规定办理手续，领取相关费用后，不得拒绝搬迁或拖延搬迁。已经搬迁安置的，不得返迁或要求再次安置。若拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理部门可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十八条移民后期扶持按国家和湖南省有关政策规定执行。
第三十九条本办法自公布之日起执行。
抄送：市委各部门，军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
永州市人民政府办公室2014年1月23日印发。
水库移民论文篇九
日前，蓝山县委常委、统战部长赵忠辉在毛俊水库移民搬迁项目指挥部主持召开毛俊水库移民搬迁安置意愿调查工作座谈会，指挥部相关县级领导、安置意愿调查工作组正副组长、毛俊镇党政班子成员、尚屏籍在外工作人员、相关村支两委干部和县乡“两代表一委员”等参加座谈。
会上，移民搬迁指挥部通报了自正月初三以来安置意愿调查工作情况，围绕安置容量、地质条件、周边环境、配套设施及原住居民接受情况等对四个移民安置点的定点及建设规划进行了情况说明。与会人员畅所欲言，对安置点的设置纷纷表示比较满意，并就如何推动安置意愿调查工作提出了意见及建议。
会上，赵忠辉强调，一要统一思想。毛俊水库是国家投资在“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程之一，县委、县政府高度重视移民搬迁工作，主要领导多次深入安置点实地察看，并召集相关部门进行科学论证，当前所设置的安置点在广泛征求移民意愿后一经报批确定将不再更改。二要相互配合。村支两委、毛俊镇党委、移民搬迁指挥部要加强沟通，及时把移民的'意愿、诉求向上反映，为县委、县政府决策提供信息依据，合力把建设毛俊水库这项造福子孙后代的好事做实，把移民搬迁安置这一关乎民生的实事做好。三要模范带头。充分发挥干部、党员、代表、委员的模范作用，带头签订安置意愿调查表，确保该项工作如期完成，为加快安置点的规划、建设赢得宝贵时间。四要严厉打击。对违法违纪煽动、破坏移民安置工作的行为，从严从快、坚决打击，绝不姑息。
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水库移民论文篇十
一年来，在水利部的悉心指导下，我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的要求，充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力，紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标，奋发进取，积极作为，圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20xx年工作情况及20xx年工作打算报告如下。
20xx年，我省水库移民后期扶持总人数为1668148人，其中直补资金发放人数为879985人，分布在全省11个设区市的110个县(市、区)，涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人，核减61396名直补人口转为项目扶持。
20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元，较20xx年增加1237元，增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人，通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施，预计20xx年脱贫任务能够顺利完成，水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元，为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。
20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元，全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个，已完成项目计划10710个，占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元，已完成133460.64万元，项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个，投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个，投入23417.30万元;生态环境项目396个，投入4834.68万元;生产开发项目202个，投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个，投入770.43万元;监督检查项目3个，投入454万元。
(一)完善管理制度，落实主体责任
一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》，规范了资金使用范围，优化了资金分配与拨付，加强了项目资金的监管，为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见，我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求，为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高，提高制度执行力。20xx年，我省按照水利部党组强监管的部署，强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后，依据此办法，我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价，将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题，我省都及时下发文件部署整改工作，确保发现的问题及时得到处置，未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付，开展了历年结余资金项目的督促落实工作，后扶资金完成率有了较大提高，得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成，这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪，做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因，我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多，是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神，以维护水库移民合法权益为己任，积极主动作为，多方寻找问题解决途径，全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时，我们联络浙江省移民管理部门，调阅淳安县档案局历史档案资料，同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求，耐心负责地给予了信访人回复，取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时，我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知，取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件，我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位，召开专题协调会议，达成了一致处置意见。经不完全统计，我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造，新系统操作简单、功能全面，达到了简便、高效、稳定的升级改造目标，使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列，在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。
五是加强队伍建设。在这次机构改革中，我省水库移民管理机构保持了稳定，从省到市、县、乡，都有健全的水库移民管理机构，确保了有人做事、事有人做。20xx年5月，我办举办了全省水库移民工作培训班，对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训，对新的管理办法进行了详细的讲解，有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。
(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚
一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势，精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月，按照水利部移民司部署，在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作，并重点针对建档立卡贫困移民信息，将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对，查漏补缺，去伪存真，确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别，为精准落实各项扶持政策提供了保证。
二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金，支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款，同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险，又解决了移民创业资金短缺问题，降低了贷款成本，提高了贷款效率，切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。
三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题，对深度贫困地区加大资金倾斜力度，实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程，优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，切实改善贫困移民生产生活条件。
四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求，加强建档立卡移民的就业技能培训，提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社，由专业合作社中的产业大户带动社员，培训学习种植、养殖技术，并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求，聘请专业技术人员现场教学和培训，提高移民种养业技能，掌握种养技术，及时解决移民种养过程中出现的问题。
(三)大力开展水库移民美丽家园建设
为落实党中央关于乡村振兴的战略部署，确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园，我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》，以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标，要求各市编制水库移民三年行动计划，重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设，对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理，完成一个销号一个，确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个，完成了年度计划任务。
(四)因地制宜发展移民产业
和其他移民后期扶持项目一样，我省充分尊重移民意愿，科学合理安排产业项目，村组大多数移民支持且积极性高的及时安排，做到宁缺勿滥。产业项目选择上，以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件，从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大，促进库区经济社会可持续性发展，助力移民增收致富。
(五)加快水库移民避险解困实施进度
水库移民避险解困试点工作开展以来，我省和试点县高度重视，积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户，安置人口7900人，至20xx年底已搬迁1926户，7505人，已拆除旧房1740户，新建住房20xx户，搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元，已完成15750万元，中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金，我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目，杜绝中央资金长期闲置，促进资金早日发挥效益。
近两年来，我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势，自身工作上也还存在不少困难和问题。
(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大
我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一，移民稳定工作仍然是个突出问题，需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。
(二)资金结转结余量较大，管理规范化存在短板
后扶资金项目实施进度虽然有所加快，但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。
(一)聚焦水库移民脱贫攻坚，巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势，瞄准建档立卡贫困移民，精准帮扶，精准施策，到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。
(二)推进移民美丽家园建设，增强移民全面小康社会的获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划，加大移民美丽家园建设项目资金投入，严格考核评估，确保建一个成一个，实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。
(三)多措并举，切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金，保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向，有针对性的开设培训课程，增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策，发展移民产业，提高移民集体经济收入，带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式，扶持一批龙头企业，带动移民参与产业发展。
(四)强化监管工作，保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则，进一步加强水库移民工作监督管理，促进政策贯彻落实，规范资金使用，基本解决资金拨付进度慢问题，对监督检查发现的问题严肃追责，保障新时期我省水库移民工作健康发展。
(五)加强信访维稳工作，建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位，切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事，加强风险防控，理顺移民诉求，从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制，时刻防范和及时化解信访源，全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制，对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略部署，积极践行水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”改革发展总基调,严格落实后期扶持政策，准确把握新时期水利改革发展对水库移民工作提出的新要求，进一步改善水库移民生产生活条件，提升基础设施和公共服务水平，推动移民产业发展，拓宽移民增收渠道，激发移民内在发展动力，壮大移民集体经济，促进库区和移民安置区经济社会可持续发展，让全省水库移民共享发展成果，为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷做出应有贡献。
(二)主要目标
到20xx年，全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定，后期扶持资金绩效优良，移民产业健康发展，移民生产生活水平不断提高，达到当地农村平均水平。
(三)重点任务
将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来，加大生产开发项目的资金投入，围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求，探索创新和总结推广移民产业发展新模式，切实有效促进移民增收致富。
区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
20xx年11月3日至5日，全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神，安排部署了监测评估工作，开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训，与会人员进行了深入研讨对接。
降初局长指出，当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期，党的十九届五中全会为我们工作指明了方向，提供了根本遵循，各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想行动统一到全会精神上来，奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。
降初局长指出，监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作，是编制移民“十四五”规划的基本依据，大家务必高度重视，拿出“攻坚”精神，采取有效措施，摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等，研究谋划下步工作思路和举措，为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。
降初局长强调，今年监测评估工作时间紧任务重，各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力，找准工作切入点，充分运用“两全、三核、三实”工作方法，即：全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据，切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类，全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位，在保稳定、促发展、抓提升等方面，提出有特色、可操作的措施。
省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干，监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。
水库移民论文篇十一
第一条为规范有序实施东江水库移民避险搬迁安置（以下简称避险搬迁安置）项目，确保库区移民生命财产安全，依据国家有关政策法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条避险搬迁安置工作遵循以下原则：
（一）稳定和谐的原则；
（二）充分尊重移民意愿，跨乡镇外迁和就近易地搬迁相结合的原则；
（三）整体规划、分类推进的原则；
（四）因地制宜、量力而行的原则；
（五）属地管理的原则；
（六）公平、公正、公开的原则。
第三条避险搬迁安置对象为居住在东江水库库区经中国水电顾问集团中南勘测设计研究院或湖南省水利水电勘测设计研究总院勘测认定的地质灾害点范围内因地质灾害威胁而需要避险搬迁安置的移民。
第四条避险搬迁安置应当签订避险搬迁安置协议，按照协议进行安置。
避险搬迁安置协议中应明确以下主要内容：
（一）当事人名称或姓名；
（二）避险搬迁安置方式、安置地点；
（三）避险搬迁安置补助标准、补助人口数量、补助费总金额；
（四）避险搬迁安置补助费的发放方式；
（五）完成避险搬迁安置的进度要求；
（六）避险搬迁安置移民原有房产及宅基地的处置方式。
在本村（居）民委员会区域范围内避险搬迁安置的，由乡镇人民政府、村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。在本乡镇区域范围内跨村（居）民委员会避险搬迁安置的，由乡镇人民政府、迁出地村（居）民委员会、安置地村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。跨乡镇避险搬迁安置的，由迁出地乡镇人民政府、迁出地村（居）民委员会、安置地乡镇人民政府、安置地村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。
第五条需避险搬迁安置的移民可以选择以下一种安置方式进行避险搬迁安置：
（一）跨乡镇集中搬迁安置；
（二）跨乡镇自主择址搬迁安置；
（三）就近易地搬迁安置；
（四）进城（镇）购房搬迁安置；
（五）投亲靠友搬迁安置。
第六条移民避险搬迁安置补助费包括建房搬迁补助费、土地调剂补助费和基础设施建设补助费。建房搬迁补助费支付给搬迁移民户，土地调剂补助费支付给调剂出土地的村、组，基础设施建设补助费用于移民避险搬迁安置点的基础设施建设。
（四）进城（镇）购房搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人11000元；
（七）淹地不淹房涉及人口，按享受后扶政策人口折算比例计算补助费用，低于50%的按50%计算，高于50%的按实际比例计算。避险搬迁安置后原有身份不变。
第七条避险搬迁安置补助费采取以下方式发放：
（一）建新房的，新房基础完工后发放建房搬迁补助费的30%，住房封顶后再发放40%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。购置新房的，凭房屋买卖合同、购房发票发放建房搬迁补助费的40%，待取得土地使用证、房屋所有权证后再发放30%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。购置二手房的，凭房屋所有权证、土地使用证、契证，经县市人民政府认定后发放建房搬迁补助费的70%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。
（二）2006年“7·15”洪灾以后已经搬迁安置的，依据本办法同类补助标准，扣除已经发放的政府建房补贴后给予补助。“7·15”洪灾以前搬迁的，不予补助。
（三）跨乡镇自主择址搬迁安置和跨乡镇投亲靠友搬迁安置的，土地调剂补助费和基础设施建设补助费，根据其避险搬迁安置协议，在办理完有关手续后，由县市人民政府一次性直接拨付给安置地村、组，用于土地调剂和移民避险搬迁安置点基础设施建设，具体分配比例由当事人在安置协议中约定。
第八条10户以下分散避险搬迁安置的建房用地，应当按有关规定签订宅基地使用协议，并报县市人民政府批准。10户（含10户）以上集中避险搬迁安置的建房用地，由县市人民政府统一安排。
第九条在本村民小组区域范围内避险搬迁安置的，宅基地由所在地村组进行调剂；在本乡镇行政区域范围内跨村民小组避险搬迁安置的，宅基地由所在地乡镇人民政府组织调剂；跨乡镇避险搬迁安置的，宅基地由县市人民政府组织调剂。
第十条避险搬迁安置建房用地的有关事项，应当符合《湖南省集体建设用地管理暂行办法》（湘政办发〔2008〕32号）的有关规定，并与所在地乡镇土地利用总体规划相衔接。
第十一条在地质灾害易发区建房的，应进行地质灾害危险性评估。
第十二条跨乡镇集中搬迁安置的移民按生产用地人均1亩，宅基地、道路、水利、绿化等公共用地人均0.5亩的标准配置生产生活资源。调剂用于避险搬迁安置的土地，由移民所在地村组集体所有，分配给移民户承包经营。对独生子女避险搬迁安置移民户建房，按增加1人的标准划分宅基地。
第十三条跨乡镇自主择址搬迁安置和投亲靠友搬迁安置的移民，应当办理户口迁移手续。避险搬迁安置移民在土地承包经营、宅基地分配、就医、就学、就业、生产开发、集体经济收益分配等方面依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。
第十四条避险搬迁安置移民原有的土地承包经营权、林业股权等生产资源可以依法自行流转，也可以由承包方自愿委托发包方依法组织流转。土地承包经营权、林业股权等生产资源流转应当由承包方与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同或协议。第十五条避险搬迁安置移民户应当根据其签订的避险搬迁安置协议的约定，在领取建房搬迁补助费的70%后3个月内自行拆除原有房屋，宅基地由房屋所在地的村民小组依法予以收回。逾期不予拆除的，由房屋所在地乡镇人民政府通过法律途径解决。
第十六条需要进行地质灾害防治工程建设的地质灾害点，工程项目由县市人民政府依据设计规划和有关规程组织实施。
第十七条避险搬迁安置项目免收各项行政事业性规费。避险搬迁安置移民所涉及的房屋初始登记费、房屋转移登记费、广播电视安装开通费、广播电视端口迁移费、自来水入户表安装费等费用，相关单位应当减半收取。避险搬迁安置移民办理建房土地使用证、户口迁移登记等手续，相关单位只收取工本费。
第十八条避险搬迁安置项目免收耕地占用税。避险搬迁安置移民户自建自用房屋免征各税。避险搬迁安置移民进城（镇）购房，免征契税、印花税。集中避险搬迁安置项目免征防洪保安基金。集中避险搬迁安置点公路建设应纳入县乡公路建设项目范围，并享受通村公路相关税收优惠政策。
第十九条林业部门应为避险搬迁安置新建住房的移民户优先安排民用材采伐指标，并按规定减免相关费用。跨乡镇避险搬迁安置的，凭避险搬迁安置审批手续，允许其采伐的民用材由迁出地向迁入地运输流通。
第二十条水利部门在安排人畜饮水等水利建设项目时，应当重点向集中避险搬迁安置点倾斜；电力部门应当将集中避险搬迁安置点纳入农村电网改造范围。
第二十一条县市人民政府对避险搬迁安置所需生产生活用地和基础设施建设用地采取调剂用地的方式予以安排。有关避险搬迁安置用地按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条有关“抢险救灾用地”的规定办理审批手续，国土资源部门负责对避险搬迁安置点用地按有关规定组织地质灾害危险性评估。林业部门应当依法采取简易程序处理避险搬迁安置用地涉林事项。规划、建设部门应当优先为避险搬迁安置项目进行规划及建筑设计。
第二十二条县市人民政府应当根据省发改委批准的可研报告、总体规划方案和本办法编制项目实施规划，由市发改委会同市移民开发局、市规划局依法进行审核、审批。
第二十三条项目单项工程实施完毕，根据工程的审批权限，由批准单位组织项目竣工验收。避险搬迁安置项目整体实施完毕，由县市人民政府初步验收后，向市人民政府提出验收申请，由市人民政府组织验收，验收报告报省人民政府备案。
第二十四条县市人民政府和项目实施单位应当做好各项目实施的资料整理和归档工作，确保项目档案资料真实完整。
第二十五条避险搬迁安置项目资金使用管理依照市政府办公室《郴州市东江水库移民避险搬迁安置项目资金使用管理暂行办法》（郴政办发〔2009〕4号）执行。
第二十六条本办法由郴州市移民开发局负责解释。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
本办法自颁布之日起执行。
水库移民论文篇十二
水库移民是指因水利工程建设需要而被迫迁移到水库周边地区的居民。这一群体经历了大规模的生活变迁和环境转型，他们在艰难的生活环境和巨大的压力下，逐渐形成了独特的水库移民精神。本文将从坚韧不拔的意志、适应能力的培养、互助合作的重要性、对未来的积极展望以及文化保护与传承等方面，探讨水库移民精神的心得体会。
一、坚韧不拔的意志。
水库移民群体在面临生活环境剧变和困境时展现出了坚韧不拔的意志品质。他们经历了从生活在起伏山峦间到搬迁至水库腹地的巨大转变，面对的是严峻的自然环境和不确定的生计。然而，他们并没有被困境打败，而是以坚忍不拔的毅力，在新的环境中奋发努力，逐渐改善了自己的生活。因此，坚韧不拔的意志成为水库移民精神的重要组成部分。
二、适应能力的培养。
水库移民在移民过程中面临的最大挑战之一是要适应新的生活环境和工作方式。他们需要快速掌握新的生存技能，适应新的社会关系和群体互动。适应能力的培养需要不断学习和实践，同时也需要对自身的心理调适。在这个过程中，水库移民群体逐渐形成了敢于面对困难、迎接挑战的精神风貌，并以此为支撑逐渐适应新的生活。
三、互助合作的重要性。
水库移民群体普遍存在着互助合作的意识和行为。他们通过互相帮助，共同应对生活和工作上的各种困难。在艰苦的环境中，相互之间的支持和理解成为了他们生活的主要动力和依靠。互助合作的原则充分体现了水库移民群体的团结和互助精神，这不仅是维持他们自身利益和共同发展的重要途径，也为他们营造了和谐的生活环境。
四、对未来的积极展望。
水库移民群体对未来保持着积极乐观的态度和展望。尽管面临着无数困难和挑战，他们并没有被逆境打败，而是坚信自己未来会有更好的发展。他们相信通过自身的努力和社会的关注，一定能够克服困难、实现自身的价值。这种积极的心态为水库移民群体提供了前行的动力，是水库移民精神的重要体现。
五、文化保护与传承。
水库移民群体在水库建设过程中不仅面临着物质环境的改变，还会面临文化传统的丧失和社会认同的转变。因此，水库移民精神中也蕴含着对传统文化的保护与传承的呼声。通过传统的活动和文化底蕴的传承，水库移民群体能够增加自身的文化认同感，给予自己更多的力量和支持。
总之，水库移民群体在面临生活变迁和环境转型中形成了独特的精神风貌。他们坚韧不拔的意志、适应能力的培养、互助合作的重要性、对未来的积极展望以及文化保护与传承等方面不仅是水库移民精神的重要组成部分，也是他们适应新生活和实现自身发展的重要动力。这种精神将继续在水库移民群体中传承下去，为他们的未来发展注入不竭的活力。
水库移民论文篇十三
日前，蓝山县委常委、统战部长赵忠辉在毛俊水库移民搬迁项目指挥部主持召开毛俊水库移民搬迁安置意愿调查工作座谈会，指挥部相关县级领导、安置意愿调查工作组正副组长、毛俊镇党政班子成员、尚屏籍在外工作人员、相关村支两委干部和县乡“两代表一委员”等参加座谈。
会上，移民搬迁指挥部通报了自正月初三以来安置意愿调查工作情况，围绕安置容量、地质条件、周边环境、配套设施及原住居民接受情况等对四个移民安置点的定点及建设规划进行了情况说明。与会人员畅所欲言，对安置点的设置纷纷表示比较满意，并就如何推动安置意愿调查工作提出了意见及建议。
会上，赵忠辉强调，一要统一思想。毛俊水库是国家投资在“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程之一，县委、县政府高度重视移民搬迁工作，主要领导多次深入安置点实地察看，并召集相关部门进行科学论证，当前所设置的安置点在广泛征求移民意愿后一经报批确定将不再更改。二要相互配合。村支两委、毛俊镇党委、移民搬迁指挥部要加强沟通，及时把移民的'意愿、诉求向上反映，为县委、县政府决策提供信息依据，合力把建设毛俊水库这项造福子孙后代的好事做实，把移民搬迁安置这一关乎民生的实事做好。三要模范带头。充分发挥干部、党员、代表、委员的模范作用，带头签订安置意愿调查表，确保该项工作如期完成，为加快安置点的规划、建设赢得宝贵时间。四要严厉打击。对违法违纪煽动、破坏移民安置工作的行为，从严从快、坚决打击，绝不姑息。
