清廉机关实施方案（专业20篇）

一个好的方案不仅需要具体目标和明确步骤，还需要合理的时间安排和资源分配。写一个较为完美的方案需要注重团队合作和协调，充分发挥每个成员的专长和优势。下面是一些成功企业所采取的方案，可以从中获取一些经验和教训。

清廉机关实施方案篇一

县直机关党工委：

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

3.加强宣传，营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法，形成工作信息上报，营造良好舆论氛围。

（一）加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉机关建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉机关建设纳入总体工作部署，主要负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工，落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党支部开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。

（二）加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设，通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉机关建设向纵深发展。

清廉机关建设，既是一项系统工程，又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“丽水之赞”，始终牢记“庆元嘱托”，大力弘扬“庆元精神”，对标争先、真抓实干，扎实推进清廉机关建设，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障，为建设“健康庆元”当好“排头兵”！

清廉机关实施方案篇二

根据《中共曲靖麒麟区委教育体育工作委员会关于成立“清廉学校”建设工作领导小组的通知》和《麒麟区委教育体育工作委员会关于推进“清廉学校”实施方案》要求，为扎实开展清廉学校建设工作，结合我园实际，我园特制定本实施方案。

指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，进一步压实从严管党治党主体责任，以加强学校领导和教职工遵纪守法、履行教育监督职责为工作重点，以强化制度规范、清廉教育和问题整治为主要内容，通过选树典型、示范引导，建设良好的干部作风、师德师风、政风园风、教风学风，办好人民群众满意的教育。

工作目标。

深入推进“清廉教育”，努力建设清明行风、清净校风、清正教风、清新学风、清朗家风。幼儿园领导率先垂范走在前，带领全体教职员工，为人师表守规矩、遵纪守法知廉耻，营造风清气正的育人环境。从严整治酒后驾车、教师有偿补课、体罚和变相体罚幼儿等行为，加强园风学风和师德师风建设，加大对违反师德师风行为的通报力度。

领导小组。

为切实加强对“清廉学校”建设工作的领导，麒麟区第一幼儿园成立“清廉学校”建设工作领导小组，具体名单如下：

组长：刘旖珊(书记)潘秀芬(园长)。

副组长：副园长(陈丽琼何冬梅刘艳)。

支委委员(袁小砚冯爱丽)。

成员：幼儿园全体教师。

领导小组下设办公室，袁小砚任办公室主任，负责清廉学校方案的实施和对外宣传工作。

方法措施。

实施“清明行风”建设工程。

加强麒麟区一幼领导班子建设。压实全面从严治党主体责任和党组织书记第一责任人责任。推进党政领导班子“一把手”和领导班子监督工作，做到“三重一大”事项科学、民主决策、重大事项及时报告，在经费使用、物资采购、基建后勤、等方面恪守程序办法。调动大家参与民主管理，党务、园务信息及时公开。全面贯彻党的教育方针，把社会主义核心价值观融入教育教学活动中。

加强教师思想政治教育。把政治建设放在首位，坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校根本任务，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。增强教职工的纪律意识和规矩意识，把正确的政治方向、价值取向、育人导向贯穿幼儿园管理的全过程。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，抓实党小组学习，增强党内政治生活。充分利用《开学第一课》，国旗下讲话、道德讲堂、国学经典诵读、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、支部主题党日对全体师生进行思想政治教育。

全面推进依法行政。加强教师的法治学习活动，推广“法治微课”，坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为工作的出发点和落脚点。鼓励教师参与到幼儿园管理中，重点公开评优评先等园务信息公开。每周通过国旗下的讲话，主题教育活动推进法治文化进校园。

实施“清净校风”建设工程。

营造良好氛围。加大宣传力度，每学期都开展“清廉学校”主题宣传活动。围绕建设“清廉学校”的决策部署，充分运用广播、简讯、微信公众号等新闻媒体，大力宣传建设“清廉学校”的重要意义、内涵、目标、要求和任务，广泛宣传建设“清廉学校”中的好典型、好经验、好做法，调动家长共同参与建设“清廉学校”的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。

把清廉文化融入到校园环境布置中，结合红船精神进校园，加强建设红色文化走廊或红色文化传播区。通过全体教职工学习清廉主题读本以及挖掘本地本校清廉文化资源。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和校园特色文化活动中，利用“节日教育”及“倡议书”等开展“清廉”教育活动。使清廉文化走进班级、浸润校园、滋养心灵。

充分发挥“家园共建共育”积极作用。大力提倡“以好家风育好孩子”，秉承廉洁教育“从家庭做起、从娃娃抓起”的理念，通过“大手牵小手”，让孩子从小接受来自家庭家风家训的教育;通过“小手拉大手”，把孩子在幼儿园养成的良好习惯、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进好家风建设。让好家风与好园风相得益彰。加强校园内外环境的治理、防止和减少不良文化向园内渗透。结合文明城巩固提升和“七个专项”行动及我园“省级文明单位”复检等重点工作，家园一致营造幼儿园清廉文化氛围。

实施“清正校风”建设工程。

严格教师管理。持续深入开展“珠源红烛·育人先锋”创建活动，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和保教质量标准，明确教师从事保教活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。

完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。加强教研组、班队组建设，推进“课程改革”，努力使每一位教师当好孩子“白日里的妈妈”。

引导教师规范自身言行。师者无小节，处处是楷模。要按照“学为人师，行为示范”的要求，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声的教育。严守上班纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，忠诚于人民教育事业，平等公正耐心地对待每一个幼儿。自觉抵制有偿补课，杜绝利用职务之便牟取私利、损害家长利益。全面落实中小学幼儿教师不得到社会教育培训机构兼职的要求。

完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导、督学、家长反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。

落实尊师重教机制。完善中小学幼儿园教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。幼儿园领导要对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重，努力解决好教师的实际生活困难，让教师们全身心地投入工作。

促进教育公平和优质普惠发展。多形式办园，努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升保教质量，满足群众对优质普惠教育的期盼。执行“阳光招生”政策，及时回应群众的关切，不断解决热点、难点问题，着力提升保教质量，着力解决家长的后顾之忧，着力推进学前教育的发展。

实施“学风清新”培育工程。

学风是幼儿园的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入保教工作中，推动教职工按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习工作中，培育优良学风教风。

加强师德师风建设。坚持德育为先，不断加强思想道德教育。落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强师幼日常行为规范的培养和教育，养成团结友爱、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。

严格教研、学术管理。引导教师生对标保教计划，加强教研，提高质量，做到学术上不抄袭、工作方法不断创新。科学规范幼儿一日活动及幼儿养成教育，厚植爱祖国、爱家乡的情感。

优化服务。进一步完善关心帮助服务支持体系，加大对困难师幼的帮扶力度。加大资金投入，增加设施设备，进一步优化、美化幼儿园的游戏教育环境。鼓励教师、幼儿多读书、读好书。开展各类教师及家长培训。继续健全贫困家庭幼儿资助制度，更加关爱弱势群体，将科学保教、为家长服务贯穿幼儿成长发展全过程。

清廉机关实施方案篇三

为认真贯彻落实县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神，系统推进机关反腐倡廉建设，巩固良好政治生态，不断提升基层党员干部廉洁从政的意识，按照县纪委《关于开展“廉洁细胞”创建工作的实施意见》(威纪发[20xx]16号)及县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求，特制定我镇“廉洁机关”创建工作方案如下：

深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委七届二次全会和县纪委十四届三次全会精神，在镇党委、政府的领导下，创新思路、突出重点、明确目标、落实责任，整体推进我镇“廉洁机关”创建活动，不断开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。

通过“廉洁机关”的创建，狠抓党员干部教育警示、紧盯关键岗位廉政风险防范、强化重要领域督促检查、纠治典型问题教育震慑，从源头上遏制基层党员干部违规违纪行为，对干部苗头性问题，做到早预防、早提醒、早制止，进一步提升我镇党风廉政建设和反腐败工作水平，力促全镇廉洁指数明显提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态得以巩固发展，政府公信力和群众满意度稳步提升。

(一)工作主线。

从“育、立、纠”三个个方面入手，狠抓执纪监督从“不出问题”到“预防问题”再到“查找问题”最后到“纠正问题”的四种形态和阶段，针对监督对象的不同情况做到因人施计、因病施策，促使基层抓监督执纪工作前期有契入点和着力点，中期有方法和措施，后期有惩戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一个课堂、一个基地、两个平台”，全面带动廉政教育在党员干部中入脑入心。

2.突出“防”制度，紧盯廉政风险。采取“四个一”工作方法，即：“建立一本台账、完善一套制度、制定一套措施，运用一个结果”加强对风险岗位的廉政风险防范。

3.突出“查”问题，排除廉政隐患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一个机构、悬挂两块牌子、紧盯三个领域、注重四种运用”，构建起全覆盖、零盲区的监督检查体系。

4.突出“纠”错误，发挥廉政震慑。采取“一二四”工作法，即“完成一处规范化建设、完善两套工作制度，严查四个领域问题”，持续保持执纪监督的高压态势，充分发挥纪律审查的威慑作用。

(二)氛围打造。

按照“一片一院两路三场所”的思路，即：一部廉洁宣传片，一个廉洁院落，两条廉洁道路，三个廉洁场所，在全镇上下营造出清廉、实干、担当的浓厚氛围。

1.建设廉洁文化景观。打造“一个廉洁院落”即政府院内，在政府主楼和侧楼正面分别悬挂一幅大型廉洁宣传标语，led滚动播放连载宣传标语;在院坝内以“育、防、查、纠”四个方面为主题，结合“践行十爱.德耀甜城”教育活动，制作6—8块展板，展示工作方法及成效，打造一条廉洁文化展示长廊;主楼及侧楼每层楼道均悬挂一幅反映廉洁文化的喷绘字画。打造“两条廉洁道路”即政府主街道兴隆街、绕场段大公路，在两条道路旁的灯杆上均悬挂喷绘标语。

2.建设廉洁文化载体。制作“一部廉洁宣传片”，制作一部宣传龙会镇党风廉政建设和反腐败工作的宣传片，全面展示在党委、政府的正确领导下，龙会镇认真落实两个责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作所采取的措施和取得的成效。打造“三个廉洁场所”即：便民服务中心、信访接待室、纪委谈话室及办公室，每个场所内至少悬挂一幅廉政标语，三个场所均要做到：制度上墙，工作流程及办事流程公开，办公场所干净整洁，办公物品摆放整齐，人员遵守工作纪律，接待群众热心、耐心、诚心。

(三)资料完善。

按照县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求，完善好“严肃党内政治生活、健全责任落实体系、深化廉洁宣传教育、巩固正风肃纪成果、强化廉政风险防控”5个方面的工作资料。

(一)前期准备阶段(9月底)。传达县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神，成立组织，制定方案，理清创建工作主线，明确目标任务，把握时间节点，整体推进创建工作。

(二)全面推进阶段(10月至11月中旬)。形成创建材料交县纪委审核;完成氛围打造相关工作;完善5个方面的工作资料。

(三)验收总结阶段(11月下旬至12月)。迎接上级纪委对我镇“廉洁机关”创建工作的检查验收，总结创建经验，不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。

(一)成立组织，加强领导。成立由党委书记何林同志任组长的龙会镇“廉洁机关”创建工作领导小组，全面负责本次创建工作，下设办公室在镇纪委，负责具体落实创建工作(见附件1)，建立定期报告制度，领导小组要定期听取创建工作汇报，研究解决遇到的问题和困难，制定下一步工作方法和措施，推动创建工作稳步、有序开展。

(二)落实责任，强化保障。成立3个创建工作小组(见附件2)，具体负责材料撰写及审核、展板及宣传标语内容的确定、工作资料完善等相关工作，工作组成员要统筹兼顾好业务工作与创建工作，务必按照要求在规定的时间节点内，完成创建工作的各项任务。镇财政所要强化对创建工作重要性的认识，全力保障创建经费，确保此次“廉洁机关”的创建亮点突出、成效明显，全面完成各项工作任务，实现既定的工作目标。

清廉机关实施方案篇四

为了进一步贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和中共监利市纪委机关、中共监利市教育局党组文件《关于推进清廉学校建设的实施方案》(监教党[2021]28号)的文件精神，大力加强廉政文化建设，全面推进教育系统清廉校园建设活动的深入开展，营造廉洁从教的育人环境，培养全体教师和学生的正确价值观和高尚的道德情操，根结合我校实际，制定清廉校园建设实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，围绕“廉洁教育，办人民满意教育”的主题，以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵，以培养良好的党风、政风和社会风气为目标，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，以清廉校园建设为载体，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，让广大师生在形式多样的廉政文化活动中接受廉洁、崇尚廉洁、习惯廉洁，巩固清廉校园建设活动的活动成果。

二、基本原则。

清廉校园工作要坚持“六项原则”：一是与学校领导干部廉洁从政教育相结合，做好廉政文化教育的表率与榜样引领作用;二是与广大教师廉洁从教的师德师风建设相结合，抓好廉政文化教育的主力军;三是与学生敬廉崇洁教育相结合，打好廉政文化教育的基础;四是与校园文化建设相结合，建好廉政文化教育的软环境;五是与学校普法工作相结合原则，学好廉政文化教育的法律知识;六是与规范学校办学行为相结合原则，管好学校的人、财、物。

三、工作目标。

清廉校园建设活动要按照党风廉政建设的要求，统一思想、整合资源，落实措施、创新载体，扎实推进。学校要结合自身的特点和日常工作，本着贴近学校、贴近学生、贴近实际的原则，开展形式多样的教育活动，增强活动的吸引力和感染力，努力在学校领导、教师、学生中实现廉政文化进脑，入耳，见行动。学校要着力抓好领导班子廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁价值观教育，确保5年时间内，完善学校治理体系，规范重点环节监督，落实突出问题整治，建设清廉校园文化，营造全员崇廉尚廉氛围。清廉校园建设活动应坚持注重抓好以下三个层面的工作：

(一)学校领导层面。在学校领导干部中开展以“身先示范，廉洁从政”为主题的专题教育活动，促使学校领导干部领会清廉校园建设活动的精神实质，增强党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性。进一步落实学校的党风廉政责任制，规范从政行为，做到严守党纪，廉政从政，引导党员干部以身作则，奋发有为，成为师生的楷模，发挥领导干部在廉政教育中的模范示范作用。

(二)教职工层面。在全体教职员工中开展“服务学生，廉洁从教”为主题的专题教育活动。实现反腐倡廉教育与与教育系统行风建设、教师职业道德等建设有机结合，提升广大教师的师德修养水平，促进全体教师廉洁从教，敬业爱岗，为人师表。同时借助教师言传身教，抓住廉政文化教育的课堂主渠道作用，积极做好学科渗透，让学生在参与活动中体验感悟，发挥广大教师在廉政教育中的引导作用。

(三)学生层面。在学生中开展“敬廉崇洁、遵纪守法”为主题的专题教育活动。把廉政教育作为青少年思想道德的重要内容，将“清廉校园建设”活动与校园文化建设有机统一，传播廉政知识，宣传廉政文化，弘扬廉政精神，加强对学生的“以廉为荣、以贪为耻”社会主义荣辱观、传统美德教育和法制等教育，提高广大学生道德认知和判断能力，培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感和良好风尚，引导学生树立正确的价值观念。

四、活动内容。

结合我校实际，积极探索，讲究实效，开展富有特色的活动，创建学校清廉校园建设活动的品牌。

1、学校及班子成员层面。

(1)将学校廉政校园创建纳入学校年度工作计划，坚持每月一次的行政例会中将廉洁校园的创建纳入会议议程之一。

(3)签订一份廉政公开承诺书。

(4)看一本有关廉洁教育的书籍，写一篇心得体会;。

(5)开好一次学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件的廉政民主生活会。

(6)开展一次反腐警示教育或参观反腐警示教育基地活动。

(7)观看一次反腐倡廉专题录像，写一篇廉政学习心得。

2、教职工层面。

(3)观看一次反腐倡廉专题录像，写一篇廉政学习心得。

(4)开展一次廉政知识专题教育讲座。

(5)开展一次“学习廉洁典型，争做廉洁教师”为主题的师德大讨论，

(6)开展一次“我为学校廉政建设提建议”的征集活动。

3、学生层面。

(1)出版一期以廉政文化内容为主题黑板报。

(2)开展一次写廉政名言、警句书法展示活动。

(3)开展一次“敬廉崇洁”主题班会。

(4)以班级为单位开展“以廉为荣、以贪为耻”手抄报比赛活动。

(5)开展我最喜欢的廉政格言、廉政名人评选活动。

(6)开展一次反腐倡廉法纪教育。

五、工作要求。

(一)加强领导，强化责任。为加强对全校清廉建设的领导，有效推进工作进程，学校成立了由校长赵刚任组长，其他校级干部任副组长，各处室负责人为成员的清廉学校建设工作领导小组，负责协调全校清廉建设的工作推进。为保证工作效果，学校要组建清廉建设工作专班，以党总支书记为第一责任人，亲自部署，明确目标和任务，细化分工和职责，确保工作有效推进。

(二)加强研究，把握规律。要将廉政教育研究列入教育研究总体规划中，把廉政教育纳入学校德育教学计划，渗透到学校教学工作的全过程和学生教育管理的各个方面，使学生在潜移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加强对廉政教育规律、途径、方法的研究，结合学生认知规律，开展符合中小学生身心发展特点的针对性教育活动，积极探索廉政文化建设的有效方法和途径，使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生，实现学生在廉洁文化教育上的知行统一。

(三)创新载体，注重实效。要把清廉校园建设活动作为学校德育工作的重要组成部分，科学安排，整体推进，认真开展工作，运用演讲、征文、宣传窗、书画展等廉政文化建设有效途径，扎实推进活动的有序开展;要注重创新，突出特色，不断拓展和丰富学校廉政文化建设的有效载体，改进工作方法，充实教育内容，提升清廉校园建设活动的时效性和针对性。

(四)重视宣传，创设氛围。要重视宣传引导作用，通过网站、校园广播、橱窗等宣传阵地，通过手抄报、书法、板报等形式多样、喜闻乐见的形式，突出反腐倡廉的教育主题，抓住学校廉政文化宣传的主旋律，加大廉洁文化的宣传，突出廉洁人物的榜样示范作用、营造积极向上的校园廉政文化宣传氛围。

清廉机关实施方案篇五

为深入推进清廉机关建设，根据《中共鹤壁市委办公室印发〈关于开展清廉鹤壁建设的实施意见〉的通知》（鹤办〔2022〕5号）精神，制定本实施方案。

（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，持续深化模范机关创建，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸、向每个党支部和每名党员覆盖，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。

（二）主要目标。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的总体要求，努力实现党员干部、公职人员的纪律规矩意识明显增强，权力运行规范有序，政务服务便捷高效，执法司法公正严明，机关政治生态持续优化，党风促政风带民风良性互动，人民群众对党和政府的满意度不断提高，幸福感、获得感、安全感持续增强。

（一）突出政治引领，筑牢清廉机关建设的思想根基。

1．加强政治机关建设。强化机关政治属性和政治功能，围绕“两个维护”深化政治监督，牢牢把握“国之大者”“省之要者”“市之重者”，以推进政治监督具体化、常态化的实际成效，确保在推动党中央决策部署、***总书记系列重要指示批示的贯彻落实中走在前、作表率。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。

2．夯实清廉思想根基。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，督促各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党组（党委）会议“第一议题”，引导党员坚持正确政治方向，自觉把学习成果转化为**工作难题的具体办法。

3．加强机关思想政治和意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，加强互联网宣传舆论阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。落实机关党员干部思想动态分析制度，全方位、常态化逐级开展谈心谈话，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。

（二）强化基层基础，夯实清廉机关建设的组织支撑。

4．坚持高质量党建引领。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建工作的职责定位，充分发挥市直机关示范引领作用，以“党建第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以高质量机关党建助推清廉机关建设与经济社会发展同频共振，与各项改革措施统筹推进。

5．推进基层党组织规范化建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，创新和丰富活动方式，推进党支部标准化、规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化优化协作共建机制，常态化组织党建观摩，开展星级争创，打造“四强”党支部。

6．优化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则和监督机制，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。落实党内关怀帮扶办法，使党员时刻感受到组织的关怀和力量。

（三）严格执纪监督，强化清廉机关建设的纪律约束。

7．加强市直部门机关纪委建设。落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》等有关规定，明晰工作职责，配齐配强干部，开展培训提升能力，履行好党内监督责任，推进市直机关纪检工作规范化、法治化。

8．加强机关作风效能建设。推动机关党建与业务工作融合，切实贯彻落实省委、市委“能力作风建设年”活动部署，深入开展大学习大练兵大比武大提升，不断提升“七种能力”，锻造“五种作风”。扎实开展“能力作风建设·机关担当先行”活动，营造争先进、创一流的浓厚氛围。

9．强化正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神。严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。加强以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

10．打造清廉有为机关干部队伍。坚持正确用人导向，严把选人用人关。常态化开展“墩苗育苗”计划，树牢干部到基层、培养在基层、成长从基层选拔的鲜明导向。严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度。严格执行“凡提四必”综合研判、民主决策、任前公示、选拔任用纪实等制度，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

11．培育清廉机关文化。大力开展党章党规党纪党史宣传学习，积极开展寓教于乐的清廉文化活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感和行动自觉，筑牢党员干部拒腐的思想防线。坚持以党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。

12．激励干部担当作为。认真落实中央、省委、市委关于激励关爱基层干部各项政策，持续提振干部干事创业精气神。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响，让干部在制度和规矩范围内放手干事、放心工作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。

（五）打造清廉政府，拓展清廉机关建设的丰富内涵。

13．完善权力配置和运行制约机制。科学设置机关及内设机构，厘清部门职权边界，推进权责清单制度实施。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例，深化党务公开政务公开。严格执行“三重一大”决策制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。积极推行公开述职、民主评议、听证质询等制度，深入开展民主评议政风行风活动。紧盯管人管钱管物管审批的重点岗位和关键环节，坚决查处各类权力设租、寻租问题。

14．深化“放管服”改革。分类推进行政审批制度改革，全面推行证明事项告知承诺制和企业投资项目承诺制。全面推行政府机关、窗口单位行政效能评估，加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设。加快构建社会信用体系，发挥政府诚信建设示范作用，依法实施守信激励和失信惩戒，广泛开展诚信宣传，大力弘扬诚信文化。

15．服务优化营商环境。进一步发挥党建引领作用，有力有序推进“万人助万企·优化营商我先行”重点工作，持续深化“党旗耀鹤城——市直机关学党史、作表率、优化营商在鹤城”活动，组织开展全市营商环境提升活动。

（一）动员部署阶段（2022年6月底前）。市直机关各单位建立完善本单位清廉机关建设的领导机制和工作机制，结合本单位实际，明确建设目标、进度和工作责任，提高市直机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。

（二）全面推动阶段（2022年７月—11月）。市直机关各单位要按照方案要求，全面推进各项工作任务深入开展，及时找问题、查不足、补短板，确保各项工作任务落地见效。

（三）巩固提升阶段（2022年12月，并长期坚持)。市直机关各单位对照实施方案任务要求，对各项工作进行梳理完善、充实提高，及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法，推动建立清廉机关建设长效机制。

（一）加强组织领导。市直单位清廉机关建设由市纪委监委和市委直属机关工委牵头负责，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委市政府督查局、市审计局为责任单位，统筹推进市直单位清廉机关建设工作，做到每年有目标、有举措、有考核、有实效，纳入党建考核、述职评议、政治巡察等重要内容，作为星级党支部和优秀党组织评选的重要依据。

（二）加强责任落实。市直各单位党组（党委）担负推进清廉机关建设的主体责任，研究制定具体实施方案，明确目标任务和重点举措，务求取得实效。各相关职能部门要加强对清廉机关建设的督促检查，坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，严肃问责追责。

（三）加强宣传引导。注重总结经验、发现典型，选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。充分利用党报党刊、广播电视和互联网站、微信公众号等媒体平台全方位、多层次地宣传报道清廉机关建设情况，营造机关带头、社会共建的良好氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。

清廉机关实施方案篇六

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕3号）《中共百色市委员会印发〈关于传承红色基因建设清廉百色的意见〉的通知》（百发〔2021〕13号）精神，根据中共百色市委员会市直属机关工作委员会印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》（百直通〔2022〕9号）的通知要求，为扎实推进本委清廉机关建设，结合实际制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善做善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西百色新篇章提供坚强保障。

（二）主要目标。在本委全面推进清廉机关建设，大力弘扬百色起义精神，全面提高机关党建质量，深化机关作风建设，提高机关运行效能，丰富机关廉政文化生活，健全完善机关内控机制，有效防范和化解廉政风险，促进党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，党内正气更加充盈，机关权力运行更加规范有序，党员干部纪律意识明显增强，机关作风效能更加廉洁高效，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚，实现“机关为民务实、廉洁高效”的目标。

（一）强化政治建设，全面提高机关党建质量。

1. 履行全面从严治党政治责任。强化建设清廉机关政治意识，强化党组从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，结合市委印发《部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建工作责任清单》要求，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。充分发挥党的政治优势和组织优势，教育引导机关党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，推进清廉机关建设，营造风清气正的良好政治生态。

2. 推动理论武装走深走实。严格执行“第一议题”制度，以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组会、机关党委会议、各支部“三会一课”“第一议题”制度，强化政治理论学习。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组理论学习中心组、支部“三会一课”学习计划。坚持和完善“班子讲坛”、“青年论坛”等领导干部上讲台制度，以“关键少数”引领带动“绝大多数”，通过理论学习中心组引领学、教育基地实践学、基层党组织集中学、青年读书交流学、搭建平台自主学等方式，教育引导机关党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

3. 持续深化模范机关创建。把清廉机关建设与创建“机关政治建设好、机关党建好、工作业绩好”的模范机关活动紧密结合，深化模范机关创建。把抓清廉机关建设责任落实情况等纳入领导干部年度述职述责报告、机关党建考评内容。严肃党内政治生活，持续推进组织生活质量提升行动，抓好民主生活会、组织生活会、党员民主评议、“三会一课”“主题党日”等基本制度落实，深入落实党支部工作联系点制度。扎实开展“党员先锋岗”“文秀先锋岗”等先进典型选树活动，开展党员干部参与创城、“双报到”、疫情防控等志愿服务活动，开展支部与村（社区）结对帮扶共建，助力乡村振兴，加强本委清廉机关建设阵地，建强基层治理力量，以实际举措推进清廉机关建设落实落细。

（二）深化机关作风建设，提高机关运行效能。

4. 驰而不息纠治“四风”。持续整治形式主义、官僚主义问题，严查享乐主义、奢靡之风，把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神和自治区党委、市委实施意见情况作为重点任务和经常性工作，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严查快处“超标接待拆分报”“一桌餐”以及违规报销“一张票”、酒驾醉驾、违规发放津贴补贴、通过快递收送土特产等隐形变异问题，坚决防止回潮复燃，对享乐奢靡等歪风陋习，坚持露头就打、反复敲打，以严明纪律整治机关作风问题，推动建立崇尚实干、敢于担当、向上向善的正向激励体系。

5. 从严管理机关党员干部。教育引导党员干部带头改作风、树新风，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。严格落实季度廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，建好用好机关党员干部廉政档案。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，动真碰硬调整不担当不作为的干部，推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行，真正实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

6. 切实为基层松绑减负。深入贯彻落实《百色市委办、市府办印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施〉的通知》精神，对准基层干部的累点、痛点，全面检视“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题，开展排查整治，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等困扰基层的问题，把基层从无谓的事务中解脱出来，建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量，进一步提高机关运行效能。

7. 主动服务百色经济社会发展。全委党员要围绕市第五次党代会、市委五届一、

（三）丰富机关清朗文化，涵养崇廉拒腐品格。

8. 大力营造以廉为荣的机关氛围。紧扣“清廉”主题，依托党员活动室打造廉政书吧、设置家规家训展示区，打造清廉文化和反腐倡廉教育阵地，以喜闻乐见的文化作品弘扬以清为美、以廉为荣的道德风尚。充分利用多媒体电子显示屏、“口袋书”、宣传标语、廉洁电脑桌面壁纸等载体，使干部耳濡目染、潜移默化地接受廉政文化熏陶，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围。选树一批“守廉洁底线·尚廉政新风”清廉典型，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，涵养风清气正的机关文化。

9. 开展家庭助廉系列活动。充分发挥“廉内助”、身边人的监督作用，注重“传家训、立家规、树家风”。开展“结对家访促清廉”行动，有效搭建家庭与家庭之间相互了解、相互提醒的平台，推进结对全覆盖和家访全覆盖、常态化，实现清廉理念深入人心。开展“家风廉课堂”活动，全面强化家风建设，教育引导党员干部带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，引导干部家属当好“廉内助”“倡廉员”“守门员”，共筑家庭廉政防线。落实一把手廉政季课堂制度。每季度通过通报、解读、现身说法、谈体会、点评等形式，扎实开展“一把手”廉政季课堂，用好身边典型案例“活教材”，充分发挥“一把手”以上率下、示范引领作用，带动党风政风社风持续向善向上。

10. 用好百色红色资源。充分运用好红七军革命旧址、百色起义纪念碑园、百色起义纪念馆和“不忘初心牢记使命”主题园等红色资源，加强革命传统教育。统筹各类媒体资源，创新传播载体手段，增设网站清廉机关栏目，开辟清廉文化宣传专栏，培育清廉机关文化精品工程，把廉洁文化建设融入到机关党的思想文化宣传工作中，积极传播崇尚廉洁、抵制腐败的廉政理念，把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作或群团活动中，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。

（四）健全长效机制，防范和化解廉政风险。

11. 完善风险防控机制。严格执行《中国共产党党内监督条例》，以党内监督为主导，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。结合实际完善权力配置和运行制约机制，紧盯重点领域和关键环节，强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，加大民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、党组议事规则、“末位表态”等制度，完善权力清单制度，修订完善规章制度和工作流程，从制度体系上有效防控廉政风险。

12. 切实提高制度执行力。明确各项制度执行的责任科室，做到有权有责、权责一致。采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，避免制度在执行上出现被动、滞后、乏力的情况。把干部执行制度的情况与考核有机结合起来,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为,要发现一起查处一起。

13. 加强信息公开。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等党务、政务事前事后公开力度，提高信息发布、互动交流、便民服务水平，形成全方位、立体式公开模式，确保公权力在正确轨道上公开透明运行，建立重大监督事项会商研判机制，完善违规违纪违法问题线索移送机制，坚持边查处问题、边完善制度，从源头上堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（一）部署推进阶段（2022年4月底前）：健全工作机构，成立建设清廉机关建设专责组，下设办公室，由牵头单位和相关责任单位人员组成，负责清廉机关建设工作的推进。研究印发清廉机关建设实施方案，召开动员会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（三）总结提升并长期坚持（2024年1月—2025年12月）：推进清廉机关建设常态化制度化是一项长期任务，各科室要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

每年年底开展年度清廉机关考评和评选活动，具体评选办法由市清廉机关建设专责组另行文通知。

（一）加强组织领导。清廉机关建设由人事科牵头负责，各科室、各支部配合，统筹推进清廉机关建设工作。

（二）压实主体责任。各科室要切实扛起政治责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下，纵深推进清廉机关建设。党组书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”。

（三）严格督查考评。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。把清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，纳入年度述职述廉重要内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。

（四）营造浓厚氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。统筹发挥主流新闻媒体作用，用好新媒体，及时宣传各科室开展清廉机关建设工作的好经验、好做法，深入宣传、充分展示清廉机关建设动态信息、先进典型、工作成果，营造机关带头、社会共建的良好氛围。

清廉机关实施方案篇七

方案的内容通常标有“ldquo文件头”它是以表格形式发布的，因此无需签字，只需标题、书写时间和正文即可。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

通过“廉洁机关”创建，在局机关倡导和形成廉洁奉公、诚信守法、公道正派、公平正义、爱岗敬业、热情服务群众的氛围和环境，积聚正能量、传递正导向、提升正形象，树立新风正气，遏制腐败现象，培育“廉洁土壤”，让廉洁精神真正内化为城市的灵魂，成为机关党员干部的自觉追求，提升群众满意度，进一步赢得民心。

局机关作为此次创建工作的主体，结合实际工作，选取与群众接触最为紧密的管理科作为此次创建工作的重点。

成立档案局廉洁单元创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，全面统筹创建工作；分管领导任副组长，具体安排各项任务，检查创建情况，做好监督工作；各科室负责人任成员，积极参与创建活动，落实各项具体任务。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由纪检组长兼任，负责做好各项日常事务的落实和资料的收集整理上报。

（一）5月6—9月20日，制定创建方案，开展创建活动。

1.根据创建活动要求，结合档案局实际，与解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相结合，向全局干部职工做好宣传发动，营造创建氛围，制定创建工作方案，明确工作方向。

2.以“两学一做”学习教育为主题，以领导干部为重点，以培养廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，开展创建活动。利用现有的档案查询服务平台和网络通信平台,大力加强“廉洁机关”创建的宣传发动工作，形成全方位、多角度的宣传台式。通过“廉洁成都·阳光金彭”网站《今日xx》、xx电视台、廉洁xx微博、led、公示栏等平台，开展干部职工特别是领导干部的教育，大力宣传我市加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新举措、新成效。

3.结合“两学一做”学习教育，开展理想信念教育、党性党风教育、警示教育和示范教育。继续学习兰辉、菊美多吉等先进典型，选树机关勤廉兼优先进，在全机关形成创先争优的良好氛围。党组书记讲党课，学习《中国共产党纪律处分条例》，带头执行《中国共产党廉政自律准则》，组织党员干部观看警示教育片，参观警示教育基地，举办知识竞赛等活动，不断增强机关干部职工廉洁从政意识，始终把纪律和规矩挺在法律前面。

4.注重源头治理，防控廉政风险。各科室特别是管理科要强化“三项防控”，紧密围绕《档案法》赋予的各项权力的运行，抓住档案指导和档案查阅这两个关键环节和重点，开展廉政风险防控，查准风险点，确定风险等级，制定防控措施，切实保证依法运行各项行政权力。

5.加大信息公开。进一步规范财务收支预算管理、民主决策、监督检查、信息公开以及责任追究制度，强化对权力运行全过程的监控。推进决策、执行、管理、服务和结果公开。要强化对重大事项决策、三公经费收支、扶贫、公共服务等问题的信息公开，进一步提高信息公开的及时性、全面性和准确性。

6．加强互联互动，共同推进创建。建立社情民意信息收集长效机制，利用“双报到”、“支部手拉手”等活动，加强与基层的联系，广泛倾听群众的意见。在查阅档案窗口设置意见箱，向社会公开举报电话，向广大服务对象收集了解本单位反腐倡廉方面的社情民意。对征集的意见及时梳理、汇总，并根据实际筛选、核查、处理。

7.加强过程监督。创建工作领导小组全程监督各个科室依法行政的全过程，特别是涉及到服务群众的查阅利用工作。重点查看是否按要求进行查阅，是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象，是否存在态度生硬、作风强硬、语言冰冷等问题。发现问题，及时按照程序进行谈心谈话，批评整改，防止事态的扩大。

（二）10月底前，抓住重点，做好创建申报。

根据创建活动情况，结合单位实际，做好制度的“废立改”，建立创建活动的长效机制，做好“廉洁机关”的申报工作。

（一）加强组织领导。

深刻认识开展廉洁社会单元创建工作的重要意义，将创建工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要组成部分，纳入局党组重要议事日程，与开展“两学一做”学习教育、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题等工作结合起来，及时做好安排部署，务求抓出实效。

（二）长效推进创建。

将创建工作的实践成果，特别是社情民意收集反馈、廉政风险防控、信息公开公示、群众意见征集、互联互动交流、崇廉尚洁教育等方面的成功经验和做法转化为廉洁社会单元创建的长效机制，形成层次清晰、定位准确、结构合理、科学适用的制度体系，为“廉洁机关”创建工作打好基础。

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

二、总体目标力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。

三、主要内容（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。

惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。

一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。

（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。

（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。

自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。

四、工作要求（一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。

（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。

为助力“清廉xx”建设工作，进一步深化和落实我院“清廉xx”建设工作，提高广大医务人员医德医风水平，加强我院作风建设，更好地为人民群众提供优质的医疗服务，结合我院实际情况，特制定本实施方案。

以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和建设“清廉xx”、“清廉xx”的决策部署，坚持将廉洁作为我院立院之本，强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实，探索建立医院防止腐败长效机制，标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善，为群众提供更优质的医疗卫生服务，推动全面从严治党在院内落地生根。

(一)政治建设。

1、落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强那个公立医院党的建设工作的意见》，健全行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各个环节，充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。

2、贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。党支部要突出政治功能、强化整治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题决策，保证单位负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。

3、严格执行民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，贯彻“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。

4、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用。医院内设机构党支部要突出政治功能，充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用，建立健全党支部参与重要事项决策制度，事项决策前应事先充分听取党支部的意见。大力开展“党支部建在科室”工作，强化支委会监督作用，推进医院科室各项工作健康有序的发展。

(二)思想建设。

1、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于2次。在党员干部每月不少于一次，职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习。

2、开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。

3、加强院内清廉医院文化建设。运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，多形式创新清廉文化建设载体。开展清廉系列宣教活动。加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设。

(三)组织建设。

1、院党支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，牵头建立相应的工作领导机构，明确班子成员分工。每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判，及时发现并解决问题。

2、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”，院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作，担负行政领导责任;班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。

3、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神，执行《卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知》。

4、加强监察队伍建设。切实加强院纪检监察室和干部队伍建设，在院内指定专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作，明确工作职责、方式、机制和保障。纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任，履行清廉医院建设监督职责。

(四)作风建设。

1、认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。

2、严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处，并实行“一票否决制”。

3、全面落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。

4、加强资产资金管理。。强化专项资金监管。加强专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。

5、深化阳光工程。

(1)阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”要求，建立完善医院党务、院务信息公开管理办法，保障干部职工的知情权、监督权，全面接受各方监督。

(2)阳光采购。加强医院采购管理，市直医院非财政拨款采购项目严格按照《关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见》与《关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知》文件执行。

(五)纪律建设。

1、严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。

2、用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。

3、充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况。实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖;对院内干部选拔任用进行全过程监督;对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督;对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督;对招标采购、项目评审等具体业务进行监督;受理信访举报，对违规违纪行为进行调查，作出监察决定或提出监察建议;督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。

(六)制度建设。

1、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》，重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人，公开廉洁从业承诺，明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系，针对各种“潜规则”“微腐败”形成常态化监督检查机制。

2、健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。

3、建立健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职，副职与其分管的中层干部，中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次，把可能发生发腐败解决在萌芽状态。

4、建立医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。

5、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到班子各成员和各科室，落实责任清单。根据廉政风险防范机制，梳理岗位廉政风险，结合“五权三化”工作落实职权清单，完成情况作为单位内部考评重要依据。

(七)改革创新。

1、积极配合推进医共体建设，党支部在推进医共体和医联体建设时，应同步推进清廉医院建设。

2、深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。

3、加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。

(一)工作启动阶段(2020年12月-2021年2月)。单位制定清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设，全面启动清廉医院建设工作。

(二)组织实施阶段(2021年3月-2022年12月)。党支部牵头落实院内清廉医院建设工作，院班子成员全力配合，监察室落实督查工作，将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。

(一)加强组织领导。成立院内清廉医院建设工作领导小组，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题，不断推进清廉医院建设。领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，党支部书记要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。

(二)加强监督考核。纪检监察人员要强化监督检查，要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系，完善考核指标，把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责。

(三)加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式，强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势，提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。

为进一步推进党风廉政建设，促进机改后发改部门完备、规范、高效运转，围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标，进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀，引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人，高质量推动发展改革各项工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照清廉工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“机关党的建设、机关效能建设，廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准，大力推进“清廉机关”建设，率先打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍，在清廉建设中做表率。

建清廉机关，做忠诚干净的发改人。

（一）突出党建引领，夯实清廉机关建设根基。

1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，深入推进“以案促改”工作，狠抓专项整治和专题教育。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合机关实际，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，过好党员政治生日，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，发展积极健康的党内政治关系，形成心齐气顺的政治氛围。

3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，坚持突出政治标准，严把发展党员政治关。突出问题导向，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，引导党员时刻保持先进性和纯洁性，全面提升机关党建质量。

4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识，专题研究党建工作，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设，及时组织换届选举，配齐配强党务干部队伍，在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。

（二）严格内部日常管理，突出清廉机关纪律约束。

1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。

2．强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查，紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等，支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责；完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）强化作风建设，打造清廉机关铁军队伍。

1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，抓好形势任务教育，强化党员干部党的意识，增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“学习强国”学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。

2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育实践活动，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心关爱干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。

4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况，推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况，掌握干部队伍思想动态，及时防范和化解不良倾向，促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权利清单，从思想道德、岗位职责，权利运行、作风效能等方面，建立风险防控预警处理机制，设置a级风险岗，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。

（四）培育机关文化，营造清廉文化氛围。

1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点，适时开展干部心理健康服务，增强人文关怀，开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动，调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，加强干部职工的沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理，充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地，设立廉政文化墙，营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法，通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，增加机关党员干部清廉行动的自觉性，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

（五）强化统筹兼顾，彰显清廉机关实际成效。

坚持两手抓两促进，防止“两张皮”，把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体，同总体要求和工作目标结合起来，结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署，结合专项领域督查整改等重点领域重点任务，聚焦民生，粮食收购，筑牢为民服务的基石。

（一）加强组织领导，发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责具体工作，各股室人员要积极发挥作用，密切配合，局党组及班子成员以上率下，带头示范，切实发挥示范表率作用。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求，及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好风尚。

（三）强化措施落实落地，防止形式主义。对创建过程的问题立行立改，以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差，防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子，对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

3.加强宣传，营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法，形成工作信息上报，营造良好舆论氛围。

（一）加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉机关建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉机关建设纳入总体工作部署，主要负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工，落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党支部开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。

（二）加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设，通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉机关建设向纵深发展。

清廉机关建设，既是一项系统工程，又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“丽水之赞”，始终牢记“庆元嘱托”，大力弘扬“庆元精神”，对标争先、真抓实干，扎实推进清廉机关建设，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障，为建设“健康庆元”当好“排头兵”！

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据中共xx市委直属机关工作委员会印发《中共xx市委关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。

(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系。

1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。

2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。

进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系。

4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。

(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系。

7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。

(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系。

11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。

(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系。

14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。

15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。

(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。

(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。

为落实“清廉”部署，推进“清廉”建设，着力解决民生间题，进一步推进清廉机关建设，特制定本方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻落实党的全面从严治党战略部署，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入机关的各方面全过程，唱响“创新、落实”工作主旋律，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。

（一）全面加强党的建设，突出党建引领作用。

1、加强政治建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。

清廉机关实施方案篇八

为贯彻落实省委十三届九次全会和十三届省纪委六次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态和发展环境，根据省级机关工委《关于推进省级机关“廉洁机关”建设的意见》，结合医保工作实际，制定省xx局推进“廉洁机关”建设工作实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及十九届中央纪委五次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出党建引领保障作用，把“廉洁机关”建设融入机关党的建设全过程、各方面，按照干部清正、机关清廉、政治清明的要求，以强化学习教育、严明纪律规矩、深化制度建设、弘扬廉洁文化为抓手，引导全局党员干部坚定理想信念、增强廉洁意识、严格律己修身，推动管党治党责任更加严实、廉政制度体系更加完备、权力运行和监督更加规范，为助推医保事业“十四五”发展提供坚强政治保证。

（一）强化学习教育，筑牢廉政建设思想根基。

1、坚持思想政治引领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，及时跟进学习总书记系列重要论述，深刻理解总书记重要讲话指示精神，坚持用新思想指导新实践，把讲政治要求落实体现到xx工作全过程各方面，在学习新思想、领悟新思想、践行新思想中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，推进落实局《关于开展党史学习教育实施方案》，抓实专题学习，突出抓好“六学”，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，坚守初心使命，筑牢清正廉洁的思想根基。

2、加强党规党纪学习。把党规党纪学习教育作为党员干部必修课，纳入年度局干部教育培训重要内容，通过月度学习教育计划安排，运用日常学习、专题培训、集中研讨、理论测试等多种形式，落实落细日常教育，强化学习教育成效，推动党规党纪学习常态化。要把遵守党规党纪情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，局党员干部紧密结合自身实际，认真对照检查，深入剖析整改，牢固树立党规党纪的权威性、严肃性。

3、扎实推进廉政教育。把廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作，突出强化廉政警示教育作用，扎实开展纪律教育、政德教育、家风教育、法制教育和廉洁文化教育，引导党员干部树立理想信念高线、纪律法规红线、立德立行底线。创新教育形式和方法，每年年初召开廉政建设会议上廉政专题党课，组织观看警示教育专题片、参观廉政教育场馆和警示教育基地，强化节假日重点时段廉政警示教育，组织学习中纪委、省纪委有关违反中央八项规定的典型案例通报，收集整理医保领域违法违纪的典型案例，通过身边案件教育身边人，起到以案为鉴、以案明纪、以案释法，做到防微杜渐、警钟长鸣，让守法纪、严自律成为党员干部的自觉行动。

（二）严明纪律规矩，永葆为民服务政治本色。

4、严守政治纪律规矩。将贯彻落实中央和省委重大决策部署，作为第一位的重大任务，不断强化政治责任，以党的建设引领医保高质量发展，确保习近平总书记有关医保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的决策部署要求不折不扣的贯彻落实。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项和xx重大问题党组集体研究决策；严格落实民主生活会、双重组织生活等制度，年度局党组书记为全局讲党课、其他班子成员为所在支部或分管处室讲专题党课不少于1次，局领导班子成员定期参加所在支部组织生活。从政治高度进一步强化巡视整改主体责任，推动省委巡视反馈问题整改落实；制定年度巡察工作方案，高标准高质量完成巡察工作任务。

5、坚决纠治“四风”问题。严格执行中央八项规定精神及其《实施细则》精神和省委《具体办法》，深化“四风”问题整治。聚焦形式主义、官僚主义新表现新动向，强化为民服务的意识，落实为基层减负，聚焦口大气粗、态度生硬、服务意识淡漠以及群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题加大整治力度。开展医保系统行风评价，及时处置漠视群众利益、不担当不作为等有关作风问题的信访投诉，持续推进系统行风建设。

6、精准运用“四种形态”。坚持严的主基调，强化日常监督针对性、有效性。充分运用监督执纪“四种形态”，经常性“咬耳扯袖、红脸出汗”，加强重要节点纪律监督，开展集体廉政谈话，对信访举报发现的有苗头性问题，通过个别谈话、召开支部专题组织生活会等形式，及时进行提醒谈话、批评教育，切实做到抓早抓小，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。

（三）深化制度建设，健全廉政建设长效机制。

7、压紧压实主体责任。严格履行全面从严治党主体责任，制定“党组领导、机关党委负责、党支部落实”机关党建“三级”责任清单，召开年度党风廉政建设会议，逐级签订党风廉政责任书，年度党组至少2次听取机关全面从严治党工作推进情况汇报。机关党委定期召开专题会议，具体推进落实机关党建重点任务。党支部按月抓好工作落实，定期向党组、机关党委报告履责和工作推进情况，形成以上率下、齐抓共管、整体推进工作合力。

8、完善廉政风险防控机制。强化制度约束，规范行政权力运行，着力加强药品和医用耗材阳光采购、目录调整、基金监管、医保支付等重点领域廉政风险防控制度建设，针对排查的廉政风险岗位、风险节点，深入分析可能出现有问题和薄弱环节，制定管用有效的廉政风险防控制度，确保医保权力运行完善、公开透明、规范高效。开展廉政风险防控制度措施落实专项督查，对标找差、堵塞漏洞，不断完善廉政风险防控制度体系，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，有效发挥制度制约和源头防控作用。

9、强化监督执纪。积极支持并主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项的监督，及时报送医保领域重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排，大额资金使用等情况，协助派驻纪检监察组聚焦医保重点改革任务开展嵌入式跟进监督，提高监督精准度和有效力。协助派驻纪检监察组开展执纪问责，对发现的违规违纪问题，严肃执纪问责，倒逼全面从严治党责任落实。

（四）弘扬廉洁文化，树立崇德尚廉良好风尚。

10、培育廉洁价值理念。扎实开展“五廉”活动，引导党员干部树立正确的权力观、事业观、政绩观，自觉秉公用权、廉洁从政，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。强化《xx省xx局工作人员十条禁令》落实，进一步规范行政行为，正确处理好政商“亲”“清”关系；充分利用局内外网、xx医保公众号，广泛开展廉政知识宣传，扩大廉政宣传教育的覆盖面和影响力；畅通信访检举渠道，用好局外网作风建设“啄木鸟”信箱，时刻提醒党员干部绷紧廉洁自律之弦。

11、涵养廉洁家风家教。大力弘扬中华民族传统美德中的廉洁文化、廉洁风尚，树立清廉好家风，坚持以德治家、以廉保家、以俭兴家，构筑家庭反腐倡廉的坚固堤坝。组织党员干部撰写具有医保特色的廉洁廉语、制定家规家训；结合领导干部个人事项报告，引导党员干部从严管好亲属子女，严格遵守各项纪律规定，将廉洁从政与廉洁齐家有机结合。

1、强化组织领导。各党支部要提高政治站位，将推进“廉洁机关”建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手，对照实施方案，结合工作实际，细化落实方案，认真组织实施，推动“廉洁机关”建设走深走实。

2、压紧压实责任。局机关党委要加强“廉洁机关”建设统筹协调，细化工作举措，精心组织实施，有力有序推进。各党支部要对照“廉洁机关”建设的任务要求，压紧压实工作责任，抓好末端落实。各级党员领导干部要以身作则，充分发挥“头雁”的示范带动作用，推动“廉洁机关”建设各项工作任务落到实处、不走过场。

3、务求取得实效。各党支部要将推进“廉洁机关”建设与党史学习教育、深化“三个表率”模范机关建设有机结合，一体推进，同向发力，引导党员干部树立为民、务实、清廉的良好形象，努力实现让组织放心、群众满意的廉洁医保机关，用“廉洁机关”建设的实际成效推进全省xx工作高质量发展走在前列。

清廉机关实施方案篇九

以“三表率一模范”机关建设为目标，以“当清廉干部创清廉科室建清廉机关”为活动载体，推进清廉机关建设在清廉湘西建设中走在前、作表率，以清廉机关建设全面提升机关党建质量，以良好的机关政治生态推动“政治清明、机关清廉、干部清正、社会清朗、风清气爽”的清廉科技建设。

（一）强化政治统领，压实清廉机关建设责任。

1.持续加强政治机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识教育，组织党组书记、机关党委书记、机关基层党支部书记“三级书记”讲廉政党课，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行“三重一大”集体研究决策、个人重大事项报告、出入境管理等制度。规范党员干部工作时间之外的政治言行，落实“四个服从”，做到“五个必须"，杜绝“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党内组织生活基本制度。强化政治忠诚教育，深化理想信念教育，培育健康的党内政治文化。持续加强年轻党员干部忠诚教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（二）强化理论武装，提升清廉机关建设自觉。

4.强化机关政治理论学习。坚持把***总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组(党委)会议的“第一议题”和理论学习中心组学习的常设议题及机关基层党支部“三会一课”的长期主题，推动党的创新理论学习走深走实。广泛成立青年理论学习小组，实现40周岁以下党员干部全覆盖。

5.抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务来抓，以党支部为单位组织党员干部原文学习党的二十大报告，做到学习贯彻党的二十大精神全覆盖。

（三）强化组织建设，夯实清廉机关建设基础。

8.加强清廉机关示范点建设。结合机关党建示范点创建,高标准推进清廉机关示范点建设，通过示范引领，比学赶超，带动全领域全方位跟进，推进清廉建设全线共进、深入开展。

（四）强化活动开展，丰富清廉机关建设裁体。

10.开展“当清廉干部创清廉科室建清廉机关”创先争优活动。围绕本单位目标任务，组织党员干部立足岗位、创新工作、创先争优，比服务、比作风、比实效，切实提升服务水平，优化服务质量，促使党员干部做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的表率。

（五）强化队伍建设，凝聚清廉机关建设合力。

11.强化党员干部日常监督管理。定期排查机关廉政风险点，对重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行分级分类管控，推动党员干部严格依规依纪依法履职用权。

12.从严正风肃纪反腐。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委有关规定，从严落实公务用车、公务接待、外出审批、“三公”经费管理等制度。持续深化整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“慵懒散”等“机关病”。

13.推动系统机关纪委有效履职。自觉接受派驻纪检组监督，加强对系统机关纪委领导，推进系统机关纪委工作规范化、制度化。

18.为民服务办实事。广泛开展“我为群众办实事”活动，着力解决群众“急难愁盼”问题，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

各党支部要结合本单位实际，把推进清廉机关建设与机关党建工作、业务工作相结合，做到统筹谋划、相互融合，防止“两张皮”。要注重发挥自身优势，积极创新活动载体、丰富活动形式，增强活动的吸引力、感染力、影响力，提高参与率，扩大覆盖面。

清廉机关实施方案篇十

（二）坚持以组织建设为基石，开展固本强基行动，构建党建业务融合体系。 。

（三）坚持以制度建设为支撑，开展清废改立行动，构建权力运行制约体系。 。

（四）坚持以作风建设为重点，开展正风肃纪行动，构建干部管理监督体系。 。

（五）坚持以文化建设为载体，开展思廉践廉行动，构建清廉文化培育体系。 。

清廉机关实施方案篇十一

为深化推进清廉机关、模范机关建设，根据《xx省委关于纵深推进清廉xx建设的意见》（x委发〔20xx〕x号）和市委有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设以及对xx工作的重要指示精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”主题主线，坚持政治统领，坚持党建引领，坚持服务中心，坚持问题导向，坚持创新发展，运用系统观念和方法，以数字化改革推动整体智治，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为高质量发展推进共同富裕示范区建设作出贡献。

（二）主要目标。按照守住清廉底线、做好模范表率的要求，力争在“十四五”时期，党的全面领导在党政机关的高效执行体系基本形成，党政机关整体智治全面推进，实现廉政风险防控更加严密，权利运行更加规范有序，“昏懒庸贪”现象进一步遏制，违纪违法案件数量进一步减少，山清水秀的政治生态进一步形成，党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在xx党政机关落地生根，“三个表率一个模范”成为xx党政机关显著标识。

二、重点任务。

（一）保持政治定力，筑牢建设清廉机关创建模范机关的思想根基。

1.严明政治纪律和政治规矩。牢固树立政治机关意识，发挥领导机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求。

2.认真落实中央、省委、市委重大决策部署。认真抓好中央、省委、市委决策部署与重要会议、重要文件的传达学习和贯彻落实，确保不出现“中梗阻”“断头路”。认真落实中央、省、市领导同志重要批示、交办事项，扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。

3.坚持不懈强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，列为党组（党委、工委）会议“第一议题”。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，充分发挥党组（党委、工委）理论学习中心组领学促学作用，抓实党支部经常性学习，严格执行党员领导干部上党课、周一夜学等规定，强化“四史教育”，加强青年党员理论学习。

4.切实加强思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制，积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬红船精神、xx精神。坚持机关思想政治分析研判制度，每年部门党组（党委、工委）至少x次听取机关思想政治工作和意识形态工作情况汇报，机关基层党组织定期开展机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话，党组（党委、工委）书记与班子成员及中层以上领导干部，机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年至少x次。

（二）强化基层基础，夯实建设清廉机关创建模范机关的组织支撑。

5.带头压实管党治党政治责任。推动各级党组（党委、工委）把抓好党建作为最大政绩，带头强化党组（党委、工委）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，全面落实《贯彻〈xx省直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法（试行）〉责任清单》，健全“四责协同”机制，结合实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传达落实管党治党责任。

6.全面提升基层党组织组织力。选优配强基层党组织书记，普遍提升基层党组织书记履职能力，扎实开展机关党组织书记联述联评联考，推动党建责任落实。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推行支部标准化建设，开展“先锋支部”、机关党建示范点创建。

7.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等制度。党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，相关情况要向上级党组织报告。严格执行民主集中制，认真落实党组（党委、工委）议事规则和决策程序，严格执行逐级报告制度。

8.加强党员队伍管理。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。深化“党性体检”，党员每年x次“先锋指数”评价管理。党员按月足额交纳党费。建立健全党员涉嫌违纪违法及时处置工作协调机制，对不合格党员及时进行组织处理。

（三）严格执纪监督，强化建设清廉机关创建模范机关的纪律约束。

9.健全政治规范落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党组（党委、工委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，定期开展廉政风险点排查。完善依法依规决策机制和程序，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大决策必须经集体讨论做出决定。

10.大力推进党务和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关事务内部公开特别是“三公”经费公开。大力推进简政放权，构建亲清政商关系，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把权力关进制度的笼子里。

11.坚定不移正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，有效运用监督执纪“四种形态”。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法，认真落实中央八项规定精神“x+x”专项督查工作制度，持续开展正风肃纪，特别是要聚焦形式主义、官僚主义x个方面xx类问题，紧盯各种“四风”新动向、新表现，加大查处和通报力度，推动中央八项规定精神落地生根。

（四）发挥先锋作用，展现建设清廉机关创建模范机关的担当作为。

12.加强机关作风效能建设。全面打造“三服务”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推动机关党建与业务工作融合，不断增强机关干部谋划、执行能力，提高机关工作效率、工作质量和公信力，有针对性抓好突出问题整改，严肃查处机关干部“不担当、不作为、不落实”行为。

13.深化“三驻三服务”制度。优化完善“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”的“三驻三服务”制度，为企业添信心增动力、为群众办实事解难事、为基层减负担补短板。推广机关党员“三促三提升”机制，组织机关党员深入企业、农村、社区开展驻企结对、志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动，切实解决企业和基层群众遇到的困难和问题。

14.健全担当作为激励机制。树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，选拔重用敢担当善担当的优秀干部，动真碰硬调整不担当不作为的干部。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉表彰制度，优化完善正向激励体系，推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行。落实容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”要求，完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

15.大力推进数字化改革。把数字化推动党政机关运行机制、方式手段进行全方位、系统性重塑，推进党政机关工作的质量变革、效率变革、动力变革。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，推动核心业务和重大任务流程再造、协同高效，构建党政机关整体智治体系。

16.切实关心干部职工成长。注重日常教育管理监督，用好“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立干部廉政档案。贯彻新时期好干部标准，在干部培养、识人察人、选拔使用上突出政治标准和实干实绩。围绕“八种本领”，加大公务员知识更新培训力度，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，提高干部专业能力、专业素养和专业精神。

17.落实党内关爱帮扶制度。建立健全关心关爱帮扶机制，多渠道筹措党员干部关爱资金，每年针对党员干部的实际困难和迫切需要开展办实事活动。实施“六必谈”“六必访”，落实党内关怀帮扶措施。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。

18.推进清廉文化进机关。深入挖掘本单位本系统健康质朴、为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，每年至少集中开展x次廉政专题教育和x次警示教育，不断提升清廉文化的认同感。大力弘扬“清白泉”廉洁家风文化。

三、措施和步骤。

深化推进市直机关清廉机关模范机关建设，由市委分管领导同志领衔，市直机关工委牵头，相关单位配合推进。市直各部门（单位）党组（党委、工委）落实主体责任，市县乡一体联动推进。

创建工作实行动态管理。从20xx年起，清廉机关创建工作先进单位每年一评定；以清廉机关创建评定为基础，适时评定模范机关创建工作先进单位。

（一）动员部署阶段。各部门（单位）明确创建目标、进度和措施，每年结合本单位实际，优化当年度具体举措，并及时报机关工委备案。

（二）创建实施阶段。要突出党组（党委、工委）主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自推进。要严格对照创建要求，深入基层，深入群众，找问题、查不足、补短板。要及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法。

（三）申报审核阶段。各部门（单位）在自创自建基础上向机关工委书面申报，清廉机关创建工作先进单位每年年底申报，模范机关每轮结束的最后一年年底申报。机关工委通过验收资料、实地查看、听取汇报等方式进行逐一审核。创建期间出现重大问题、造成严重影响的，将取消申报资格。

清廉机关实施方案篇十二

为深入贯彻落实省委“清廉浙江”建设的决定，全面压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共景宁畲族自治县委关于推进清廉畲乡建设的决定》《“清廉畲乡”建设2020年行动计划》等决策部署，经研究，决定开展“清廉机关”建设工作，现制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，深入推进党的建设新的伟大工程，按照“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的要求，进一步深化思想认识，切实增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以“走在前、作表率”的干劲和担当，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根。

（一）净化政治生态。坚持管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，反腐败斗争取得压倒性胜利，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，清廉机关建设各项制度机制更加成熟，权力运行规范更加有序，清廉文化深入人心，带动社会民风清朗作用更加突出，风清气正的机关政治生态全面形成。

（二）推动科学发展。坚定不移将全面从严治党要求贯穿到统计事业改革发展的全过程，以“求真、求精、求新”为准则，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，全面推进防范和惩治统计弄虚作假工作，为全县高水平全面建成小康社会和高质量绿色发展提供统计保障。

（三）强化队伍建设。从严加强干部管理，弛而不息改进作风，提升履职尽责能力，打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军，树立“为民、务实、清廉、高效”的统计新形象，以“统计之干”助力“丽水之干”，努力成为全方位展现“清廉畲乡”建设成果的“重要窗口”。

（四）促进社会和谐。以“统计核心价值观”为纽带，把统计人与肩负的历史使命责任和统计事业发展紧密联系在一起，打造“阳光向上、求真务实”的统计文化，引领风尚，凝聚力量。促进党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，党内正气持续上升、社会风气持续上扬，人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。

（一）突出党建引领，筑牢政治基础。

1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。积极落实机关政治生态建设分析研判制度。

2.推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展主题党日活动，严格落实“三会一课”制度、党员民主评议、民主生活会等制度，着力弘扬践行“浙西南革命精神”，充分运用党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、主题党日活动、专题会议、学习强国等载体，多渠道、多形式开展党员、干部学习教育活动，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。党组理论学习中心组学习每月不少于2次，主题党日活动每月1次。

3.加强党纪法规教育。自觉尊崇党章、自觉践行党章，把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。教育引导党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实民主集中制和党员领导干部双重组织生活制度、个人重大事项报告等制度。强化廉政教育，每年至少集中开展2次廉政专题学习、2次警示教育活动。

（二）突出责任落实、筑牢数据质量防线。

1.强化全面从严治党主体责任落实。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》，严格落实全面从严治党工作责任制，完善组织领导、责任传导、风险防控等机制，明确党组书记、班子成员、科室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工，层层签订党风廉政建设和统计行风建设责任书，压紧压实管党治党政治责任。党组书记当好“第一责任人”，在抓班子、带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好“一岗双责”。党组定期听取党风廉政建设情况汇报，研究解决重大问题，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。高度重视统计领域意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，每季度至少开展1次党风廉政专题会议，每半年至少1次听取“一岗双责”汇报。

2.加强统计基层基础建设。落实《景宁畲族自治县人民政府办公室关于进一步加强农业农村统计调查基层基础建设的通知》（景政办发〔2020〕13号）文件精神，强化乡村统计员队伍，完善乡村统计网络。按照“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的要求，持续推进“三服务”活动，领导干部深入联系服务企业，做好疫情时期的统计业务指导，切实做到应统尽统。持续完善数据质量管控办法，规范数据采集、审核、评估、核定流程，加强分析研判预警。加强统计法制宣传，结合“七人普”工作扩大统计法制宣传范围，强化对源头数据的常态化核查，针对性解决基层存在的问题，切实提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。

3.加强统计执法力度，严肃查处统计违法违纪案件。坚持从严管统、从严治统，持续深入开展防范和惩治统计造假、弄虚作假专项行动。全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法，积极开展依法治统工作，根据四上企业名录变化和执法人员的动态变化，及时维护更新“双随机”执法检查库、“统计执法人员库”和“专业人员库”。积极开展专项、“双随机”等执法检查，提升统计数据质量。深入贯彻落实各级纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》精神，切实履行查处统计违法行为的工作职责。畅通统计违法线索发现渠道，对群众举报案件要及时展开核查。发现统计弄虚作假问题的，主动报告统计局和县纪检监察部门。严格按照《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》对统计违法行为进行处罚，对典型统计违法案件进行通报曝光。每个执法人员每年办案数不少于3个，开展“双随机”抽查的单位数不少于11家。

（三）严管厚爱，营造良好“清廉机关”建设氛围。

1.严格干部日常管理。严格干部职工日常教育、管理、监督,建立健全岗位廉政风险防控机制，定期排查廉政风险点，制定相应的防范和化解措施，及时提醒和纠正不当行为。进一步健全和完善干部廉政档案，探索实行全员覆盖，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。推进干部考核评价机制，结合“党员先锋指数”“清廉指数”强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，坚持把政治标准放在首位，严格把好选人用人关。健全谈心提醒制度，落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话的谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与科室负责人必谈，党支部书记与党员必谈。

2.强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。

3.弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设，广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。努力推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。

（一）动员阶段(2020年6月中旬）。结合工作实际，制定实施方案，细化工作内容，及时将方案和部署情况上报县委组织部，组织召开动员会，对创建工作进行动员部署。

（三）深化阶段（2020年10月至2020年12月）。对照清廉机关创建工作推进情况进行全面检查，评估和总结。查找薄弱环节，提炼特色经验做法，巩固和创建拓展工作成果。

（四）提升阶段（2021年1月至2021年12月）。持续推进清廉机关创建各项任务举措，建立健全长效机制，为机关各项事业发展提供有力纪律保障，提升清廉机关创建实效。

（一）加强组织领导。“清廉机关”建设是“清廉畲乡”建设的重要组成部分，在局党组统一领导下开展。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任，党组书记要履行好“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务，层层传导压实责任，确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。每半月报送一次清廉机关建设进度。每季度专题会议进行一次总结反馈，推动落实。

（二）增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求和2020年工作任务，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的工作措施和办法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉机关”建设成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。

（三）构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。

清廉机关实施方案篇十三

为扎实推进我局“清廉机关”培育创建工作，切实强化党风廉政责任制落实，根据区纪委《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》（洞清廉发〔2018〕1号）精神，结合我局实际，特制定本方案。

    深入贯彻“清廉洞头”建设的总体要求，以着力培育清正廉洁的后勤机关和忠诚、干净、担当的服务团队全面深化“清廉机关”创建为目标，营造清正廉洁政治生态，规范权力运行制约机制，提升机关干部廉洁从政意识，全面推动机关事务管理工作发展和服务保障水平提升，为深入实施“八八战略”、高水平建设海上花园提供坚实的后勤保障。

（一）以严明纪律规矩为目标，深化廉洁从政意识培育。组织开展以不忘初心、牢记使命、“守纪律讲规矩”、“清风润商铁腕除弊”等内容为主题的集中学习和座谈讨论活动，助理强化政治纪律意识培育。结合理论中心组学习、周一例会学习等载体，有针对性开展后勤机关领域法律法规和作风建设相关规定的集中学习，引导机关干部结合自身岗位工作职责有针对性地开展自学。坚决落实执行乡村振兴、“花园洞头”建设、五水共治等重大决策部署，坚持在思想上、行动上紧扣区委、区政府中心工作大局，不折不扣抓好各项重点工作任务落实。

（二）以落实主体责任为目标，强化党风廉政组织领导。始终坚持将全面从严治党主体责任作为全局中心工作来抓，坚决摒弃“重业务、清廉政”的错误思维，将党风廉政工作与具体工作同研究、同指导、同部署，定期开展班子成员“一岗双责”落实情况和科室党风廉政责任制落实情况监督检查，确保主体责任落到实处。严格落实党组议事规则和民主生活会、组织生活会等有关制度规定，切实强化班子成员自我监督、自我提升，自觉维护班子团结。

（三）完善廉政风险防控机制，健全权力运行制约体系。以局机关大科室调整为契机，对科室廉政风险点做好新一轮梳理排查，将涉及营商领域作为廉政防控重点，尤其针对物品采购、财经纪律、工程招投标等营商领域廉政风险高发环节，组织人员开展专项检查，对思想认识不足、规定执行不力、流程执行不规范等问题要按时限抓好整改。通过组织开展领导干部家访和谈心提醒工作，解决干部职工在履行岗位职责中存在的苗头性问题，提升机关干部廉政风险防范意识。

（四）以强化廉洁意识为目标，推进后勤机关作风建设。深入开展“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动，切实强化机关干部作风建设。进一步强化正风肃纪督查力度，结合一三五工作制（周一例会、周三巡查、周五采购），定期开展机关干部会风会纪、考勤纪律、工作作风情况监督检查，强化单位固定资产、小宗物品采购审核把关，坚决堵塞制度漏洞。紧盯存在于机关干部队伍和后勤服务团队中存在的庸懒散、不担当、不作为等顽疾，通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式，全面深化作风建设。健全日常监督考核和奖励激励机制，通过组织开展业务技能比武活动等手段，充分践行多劳多得的工作理念，激发机关干部干事创业意识。

（五）以打造满意品牌为目标，大力弘扬廉政后勤文化。将“清廉机关”创建与后勤机关服务品牌打造紧密集合，以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标，组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动，认真做好“后勤服务十件小事”具体项目落实工作，切实改进后勤服务质量和服务效能，提升后勤服务品牌满意度。进一步强化廉政阵地建设，积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容，通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式，充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。

（一）动员部署阶段（时间：9月份）。根据“清廉机关”创建工作具体要求，结合后勤机关实际，科学制定创建工作实施方案，明确活动领导小组和责任人员，在全局范围内对创建工作做好动员部署，使机关干部在思想上提高认识，积极参与创建工作，为全面“清廉机关”创建奠定坚实的思想基础。

（二）全面实施阶段（时间：10月至11月）。紧密围绕营造清正廉洁政治生态，培育领导干部廉政意识，完善权力运行制约机制，弘扬后勤机关廉政文化，深化满意服务品牌打造等“五位一体”创建工作总体要求，有针对性地设置载体开展创建活动，同时做好申报材料的整理和上报工作。各科室人员要认真按照总体方案要求，强化联动协调，确保活动顺利开展并取得如期效果。

（三）总结提升阶段（时间:12月份）。对“清廉机关”创建工作开展的经验及时进行梳理和总结，以此次创建工作为契机，进一步健全完善党风廉政建设责任制落实，逐步形成“清廉机关”培育工作长效机制。

（一）强化领导，狠抓创建任务落实。确保此次活动顺利开展，成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责落实创建具体工作。要将创建“清廉机关”作为全面从严治党主体责任的核心工作、重点工作，带头抓部署、带头抓落实，确保“清廉机关”创建任务圆满完成。

（二）狠抓落实，确保责任细化到人。要认真对照“清廉机关”创建工作总体要求，层层分解创建目标，将创建责任细化到科室、细化到人，对照“清廉机关”培育创建标准逐条逐项抓好落实。创建领导小组要对任务落实情况定期开展监督检查，切实担负起创建“清廉机关”的重要职责，切实强化创建工作督促指导，确保创建工作落到实处、不走过场。

（三）广泛宣传，努力营造浓厚氛围。“清廉机关”创建是我局全面深化党风廉政建设的重要抓手，同时也是充分展现后勤机关良好社会形象的宝贵契机。要充分利用新闻媒体、微信公众号等阵地，大力开展“清廉机关”创建的宣传引导工作，突出抓好先进典型宣传，为此次活动顺利开展营造良好舆论氛围，要将创建工作开展情况及时公开，主动接受社会监督。

清廉机关实施方案篇十四

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

二、总体目标力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。

三、主要内容（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。

惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。

一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。

（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。

（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。

自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。

四、工作要求（一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。

（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。

为进一步推进党风廉政建设，促进机改后发改部门完备、规范、高效运转，围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标，进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀，引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人，高质量推动发展改革各项工作。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照清廉工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“机关党的建设、机关效能建设，廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准，大力推进“清廉机关”建设，率先打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍，在清廉建设中做表率。

四、主要措施。

（一）突出党建引领，夯实清廉机关建设根基。

1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，深入推进“以案促改”工作，狠抓专项整治和专题教育。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合机关实际，严格执行“”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，过好党员政治生日，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，发展积极健康的党内政治关系，形成心齐气顺的政治氛围。

3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，坚持突出政治标准，严把发展党员政治关。突出问题导向，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，引导党员时刻保持先进性和纯洁性，全面提升机关党建质量。

4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识，专题研究党建工作，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设，及时组织换届选举，配齐配强党务干部队伍，在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。

（二）严格内部日常管理，突出清廉机关纪律约束。

1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。

2．强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查，紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等，支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责；完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）强化作风建设，打造清廉机关铁军队伍。

1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，抓好形势任务教育，强化党员干部党的意识，增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“学习强国”学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。

2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育实践活动，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心关爱干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。

4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况，推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况，掌握干部队伍思想动态，及时防范和化解不良倾向，促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权利清单，从思想道德、岗位职责，权利运行、作风效能等方面，建立风险防控预警处理机制，设置a级风险岗，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。

（四）培育机关文化，营造清廉文化氛围。

1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点，适时开展干部心理健康服务，增强人文关怀，开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动，调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，加强干部职工的沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理，充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地，设立廉政文化墙，营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法，通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，增加机关党员干部清廉行动的自觉性，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

坚持两手抓两促进，防止“两张皮”，把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体，同总体要求和工作目标结合起来，结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署，结合专项领域督查整改等重点领域重点任务，聚焦民生，粮食收购，筑牢为民服务的基石。

（一）加强组织领导，发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责具体工作，各股室人员要积极发挥作用，密切配合，局党组及班子成员以上率下，带头示范，切实发挥示范表率作用。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。深入宣传关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求，及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好风尚。

（三）强化措施落实落地，防止形式主义。对创建过程的问题立行立改，以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差，防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子，对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织路线，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题，以党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为要求，推动全面从严管党、治党各项举措落地见效，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使xxxx系统机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关氛围更浓，清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善，落实更加到位，权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升，群众满意度不断提高，以优良的党风带民风，形成风清气正的机关政治生态，建设模范机关，为打造一支“做事，我们是认真的”交通铁军提供坚强保障。

(一)强化政治建设，带头讲政治强武装。

1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，严明“三个决不允许”，强化“五个必须”，防止“七个有之”，彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤，推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处，营造风清气正的良好政治生态。

3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼，通过党组(党委)理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。

(二)强化责任担当，带头抓落实促发展。

1.强担当，纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求，强化责任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题活动，开展不担当不作为问题专项治理，重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

2.带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建，各级党组织要以更高的站位，坚决落实机构改革的政治任务，切实增强“四个意识”，充分认清机构改革工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革;以更大的作为，在高质量发展中创造新的成绩，市xxxx局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点，着眼高质量发展走在前列的目标追求，努力开创xxxx事业新局面;以更高的要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

3.压实责任，形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导，纳入机关党建工作总体部署，加强工作谋划，制定实施方案，明确目标任务。局属各级党组织要强化工作落实，细化工作责任，创新活动载体，加强督查推动。局机关党支部要落实具体责任，组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动。各个机关单位要主动作为，强化党建带工建、带团建、带妇建，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。

(三)强化问题导向，带头转作风提效能。

1.敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题，拿出实实在在的工作举措，推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。

2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题，引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革，切实推动“二抓年”，“三服务”行动、措施落实见效，不断优化营商环境。树立服务基层、服务群众的工作导向，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三改三处理”干部作风提升活动，坚持以评促改，打通“中梗阻”，倒逼机关作风效能转变，着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。加强xxxx行业“清廉站队(窗口)”培育，持续整治基层站所服务作风，持续推出优化群众办事流程，公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措，不断提升群众满意度。

3.落实机关思想政治分析研判制度，畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判，党委(党组)每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导机关党员干部自觉规范网络行为，带头营造健康向上、风清正气的网络环境。

(四)以夯实基层基础为重点，巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑。

1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，坚持以提升组织力为重点，以“四化”党支部建设为抓手，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁，选优配强支部书记队伍，做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训，提高素质和履职能力。

2.严格落实“一岗双责”，加强对基层党建工作的指导督促检查，组织支部书记述职评议，推动支部工作责任落实。积极推动党支部、党小组建在重点项目上，发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关思想政治分析研判制度，全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度，重视做好机关党员干部心理健康工作，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制，理顺情绪，提振机关党员干部精气神。

3.从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手，严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律，在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。

(五)以严格执纪监督为保障，强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束。

1.持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动，多途径开展专题教育和廉政文化教育，支持用身边人身边事开展警示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教育常态化机制，局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位。

2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》，充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机制，定期排查机关廉政风险点，每年完成中层干部个人有关事项报告，筑牢廉政预警防线。

3.全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定，紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度，坚持每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”，下大力气查纠形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

4.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。认真落实机关党委党风廉政建设责任清单，积极开展政治生态建设状况评估报告工作，对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。

5.倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系，塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。

坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，按照一年打基础，二年抓提高，三年上台阶的目标要求，排出工作计划，拿出具体措施，制订考核办法。2019年分以下三个阶段推进。

(一)教育动员(2019.2-2019.5)。

重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力，为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。

1.召开动员大会。结合实际，制定工作方案，召开机关“建设清廉机关，创建模范机关”动员会，对整个建设创建活动进行全面动员部署。

2.开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习，加强理论武装，提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务和头等大事，把深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神议，与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来，坚持问题导向，突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育：一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、职工，重点是领导班子成员和股级以上干部，重点对象的集中学习时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习近平台，严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。

3.开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时，要带头为党员干部讲专题党课，示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课，党员领导干部每年至少讲1次党课，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”：把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚，把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。

(二)查摆问题(2019.6-2019.9)。

1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优，从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集建设清廉机关，创建模范机关的“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。

2.查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整，实现全面体现，对症施策，改造提升的效果。

(一)加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义，把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力推进，抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人，分管领导为履行直接责任人，各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局党风室，具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。

(二)强化督促检查。局党委将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的科室、单位，开展专项督查、处理。

(三)严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各科室负责人个人年度述职评议内容，每年对创建活动进行考核评议，重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况，考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案，并认真做好各类创建活动台帐，使创建活动不断深化、持续改进。

(四)营造良好氛围。要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用公众号、机关群等新媒体平台，广泛宣传推广推进建设创建的典型经验，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强宣传引导，强化舆论监督，通过褒扬先进典型，曝光突出问题，强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动的良好氛围。

为认真贯彻落实《中共通城县委关于推进清廉通城建设的实施意见》（隽发〔20-〕11号）文件精神，扎实推进清廉机关建设，现结合县乡村振兴局实际，制定本实施意见。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，着力建设“好正实优”和“深实严细久”的清廉机关、模范机关。

（二）主要目标。坚持把清廉机关作为检验县直机关各级党组织和广大党员干部政治定力、责任担当的重要标尺，作为推动机关依法秉公廉洁用权的重要抓手，作为建设风清气正的政治机关的重要推力。到“十四五”末，清廉机关建设的制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权利运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风持续向好，人民群众对机关的满意度不断提高，获得感、幸福感不断增强。

（一）以机关党建引领清廉机关建设。

1.加强政治机关建设。把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育，牢记立党为公、执政为民理念，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，践行“三个表率”，建设模范机关。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，把“两个维护”作为各类监督的首要任务。支持配合政治巡视巡察，坚决把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓出成效。严肃党内政治生活，严格按要求落实“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等党内组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员领导干部要带头落实双重组织生活制度。常态化开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动，不断提升领导干部“八种本领”。

2.夯实清廉思想根基。落实“思想引领、学习在先”机制，坚持学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。发挥党委（党组）理论学习中心组示范引领作用，围绕党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规开展学习活动。结合党史学习教育，利用“学习强国”、干部在线学习、“云上通城”等平台开展党规党纪学习，推动党员干部把党规党纪作为日常行为指南。开展支部主题党日集中学习，主要负责同志带头讲廉政党课，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

3.培育清廉机关文化。充分发挥通城红色资源优势，加强党史学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强党性修养。建立政治生态分析研判机制，扎实开展党风廉政建设宣教月活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展纪律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉洁从政理念。推进家庭家教家风建设，争做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。深化机关精神文明建设，发挥群团组织作用，开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。

（二）推动机关依法秉公廉洁用权。

4.服务优化营商环境。坚持“十必须、十不准”，建立畅通有效的政企沟通机制，出台亲清政商关系正负面清单，规范领导干部、公职人员与群众的交往行为。开展“我为营商环境建言献策”、“我为群众办实事”等活动，常态化走访服务企业，坚持民营企业季度座谈会制度，主动帮助企业排忧解难。开展影响营商环境作风问题专项整治，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉群众工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。打造营商环境服务品牌，持续对标提升营商环境评价指标。总结宣传机关服务营商环境的经验做法，引导党员干部当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

（三）持之以恒加强机关作风建设。

5.严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐主义、奢靡之风问题，对违规公款吃喝、餐饮浪费、公款旅游、公车私用、私车公养、滥发津补贴和福利、“精致走账”违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题及其隐形变异问题露头就打、反复敲打，深挖彻查背后隐藏的“小金库”、套取项目经费、利益输送等问题。在重要节假日，通过发送廉洁提醒短信，开展提醒谈话，通报典型案例、明察暗访等形式明纪律、严要求，使机关党员干部始终绷紧廉洁过节之弦。建设节约型机关，坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主义官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠机关干部“庸懒散”，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响通城高质量发展的突出问题。组织开展专项检查、跟踪督查活动，重点查处巩固脱贫攻坚走形式、乡村振兴项目做表面文章、疫情防控“一刀切”、学习教育流于形式等问题。及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。

7.密切联系服务群众。重点整治群众身边特别是群众反映强烈的腐败和作风问题。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。持续选派驻村第一书记和工作队，加大驻村帮扶力度。深化党建引领基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。发挥机关党员服务创建全国文明城市和巩固国家卫生城市等工作的先锋模范作用。

县直机关党工委：

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

3.加强宣传，营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法，形成工作信息上报，营造良好舆论氛围。

（一）加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉机关建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉机关建设纳入总体工作部署，主要负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工，落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党支部开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。

（二）加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设，通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉机关建设向纵深发展。

清廉机关建设，既是一项系统工程，又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“丽水之赞”，始终牢记“庆元嘱托”，大力弘扬“庆元精神”，对标争先、真抓实干，扎实推进清廉机关建设，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障，为建设“健康庆元”当好“排头兵”！

县直机关党工委：

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

清廉机关实施方案篇十五

为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。

主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。

（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。

1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。

3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。

（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范。

1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。

3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。

1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。

1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。

2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。

4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。

（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。

1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。

2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。

3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。

创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下： 。

（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。

（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。

（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。

（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。

（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。

（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。

清廉机关实施方案篇十六

（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范 。

（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范 。

（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范 。

（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范 。

清廉机关实施方案篇十七

根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[2018]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。

1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。

2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。

3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。

1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。

2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。

3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。

4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。

1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。

2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。

3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。

清廉机关实施方案篇十八

为深入贯彻落实中央、自治区和市委关于全面从严治党的战略部署，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，大力推进清廉机关建设，实现机关为民务实、廉洁高效。根据《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕x号）、《中共xx壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx建设的意见》（x发〔2022〕x号）、《中共xx市委员会印发关于大力推进清廉xx建设实施方案的通知》（x发〔2022〕x号）及《中共xx市委员会市直属机关工作委员会印发《关于大力推进清廉机关建设实施方案》的通知》（贵直通〔2022〕xx号）精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，把清廉机关建设融入医疗保障事业的全过程各方面。着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx提供坚强保障，为我市“两城”建设贡献机关力量。

二、主要目标。

党的全面领导更加坚强，党组落实管党治党责任意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，医保服务高效便捷，党风政风行风持续向上向善，医保部门清廉作风得到提升，人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。到2023年，清廉机关建设的各项制度机制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市医保工作的各方面全过程，清廉成为全市医保系统的风尚，清廉医保机关全面建成。

三、实施步骤。

（一）部署推进阶段（2022年x月xx日前）：健全工作机构，研究制定推进清廉机关建设的工作方案和任务清单，充分宣传发动，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（二）集中建设阶段（2022年x月—2023年xx月）：结合医保部门实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务和实现路径，层层传导落实管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，在高质量完成“六个一”规定动作，即“制定一个工作方案、组织一次政治体检、开展一次警示教育、建设一个文化阵地、选树一批先进典型、形成一批规范制度”的基础上，结合医保部门职能开展好特色自选动作。

（三）总结提升并长期坚持（2024年x月—）：将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制，注重总结提高，及时转化成果，不断将全面从严治党推向纵深。

四、工作内容。

（一）把握“四个维度”，切实加强党的全面领导。

1.提升高度，坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治担当，保持政治清醒，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化对党忠诚教育，在清明节、七一、国庆节等重大节日期间，组织开展缅怀先烈、过政治生日、重温入党誓词等活动，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉践行“两个维护”，以实际行动贯彻落实习近平总书记对xx工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度，严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，增强党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。建立党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人独断专行。发展积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

3.加大力度，压实压紧主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，编制并公示责任清单，形成责任连锁、合力推动的责任体系。严格落实意识形态工作责任制和党建主体责任。严格执行问责制度，加大责任追究力度，大力支持市纪委监委驻市卫健委纪检监察组工作。定期排查岗位廉政风险点，定期分析研判干部思想状况，积极采取相应的防范对策和化解措施。

4.拓宽广度，突出重大事项监管。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行党政主要负责人“五不直接分管”制度。严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，必须按照规定向组织请示报告。严格执行领导干部职工出国（境）管理制度，进一步规范干部职工兼职行为和离（退）休或辞去公职后的从业行为。突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理，落实述责述廉述法、领导干部个人有关事项报告等制度。

（二）打好“四场战役”，构建不能腐的制度体系。

5.打好基金精算平衡“持久战”。在推进全市基本医保制度统一、多层次医疗保障体系建设等重大改革前，严格执行重大决策程序规定，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，切实防范和化解医疗保障领域的重大社会风险。提高医疗救助信息精准化水平，加强对救助对象身份甄别，切实防范救助失当引发不公平、不正义。严格执行国家医保目录、药品和医用耗材招采等重大决策部署，制订和完善医保支付方式和支付标准确定等机制文件，切实防范决策失误，维护医保基金收支平衡。

6.打好经办服务标准“建设战”。加强医保内控机制建设，进一步完善和优化医保业务经办流程，严格落实“分段把关、分人负责、相互制衡”工作机制。对各业务岗位进行廉政风险排查，核定业务岗位廉政风险形态、风险等级，并建立配套防控措施。深化医保经办放管服改革。加强基层医保经办服务能力建设，推进医保经办服务纳入县、乡、村公共服务一体化建设，逐步实现市-县-乡镇（街道）-村（社区）全覆盖。继续开展医保经办“规范年”建设，打造一批示范窗口和示范点。

7.打好医药服务风险“防控战”。督促公立医疗机构严格执行集中采购中标结果，并按合同约定及时结算货款，维护统一性和权威性。探索建立科学透明的医疗服务项目价格形成与调整机制。建立医药企业来访接待工作规范，严肃工作人员与医药企业代表交往纪律，严禁以任何理由、任何形式接受医药企业利益输送，始终坚守药品集采的“公平阵地”。

8.打好信息数据安全“保卫战”。建立医保数据使用规则，医保数据主要用于各级医保基金安全评估和监管、政府决策、医保公共政策研究，不得提供给第三方进行商业开发和应用。加强参保人员个人数据保护，防止泄露个人隐私。建立完善医保信息数据管理制度，切实防范工作人员利用信息谋取私利、篡改参保人员数据贪污挪用医保基金。

（三）推进“四个融入”，构建不敢腐的防范体系。

9.融入纪律问责，全面加强执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实好一把手监督约谈、专题约谈及党员干部谈心谈话制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，实现抓早抓小、防微杜渐，让干部感受到严管就是厚爱。强化监管，加大对问题线索反映集中、群众反映强烈的干部的调查力度。大力支持驻市卫健委纪检监察组工作，进一步增强监督效果。

10.融入制度规矩，持续深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严厉查处顶风违纪的“四风”问题。在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，管出习惯、化风成俗。更好地发挥考核评价指挥棒的作用，推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观。完善领导干部直接联系服务群众机制，认真落实调查研究、下访接访、“双报到”、党建联系点活动，主动服务企业，为基层排忧解难。全面建章立制，进一步梳理完善党建、党风廉政、考核督查、信访、组织人事、行政管理等方面内部管理制度，实现制度管人管事管物。

11.融入正确导向，严格选拔任用干部。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、依事择人。落实科级领导干部选拔任用监督管理工作制度，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。常态化开展好干部日常考核、年度考核、党员量化考评等工作。强化单位内部管理制度的执行，定期不定期对在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等情况进行监督检查，对出现慵懒散漫拖现象的干部职工进行约谈提醒，对表现优秀的干部职工评优评先，督促干部提升精气神，凝聚干事创业的正能量。

12.构建亲清新型政商关系。结合实际制定出台医保部门与两定医药机构交往守则，列出正负面清单，引导领导干部与服务监管对象合法交往、靠前服务、坚守底线、不越红线。打造好“荷城医保一生守护”服务品牌，设立医保改革重点项目服务专员，组织医保工作人员主动与定点医疗机构结成对子开展服务工作，积极作为、真心实意地为服务对象排扰解难。

（四）打造“四个阵地”，营造不想腐的清廉文化。

13.打造组织阵地，实施支部提升工程。以提升组织力为重点，深化支部标准化、规范化建设，把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。增强党建红色引擎动能，在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为，切实肩负起医保改革“弄潮儿”的使命担当，把支部组织力转化为贯彻落实中央、自治区和市委市政府决策部署的执行力。打造党建品牌，创新组织活动方式，丰富品牌载体内容，激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

14.打造思想阵地，加强党性法纪教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实党组理论学习中心组学习制度、党支部学习制度。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。完善学习宪法法律制度，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育，进一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活动阵地，推进清廉机关建设。扎实推进“清廉机关建设、模范机关创建”工作，要把“医保部门就是清廉机关、模范机关”的压力传导到医保系统每个人，真正让清廉从政、清正干事成为医保干部的鲜明底色。把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作和群团活动中，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展新时代文明实践活动，努力在医保系统形成以清为美、以廉为荣的价值取向。广泛开展“家庭助廉”活动，倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统文化，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导干部职工重视家庭、家教、家风建设。

16打造文化阵地，加强清廉文化建设。在单位公共区域设置廉政文化宣传栏、制作警示标语。利用新媒体刊播创建清廉医保机关的动态信息、经验做法及成效，宣传勤廉榜样、道德模范、最美系列人物等，引导干部职工及群众树立以清为美、以廉为荣的价值取向，营造良好的创建氛围。

五、工作要求。

（一）提高思想认识，提高政治站位。清廉医保建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进，也是推进全面从严治党工作、树立良好政治形象的重大政治责任。全体干部职工一定要从政治和全局的高度，进一步提高思想认识，对照岗位职能，主动作为，切实增强建设清廉医保的责任感、紧迫感和使命感。

（二）加强组织领导，明确责任分工。局党组负责全局清廉医保工作的总体推进，做好工作监督。党组书记要做“施工队长”，认真履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动清廉机关建设。班子其他成员要落实“一岗双责”，督促分管科室抓好清廉机关建设各项任务。各科室、医保中心要按照任务分配认真履行工作职责，积极主动参与，相互协调配合，共同完成好清廉机关建设工作。

（三）积极开展宣传，加强舆论引导。加强与新闻媒体的沟通，借助广播、报刊、新媒体等深入宣传、展示清廉医保机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化医保系统干部职工对清廉医保机关建设的心理认同、行为趋同，通过正向宣传提升群众对医保行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医保机关建设向纵深发展。

清廉机关实施方案篇十九

根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（xx委办发[2021]7号）和《关于印发深化清廉机关（站所）建设的实施方案的通知》（xx直委〔2021〕23号）文件精神，现就建设清廉机关（站所）制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关（站所）建设，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关（站所）样板。通过建设实现xx生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关（站所）氛围更浓，清廉机关（站所）制度更加完善，权力运行更加规范透明，清廉文化更加深入人心，机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为xx区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。

（一）加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关（站所）、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。

（二）强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

（三）营造风清气正的政治生态。严明政治规矩，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

（四）落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关（站所）放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关（站所）的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作，把建设清廉机关（站所）情况列入绩效考核评价范畴。

（五）开展对照排查整治行动。各科室（单位）要参照《xx市xx区清廉机关（站所）建设监测标准体系》（见附件1），组织自查、开展清廉机关（站所）建设工作。同时，根据生态环保实际情况，厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制，探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准，推动我局机关（站所）进一步转变工作作风，提升办事效率和服务质量。

（六）营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关（站所）办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉机关（站所）建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的清廉机关（站所）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，由张展略任办公室主任。将清廉机关（站所）建设作为2021年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程。

（二）明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，落实“四个亲自”制度，班子成员履行“一岗双责”，督促分管科室全面开展“清廉环保”建设，各科室（下属单位）立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关（站所）建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。

（三）建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立评价考核、奖惩激励机制，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。

（四）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，利用互联网、微信等宣传平台，加强清廉机关（站所）主题宣传活动。及时总结提炼“清廉环保”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。

清廉机关实施方案篇二十

为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省、市纪委十届六次全会部署，根据《关于推进“清廉淮南”建设试点工作的通知》（x纪办〔20xx〕xx号）《关于以高质量党建引领推进清廉机关建设的实施意见》（x直通〔20xx〕xx号）部署要求，结合应急管理工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想。

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，充分发挥高质量机关党建引领作用，在市直机关推动全面从严治党向纵深发展，扎实开展“举旗定向、夯基聚力、先锋带头、廉洁用权、文化养廉”等行动，使清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成风，为建设政治生态清明、经济生态清净、社会生态清朗、文化生态清新的“清廉淮南”作出表率、贡献力量。

二、方法措施。

（一）以高质量党建为引领。聚焦“围绕中心、建设队伍、

服务群众”机关党建工作的职责定位，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，以高质量机关党建助推清廉机关建设与经济社会发展同频共振，与应急管理各项改革措施统筹推进。

（二）以全面从严治党为主线。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断深化机关党的纪律建设和作风建设，以良好的党风政风浸润社风民风。

（三）以压实主体责任为抓手。全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，强化“四责协同”联动效应，推动清廉机关建设不断深入。

三、主要任务。

（一）大力实施举旗定向行动，增强清廉机关建设的政治自觉。

1.突出党的政治建设。牢牢把握正确政治方向，引导机关党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央和省市委各项决策部署上作表率。

2.深化思想理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。高标准高质量开展党史学习教育，大力弘扬建党精神。充分发挥淮南红色资源优势，紧密联系本单位实际，开展好党员忠诚教育。强化党委理论中心组学习，抓好党支部经常性学习，严格落实党员干部教育培训制度。充分利用市直工委党史讲堂、党务干部培训和党组织书记能力提升班等平台，不断丰富载体，提升学习实效。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，每年至少集中开展x次党内法规、廉政专题学习，至少组织开展x次警示教育，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识。

3.加强机关思想政治和意识形态工作分析研判。完善机关思想政治工作分析研判制度，局党委每年至少听取x次机关思想政治工作和意识形态建设情况汇报，机关党委、机关党支部每半年各x次开展机关党员干部思想状况分析研判。党委书记与班子成员及机关党委、机关支部书记，党支部书记与支部成员及所属党员每年谈心谈话一般不少于x次。探索完善机关党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。

（二）大力实施夯基聚力行动，强化清廉机关建设的组织保证。

4.树立大抓基层导向。以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，创新和丰富活动方式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。把党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

5.持续推进基层党组织标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。持续提升“一诺二述三评”工作实效，推动支部工作落实。全面选优配强支部书记，不断提高能力素质。

6.严格党的组织生活制度。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内各项组织生活制度，用好批评与自我批评这个利器，提高组织生活质量和效果。充分利用xx个市直机关主题党日活动基地，推进主题党日活动开展生动化鲜活化。坚持“党员政治生日”制度等，提升党内政治生活仪式感。健全完善党内政治生活考核通报和督查制度。

（三）大力实施先锋带头行动，彰显清廉机关建设的担当作为。

7.强化机关作风建设。严格按照市委要求开展“效能大提升、助力新发展”专项行动，力戒形式主义和官僚主义，切实纠治“庸懒散”等作风问题。以“五个过硬”为目标，深入开展“建设模范机关”活动，营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

8.坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把好干部标准落到实处。严格执行重要岗位干部交流轮岗制度。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。对于廉洁品质突出、干事能力突出的干部给予正面激励，真正做到“干净用人、用干净人”。

9.强化标杆示范带动。大力开展典型示范和宣传推广活动，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。以“我为群众办实事”实践活动、文明城市创建活动等为重点，积极参与市直机关双月好人好事实事评选，大力宣传党员服务群众的典型事迹，强化正面引领，激发广大党员干部新时代新担当新作为。

（四）大力实施廉洁用权行动，突出清廉机关建设的纪律约束。

10.深化党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持“三重一大”集体研究决策，强化人、财、物等重要环节的监督制约，大力推进简政放权，严防公器私用、权力寻租。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等事前事后公开力度，提高信息发布、互动交流、便民服务水平。

11.严格日常监督。充分运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，对机关党员特别是机关党员领导干部进行有效监督，确保党章党规党纪有效执行。保持正风肃纪高压态势。定期排查机关廉政风险点，把监督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜渐。

12.全面深化“放管服”改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，深入推进行政审批制度改革，充分激发发展活力。全面落实国务院省政府简政放权决定，进一步压缩行政审批时间、环节、材料，持续深化企业群众办事“最多跑一次”改革。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。深化“证照分离”改革，按照省、市要求推行告知承诺制。

13.着力提升政务服务质量。持续开展“互联网+政务服务”，深化“皖事通办”市级平台建设，大力推进政务服务“一网通办”。推行“一窗通办”“一证通办”“一件事一次办”等创新服务。完善“好差评”政务服务窗口建设评价机制，形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环体系。

（五）大力实施文化养廉行动，营造清廉机关建设的浓厚氛围。

14.坚持严管和厚爱相结合。加强正向引导，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。抓好容错免责机制落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

15.落实党内关爱帮扶举措。结合重大节日节点，深入开展离退休老党员和生活困难党员的走访慰问活动。关心关怀党员身心健康，及时发现问题并采取有效措施进行心理疏导和干预。广泛开展丰富多彩的文体活动，丰富党员干部文化生活，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。

16.推进清廉文化进机关。鼓励支持清廉艺术作品创作，开展群众性清廉文化宣传教育活动。充分发掘利用本土红色文化教育资源，在传承红色基因中涵养xx正气。运用广播、电视、报刊、新媒体等载体，全方位做好清廉机关宣传工作。以清廉文化为重要主题，深入开展市直机关读书月活动，引导党员干部读清廉故事、学清廉文化、做清廉党员，提升机关党员干部对清廉文化的自觉认同。发挥机关党组织和党员干部的清廉引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系。大力弘扬中华优秀传统文化，牢固树立社会主义核心价值观。开展廉洁家风教育，常态化推进机关党员干部、公职人员家庭家教家风建设。做好清廉机关建设理论创新研究，积极打造有影响、有实效的工作品牌，带动提升整体工作水平。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。成立由局党委书记、局长任组长，其他局领导任副组长，机关各科室及局属各单位主要负责人任成员的清廉机关建设工作领导小组，并将清廉机关建设纳入党建工作整体规划。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各党支部、科室、局属单位要勇于担当、履职尽责，坚持高标准严要求，切实落实好清廉机关建设各项任务要求，以过硬的作风、优质的服务赢得人民群众的满意。

（二）营造良好氛围。要结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，进一步强化舆论引导，大力宣传清廉机关建设的重要意义和市委、市政府的决策部署，以及工作中涌现出的好典型、好经验和好做法，充分调动党员干部参与清廉机关建设的积极性，形成共建共享的良好局面。

（三）强化监督考核。建立健全清廉机关建设工作监督检查机制，定期督查并及时通报情况，对工作推进好的党支部、科室、局属单位进行总结表扬，对工作推进不力的予以通报整改。把推进清廉机关建设工作纳入党建工作年度考核和述职评议的重要内容，加强监督检查，不断推动清廉机关建设取得新成效。