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县长在农村工作会上讲话材料篇一
各位领导,同志们:
20xx年,我局认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标,统筹推进城乡绿化,加快推进产业发展,切实强化资源管理,不断深化林业改革,圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元,完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元,农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。指出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循,更是加快林业发展的根本指针,赋予了林业前所未有的历史使命。
20xx年,全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神,认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署,以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领,高举生态林业和民生林业两面大旗,加快推进传统林业向现代林业转变,努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元,招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,启动实施第二轮退耕还林,完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元,农民人均林业收入达到20xx元左右。
一、着力抓好造林绿化,夯实林业生态基础。
一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机,积极探索天然林管护工作新机制,森林资源保护、培育和经营的新模式,全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固,大力推进专项建设,培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地,以核桃为主的特色林果基地,让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验,把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来,推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划,完成县便民服务中心和县体育馆绿化,改造升级县城滨江路绿化景观,配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念,抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造,推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点,不断提升森林综合效益。
二、切实加强资源管理,确保全县生态安全。
一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划,做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动,加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查,进一步规范和完善审批程序,确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内,限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理,推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作,规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》,重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理,实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任,加强基础建设,增强应急处置能力,确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。
三、加速发展林业产业,提高林业综合效益。
一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林,中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林,南部山区发展珍稀苗木和花卉产业,鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区,筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇,提高建园质量,扩大基地规模,提升管理水平,带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主,大力发展林业专合组织,采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式,强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作,鼓励林产加工企业实施林业品牌战略,争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新,处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度,规范引入社会资本,建立多层次多渠道的林业投融资体系。
刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“”特别是我县农业农村工作,全面部署了“”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担。
责任书。
会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;。
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破。
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
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县长在农村工作会上讲话材料篇二
一、总结成绩,认清形势,进一。
步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。
迫感?〖htf〗。
自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。
和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。
全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。
上级加快农村公路建设发展的机遇,从推。
进新农村建设的大局出发,高度重视,精。
心组织,狠抓落实,工程进展势头不错。
至4月3日,全县“村村通”项目13个乡镇。
共筹措配套资金1562?7万元,占任务的。
110;共开工项目105个,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年总任务的10。其。
中计划内完成17?33公里,占计划总任务。
的10?5。回顾前段的工作,主要有以下。
几个明显特点:
〖htk〗一是各乡镇重视程度较高,行动迅。
速。〖htf〗动员会结束后,各乡镇都积极。
行动起来,有的乡镇连夜召开党委会或党。
政班子联席会,传达贯彻动员会精神,研。
究部署“村村通”工程建设工作;有的乡。
镇组织人员到好的乡镇实地参观,学习先。
进经验和做法;有的乡镇在工作较好、进。
展较快的村召开现场会,实行典型带动,
促进了工作的全面展开;县“村村通”工。
程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。
制度,坚持每日一统计,每周一通报,切。
实加强对工程进展情况的调度。
〖htk〗二是筹资方法多样,效果较好。〖。
htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件,
多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。
等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。
在外工作人员及村民捐资修路,取得显。
著成效;王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。
采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。
措资金,同时,大部分乡镇倡议机关干部。
和村组干部慷慨解囊,捐资修路,及时有。
效地解决了工程建设所需资金,使“村村。
通”工程顺利实施。
〖htk〗三是工程监管得到加强,质量较高。
〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。
工后,县“村村通”工程建设指挥部专门。
下发文件,对工程质量标准和控制程序作。
了进一步规范。各乡镇也高度重视,坚持。
实行公开招投标制度,对进入“村村通”
建设市场的施工企业严格把关,并充分发。
挥农村“三支队伍”作用,加强社会监督。
县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。
加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。
上港乡根据开工量大作业面广的实际。
严选施工队伍严建监理队伍严监施。
工过程,项目整体建设进度快,质量高;
王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。
期研究五项制度并举,较好地把住了工程。
质量关。?
总的来看,前段的“村村通”建设工作。
各乡镇干部和群众积极性比较高工作。
组织力度大,呈现出了良好的工作态势。
但在肯定成绩的同时,我们也应该看到工。
程建设中存在的一些不足和问题:
〖htk〗一是工作进展不够。
平衡。〖htf〗。
个别乡镇虽然决心很大,但行动迟缓,进。
度缓慢,工作滞后。从开工项目看,大部。
分乡镇项目工程都已全部开工,但少数乡。
镇项目开工数还不足一半;从施工进度看。
相当一部分乡镇完成里程均在10左右。
进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。
一,而进度慢的乡镇完成里程不足1。
〖htk〗二是工程监管措施不够到位。
〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。
工报告,未经审批擅自开工;部分乡镇工。
程监理人员责任心不够强,工作不得力,
致使一些路段监理工作流于形式。
〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。
少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工,
致使个别路段混合比、压实度等主要技术。
质量参数不达标,出现了断裂、脱皮等质。
量问题。针对上述问题,各乡镇、县直各。
有关单位一定要高度重视,认真加以克服。
并在下步工作中进一步加大力度采。
取针对性措施,加快工程进度,提高工程。
质量,确保“村村通”建设目标的顺利实。
施。?
〖hth〗二、明确任务,狠抓落实,既快。
又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。
今年5月底前,我们要全面完成“村村通。
”工程建设计划,时间紧,任务重,难度。
大,必须抓住4、5两个月的黄金施工期,
集中精力,克服困难,全力以赴,决战六。
十天,确保精彩完成300公里“村村通”工。
程建设任务。?
〖htxbs〗第一,要继续搞好资金筹措和。
管理。〖htf〗目前,全县“村村通”项目。
配套资金筹集已全部完成,仅个别乡镇国。
债项目资金仍有缺口。为此,要在前段筹。
措资金的基础上,进一步增强时间观念和。
机遇意识,采取“财政拿一点,村集体筹。
一点,银行贷一点,招商引资引一点,市。
场运作一点,发动社会各界捐一点”的办。
法,努力实现项目建设投资的多元化,力。
争短时间内足额筹措好配套资金,绝不能。
因资金问题,影响工程进度。同时,要加。
强“村村通”工程建设资金的监督和管理。
严格按规定实行专户储存按建设计划。
及工程进度及时拨付,任何单位和个人不。
得截留、挤占和挪用,确保资金专款专用。
使有限的资金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工进。
度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。
较重,时间紧迫。据气象部门预测,今年4。
5月份降雨量比历史同期偏多。因此,我。
们一定要立足一个早字,抓住当前还没有。
进入雨季的有利时机,算好时间帐,算好。
任务帐,争分夺秒抢时间,倒排工期赶进。
度,迅速掀起“村村通”建设高潮。
〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。
行倒计时工作法,对每项工程,要倒排工。
期,制定抢进度的具体方案和措施。当前。
施工进度较慢的乡镇,要在做好路基低层。
处理的同时,尽快安排好面层开工时间,
紧锣密鼓地做好各项准备,做到缺人补人。
缺物补物缺钱补钱,力争早日开工,
早日完工,确保5月20日左右整个项目工程。
大头落地,力争6月1日前项目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。
格按照项目计划施工,对工程任务层层分。
解,细化量化,落实到村,落实到路段,
落实到具体责任人,采取有针对性措施,
加快工程进度。对已开工的施工队,各乡。
镇要卡死进度,对暂时达不到进度要求的。
要采取两班倒、人歇机不停等办法督。
促其加快施工步伐;对整体工作进展较慢。
的乡镇,县指挥部督查组要重点加强督导。
搞好协调帮解困难;对进度仍然迟缓。
拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。
主要负责人的责任,确保每天都有明显的。
形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。
程专栏,不但要及时报道“村村通”建设。
的好典型、好经验,而且要从现在开始到。
整个项目工程结束,每天都要向全县公布。
各乡镇工程进展情况,努力营造争一流、
站排头的工作氛围。
〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。
“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。
搞好水泥的采购工作,保证供应和质量;
交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。
选优的原则,督促施工单位备足备齐石料。
等其它工程材料,为“村村通”建设提供。
充足的物资保障,绝不允许出现因物资不。
到位而影响施工进度的现象。?
〖htxbs〗第三,要严格把好工程质量。
〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。
首要任务。质量不达标,好事就会变成坏。
事,民心工程就会变成“民怨”工程。为。
此,我们要继续把质量意识贯穿于工程建。
设始终,坚持“企业自检、社会监理、业。
主监察、政府监督”的质量控制制度,严。
把质量关,确保工程质量万无一失。
〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。
交通局和各乡镇要严格质量管理,落实好。
项目责任制,严把路基碾压、原料级配、
混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口,
确保工程的设计、施工、质量监督、检查。
验收等各个环节都不出问题。县质量监理。
监督组要用铁的手腕抓工程质量,用铁的。
心肠查质量责任,抓质量要六亲不认,坚。
决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。
料,质量不达标的工程不仅不予以验收,
而且要收回省、市补贴资金。
〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。
〗县乡工程监理人员要坚守岗位,全程跟。
踪,全程监督,不准以任何理由擅自离岗。
;要抱着对历史负责、对群众负责、对自。
己负责的态度,坚持标准,敢于碰硬,不。
怕得罪人,对由于主观因素不能及时发现。
施工质量问题的监理人员,不仅要实施经。
济处罚,而且还要追究其工作责任,造成。
一定经济损失且影响较大的,要追究其相。
关的法律责任。
〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。
县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。
理工作,对于不称职的人员,要坚决调整。
解除合约直至清退;各乡镇要强化社。
会监督,配齐农民义务监理,以此确保每。
个项目工程路段有人管,问题有人查,违。
纪有人究。同时,要适时邀请县人大代表。
政协委员对全县“村村通”工程建设进。
行视察,推进工程质量明显提升。希望大。
家都能够从思想上高度重视,吸取经验教。
训,严把每一个施工环节,坚决消除水灰。
比不准,基配比不够,坍落度不达标,振。
捣不到位,切缝不及时,养生不覆盖等问。
题,真正把“村村通”工程建成让政府放。
心、群众满意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要坚持建、管、养并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建设最突。
出的问题是建成后的养护管理和养护资金。
问题。“村村通”公路本来等级就低,抵。
御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效。
的养护,路况必然会下降,用不了几年,
好路就变成坏路,政府的'投资和广大干群。
的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。
各有关单位一定要认识到“建设是发展,
养护管理也是发展”,在加快“村村通”
工程建设的同时,要认真研究,统筹考虑。
公路的养护问题,切实做到边建边养,建。
养并重。今年,所有建设的“村村通”公。
路,一律要建立道路养护协会,明确养护。
主体,建立养护队伍,强化公路养护,确。
保建一条,养一条,管一条,发挥一条效。
益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。
位,切实抓住当前新农村建设和植树造林。
的大好时机,集中组织对“村村通”公路。
路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。
两侧进行绿化,完善配套设施,达到畅、
洁、绿、美的标准。?
〖hth〗三、加强领导,齐抓共管,确保。
“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。
“村村通”工程建设量大面广,稍有放。
松,就可能出现问题。各乡镇、县直各有。
关部门要切实加强领导,精心组织,密切。
配合,扎实工作,确保高标准、高质量、
按时限完成今年的建设任务。?
〖htxbs〗第一,要强化组织领导。
〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢,
质量的高低,完成的好坏,关键在于领导。
为此,各级领导都要切实增强富民意识。
机遇意识和责任意识,站在加快发展的。
高度,站在为民谋利的高度,投入主要精。
力,全力推进“村村通”工程建设。县四。
家有关领导要深入一线,亲临现场,靠前。
指挥,指导全局。部门领导要帮扶到位,
切实负责,真帮实包,解决实际问题。乡。
镇领导要上路包段,尤其是一把手要亲自。
部署,亲自研究,亲自过问,随时随地解。
决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。
及水电等困难和问题。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。
立大局意识和服务意识,认真搞好组织协。
调和服务工作,同心协力创造良好的施工。
环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。
室要充分发挥职能作用,为县委、县政府。
当好参谋助手,为各乡镇和施工队伍当好。
指挥,当好调度员。财政审计部门要加强。
对专项资金的管理和监督,保证建设资金。
安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。
神,积极支持“村村通”公路建设,保证。
用电需求。公安部门要加大打击力度,严。
惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为,创造。
安定有序的治安环境。其它相关部门也要。
从公路建设实际出发,树立全县一盘棋思。
想,进一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建设。指挥部督查组,要会同。
纪检、监察部门深入工程一线搞好督查,
表彰先进,督促后进,确保“村村通”工。
程建设扎实推进。?
同志们,当前我县“村村通”工程建设。
已进入关键时期,我们一定要站在新农村。
建设的战略高度,进一步统一思想,加大。
力度,强化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建设新高潮,确保全面优质地完成好今。
年“村村通”工程建设任务。?
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县长在农村工作会上讲话材料篇三
同志们:
这次农村工作会议十分重要。财才,正中同志做了重要讲话,稍后裕锋同志还要做具体部署。下面,我就加强农业综合生产能力建设、增强农业发展后劲问题讲些意见。
刚刚结束的中央和全省农村工作会议,把今年农业和农村工作的重点放在“着重提高农业综合生产能力”方面,这就抓住了发展农村生产力的关键,寓意深刻,意义重大。所谓农业综合生产能力,是指在一定地区、一定时期和一定经济技术条件下,由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小,既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少,也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。当前,提高农业综合生产能力显得意尤为重要。第一,提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的需要。粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事,粮分安全始终是悬在我们头上的“一把剑”。我国农业基础薄弱,抗灾能力不强,在很大程度上还是“靠天吃饭”。我市的情况也是如此,去年我市粮食增产虽然创历史新高,但必须清醒地看到,农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力并没有实质性提高,农业持续稳定增产的基础并不牢固。无论从近期还是长远、从农业自身发展还是从国民经济全局看,加强农业综合生能力建设,增强农业发展后劲都是一项刻不容缓的重要任务。第二,提高农业综合生产能力是增加农民收入的需要。增加农民收入,首先还得不断挖掘农业内部潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效。只有不断加强农业基础设施建设,提高土地产出率,结构调整才有更加广阔的空间,农业内部的文章才能真正做足做好;只有不断改善物质技术装备,提高劳动生产率,才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来,实现农村劳动力的多形式、多层次转移,促进农民多渠道增收。第三,提高农业综合生产能力是农业现代化建设的需要。农业现代化与工业化、城镇化互为依托、互为基础、互为前提,推进工业化、城镇化,必须同步推进农业现代化。我市的农业物质装备条件差,农业技术水平不高,经营管理粗放,不仅影响了农业现代化建设,而且制约了工业化和城镇化的健康发展。为此,要加强农业综合生产能力建设,用先进的物质条件装备农业,用先进的管理理念管理农业,全面提高农业现代化水平。
总之,加强农业综合生产能力建设,是促进农业增效和农民增收的关节点,是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点,既有利于抵御农业自然风险,又有利于防范市场风险;既能够提高土地产出率,又能够提升农产品竞争力;既是缓解资源短缺的有效途径,又是增强农业发展后劲的治本之策。可以说,抓住了这个重点,就抓住了确保粮食安全的关键;解决了这个问题,就夯实了农业持续稳定发展的基础;做好了这项工作,就能进一步促进农村的繁荣。因此,我们一定要集中人力、财力、物力,下功夫把这项长期管用的基本工程搞好。
提高农业综合生产能力,我市要重点加强四个能力建设。
一、提高产业竞争能力。
提升产业竞争能力是提高农业综合生产能力的关键。近几年,我市重点培育了粮食产业、畜禽乳产业和长白山特产业三大农业产业,现在看,这三大产业基础好、潜力大,但还需要进一步加大力度,提升竞争能力。粮食产业,核心是提高粮食综合生产能力,提高单产水平,提高经济效益。这是农民增收的客观要求。同时,要跳出粮食抓粮食,在畜牧业和特产业上下更大的功夫。一是大力推进畜牧、特产业的专业化经营。当前,我市畜牧业和特产业发展的突出制约因素是专业化水平低,积累能力低,采用先进技术和抵御市场风险能力也低。因此,必须推进经营方式的变革,大力发展专化经营。畜牧业要重点抓好“三户、强乡、小区”建设,特产业要重点施“”工程,在专业化、规模化上取得突破。二是突出特色化布局。发展畜牧业和特产业,很重要的一点是突出特色,树立品牌。对一个地方而言,可能适合搞多种产业,但不能面面俱到地去发展。要选择资源最有特色、农民最有经验、产业最有基础、市场最有潜力的产业,集中力量去发展,这样就可能取得较大突破。如果每个县(市)区都能形成一、二个在国内国际市场上占有较大优势的产业群体,全市的畜牧业和特产业就会形成“大气候”。三是大力开拓国际国内两个市场。制约我市畜牧业和特产业的快速发展,有生产上的问题,但更主要的是市场开拓问题。我市的畜产品和特产品,能不能大分额的占领国内大市场,特别是打入国际市场,已成为这两大产业能否实现突破的关键。我们一定要高度重视市场问题,在大力开拓两大市场上狠下功夫,拉动畜牧业和特产业的快速发展。
二、提高加工转化能力。
农产品加工能力是农业综合生产能力的重要标志。发展农产品加工业,对于充分利用我市的资源优势,把吉林市老业基地建成新型工业基地具有重大的战略意义。对于这样一个能够牵动我市经济发展全局的大产业,必须举全市之力加以培植,扶持,使其快速发展。这里我强调“三个突破”。一是在项目建设上实现突破。我市农产品加工业总量不够、实力不强是个突出矛盾,要谋划和实施一批项目,同时,以项目为载体,形成一批区域产业群、粮食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范区、双飙薪玉米特强粉、万吨大豆无废弃物综合利用等重点项目建设,使其早日建成、投产、达标。畜禽乳深加工是我市的薄弱环节,需要解决好市场和资金运作问题。目前,国内已涌现出一批实力较强、市场占有率较高、品牌较响的加工企业,要依托我市的资源优势和振兴东北老工业基地的支持政策,争取把他们引进来投资。在长白山特产品加工方面,目前大的项目不多,产业群体也没有形成,要进一步加大项目策划力度,尽快把“长白山”品牌打响。二是在农业产业化经营上实现突破。农业产业化经营是农村经济组织创新的有效形式,是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径,是现代农业的主要特征。当前要特别重视推广“龙头企业合作组织(产业园区)农户”的模式,进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。要积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制,规范合同契约,合理界定各方面的权利和义务,严格规范各方面的经济行为,处理好企业与农民的利益关系。三是要在乡镇企业“二次创业”上实现突破。今后乡镇企业的发展重点要向农产品加工业转移,通过体制创新,机制创新和技术创新,不断增强发展活力和竞争实力。
三、提高农业科技创新和应用能力。
科技进步是新时期我国农业发展最具决定性的关键措施,也是提高农业综合生产能力的根本性措施。一是要加大对农业科研的支持力度,加快科研成果转化,充分发挥科技人才的作用,加快建立新型农业科技创新体系。二是加强农技推广体系建设。当前,要注重解决农业科技推广队伍的知识更新问题,解决好人才“上浮”问题,创造人才“下沉”的良好机制。三是积极引进和消化农业新技术,每年都要重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术,提升农业科技贡献率。四是抓好农业科技示范园区建设。要集中精力建设一批科技示范园区,通过园区建设和抓点示范的办法,组装农业新技术,带动农民学习应用推广新技术。五是实施农业科技入户工程。要搞好对农民的科技培训,帮助农民掌握先进实用技术,提高农民的科技素质和职业技能,促其向农业的深度和广度进军。
四、提高基础建设能力。
加强农业基础建设,是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。当前,要在推进农业“四化”建设上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基础设施建设,兴建一批蓄、引、灌、排等水利工程,解决抗灾能力不强的问题。二是农机化。要加大新机具的推广力度,推进玉米、大豆、水稻等主要作物全程机械化进程。要抓好农业机械化示范区建设,以典型引路,发挥辐射带动作用。要逐步建立起以农民和集体投入为主体,政府资金扶持为导向,多层次、多渠道、多无化的投资机制,有效吸引和筹集资金,增加对农业机械化的投入,快速提高我市农业机械化水平。三是标准化。要加强农产品质量安全管理,加大推行准化生产的力度,全面实施无公害食品行动计划;要加强市场监管和信息服务,促进农产品质量安全水平和市场竞争力的提高;要强化农业重点领域标准的实施,全面开展农产品质量监测。市级要建立农产品检测中心,县级要成立检测站,同时要抓好农业标准化队伍建设,抓好专业人员的培训,争取用年的时间,初步形成用于农业生产、交换、分配和消费各个环节,以信息化带动农业现代化。要抓好农业信息网络建设,信息化示范试点建设以及信息员的培训。同时,要积极吸引社会资金投入农业信息体系建设,使我市农业信息化水平得到明显提高。
同志们,我们一定要按照中央和省的统一部署,以切实推进农业科技创新和科技进步为推动力,争取用几年的时间,使我市农业基础设施和生产条件明显改善,农业机械化和农业科技进步明显加快,农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强,土地产出率和劳动生产率明显提高,农业和农村经济结构明显优化,农产品的质量效益和市场竞争力明显提升,使我市的农业和农村经济再上一个新台阶。
县长在农村工作会上讲话材料篇四
对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县民政工作会议,这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会,也是一次深化认识、落实任务的动员会,对于进一步把握形势,开创我县民政工作新局面,促进经济社会科学发展,具有十分重要的意义。刚才,安成局长作了一个很好的。
工作报告。
讲得很具体我完全赞同。下面我讲三点意见。
一、认清形势,努力在高起点上把全县的民政工作做得更好。
近几年来,全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局,坚持与时俱进,开拓创新,加快推进民政事业跨越式发展,充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用,真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”,为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年,全县民政战线广大干部职工胸怀大局,以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任,上下一心,埋头苦干,齐心协力抓工作、干事业,取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮,特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得,充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用,体现了我县民政系统和广大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此,县委、县政府是满意的,社会和人民群众是满意的。借此机会,我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
同志们,在新的一年里,全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展,所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面,要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一,在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下,全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策,创造性地做好各项民政工作,从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二,在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下,人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长,客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部门有更大的作为。第三,无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来,把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来,坚持以民为本,真抓实干,全面推进民政事业科学发展,为构建和谐肇源作出更大贡献。
二、突出重点,全面完成20xx年各项民政工作任务20xx年是“”计划的开局年,做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里,全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,以完善民生保障为龙头,以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点,以推进基层基础建设为载体,全方位推动民政事业科学发展,为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作,安成局长已经讲得很全面具体了,我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”:
二是民心工程要抢抓机遇。今年,在福利家园、光荣院、五保家园建设,以及基层民政工作平台建设方面,民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇,推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目,其服务对象特殊,如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等,这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件,各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇,积极向上争项争资,加快福利服务设施建设。
三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一,也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年,要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织,鼓励社会力量兴办民办非企业单位,推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理,引导群众理性表达利益诉求的作用,引导社会组织提供社会服务,参与社会管理,化解社会矛盾,增强社会凝聚力,促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用,促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线,强化村民自治功能,抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开,完成好村委会换届选举同时,组织开展好“难点村”治理,形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。
四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作,关系到军政军民团结,关系到国防和军队现代化建设,关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性,周密安排,细致工作,确保各项优抚政策及时落实,兑现到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,积极推进退役士兵安置改革,加大货币化安置力度,切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时,要积极做好涉军维稳工作,落实应急预案,加强工作排查,切实解决涉军人员具体问题,认真做好重点人员思想转化工作,坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访,维护和促进社会和谐稳定。
三、强化保障,推动全县民政事业又好又快发展民政工作事关改革发展稳定的大局,事关党和政府执政的基础,事关人民群众的切身利益。在新形势下,民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨,地位将更加重要,作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性,进一步加强组织领导,创新工作机制,加大投入力度,努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障,推动全县民政事业又好又快发展。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度,把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划,把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排,切实加强组织领导,精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府,市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇,认真研究省委、省政府,市委、市政府的意见,制定出台贯彻落实省委、省政府,市委、市政府意见的具体、管用的实施意见,力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题,解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难,全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任,一方面要“躬身临政”,经常深入民政一线开展调查研究,深入了解民政工作的实际情况,了解民政工作对象的呼声和诉求,了解民政干部的困难和疾苦,及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”,要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题,提出解决矛盾和问题的意见和建议,争取主要领导的重视,为民政工作创造良好外部条件。
(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作,需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制,真正凝聚各方力量,调动各方资源,形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用,科学、有序地协调各方力量,全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题,推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律,围绕“社会参与”这个基本特征,认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法,探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子,尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径,让民政工作真正走向社会化,更加充满生机与活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作,特别是我县民政工作线长、面广,要面对和处理的问题和矛盾很多,这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来,随着经济社会的发展,民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化,民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求,人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位,没有到位的要抓紧整改,尽快完善。没有启动的单位,要加大投入,通过多种手段和途径,着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题,确保民政工作扎实、高效推进,更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。
(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义,把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程,采取有力措施,推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理,县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则,确保所有民政专项资金专款专用,杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度,从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题,确保民政专项资金的安全使用,保障困难群众基本生活,维护社会稳定。
同志们,肇源民政工作又站在了新的历史起点上,实现民政工作的新跨越,再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,努力推动民政事业新一轮的大发展,努力为人民群众谋取更多的福祉!
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实。
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的。
座右铭。
为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下要突出重点统筹兼顾推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
。
县长在农村工作会上讲话材料篇五
。
同志们:
2011。
年全县农业农村和人口计生工作,科学部署今年各项工作任务,奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶,再创佳绩。刚才,李植同志宣读了表彰决定,会议还下发了人口计生工作责任状,特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家结合各自实际,认真贯彻落实。
20。
亿斤产粮大县行列,成为全国。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
农民人均年纯收入。
8621。
元,增长。
16.5%。
为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。
35。
例,人口自然增长率。
8.65。
‰,年度出生人口性别比为。
113.15。
生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
农业兴则发展兴,农村稳则全局稳。南昌县是农业大县,也是农业强县,有着近。
70。
万农民,占全县。
2/3。
以上,有着。
200。
多个农村行政村,占全县。
4/5。
以上,农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇,推动全县农业农村工作迈上新台阶。
1
大力推进国家现代农业示范区建设,提升农业农村发展水平。
+
专业合作社。
+
农户”农业产业化经营组织形式,不断完善利益联结机制,带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人,鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势,规划打造一批近郊观光农业、都市农业,建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。
2
大力推进国家级生态示范区建设,改善农业农村发展环境。
176。
个自然村点的新农村建设,重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实,加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设,提升农村民居的设计和建设水平,严格控制农民违章违规建房,深化开展河道采砂专项整治行动,规范农村基本建设秩序,建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求,扎实推进造林绿化工程,在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上,不断提高工程建设水平,创新推行“自主实施、市场管护”等模式,严格按照适地适树的原则,选择适宜南昌县栽种的树木品种,严把质量关、成活关、巩固关,确保完成年度植树造林任务,加大造林绿化力度,打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法,提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”的运行模式,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求,充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用,加快构建农村环境卫生长效保洁机制,改善农村人居环境。要加大农业污染源控制,提高村民素质,从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作,推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动,为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。
3
大力推进国家农村改革试验区建设,增强农业农村发展后劲。
13。
个农业农村重大重点项目建设,严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅,在争取上级项目资金和技术支持上,争得应有份额。要推进农业服务体系建设,提高农业综合机械化率,不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点,寻找突破口,推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点,切实巩固乡镇机构改革成果;以农村中小学网点布局调整为重点,推进农村义务教育改革;以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点,推进县乡财政管理体制改革;落实村级组织运转经费保障政策,继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度,为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台,在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试,启动试验先导区建设,为城乡协调发展探索路径,创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动,充分发挥省农科院等县内外科研资源优势,加强与科研院所和高等院校的联系,全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设,逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,大力发展农业职业免费教育,实施好“一村一名大学生”工程,培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才,培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,进一步提升农村人才专业能力,提高农村劳动力素质,优化农村人才成长环境。
人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标,不断夯实人口计生工作基础,为经济社会发展创造良好的人口环境,开创人口计生工作新局面。
1
要以更宽的视野审视人口计生工作。
高度重视人口计生工作,做到“三个清醒认识”:一是要清醒认识到,人口计生工作是一项事关全局的基础性工作,一头连着发展,一头连着民生,来不得半点松懈。二是要清醒认识到,人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力,人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现,需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到,做好人口计生工作的重大意义,从更新的高度、更深的层面上,切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。
2
要以更高的标准推进人口计生工作。
紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路,推动人口计生工作紧跟时代发展步伐,提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中,关键是突出“三个举措”:一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风,强化人口计生基础信息核查工作,摸清人口底子,增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法,确保应收尽收,维护公平正义。要围绕稳定低生育水平,加大“两非”案件查处力度,重点查办一批名人富人超生案件,确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实,抓好行政事业干部职工环孕检工作,加强流动人口服务管理,提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制,完善综合治理机制,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
3
要以更大的力度保障人口计生工作。
坚持把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,进一步加强领导,明确责任,为推进人口计生工作提供坚实保障,切实做到“三个落实”:一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”,并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度,在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障,从人力、物力、财力保障人口计生工作,确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
同志们,做好今年农业农村和人口计生工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、真抓实干,努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献!
县长在农村工作会上讲话材料篇六
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
县长在农村工作会上讲话材料篇七
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实。
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的座右铭,为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下,要突出重点,统筹兼顾,推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在农村工作会上讲话材料篇八
经济的发展对一个国家的重要性不言而喻,不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。下面是本站小编给大家整理的县长经济工作会讲话材料,仅供参考。
这次全县经济工作会议,是贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省十一届人大六次会议、市第一次党代会、市一届人大一次会议精神的一次重要会议。刚才,蒋书记作了重要讲话,讲话紧密结合纳雍实际,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,深刻分析了当前经济形势,对明年全县经济社会发展作了重要部署,是指导今年全县工作的纲领性文件,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好经济工作的信心和决心。
刚刚过去的一年,我们在xx市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“强县升位、跨越发展”的目标,扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程,经济社会呈现出良好的发展态势。初步预测,20xx年全县实现生产总值89.3亿元,同比增长17.65%;全社会固定资产投资完成90.5亿元,同比增长69.98%;财政总收入实现17.0099亿元,同比增长40.58%,其中地方财政收入12.0657亿元,同比增长58.51%;社会消费品零售总额为12.5亿元,同比增长19.50%;城镇居民人均可支配收入16054元,同比增长16.45%;农民人均纯收入3918元,同比增长24%。扶贫开发深入推进,净减少贫困人口2.09万人。规模工业总产值完成74.86亿元,同比增长27.18%;生产原煤839万吨,发电**2亿度;园区建设有序推进,新增入园企业家,以煤电、物流、新型建材、矿产品加工、机械制造和农特产品加工产业为主的产业园区初具雏形;招商引资签约项目15个,到位资金52.4亿元,同比增长166.26%。旧城改造和xx区建设工作进展顺利,“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市空间骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古镇、勺窝乡穿青人民居、乐治镇宣慰府等一批特色鲜明的新型集镇,城乡面貌焕然一新;以交通、水利为重点的基础设施建设持续改善,重点项目建设有序推进,社会各项事业全面进步;安全生产形势整体平稳,实现事故起数、死亡人数“双降”目标;不断加强社会治安综合治理,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,为实现“”目标开好了头、起好了步,为今年的各项工作打下了坚实基础。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,也是全县广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,团结一心、奋力拼搏的结果。我们要倍加珍惜来之不易的成绩,坚持提气鼓劲、创先争优、增比进位,大力倡导“发展的文化、干事创业的文化”,大力弘扬“团结奋进、开拓创新”的时代精神,大力提振各级干部的精气神,顺势而为,乘势而上,不断开创经济社全面发展的新局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到发展中存在的矛盾和问题:一是经济总量仍然偏低,经济结构和发展方式还没有得到根本转变,经济结构单一,增长方式较为粗放;二是工业化、城镇化发展速度仍然不快,投资拉动经济发展的效应不强;三是农业基础仍然较为薄弱,抵御自然灾害能力不强;四是农村贫困面大,扶贫开发任务仍然十分艰巨;五是交通、水利等基础设施仍然是发展的“瓶颈”,与经济社会发展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群众利益的社会不稳定因素仍然较多,维护稳定、改善民生、生态建设、人口控制、安全生产任务仍然十分艰巨。这些都是发展中的问题,我们将高度重视,坚持用发展的办法,在今后的工作中着力加快解决。
综合分析当前的经济形势,挑战和机遇并存,机遇大于挑战。从全国看,随着经济格局的调整变化,国内东部沿海地区产业、技术、人才等生产要素加快向中西部转移,为我们加快转型、跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看,国家作出了继续实施新一轮西部大开发,在资金、项目和政策等方面还将进一步加大对西部地区的支持力度。同时,国务院有关部门正在着手制定支持加快贵州发展的有关意见,为我们争取国家项目、资金支持提供了宝贵的政策机遇。从毕节看,国家有关部委进一步加大对毕节试验区的支持力度,省委、省政府出台加快毕节试验区新一轮改革发展的一系列新举措,为我们提供了跨越发展的有利契机。从纳雍看,多年来持续发展打下的基础,为我们积蓄了赶超发展的争先力量。随着高速公路、铁路的开工建设,工业化、城镇化进程的提速,将极大的改善我县的发展环境和条件,我们面临着更多、更大的发展机遇。同时,我们也要看到,全国、全省、全市各县抢抓机遇的意识、争先发展的势头,给我们广大干部群众的状态、作风、素质、能力,提出了现实的挑战。做好今年经济社会发展各项工作,保持经济发展的良好势头,对全面完成“”规划,实现新一届政府预期目标,意义重大、影响深远。为此,我们必须认真分析当前形势,明确工作目标,善于抓住各种有利条件,敢于直面各种挑战,坚定信心,振奋精神,全力破解各类难题,推动纳雍经济社会跨越式发展。
二、抓住关键、突出重点,全力推进经济平稳较快发展。
今年,是实施“”规划的关键一年,也是新一届政府的起步之年。全县上下要牢牢把握“稳中求进”这个总基调和“提速转型”这个总目标,按照“稳中求快、快中保好、能快则快”的总要求,全力加快“三化”进程,优先发展以交通、水利为重点的基础设施建设,优先保障和改善民生,努力实现“增比进位、跨越发展”的目标。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值同比增长17%以上,力争增长20%;财政总收入、地方财政收入同比增长20%以上;城镇居民人均年可支配收入、农民年人均纯收入同比增长13%以上,县域经济实力明显增强。
目标已经确定,任务十分艰巨。全县各级各部门要围绕目标,精心组织,抓住关键,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以园区建设为载体,着力推进工业化进程。始终把工业强县作为推动全县新一轮改革发展的首要战略,坚持新型工业化道路,加快工业化进程。一是培育壮大煤电产业,强化煤电支柱地位。坚持规模化、集约化、集团化发展的原则,推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。加强协调服务,督促在建煤矿加快建设,尽快建成投产,大力推广使用先进适用技术和装备,力争实现原煤产量900万吨以上。加快电力产业新建续建、开发及技改节能项目建设,完成纳雍发电总厂安乐灰场技改扩能工程、电煤运输系统改造工程和脱硫工程建设。二是科学有序启动钼镍、铅锌等矿产资源开发利用,促进纳雍钼镍产业的有序发展。三是抓好产业园区建设,增强工业后劲。整合资本、技术、人力等生产要素,推进产业园区建设进程。力争园区建成面积3平方公里,建成大纳路至马路坡4.29公里园区大道;建成标准化厂房20万平方米、综合服务楼1.5万平方米;建成王家寨区块发展大道延伸路段2.36公里。新增入驻企业15家以上,重点抓好重大项目跟踪服务,全力推进无机粉体墙壁纸项目等项目及早开工建设,千方百计扩大投资,实现园区产值达47.4亿元以上。四是抓好节能减排降耗工作。加快高能耗企业技术改造,提高先进工艺、先进设备的利用率,单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求。
(二)以县城建设为重点,着力加快城镇化建设步伐。围绕城镇化率增长4个百分点,城镇固定资产投资完成20亿元的目标,着力提速县城建设,全面启动特色城镇建设,择优打造农村新型社区(中心村)建设。一是加强城乡规划编制,力争实现城乡规划全覆盖。加快编制县城发展战略规划,完成第四轮县城总体规划修编,全面完成乡镇小城镇新区修建性详细规划、旧城区风貌整治规划,完成471个行政村村庄整治规划,基本实现城乡规划全覆盖。二是加快县城提速建设。加快xx区建设和旧城区风貌改造,完善市政基础设施和配套公共服务设施,大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,加强“五古”保护和建设,着力提升城市文化内涵,以项目建设为载体,强力推进“123”工程项目,力争年底完成一条拉xx县城新区路网工程的发展大道,实现“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市发展战略目标。三是大力推进特色城镇建设。优先打造勺窝、乐治2个卫星乡镇,龙场(含寨乐)、阳长2个中心镇,重点打造维新、老凹坝、张家湾、百兴等4个重点乡镇,全面启动其他乡镇特色小城镇建设,完善道路等基础设施和公共配套服务设施,健全小城镇功能,提升小城镇品位,把全县小城镇建设成“规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好”的特色城镇。四是加强城市管理与创新。深入开展以“整脏治乱”、“满意在纳雍”为重要抓手的创建“省级卫生城市”和“地级文明城市”活动,逐步实现“环境优美、秩序优良、社会和谐”的城市管理目标。
(三)以农民增收为核心,着力推进农业农村经济发展。一是稳定粮食生产,加大良种良法推广普及力度,加强农田水利基础设施建设,认真落实粮食直补,确保全县良种覆盖率达80%以上。二是推进特色农业,深入实施好“4个30万亩”农业产业化工程,新增种茶4万亩、经果林4万亩、蔬菜4万亩,新增改良草场5万亩,力争收购烟叶13万担。进一步扶持壮大农产品加工企业,培育名优农特产品,加快推进农产品深加工、精加工,提高农产品的附加值和市场竞争力。三是切实抓好畜牧业发展,积极发展规模化养殖,增加牛、羊、猪和家禽的存、出栏量,确保肉类总产量和畜牧产值稳步增长。四是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,加快扶贫开发步伐,继续抓好“同心”工程、集团帮扶、彩票公益基金等扶贫项目的实施,加大产业扶贫力度,推进整村整乡连片开发,实现姑开、锅圈岩等10个乡镇脱贫“摘帽”。五是加强生态建设和环境保护,加快实施退耕还林、封山育林、天然林保护、三江源生态建设、石漠化综合治理等重点林业工程,加速推进环城林带、公路沿线绿化建设,深入开展环保专项行动,防止环境污染事件发生,确保森林覆盖率达到41.2%以上。
(四)以基础设施建设为根本,着力改善发展条件。一是推进交通建设。积极做好“两高一铁”服务工作,推动厦蓉、杭瑞高速公路纳雍段建设按序时进度取得实质性进展,开工建设织纳铁路,积极做好纳雍至六枝高速公路和纳雍至水城铁路项目前期工作。合理安排,严格监管,确保质量,加快通乡油路、通村公路、矿山公路、旅游公路和产业园区道路的改造和建设。力争完xx县乡路大修项目7个共154公里,建成通村油路75条320公里,实现25%的村通油路。二是加快水利建设。继续抓好金蟾水库建设,完成过狮河水库除险加固和大坪箐水库扫尾工程建设,争取开工建设坪山水库,完成金珠水库、德勒科水库等一批中小型水库的前期准备工作,基本解决全县剩余的17万人饮水不安全问题。进一步搞好洪家渡库区各项移民工作,有序实施黔中水利枢纽库区移民搬迁安置工作,确保国家重点工程项目的顺利实施。完成第一次全国水利普查工作任务。三是加快电力建设。加快输变电项目建设,完成输变电项目建设10个,完成投资3.5亿元;启动农村低压线路改造,完成投资1.5亿元。四是夯实信息基础。加大电信、移动、联通等通信基础设施建设,实施3g建设场站工程、有线宽带接入和无线接入等工程,扩充网络覆盖面,实现全县农村3g手机信号基本覆盖,大部分行政村开通宽带网;加强县乡电子政务外网传输工作,积极推进电子公文传输,全面开通县乡电子政务外网,不断提高信息化水平。
(五)以招商引资为突破口,着力增强发展后劲。充分利用我县的资源优势,进一步加大招商引资工作力度。不断完善《xx县招商引资优惠政策》、《xx县损害投资环境行为责任追究办法》,对招商引资项目实行一事一议制、项目前期手续代办制和保姆责任制,促进更多项目落地。围绕全县确定的产业发展重点,以市场和国家产业政策为导向,组织筛选论证一批重点项目,充实项目库;重点围绕煤、电、钼镍、石材和其他矿产资源开发谋划一批矿产品深加工项目;围绕全县特色产业布局,谋划一批以茶叶、辣椒、核桃、中药材种植及深加工为主的农业产业化项目。积极组织团队加大招商引资力度,增强招商的针对性;组织参加各种投资洽谈会,以长三角、珠三角、渤海湾等东部发达地区为重点,开展投资洽谈活动,加快对外开放和交流合作,促成一批大项目签约落地,确保招商引资到位资金实现100亿元以上。进一步加快项目建设进度,完善项目管理制度,严格按要求加强项目管理,确保重点建设项目顺利进行。扶持壮大民营企业,大力发展非公有制经济,推动经济社会快速健康发展。
(六)以民生改善为落脚点,着力推进社会事业全面协调发展。坚持教育优先发展,加快学前教育发展步伐,大力发展高中阶段教育,着力巩固“两基”教育成果,义务教育水平不断提高。新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园,建教师周转房580套,完成薄弱学校改造项目8个;加快实施“贵州省突破高中阶段教育发展建设项目”,完成思源实验学校和纳雍四中的建设,启动纳雍五中、六中和第二职中建设;进一步充实教师队伍,继续抓好教师培训,加强教育教学管理和学校安全工作,提高教育水平和教学质量。
统筹解决人口问题。创新领导机制,创新人口管理载体,实行“双承诺、双诚信”制度,加快人力资源开发,持续巩固“国优”成果。人口出生率控制在13.25‰以内,自然增长率控制在6.15‰以内。
积极发展卫生事业。推进医药卫生体制改革,夯实公共医疗卫生基础,充实医疗卫生技术人员,提高服务质量。全县甲、乙类传染病总发病率控制在全省平均发病率水平以下;基本消除麻疹和麻风病;农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上;城乡居民电子健康档案建立达100%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,住院费用实际报销比例达到70%以上,实现人人享有基本卫生医疗保障,公共卫生均等化服务取得明显成效。
深入推进文化体制改革。积极发展旅游业,配合做好全省第七届旅发大会,筹备办好xx县第二届生态旅游文化节。挖掘和保护非物质文化遗产,大力推进文化事业和文化产业发展,启动县城文化广场和体育场馆建设,推进广播电视“村村通”工程建设。
加强技能培训,拓宽就业渠道,健全社会保障体系。争取投入1500万元以上,确保城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业120xx人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。切实抓好城乡养老保障工作,不断完善养老保险制度,认真做好城乡居民社会养老保险试点工作和被征地农民社会保障工作。加大社会保险费征缴力度,实现全县城镇基本养老保险参保人数达1.08万人、城乡居民养老保险参保人数达35万人、城镇医疗保险参保人数达3.9万人,失业、工伤、生育保险参保人数分别达到0.98万人、2万人、1.9万人。继续巩固城乡低保规范化管理成果,加大城乡医疗救助、临时救助和农村五保供养力度,确保县救助站、儿童福利院建成投入使用,县殡仪馆、火化场开工建设。加大农村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小镇”建设力度,确保完成农村危房改造“整县推进”第二阶段任务;“黔西北民居”建设达9.13万户,完成公租房400套、廉租房168套建设任务。
强力抓好安全生产工作。把煤矿安全作为重中之重,加大投入,强化措施,落实责任,以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点,深入持久地开展安全生产大检查,切实消除安全隐患,杜绝较大以上生产安全事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
大力推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步抓好普法依法治县工作,推进“平安纳雍”建设。进一步完善三级联动视频接访机制,加大矛盾纠纷调处力度,及时处理信访案件,处理好干群关系、矿群关系,加强对群体性事件调处,有效化解社会矛盾。进一步加强民族宗教工作,维护民族团结。进一步加大调控措施,积极平抑物价。进一步采取有力措施,严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展禁毒重点整治工作;进一步加强社会治安防控体系建设,建成覆盖城乡的视频监控电子网络,不断研究和解决社会治安中出现的新情况、新问题。进一步加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处置体系建设,完善处置大规模群体性事件、火灾事故等。
应急预案。
建立完善安全生产、食品安全事故预防和应急处置机制。
在扎实做好以上改善和保障民生重大工作的同时,我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点做好“十六件民生实事”:一是实施“千企万人”就业工程,新增0.3万人就业;开展劳务输出,转移农村劳动力1.2万人以上;积极鼓励、支持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业。二是城镇居民低保月平均保障标准从280元提高到310元,农村居民低保年平均保障标准从1400元提高到1550元;将农村计生“两户”和城镇居民中非国家机关企事业单位工作人员独生子女户全部纳入城乡居民社会养老保险。三是启动建设城市社区居家养老服务中心,完成儿童福利院建设。四是新建、改扩建义务教育阶段学生宿舍2.74万平方米、农村教师周转宿舍580套2.03万平方米,完成思源实验学校建设项目;实施农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”营养改善计划;新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园。五是实施“万名医师支援农村卫生工程”和“二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工程”,启动县人民医院规范化建设。六是建成一所青少年教育保护中心和一个社区戒毒(康复)“阳光工程”企业。七是建成2个综合减灾示范社区。八是在城镇新增绿化、美化面积900亩以上;新建面积不少于20xx平方米的停车场1个以上;完善城区污水管网建设,确保20xx年底县城污水处理率达到85%以上;完成2个中心乡镇卫生院污水处理及环境建设。九是加快金蟾水库建设,力争开工建设1座中型水库;实施17万人的农村饮水安全工程,基本解决全县农村饮水不安全问题。完成农家书屋建设151个,实现全覆盖。十是完成20个“五园新村”精品示范村和1个“同心新村”建设,建成420xx户“黔西北民居”(含危改房)。十一是新开工建设保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上,实施村级公路“畅通工程”。十三是完成3个“二宜一满意”幸福小镇建设,**个特色小城镇建设;开展城镇综合治理,逐步改变城镇“脏乱堵”等现象。十四是建“村级综合服务站”400个和“农村商品批发零售超市”20个。十五是治理石漠化面积16.**平方公里、退耕还林1万亩以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建设、改造10千伏线路514公里,低压线路791公里,实现农村电网改造全覆盖。
三、切实增强政府执行力和落实力,努力提高行政能力。
站在新的起点、面对新的重任,我们必须以饱满的热情、一流的效率、全新的思路,狠抓落实,确保各项工作目标圆满实现。
(一)要以良好的精神状态抓落实、促发展。今年的各项发展目标,需要我们自加压力、顽强拼搏才能实现。我们一定要紧紧围绕既定目标,始终保持奋发有为的精神状态,全面推进经济结构调整和经济发展方式转变,努力推动提速转型、提速赶超。
(二)要以健全的责任机制抓落实、促发展。要把经济社会发展各项目标任务进一步细化量化,做到任务明确,责任到人,形成层层负责、级级落实的工作格局。县督办督查局、县实绩考核办要定期考核评价各乡镇、各部门的工作,引导和督促广大干部干事创业、服务发展。要加大对市委、市政府重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度,采取跟踪督查、专项督查、经常性督查等方式,盯住不落实的事,追究不落实的人。
(三)要以一流的工作效率抓落实、促发展。党员领导干部要带头把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,少说多做,身体力行。要进一步强化效率意识,确保重大项目建一件成一件,力求件件都是精品工程、满意工程。要加强机关效能建设,继续把首问负责制、限时办结制、责任追究制作为提高机关工作效率的重点,增强服务意识,简化办事流程,提高服务质量,为经济社会发展创造良好环境和条件。
(四)要以创新的方法举措抓落实、促发展。为了发展敢冒风险、推动发展善于变通,只有创造性地开展工作,才能不断推动跨越。要敢于突破框框套套,勇于突破制约瓶颈,全力解决影响我县经济社会发展的重大问题和突出矛盾,用创新的举措使各项工作健康、有序、高效推动。
新年伊始,工作繁重,为确保实现一季度经济发展“开门红”,我强调一下当前要重点做好的几项工作:一是抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理,搞好农业生产资料供应,做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运,确保春耕生产。抢抓冬闲时节,积极组织抓好营造林工作,力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理,努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设等工作,为实现今年农业生产的各项目标打好基础。二是抓好工业经济运行调度。随着春节来临,煤电产业还将受到较大影响,各有关部门要高度重视,加强组织协调,在确保安全的前提下,指导督促煤矿企业加大生产力度,尽量多出煤,全力保障电煤供应。同时,要切实抓好相关补贴政策落实,确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。三是认真抓好重大项目建设工作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点,要保持投资稳定增长,加快推进重点在建续建项目和“”规划确定的重大项目开工建设,我们要全力以赴地做好项目争取和建设各项工作,力争今年争取更多的项目在我县实施,以推动全县经济社会发展。四是抓好安全生产工作。扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作,严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿,要全面落实生产经营单位安全主体责任,排除各类隐患,着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施,抓好危险路段整治,加强路检路查力度,严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全,切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度,全面消除安全隐患。要加强节日期间值班值守工作,严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。五是抓好人口计生工作。认真落实奖励扶助政策,组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机,加大工作力度消化手术库存,力争在“四术”完成上取得突破。六是抓好困难群众生产生活。春节即将来临,各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题,切实搞好走访慰问和“送温暖”活动;妥善安排好城乡低收入和困难群众生活,确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时,要做好食品等生活必需品供应和调度,确保食品安全和节日期间物价平稳。有关部门要做好气象信息服务,及时发布重要气象信息,做好应对灾害天气准备。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,新的形势催人奋进。我坚信,在县委、县政府坚强正确的领导下,通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏,共同努力,真抓实干、扎实工作,我们一定能够全面完成全年各项目标任务,促进纳雍经济社会又好又快、更好更快发展!
。
县长在农村工作会上讲话材料篇九
(2005年1月3日)。
同志们:
按照会议安排,下面我就分管工作简要作以总结,并就2005年几项工作讲些具体意见。
2004年,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标,精心组织,狠抓落实,有力促进了各项工作顺利开展,较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定:
1、项目建设成效明显。2004年,全县共实施重点建设项目32个,总投资44675.3万元,涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业,其中,续建项目10个,新建项目22个,项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加,累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩,全年共储备项目23套,新争取项目30个。目前,总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项;总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。
2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年,通过向上积极争取项目支持,我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇,全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前,务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米,中小桥5座,涵洞116道,砌体17.9万立方米,累计完成投资巳5108.3万元,占合同工程量的88%;全线15个标段已有9个标段完成初验;珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米,涵洞61道,砌体3.63万立方米,累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工,可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里,动工改造通乡油路2条48.38公里。
3、工业经济稳中有升。2004年,全县完成规模工业总产值4650万元,同比上升16%;工业增加值累计实现1000万元,完成了市下达任务的101%;产品销售收入完成4600万元,同比上升14%;工业技改累计完成6600万元,同比上升190%。
4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初,丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故,突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势,为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生,我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制,果断采取了一系列强硬措施,先后开展8次安全生产检查和专项整治,共查车15568台次,强制报废车辆89台,捣毁非法煤窑、工棚133间,取缔非法砂场19间,砌封废弃坑道33口,下发整改通知书150份,取得了较好效果,遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内,得到了市政府检查组的充分肯定。
5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作,及时化解社会热点、难点问题,有效维护了全县社会政治稳定。一年来,公安机关共立刑事案件156起,破127起,抓获各类犯罪嫌疑人员103人;查处治安行政案件864起,处罚各类违法人员1160人。
6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显,全年共引进招商项目10个,其中,续建项目2个,引进资金29504万元,到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高,经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展,全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。
上述这些成绩的取得来之不易,凝结着广大干部职工的心血和汗水,应该充分肯定。但是,我们也应清醒地看到,与年初制定的`工作任务和工作要求相比,我们的工作中仍存在诸多困难和问题,需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡,个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺,筹资难度大,对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄,质量和效益不高;四是安全隐患仍然比较突出,少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善,没有构建完善的招商引资平台和发展平台,部门之间缺乏联动的发展机制。
二、对2005年几项主。
要工作的要求。
(一)关于项目建设和招商引资工作。
1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体,没有项目工作就失去了抓手,发展也就无从谈起。因此,必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节,牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识,将工作的精力和重心向项目倾斜,广泛搜集各类信息,认真抓好“十一五”规划编制,并邀请专家进行论证,争取得到省、市有关部门认可;科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策,再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策,从中寻求发展空间,挖掘新项目,编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目,并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作,积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子,争取有更多的项目资金投入到我县。
2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个,建一个成一个,努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境,保进度就是完善服务”的意识,实行捆绑责任制。对每个重点项目,都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体,制定有限目标,细化任务内容,落实责任到人。每月一调度,每季度通报一次进度完成情况。
3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈”的重要途径,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月,市委、市政府将组团到重庆市回访,要求与重庆接壤的6个县市要有重大项目签约;5月,省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开,此次洽谈会也要求要有重大项目签约,时间紧、任务重,因此,我们必须千方百计做好此项工作。当前,我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下”的问题,项目需要什么,我们就提供什么,要以优质高效的行政服务环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外”、“委托招商”,有针对性地引进重点企业和项目,对每个有意向的项目,都要实行项目责任制,死死盯住,跟踪不放。对引入的项目,要提供“一条龙”全程跟踪服务,并实行限时办结制度。各部门必须高度统一,努力与招商部门协调一致,尽力提高办事效率。
县长在农村工作会上讲话材料篇十
同志们:
正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际,县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着xx县教育现代化建设又将掀开新的一页,也充分说明了xx县委、县政府对教育工作的高度重视。在此,我谨代表xx市教育局表示热烈的祝贺,并向关心支持教育工作的xx县委、县政府领导,向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们,向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢!
近年来,xx县委、县政府高度重视教育工作,全县教育工作者团结拼搏,扎实工作,成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任,县教育局统一管理中小学校长和教师,财务管理收归到县,并专款专用落实到学校。同时,县政府建立了对乡镇政府教育发展目标考核机制,积极鼓励乡镇政府关心教育,改善教师待遇。去年、等乡镇相继成为省教育强镇,为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府投资7000多万元,用相当于一年的财政收入建造高标准的xx中学。同时,将原学校改成xx中学,设和两所初中,全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而投资3500万元的xx小学建设已经列入县政府20xx年重点工程项目,相信这所学校建成后,全县的中小学布局会更加合理,优质资源得到进一步整合,广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说,xx县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修,以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款,并调动乡镇政府的积极性,搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学基金,确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设,涌现了一大批扎根海岛,无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇,如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴,保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受x元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年幼儿入园率达到了92.5%,小学入学率和巩固率均为100%,初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%,初中毕业生升高中段教育达到89.16%,高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及20xx年基础教育和高等教育大众化两大目标。
省委、省政府提出,到20xx年我省要建成教育强省,基本实现教育现代化。要求到20xx年全省有70%的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县,其中、两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有、两个省教育强县,和是全省的第四批,也是我市的最后一批。同嵊泗一样,也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会,全面启动了这项工作。
创建教育强县工作的重点是基础教育,难点在渔农村。目前,我市渔农村教育整体上还相对落后,存在着“教师不稳,投入不足,质量不高”的问题。其主要表现,一是城乡之间教育水平存在较大差距,农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决,经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后,教育质量不高,为三渔(农)服务能力不强。这些问题是全市的共性问题,也应该是xx县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议,出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望xx县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来,在xx县委、县政府的领导下,强化措施,克难攻坚,圆满完成“创强”任务。
一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入,确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性,尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生,加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校,更新设施设备,改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。
二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面,还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面,更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上;它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化,而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此,创建教育强县不光是党委、政府的责任,首先应该是教育行政部门的责任,是各级各类学校的责任,是我们每一位教育工作者的责任。xx县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心,我们教育系统的每一位同志更要充满信心,振奋精神,扎实工作。要把提升教育质量,办好人民满意的教育作为一切工作的中心,进一步加强学校管理和教师队伍建设,加强和改进未成年学生思想道德建设,积极稳妥地推进课程改革,切实落实减负措施,强化安全管理,提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手,统筹城乡教育协调发展。
三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节,要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园,发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入,幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园(托儿所)自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理,当前尤其是要规范办园行为,保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园(托儿所)审批、考核、等级评估中要严把教师资格关,要依法认定幼儿园(托儿所)教师资格,同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇,努力落实他们的养老保险和医疗保险。
四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康,爱护教师成长为主题的关爱工程,重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实,努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样,扎根海岛,无私奉献,爱岗敬业,爱校如家,爱生如子,不断提高思想道德修养和教育业务水平,争做人民满意的教师,办好人民满意的教育。
五是大力发展职业教育和成人教育,不断增强教育为“三渔(农)”服务能力。职业教育和农村教育是今年全市教育工作的两大重点。针对舟山海洋经济对职业教育提出的迫切要求,今年全市职业教育的重点是建设两大基地,抓好五大中心,扶持十大专业。全年要完成各类职业技能培训1万人次。这项工作已经列入了市政府20xx年突出抓好的十二项实事项目之一。希望xx县教育部门要以职教中心为依托,大力发展职业教育和成人教育,做好服务地方经济建设这篇文章。
同志们,创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略,高标准普及十五年基础教育,推动教育事业持续健康发展的一个重要抓手,也是全面建设小康社会,促进城乡协调发展,建设和谐社会的一项基础工程。我们相信,有xx县委、县政府的高度重视,有全县教育工作者的共同努力,创建教育强县的工作目标一定能够如期实现。
最后,预祝教育“创强”工作取得圆满成功,祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
最后,预祝教育“创强”工作取得圆满成功,祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
县长在农村工作会上讲话材料篇十一
同志们:
在新学年刚刚开学、第二十六个教师节即将来临之际,县政府在这里召开全县教育工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,乘势而上,谋划发展,动员全县各级各部门及广大教师在新的起点上,鼓足干劲,创新奋进,持续推动教育工作再上新台阶,努力办好人民满意的教育。首先,我代表县委、县政府向受表彰的xx县中学及优秀教师表示热烈的祝贺!并通过你们向全县广大教师和教育工作者致以节日的慰问和崇高的敬意!下面,我讲几点意见:
刚才,胡根绪同志代表教育体育局班子所作的工作报告,很实在,非常好。可以说是让人思绪澎湃、记忆犹新。自20xx年8月26日全县教育工作会提出“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总体目标要求后,我们一年一大步,三年初战告捷。全县教育发展可以概括为三句话,即:三组数字话发展、四种现象说本质、三种品质讲政治。
首先,我想给大家讲几组数字。第一组数字是这三年高考上线率逐年上升。到今年我县二本上线人数达到240人,是20xx年2.7倍,净增了151人,上线率达到37.54%,居xx市第三位。
第二组数字是我们把全县132所学校,调整减少到19所,并且高标准建成了17所寄宿制学校,实现了资源优化、布局合理、城乡均衡发展的目标。与城里孩子相比,我们山区孩子没有输在起跑线上。
第三组数字是三年来我们在教育方面累计投资1.2亿元,新建学校各类建筑52栋,新增教学教辅用房3.1万平方米;投资1000万元,建成了冬季取暖工程;投资1300万,添置了学校生活设施;投资了500万,在全县所有学校建成了微机室,使现代信息技术教育覆盖率达到100%。这一组组数字看似简单,实属不易,什么是“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”,这些数字就是最基本和最真实的体现。
其次,我想谈一下几个现象。第一个现象,今天教育局长用普通话作报告,而且报告也很实在。报告中的“教师工作是一个良心活”,这句话很朴实,但足以震撼心灵。“耗费心血用2-3个小时备一节课可以教一堂课,不动心思,把教材看一遍,也能把学生哄一节课。如果教师教一辈子的学生,不在提高教学水平上下功夫,成为学生心目中最不受欢迎的老师,那就对不住自己的良心”,讲的非常好。见微知著,说明了一个问题,就是我们在下功夫干工作,我们教育系统的作风正在转变。
第二个现象,我20xx年9月xx县工作后,当时有几个退休干部多次向我反映,xx县的优秀学生都到宝鸡上学了,好多科级干部已经把房子买到宝鸡了,应该让他们在xx县买房,让学生在xx县上学。人往高处走,我们不可能让在宝鸡上学的学生都回来,在宝鸡买房的都回xx县买房。但作为政府,我们的作为在什么地方?就应该办好自己的教育,让更多的学生自己回来;就是要加快发展,解决落后的问题。现在,这种现象正在加快转变。前几年我县中考前一百名学生中,一半以上的人都到宝鸡去了,今年只走了十二个。这个转变是通过我们教学质量的提高、社会重视教育程度的提升、升学率的提高来实现的;靠的是用实际形象进度来感染他们、吸引他们、凝聚他们,学生就自己回流了。当然,回流的多少不作要求,如果前一百名的孩子都到宝鸡上学去了,我也没有一点意见。xx县这几年的发展立足点虽然是山区县,但是我们的目标定位很高,才引领xx县跻身全省十强县行列。同样,我县教育的立足点虽然很低,教的是二流、三流的学生,但我们瞄准的是一流大学,才推动了教育的大发展、大跨越,才吸引了更多的学生回流。
第三个现象,寄宿制学校的建立,将xx县的文明程度至少向前推进了5-20xx年。20xx年的时候,我们的学校破破烂烂,连路都不通,学校十几个学生、两三个老师、三四个年级坐在一个教室。我说这样怎么能发展,把孩子都培养成打工的了,现阶段脱贫了,下一代又返贫了。现在,我们的学校都是寄宿制,餐桌摆的整整齐齐、寝室床铺干干净净,学生逐渐养成了良好的生活习惯,并影响父母,把上一代人的生活习惯改变了,实现了小手拉大手,共同走向文明。这一代人即使考不上大学、离不开这个山区,但在xx县起码也是一个合格的、优秀的创业者。一个寄宿制看似简单,但是对社会文明的促进作用、推动作用却是非常大的。放学后,城里的孩子回到家里与父母吃饭、玩耍,而我县的孩子吃完晚饭后,可以在院子里跳羌舞,还可以上两节自习课或加上两节英语课。与城市相比,我们的孩子从小学就开始上自习,不但没有输在起跑线上,反而赢在了起跑线上。xx县做任何事情的难度都是xx县和金渭陈三区的几倍,要加快发展就要解放思想,要有苦干精神,要用巧劲加实干,赶到前面去;就要有笨鸟先飞的意识,要永远先飞,并且在飞的过程中要永远不能停,永远把任何一个环节都要做到一定高度,特别是在起跑点,始终要坚持不能停下来。这种现象不但改变了xx县的民风、社会风气,也为我们下一代发展拓宽了路子。
第四个现象,上访减少了。20xx年我到县上后,每年都接到教育上的信访问题,今年我没有收到教育上一封群众信访件,非常好。我之所以对信访这么重视,一是我要通过这些东西掌握全县的动态。二是信访到我这里就必须要解决,如果到我这依然不解决的话,老百姓对政府就会失去信任、就会产生新的上访问题,乃至进京赴省上市上访。我给好多人讲“进我的办公室,所有的事情都要解决了,东西到我这来必须要有个说法,有个结果”。信访事件大幅下降,说明我们把教育上的遗留问题(民办教师问题、教师身份问题)、学生和教师、局班子和学校、学校和学校之间的问题逐步消化解决了。这就是我们的作风,这里面暗藏着功力,要下的基本功很多。
第三,我想从三个层次上总结三种品质。教育发展说起来兴高采烈,干起来苦不堪言,干好就要流血流泪。这三年,在三个层次体现了三种品质:一是教育系统的领导班子有一种任劳任怨、善打硬仗的品质。前面提到的几组数字看起来很简单,但要干起来就是难上加难,要干好就得伤心流泪,就得力排众议。三线企业在xx县时有丰富的教育资源,但我县的教育质量也只排在全市五名之后,而现在排到全市第三名,实属不易。二是教师员工队伍兢兢业业、甘为人梯的品质。三是县委、县政府及各部门、各单位支持教育发展默默无闻、无私奉献的品质。
工作做和不做是两个概念,一丝不苟做和认真做又是两回事。在座的各位都是我们教育事业的骨干和中坚力量,做任何工作都要兢兢业业,一丝不苟。教育局领导班子是我在县政府全体会议上树立的兢兢业业、一丝不苟、任劳任怨、无私奉献、善打硬仗的班子先进代表,要百尺竿头,更进一步,要更加体现典型性和代表性。教书育人是一个细腻的工作,来不得半点马虎;是非常长远的事,不敢急功近利;是非常关键的行业,作风一定要转变到位。
二、正视工作差距和面临的形势。
当前xx县教育与全国教育的大形势、宝鸡的大发展、xx县的大实际相比差距在哪里?虽然我县今年高考二本上线率位居全市第三,但仍落后于xx县。千阳二本上线率为37.78%,我县为37.54%,仍然相差0.24个百分点。经过这么多年的发展,xx县的发展空间已被压缩,今年能否继续保持全省十强县第九位的位次,并且成为xx市第一个跃居西部百强县行列的县区还是未知数。xx县下步如何发展,我希望大家都能认真思考这个问题,怎么样我们才能提高?我一直在讲我们要居安思危、保持清醒头脑,好好总结我县这几年的发展路子,认真研读。通过一年多的思考,我认为下一步的发展要靠人才、靠科技、靠创新。这三句话表面看起来很空洞,但归根结底都与教育有千丝万缕的关系,因为教育是基础工程、先导工程、民生工程。我们一直讲国计民生两大工程,国计民生也在说教育,教育是最大的国计、最根本的民生,联系着千家万户。曾经说过“教育是今天,更是明天”。我不想多说教育的重要性,我只想说xx县下一步的发展要靠教育支撑。目前,旅游产业支撑了我县发展的半边江山,从现阶段开始,我县发展要靠人才、靠科技、靠创新,要靠教育产业的发展来引领发展,这一转变意义将是非常重大的。要把教育作为产业来做,产业是有价值、有支撑的完整体系,所以说我们xx县下一阶段要大发展,还得人才支撑、科技支撑、创新支撑,这是转变经济发展方式,调整产业结构最根本的三个方面。
我国实行改革开放32年来,发展靠的是投资拉动,是投资型的国家。我县也是投资拉动型的县域,缺少了创新、缺少了科技。如果现在还一味地依靠投资就不会推动经济的大发展,所以说现在要依靠的是人才、科技、创新。目前我县最缺的是人才、科技、创新。好在这几年我们人才xx县的战略推进的比较好,已为我们打下基础,只需底子铺大一点、起步快一点、步子迈大一点。我们要追求精英治县、人才xx县。在教育上与xx县存在的差距,我们要迎头赶上。
三、关于下一步工作。
下一步,教育工作的思路、目标和重点是:实现两个目标,解决三个短板,实施十大工程。
1、实现两个目标。即:传统教育要提高升学率,到20xx年高考二本上线率突破300人大关;职业教育要紧密结合我县实际,转变办学理念,围绕产业培养人才,主要是围绕工矿产业、旅游xx县战略、城乡统筹发展等培养特色人才,培养出符合县域经济发展和产业发展需求的专业人才,实现职业教育学生100%就业。
2、解决三个短板。一是解决高中教育建设投入不足问题。调整县城学校布局,重新择址新建xx县中学,建设标准化高中;二是解决学前教育发展缓慢问题,实现全县学前教育乡镇全覆盖,今年建成3个幼儿园;三是解决职业教育实训装备落后问题,眼光要长远,思路要拓宽,将生产一线、企业车间、旅游景点、田间地头等作为职业教育的实训基地。
3、实施十项工程。一是教师住房保障工程。今年在凤州园区和留凤关新区统一建设经济适用房,并为教师预留100套经济适用房指标,解决乡镇教师住房问题。在县城新建教师公寓,改善引进211大学毕业生和名师的住房条件。二是教师素质提升工程。鼓励全县中小学教师参加各类培训,对参加教育系统组织的各类培训活动,由县财政报销培训费用、交通费和住宿费,实现教师免费培训。使xx县中学有30%的教师是研究生,20%的教师是双学历,能有10%的教师为博士生就更好。三是教师的健康保障工程。每年对教师免费体检一次,每天提供免费的营养早餐。四是名师引领工程。今年县财政预算100万元,确保高中、初中每个学科必须有一名名师,目标就是宝鸡中学、西安中学、高新一中、陕师大附中等一类学校。现在是我们培养自己的名师的时候,要让别的名师进来,帮助我们加快培养自己名师的步伐。今年十月底之前,xx县中学、双石铺中学、凤州中学的教师队伍中必须要保证每门主科有一名名师。五是名校孵化工程。名校孵化工程除过市教育局给各个学校结的对子外,我们要自己找。xx县中学可以联系宝中,如果有啥问题,我去给市教育局说。假如我是xx县中学校长,我就会到西工大附中去,邀请他们来我们这免费旅游,请他们抽一天时间给我们代课,我相信他们肯定乐意。假如我是凤州中学和双石铺中学的校长,我就会去找北京师范大学附中教师,找一次不行就找十次,每天到学校找一次,同是教育工作者,相信他们会被感动的。如果名校老师能来给我们点化一下,咱们的学校和学科带头人肯定受益匪浅。名校孵化年底必须到位,我就看你们是否签订了协议,看名校是否像亲戚走亲戚一样来了几次。六是二期校点布局优化工程。按照投资1个亿的标准,新建xx县中学,加快河口小学整体迁建。七是学前教育全覆盖工程。今年建成凤州、留凤关、黄牛铺3个公办中心幼儿园,进一步解决农村家庭子女入托难问题。八是优生本土工程。要让更多的好学生在xx县完成教育。正是由于今年我县高中开始免学费,所以才能多留20余名优秀学生。九是优质资源共享工程。各个学校要下功夫去充分利用好网络教育资源,建立属于自己的网校。十是教学设施装备更新工程。加大教学设施更新力度,提高教育教学装备水平。
以上十个工程,今年要全部铺开,特别是对名师带动工程要坚定不移的搞下去。名师给xx县教育的贡献是三条:一是来一名名师会引进新的思维,这个新思维对教师的启发远远大于一个人;二是学科带头人的示范引领作用;三是给我县老百姓吃了一颗定心丸。我们的教师要练好内功、创出自己的品牌、树立新形象。要把自己培养成为名师,使自己要向名师目标迈进。同时,人才要合理流动,要使教师感受到教了二十年书还有盼头。现在对教师,不光在评职称、解决生活、工资的问题要关心,政治上也要关心。除通过教育系统内部提拔外,关键是要培养大批的行政干部。所有的老师,只要好好教书,政治上就会进步、就会有盼头,但关键还要有能力。
教育是大产业、大事业,不只是教育局的事,各乡镇、各部门也要加大对教育工作的指导和支持,实现多轮驱动。教育系统包括教育局领导班子、教师队伍,要内练素质、外塑形象,共同开创xx县教育事业发展的新局面。各乡镇要做到三个不能:一是不管什么原因,不能有辍学者。若发现一例辍学者,乡镇要给县政府专题报告。此项工作列入年度目标责任制考核;二是要坚持做好周围环境保障,不能有干扰正常教学秩序现象;三是扫盲工作不能停。各部门也要充分发挥职能作用,支持教育发展。发展改革局要抓紧做好校建项目立项,土地部门要做好土地划拨,财政部门要加大教育投入力度,建设部门要及时做好规划指导,人事部门要做好名师带动、211大学优秀毕业生招录工作,公安部门做好校园安全工作,交通部门做好道路通达工作,共青团、妇联等社会团体也要为教育发展提供更大的支持、更多的帮助、更优的服务。
四、关于体育工作。
今年政府系统机构改革后,体育工作划归到教育体育局。我在这提三点要求,就是要利用xx县的旅游名片,使体育工作充分为文化旅游和中心工作服务,把xx县建成体育大县、全国体育赛事基地,多承办全国、省市体育大赛。
同志们,强国必强教,强国先强教。教育是国计,也是最根本的民生,教育是今天更是明天。办好人民满意的教育事业任重而道远。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机,立足新起点,瞄准新目标,始终保持饱满的热情、开拓创新的精神、求真务实的作风,加快推进教育改革发展,办一流教育,出一流人才,为早日跻身西部百强县行列,率先把我县建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的贡献。
县长在农村工作会上讲话材料篇十二
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县下半年人口计生工作会议。主要是总结全县上半年人口计生工作成绩,分析面临的形势问题,安排部署下半年工作,脚踏实地、一步一个脚印、真抓实干把人口计生各项工作抓好、抓到位。下面,就做好人口计生工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强工作信心。
今年以来,全县人口计生工作坚持“抓经常、强基础,探新路、育特色,重服务、争先进,强保障、树形象”,改革创新,真抓实干,取得可喜成绩。继20xx年创建计生“省优县”后,今年我县创“国优县”工作取得重大突破。经市级择优上报、省级评审验收、国家复查公示,7月2日国家卫计委门户网站正式通报,我县被授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。为鼓励先进,经县委会研究决定,对县人口计生委给予通令嘉奖,对相关有功单位和个人给予表彰。全县上半年人口出生率为5.27‰,人口自然增长率为3.73‰,均控制在市定目标之内。人口计生工作呈现出四个突出特点:
(一)基层基础能力持续巩固。一是开展了人口基础信息核查工作,与民政婚姻登记、公安户籍登记人口、卫生住院分娩信息对照核对,提高已婚育龄妇女管理率、人口信息覆盖率、出生统计上报一致率。二是加强了人口信息化应用能力建设,重点向村级延伸信息网络,全县村级计算机配备率达100%,可上网访问的村占90%,应用率达90%。三是加强乡村基层基础建设水平,推进无纸化台账建设工作,提高了台帐规范化管理水平。建立了出生人口信息共享机制,录入出生信息4437条,更改、核对信息512条,提高了出生人口统计准确率。全县计生人口信息覆盖率达到98.91%,信息完整率和准确率达到98.7%。
(二)优质服务水平稳步提升。一是稳妥实施单独二孩政策。在去年底对单独子女家庭摸底登记的基础上,今年全县按照新修订后的《河南省人口与计划生育条例》,提供了网上服务通道,组织12个宣讲小组深入乡镇开展政策宣讲和群众答疑。在服务大厅专设“单独二孩”生育证受理窗口,实行全程代理服务。确认符合“单独二孩”政策的已婚单独夫妇821对,已为其中的71对办理了二孩生育证,其中农村夫妇13对。二是扎实开展免费孕前检查。按照“孕前检查、孕中服务、优生优育、全程跟踪”的服务模式,狠抓国家免费孕前优生健康项目的规范化运作,提高了检查服务质量。上半年检查待孕夫妇3100对,完成全年任务的70%。经验在全市工作会上介绍推广。三是顺利完成春季生殖健康进家庭服务活动。采取县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包对象的层层承包责任制,对手术任务实行“三定一包”(定人员、定时间、定任务,一包到底),上下联动,齐抓共管。截至7月底,全县落实四项手术6787例,其中上环5155例、人流593例、结扎981例(双女户93例),占市定目标任务的60.3%,为实现全年人口控制目标奠定了坚实的基础。
(三)奖励扶持政策全面落实。不断健全奖惩并举工作机制,继续完善奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的计划生育利益导向体系。一是认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买了养老保险。二是做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,为全县344名农村独生子女或双女户家庭子女落实了中招加分政策。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业。三是积极争取农村各项政策向计生家庭倾斜,不断提高计生家庭发展能力。投资640万元的县计划生育养老服务中心即将投入使用。
(四)依法行政建设得到加强。一是大力开展出生人口性别比治理。组成联合工作组,开展“三整治一打击”专项治理活动,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查。检查各类医药站点322个,没收b超机2台。二是注重加强区域协作,与市内周边县区以及安徽金寨、湖北麻城签订区域协作协议,联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为。今年以来,查处“两非”案件10起,其中跨省查处5起,经济处罚5人,1人被追究刑事责任。三是深入开展“依法行政示范乡镇”创建活动,不断提高计划生育依法行政水平。开展网上办案活动,严格社会抚养费征收,规范行政执法程序。全县办理各类计生信访案件8件,办结率100%,没有发生因人口计生问题进京赴省上访事件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县人口计生工作还面临一些矛盾和问题。主要表现在:一是低生育水平反弹的压力巨大。受生育政策调整的影响,部分群众错误地认为计划生育放开了,违法生育现象有所抬头。如不加大工作力度,部分乡镇将有可能完成不了全年人口工作目标。二是计划生育整体管理水平不高。对已婚育龄妇女的管理率还不高,私婚私育、漏档漏管现象在部分乡镇还较为突出,对流动人口的信息掌握不准确,外出人员信息平台总量有下降趋势。三是落实手术任务难度大。据测算,全县还有四项手术任务4000余例,双女户结扎空白村还有280个。乡村干部督促落实手术措施乏力,畏难情绪比较严重。四是性别比偏高治理工作需要加强。个别诊所利用黑b超做婴儿性别鉴定行为仍然存在,虽经多次查处,但屡禁未止。五是对人口计生工作重视不够。个别单位对人口计生工作认识不到位,单位计生人员业务知识水平不适应人口计生工作的新形势、新需要。少数乡村基础工作不扎实,任务完成靠突击,迎检水平不高。这些都需要我们高度重视,在以后的工作中认真加以改进。
二、统筹兼顾,真抓实干,全面完成工作任务。
创建“国优县”过程艰难,保持“国优县”荣誉更为不易。这意味着全县的人口计生工作将会提出更高的要求、承担更大的压力。根据新一轮机构改革指导思想,我国坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决不变,三个“不变”表明计划生育工作只能加强、不会削弱。我们要积极解放思想,创新思路,坚持积极解决计生工作“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的矛盾,既借鉴其他地区的先进经验,又要大胆尝试开拓创新,在利益导向、宣传教育、流动人口管理、综合治理出生人口性别比等方面找准突破口,有效推进工作,持续保持稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
(一)要强化责任保目标。坚持把人口计生工作放在重要位置,与经济工作同研究、同部署、同落实,制定切实有效的工作措施,加强组织协调,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制,强化抓好人口计生的责任意识。继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,继续开展计生后进村治理活动,促进后进村、薄弱村转化。认真落实单月康检制度,加强经常性管理和服务,提高康检质量和参检率。抓好秋季生殖健康进家庭服务活动,确保完成全年四项手术任务。严格执行国家生育政策,大力打击违法生育行为,要确保将全县人口出生率和人口自然增长率控制在市定目标以内,保持全县稳定的低生育水平。
(二)要优化保障强基础。要坚持以宣传教育为主,继续深入开展“婚育新风进万家”活动,引导育龄群众转变生育观念。坚持加大投入,推进人口信息化建设,进一步完善县、乡、村服务网络建设,提高数据库的准确性和完整性。加快县站、乡所、村室标准化、规范化建设,抓紧完善硬件设施,增强软件台帐资料的逻辑性,完善软硬件设施,提高应用水平。加强计划生育协会管理,健全组织网络,发挥协会组织作用,完善工作制度,提升服务能力。下半年省市考核在即,我们要针对存在的薄弱环节,坚持克服麻痹松懈思想、克服消极厌战情绪,抓紧制定措施、整改到位,集中精力抓好迎检准备,确保顺利通过各项检查验收。
(三)要落实政策立导向。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的各项优先优惠及奖励扶助政策。在实行民生普惠的同时优惠计生,对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾,让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有保障。要全面落实好、兑现好独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助、农村政策内双女绝育户家庭办理养老保险、新农保计生家庭财政补贴、中招加分等奖励政策。结合计生家庭的实际,加强各部门优惠政策的协调对接,不断提高计划生育鼓励政策的针对性,促进优惠政策向计生家庭倾斜,建立有效的计生家庭保障制度,切实解除计生家庭的后顾之忧。
(四)要创新举措攻难点。要坚持落实“党委政府牵头、部门参与配合”的领导机制,继续开展“三整治一打击”联合执法和区域协作,集中整治b超市场、人工终止妊娠机构、医药市场,严厉打击“两非”行为。对发现从事“两非”活动的,要坚决做到发现一起、通报一起、处理一起,绝不姑息迁就。要认真落实出生登记实名上报制度,科学做好出生人口性别比统计工作。把免费孕前优生健康检查工作作为一项重要工作,细化明确县、乡、村三级的职责,全面开展免费孕前优生健康检查项目,不断提高出生人口素质。
(五)要规范管理育特色。近几年来,我县在流动人口管理上已探索出一系列行之有效的办法,要继续坚持这些好的办法和措施,不断完善、不断出彩。要加强流动人口信息平台层级监管工作,在保障信息平台总量的基础上,提高数据质量,确保流动人口办证率、合同率、康检率达到100%。认真整理流动人口台账资料,推动流动人口台账资料电子化,减少台账资料的逻辑错误,保持康检信息与省平台康检信息一致。对流入人口,进一步健全“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制,落实部门、乡镇和法定代表人管理服务责任制,构建流动人口管理“一盘棋”格局,把以流动人口管理等为代表的系列工作培育成全县的特色亮点工作。
(六)要依法行政树形象。当前人口计生工作正处于转型发展期。要坚持以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,依法行政、科学执政,以服务促管理,在管理中体现服务。要坚持严格遵守计划生育行政执法规定,严肃处理违反计划生育政策的案件,规范群众生育行为。对党员干部超生的,要做到落实党政纪处分、经济处罚、节育措施“三到位”。坚持依法征收社会抚养费,规范征收程序,明确征收主体,促进社会抚养费征收工作走向规范化、法制化轨道。坚持文明执法、公正执法,严禁行政不作为和乱作为,杜绝粗暴执法行为。加强计生信访工作,注重舆情监控,抓好排查整治,化解信访积案,最大限度地消除不和谐不稳定因素。
(七)要综合治理聚合力。人口计生工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,不能单纯的依靠计生部门。要坚持建立部门协调机制,加大综合治理力度,构建上下联动、协作配合的计生工作格局。计生部门要切实发挥自身职能作用,认真做好沟通协调和具体实施工作。县直各部门要结合本部门实际,积极支持人口计生工作,主动参与到计生工作的综合治理和服务上来,合力形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制,全力营造关心、支持、重视人口计生工作的浓厚氛围。
三、立足当前,务求实效,扎实开展生殖健康进家庭秋季优质服务活动。
生殖健康进家庭秋季优质服务活动开展情况,决定着全年工作成效。做好人口计生工作,当务之急是扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动,落实各项节育手术任务,把提高群众生殖健康水平和稳定低生育水平统一起来,打牢全年基础。
(一)要突出重点。会上已经印发了全县生殖健康进家庭秋季优质服务活动方案,请各乡镇、各部门按方案认真抓好落实。要坚持抓住“四项手术”这个重点,集中时间、集中力量、集中领导,避开秋收农忙时节,在9月25日前全面完成任务。对应落实的结扎、上环等手术,必须及时落实避孕节育措施,提高手术及时率。要充分发挥县站龙头作用,对边远山区的群众组织上门服务。县人口计生委要做好审核把关,对在乡镇卫生院落实手术的,要明确施术医生,确保手术真实性。抓住九月份康检的有利时机,力争做到已婚育龄妇女一个不少、一个不漏。各单位都要组织本单位、本系统的女干部、女职工及时参加康检;对拒不参加康检的,要按照《河南省人口和计划生育条例》以及县纪委监察局、人力资源社会保障局、人口计生委三部门联合下发的有关文件规定进行处理。
(二)要强化措施。落实秋季计生服务活动各项工作措施,推进活动顺利开展。注重宣传发动,各乡镇要及时召开动员会议,利用广播、电视、宣传车等媒体进行全面宣传,形成抓紧抓好秋季服务活动的舆论氛围。注重澄清各项底子,要组织人员走村入户对已婚育龄妇女、事实婚姻进行深入排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施等情况,确保村不漏户、户不漏人。落实已婚育龄妇女分类管理制度,完善相关档卡资料,继续落实“六公开一奖励”制度,对相关人员落实手术情况进行公示,接受群众监督。注重提供优质服务,县、乡技术服务部门要切实为基层群众提供优质服务,确保手术安全,及时进行术后随访。注重发挥基层组织作用,充分调动村、组干部积极性,督促已婚育龄妇女落实“四项手术”。
(三)要确保实效。坚持全面、准确、完整地理解和贯彻上级关于人口计生工作的新要求,将秋季优质服务的任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。乡镇党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导、计生办主任既要当好参谋,又要深入村、组一线,哪里工作最难开展就要在哪里攻坚。县人口计生委要加强对秋季优质服务活动的指导,抽调业务骨干,巡回指导,保证手术质量和安全。各相关部门要积极参与配合工作,共同营造部门联动、齐抓共管的工作氛围。县秋季优质服务活动督导组要切实履行督导责任,加大督促检查力度,对各乡镇“四术”任务“三定一包”情况要深督实查,做到日核查、日通报,促进工作顺利推进。要通过扎实有效的工作,确保完成秋季生殖健康进家庭活动的各项任务,为完成全县目标奠定基础。
同志们,做好人口计生工作意义深远,责任重大。我们务必要进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感,排难保先、真抓实干,努力提高人口计生工作整体水平,持续保持全县稳定适度的低生育水平,努力实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调,为建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”做出应有的贡献!
县长在农村工作会上讲话材料篇十三
同志们,今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上,县政府党县长代表县政府做了题为《贯彻纲要精神、实施规划战略、促进科学发展》的教育工作报告,回顾总结了“”以来我县教育工作取得的丰硕成果,并就新学年的教育工作提出了很好的意见和建议;碧岩镇等5个单位进行了工作经验交流;县委、县政府对上学年全县教育工作和捐资助学先进单位及个人进行了表彰奖励;全面签订了新学年教育工作目标管理责任书。特别是最后县委张书记就如何加快全县教育事业发展作了重要讲话。张书记的讲话深刻阐述了加快全县教育发展的重大战略意义,实事求是地评价了全县教育工作取得的显著成绩,深入分析了全县教育工作面临的形势和任务,对新学年及今后一段时期的工作做了全面安排部署,讲话高屋建瓴,内涵丰富,求真务实,意义深远,对做好今年和今后一个时期全县教育改革发展稳定工作具有十分重要的指导意义;对动员社会各界人士和广大教育工作者振奋精神,扎实工作,开创我县教育工作新局面必将起到非常重要的推动作用。希望大家认真学习,深刻领会,采取切实有效措施,坚决抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻好、落实好这次会议精神,特别是张书记的讲话精神讲三点意见:
一要认清形势,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感。20xx年是实施“”规划的最后一年,也是制定“”规划、为“”规划实施打下良好基础的一年。因此,今天的会议既是一次回顾成果的总结会,也是一次相互学习的交流会,更是一次鼓舞斗志的动员会和安排工作的部署会,谋划好、落实好今年的工作,意义重大,影响深远。近年来,通过全县上下的共同努力,全县教育工作取得了显著成效,为全县经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的智力支撑和人才保障。今天县上拿出60万元重奖高考成绩突出的普通高中、尊师重教成绩突出的先进乡镇和单位、办学特色突出的职业学校和综合评比成绩优秀的中小学、幼儿园及先进个人,也充分说明了县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,我县教育发展整体水平还不高,制约教育均衡发展的各种因素还很多,人民群众对子女接受优质教育的期盼越来越强烈。全县上下必须充分认识优先发展教育对提高全县人口整体素质、变人口压力为人力资源优势的重大战略意义,充分认识到兄弟县区竞相加快发展教育事业的新形势,进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感,在新的起点上全面谋划我县教育改革发展,以更加坚决的态度、更加有力的措施,尽心尽力、尽职尽责地做好20xx学年全县教育各项工作。会后,各乡镇、各有关部门和各学区、学校要组织召开干部职工和教职工会议,及时将这次会议精神传达到基层,真正把教育工作者的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,全力推动全县教育事业又好又快发展。
二要抢抓机遇,努力解决全县教育工作中存在的困难和问题。随着我县经济社会的快速发展,人民群众对教育工作的期望也越来越高,教育事业的发展既面临新的机遇,也必将不断迎接新的更高的挑战。关于今后全县教育的重点工作,前面县委张书记已讲的非常清楚,党县长在教育工作报告中也提出了具体的工作措施,大家一定要认真贯彻落实,特别要切实加强对教育全局性、战略性、前瞻性问题的研究,及时发现和解决好教育改革发展过程中带有普遍性的问题。比如如何加大项目争取和资金投入力度,不断改善农村教育教学条件的问题;如何适应形势要求,抢抓政策机遇,大力发展和提升职业教育水平的问题;如何促进各级各类教育的规模、结构、质量和效益统筹发展,推动城镇教育和农村教育、普通教育和职业教育以及义务教育各阶段教育工作均衡发展,不断提升全县整体教育教学水平的问题;如何通过创新工作手段,改善工作环境,完善继续教育机制,不断提高师资队伍素质的问题;如何通过转变工作职能,健全管理制度,增强服务意识,不断提高教育教学管理水平的问题;如何通过加强协作配合,部门联动,加大学校周边环境整治力度,不断优化教育工作环境的问题等等。通过切实在解决这些事关全县教育发展的重难点问题上取得实质性突破,努力构建各级各类教育和谐发展,与地方经济建设相适应,具有陇西特色的现代教育体系。
三要加强领导,切实靠实各部门狠抓教育事业的工作责任。办好让人民满意的教育,是各级政府义不容辞的责任。而教育工作能否抓出成效,关键在一把手。各乡镇党政主要领导和县直有关部门的主要负责同志要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,切实担负起教育改革发展的重任,想教育之所想,急教育之所急,帮教育之所需,经常深入学校、深入山区、深入农村,对所属学校常过问、常检查,为学校、教师解难题、办实事,努力办好当地教育事业。各学区、各学校主要负责同志要进一步建立健全学校目标管理、绩效考核等各项管理制度,进一步调动广大教职员工的工作积极性,进一步规范学校领导管理行为和教师从教行为,努力形成一整套规范有序的教育教学工作机制,切实促进全县教育教学水平不断提高。县教育局要切实负起县委、县政府赋予的职责和权力,强化措施,改进方法,按照今天会上签订的责任书,加大对乡镇和学校、学区目标任务完成情况的督促检查和考核力度,随时向县委、县政府汇报工作情况,提出意见建议。宣传部门要组织新闻媒体宣传好这次会议精神,系统宣传县委、县政府对加快教育改革与发展的决定,跟踪报道会议精神的贯彻落实情况,为全县教育事业的发展营造良好的舆论氛围。
同志们,教育兴,则百业旺。加快推进教育发展步伐,是一项造福全县人民的战略性工程,让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,振奋精神,强化措施,真抓实干,为打造陇西教育强县、构建和谐新陇西作出新的更大的贡献!
最后,再一次祝各位教师节日快乐!祝大家工作顺利,阖家幸福!
县长在农村工作会上讲话材料篇十四
今天到教育系统调研,特地请了分管县领导和相关部门一起,共同思考教育工作面临的热点、难点问题。
刚才实地看了璧山中学、正则中学、职教中心等学校,因为时间关系,还有一些小学、幼儿园没去,总体感觉是校园环境非常不错。还参观了两个学校食堂,虽然两个食堂的服务理念略有不同,但都能让学生吃饱、吃好。今天正值学校开学,各所学校准备工作都很充分,教学工作有序开展,教学设施设备运行良好。
听了教委的工作汇报,我对全县教育工作的总体感觉是好的,可以说基本能够适应经济社会发展。今年高考,全县有3个考上北大、1个考上清华,取得这个成绩非常不易。此外,今年又迎来了一个学生入学高峰,是历年来学生入学最困难的一年,说明教育资源还跟不上城市发展的速度,加之国家教育部、市委、市政府都对招生入学工作有严格的规定,社会对教育工作的要求也在不断提高。我了解到,县外很多学校,都因学生入学问题发生过上访、集访,甚至一些过激反应,在这样的大环境下,璧山招生入学工作依然保持稳定有序,再次实现开学工作“零投诉”,离不开教育工作者们作出的积极贡献,这是非常值得肯定的。
面对璧山经济社会的快速发展,办好教育工作要主动思考、积极作为。
一是用“世界的眼光”办教育。教育工作者要高位思考、高位着眼才能有更广阔的视野。对于孩子,我们不追求他考很高的分数,不追求每次必考第一、第二,我们要追求他有高尚的道德情操、健康的心理和身体,璧山教育也正是在向这方面努力。前不久,在与市名校领导交流中了解到,他们的办学理念已逐步开始转变,教育追求高升学率、名牌大学、高分学生,只是其中的一个方向,但并不是最重要的方向。现在的学生毕业以后,到全国各地、世界各国求学、发展的越来越多。很多学生初中毕业后,到了高中阶段就选择多个专业高中班去学习,这也是近来出现的一个新情况。
二是重视培养学生综合素质。学生长大就业,用人单位最欢迎“一专多能”的复合型人才,学校要坚持素质教育。璧山素质教育实现“全面开花”:今年组队参加重庆市中学生田径运动会捧回11枚金牌、7枚银牌、7枚铜牌;选送学生作品参加重庆市小学生绘画大赛,获得一等奖3个、二等奖12个、三等奖40个;金剑小学成功评选为重庆市首批农村中小学科技活动室;城北小学成为全国首批“教育信息化试点单位”;圆满举办重庆市教育信息化建设与应用现场会。
三是把握好人成长过程中的最关键环节。学校教育就是一个人成长过程中的最关键环节,璧山潜心打造高端学校,也是基于此原因。从璧山的发展来看,县委、县政府提出要完善从人的出生到死亡,一生中各个重要节点的高标准服务体系,从怀孕、出生,随后进入幼儿园、小学、初中、高中、职教、大学,再到毕业之后就业,以及医院、商业中心、娱乐场所等,最后到人死亡后,还要打造环境优美的公墓。在人一生的“链条”中,教育占据非常突出的位置。目前,我们已成功打造了城北小学、璧山中学新校区、实验小学b区等,还将继续打造品牌学校。
四是立足于对经济社会发展作出贡献。教育是公益事业,要“立足长远,谋划当下,做好规划,分步实施”。刚才,张忠主任(县教委主任)已向大家展示了教育的中、远期规划。璧山现有户籍人口63.5万,常住人口已达73万。初步估计,到20xx年,常住人口将达80万,20xx年达100万,届时适龄入学人口将净增2—4万。因此,我们必须提前谋划学校的占地面积、班级数量、可容学生数,县教委要未雨绸缪做好规划。
一直以来,县委、县政府都对教育工作给予了高度重视,不断加大教育事业的投入,努力解决教育工作面临的困难和问题。
(一)关于学校搬迁的问题。由何平常务副县长牵头,把将要搬迁的璧山中学、新设立的求知中学,以及正则中学、正则小学等一系列相关工作,通过反复论证、深入调研、认真研究出合适的方案,报县委、县政府审定后实施。
(二)关于教育设施规划布局的问题。此事仍然由何平常务副县长牵头。由于当前县里正在修编“两规”,可能会把原来规划的学校用地作调整。县政府常务会已经通过53平方公里的城规修编方案,全县教育设施的布局、学校建设的规划也要同时确定。20xx年7月,璧山制定了全县教育的“”规划,时间已过一年,可能个别地方需要做适当调整。会后,工业园区管委会、绿岛新区管委会分别提出教育规划的建议,报何平常务副县长审定后,纳入县教委教育建设规划,分批分期实施。
(三)关于学校建设资金的问题。教育资金投入非常大,但发展教育事业也确实需要加大投入,财政每年对教育经费的投入,只能增不能减。新建一所小学大概3000—5000万,新建一所初中学校大概7000—8000万,花钱不多却能办大事。今后,学校建设要作为城市建设中首先思考、谋划的工作,比如开发一片土地,应先在核心地区建一所学校,附近的土地会随之增值,同时也能带动一个片区的发展。
(四)关于幼儿园的问题。幼儿园不属于九年制义务教育的范畴,可以加大社会力量办学,鼓励企事业单位、社会团体等创办幼儿园。今后要大力发展民办性质的幼儿园,落实新建小区配建幼儿园政策,不能让小区内本来预留的幼儿园建设用地,因为招商一时未落实,就改变了使用性质或闲置。也可考虑引入“品牌幼儿园”,满足幼儿入学需求。
(五)关于扩建、新建学校用地的问题。一是璧山职教中心扩建需用地63亩,已制定规划方案且周边用地条件比较成熟。二是新建台商子弟校需用地60余亩,县规划局要将其纳入规划。三是茅莱中、小学用地进入了御湖新区项目范围,要根据实际情况作适当调整。县里“两规”确定后,首先要保证这两所学校的建设。四是黛山小学、黄桷小学用地都在御湖新区范围内,要适时启动编制新建学校的详细规划。
总之,我对璧山教育的基本要求是不管璧山本地人,还是来璧就业人员的子女,都能“有学上、有书读”,希望县教委及相关部门从体制机制上、从教育资源配置上下功夫,真正从“根子上”解决问题。
最后,在教师节即将来临之际,祝全县广大教育工作者节日快乐、工作顺利、身体健康!
谢谢大家。
县长在农村工作会上讲话材料篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我和县长一同与部分单位部门代表签了责任书,大家要认真研究,确保各项任务落到实处;
几位部门和乡镇的主要负责同志立足实际,作了很好的发言,有思路、有目标、有办法,大家要相互学习借鉴,共同促进提高,全力推动我县“三农”工作高质量发展。下面,我再强调几点意见。
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在“十四五”开局重要节点,习近平总书记在中央农村工作会上的指示既是“表扬信”又是“任务书”,全县上下要深入学习贯彻,切实增强做好农业农村工作的责任感、使命感和紧迫感,以强烈的政治担当,推动中央和省、市决策部署在我县落地。
中央农村工作会议,站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点,对加快农业农村现代化,推动高质量发展进行了安排部署。习近平总书记的重要指示,立意高远、思想深邃,高瞻远瞩、总揽全局,深刻总结了党的十八大以来农业农村发展的成就与经验,精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务,是我们做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。省、市农村工作会议围绕落实中央会议精神,对推动农业农村现代化进行全面部署,全县上下一定要提高政治站位,坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以强有力的工作举措推动落实。
在落实过程中,要有“一条龙”意识,坚持一任接着一任干、一张蓝图干到底,做到韧劲十足,以自觉服务的实际行动为全县发展大局多做贡献。
支持各省自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点扶持县;
支持国家农业绿色发展先行区建设;
中央预算内投资进一步向农业农村倾斜;
支持地方政府发行一般债券和专项债券,等等),我们必须逐条逐项吃透用好,争取最大支持。省委为基层基础大幅提升注入了强劲动力。实践证明,机遇稍纵即逝,见事早、抓得快就能抢得先机、赢得主动,反应慢、抓不牢就会延误良机、陷入被动。我们必须抢抓机遇、乘势而上,以扎扎实实的工作措施,把面临的机遇切实转化为发展的成效。
国家设立5年过渡期,各项支持政策将平稳回归,我们必须寻找新的资金来源化解。各县区争先恐后、竞相发展的态势将更加迅猛,大城市的虹吸效应很有可能带来项目、人才、资源的流失。虽然我县脱贫攻坚取得了全面胜利,消除了现行标准下的绝对贫困,但目前最艰巨最繁重的任务依然在农村,农业的发展问题、农村的建设问题、农民的收入问题必须持续高度重视,特别是稍有不慎就可能有返贫风险,要持续补齐短板弱项,为加快农业农村现代化,打牢坚强基础,提供有力支撑。
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乡村振兴就是精准扶贫的“升级版”和“扩展版”。虽然全县实现了脱贫摘帽,但是成效还不够稳定,质量还不够高,要持续巩固提升脱贫质量,抓好过渡期各项工作,为加快推动乡村振兴夯实基础。
到任何时候都要把产业作为重中之重,一招不让的抓、坚持不懈的抓,着力增加农村群众收入。要以大力培育发展壮大乡村产业为重点,坚持特色化、集约集群化、现代化方向,全面推进一二三产业深度融合,持续提升农业质量效益和综合竞争力。要系统全面加强对农业产业“龙头、龙尾、龙身”“点、线、面”的布局谋划和政策支持,准确把握不同环节、不同区位的重要作用,以科学的规划和精准支持推动农业产业做大做强。要加强对优质产业项目的谋划和储备,不断提升县、乡产业项目库质量,以高质量的产业项目争取更多上级资金、政策支持。要加快储备项目落地,采取“模板式”推进法,以项目的有效实施推动农业农村加快发展。
聚焦脱贫群众,统筹运用产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、消费扶贫等多种扶贫方式,完善利益联结机制,实现就业增收,可持续发展。要重点关注易地扶贫搬迁群众,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。要持续开展教育扶贫、健康扶贫、“暖心房”工程、饮水安全改造提升等行动,特别是要持续开展“小黑屋”整治行动,动态解决“三保障”问题。要全面做好迎接巩固脱贫成果后评估的准备工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
用足用好低保、五保、残疾人补贴等政策,发挥兜底作用。
要加强农村公共服务体系建设,加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,推进城乡基本公共服务均等化。要全力争取把我县列入乡村振兴重点帮扶县,向省市争取更多支持,加快乡村振兴步伐。
持续推进农村人居环境整治提升,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,一体推进农村改厕和污水处理,推动农村生活垃圾处理体系全覆盖,确保农村人居环境整治常态化、长效化。
科学开展大规模国土绿化行动,持续治理农业生态突出问题,加大农村生态保护和修复力度,建立健全生态效益补偿机制,严守生态保护、耕地保护红线。大力巩固提升粮食综合生产能力,全面提升农产品供给保障能力,大力实施现代种业发展行动,确保粮食安全、种子安全、有效供给。
加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。
全力做好农村常态化疫情防控工作,依法依规做好开展基督教私设聚会点和非法宗教活动专项治理,持续做好春秋季森林草原防灭火工作,加大信访矛盾隐患排查、化解、稳控力度,为农村发展提供和谐稳定的社会环境。
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围绕强化“钱、地、人”等要素的供给,抓住关键环节,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展。
要巩固和完善农村基本经营制度,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。要完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权,发展多种形式适度规模经营。要按照落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权的要求,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。要更好地盘活存量土地,通过“空心村”整治、拆旧复垦、土地整理等方式节约出来的建设用地,重点支持乡村振兴。
要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,以更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要积极引导社会资本参与乡村振兴建设,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益,发挥社会资本的作用。要用足用好新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策,加大高标准农田建设力度,将所得收益主要用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
要着力在“引”字上做文章,建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让城里想为振兴乡村出钱出力的人在农村有为有位、成就事业,让那些想为家乡做贡献的各界人士能够找到参与乡村建设的渠道和平台,在振兴乡村中大展身手,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。要在“育”字上下功夫,进一步整合资金资源,完善培训机制和内容,大力培育新型职业农民,全面建立职业农民制度,培养一大批乡村本土人才。要在“用”字上出实招,借助此次乡镇换届,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才选拔充实到乡村干部队伍,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
要以“扶志”“扶智”为重点,建立“以奖代补”的激励机制、“示范带动”的扩散机制、“创业就业”的帮扶机制、“村规民约”的倒逼机制,积极探索、解决贫困群众脱贫的内生动力不足问题。要深入推进农村思想政治工作,建强用好新时代文明实践站所等载体平台,以群众喜闻乐见的方式,推动社会主义核心价值观融入农村。要深化精神文明创建活动,发挥广大农村群众参与热情,推进农村移风易俗,引导形成积极向上的社会风气。
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责任捆绑不变,逐级签订责任书;
督导力度不变,实行“月对标、季对表”制度,每月通报工作进度),做好五个衔接,确保各项工作有力有序推进。
要严格落实“四个不摘”要求,在5年过渡期内,保持帮扶政策总体稳定,特别是教育、医疗、住房、饮水等兜底保障性政策,该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保连续性。同时,积极向中央和省市争取更多的资金政策支持,最大限度地发挥统筹整合涉农资金的使用效益。
要统筹“十四五”规划,县、乡、村国土空间规划,产业发展规划,科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
要准确把握“衔接过渡期”“振兴推进期”两个不同阶段的重点任务和工作举措,积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面有机结合,做到“一盘棋、一体化”推进。要认真总结脱贫攻坚工作中的好方法、好模式、好经验,为乡村振兴提供强大动能。
关于东西部扶贫协作,按照相关政策,将会调整;
国家定点帮扶和省“五包一”暂不调整。但是无论政策怎样调整,都有持续做好与中央、省“五包一”对口帮扶单位的沟通合作、对接交流,在政策、资金、项目、技术和促进消费等方面争取更多的支持。特别是要持续深化与北京市合作领域、拓展合作范围,携手推进产业园建设,提升协同发展水平。
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要坚持和加强党对“三农”工作的领导,汇聚加快农业农村发展的强大合力,为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚强保障。
健全完善上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。农业农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调、推动落实的作用,切实履行好决策参谋、政策指导、督导检查等职能。我和县长要亲力亲为、率先垂范,全面做好顶层设计,带头深入一线落实,真正把农业农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。乡镇(街道)党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责,投入更多精力做好农村工作,工作安排和精力分配上真正与“三农”重中之重的地位相匹配。各部门要切实履职尽责,既要分兵把守,也要密切配合,形成推动农村发展齐抓共管的工作合力。要借助乡镇换届,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,为推动农业农村各项工作落到实处提供强力支撑。要把乡村振兴作为锻炼培养干部的广阔舞台,选派一批干部到乡村振兴一线培养、锻炼,对表现优秀的干部优先提拔重用。
以“基础建设年”活动为抓手,切实发挥基层党组织“前沿阵地”和“战斗堡垒”作用,全力顿软弱涣散村党组织,优化农村党员队伍结构,把政治觉悟高、群众反映好、现实表现突出的优秀青年纳入“人才库”管理,不断提升基层组织力、战斗力和凝聚力。要充分发挥党员“先锋模范”作用,不断提升政治引领能力,带头冲锋陷阵、争做表率,引导广大群众积极参与乡村振兴建设。改进工作作风。进一步强化实干意识,认真对照“三农”重点工作,县、乡镇部门、村逐级签订目标责任书,逐层制定各层面人员任务清单,对标对表抓好落实。要深入解放思想,认真研究各自领域的“三农”工作,注重运用改革思维、市场办法、法治方式,解决工作中遇到的各种难题,推动工作落到实处。要继续实行“一线工作法”,县处级领导带头深入一线,带动全县党员干部在基层一线锤炼作风、担当作为。
坚持把乡村振兴,纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容,坚持“督考问用”四位一体,全程跟踪问效。要充分发挥县重点工作督查组职能作用,通过一线检查、明察暗访,及时了解工作进展情况,发现问题,及时指出,督办整改,以责任落实,倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度,加大日常督导考核,盯进度、盯落实、盯质量,确保各项任务目标如期完成。
加强政策宣传,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,加大对党的路线方针和惠农富农政策的宣传解读,特别是加强对县政府出台的产业扶持政策的宣传,确保深入人心。要加强典型宣传,充分发挥县级融媒体中心作用,定期宣传报道脱贫攻坚和乡村振兴工作中的典型事迹和感人故事,为农业农村发展营造良好氛围。要认真总结、深入挖掘推动“三农”工作高质量发展的新举措、新办法,在全县范围内进行推广,不断提升农业农村发展水平。
同志们,发展现代农业、建设社会主义新农村是历史、党中央赋予我们的光荣任务,也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市重大决策部署,凝心聚力、攻坚克难、担当实干,举全县之力推进乡村振兴,加快农村农村现代化,努力开创全县“三农”工作新局面!
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县长在农村工作会上讲话材料篇十六
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感。
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成20xx年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作。
按照环首都绿色经济圈建设要求,“”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
县长在农村工作会上讲话材料篇十七
时两天的全县春季农业农村工作观摩会议,现在就要结束了。这次会议时间虽短,但很紧凑,开得非常成功。我认为,这既是一次肯定成绩、寻找差距的总结会,也是一次分析形势、研究对策的推进会,更是一次再添措施、再鼓干劲的动员会。刚才,县长通报了全县春季农业农村工作进展情况,并就做好今后农业农村工作讲了具体意见,我完全同意,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:
今年以来,在县委的正确领导和县人大、政协的鼎力支持下,各级各部门和广大干部群众按照县委十一届四次全体(扩大)会议、人大政协“两会”和全县农业农村工作会议的总体安排部署,集中一切力量,想尽一切办法,排除一切困难,狠抓各项工作落实。特别是通过“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动的开展,全县上下拧成一股劲,掀起了上下联动抓落实、大干快上闹春耕的工作热潮,全县农业和农村工作进展顺利、成效显著,为圆满完成今年各项工作任务奠定了基础,赢得了主动,开了好头、起了好步,受到广大干群的一致好评。
总结前一阶段工作,可以概括六个特点:一是安排部署快。县委十一届四次全体(扩大)会和人大、政协“两会”相继结束后,各乡镇都及时召开了本乡镇农业农村工作会议,全面安排部署了今年的各项工作,把工作任务、政策措施全部落实到岗到人,宣传到村到户,达到了家喻户晓、人人皆知。二是工作开展早。各乡镇都能结合今年节令早的实际,抢抓有利墒情,抓早动快,积极组织动员群众开展造林补植、春耕春播、大棚建设、新型民居建设等各项工作,这与历年和其他县区相比,行动快、动工早。三是责任措施落得实。各乡镇都将工作任务逐项分解落实到了乡村组三级干部的肩上,夯实了责任。并在认真总结成功经验的基础上,制定出台了具体的管理办法和相应的奖罚措施,具有很强的操作性和针对性。四是标准要求高。各乡镇在谋划好各项重点工作的同时,统筹农业农村工作,逐条逐项逐环节都提出了具体标准,可以说要求严、质量高。五是工作效果好。从检查和了解到的情况来看,当前我县农业农村工作取得了明显的成效,特别是林份结构调整、主导产业开发、新型民居建设、农村创卫等一些重点工作取得了突破性的进展,各乡镇涌现出了一大批好的典型和示范点,起到了积极的示范推动作用,可以说各具特色,各领风骚,可圈可点。如乡育苗和林份结构调整;镇的大棚建设;乡的大棚和镇建设,特别值得一提的是,乡村的农民,既发展弓棚,又养羊、养兔,走多元发展的路子;乡的林份结构调整;镇的小弓棚建设和林份结构调整;乡的新型民居建设、育苗、弓棚种植;乡的林份结构调整、果园建设和现代化农业综合开发;乡的林份结构调整和井场、坟院的绿化;长官庙乡“四位一体”示范点建设、林份结构调整和果园建设;镇的创卫、林份结构调整和新农村建设;县城百平方公里森林公园建设,进度快、效果好,等等,由于我们措施具体、机制有效,达到了预期的效果。可以说,亮点频频、看点多多,深受感动,倍受鼓舞。六是干部作风务实有效。各包乡镇和包抓创卫县级领导都能按照县委、县政府的要求,及时深入一线,指导落实各项工作。广大干部职工特别是乡镇和农业、林业、水利等涉农各部门的干部职工,作风务实,收效明显。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须正视存在的问题,主要表现在:一是思想认识还不够到位。今年是我县大干快上之年,任务重、时间紧,但仍有少数乡镇和部门的主要领导对这一形势认识不到位,工作马马虎虎,思路不清,行动迟缓。二是工作进展还不平衡。观摩会议就是现场比较,学习先进、鞭策后进、推动工作。通过近两天的观摩,我们可以看出乡镇与乡镇、村组与村组,在工作总体构想、安排部署、工作进度等方面都存在一定的差距。三是标准质量不够高。少数领导干部只有完成任务的想法,没有干好工作的决心,质量标准不高、工作要求不严。在退耕还林补植、新型民居和现代设施农业建设等方面,都不同程度地存在质量较低的问题,与县委、县政府的要求和群众的期盼仍有一定的差距。四是工作机制有待创新。近几年,我县财政用于支持草畜、棚栽、地膜种植等种养业的资金很大,使少数群众形成了政府不给钱,就不种不养的恶习,产业投入成本过高,个别乡镇扶持农业成了包办农业,龙头企业是办一个垮一个,最后政府买单,这样的教训是非常深刻的,对此,我们必须三思。当前,如在产业开发上,少数乡镇的机制呆板、方法滞后,建设速度慢、田间管理差、质量效益低,未能充分调动农民群众的积极性和发挥高效农业应有的作用,工作缺乏主动性。五是重点工作不够突出。如“创卫”工作,这是我县今年一项非常重要的工作,但部分乡镇领导重视不够、抓得不紧,环境卫生整治基本没动,脏、乱、差现象非常严重;如围绕促进农民增收、开发产业思考少、思路窄、方法死。六是个别县级领导包乡镇、部门包村工作不够扎实。少数包乡县级领导和包村部门负责人深入基层少,工作措施不力,成效不明显,基本流于形式,等等。这些问题必须引起大家的高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
做好全县农业农村工作,我认为,就是要“明确一个理念、扩大两项成果、突出三个重点、着力抓好五项工作”。
明确一个理念,就是要明确先安居后乐业的理念。一是要大力发展村围经济和庭院经济,村围经济要以现有村庄为中心,逐步向外拓展,重点抓好村容整治和基础设施建设,坚持生态和产业同时推进;庭院经济以自然生态型、田园农庄型模式为主,大力发展循环经济。二是要抓住全省小型农机具补助政策的机遇,在川道村抓好水利化、机械化试点工作。三是实行“支部+协会”的模式,实施能人带动战略,加快主导产业开发。
扩大两项成果,一是要扩大退耕还林成果。抓好退耕还林“回头望”工作,严格落实“三禁三防”措施,确保全县森林资源安全。坚持“保护”与“开发”并重的原则,科学合理开发林草资源,充分调动农民群众植树造林、扩盘抚育和强化管护的积极性。二是要扩大“一园两线两院四点四畔”绿化成果,逐块排查、逐块完善。
突出三个重点,一是加快新型民居工程建设。要严格按照规划建设,多方筹集资金,严格工程质量,加快建设进度,确保高标准、高质量完成今年建设任务。这里我明确一点,今年凡是哪个乡镇驻地村的新型民居完不成的,一律视为该乡镇没有完成新型民居建设任务,而且我认为这是政令不畅的体现。二是要快速启动以整治村容村貌为重点的农村创卫工作。县政府出台了“1+1”补助政策,各乡镇要结合完善去年新型民居工程建设,切实抓好村庄绿化、美化、硬化、净化工作,配套完善基础设施,着力提高人居品位,改善人居环境。三是加快培育增收致富产业。要按照“稳牧兴菜、凸显林果、多元发展”的思路,做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套),创新工作机制,采取政策调动、利益驱动、市场拉动和龙头带动相结合的办法,全力促进大农业良性发展。坚持稳步发展草畜产业,不断提高草畜业的质量和效益;加快发展经济林果和育苗产业,特别是要以沿川面为重点,大力发展育苗产业,既能达到绿化、美化效果,又能调整产业结构和增加经济收入。同时,要引导农民外出务工和发展新型产业,促进农民多元增收。
抓好五项工作,一是要抓好春播生产。要大力引进推行新品种,积极推广旱作农业技术,重点抓好洋芋、瓜菜、杂粮的种植,强化田间管理,提高粮食单产。二是要着力抓好以沼气为主的能源工程建设,切实搞好建后服务,提高使用率。三是要着力抓好饮水安全工程建设,切实解决人畜饮水困难。四是要着力抓好农民教育,积极开展农业科技进村入户活动,加强农民培训,提高农民科技素质和创业能力,从根本上解决快速发展的经济形势与落后群众素质之间的矛盾。五是要着力抓好农村安全工作,即防汛、农机安全、疫病防控、食品安全等工作,确保人民群众的生命财产安全。
三、统筹抓好当前其他各项工作。
一是要着力维护社会稳定。要做好信访工作,及时调处化解,尽量把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态;要妥善处理信访积案,及时收集信访信息,落实稳控责任,切实维护好当前信访形势。要严格落实县级领导信访接待日制度和信访“首问”负责制度,各位县级领导和所有工作人员必须高度重视,切实解决各类信访问题,营造良好的发展环境。结合市上开展的“圣剑”活动,我们要积极开展“大打击、大追逃、大逮捕”专项活动,依法严厉打击各类违法犯罪行为,切实维护社会治安秩序。要制定各类突发事件预案,一旦出现紧急情况,立即启动实施,确保万无一失。
二是要抓好重点项目建设。县重点项目建设管理领导各工作组要按照分工安排,强化督查,密切配合,加大力度,快速推进,各包项目县级领导和经发局及项目实施单位要加强协调,狠抓落实,快速启动各项工程。要调动一切积极因素,抓好施工每个环节,严格工程质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。严厉打击无理阻挠工程建设的人和事,重拳出击,严惩不贷,不管是谁,绝不姑息迁就。
三是要推进“创卫”工作。“创卫”工作目标高、任务重、时间紧,各位县级领导、各乡镇、各部门要按照全县“创卫”工作的统一安排部署,坚持“缺啥补啥”的原则,明确任务,倒排日期,加强硬件建设,完善软件配套,举县一致,不遗余力,高标准、高质量、高水平,全力推进“创卫”各项工作,确保顺利达标。
四是要大力实施民生工程。要抢抓省上实施“民生八大工程”的机遇,结合我县实际,围绕推进教育、卫生、文化、计生、体育、社保等各项社会事业建设,切实做好项目调研、包装论证、争取申报等工作,努力争取更多项目、更多资金,为加快构建“和谐”进程奠定坚实的基础。
五是要加强财务管理。各乡镇、各部门必须严格执行财政预算制度,严格财务支出,坚决杜绝铺张浪费行为。同时,各乡镇要加强村级财务管理,摸清底子,强化管理,逐步化解。近期,财政局要组织相关单位对各乡镇、各部门的财政资金运行情况进行一次大检查,及时纠正乡镇、部门在财务管理中存在问题,对查出的问题,必须按照财经纪律严肃处理。
四、全力抓好工作落实。
为政之要,贵在落实。抓落实是领导干部的基本功。我们要倍加珍惜当前发展的大好形势,正确把握方向,注意方法,讲究艺术,着力在抓落实上下功夫、作表率、创实绩。一是要夯实责任。今年重点工作已经落实到岗、到人,希望大家统筹做好各项工作,不得推诿扯皮,不得避重就轻,不得敷衍塞责,心往一处想,劲往一处使,凝心聚力抓落实,一心一意谋发展。二是要密切配合。全县广大干部职工特别是领导干部要时时、处处、事事讲党性、重品行、作表率,左右多沟通,上下多联系,积极主动落实县委、县政府交办的各项工作任务。三是要严明纪律。广大干部职工特别是领导干部,要认真遵守各项纪律规定,时时以工作为先,处处以大局为重,不利于团结的话不说,不利于发展的事不做,倍加珍惜我们团结共事的大好局面。同时,要按照规定离返单位,严格执行请销假制度,坚决杜绝随意离岗,确保随叫随到,不误工作。
同志们,做好今年的“三农”工作,责任重大,任务艰巨;做好全县工作,责任更重大,任务更艰巨,我们要认真贯彻落实这次会议精神,开拓创新,扎实工作,为圆满完成年初既定的各项工作任务而努力奋斗!