报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
环保工作调研报告题目篇一
从20xx年8月26日开始至9月15日结束。
(一)目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
(二)乡镇村各级领导对20xx/20xx年榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
(三)实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”(经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化)建设的地点和面积。
(四)各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
(五)县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立,甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
(一)调研对象:有关乡(镇)领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。
(二)调研方法:召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。
(三)县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。
(一)县内调研分为四个小组,分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。
(二)县外调研组:
(一)讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区,广泛发动蔗农参与调研,严格按照调研内容要求开展工作,全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。
环保工作调研报告题目篇二
观察记录,抽样调查。
生活的周边环境。
(1)家在农村,在这里,人们都为了省钱,烧饭用草和麦秸杆,烧这些时,向天空望去,全是黑烟,灰蒙蒙的,有时,烧的塑料还有很强的刺激性气味。
(2)有的人上街买菜,不带篮子或包,用完的塑料袋乱丢乱扔,堆的向山一样。
(3)周边的小河原本十分干净的,但由于工业的发展许多工厂建在这里。它们这有害气体和污水乱放乱排入河中,使水体严重污染。河中的鱼虾也全部死掉,使周边居民生活环境受到了严重阻碍,周边的庄稼也病秧秧的,一点也不旺盛。
(4)社会的进步工业的发展这很好,使交通也发展起来,同时,那些汽车排放大量二氧化碳,制造出很大分贝的噪音,严重影响了人们的生活。
(5)有些人还很不闻名在墙上乱涂乱画,影响我市市容。
(1)人们的环保意识不强,只知发展不知环保,提倡先污染后治理的方针。
(2)环保部门的工作没有做完善。
(3)司机没有认识到噪音污染的污害性。
(1)宣传环保的重要性,加强公民意识,素质,坚持预防为主,防治结合方针。
(2)向工厂的有关人员反映将污水先净化再排放或净化再循环利用。
(3)向环保部门反映对车辆的喇叭的分贝进行限制规定,制定有关法律。
只有先保持环境,才可能走可持续发展道路,目前我国环境污染严重,形势相当严峻,我们必须认识到保护好环境是发展工业的前提,保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球,所以环保要从我做起,从小事做起。
环保工作调研报告题目篇三
关于区人民政府环保工作情况的调查报告
区人大常委会:
一、工作开展情况
区人民政府通过“加强制度建设,严格责任落实;强化组织保障,完善基础设施;突出工作重点,打好污防攻坚;加强执法监管,坚持常态长效;狠抓问题整改,健全惩防体系”六大措施,有力地推动全区环境质量持续改善。截止20xx年10月,空气质量达标率为96.05%,可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)20xx年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中:可吸入颗粒物(pm10)为56微克/立方米,较20xx年同期67微克/立方米削减11微克/立方米;细颗粒物(pm2.5)为33微克/立方米,较20xx年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标,水城河水质逐步得到改善,双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。中心城区区域环境噪声平均值为55.2分贝、交通干线噪声平均值为68分贝,均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善,建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站;投资5.6亿实施农村污水处理项目;投资7331万元完善乡镇垃圾收运设施;投资6.5亿元建成垃圾焚烧发电项目;投资1.2亿元建成市政污泥处理项目;投入1000余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁,投入1000万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备,积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题,中央环境保护督察我区自查问题39件、中央环境保护督察组交办信访案件69件已全部完成整改,反馈问题涉及我区20个,已完成整改16个,矿山恢复治理等4个问题正在整改中;省委环保督察交办钟山区信访案件79件,办结79件,办结率100%。
二、存在的主要问题
(一)对环保工作认识不足,职责界定不明
有的职能部门对环保工作认识还不到位,未分清环保工作和环保部门工作的关系,以为环保工作就是环保部门的工作,未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。
现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺,只有分工,缺乏协作,部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况,很大程度上降低了行政效能,导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门,群众举报投诉方式更为复杂,要分时间段、分行业,是否办理了手续,还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声,才来确定向哪个部门进行投诉。现实中,噪音污染多发于凌晨,群众首先找的是公安局,因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工,看似细致明确,可监管无衔接性,直接导致的是工作上的推诿。
(二)环保基础设施不能满足需求
1.集中污染处理项目建设缓慢,如:市政污泥项目未投入正式使用,市政厨余垃圾处理项目尚未动工。
2.污水管网设施建设不能满足需要,污水管网不健全,断头管网多,截污不彻底,污水收集率不高,雨污分离不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水进入截污管网,导致污水处理厂进水量过高而cod过低。
3.环保项目运营效果不好。一是由于资金、人才、技术跟不上,造成后续运营和维护困难,许多项目面临“建而不管、建而失管”的问题,如月照双洞农村污水处理设施由于农户散养畜禽私排私倒,造成设备被大量动物粪便堵塞。二是由于收集、运输等环节不规范,有的项目没能充分发挥作用,“供需”问题凸显,比如垃圾焚烧厂的处理能力为150万吨,但是目前每天仅有不足一半的处理量,设备闲置、资源浪费;全区没有规划建设标准化建筑垃圾、渣土堆放场,建筑垃圾循环利用的运输成本高而违法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾进行生产,另一方面建筑垃圾偷倒乱倒屡禁不止。
(三)环保人才队伍建设滞后
1.环保工作人员未配齐,基层环保工作机构未设立。如:区环保局编制空缺一直未能补齐;钟山公安分局负责环保工作的仅有1人。
2.集中污染处理项目缺乏专业人员,实际上未能正常开展日常自检工作。如:污水处理厂工作人员专业技术力量薄弱,对本职工作掌握不够甚至完全不了解。
3.仪器设备不足,难以开展环保指标监测,执法队伍执法困难,如:城管局执法大队负责中心城区夜市等噪音污染治理,但是尚未配备噪音分贝仪,执法过程中,噪音水平如何,是否达到扰民,难以科学界定。
环保工作大面得到基本覆盖,对规模化的污染治理实现全覆盖,但在直接影响群众生活的一些散乱污还欠缺有效的监管和治理;高度重视对人口聚集地的环保问题,忽视了城乡结合部、人员居住较少等“边旮”地区。如:对大型餐饮的监管达到全覆盖,对利用住宅开设的“私房菜”、小餐馆的油烟治理没有行之有效的监管;乡镇建立了垃圾收集处理体制,但是对群众乱倒乱扔等行为缺乏约束;对规模化养殖的监管基本到位,但是对农户散养、非规模化养殖的管理欠缺。
(五)宣传工作不到位
公众的环保意识、生态意识、法治意识不强,一是主动参与环保的积极性不够,未普遍形成自觉遵守环保法律法规的习惯,如部分居民将垃圾、废水随意倾倒,甚至阻碍对雨污管网的改造工程,不给钱就不允许改造。二是对环境污染的真实性、危害性缺乏正确、客观的认识,要么缺乏必要的警惕,要么制造谣言,浪费大量行政资源,如部分砂石厂为达到垄断目的,恶意举报竞争对手;有的为了达到其他目的,重复举报,在中央环保督察组“回头看”期间的14个投诉案件中,碧桂园垃圾中转站项目被反复举报10次。
三、建议
(一)进一步完善环保工作协调机制。科学界定各部门环保职责范围,有序整合并明确分散在不同领域、不同部门、不同层次的监管职能,减少职能交叉,各部门充分履行本部门的环保职责,加强对本行业的环境监管,部门加强配合,切实提高环保工作效率,对各行业的环境保护工作进行更为有效地监管。
(二)加快环保基础设施建设,加大管理维护力度。积极争取各级环保资金,分类、分批推进环保项目基础设施建设,从源头抓起,加快污水管网雨污分离项目的改造进度。加大对已建成的集中式污染处理项目的管理力度。
(三)配齐配强环保工作队伍。一是尽快配齐配强环保监察、环保检测两支队伍,持续做好执法培训和业务培训工作,加大对环保监测设备的投入,同时,通过特聘专家、项目合作、兼职、购买服务等灵活的用人机制,积极与相关科研院所、高等院校合作等多种方式,提升环保队伍实际操作和解决问题的整体实力。二是延伸环保工作监管触角,落实乡镇社区和村级的环保责任,落实好网格化的环保监管,探索发动群众进行环保监察的新方法,发挥人人参与的“人民监督”作用。
(四)加大对“散乱污”的治理力度。建立网格化环保工作体系,全面排查和治理各种“散乱污”,加大对露天夜市烧烤、油烟、噪音、居民住宅小区化粪池外溢、农村畜禽养殖场等影响群众生活的“散乱污”整治力度。
(五)加大宣传力度,提高全社会环境保护意识。一要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介,加强环保法规、政策、工作的宣传和环保知识、常识的普及,不断夯实环境保护的群众基础和社会基础。二要创新宣传形式和宣传手段。把环保宣传作为环保工作的基本任务,常抓不懈。通过培训、宣传,切实提高认识,增进共识,让环保意识融入广大群众的生产和生活。三是充分发挥新闻媒体的宣传监督作用,增加曝光污染企业的次数和频率,通过对违法企业的曝光和严肃处理,震慑违法行为,调动公众参与环保的积极性和主动性,教育更多的部门和企业自觉依法保护环境。
环保工作调研报告题目篇四
一、基本情况
(一)领导重视,管理体制机制进一步健全。成立了县委书记、县长任组长,其余县委常委、副县长任副组长的环保工作领导小组,实行“双组长”工作机制,认真落实党政同责、一岗双责,层层压实责任,促使工作落到实处。
(二)强化整治,环境突出问题得到明显改善。
1、抓大气污染治理:一是以迎接中央环保督察工作为契机,切实开展环保“风暴”执法专项行动。上半年,共检查各类排污单位120余家(次)、下达执法文书12份、立案查处环境违法行为6起、执行环境行政处罚罚金159463.00元。二是定时对县城区主次干道进行“清扫、保洁、冲洗、洒水”作业,对西部新城、工业园区及在建房开企业实行监督管理,降低扬尘污染。三是禁止燃放烟花爆竹、乱烧垃圾等行为,发放汽车检验合格证3771份,淘汰老旧车48辆。县域内无集中排放的工矿企业,无重污染天气,无雾霾天气,县城区空气质量优良率达98.2%。
2、抓噪声污染治理:组织公安、城管、文广、环保等部门对县城主干道门面经营性噪声、广场舞带来的生活噪声和建筑施工噪声进行了“定点定时定人”监测巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:一是实行“双河长制”,开展“保护母亲河·河长大巡河”活动,对县域内14条主要河流聘请了义务监督员、环保专职联络员,加大了保护力度。二是完成魁龙水库饮用水源和1000人以上集中式饮用水源保护区划分工作,达标率100%。三是实施了县城区雨污分离系统,修建污水管网,加快了城乡污水处理厂建设步伐,污水处理率达80%以上。
4、抓农村面源污染治理:一是研究制定了《畜禽养殖禁养区和限养区划分方案》,对饮用水源保护区、主要河流禁养限养区内的养殖场进行重点整治,对污染治理设施不完善的养殖场责令限期整改关停。二是全力推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,集中整治连片村寨生活垃圾及污水治理。三是积极调整农业产业结构,推进农村新能源建设项目。建成沼气池3万余口,安装使用太阳能2万余套,大力推进养殖粪便肥土工程,切实减少化肥和农药施用量,土壤环境质量较好。
(三)环保基础设施建设推进情况
1、城镇污水处理厂建设:已建成污水处理厂9座,正在运行调试6座。正在建设的3座预计于8月底建成投入使用。
2、城镇生活垃圾处理设施建设:新建北部生活垃圾热解气化处理工程、县城生活垃圾收运系统工程,已完成前期工作。投资300余万元实施中关垃圾卫生填埋场应急池建设,现主体工程已完工。
(四)严格监管,严格追责。
中央环保督察组开展督察工作以来,我县共清理违法违规项目81个,集中反馈问题10个,已整改落实7个,收到环境信访件12件,办结7件。县政府还成立了迎接中央环保督察追责工作领导小组,全县有7名干部受到处理。
(五)深入宣传,提升环保意识。以活动为载体,强化环保法律法规的宣传贯彻,发放各类读本28000多册。高度重视环境信息公开,在电视台、qq群、微信群等开设了环保专版专栏,定期发布了区域内空气、水、声环境质量,环评公示信息和环保工作动态。
总体看,通过全县上下的共同努力,我县城镇生活污水处理能力进一步提升,农村环境连片整治进一步加强,生活污水、垃圾无害化处理有了新进展,全年未发生环境安全重特大事故。区域环境质量主要指标稳中向好,我县的环境保护工作成绩显著,有力地推动了全县经济社会的可持续发展。
二、存在问题
(一)部分领导干部环保意识还需增强。主要表现在:一是部门之间一定层度上存在工作推诿,齐抓共管的工作格局有待进一步加强;二是基层党政同责、一岗双责落实不力,统筹兼顾不到位,集镇环保基础设施多属隐蔽工程,很难直观体现“政绩”,导致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽视地下环保设施建设。
(二)环保设施建设相对滞后,环保资金投入不足。一是农村未建设垃圾收运系统,也没有污水排放设施,特别是农村畜禽养殖污染严重;二是环保基础设施建设投资渠道和投资主体为单一的政府投资方式,资金投入不足,尤其乡镇因自身财力不足,很大程度上限制了环保基础设施的建设;三是一些乡镇排污系统不畅,没有同步对集镇雨污管道进行分离建设,已运行的污水处理设施运行不正常。
(三)农村环境综合整治难度大。
农村环境污染主要表现为:人群聚居的村寨(新农村点上)污水直排,生活垃圾无序堆放,规模化畜禽养殖污染物超标排放,污染隐患大;城郊结合部脏、乱、差现象突出,生活污水直排余庆河,生活垃圾沿河岸倾倒。
(四)部分环保督察问题整改不力。一是园区规划环评变更不及时,按照整改时限存在困难;二是个别污水处理厂运行不正常、管网缺失及管理机制不健全,整改进度缓慢。
(五)乡镇环境保护工作力量薄弱。乡镇缺乏专职环保机构和队伍,对环境保护难以实施有效的协调、指导和监管。
三、建议
(一)加强领导,提高认识。要认真贯彻执行新《环保法》,把环境保护工作放在五大发展理念的首位;以创建国家级生态示范县为载体,集聚多方因素,致力齐抓共管,合力形成环境治理工作大合唱,共同做好环境保护工作,造福子孙后代。
(二)拓宽融资渠道,加大环保基础设施建设。认真研究国家政策,进一步拓宽融资渠道,超前对接上级项目,以国家投入为主;多元化筹集资金,鼓励民间投资,将有收益的环保项目推向市场;探索建立城镇基础设施建设投资基金;加大财政投入力度,整合部门资金,加快推进城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设步伐,确保城乡排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣传治理并举,鼓励公众参与,建设美丽余庆。农村环境保护的主体在群众,只有让群众明白其道理,才可能变为自觉行动。抓好宣传,制发群众应知应会的环保小册子;充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传和普及农村环境保护知识,鼓励公众参与环保行动。在有条件的村寨开展生活污水治理,探索“户清理、寨收集、村运输、镇处理”的垃圾处理模式。制定村规民约,规范群众的环保行为。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对现有规模化畜禽养殖场进行专项治理,提高废物综合利用率。根据水质要求和水体承载能力,确定水产养殖的种类、数量。深化“环保世纪行”活动,取缔飞龙湖网箱养殖,确保乌江水质达标。重点整治城郊结合部乱堆、乱倒、乱扔、乱排等行为,建设美丽余庆。
(四)严肃纪律,严格追责。落实好党政同责、一岗双责制度,认真做好省委、省政府环保督察反馈问题的整改及中央环保督察组督察期间环境信访投诉案件的办理办结工作,做到“责任单位、责任人员、整改任务、整改时限”四落实,确保问题整改和案件办理工作质量。对不作为、乱作为、慢作为的单位及个人应严肃问责。
环保工作调研报告题目篇五
;环保信访工作调研报告
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近年来,在县委、县政府的领导下,我局进一步研究和把握新形势下环境信访工作的特点和规律,不断提高处理复杂局面、处理疑难环境信访问题的水平,妥善协调、切实化解各种环境纠纷矛盾,维护社会的稳定,是构建社会主义和谐社会的需要。近年来,我局以科学发展观为指导,围绕“十二五”期间环境保护的工作任务,以改善环境质量为目标,以查处企业违法排污行为和解决群众身边的热点、难点环境问题、保障群众健康为重点,创新环境信访工作机制,集中整治和严厉打击环境违法行为,切实解决群众反映强烈、反复投诉的环境纠纷问题,努力遏制污染反弹,促进经济社会全面、协调、可持续发展,为构建社会主义和谐社会作出贡献。在实践中,我们认为应建立新形势下的环境信访工作长效机制:
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访
工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境工作受理、处理主要由监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《环保局来信来访工作制度》大队制定了信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。
二、创新办理机制,形成环境信访工作合力
近年来,为了改变过去环境保护部门孤军奋战、疲于应付的局面,我局采用疑难问题报请县人民政府,多部门联动,联合开展专项整治。会同工商局、卫生局、公安局对辖区餐饮、娱乐进行综合整治,使城区的油烟污染、偶放性噪声污染有了明显的改善;会同国税局、地税局调查煤矿、兰炭行业实际产量,测算污染物排放情况,测算污染物排放情况,针对性的加强治理;会同规划局,掌握全县规划用地情况,由我局进行编制噪声功能区,规范县城内噪声各区域限值,使噪声污染对周围居民的影响降到最低限度。实践证明,这项制度非常有利于整合政府各相关部门的合力,集中解决涉及多个部门的疑难复杂的环境纠纷问题。
1、建立城区餐饮娱乐服务行业环境污染治理长效机制近年随着我县城市化建设步伐的加快,城市经营模式呈现出
了多元化,各类餐饮娱乐服务行业纷纷崛起,极大地丰富全县人民的物质文化生活。但是,由于部分餐饮娱乐服务行业存在着选址不当、设施简陋、环境保护意识淡薄、缺乏必要的污染防治设施等问题,营业时产生的油烟、异味、噪声、烟尘、污水等污染物,严重影响了居民的环境生活,干扰了居民的健康生活。自xx年至xx年,县环保局共接到居民关于居所环境受噪声、油烟烟囱位置、废气排放等污染危害的投诉达件,投诉呈逐年增加态势。为此,xx年9月我局报请县政府《关于建立城区餐饮娱乐服务行业环境污染治理长效机制的请示》,县政府批准执行。开办餐饮等行业的经营单位和个人,需先由环保部门进行现场核实,符合选址、污染治理要求的,经环保部门审批方可办理工商营业营业执照等手续。从源头上遏制了新的油烟污染源产生。并加强专项监察,对遗留的餐饮业逐步规范排污治理,重点整治---路口住宅楼、-----小区和-----文化广场的餐饮业。
2、多部门联合开展铸造行业专项治理
我局根据对企业检查情况及相关环境保护法律法规,于xx年11月以报告的形式向县人民政府汇报我县铸造行业情况,并于xx年4月18日以《-----------的报告》的正式文件报请县人民政府,并提出相应的处理建议,县人民政府已批准实施。经县政府组织多部门实施专项治理,现在园区内铸造企业均已停产,对于铸造行业整改治理阶段,我局
将做好环保监察,确保企业按照环保要求,完成整改。环保对新建项目加强环保监管力度,要求企业落实环保“三同时”制度,严格按照审批工艺、规模、污染治理设施的要求进行项目建设,以符合环保要求,最终实现污染物稳定达标排放。
3、加强兰炭行业治理,解决损害牧民利益的污染问题共有十二家兰炭企业,呼雀公路两侧9家(1家没有建成),大丰工业园区2家,石梯子乡1家。生产期间,装卸原煤、兰炭的过程中会产生大量的粉尘,并且均数无脱硫设施和尾气处理设施。炼焦产生的尾气多采取点天灯的方式进行处理。产生污染物对周边牧民生活产生影响,对此我局加强治理以解决污染问题:一是针对粉尘污染物进行治理。我局要求兰炭厂统一进行防风抑尘网的建立。呼图壁县的兰炭厂都按要求安装了防尘网,结合厂区位置一般大多数采用两面或者三面建立防尘网;二是加强环境安全风险源监管。根据------州环保局下发文件要求,制定《----------县环境风险源及污染事故处置能力专项检查方案》(呼环字54号),针对兰炭行业存在的环境风险点进行重点排查,提出整改要求,督促企业完成整改,并将调查情况录入数据库上报环保部动态网站。三是贯彻落实兰炭项目暂缓审评要求。根据自治区环保厅《------有关问题的复函》(、------州环保局《关于-----------的报告》文件要求,我局对新建兰炭项目严格执行文件要求,不予以出示审查意见,落实暂缓评审要求中
县环保局相关的工作内容。四是多渠道掌握污染物排放情况。通过环境监察大队月监察制度、国税地税核查情况、统计部门数据,全面掌握兰炭行业生产情况、污染物排放规律,有针对性的开展污染治理。
三、创新管理机制,努力从源头上预防和减少环境纠纷问题的发生
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别聘请行风评议员,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全县高污染行业进行不定期的监察,并对其环境治理设施加强现场监督。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我县群众反映强烈的问题,进行专项联合执法,建立长效机制。
三、加大对外宣传、对内学习,构建浓郁的环境保护氛围我局把环境信访工作融入全局中心工作,按照进一步提高环境信访工作的地位,进一步提高环境信访工作的质量,
进一步提高环境信访工作效率,进一步做到依法信访的“四个进一步”的要求,对外加大舆论宣传力度,结合每年“六五”世界环境日宣传活动,利用电视、广播、宣传册、学校宣讲等方式,切实做到“三多、一提高”,即多宣传环境信访工作的重要性,多宣传做好环境信访工作的难度(长期性、艰巨性、复杂性),多宣传环境信访工作是各部门共同的职能,提高各科室解决复杂信访问题的能力。对内,利用局机关业务学习日,组织了工作人员认真学习《信访条例》,通过学习,提高了机关工作人员严格依法处理信访的自觉性,使大家充分认识到,要做好环境信访工作,必须高度重视和自觉维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,接受人民群众的监督,切实提高行政机关工作人员依法处理信访事项的观念和能力。既要严格执法,又要热情服务,更要让群众满意“治污先治人,治人先治己”的精神,注重在增强人员素质、规范监管行为、提高监管质量上下功夫。
四、加强工作机制建设,深入基层、深入一线、深入企业
xx年我局环境信访工作机制、信访卷宗的规范性,经------州----局认可,已推广至-----各县市。实行从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求。对群众反映的污染问题,第一时间下现场,深入企业,严格查处;对企业违法排污行为下达限期整改通知书,企业完成
整改后,第一时间联系上访人进行回访、反馈。结合业务工作,加大监督检查力度,采取不定形式、不定方法、不定时间的检查和抽查,保证环境监察大队执法人员每周至少三个工作日用于现场检查。尤其针对建筑工地夜间施工,噪声影响周边群众生活的行为,采用暗访和夜间蹲守的方式实施多频次检查,避免企业和环保部门打“游击战”,减少管理上的空白。
五、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题。一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门每月开展了法律法规、执法程序、环境信访工作流程的业务学习,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
六、环境信访存在问题及反思
1、群众的个别诉求无法通过环保途径得以解决
xx年至今,有近40起群众诉求,环保局无法通过监察执法工作满足其要求。如:某群众反映锅炉房粉尘较大,要求企业对其进行数千元的赔偿;幸福社区某群众反映邻居房屋建设高度挡住其住宅采光,要求拆除;大丰镇某群众反映某企业污水冬季排放时造成土壤污染,要求每亩地数百元的赔偿;二十里店某群众反映企业生产时产生粉尘较大,要求该企业每年进行数千元赔偿。对于该类问题,我局先进行现场核实,查处污染问题,要求企业整改,对于群众的赔偿诉求,监察人员建议群众通过法律手段索赔,并承诺环境监察大队可提供部分证据。
2、建筑行业特殊工艺期间连续施工,会产生噪声扰民随着城市化进程的加快,我县建筑工地多位于县城中心区域。因此夜间施工噪声扰民行为成为群众关注较多的问题。但由于浇灌混凝土的特殊工艺要求,浇灌期间需一次性成型,期间停工务必造成工程质量存在隐患,并根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(修订本)规定,应当报经所在地环境保护行政主管部门批准,并在一定范围内予以公告。而宣传未及的群众,则反映此类问题。对于该现象,我们会向群众告知法律法规的相关内容和工地实际情况吗,并做耐心的解释。
3、整改时限内,群众多次反映诉求
对于危害群众利益的污染问题,经环境监察人员现场
核实、取证后,若客观存在违法排污行为的事实,环境监察大队将结合现场情况依照法定程序予以限期整改。对于污染治理设施未安装或已损坏的,无法实现立即实现治理,需在规定时限内完成,而整改时限内,部分群众不理解工作流程或对整改情况不清楚,多次上访、越级上访,要求立刻满足其诉求。回访时,环保局工作人员与群众面谈,告知群众具体的处理措施,并出示相应的监察笔录、整改通知等证据,使群众了解环境信访处理工作的流程和进展。
4、个别群众反映的问题不在环保局受理范围
环保局多年来接到数起起非职权内的信访诉求,如:-------,园户村镇某群众反映邻居家饲养宠物狗叫声较大;----年**月,县城某群众反映小区垃圾箱内垃圾燃烧;****年****月,某群众反映县医院附近某店喇叭声音较大;****年某群众反映小区内绿化带被破坏,苗木被砍伐。以上为较典型的信访个例,呈逐年减少的趋势。对于职权外的信访诉求,环保局采取移送程序,交由相关部门进行处理。
5、反思
以上几类问题是较多存在于我们工作中的群众诉求。通过这些问题反映出,我们的环境保护工作任重道远,在履行自身工作职责的同时,还要继续加大宣传力度,群众的环境保护意识与我们的宣传工作密不可分。使群众了解环境保护的重要性,环保法律法规的知识、环保工作内容,让群众
能够更好的维护自身利益,每一位群众就是我们环保工作的一双眼睛,建设我县碧水蓝天。我们将继续以切实维护群众的根本利益为目的,进一步畅通信访渠道,巩固和规范环境信访工作机制,与时俱进,开拓创新,努力从源头上解决环境保护方面危害群众利益的问题,有效控制新的环境信访案件的产生,为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
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