总结是向前看的一个机会,它可以帮助我们更清晰地规划未来的步伐。在总结中可以提出问题,寻求解决方案,以推动个人和团队的进步。以下是小编为大家整理的一些常用谚语,希望能给大家带来启发与思考。
农村计生工作汇报篇一
xxx镇地处盘山县北部,绕阳河东岸,距县城20公里,东和南与高升、太平相邻,西与北与北镇市相望。全镇幅员面积96万平方公里,耕地面积62448亩,下辖9个行政村17个自然屯,常住人口16424人。按照市、县的统一安排部署,我镇将以示范镇和美丽乡村建设工作为重点,全力推进宜居乡村建设:
首先是在镇区建设方面,全力打造示范镇。
一、拆违治乱,加强镇容镇貌管理。
一是我镇要对镇区各种建筑情况,进行统一排查登记,对在排查中发现的违规建筑要限期拆除,拒不拆除的要依法拆除,确保镇区范围内无一例违法建筑。二是加大综合执法力度,提升镇区商业街的经营秩序和交通秩序。三是加大镇区垃圾治理力度,消除垃圾堆和卫生死角。通过采取上述措施,达到镇区范围内无违法建设、私开门脸,无乱悬乱挂、乱涂乱画,无破坏绿地,无噪声扰民。实现镇区全天候、全覆盖保洁,垃圾做到日产日清。四是交通秩序管理到位。道路两侧车辆按要求规范停放,自行车、电动车统一摆放。镇区内无占道经营行为,无马路市场、出头市场,商家入室进场经营。
二、镇区建设要做到内容详实、风格独特、整体效果好
以镇区内省道102路为依托,做好镇区一条街的整治工作。
1、委托辽宁省城乡规划设计院对镇区一条街进行高标准规划;
2、镇区一条街两侧房屋全部进行平改坡,外形一致、屋顶颜色一致;
3、镇区一条街两侧户外广告、商业牌匾设置做到规格统一、风格一致;
6、镇区一条街两侧人行道与绿化带之间安装座椅、景观小品、雕塑等,在为群众提供休闲场所的同时,进一步提升镇区景观亮点。
7、镇区一条街两侧进行再次绿化,除对冻、病死树进行补植外,在各空闲区域建设绿色景观。
以上建设项目预计投资700万元左右。
三、镇区内公共服务项目要达到“七个有”:
1、有学校
我镇现有xxx学校一座,下一步我们要加大投入,进一步完善配套各项设施,为师生创造良好的学习和教学环境。
2、有医院
对现有的镇中心医院扩建,合理设置床位,配齐各种医疗设备,并配备相应的医疗技术人员。满足群众医疗需求。
3、有通讯经营机构
依托镇内现有的移动、固话及互联网通讯设施经营机构。
4、有物流公司
根据我镇实际需要,在年内发展一家快递物流公司,为镇内居民提供邮寄、快递等服务。
5、有金融机构
镇内现有邮政储蓄和农村信用社各一家,能够满足镇内居民的需要。
6、有现代化住宅小区
目前,我镇镇区已建成xxx苑、xxx现代化住宅小区两个,入住居民700余户。2015年,我们将依托棚户区改造工程,在镇区东、省道102线南侧高标准建设一个住宅小区。
7、有居民广场
镇区内已有休闲广场一座,下一步对此广场进行扩建,面积达到3000平方米,并对广场进行绿化、亮化、美化,广场内要配置文化小品、雕塑及各种建设器械。同时,我们还将规划建设一座1000平方米的活动中心,以满足镇区居民开展文体活动需要。
第二是加美丽乡村建设工作的步伐
在美丽乡村建设中我镇要严格按照盘锦市2015年美丽乡村建设工作方案的要求,进行推进,尤其是xxx和xx三个村,我们将重点打造美丽村。
1、全面做好美丽乡村建设规划。对全镇各行政村进行规划设计, 目前,我们已委托大连建筑技术发展中心设计院进行编制,该规划正在编制当中。
2、对各村2015年度绿化地块进行排查,保证栽满栽严,绿化成活率达到90以上。
3、对各村所有道路全部硬化,路面宽度不少于3.5米,同时,对村内边沟继续进行清理和疏通,实现各边沟互通互连,并与生态氧化塘相连,坚决杜绝侵占边沟问题。
4、推进院落围(栏)墙建设,围墙要统一标准、统一颜色、统一样式、简洁大方、整洁美观,各村围(栏)墙建设率达到100%。
5、建设入户桥,每户均要有入户桥,统一样式、规格、标准、美观实用。
6、完成平改坡,xxx村平改坡已经完成,下步重点是完成xxx村、xxx村810户平改坡工作。
7、推进村屯文化广场建设,xxx村已建成占地1300余平方米的文化广场,下一步是增加对xxx村文化广场的投入,进行绿化,修建雕塑,安装休闲座椅等,三xx村、绕xx村要建成占地不少于1500平方米的文化广场各一座。
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农村计生工作汇报篇二
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63。7万亩,总人口76。9万人,其中农业人口63。86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4。9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国"的士第一县"之称。元—10月,全县完成gdp136。05亿元,增长16。2%;实现财政总收入9。35亿元,增长33。8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12。78%、15。99%。
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了"党政主导、部门配合、两委主办、村民参与"的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得"让农村人过城里人一样的生活"的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。
2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持"因地制宜,科学规划,有机部署"的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了"两委+协会"社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的.领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行"社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵"的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的"自我教育,自我管理,自我服务"。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到"两化八个一"的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路,70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24。6万亩,占耕地总面积的36。2%,涉及农户6。8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照"一社区一室"的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了"小病不出社区"的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以"清垃圾、清污泥、清杂物"和"改水、改厕、改厨、改浴、改圈"为主要内容的"三清五改"和"洁净攸县大行动"活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
农村计生工作汇报篇三
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》,我乡周密组织,认真安排,利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将乡自查情况具体汇报如下:
一、基本情况
全乡共#个行政村,人口大约有 #00000人,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视,并下发了《***农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。
(一)农村集体资金、资产、资源管理情况
一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。
二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,全部经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况
一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进,按照省清理工作要求,1、成立了业务指导组,负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。2、加大宣传力度,我乡结合本乡实际,注重创新,采取行之有效的手段,切实加大宣传。3、是把握关键,即时间段及清理的内容;做到公开、公平、公正。截止目前,各村清理工作已经基本到位。
二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。到目前,全乡6个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务。
三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度,制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。
二、取得成效
一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。
二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资
产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。
四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失,对资产资源的透明处置阳光操作,广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。
五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理,摸清家底并建立健全“三资”管理制度,从源头上加强管理,能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞,减少村干部职务违纪的机会,为预防村干部腐败奠定了基础。
三、存在问题
但工资待遇比较偏低;2、人员配备较少,难以满足日常工作需要。
四、整改意见
1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
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农村计生工作汇报篇四
根据社会主义新农村建设和帮扶工作要求,围绕农村农业农民工作重点,今年以来,我委认真贯彻上级帮扶工作精神,扎扎实实地开展农村帮扶工作,取得了一定的成效。现将我委在石坑村委会下源村民小组帮扶工作开展情况报告如下:
一、成立机关帮扶工作领导小组,调整领导分工、充实力量。
为加强对农村帮扶工作领导,我们成立了县经贸委帮扶工作领导小组,由主要领导亲自挂帅担任组长,二位班子成员担任副组长,两办主任为领导小组成员。由于领导班子变动,为确保工作及时衔接到位,我们对机关领导班子成员进行重新分工,明确了由组委负责组织开展新农村建设帮扶工作。在此基础,又从机关抽调骨干参与农村帮扶工作。
二、深入调研,精心构思下源村新农村建设工作计划。
为做到有的放矢和密切联系群众,机关帮扶工作组每月组织人员深入到农村基层利用2—3天时间与农民同吃同住同劳动,征求农民对农村发展的意见和想法,通过集思广益,制定了新农村建设工作计划。
三、加大宣传力度,确保党的惠民政策入脑入心。
根据县里的.安排,我委工作组成员迅速进驻下源村,逐户上门发放中央1号文件和省委4号文件精神宣传单,并在村主要路口等处张贴宣传资料。在此基础上,我们又组织召开了政策解答会,与农民群众面对面谈心、交流,耐心细致地解答群众提出的各种疑问,纠正群众对政策的理解偏差,极大地增强了农民群众对发展农业的信心,党的惠民政策如春风沐浴着农民的心田。
四、成立理事会确保农村公益事业健康发展。
为进一步促进农村公益事业发展,确保农村公益事业有人办,有钱办,公正、民主、透明,我们在广泛征求群众意见的基础上,协助村委会从村民小组中选出5位村民成立了理事会,明确了理事会成员分工,制定了理事会规则,从而有效地解决了农村公益事业有人办事的问题,为新农村建设打下了坚实的基础。
农村计生工作汇报篇五
(一)、农村发展的现状。
六是新农村资金监管与村账乡管问题。去年夫子河镇财政所发放各种农业农村补贴300万元,镇财政所对31个村实施了村账乡管制度,但是仍然有上十个村没有真正管理起来,导致个别村出现村干部财务违法乱纪的问题。主要问题是财政所的权威问题,管理难以真正到位。因此在强化财政所的职能,逐步将县市到乡村的所有财政资金全部集中委托由财政所管理。乡政府要加强领导,重视财务监督,规范资金分配和使用,提高使用效益。
七是村与村竞争发展不平衡、两极分化的问题。随着新农村建设的深入,各种财政资金的大量投入,村与村发展竞争日益激烈,发展不平衡的问题突出。有的村纳入了省级或县级示范村、有的村人力资源丰富,因此,发展较快;而一部分村由于自然条件恶劣,人力资源条件差,引进资金困难,因而发展较慢,群众对此意见很大。因此,在新农村建设中要统筹兼顾,在抓好示范点建设的同时,兼顾一部分贫困落后村的建设和支持。
陶寨村是2006年省级新农村建设试点村。全村通组的多条长约5公里铺上了水泥路,实现了“湾湾通”。村内的新盖的楼房在阳光下银晃晃,像城市的崛起的小区;宽敞的蓝球场,新建的公用厕所,崭新的两层楼房的村队部,摆满了书架的农家书屋。全村60多个塘堰全部整治,正在待建的福利院。他们还成立了加工鱼面的合作社,在国家工商局注册了商标,有60户加工生产,年产鱼面180万斤,纯利润360万元。我们来到陶平原家,他家年产鱼面4万斤,利润8万元,购置了一套加工的机器设备。陶书记告诉我,由于经济的发展,村级原有负债50万元,已经消化了债务30万元。
傅兴村是典型的落后村,村级负债101万元。走进村内,水塘水色发黑,污染严重,垃圾遍地,卫生环境极差。村内水源已经成为影响居民生存的严重问题。组与组不通公路。新上任的村支书傅文斌,是个经商专业户。去年和村干部一起,自己出资10余万元,新修了900米的排水渠;新修了1公里的水泥路,新修了村部广场,新安了篮球场。
八是村级债务的化解问题。取消农业税后,村级债务问题仍然像是利剑一样悬挂在那里,成为债务风险和社会不稳定的因素,成为村级长期发展的制约因素。麻城市有人口120万,715个村,村级债务达3.65亿元,除去债权1.52亿元,净债务2.13亿元,村均净负债务29.9万元,全市村级负债面达99%,负债100万元以上的村有70个。对此,要把村级债务化解纳入统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的高度对认识和对待,纳入中央、省、县各级政府的视野,逐步采取切实的措施和办法化解村级债务问题,控制和降低村级债务风险的发生。
劳动、资本所得挤占劳动所得的现象。
民生问题涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。对各类民生问题,我们必须从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,区分轻重缓急,突出重点,逐步加以解决。根据中央经济工作会议精神,在改善民生,促进和谐上要着重抓好这样几项任务:实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;合理调整国民收入分配,提高城乡居民收入水平;完善社会保障体系,夯实社会和谐的制度保障;大力发展教育卫生事业,进一步提高国民素质;完善住房保障体系,着力解决城市低收入家庭住房困难;推动社会主义文化大发展大繁荣,更好地满足人民文化需求;完善社会管理,维护安定团结。
加快推进以改善民生为重点的社会建设,与千家万户的幸福安康息息相关。各地区各部门要在发展经济的基础上,下更大的气力推进社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
促进经济社会协调发展是科学发展观的核心要义。讲发展,首先要发展经济,因为经济发展上了,做其他事情才有钱、才有物质基础。但经济发展要能可持续、要有不断增长的质量和效益,这就需要注重社会建设、改善和保障民生。经济的可持续发展需要社会生产力做支撑,而社会生产力怎么解放和提高,则说到底要靠人、靠人的素质、靠人的全面发展。所以,在发展经济的同时,必须重视社会建设,以通过教育、科技、文化、卫生等方面的进步,促进人的全面发展和生产力的全面跃升,进而为经济建设提供可持续动力。至于为什么要改善和保障民生,这是为了解决经济发展和社会建设的主体--人的现实利益问题,以使人们以更加饱满的热情参与到经济社会发展中来。
(二)坚持农业产业化方向,大力推进农村改革创新,进一步加强“三农”工作,促进农业增效、农村发展、农民增收。
质,找准工作结合点,加大统筹城乡发展、区域发展的力度,用工业理念谋划农业,用城乡差别规划理念建设农村,用现代科技理念教育农民,加快推进新农村建设。
——推进农村改革创新,不断增强发展活力。严格执行保护耕地的各项政策,实行有效的保护责任制,确保基本农田不减少。在严格管理、节约用地的前提下,统筹土地利用和城乡规划,合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、旧村改造、扶贫搬迁、生态涵养等空间布局,促进城乡发展互相衔接、互相促进。健全农村土地承包经营权流转的办法和措施,实行责任制考核,先行规划、加强管理、完善服务、积极招商、扶持龙头、片区试点、健全市场,发展多种形式的适度规模经营,建立农用地、林地流转交易平台,探索农村集体土地经营权流转担保贷款试点工作,对土地经营达到一定规模的经营主体在农业基础设施建设项目和生产扶持资金安排上予以倾斜。认真把握在规划范围内对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益的精神,加快集有建设用地的流转,最大程度地促进农民增收。推进农村金融改革创新,发展小额信贷,规范和引导民间借贷健康发展。完善集体资产经营管理机制,积极稳妥化解乡村债务,启动信贷扶贫试点工作,有效解决“空壳村”难题,发展壮大集体经济。
——加快现代农业发展,努力提高农业综合生产能力和竞争力。搞好农业布局规划,科学确定区域农业发展重点,深入推进农业结构战略性调整,促进农产品单品种大规模种植,推进“一村一品”发展,加快优势突出和特色鲜明的产业建设。进一步稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高科技措施普及率和到位率,力争单产提高5公斤,确保粮食安全。强化农业科技支撑,积极探索政府采购科技服务、科技人员划乡包片、工作和利益与农村挂钩的办法,建立健全科技普及与区域农业效益相联系、科技人员到位率与农民评价相联系、科技人员责任职责公示与片区服务相联系、技术津贴与农民对科技人员评价打分相联系的科技服务机制,加强农业技术推广应用,加快农业科技成果转化。培育新型农村经营和服务主体,引导扶持农业龙头企业、农民专业合作社加快发展,鼓励龙头企业与专业合作社、农户建立紧密型利益联结机制;加快农业标准化建设,培育农产品品牌。加快推进农业机械化。启动农业机械化推进工程,重点加强示范基地、机耕道建设,提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具,给予信贷支持。大力发展农机合作组织,扶持发展农机大户。
企扶一村、共建新农村”活动,变资金补助为实物补助,充分发挥农民的主体作用,集中连片开展村容村貌整治。
加快高标准农田建设。大力推进土地整治,大规模开展中低产田改造,提高高标准农田比重。继续推进“沃土工程”,扩大测土配方施肥实施范围。开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。大力开展保护性耕作,加快实施旱作农业示范工程。
推进生态重点工程建设。巩固退耕还林成果,继续推进京津风沙源治理等重点工程,增加天然林保护投资,抓紧研究延长天然林保护工程实施期限有关政策,完善三北防护林工程投入和建设机制。建设现代林业,扩大退牧还草工程实施范围,加快重点区域荒漠化和小流域综合治理,启动坡耕地水土流失综合整治工程。支持农业农村污染治理。
加快推进农业机械化。启动农业机械化推进工程,重点加强示范基地、机耕道建设,提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化。实行重点环节农机作业补贴试点。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具,给予信贷支持。大力发展农机合作组织,扶持发展农机大户。
加强农产品市场体系建设。加强流通基础设施建设,加快重点产区和集散地农产品批发市场升级改造,支持大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策。
和发展新型农村合作医疗,继续加强县、乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设。逐步建立新型农村社会养老保险制度。
加强农村基础设施建设。加快农村饮水安全工程建设,今年要解决6000万人的饮水安全问题。扩大电网供电人口覆盖率、全面落实城乡同网同价政策。2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区具备条件的建制村通公路。补助建设500万农村户用沼气,支持建设1000处以上大中型沼气工程。加快农村安居建设,抓好国有林区和垦区棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。
农村计生工作汇报篇六
十一五期间,在州、市业务主管部门的关心指导下,在乡党委政府领导统一领导部署下,我们遵循“因地制宜,分类指导,综合利用,讲究效益”的农村能源工作方针,高度重视农村清洁能源工作,积极争取农村清洁能源项目,扎实开展农村户用沼气普及、大中小型规模畜禽养殖场治理和秸杆综合利用等工作,以改善农村生活用能结构,提高农民生活质量为重点,切实开展农村清洁能源开发利用和农村生态环境建设,全乡农村清洁能源事业呈现出健康持续发展的良好态势。
一、xx乡农村清洁能源建设基本情况
xx乡农村清洁能源建设主要从2015年开始,十一五期间,全乡积极改善能源结构,大力推广使用电、太阳能、沼气等清洁能源,鼓励使用液化气,提高能源利用率。新建农村户用沼气共计140只,并在全乡境内通过“一池二坝五改”工程,有效处理人畜粪便。
二、主要做法
发展循环经济中的作用,宣传沼气建设的新技术、新工艺,逐步改变农户对沼气的看法,形成了从不认可到认可的根本转变,为沼气建设打下了良好的基础。乡党委政府还专门成立了以乡长为组长,分管领导及经济发展中心工作人员为成员的`农村清洁能源建设领导小组,具体负责全乡清洁能源建设的组织协调、规划制定、政策扶持、技术指导、设计施工等,形成了农村清洁能源建设的强大合力。
(二)精心实施,规范运作,扎实推进农村清洁能源建设。按照省市清洁能源工作的要求,制定一整套“一池二坝五改”实施方案,严格项目建设的操作流程,配强配齐专业技术人员,在加快建设进度的同时,建立健全责任网络和各项规章制度,保证项目建设的质量。
(三)上下联动,多措并举,切实做好秸秆综合利用工作。农作物秸秆是重要的生物质能源产品,用途广泛,经济价值高。我们按照“标本兼治、疏堵并举”的原理,实行“禁用结合,以用促禁”的思路,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与依法处罚相结合,开展秸秆禁烧和综合利用工作。
三、下一步打算
沼渣)利用文章。把沼气建设与发展生态养殖业、生态农业结合起来,大力推广养殖—沼气—种植“三位一体”的生态能源模式,集中建设无公害农产品基地,提高农产品质量,带动产业调整,振兴农村经济,促进农民增收。利用当前畜禽养殖业逐步向规模化、集约化发展的有利条件,大力发展中小型沼气工程,集约开发利用沼气。
(二)加大培训力度,挖掘农村中有经验、懂技术的泥瓦工农民,组织参加沼气技术知识培训,择优筛选。鼓励创建农村沼气协会,充分发挥其民主管理、自我服务的功能。及时向建池农户提供技术服务,强化后期管理,实行全程技术指导和跟踪服务。
xx乡人民政府
2011年12月
农村计生工作汇报篇七
为进一步加强和规范农村低保工作,坚决杜绝“人情保”“关系保”“平均保”“拆户保”和错保、漏保,坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题,镇“四坚持四做到”扎实开展农村低保清理整治工作“回头看”,确保农村低保公平公正实施。
坚持底子清,做到复核对象全面化。按照省、市、县农村低保清理规范工作文件要求,在十一月初,全镇召开了农村低保专项整治大型会议,成立了以镇长任组长,各管区书记任成员的领导小组。利用一个月的时间,对全镇低保进行了专项整治。全镇坚持“户户底子清、村村情况明”的原则对全镇现有农村低保对象再次进行集中调查复核,查看现有低保对象是否符合保障条件;尤其对家庭收入变化的低保对象,及时调整保障类别和标准。认真检查在低保受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等环节及有效期保障、分类审核、动态管理等制度的政策执行情况。
坚持操作细,做到资格审查规范化。全镇严格坚持个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核的工作程序,对评议、审核、审批情况进行“三榜公示”,确保细致操作,做到低保资格审查规范。对一些有争议的低保对象进行进一步的调查和征求意见,对不合理的坚决不予审批,坚决杜绝“人情保”“关系保”“政策保”等现象,对符合低保条件的做到应保尽保。确保低保金是按时足额发放到位,对滞留、挪用、挤占、套取、二次分摊低保金行为,坚决予以查处,并追究相关人员的责任。
坚持把关严,做到动态管理标准化。全镇制定了整改要求,并下发至各行政村,各村按照要求成立15人以上的`评议小组,小组由各村党员和群众代表组成,并及时召开评议小组会议研讨各村低保符合人员。通过这种方式在全镇展开拉网式排查整治,整治后由镇安排两名工作人员对各村符合条件的低保人员进行入户摸底,逐一核实,并与该低保人员合影,保留影像存档。通过一个月的集中全面整治,全镇低保人员由原来的1226人,下调到487人。做到了“应保尽保,应退尽退”。
坚持阳光保,做到社会监督长效化。全镇对现有保障对象中不符合低保条件的“四有户”坚决予以清退。严查“人情保”“关系保”“政策保”等现象,对退出保障范围的低保对象,按照相关规定列出政策依据和具体原因。对农村低保户进行常年公示,接受社会监督,全面打造“阳光低保”。确保全镇低保工作公平、公正,做到各项社会救助政策精准落实。
农村计生工作汇报篇八
敬爱的党组织:
中国共产党有马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为行动指南,为我们指明了前进的方向。中国共产党保持了先进性和纯洁性,并领导我们不断取得社会主义革命和建设的伟大胜利。
进入21世纪,科学技术迅速发展,世界进入了一个瞬息万变的高科技信息时代。在这种高速发展的趋势影响下,入党是我们新一代农民实现人生价值和追求的正确选择。中国共产党之所以从最初的50多名党员发展到今天8000多万名党员的庞大队伍,是因为它是一个有着统一思想和意志,有严密的组织和纪律,有牺牲精神和创造精神的团体,是一个有非凡凝聚力和战斗力的坚强整体。党的纪律要求使党组织更有战斗力,使党员在党组织的关怀和帮助下在实现社会主义和共产主义的征程上更有作为。解放思想、实事求是是党的思想路线。党在这条思想路线的指引下,取得了卓越的成就。它是党在长期的革命斗争和社会主义现代化建设实践中形成的最宝贵财富,是党的事业取得不断前进的根本保证。今天在新的历史条件下,这条思想路线得到一再肯定,继续指引我们的工作。它在新的世纪新的形势下,充分体现了创新的时代精神。中国共产党有全心全意为人民服务的神圣宣言,它开创了建设有中国特色的社会主义的正确道路,这使中国在世界的文明史上创造了更加辉煌灿烂的成就。
我将时刻以党员的标准来衡量自己,尽职尽责的做好本职工作。在思想上,我将不断的加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”和科学发展观的学习,用实际行动践行科学发展观,不断加强党性修养,提高政治思想素质,积极进取,与时俱进,开拓创新,争取做村民的榜样,争取早日加入中国共产党!
此致
敬礼
汇报人:diyifanwen。
20xx年x月x日。
农村计生工作汇报篇九
为全面贯彻党的教育方针,深入推进“双减”和五项管理政策要求,持续增强办学质量,促进学校内涵式发展。一年来,沿安乡中心小学以“兴趣活动促双减”、课后服务伴成长”为目标,结合乡村少年宫平台,开展多样化的课后服务及兴趣社团活动,为学生搭建培养兴趣爱好、发展个性特长的舞台,全面提升学生的综合素质。学校始终坚持立德树人,全面发展,倡导阳光教育,激发学生潜能,以“严谨、慎行、谦虚、善思、厚德、博学、明智”为宗旨,全面提高课后服务质量,促进“双减”和五项管理工作落地生根。
为增进全体学生民族自信心和爱国主义情感,坚定学生“学党史、颂党恩、听党话、感党恩”的理想信念,学校开展“红色文化进校园”活动,传承红色基因,缅怀革命先烈。同时坚持每周一精心开展升国旗仪式,利用国旗下讲话、校会、班队会等活动对学生进行文明礼貌、行为习惯等养成教育工作。坚持在每周周五开展“一爱一为”活动,综合劳动实践活动,让同学们在劳动中培育良好品德。坚持开展文明班级大家评,为优秀班级颁发“流动红旗”进行表彰,给学生营造出自我管理、创新争优的良好习惯。
一年来学校依托乡村少年宫相继成立了书法、美术、舞蹈、葫芦丝、棋类、阅读、足球、武术等多个艺术育人社团。同时开展了丰富多彩的校园文艺活动,如唱红歌、韵律操、葫芦丝、花式篮球、拔河、军体拳、校园足球、五子棋、书法、科技创新比赛等“双减”特色活动。现已形成“以美润人,以文养人”的浓厚氛围。同时,通过开展“阅读促成长,读书润心灵”等具有特色的读书分享活动,全力提升“快乐读书吧”品位,精心打造书香校园。以美术兴趣班为阵地,以纸雕为特色,着力培养学生纸雕艺术兴趣。
为了提升校园文化建设,强化学校环境育人的功能,持续提高课后服务水平与硬件保障能力。学校分别从物质文化、制度文化、精神文化等方面进行全方位建设,结合学校实际,在坚持传承创新的基础上,重新研究制定一训三风,设计校徽、各类育人展板,装饰舞蹈室、美术室。为了强化学校信息化建设,为微机室配备音响、耳麦等现代化教学设备。为了营造绿色美丽校园,在校园内种植各类苗木花卉达20余种,并为12个教学班、集体办公室、教导处、少年宫购置各类花卉100余盆,校园里处处都彰显出绿色的希望;重新策划绘制校园文化墙17面,校园面貌得到显著改善。
学校对排摸出的30名特殊家庭学生,在校务班子的带领下多次开展走访慰问工作,为孩子们带去了学习、生活用品,同时对通过入户走访对特殊困难学生进行生活关爱、心理辅导、作业指导、鼓励支持,对广大家长进行政策宣传。通过开展这些丰富的活动,让每一位学生都能热爱生活、热爱学习,真真切切感受到来自于学校与老师的关爱,也能将双减政策实实在在落到实处,取得实效。
为充分发挥学校、家庭育人同心圆的作用,构建以学校、家长、学生为核心的教育共同体。共同探讨家校合作,强化家校共育,学校成立了家长委员会,通过形式多样的家长会,让每一位家长能及时了解学校的各类“双减”活动的开展。同时开通校园公众号,让家长及时关注校园动态,并诚邀家长对学校发展与学生健康成长建言献策,以强有力的举措细化落实。针对家长在学校“双减”活动开设与学生作业减负中提出的不同意见建议,各班进行积极讨论,研究解决,不断提升学校综合办学实力水平。
农村计生工作汇报篇十
关于某县农村综合改革工作进展情况的报告某县农村综合改革工作领导小组办公室(2006年4月20日)2005年8月,某县被省、市确定为农村综合改革试点县后,某县县委、县政府高度重视,在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上,制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略,积极主动地开展工作,农村综合改革工作总结汇报。目前,我县已完成了前五步工作,部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列,以启动早、进度快、谋划细,多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下:
一、乡镇机构改革的进展情况。
(一)乡镇职能、机构编制及人员现状。
1、乡镇职能农业税费减免前,我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策,完成县委、县政府下达的目标任务,征收农业税,抓好计生工作,维持乡村社会治安,发展乡村基础设施,调解民间纠纷,发展各项农村社会保障事业和公共服务事业,组织农业生产,推动农村政治活动,发展乡村经济。
2、乡镇党政机关情况2002年机构改革时确定较大乡镇2个,一类乡镇10个,二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室:既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室;二类乡镇设3个行政办公室:既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人,其中:行政编制640人,老干部服务编制21个,工勤编制42个。目前,21个乡镇党政机关工作人员实有430人,缺编273人,其中,公务员缺编249人,老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人,46—50岁的44人,41—45岁的63人,36—40岁的85人,31—35岁的135人,30岁及以下的91人;按学历划分:本科100人,大专219人,中专68人,高中41人,初中2人;按开支渠道划分:县财政361人,乡财政69人。
3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位(即:农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心),编制根据乡镇情况确定,多少不等,最多的有44个,最少的有18个,21个乡镇总编制564个,其中:全额事业编制252个,自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人,其中:全额事业单位现有159人,缺编93人;自收自支事业单位现有1258人,超编946人。现有的1417人按身份划分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年龄划分:56岁以上的7人,51—55岁的42人,46—50岁的100人,41—45岁的108人,36—40岁的135人,31—35岁的275人,30岁及以下的750人;按学历划分:本科47人,大专229人,中专565人,高中473人,初中及以下103人;按开支渠道划分:县财政159人,乡财政开支1258人。(以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数)。
4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中:司法所、派出所、法庭为行政机构,编制136人,实有123人,缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位,编制78人,实有68人,缺编10人;其他派出机构均为自收自支事业单位,编制800人,实有901人,超编101人。
(二)乡镇机构和职能存在的问题及原因。
1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道,被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱,应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制,乡镇职能的转变受到了以下因素的制约:一是职能制约。过去,在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下,往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务,这种职能不转变,就不可能有充足的时间和精力为群众服务;二是机构人员制约。过去,为了完成经济增长、财政增收目标,不断增机构、添人员(临时机构和人员),使得机构、人员越来越多,导致农民负担不断加重,干群关系紧张,也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业;三是体制制约。由于条块分割和条条统得死,县里一些派驻到乡镇的机构人员,乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用,结果是“看得见的管不着,管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。
2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和2002年机构改革后,我县严格按照公务员制度的要求,坚持“凡进必考”的原则,严格控制了党政机关人员的增长,加之公务员的到龄离岗、退休等原因,造成乡镇机关工作人员只有出口,没有进口,出现了断档,并已影响了工作的正常开展。同时,由于我县财政拮据,严格控制增加财政供养人员,因此,近几年的全额事业单位基本上没有增加人员,出现了目前人员缺编。
8、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。2000年以来,按照政策,安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长,上述人员不得不进入自收自支事业单位,这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。
4、乡镇应付性工作太多上面千条线,下面一根针,乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务,上级各种检查、评比、达标活动较多,有些部门动辄就执行“一票否决权”,致使乡镇不得不全力应付,牵涉了大量精力。
(三)乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排,结合某县实际,进一步转变政府职能,科学设置乡镇机构,精简编制,合理分流超编人员,使乡镇机构改革稳妥进行。
1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化,围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标,乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式,把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中,乡镇政府工作重点是:贯彻落实党的路线、方针和政策,推进农村各项改革;加强三个文明建设,构建和谐社会;加强公共服务和社会化服务体系建设,推进农业产业化经营,培育龙头企业,加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护,切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作,促进农村和社会发展;加强社会管理,维护农村稳定。改革后,县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务,不得转移给乡镇承担;需要乡镇政府协助完成的工作,乡镇政府只提供服务,不承担责任;需县里和乡镇共同完成的工作,县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。
2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个,按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中:某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇,边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇,东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。
3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构,规格为股级,即:党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人,根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室:负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作;承办党委交办的其他事项,协调各办公室的工作关系;负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作;政府日常事务和机关后勤工作,承办政府交办的其他事项。经济发展办公室:负责编制乡镇财政预决算计划,统管乡镇财务;协调工商所、税务所等部门工作;规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展;制定农业发展规划;抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设;指导和管理农业综合服务中心工作;协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室:协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作;负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作;协调管理乡镇土地所工作;指导和管理社会事务服务中心工作。
4、撤销乡镇自收自支事业单位,改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心,规格为股级,即:财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所:编制、登记、填报各种财务报表;制定村集体财政管理制度;村集体资产的清查、登记;农村财务管理及审计;农业综合服务中心:负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作;抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作;农民负担监督管理;农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心:负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务;负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务;负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。
5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人,其中一类乡镇编制41人,二类乡镇编制28人;三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人,北皋镇40人,张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人;二类乡镇28人;三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长3名(党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中:主任科员2名,副主任科员3名。
二、三类乡镇设领导职数9名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长2名(1名党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大主席1名。非领导职数4名,其中:主任科员2名,副主任科员2名。
6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行,通过召开机关干部职工大会,公布职位设置情况,个人根据岗位任职条件,申报1-2个岗位。然后根据“工作需要,群众参与,综合考评,党委决定”的原则,公开、公平、公正的提出拟定人选,最后由党委集体讨论决定,并履行相关手续。
7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政(招录)一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编,事业单位人员超编的现实,可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作;二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中,择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定,对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁,女年满50周岁,男工人年满55周岁,女工人年满45周岁,且工作年限满20年的,可办理提前退休手续。提前退休的人员,在办理退休手续时,可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前1-5年办理退休手续的,可上调一档职务工资,提前5年以上办理退休手续的上调两档职务工资;机关工作人员提前五年可增加一级级别工资,不满五年的按一级计算,五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位,从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数,其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到2005年底,男年龄在53周岁以上,女年龄在48周岁以上的必须离岗;男年龄在50周岁以上,女年龄在45周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务,享受原职级待遇,如本人自愿,经组织批准后,可提前离岗。一般干部参照执行。截止到2005年底,工人男年龄在53周岁以上,女年龄在45周岁以上必须退养;男年龄在50周岁,女年龄在42周岁,如本人自愿,经组织批准后也可提前退养。离岗(退养)人员,不再占单位编制,晋升一档职务工资,享受国家规定的在职人员的工资福利待遇,工龄连续计算,待达到退休年龄时,再按有关规定办理退休手续,享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份,退出县、乡财政供养,解除与单位的劳动人事关系,转为社会自然人。经济补偿标准:以工龄和上年度月平均基本工资为依据,每人1万元为基数,另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算,不满一年的按一年计算,其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”,积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前,我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作,已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面,我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见,防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来,已经着手开展前期基础性工作,待省市审查批准后,立即付诸实施,保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。
二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异,在工作中我们不搞一刀切,按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针,积极稳妥地推进农村综合改革工作。
(一)农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是:按照省、市要求,依据有关标准,采取分年度实施的办法,逐步构建“以县为主”的教育管理体制。(1)中小学布局调整。按照“一次性规划,分年度实施”的原则,2006年规划新建、改扩建中小学17所,撤并中小学48所。2007年-2009年,规划新建、改扩建中小学53所,撤并中小学235所,工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到2009年,全县建成新标准小学71所,初中24所,基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%,3轨制及以上小学占全县小学总数的87%,校均规模达到900人;初中校均规模达到8轨以上。(2)教育三项改革。按照“先行试点,稳健实施”的原则,逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能,增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制,有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师,对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配,重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度,调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前,全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批,我县已按照规划付诸实施。2006年需增加学校占地154亩,新建校舍31130平方米,共需资金1974万元,已筹集项目资金736万元,资金缺口1238万元,计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府,正在研究论证,县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点,方案审批通过后即向全县推广。
(二)县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是:(1)在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是:按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则,实行超收奖励和节支留用。(2)在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为:“划分税种、核定收支、定额补助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批,2006年1月1日至3月31日试运行,4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施,对各乡镇财政人员进行了业务培训,县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”,支付中心已开始运行。此外,建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求,结合本县实际制订了改革方案,已经通过了县级研究论证,正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是:通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件,保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是:通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施,缓解乡村债务压力。目前,全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理,县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络,并定期开展监测活动,全县乡村锁定旧债工作已经完成,县级正在研究论证化解债务的方案。
三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革,具有艰巨性、复杂性和长期性,特别是各地工作基础、经济条件相差很大,必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲,主要困难和问题表现在以下三个方面:
(一)资金难题根据全县专项统计数据,全县乡镇下属事业单位(不包括县直派出机构编制及实有人数)实有1417人,其中全额事业单位现有159人,自收自支事业单位现有1258人,这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定,分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件,明确提出在这次乡镇机构改革中,乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定,如将现有乡镇自收自支1258人全部分流,按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金,共计4083万元;如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养,按人均工资800元计算,每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面,农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所,按照省市教育部门的要求,计划合并成95所,在2006年-2009年的规划期内,需新建、改扩建中小学84所,改扩建面积为50.4万平方米,需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担,已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日,全县乡村两级债务共计22862.47万元,债权4140.27万元;其中,乡镇债务10472.97万元,债权3366.89万元;村级债务12389.5万元,债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看,乡村两级“普九”建校债务3918.73万元,农业投入债务4515.09万元,农业税垫支3687.59万元,欠发乡村干部工资1600余万元,此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看,借个人款8740.87万元,银行贷款4284.86万元,向上级借款2367.24万元,此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分,乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元,2002年以后形成1889.28万元;村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元,1999年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后,因乡村两级失去了最主要的农业税收入,债主催债比往年更加急迫,围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足,个别债主甚至采取极端的手段索债,乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象,这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题,尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题,严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县,经济基础十分薄弱,县、乡财政十分困难,根本无法承担如此巨大的改革成本,这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。
(二)政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革,这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题,需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面,我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编,乡镇自收自支事业单位严重超编,能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位,自行消化分流人员压力,减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制,使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面,一些经济条件普遍较好的村,在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时,一次性投入比较多,多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额,影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资,仅有极少数群众不同意筹资,并且经多次做工作无效的情况下,对这些群众的行为应该如何定性,应该采取什么措施,有关法律和政策中都没有明确规定,基层在操作过程中十分困难。
(三)上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层,但必然会带来一系列的链锁反应,波及上层,需要上下协调联动,共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如,乡村两级债务本来就十分沉重,如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中,不妥善解决资金问题,用行政办法强行推动,必然会使乡村两级产生大量的新债,从而使乡村两级财政雪上加霜。又如,在乡镇机构设置方面,涉及农村的省、市、县各部门,都想保留乡镇的对应机构和人员,都想保护本部门的利益,但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势,必然会精减部分机构和人员,因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。
四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际,我们向上级提出以下四点建议:
(一)建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。
1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批,对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样,一方面可以减轻分流人员压力,另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。
2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上,有关部门对试点县要放宽给足政策,特别是要减少部门干预。例如,我县乡镇计划生育工作,因过去特殊的工作形势,建立了比较庞大的专职人员队伍,目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取,在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题,希望得到上级主管部门的大力支持,减少干预。
3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围,对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务,能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额,对那些经济条件比较好,或一次性投入比较大的集体生产公益事业,在全体村民同意的情况下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一议”的限额。
(二)建议上级在资金上给予大力支持。
1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度,延长转移支付时间。同时,针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务,建议省、市财政帮助乡村偿还,纳入省市财政预算,实行资金封闭运行,专项拨付,专户储存,专款专用。
2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本,仅靠试点县财力根本无法承担,建议借鉴湖北省的做法,允许县财政向省市财政借款,解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。
3、制订更加优惠的税收超收返还政策,激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策,对某县的发展起到了积极促进作用,建议进一步加大税收超收返还比例,延长超收返还政策的执行时间。
4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元,建议省、市尽快研究,拨付专项工作经费,保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县,在工作经费上可给予重点倾斜。
(三)建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的,但确实有些加重农民负担的根源在上级,建议在以下两个方面,加强对有关部门的监督和管理。
1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后,乡村两级收入主要是上级转移支付资金,这部分资金维持正常运转尚且困难,根本没有力量去订阅大量报刊,建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度,严格执行农村征订报刊“限额制”。
2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件,严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作,要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹,防止乡村两级新的债务产生。
(四)建议省、市、县三级相应地转变职能,转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能,特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式,以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排,下面,我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。
一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目前,基本完成了以下主要改革内容。
1、调整乡镇行政区划。改革后,全县由原有28个乡镇调减为17个镇,平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人,平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。
2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职,明确职责、提高效率”的原则,我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名,6万人以下的为7名;实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼;同时,设副书记2名,分别兼任镇人大主席和纪委书记;设党委委员4-6名,其中2-3人兼任副镇长,1人兼任人武部长。改革后,全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人,减幅达62。
3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子),并明确了各办的职能及职位设置,界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名,副主任1-2名。改革后,全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。
4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门;将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府,由镇政府承担;保留垂直管理的财政所,撤销农税所;保留计划生育服务所;撤销农村经济服务中心、文化广播电视站;将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站;将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场;将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后,全县乡镇事业单位由原来140个(不含中小学、卫生院)调整为84个,精简40。
5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数,人口在8-14万人的为45-50名,人口在6-8万人的为40-45名,人口在6万人以下的为30-35名,较改革前压缩28.8;镇事业单位人员核定控制使用数为818名,比改革前压缩28.8。
6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定;一般人员,机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人,事业单位定岗818人。人员定岗后,采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道,全县共妥善分流乡镇机关干部150人,其中副科及以上干部77人;事业单位人员266人。
7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制,县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核,明确政治上和经济上的激励奖惩措施,强化其第一责任人职责。建立乡镇公益性事业单位用人新机制,事业单位全面实行上岗竞争制、全员聘用制、末位待岗淘汰制和绩效工资制,以岗位管理代替身份管理。建立镇涉农公益事业“以钱养事”新机制。按照“政府出钱,购买服务,合同管理,农民认可,考核兑现”改革思路,对农技农机、林业推广服务等,全面实行“两个打破、两个贴近、三个规范”的管理手段,建立职工薪酬与服务质量、服务效果和服务对象满意度直接挂钩的绩效评价体系;对重大动物疫病防治、计划生育技术服务等,着力推进“定防区、定任务、定目标、定报酬、统一收费标准”的“四定一统一”管理模式,实现政府购买和委托服务,直接将公益服务经费拨付到公益性服务项目上,在年终或项目完成之后,按照“253”架构,加权计算考核得分,按绩取酬。全面推行为民服务全程代理制,方便群众,促进政府职能和机关工作作风转变。
8、开展村级规模调整工作。按照5000人左右的规模、每千人一名村干的标准,将全县原来398个村(含社区)调整为231个村(含社区),减幅达42;村均人口由原来的2886人调增到5005人,增幅为73.4;村干由原有的1908人精简为1386人,减幅为27.7。
二、初步成效我县农村综合改革经过一年半时间的实践和运行,初步成效已经显现,可概括为以下四个方面:第一,发展空间得到了拓展。乡镇村规模的扩大、人口的增加和财力的聚集,使镇村的生产要素得到有效的整合,拓展了镇村的发展空间,有利于县域工业化和城镇化发展、有利于新农村建设。2006年,我县财政收入首次突破3亿元大关,达到3.16亿元,比上年净增7000万元,是过去10年净增的总和。第二,体制创新取得了突破。一是乡镇主官合一、党政交叉任职,工作合力和行政效率大为提高;通过竞争上岗和双向选择,每一个在岗人员职责更加明确,目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府,将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场,使政府真正从“越位”中“回位”,职能得到了进一步理顺。第三,内部机制实现了活化。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的管理新机制,突出了任期目标和绩效考核。对乡镇班子成员和中层干部及一般干部,实行“公推、公选”和竞争上岗、双向选择的新机制,对事业单位工作人员实行人事制度和工资制度改革,将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容,调动了机关和事业单位人员的工作积极性,管理和服务的能力和质量大为提高。第四,行政成本有所降低。通过扩大乡镇规模、精简机构人员、减少领导职数,有效降低了行政运行成本。初步测算,改革后全县每年仅乡镇非工资性财政支出可减少1100万元。同时,将乡镇事业单位人员逐步推向市场,实现“以钱养事”,服务成本也将逐渐降低。
三、几点体会总结这次改革实践,我们的体会是:改革必须解决“我要改”的首位认识问题。加强领导,统一认识形成上下一个调、全县一盘棋,方方面面都维护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围,这是改革顺利推进的前提和保证;改革必须坚持因地制宜,根据当地经济社会发展实际,调整乡村区划,确定职能重点,这是改革能够深化的基本途径;改革必须以机制创新为重点,以体制的创新、机制的转换来调动每一个人的积极性,让那些愿干事、能干事、能干成事的人在事业的平台上脱颖而出,最大限度地激发出个人及群体的能量,这是改革取得成效的关键;改革必须坚持公开、公正、透明和以人为本的原则,定岗过程阳光操作,分流人员妥善安置,这是化解改革中复杂矛盾的有效办法。各位领导,我县作为全省农村综合改革试点县,虽先行一步做了一些工作,取得了阶段性成果,但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步,我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上,学习和借鉴各地改革的好经验、好做法,按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求,进一步巩固和完善已经取得的效果,不断深化农村综合改革,全面创新农村基层工作新机制,推动我县社会主义新农村建设步伐。
农村计生工作汇报篇十一
尊敬的xx村党支部:
自从成为一名入党积极分子以来,我个人觉得在各方面有了一定的进步。在学习、生活、工作中我都很尽职尽责。坚定正确的政治方向,懂得了党员的职责和义务,时刻拿一名党员的标准严格要求自己。以下是我近段时间的学习心得。
第一,应该坚持勤奋学习。入党积极分子要端正入党动机,首先要加强学习。一是要认真学习马克思主义理论,特别是要认真学习改革开放以来我们党所形成的中国特色社会主义理论。这一学习的过程,就是我们常说的,把感性的认识上升到自觉的、理性的高度的过程,也是树立正确入党动机的思想基础。二是要努力学习科学文化知识,提高思想水平。只有全心全意为人民服务的思想,没有全心全意为人民服务的本领,即便承诺再多,再好,那也是空谈。我们必须求真务实,积极学习一切反映当代世界发展的新知识,发现现实的社会问题并加以反思,培养独立思考、明辨是非的能力。三是学习好党章和党的基本知识,党章对党的性质、宗旨、最终目标、指导思想、基本路线和党员的条件、权利、义务及党的纪律、作风、领导、组织制度等都作了明确的规定和说明。通过对党章和党的基本知识的学习,懂得党的性质、纲领和全心全意为人民服务的宗旨,了解党员的权利、义务,有助于我们为今后的学习树立一个正确的标杆。
第二,要加强实践。我们要求入党仅仅有主观愿望还是不够的,还必须付诸行动,在实践中不断用切身体验来深化对党的认识,从而进一步端正入党动机。通过学习先进模范人物的事迹,通过与身边优秀的学生党员同学进行交流学习,从而强化正确的入党动机。
第三,加强个人主观世界的改造,克服不正确的入党动机。在我们争取入党的过程常常会受到一些错误的思想观念的冲击,这就要求我们要主动地向党组织靠拢并且认真对待党组织对自己的帮助和教育,不断地提高个人思想觉悟,从而把思想上入党、入党为公作为孜孜不倦的终身追求。
第四,端正入党动机不是入党前一时的问题,而是一辈子的问题。毛泽东同志就指出:"有许多党员,在组织上入了党,思想上并没有入党,头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西,根本不知道什么是无产阶级思想,什么是共产主义,什么是党。"这就要求我们不论在组织上是否入党,都应做到首先在思想真正入党,而且要长期检查自己的入党动机,提高批评与自我批评的自觉性,不断净化自己的入党动机。
作为入党积极分子,要端正我的入党动机,要深刻地认识到入党,不是一种荣誉,而是责任,因此,就要有为共产主义和中国特色社会主义事业奋斗终身的坚定信念,忠实地执行科学发展观,自觉实践社会主义荣辱观,积极促进社会和谐,努力地为党的事业而奋斗;要有全心全意为人民服务的思想,必须牢记党全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力做到"吃苦在前,享受在后",在一切苦难和危险时刻挺身而出;最后,还要有在学习和社会生活中起先锋模范作用的觉悟,带头贯彻党的基本路线和各项方针政策,积极响应党的号召,带头参加改革开放和现代化建设。
农村计生工作汇报篇十二
优秀作文推荐!11月18日,住房城乡建设部召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议,推广四川、山东等地农村生活垃圾治理经验,部署全面推进农村生活垃圾治理工作,提出全面启动农村生活垃圾5年专项治理,使全国90%村庄的生活垃圾得到处理。住房城乡建设部部长陈政高提出具体要求。
陈政高指出,治理农村生活垃圾是党中央、国务院所期,中央关于改善农村人居环境的决策部署,要不折不扣地贯彻落实;治理农村生活垃圾是广大农民所盼,农民群众要求治理“垃圾围村”的基本要求,必须要满足;治理农村生活垃圾是环境保护所需,生活垃圾造成的环境污染问题必须予以解决;治理农村生活垃圾是我们所能,中国已是世界第二大经济体,有经济实力、有财力解决这一问题。
抓好5年专项治理工作,任务艰巨,工作繁重,一定要突出重点、突破难点。陈政高要求抓好以下工作:一是各地住房城乡建设部门要认真做好汇报,一定要争取将农村生活垃圾治理列入当地党委、政府的重要日程,当地领导亲自抓,是我们做好这项工作的保障;二是一定要建立稳定、可靠、高效的体制和机制,将这项工作长久抓下去,确保经费、人员、运行可持续,达到并保持质量、水平;三是一定要有经费保障,各级住房城乡建设部门不仅要争取到资金支持,更要用好这笔资金,让它发挥出最大的效益;四是一定要有一支队伍,保证农村生活垃圾得到有效收集和处理;五是一定要实行垃圾减量化,既可得到资金,也可减少垃圾处理的`成本和压力;六是一定要充分调动各方面的积极性,有住房城乡建设系统干部昂扬向上的精神状态,有广大农村基层干部的积极参与,有广大农民的支持,全面启动农村生活垃圾治理工作万事俱备;七是各级住房城乡建设部一定要定期通报情况,定期督察、约谈、必要时还要和当地党委、政府沟通情况,逐省组织验收、发证,逐省推进治理工作。
会上,四川、山东等级地交流了经验,中国城市建设研究院环卫中心介绍了不同地区农村生活垃圾转运实例。中宣部、中农办、国家发展改革委、财政部、环境保护部、农业部、全国妇联有关司局代表和各级住房城乡建设部门、县级人民政府负责人参加了会议。
农村计生工作汇报篇十三
敬爱的党组织:
您好!
经过10月份的入党积极分子培养教育,我懂得了“天下兴亡,匹夫有责”的道理,自己作为一名入党积极分子,一名来自农村的青年,我深深的感受到就我家乡所处的西部地区的情况来说,要实现这一目标差距还相当大,任务还十分艰巨。这就需要我们这一代年轻人,要更加努力钻研科学文化知识,结合本地区的实际,了解和研究建设社会主义新农村的有关实际问题,毕业以后,回到家乡,争取为西部的建设、开发和社会主义新农村建设出大力,流大汗。同时,我认识到,建设社会主义新农村实现小康社会不仅要物质富裕,还要精神丰富,社会稳定。只有形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系,不断完善社会主义的民主和法制,才能巩固经济的发展,达到真正的小康水平。而现在一些边远的山区,还有很多孩子没有接受到九年义务教育,便踏上了“南下打工”之路。面对这些,前不久我们村的党员开展了捐助失学和向特困生献爱心的活动,我也将平时节省下来的几十元生活费捐给了比我更需要的人,以后我还将继续这样做。
“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”建设社会主义新农村全面实现小康社会,为我们青年一代提供了更广阔的用武之地。我们应该珍惜这大好的学习时光,努力掌握为人民服务的本领,将来为全面建设小康社会充分施展自己的才华。我感到,经过学校的培养教育,自己虽然在学习文化科知识方面取得了较大的进步,思想政治素质和健康素质也有一定程度的提高,但在组织能力和创新能力方面还显得不够强。我决心程度的提高,但组织能力创新能力方面还显得不够强。我决心加强锻炼,以便更好地适应社会。我也衷心希望党组织对我加强在之方面的培养。我一定在党组织的关心和教育下,不断完善自我,永远服务于人民。
此致
敬礼!
汇报人:___。
__年__月__日。