健康是人生的第一财富,我们应该注重保持身心健康的生活方式。写总结时要注重对关键问题的分析和总结,不要过多陈述细节和琐事。总结范文仅供参考,我们应该根据自己的实际情况进行思考和撰写。
人民调解工作会议领导讲话稿篇一
各村领导:
今天在此召开街道综合治理工作会议,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上,群策群力,一起探讨综合治理工作的开展方案。
维护广大人民群众的根本利益,做到辖区内无重大刑事案件,重大治安案件,重大火灾,重大工伤事故,无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上,全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”,得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得,离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上,再接再厉,做出更好的成绩。
二、针对问题,各项突破,创新社会管理体系,深入推进基层综治。
区总体稳定,但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记:综合治理工作是一项长期工作,需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的不足与问题,我们应清醒认识,逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求:
第一,加强领导,明确责任,切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题,做到领导责任到位,工作责任到位。
1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
到基层,分解任务,分清责任,同时综治办也会进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,力求把社会治安综合治理工作做好。
第二,完善预测预警、应急处置机制建设,提升社会治安防控水平。
1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作,登记归档,及时分析,促进村,社区治安防范工作制度化、规范化。
2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作,配合,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,着力解决群众的实际问题,做到畅通民意,为他们排忧解难。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部,就要密切联系群众,深入基层一线和群众家中,全面掌握第一手资料情况,以调查研究为突破口,通过工作专题座谈会、研讨会等形式,经常探讨处置各种问题矛盾方略,深化对策研究,做到对各类矛盾的运动变化了然于心,胸有成竹。要经常下访、联系群众,锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故,或造成重大纠纷的状况,务必及时掌握情况,高度重视,第一时间引导疏通,将事故、矛盾等遏制在摇篮,防患于未然。
第三,大力支持群防群治队伍建设。
1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍,加强“平安志愿者”队伍建设,广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍,做好治安巡防,健全经常性治安巡防机制,提高实效性,切实改善农村治安环境。
时登记报告,并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3.深入推进“技防入户”共程,推广农村实用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率,推广电子防盗系统,报警器等的使用。
4.加大投入,拓宽经费来源渠道,提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视,并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,或建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四,落实流动人口管理,稳定社会治安。
人民调解工作会议领导讲话稿篇二
同志们:
昨天下午,市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会,对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排,今天,我们在此召开全市林业工作会,主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神,安排部署下半年林业工作。刚才,各县区林业局、茶叶局总结交流了工作,谈了下半年的打算,讲的都很好,总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面,我在昨天下午发言的基础上,再强调几项具体工作,请大家结合实际,抓好落实。
一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各县区上半年造林绿化进展较好,但是,亮点不多,有的县根本没有亮点,还有个别县任务完成不实,造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林,每个县区都要重点打造几个亮点工程,把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节,确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目,全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一,市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核,以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求,20xx年度全市21万亩森林抚育任务,在今年6月底前就应该全部完成,然而到目前为止,全市仍有近80%的抚育任务还没有实施,甚至有个别县根本就没有动。对此,各县区必须高度重视,认真分析工程建设滞后的原因,找出解决问题的办法,加快工程进度,务必在新的计划下达前完成抚育任务,不能影响今年抚育计划的下达。四是做好苗木供应。“植树造林,种苗先行”。各县区林业局要提早筹划,根据年度造林设计的树种、规格及数量,摸清苗源,预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设,对苗木质量要求较高,要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作,制定好苗木调供方案,公开招标采购,签订购销合同,缴足质量押金,确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗,在规格质量相同的情况下,优先市内调剂供应,防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作,严格落实“八项制度”,严把苗木调运审验关,谁调运、谁签名,谁验收、谁签字,继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查,坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块,切实维护农民群众的切身利益。
另外,要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作,这几项工作,市局已经作了专题安排,请各县区按照要求抓紧落实。
二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来,在省市各项政策措施的激励下,茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006吨,产值17.62亿元,为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作:一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作,做到应采尽采、应收尽收,大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构,扩大生产中低端茶和红茶,努力提高茶叶综合利用率和产业效益,确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节,必须采取得力措施,把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主,平利县以龙井系列和陕茶1号为主,汉滨区以陕茶1号为主,全面完成各自1000亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良,符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核,同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节,各产茶县区现在就要开始准备,将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户,搞好规划设计、技术培训和苗木采购,做好土地流转,动员业主整地开带,为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造,通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施,促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园,要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园,要按照实施方案认真落实包抓责任,加快建设进度,建园规模年底必须达到500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道,加强宣传推介,不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店,支持品牌建设;市县茶业协会即将成立,要积极发挥协会的行业规模作用,力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合,明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合,把安康茶叶品牌做大做强。
三、大力发展林下经济。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点,是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容,也是巩固林改成果的一项重要举措。对此,各级党委、政府高度重视,相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5月,省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会,专题研究和部署全省林下经济发展工作,提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指:陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区,关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区,陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指:秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地,主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx年,基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系,林下产业年产值达到540亿元。我市森林资源丰富,发展林下经济得天独厚,要突出抓好四项工作:一是因地制宜、科学规划。今年2月份,市政府印发了《安康市林下经济发展规划》,对全市未来林下经济的发展,规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等,尽快制定本县区林下经济发展规划,并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际,突出特色,合理确定发展林下经济的种类与规模,明确自己的发展重点,不搞“一刀切”,避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策,重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估,协调林权抵押贷款,对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体,林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过实施保险补贴,进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围,开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定,林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品,应视同农民自产自销产品,对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导,为农民提供全方位的科技服务与技术培训,帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种,不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺,延长林下经济产业链,提升产业素质和产品附加值,增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设,引导农民开展合作经营,提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法律、市场信息等咨询服务,为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业,努力打造地方品牌,提高林下经济产品的认知度。在这方面,宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越,发展速度应当更快,为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式,将林业产业大户作为家庭林场来发展,争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传发展林下经济的先进典型,及时推广他们的经验和做法,充分发挥先进典型的引领示范作用,推动我市林下经济全面发展。
四、推进蚕桑产业稳步发展。今年以来,各级林业部门统一思想、坚定信心,努力转变发展方式,大力推广省力节本技术,积极开展桑园的综合利用,蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张,其中春蚕11.82万张,夏蚕3.36万张,较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖,发展前景利好,各县区林业部门要进一步强化措施,努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术服务。在秋季养蚕前,组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户,开展技术服务,大力推广省力、增产、增效实用技术,帮助蚕农做好消毒防病,支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门,开展巡回检查,监督蚕种质量,规范蚕茧收烘企业,查处短斤少两、压级压价等坑农行为,维护蚕农的利益,保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。大力开展桑园复合经营,不断提高桑园的利用率,推广节本省力养蚕技术,抓好桑蚕副产品的开发,拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理,稳住现有桑树资源,特别要保住高效密植桑园,巩固蚕桑发展基础。
五、抓好油用牡丹产业的发展。油用牡丹全身都是宝,不仅具有众所周知的观赏价值,还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等,实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域,具有显著的社会、生态、经济效益,市场发展前景广阔。目前,国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业,提到了一个很高的位置。上个月,省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排,各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划,尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底,抓紧编制油用牡丹产业发展规划,基础条件好的县区,可以抓一个油用牡丹示范园,从种苗抓起,为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。
六、继续深化林权改革。一是加快构建林权管理服务体系,还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立,年底前建成投入运转,已建成的要健全工作制度,配备专职人员,加强业务培训,拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则,加强对林地和林木流转的指导,充分尊重林农的意愿,不允许强迫流转,对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户,要正确引导他们适度转让山林,以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社,积极引导林农自愿参加,提高林业产业的组织化程度和专业化水平,增强防灾减灾、抵御风险的能力。
七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程,省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书,今年的任务是开工建设2311户。截止目前,全市开工建设601户,开工率不到30%,平利、紫阳两县的实施方案还没有编制,建设进度明显滞后于省、市“6月底前全面开工”的要求。出现如此局面,既有主观原因,也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够,客观原因是改造范围广、涉及面广,增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的,没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成,下半年要重点抓好以下几个方面:一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手,加强与有关部门的沟通和协调,落实各项优惠政策,促进项目及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作,汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复,尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格项目资金管理制度,实行专款专用,严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金,确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度,对工程进度缓慢,未能按期完成任务的县区,约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时,应先与市天保中心进行沟通,取得口径一致后再予上报。
八、切实抓好公安和林业执法工作。一是加强森林公安队伍建设。今年9月中旬,省上将举办森林公安业务技能比武活动,给我市分配了10个参赛名额,市、县区森林公安机关要认真进行选拔,把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来,经过集中强化训练后,代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查,针对存在的突出问题,认真清理,立整立改,不留死角;组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,特别是非法征占用林地案件要重点进行清理,结案率达到90%以上,确保林区治安持续稳定。二是做好森林防火各项修整工作。现在还在雨季,没有进入森林防火期,市、县区防火办要充分利用这段时间,做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作,建立和完善重点人员和重点区域档案,做到底子清、情况明,组织开展森林防火扑救指挥培训和防火演练,为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时,要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训,效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求,继续做好本县区执法培训工作,建立和完善培训制度,制定长期规划和年度计划,并明确专门机构和人员负责,力争在今年下半年,各县区再组织1次执法培训,进一步提高执法人员的法律意识和水平。
同志们,今年全年时间已经过半,下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进,真抓实干,确保今年的各项林业目标任务全面完成,为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。
人民调解工作会议领导讲话稿篇三
同志们:
今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议,对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励,在此,我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!
学校少先队组织,是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带,也是学校开展德育工作,加强和改进未成年人思想道德建设,推进素质教育的重要力量。长期以来,全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心,主动适应时代发展要求,把握规律性,发挥主动性,增强实效性,有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动,丰富了学校教育载体,活跃了校园文化氛围,促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定,借此机会,就今后少先队工作我讲几点意见:
当代少年儿童是未来的主人,也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望,是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点,把少先队员团结起来,形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求,维护他们的合法权益,关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者,承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命,重任在肩,义不容辞。完成这一使命,辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用,为人师表,身先示范,团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律,发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用,设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。
近年来,我县少先队工作取得了可喜成绩,积累了一些成功经验,这在市二次少代会上,也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心,也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位,结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律,创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径,着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识,着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究,科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律,不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”,以文化为主题,在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化,使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壮成长。要坚持“实践育人”,以实践为载体,精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动,使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。
当前,我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期,社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童,许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位,积极了解新情况,研究新问题,探索新方法,总结新规律,引导少年儿童明辨是非,分清美丑,知荣明耻,促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范,尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观,与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律,尊重其主体地位,尊重其认知方式和表达方式,尊重其年龄特点和差异性,既要加强组织的教育引导,又要调动少年儿童的主观能动性,引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者,以体验教育为基本途径,通过开展丰富多彩的实践活动,满足少年儿童在成长中的多样需求,激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点,关注他们的心理生理变化,关心他们在学习、生活中遇到的困难,维护他们的合法权益,尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体,特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体,使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童,不断创新工作方式和工作内容,使少先队工作更加吸引少年儿童,更加激励少年儿童,更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接,把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量,整合社会资源,共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。
少先队工作是一门科学,有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一,是活动性和研究性的统一,是创造性和严谨性的统一,是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作,不能单凭经验,更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍,一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平,要让辅导员既是一个组织者、实施者,又是一个研究者,是一个少先队教育的专家。为此,各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习,始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习,通过各种学习和培训,努力提高自身的教育理论素养,并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息,敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考,善于研究少先队工作中不断出现的新问题,总结新经验,提出新对策;要积极参与少先队研究工作,多调查,多分析,把理论和实践结合起来,进行课题研究,为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。
辅导员老师们、同志们,少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步,需还要在座各位爱岗敬业、全心投入,不断创造新的业绩。在此,请允许我再一次向你们表示衷心的感谢,并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩,推动我市少先队事业取得新的更大的发展!
谢谢大家。
人民调解工作会议领导讲话稿篇四
同志们:
这次全市金融工作会议的主要任务是:总结20xx年度全市金融工作,分析当前金融形势,安排部署今年及今后一个时期的金融工作。刚才,人民银行及商业银行代表都作了发言,我都非常赞同。下面,我讲两点意见。
刚刚过去的20xx年,面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战,金融部门在市委市政府的正确领导下,积极贯彻落实稳健货币政策,抢抓机遇、克难奋进、加大投入,有力地支撑了全市经济社会的平稳较快发展。20xx年,全市完成地区生产总值(含黄金山,下同)501亿元,增长10.1%;规模以上工业增加值300亿元,增长10%;社会消费品零售总额180亿元,增长15.4%;地方公共财政预算收入40.5亿元,增长15.3%。在全国“百强”县市中再进一位,排名第93位。从金融数据来看,全市各项存款余额334亿元,比年初增加36亿元,增长12.2%。各项贷款余额225亿元,比年初增加42亿元,增长22.8%。近三年来,我市贷款净增118亿元,是建国62年来贷款总量的1.1倍,贷款总量和增幅稳居全省县(市)首位。可以说,全市经济社会能够保持平稳较快发展,与各家金融机构的鼎力支持密不可分,与全市金融系统广大员工的辛勤付出息相关。总的来看,主要体现在以下几个方面:。
一是紧扣增加投放主线,取得新突破。各银行业金融机构积极向上争取信贷规模,在筑牢地方经济发展根基的同时,着力优化地方经济结构。中长期贷款持续增长,小微企业和涉农贷款增长较快,城市建设和消费信贷得到较好保障。在存款只增加36亿元的情况下,贷款净增42亿元,新增存贷比达117%,信贷增速、增量均创历史新高。市农业银行利用全国“百强”行优势主动向上争取政策,近三年贷款累放量每年均突破50亿元大关,20xx年累放量达到56亿元,再创历史新高。大冶国开村镇银行继尹家湖水环境治理项目5.6亿元贷款后,为我市第一批棚改项目向国家开发银行争取到12亿元贷款授信,该笔贷款额度大、期限长、利息低、且无需抵押,是我省县级市单笔最大棚改资金。市农发行积极做好政府融资平台中长期贷款项目的申报和投放工作,近三年来累计向上级行申报获批项目3个,金额19.8亿元,其中争取到的15亿元工矿废弃地项目资金,已经顺利发放首笔7.5亿元贷款。
二是突出金融创新主题,取得新成果。市人民银行积极引导。
金融机构创新信贷模式,破解支农支小难题,大冶市金融机构支农支小工作引起了各级领导的关注,曹广晶副省长、人行武汉分行殷兴山行长等领导分别到大冶调研并给予积极肯定。大冶泰隆村镇银行坚持以小微企业和个体工商户为服务对象,创新“三品三表”模式,无抵押、无担保发放信用贷款;市农业银行创新“行业集约化”服务模式,依托大冶矿业商会提供担保,对350家资源型中小企业转型发展提供集约化服务;大冶农商行创新“应收账款质押”模式,整合正明铝业等20家小微企业,形成了年产量30万吨铝型材的生产能力;大冶国开村镇银行创新无抵押、无担保“创业富民贷”信贷模式,支持了100多名大学生村官、农村青年创业。
三是强化金融风险防控,取得新进展。银监办和人民银行充分发挥金融管理职能,及时协调企业反映银行压贷、抽贷问题,妥善处zhi多起可能引发金融风险的突发事件,有力维护了辖内金融秩序的稳定。在当前经济形势下滑的大背景下,银行业信贷保持较快增长,经营效益保持平稳,风险保持较低水平,银行信贷资产质量基本稳定。截至20xx年12月底,全市不良贷款余额3876万元,比年初增加1938万元,不良贷款率0.17%,虽有反弹,但风险可控。
四是提升金融服务质效,取得新进位。成功筹建全省首家县级企业金融服务中心,以互联网思维建立银企常态对接模式,取得良好反响。继行长集体下乡、金融副乡镇长的.成功实践后,进一步深化金融“三下乡”活动,在全市推行政银干部双向挂职工作,金融支持乡镇经济发展的模式,逐渐从一时性活动向长期性的工作深入推进,国开村镇银行还帮助挂职乡镇成立了一家担保公司,直接引入信贷资金20xx万元。大力实施农村金融服务全覆盖工程,在15个乡镇建立“三农金融服务站”、“助农服务点”,覆盖面达到100%,让全市农村居民基本实现了足不出村,便可存款、取现和转账的便利,全面推进“双基双赢”合作贷款,全市涉农金融机构按照“十有”标准在村级设立信贷服务工作室21个,为366户“三农”小额客户发放贷款2926万元,同时增设农村金融服务网点,分别增加村镇银行1个,自助网点3个,使我市普惠金融的理念得到进一步落实。
五是优化金融生态环境,形成新气象。我市20xx年度信用创建工作以排名第一顺利通过省政府考核,连续十一年成为全省最佳金融信用县市,并被省政府列为全省社会信用体系建设唯一试点县(市)。全市已建成信用乡镇15个,信用村307个,信用社区42个。培植信用企业732个,比上年增长125个,增幅为20.25%,金融生态环境得到进一步优化。
以上成绩的取得十分不易,既得利于市委、市政府的正确领导,也归功于金融系统的共同努力。在这里,我谨代表市委市政府向在座各位,并通过你们向全市金融系统的广大干部职工,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配,部分银行抽贷压贷现象有所抬头,“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节,这些问题,需要引起我们的高度重视,并下大力气认真解决。
20xx年,是全面深化改革创新的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。经济发展、从严治党、依法治国全面步入新常态,认识新常态是全面做好当前金融工作的出发点和立足点。全市金融部门要认识适应新常态,引领新常态,扎扎实实做好各项工作。
一要扩大信贷投放,支持产业转型升级。进一步拓展信贷资源,组织资金和争取规模,加强信贷政策与产业政策的协调配合,用好增量,盘活存量,为我市经济发展提供强有力的资金支持。确保20xx年贷款新增40亿元,继续保持贷款总量和增幅全省第一的位zhi。今年市政府将设立25亿元的创投基金,对市中小企业担保公司扩股增资1.6亿元,支持、引导和鼓励金融机构加大信贷投放。各金融机构要积极向省行、总行争取授信规模,扩大信贷总量。要围绕园区,对转型升级工业、战略性新兴产业和第三产业加大投入;要围绕民生,对棚户区改造、工矿废弃地复垦项目加大投入;要围绕支农支小,对小微企业、个体工商户、农户加大投入。
二要加强监测管理,维护经济金融稳定。积极提升金融管理水平,继续完善跨部门金融信息共享与协调机制,加强重大突发事件的应急预案建设。加大金融风险监测和排查力度,加强房地产、影子银行等重点领域、重点行业的风险监测,及时报告重大风险隐患,做好风险提示。加强对企业信贷风险监测,及时发现重点乡镇、重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题,采取有效措施化解风险,坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为,避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂,形成恶性循环。牢牢坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线,确保一方金融稳定。
三要加大创新力度,提高金融服务水平。加快推进农村综合产权抵、质押融资业务开展,大力支持现代农业企业(合作社)和新型农业经营主体发展。充分发挥企业金融服务中心作用,推动政银企项目对接常态化,着力培养新的信贷增长点。建立金融业综合统计制度,将证券、保险、小贷公司等统计数据纳入统计范畴,全面反映金融对地区生产总值的贡献。扎实推进金融服务现代化,加快金融信息化建设,不断扩大金融ic卡的推广应用,加大电话银行、pos、atm机等现代支付机具在农村等偏远落后地区布放力度,推动支付环境持久改善。同时,抓住编制“十三五”金融规划的契机,认真谋划大冶金融业未来五年及中长期的发展。
四要深入开展试点,营造良好信用环境。以我市被省政府确定为社会信用体系建设试点县(市)为契机,全力推进社会信用体系建设,深化信用产品的社会化应用,不断完善信用联合奖惩机制,着力营造良好的金融生态环境。推动小额贷款公司、融资性担保公司、公积金管理中心接入征信系统。建立非银行信用信息采集的长效机制和激励约束机制。加强农村信用体系和小微企业信用体系建设,建立健全不良贷款监测报告机制和法院金融债权执结沟通协调机制,继续加大金融信用县市创建工作力度,确保大冶市20xx年继续保持全省最佳金融信用市的地位。
同志们,做好新形势下的金融工作,事关大冶经济社会发展全局。市委市政府将进一步加强对金融工作的领导,不断优化金融发展环境,为金融部门提供强有力的政策支撑和工作支持,促进和推动我市金融业实现科学发展、和谐发展、可持续发展。希望大家统一思想、坚定信心,抓住机遇,早谋划、早部署、早行动,力争各项工作再上新台阶,为建设美丽大冶再作新贡献!
文档为doc格式。
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人民调解工作会议领导讲话稿篇五
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同志们:
今天,我们在这里召开20__年上半年工作会议,主要目的,就是要通报进度、盘点成绩、分析不足,明确下半年的发展方向和路径,动员全区上下鼓劲加压抓紧干,凝聚共识快行动,确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才,某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况;___、___等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作,这里我再讲五个方面意见。
一、看成绩,增信心。
一是发展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标,总量继续保持全市第一、增幅全市领先。
客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接;新签约亿元以上项目35个,西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。
平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业,乐比环保成功上市新三板,威力液压等股权投资也在加紧推进。
二是面貌有改善。
建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工;东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工,红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推进;文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效,脏乱差等现象明显减少;重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。
三是状态有提升。
精气神更足了。统一着装,运行oa平台,设立门禁系统,有效提振干部队伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革,开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂,打通了干部交流渠道,搭建了干部成长平台,提高了工作效率。
干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会,实行“连续末位就待岗,连续待岗就下岗”,把全体人员绩效奖励,与目标考核结果紧密挂钩。
二、知不足、找根源。
今年以来,尽管“八不问题”有所改善,但新的问题又有苗头,主要表现为四种现象:
一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任;遇到事情不回应、不解决、不配合;把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费,处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映,却总是一拖再拖,久拖不决。
二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在,有的甚至根本没有改观;安于现状,满足于得过且过,只求过得去、不求过得硬;遇事就要钱要人。比如村庄环境整治,钱也给了,人也给了,但排名还是全市倒数第一。
三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文;办事拖拖拉拉,议而不决、效率低下;等靠要思想严重。最直接的表现,就是少数部门、单位,对党工委、管委会的一些部署决策,呼而不应、推而不动。
四是自高自大。听不得批评,听不进相反意见;不懂装懂,经不起盘问、经不起推敲;找理由头头是道、理直气壮。
究其原因,可以归结为三个方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心;缺乏大局观,主动协调、主动对接的意识不强;缺乏责任心、主动性。
二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重,自以为高人一等,优越感强,眼高手低;自我放纵,缺乏组织性、原则性、纪律性。
三是能力上的欠缺。业务不精通,专业不过硬;政策水平不高,对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。
三、顺形势,明思路。
要抓得住机遇。今年以来,中央和省、市格外重视开发区工作,陆续出台了多份重量级文件,目的非常明确,就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是,6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单,赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会,出台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见;李强书记提出明确要求,要着力推动开发区向现代产业园区转型,实现“一特三提升”,即“着力打造特色创新集群,着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”;要求开发区始终走在改革开放的最前列,特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚,同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接,吃透政策精神,用足政策红利,全力抢抓机遇“窗口期”。
要经得起考验。目前,来自资金和债务的风险不断累积,压力不容低估。一方面,美国量化宽松政策已经转向,美联储年初以来累计两次加息,全球将迎来新一轮加息缩表潮,二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面,中央审时度势,推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策,进一步规范地方政府举债融资行为,出重拳整治地方违规举债,整体融资环境趋紧,处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大,每天负担的利息支出都高达数百万,防范金融风险、维护资金链安全,成为我们必须_的一道难题。
人民调解工作会议领导讲话稿篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神,认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案,安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才,各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明,大家结合各自实际,进行了认真研究讨论,提出了很好的意见建议,请各牵头单位及时整理汇总,进一步修改完善。
今年以来,全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标,以各类载体平台建设为抓手,以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点,全面推进“人才强盟”工程,取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组,研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,明确全盟人才工作的主要任务和政策措施,主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接,做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务,印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》,组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策,成立xx个人才工作推进组,建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度,切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位,明确了责任人,有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求,突出抓好“一大平台、两个工程”建设,认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神,通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器,引进急需高层次人才xx人,为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地,20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名,争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”,柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才,争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用,与北京化工大学签订全面合作战略协议,我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”,开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班,第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作,x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议,今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班,培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求,不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度,加大治庸治懒力度,有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围,盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件,各旗县市(区)也制定了相应的具体措施,人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题,在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓,有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道,在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作,建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏,进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟人才发展总体水平还不高,主要表现在:一是总量偏小。截至20xx年底,我盟人才总量仅为xx万人,而xx市为万、xx市万、xx市万,与呼包鄂地区相比,我盟人才总量确实偏小,还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%,比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个,而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个,全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限,人才公共服务体系还不健全,全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题,人才工作的整体合力还不强。对于这些问题,我们必须要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年,也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局,细化分解、认真落实人才发展规划各项任务,用好用足用活各类人才培养培育平台,统筹推进各类人才队伍建设,着力提高人才服务发展的能力和水平。下面,我就抓好今后一个时期的全盟人才工作,讲三点意见。
第一,要切实增强做好人才工作的责任感。
前一段时间,对人才工作作出重要批示,强调择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议,强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,狠抓工作谋划和落实,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日,自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话,大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题,着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践,以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点,明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应,搭建吸引海内外创新创业人才的平台,不断提升全区人才工作水平,为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神,认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求,切实把思想统一到重要指示精神上来,把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来,积极进取、锐意改革,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全盟人才工作创新发展。
第二,要扎实推进人才工作各项任务落实。
今年以来,我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要,在深入调研和多方论证的基础上,研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,刚刚又审议了16个配套政策方案,这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策,以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里,我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看,我盟一些产业急需一批技能型人才,农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师,社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量,其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要,培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则,采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式,有针对性地制定人才培养计划,组织实施好各类培训工程,统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展,不断加强职业教育体系建设,提升职业教育质量,使职业教育更好地服务于经济社会发展需要,服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台,切实抓好各级各类人才培训工作,努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程,必须遵循人才发展规律,在扎实做好人才培养工作的基础上,走“拿来主义”的捷径,积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》,切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》,借助自治区人才引进政策的东风,围绕“五大基地”建设,特色支柱产业发展,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域,有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分,着眼于产业结构调整,促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级,特别是特高压输变电通道建设的需要,抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本,引进人才是前提,用好人才是关键,只有用得好,才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持,为他们提供充分施展才华的平台,营造有利于创新创业的环境,确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限,既要重视党政机关、国有企事业单位的人才,更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才,也要用好身边的现有人才,最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业,增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划,推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神,营造创业文化氛围,引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场,规范发展社会各类专业性、行业性人才市场,建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度,深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段,要想引进人才,必须采取有效措施加强环境建设,把好的环境作为一笔巨大的无形资产,切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化,通过一套完备的办法措施,把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才,要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念,树立“大人才观”,坚持重学历而不唯学历,重职称而不唯职称,重资历而不唯资历,形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三,要加强对人才工作的组织领导。
人才工作是一项社会性系统工程,涉及到各行各业、各个领域,必须在党委统一领导下,统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则,加强宏观指导和重点推动,不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案,将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识,增强政治责任感和现实紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”,主动作为,加强沟通,密切配合,确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用,鼓励和支持其创新服务方式和内容,为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作,像抓项目建设一样抓人才队伍建设,像优化投资环境一样优化人才环境,以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的,要加强宏观领导,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才,要突出重点推动,采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法,积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度,及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法,加强人才理论和重大问题研究,重视研究成果运用,提高成果转化率,推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们,锡林郭勒是干事创业的热土,呼唤人才,也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神,认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署,以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实,为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
人民调解工作会议领导讲话稿篇七
各位员工:
大家好!
根据上级要求,结合我系统实际,20xx年安全工作的指导思想是:认真实践“三个代表”重要思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持“关口前移、源头管理”的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
今年,我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作,采取多种形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体,大力宣传和普及安全生产知识,营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个“不能”:
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
其次,不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时,进一步抓好季节性、节假日的安全生产,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作,认真执行领导干部值班带班制度,及时掌握安全动态,发现非常情况,快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时,要做好防灾抗灾工作,要组织制定防范自然灾害的处理预案,做到组织、措施、物资“三落实”,尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”:
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到“标本兼治,务求实效”,真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个“不放过”即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能“让隐患过年”。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行“地毯式”检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为“天字号”的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的“一把手”要高度重视,把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基础,也是实现长治久安的核心,20xx年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照“安全第一,预防为主”的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的.安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的安全工作运行机制,坚持“谁主管,谁负责”,努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
人民调解工作会议领导讲话稿篇八
这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神,回顾总结去年以来我市信访工作,安排部署当前和今后一个时期信访工作任务。等一会,市委唐书记还要发表重要讲话。下面,根据市信访工作领导小组研究的意见,我先讲两点:
一、正确分析形势,增强做好新时期信访稳定工作的责任感和使命感。
去年以来,我市按照中央和省委的统一部署,紧密结合全市实际情况,扎实有效地开展了矛盾纠纷排查化解、两访户集中整治、进京非正常上访人员“三个讲清楚”法制教育学习班、中央和省交办各类案件的督查督办、驻扎合肥接访劝返等活动,多措并举,综合施治,全市信访工作取得了明显成效。与20xx年相比,全市信访形势实现了“五下降一好转”的目标。据省信访局通报,20xx年我市群众进京上访登记数为26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上访登记数为83批165人次,位居全省第12位,下降91%;来市上访1052批3063人次,下降26%;来信总量下降近30%;群体访和大规模集体访大幅下降,全市信访秩序进一步好转。
应该说,过去的一年,是我们完善创新机制、投入精力最多的一年,也是我们下功夫落实各项措施取得成效最好的一年。经过各级的共同努力,不仅扭转了20xx年信访工作十分被动的局面,而且使我市20xx年信访工作有望进入全省先进行列。全市矛盾纠纷排查化解工作在全省电视电话会议上作发言交流;泗县被评为全国信访工作先进县,在第六次全国信访工作会议上受到表彰;市驻京信访劝返工作组被省信访局、省驻京办评为先进集体;砀山县有望进入全省信访工作优秀单位行列;埇桥区信访局被评为全省信访工作先进集体。我们的工作和做法,不仅得到了省委领导和上级信访部门的肯定,而且为我们做好下一步工作探索出了新的路子,极大地增强了我们做好全年信访工作的信心和决心。这些成绩的取得凝聚着全市各级各部门,特别是今天在坐各位同志的心血和汗水。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前,我市信访工作正处在一个硬一硬就可以跃上新台阶,松一松很可能掉下来的关键时期。因此,我们应该倍加珍惜这个来之不易的良好局面,同时,更应该看到当前信访工作中存在的突出问题:
第一,实际上访总量居高不下。虽然我市在京在省登记数较少,但是实际上访量仍在高位徘徊。
第二,进京越级非正常上访形势严峻。去年我市进京访比上年上升40%,实际上访总量比上年净增125人次;去年进京非正常上访52人次,其中中央重点交办34件;个别县区极少数非正常上访老户去年进京上访多达30多次,有的扬言要喝药、自杀、报复社会等。这些问题是很令人担忧的。
第三,群体、集体访反弹。一段时间内群体性上访突出,近期集体访又有反弹,企业改制、土地征用、拆迁安置、复退军人等特殊群体串联上访活动更加频繁,这些问题仍然是影响我市社会稳定的重要因素。
四是工作措施不力。信访问题的产生虽有政策、利益、历史、外部等方面的多种原因,但主要原因还应从我们的工作中去找:如群众反映的问题解决不到位;在进京去省上访人员接访劝返工作中,有的地方和单位重接人、轻教育,重诉求、轻引导,重接访、轻管理,往往一接了之,甚至一味迁就;有的县区对组织者、策划者、煽动者和带头寻衅滋事的违法者,稳控规范不够、失之于宽;对屡教不改、屡劝屡返、行为过激、无理取闹的上访人员,依法公开处理也不是那么及时、不是那么到位;有的包案领导和责任单位工作不到位,包而不保,保而不稳,以致于极少数进京非正常上访老户,多次重复在京无理缠访闹访。这些问题的存在,既有制度、法规不完善的地方,又有工作措施、责任落实不够的原因,应当引起我们的深思。
第五,信访工作涉及面越来越宽,涉及的问题越来越复杂。今年是实施“”规划的第二年,也是我市经济和城市建设加快发展的重要一年,改革发展攻坚的力度将会加大,城市建设和新农村建设步伐进一步加快,在一些领域特别是企业改制、涉法涉诉、土地征用补偿、城市拆迁安置、复退军人待遇、城镇低保就业、医疗养老保险,包括人员分流、三农问题、企事业单位退休人员入保、职业武警和伤残战士的安排问题等随时都可能产生和激化,这些矛盾的凸显,将会给我们的工作带来更大的难度。因此,维护社会和谐的任务更加艰巨,责任更加重大,这就要求我们要不断提高预测未来、把握趋势的能力,牢牢掌握信访工作的主动权,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,以良好的精神状态,扎实的工作作风,更加富有成效地做好当前和今后一个时期的信访工作,为我市经济和社会又快又好发展,创造良好的社会环境。
二、明确目标任务,卓有成效地做好今年信访稳定工作。
今年信访工作的目标任务是,紧紧围绕贯彻中央五号文件精神,在“控两头、抓中间、打基础”上下功夫,健全工作机制,完善工作制度,落实领导责任制和责任追究制,努力实现“信访总量进一步下降、信访工作水平进一步提升、全市社会更加和谐稳定”的目标任务。具体要做好以下六项工作:
(一)坚持贯彻中央五号文件精神不动摇,认真做好信访工作。
各级、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(即中央5号文件)、第六次全国信访工作会议和省第八次党代会、市三次党代会精神,全面落实中央、省、市关于信访工作是构建和谐社会基础性工作的要求,树立科学发展观,找准信访工作与构建和谐××的结合点,切实把信访工作放在党委和政府工作全局中去思考、去谋划,作为基础性工作去推动、去落实,从源头上减少信访问题的发生。中央5号文件确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位,明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务,这是建国以来我们党专门就信访工作出台的第一个纲领性文件。省委、省政府也制发了实施意见,我们要认真学习和深刻领会《意见》的精神实质和基本内涵,充分认识进一步加强新时期信访工作的重要意义,站在全局和战略的高度,紧密结合我市实际,全面贯彻落实中央5号文件精神,真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,努力把我市信访工作提高到一个新水平。要进一步建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织协调、各方参与、齐抓共管的领导机制和大信访格局,把信访工作摆上重要议事日程,明确目标任务,加强组织领导,健全工作机制,完善工作制度,在构建和谐××中推进信访工作,以做好信访工作促进和谐××建设。
(二)坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子不动摇,全面提升信访工作水平。
各县区、各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,把控制进京去省上访当作重要工作来抓。去年我市坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子,完成了降量退位、标本兼治的工作任务,今年要继续坚持这个路子不动摇。
“控两头”,就是分别在北京和合肥设立接访劝返工作组,抽调精干人员,明确工作职责,提供工作条件,坚持长期驻扎,负责进京去省访接劝返工作。这是去年初面对上年进京去省访的高发态势,迫不得已而采取的办法。但这个办法很管用,使控访、接访和劝访有机地统一,使信访稳定前方和后方有机地衔接,使上下各级有效地从容应对,共同做好信访稳定工作,尤其是针对突发性的非正常的进京去省访,我们不再手忙脚乱、心中无底。对此,大家看得很清楚。现在我们需要的是,这个“控两头”,只能加强,不能削弱,更不能稍有好转就撤出。这项工作总的要求是:两地接劝访人员要继续保持相当力量,尤其是警力要适当加强,经费要有保障,工作职责要进一步明确,工作制度要进一步完善,真正起到“控得住、接得到、劝得回”的作用。
“抓中间”,就是花大力气解决群众反映的问题,即对上访群众诉求合理的要解决到位,对要求过高的要教育疏导到位,对无理纠缠的要稳控到位,对触犯法律的要处置到位,努力做到老问题“案结事了”,新问题就地化解,确保进京去省上访数量进一步下降。
“打基础”,就是各级各部门要以加强基层基础信访工作为着力点,全面加强和改进基层信访工作,在乡镇、街道全面落实“五位一体”办信访的工作机制,实现有人办事、有条件办事,做到群众来了有人见,群众反映有人听,群众诉求有人办,努力把大量的信访问题化解在基层,解决在乡镇(街道)、村(居)第一道防线上。
各县区、各部门要努力抓好这三个层面的工作,环环相扣,节节相连,全面推进信访工作上台阶。同时,要集中一段时间,对进京非正常上访和信访老户专项整治工作组织“回头看”,看责任是否真正落实,看问题是否得到解决,看工作是否存在死角死面,补缺补差,巩固成果。要全面落实领导包案制度,严格实行责任追究制,认真负责地解决好上访群众的合理诉求,做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇,认真解决好复杂疑难信访问题。
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决,但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点,坚持依法按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众合理诉求,着力解决重大复杂疑难信访问题,切实做到不欠政策帐,更不能欠感情帐,努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》,加强组织领导,实行综合治理,不断创新工作思路、工作模式和工作方法,积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证,加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动,集中整治越级重复信访问题,强化无理信访事项的终结公开处理,多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员,市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法,市、县区、乡镇、村四级联动联包,落实各级各部门的稳控妥处责任,综合运用多种手段,该复查的复查,该复核的复核,该帮扶的帮扶,该教育的教育,对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击,切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批,最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇,确保各项信访工作措施落到实处。
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度,充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用,全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动,督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况,以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作,今年市里将实行市信访专员巡视督查制,以市信访专员为组长,由市联席会议组成单位为成员,组成巡视督查组,进驻县区,深入乡镇,逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准,把好案件审理关,着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇,进一步畅通信访渠道。
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件,扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来,我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效,受到省里通报表扬。按照省委规定,这项制度今后要作为长效机制坚持下去,也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访,把群众吸引在当地、把问题解决在基层,从各方面减少群众越级上访行为的发生,全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众,县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合,以预约接待为主,能现场办公解决的就当场解决,同时要按照“分级负责,属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇,充分发挥信访部门的组织协调作用。
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要,配齐配强信访部门领导班子,充实信访工作力量,优化信访干部队伍结构,加大信访干部培养、使用和交流力度,落实好信访干部的政治、生活待遇,充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员,精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设,教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识,不断提高工作质量和服务水平,形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围,切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性,使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动,组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领,进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设,进一步提高信访干部履行职责的能力,使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇,认真解决好复杂疑难信访问题。
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决,但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点,坚持依法按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众合理诉求,着力解决重大复杂疑难信访问题,切实做到不欠政策帐,更不能欠感情帐,努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》,加强组织领导,实行综合治理,不断创新工作思路、工作模式和工作方法,积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证,加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动,集中整治越级重复信访问题,强化无理信访事项的终结公开处理,多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员,市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法,市、县区、乡镇、村四级联动联包,落实各级各部门的稳控妥处责任,综合运用多种手段,该复查的复查,该复核的复核,该帮扶的帮扶,该教育的教育,对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击,切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批,最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇,确保各项信访工作措施落到实处。
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度,充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用,全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动,督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况,以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作,今年市里将实行市信访专员巡视督查制,以市信访专员为组长,由市联席会议组成单位为成员,组成巡视督查组,进驻县区,深入乡镇,逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准,把好案件审理关,着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇,进一步畅通信访渠道。
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件,扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来,我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效,受到省里通报表扬。按照省委规定,这项制度今后要作为长效机制坚持下去,也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访,把群众吸引在当地、把问题解决在基层,从各方面减少群众越级上访行为的发生,全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众,县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合,以预约接待为主,能现场办公解决的就当场解决,同时要按照“分级负责,属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇,充分发挥信访部门的组织协调作用。
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要,配齐配强信访部门领导班子,充实信访工作力量,优化信访干部队伍结构,加大信访干部培养、使用和交流力度,落实好信访干部的政治、生活待遇,充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员,精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设,教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识,不断提高工作质量和服务水平,形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围,切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性,使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动,组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领,进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设,进一步提高信访干部履行职责的能力,使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
人民调解工作会议领导讲话稿篇九
各位员工:
大家好!
针对当前电力行业出现的一些安全事故,上级相关负责人表示,电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故,影响面、波及面比较大,不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故,有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形,将以最新的电力行业相关法律条文为依据,将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的,将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,今后,一旦发生电力安全事故,事故发生单位负有责任的,将被处以最高500万元的罚款。同时,电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此,有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神,市里有关部门提出了以下建议:。
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明,一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制,并认真、有效地执行,这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实电力安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和非常,不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,电力安全生产目标就一定可以实现。
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务:
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队,应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平,充分利用现代科学技术,使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理,不断创新管理机制,改善管理办法,提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系,是保证电力安全生产的关键。当前,各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作,对保证电力系统的.安全生产起到了至关重要的作用。
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处,它是该单位安全监督的综合管理部门,各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员,由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内,还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度,同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责,并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况,监督所属企业对计划的执行情况,监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见,对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门,负责协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全监督和综合管理职能。
安全监督体系在电力生产活动中,监督是全方位的,也是全过程的。所谓全方位,就是“横向到边,纵向到底”,不留任何死角。所谓全过程,就是包括发、变、输、配、用各个环节,从规划设计,到设备制造、安装、调试、运行维修,直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中,电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度,进行监督。
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产,但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施,确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的,是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候,看着万家灯火装点着我们美丽的家园,我们心里涌动着阵阵温暖,每一线光明的背后都有我们的安全保障,每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识,让广大电力职工有一个安全的工作环境。
最后,谢谢大家!
人民调解工作会议领导讲话稿篇十
同志们:
今天这次会议,主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作,防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才,伶兴同志汇报了全县防汛工作情况,祥松同志通报了近期天气情况。稍后,应云书记还将作重要指示,大家务必要认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕。
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛抗灾形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在"四个多"上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照县委、县政府的要求,切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节。
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让,发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施。
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮,心中不慌",在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导。
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后,大家要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!
二
同志们:
今天,我们召开全县农村工作会议,主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求,总结去年“三农”工作成绩,分析当前“三农”形势趋势,部署今年和今后一个时期工作任务,动员全县上下珍惜春光、从头抓紧,不误农时、辛勤耕耘,推动全县“三农”工作再上新台阶。刚才,蔡书记作了一个全面细致的报告,既贯彻上级要求,又切合实际,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和“双创”标兵代表分别从不同方面作了交流发言,讲得都很好,很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人,借此机会,向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
20xx年,是我县“三农”工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势,全县上下围绕中央、省市决策部署,狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实,取得了积极成效,延续了“三农”工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验,获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介,被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。“三农”工作在全市考评中继续保持第一,喜获“四连冠”。这些成绩的取得来之不易,为全县实现“十三五”经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此,我代表县委、县政府,向全县“三农”工作战线的同志们,向广大农村基层干部和农民朋友们,向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,根据会议安排,我讲三点意见:
一、统一思想、提高认识,切实掌握“三农”工作主动权。
重农固本,是安民之基。对待“三农”工作,任何时候都不能放松,要把“三农”问题放在经济社会发展全局的显著位置,牢牢抓住、紧紧抓好。
一要充分认识“三农”工作的极端重要性。指出,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康不松劲,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看,一号文件连续十四年聚焦“三农”工作;从全省来看,始终不放松农业农村工作是我省的优良传统,城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色,特别是省第十三次党代会提出了“两聚一高”主题,明确农业是聚力创新的基础领域,农民是聚焦富民的重点群体,农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看,“十三五”时期是实现“两大目标”的决胜决战阶段,建设苏北重要中心城市,离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说,高水平全面建成小康社会的短腿在农业,短板在农村,难点在农民,农业强、农民富、农村美缺一不可。对此,我们必须一以贯之、毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置,不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活,决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民,决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。
二要切实增强“三农”发展的高度自信心。从基础看,我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩,农村基础设施完善,农业机械化水平较高,高效农业、高效渔业发展势头良好,生态环境优势明显,国家、省市各项改革试点不断落实深化,“三农”工作具有良好的发展基础。从政策看,中央明确要求,把财政支持的基础设施建设重点放在农村,把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度,健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革,发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看,传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降,促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进,特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级,倒逼农产品品质升级,都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上,不断强化“三农”工作的组织化程度,确保“三农”工作继续领跑全市。
三要准确把握“三农”工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力,是应对问题挑战的必然选择,也是推动“三农”工作的重要法宝。回顾历史,十一届三中全会召开不久,xx县委就召开为期15天的三级干部学习班,揭开了农村改革的序幕;1983年6月,推进撤社建乡,实行镇社分设,为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年,进行“两田制”试点推广工作,完善双层经营体制,引导农户适度规模经营。由此可见,改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来,我县先后承担了省级社区股份制改革,农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,为农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革作出了积极有益的探索。当前,我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期,转变农业发展方式,培育更持续健康的增长动力,出路在于创新;解决好“地谁来种、怎么种,新农村谁来建、怎么建,农民想要富、怎么富”的问题,迫切需要创新。要充分发挥农业的“创新基因”,深入推进农村综合改革,不断提高农业质量效益,持续拓宽农民增收渠道,积极建设美丽农村,切实增强“三农”工作的综合竞争力。
二、明确重点、狠抓落实,扎实打好“三农”工作主动仗。
做好今年和今后一个时期的“三农”工作,要坚持新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为中心任务,以推动城乡统筹为努力方向,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
一要聚焦转换发展方式,着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求,优化农业产业结构,以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手,以提高农业供给质量为主攻方向,不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的农业生产田块和中大型机械化作业要求,建设“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上,加快土地流转,引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大,进一步鼓励土地向新型农业主体流转,促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营,切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设,创新服务内容、服务形式,积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下,按照市场需求,坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种,积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产,推广稻虾共作等模式,引入精深加工项目,将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势,加快发展沿金宝南线、淮金线,环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带,建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量,全面推行农业标准化生产和全程质量控制,推行绿色生产方式,实施化肥农药零增长行动,推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用,推广生态高效循环农业模式,大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围,做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广,加大农产品品牌培育、推广和保护力度,打造更多农产品品牌,着力提升农产品的美誉度、知名度,增加产品附加值,努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。深入推进农业“接二连三”,促进一二三产融合发展,加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设,引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品,瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域,积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络,发挥淘宝特色中国·馆、阿里巴巴“村淘”运营中心作用,推动“田间地头”优质农产品通过电商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空间,着力推动农民富裕。实现农村全面小康,最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才刚过城镇居民收入的一半,离全省平均水平还差1870元。最近,省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,必须精准落实这33条措施,将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚,努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个“大盘子”。加快推动工业发展,稳步提升县内企业工资和福利待遇,吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心,大力加强职业技能培训,帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力,大力推进设施农业、设施渔业,依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业,围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用,引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源,通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个“牛鼻子”。近年来,中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施,要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置,优化创业环境,弘扬创业文化,宣传褒奖创业典型,引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体,出台更具针对性的措施,完善创业服务体系,做好创业能力培训,力求政策支持和创业需求精准对接,努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块“硬骨头”。推进脱贫攻坚,核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度,确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的“三进三帮”活动,深入困难群众家庭,了解面临的困难和需要的支持,切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点,深入实施新一轮结对帮扶行动,进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策,引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业,发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户,要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的,要按照特困家庭救助财政托底政策规定,保障其就医、教育等基本生活。
三要聚焦深化城乡统筹,着力推动农村发展。全面小康一个重要要求,就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展,切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村,进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设,统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设,按照旅游道路标准改造建设乡镇公路,开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延,提档升级农村公路,建成300公里绿道,实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇“十个一”工程建设,支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升,加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作,围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度,完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务,深入推进综合医改,实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式,着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化,优化学前教育和农村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级,加快文化阵地建设,丰富群众精神文化生活。落实好“两减六治三提升”行动要求,巩固提升农村环境长效管理成果,持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用,完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。
四要聚焦深化农村改革,着力推进三农发展。改革既是“三农”发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器,也是“三农”工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章,全面激活市场、要素、主体,为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久,中央和省关于这项改革的实施意见相继出台,这是继家庭联产承包责任制之后,农村改革的又一重大制度创新,务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成,成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩,下一步,要重点围绕兼顾流转双方合理收益,探索和健全土地租金定价机制,引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,提升承包经营权抵押、担保权能,进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年,我县新增9个试点社区股份制改革,完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底,党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见,这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求,深入推进农村集体资产清产核资和产权登记,开展成员认定,进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户,发展多种形式的股份合作,切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。
三、加强领导、压实责任,着力提高“三农”工作主动性。
面对新形势、新任务、新要求,各镇、各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓,进一步完善领导体制和工作机制,提高组织领导水平和工作推进能力,为开创我县“三农”工作新局面提供强有力保障。
一要强化责任落实。始终将“三农”工作摆上更加突出位置,健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求,在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓,分管领导要全力以赴,其他班子成员要积极支持,各级党员干部要强化责任担当,敢于善于突破“三农”这个全面小康建设的重点难点,在农业农村一线展现风采、体现作为。
二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设,开展农村党建“六化行动”。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮,两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化,全面落实村(居)干部基本报酬规定,两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养,进一步拓宽选用方式,推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式,加快推行村干部“选派制”,每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职,让村官成为“终身职业”。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督,3年时间完成全县所有村(居)财务审计。
三要从严督查考核。改进督查考核方式,调整优化农村考核内容,强化过程督查,对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务,采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式,切实强化督促检查,解决突出问题,推动任务落实,确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,提振精神,强化担当,密切配合,协调推进,认真落实好县委、县政府“三农”工作的具体部署,更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。
20xx年我县将继续坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,按照“不漏一户,不落一人”的要求聚焦建档立卡贫困村及贫困人口,确保到20xx年保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”,进一步巩固脱贫成果,提升脱贫成效,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,夯实脱贫基础,切实提高贫困人口幸福感和获得感。
一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。
为全面提高全市建档立卡数据质量,促进各县(市、区)之间学习交流,市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研,按调研方案安排,5月20-21日调研南靖,重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园,请大家认真研读下。
1、数据质量进展情况,一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统,系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入,要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误,比如该户贫困户也是低保户,那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息,及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对,逐户逐项核实更正疑似信息,确保线上线下信息一致,进一步提升建档立卡数据质量。
2、一户一档管理情况,各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对,不仅核实材料是否有,更要核实材料内容是否正确,特别是贫困户认定、退出相关材料(包括:申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等),此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》,查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致,所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握,同时要及时更新国扶系统,做到线上线下一致。
3、“两本手册”管理情况,历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况,甚至还有贫困户已脱贫,《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写,各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍,补缺补漏,两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。
4、扶贫资金一卡通管理情况,每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总,按一笔一笔资金进行归档,严格执行“一卡通”规定,扶贫资金都要打卡到户,不允许存在现金支付现象。
二、做好贫困人口动态管理工作。
各镇园要结合此次交叉调研,进一步核实贫困户基本情况,特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况,国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能,各镇园要利用好动态调整机会,及时调整录入。
三、进一步做好小额信贷工作。
截止20xx年4月底,全县扶贫小额信贷累计放贷4319.03万元,扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元,存量贷款1385.52万元,扶持贫困户416户,覆盖率达25.7%。存在突出问题有:一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元,并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户(不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元),金额14.78万元,其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇(园)务必重视,切实采取措施,加快扶贫小额信贷放贷,同时要加强逾期贷款清收化解工作,提前摸清每月到期还款底数,分门别类制定处置预案,协助各承贷银行对已产生的逾期贷款,深入分析具体情况与原因,采取有力措施进行清收、化解,减少逾期贷款。
四、进一步做好项目竞赛工作。
我县20xx年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛,竞赛考评细则正在制定中,过后将下发给各镇园,各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目,每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。
五、进一步做好扶贫项目库建设。
目前,我县20xx-20xx拟入库项目共60个,现20xx、20xx年项目已录入国扶系统共44个,各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料,严格执行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、进一步完善挂钩帮扶制度。
对挂钩帮扶责任人有变动的要及时跟进,主动对接相应科局,此次机构改革后,有的科局有变动,在县委县政府未对科局挂钩村做调整之前,原则上由原来的帮扶责任人继续挂钩,待县委县政府明确后在做进一步调整。
七、进一步加强扶贫宣传。
扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。各镇(园)要进一步提高宣传信息采写积极性和报送质量,努力使我县扶贫宣传工作再上新台阶,再创新业绩。
人民调解工作会议领导讲话稿篇十一
同志们:
这次全县档案地方志工作会议的主要任务是传达贯彻全省档案地方志工作会议。
精神。
安排部署20xx年档案地方志工作对全县专(兼)职档案管理人员进行业务培训。刚才xx长作了档案工作报告市档案局xx局长作了重要。
讲话。
请大家认真领会抓好贯彻落实。下面我再强调几点:
依据;可以更好地围绕中心、服务社会,有效利用各种档案和地方志资源,为促进全县经济社会发展发挥重要作用;也可以更好地继承传统、开拓创新,为深化改革、扩大开放,推动体制、科技、管理以及知识等方面的创新服务。。
近年来,全县档案和地方志工作在县委、县政府的正确。
领导。
和上级业务部门的关心、支持下,紧紧围绕服务全县经济社会跨越式发展工作大局,将档案事业纳入国民经济和社会发展计划,大力推进档案馆规范化、信息化和法制化建设,开展《中华人民共和国档案法》贯彻落实情况调研,启动《xx县志》(19xx-20xx)二轮县志编纂工作,积极争取中央投资,新建xx县国家综合档案馆,使全县档案地方志事业实现了新跨越,档案地方志工作服务大局取得了新成绩,档案地方志事业管理有了新提高,档案地方志基础业务建设迈出了新步伐。
对档案地方志工作重视不够、档案人员素质不高、档案保护硬件设施滞后等问题阻碍了我县档案事业的发展。全县各级各部门和广大档案工作者要引起高度重视,深刻认识档案工作服务经济社会发展的重要作用,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好档案工作。。
20xx年,全县各级各部门要认真贯彻落实。
党
的十七届六中全会、
党
代会。
精神。
和中央、省、市对档案地方志工作的决策部署,牢固树立科学发展观,积极抢抓国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的历史机遇,紧紧围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和全县项目拉动、工业突破、城镇带动“三大”战略,全面推进“三个体系”建设,自觉地加大档案地方志工作力度,把为全县经济社会发展大局服务摆到更加突出的位置,更新服务观念,完善服务体系,改进服务方式,丰富服务手段。
第一,要在围绕中心、服务大局上取得新进展。档案地方志工作为。
党
委、政府中心工作服务,为人民群众服务,是中央、省、市、县各级。
党
委、政府对档案地方志工作提出的根本要求,也是档案地方志部门的主要职能。全县各级各部门要围绕中心工作,着力提升档案管理水平,充分发挥档案工作在政治领域、经济领域、文化领域和社会领域的服务作用。要及时、全面、准确地。
提供。
各级。
党
委、政府急需的档案资料,为。
领导提供参考。
;在为经济建设服务方面,要重点做好农业农村、企业、重大建设项目档案工作,为经济建设。
提供。
精心。
打造档案文化产品,服务于社会主义文化建设。
的要求,进一步加强档案信息化建设,把数字档案馆(室)建设作为档案信息化建设的重要任务,有计划、有步骤地向前推进;其次,要进一步提升档案工作水平,全县各级各部门要在收集归档、强化管理、开发利用方面有所进展,在。
领导。
重视支持、改进保管条件、加强人员力量上有新突破,努力使我县的档案管理工作变成决策咨询工作;再次,要重视县、乡档案馆(室)建设,县档案局要加强对基层档案工作的指导支持力度,促进县、乡档案工作的规范发展。。
第三,要在档案地方志工作法规化、标准化、制度化上取得新进展。全县各级各部门要认真学习领会国家档案局第8号令、9号令,增强档案地方志工作法规化、标准化、制度化意识;要进一步完善全县档案地方志工作相关制度的规范,完成县、乡机关归档和保管期限表的编制、审批工作;县档案局要进一步规范行政执法行为,继续开展档案行政执法,采取多种形式,加大对档案工作的检查、监督和指导力度,确保档案工作规范、有序、健康发展。全县各级各部门要突出抓好档案安全工作,努力提高档案安全保障水平,不断推进档案事业科学发展取得新成效。
人才保障。。
全县各级各部门要高度重视并关心支持档案工作,切实加强对档案工作的。
领导。
把档案工作列入重要议事日程定期听取汇报认真研究解决制约档案事业发展的实际困难和问题建立档案工作目标考核机制加大档案事业经费的投入真正做到。
领导。
到位、投入到位、关心到位,使档案工作与部门的其它工作同步协调发展。各级各部门分管。
领导。
要具体负责,及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题,为档案事业发展创造良好的发展环境。要利用报刊、媒体、专栏等多种途径,采取多种形式,广泛宣传档案地方志法律、法规,深入开展档案地方志法制宣传教育,加强档案业务知识培训,进一步增强广大干部贯彻执行档案地方志法律、法规的自觉性,提高全社会对档案地方志工作的支持度和参与度,努力营造重视档案地方志事业、支持档案地方志工作、关爱档案地方志干部、尊重档案地方志部门劳动成果的良好社会氛围,为经济社会更好更快发展,推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。
总之,通过今天这次会议之后,全县各级各部门务必要引起高度重视,要收集、
整理。
好我县档案工作的相关材料,并归档立卷。县档案局要监督、指导号各乡镇各部门搞好为经济社会发展服务和为人民群众服务。
人民调解工作会议领导讲话稿篇十二
情没有挑战的生活,我们追求生命的精彩,要用智慧和行动克服前进路上的一切障碍,乘风破浪胜利地到达成功的彼岸,所以今天这个半年度总结会很及时很重要,是一个反思总结和谋划未来的大会,希望大家在会后全力学习和贯彻落实会议精神,带领团队全面完成年初制订的目标任务。
1、刚才几位老总对公司上半年运营情况都做了详细的汇报,这里不再重复,只和大家分享几组简单的数据。
a、直营门店全年任务及达成前年同期我们在为月销售突破xx万而努力,去年同期我们的月销售才刚刚突破xx万,今年比去年同期将近增长50%,比前年同期翻了一番,这就是一个很大的成绩,说明公司的经营规模在不断地扩大,大家的努力看得见成绩。
我们再来看一组数据:
b、1-6月亏损门店情况其中一区、洪西、湘江北尚店因为开业前期费用比较大,而现在经营状况良好未纳入亏损门店,实际亏损了元,其他亏损的16家门店前5个月就亏掉了公司净利润元,说明公司不良门店太多,说明公司门店选址时市调不深入、评估不科学,随意性太大。除开选址的原因,也说明公司运营还缺失核心竞争力,对亏损门店重视不够、决心不够、办法不多,扭亏能力不强。很多时候我们是靠码头吃饭,只有真正做到天时地利人和,才能在做大的基础上做强,怎么样做强是我们下半年要重点解决的问题。
当然成绩是主要的,毕竟发展是个永恒的主题,所有部门和门店为推动公司的发展做出了应有的贡献,在这里要表扬月销售业绩达到10万元以上的优质门店,要表扬带领团队扭亏的一区、湘江北尚、伍家岭分店、洪西、益欣、福音、一桥、新合店的店长,上述门店已连续3个月实现盈利,更要表扬以盛x、付x、xx、任x、张x、张x、尹x为代表的优秀门店店长,没有他们带领团队拼搏奋斗,让这些月销售20万以上的门店存在,公司发展肯定举步维艰。同时门管、人资、培训等部门也表现了良好的工作状态和职业水准,在工作中做出了成绩。从上个月开始门管部和其他部门同志与刘总一起,进行每星期3次的定期巡店,发现门店问题,倾听员工心声,制定优化方案,解决实际问题,为门店基础管理水平的提升开启了一个良好的开端,希望能继续保持;培训部的同志能远离繁华、耐住寂寞在偏远的山村克服蚊虫叮咬、缺水停电、酷暑难耐等种种困难,为企业输送了2期青苗班学员和2期精英班学员,这种艰苦奋斗、寄勤于乐的工作作风值得我们学习;人资部杨部长到任后努力学习、钻研业务,按照总办分好蛋糕的要求,加班加点、花费了无数心血,在重新制定科学的薪酬体系和建立全员绩效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之处(1)拓展线的工作拖了公司发展后腿:
头狠抓该线的作风建设和业务学习,组织精兵强将,把工作落到实处,在下半年把落后的工作赶上来。同时洽谈合同时要注意谈判技巧,签订相关合同时要严谨细致,实事求是,切实维护公司利益。
(2)工程后勤线的工作跟不上公司发展形势的要求:
该线的同志很有实干精神,付出了辛勤劳动做了大量工作,但结果往往不令人满意,究其原因主要是不能与时俱进,不学习新事物新技术,做事没有计划性和预见性,习惯按经验办事按喜好办事,缺乏管理能力和沟通能力,不能通盘规划该线的工作,导致头痛医头、脚痛医脚并且效率低下。比如车辆管理、空调维护、招牌更新、电子屏的制作及门店形象提质等等,没一样工作不是被推着走还走不动,从来没有主动规划按步推进的,工作总是处于被动地位。我想该线的几位同志如果在保持吃苦耐劳的工作作风同时,加强业务学习和沟通交流,仔细谋划该部的工作,加强计划性和为门店主动服务的自觉性,改善该部的工作不是一件很困难的事。
刚才刘总对下半年的工作做了个统筹规划,重新分解了下半年任务,有目标有措施有办法切实可行,我很赞同,根据刘总下达的业绩任务,各门店店长要带领团队切实保障完成,各部门应全力为门店业绩达成做好服务和指导工作,同时就下半年的工作我补充几点意见。
同时让顾客享受一个关怀体贴、物有所值的购物过程。当然服务效果跟踪和提高服务附加值也是我们追求的目标,那么要求公司的软件和硬件都要有一个较大的提升,所以下半年要把提升门店形象和员工服务品质作为一件大事来抓。
(1)、提升门店形象门店形象属于企业形象识别系统中的视觉识别。企业可以通过门店形象vi设计实现视觉识别,对内征得员工的认同感、归属感,加强企业凝聚力;对外树立企业的整体形象,资源整合,有效地将企业的信息传达给受众,通过视觉符码,不断地强化受众的意识,从而获得认同的目的。
门店形象关系到员工和顾客对公司的整体感觉,相当于公司对内对外的一张脸。公司为此特意对门店的形象系统重新做了一次调整和优化,以后凡新店装修都必须先做施工图,从设计到用材都必须人性化及环保化,比如招牌、装修材质、货架等要耐用且环保,工程后勤部在这一块工作上要严格把关,联系洽谈固定材料供应商,签订供应合同等。在装修之初就要考虑到给门店挂横幅及吊旗的便利,以及员工的储物柜、顾客的休息区以及商品堆头的灯光配置、收银台多设电源插头等等,同时带宿舍的门店要将宿舍一起装修到位。
a、列出常用材料清单,选择质量好的供应商洽谈,保证品质。
b、修订供销合同,保证同质同价持续供应,并直接与公司结账。
c、统一门店装修标准。
d、对褪色、陈旧的招牌逐步更换。
(2)、提升服务品质。
装修把关建立良好的第一印象后,要想让顾客更深层次的认同,关键在日常的基础管理。很难想象一个天上有蜘蛛网、地上有杂物、商品有灰尘、员工工装不整、商品陈列凌乱的卖场能让顾客觉得值得信赖,门店管理人员要把卫生、陈列、着装、员工的言行举止等等看起来很小的事情当作大事来抓,要按照标准化作业流程纠正工作随意的坏习惯,培养员工的职业风范,要让顾客始终感觉到我们把顾客放在第一位,从进店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消费过程的药学服务等都体现我们员工的真诚与热情,而且要让员工形成习惯,并坚持做好。由营运部门牵头,培训部负责实施培训并结合人资部考核,利用三个月时间将服务标准推广普及持续练习并形成习惯。管理无小事,千里之堤毁于蚁穴,基础管理抓好了,品牌形象也就上来了。
当然抓基础管理的同时更要抓我们的服务品质,我们所做的一切归根结底就是为了顾客的利益最大化,这就要求我们有扎实的专业功底,要让顾客买得放心没有商业欺诈,用得安心有质量保障,用后开心健康实惠,要知道顾客的宣传比什么广告都管用。刘总打算编一本门店专业服务教材,这是个利企利民的好项目,也是我们提升服务品质的.大工程,希望这本书赶紧出来,也希望全公司形成一种浓厚的学习氛围。
2、完善商品体系转变盈利模式。
(1)、大家都知道,这一次的行业整顿对我们的冲击很大,我们的盈利是建立在厂商返点基础上的,这是一种畸形的走不远的盈利模式,我们要痛下决心改变它。首先我们要拓宽商品进货渠道,要走出去,要建立全国性的采购平台,下半年公司要引进资深的采购职业经理,要到全国大型的药品集散地考察学习,并与之建立广泛的合作关系。
(2)、尽快将商品梳理完善,改变不合理的商品结构,尽可能的确保每一个商品每一个价格带有品牌商品、补充商品、主导商品这样的一个合理商品结构,并且每一个商品都有品质保证和较高的性价比。
3、把改善员工的生活工作条件和培养员工成长和进步作为公司发展的基石(1)、改善员工工作生活条件要想员工对公司产生归属感、安全感,首先必须解决员工住宿问题。俗话说"兵马未动粮草先行",只有员工没有了后顾之忧,才能全身心地投入工作,才能真心实意地热爱公司,对公司产生依赖和信任,将公司当成自己的家,同时也能缓解员工流失的压力。这项工作已经移交到人资部,希望杨部长铁面无私督促工程后勤部按公司标准在规定的时间内对宿舍进行改造完毕,人资部严格按宿舍管理制度实行有效的管理。
a、制定员工宿舍配置标准,比如电视、厨房用品等,将现有的宿舍条件改善。
b、无宿舍的门店,以片区为单位集中租房,并按宿舍标准配置,解决员工后顾之忧。
c、以后开新店必须同时将员工宿舍装修到位。以上工作要求在2个月改造完毕。
(2)、要关注员工的成长和进步人资部建立人才库,对每一位员工都有需求说明,知人善用,将合适的人放在合适的岗位上。同时要倾听员工的心声,反映员工的要求,工作安排时尽可能的考虑和解决员工的实际困难,使人资部成为员工的知心人,让企业成为员工的坚强后盾。
培训部分层次分阶段的组织员工学习培训,保障员工学习和受教育的权利,根据工作实际需要建立对应科目的学习、考试题库,鼓励员工参与学习和考试,对通过考试的员工每月给予一定奖励,以此来激励员工。让每一位员工成为社会的有用之才是企业的神圣使命和责任。
4、建立全员绩效考评系统年初的工作报告我对要完善各部门的工作标准流程以及建立绩效考评系统的重要性和迫切性作了阐述,这里不再重复,董事会只有一个要求,公司下半年一定要推行全员绩效考评。现在杨部长在做方案,如果觉得内脑不够用就聘外脑,花点费用在所不惜,方案出来后从上至下要不折不扣地自觉执行它。绩效考评以结果论英雄,开始推行时可能会引起部分人的抱怨甚至误解,但不管阻力多大也要坚定不移的推行,只有这样才能逐步地提高我们的能力水平和职业修为,才能换来企业的高效运营和兴旺发达。在企业真正实现"想做事能做事的人有舞台,想做事不能做事的下台学习再来,不想做事的不能做事的自动离开",实现个人和企业同步发展。
一步一个脚印实现每一个年度目标,我们xx必将有一个更加美好的明天。
人民调解工作会议领导讲话稿篇十三
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。下面小编为大家搜集整理的安全工作会议领导。
讲话稿。
希望大家喜欢!
同志们:
今天,我们将各位从百忙中请来,召开一个安全工作的专题会议。主要任务是:全面贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神,回顾总结前一阶段的安全工作,全面部署*年安全工作,充分体现了我们对安全工作的高度重视。通过这次会议,必将进一步增强大家的安全责任意识,调动方方面面的积极性,有力推动“安全第一,预防为主”方针的全面贯彻落实。借此机会,我想讲三点意见。
第一点意见,过去的一年,全系统安全形势良好。
一年来,我们在正确领导和各单位的通力协作下,认真贯彻落实上级关于安全工作的重要指示,扎实开展安全工作,“安全工作责任重于泰山”的观念得到进一步确立,20xx年安全形势良好。总的来看,主要有以下四个特点:
(一)突出“第一环节”,安全意识增强。
强化安全意识,是做好安全工作的第一环节。20xx年,我们面对全国重、特大事故频繁发生的严峻形势,高度重视安全工作,一是传达精神力促其“快”。只要上级召开会议、下发文件,我们都力争在第一时间内将主要精神传达到基层各企业,并结合实际,进行具体部署,全年共下发安全生产专题文件10个,召开安全会议12次。二是组织活动务求其“实”。我们积极组织了《安全生产法》的学习教育活动,同时结合*培训,派出15名骨干,参加了业务学习。在“安全生产月”活动中,我们突出消防安全和仓储管理两大重点,开展了首届“杯”安全知识竞赛,并借助这一载体,编辑两期安全专刊。三是逢会必讲不厌其“烦”。“安全工作”是我们20xx年各类会议上出现频率最高的关键词,无论大会小会,我们总是因势利导,进行灌输教育,警钟长鸣,有效增强了全员安全意识。
(二)落实“第一责任”,管理网络健全。
在20xx年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。突出体现在三个方面:一是安全网络覆盖到边。20xx年,我们进一步建立健全了安全生产网络。各级都建立了安全生产领导组,配备了专职或兼职安全生产管理人员,形成了一个比较完整的安全工作监督管理网络。二是安全责任明确到人。我们层层落实安全职责,并体现“安全生产工作一把手负责制”的原则,与基层单位负责人签订了《安全生产责任。
保证书。
》,明确赋予各单位主要领导的安全责任。三是安全考核落实到位。20xx年,我们制订完善了《考核办法》,按照考核细则,县局安全工作领导组年终进行了严格考核,实行“一票否决”。凡安全工作不到位的单位和个人,一律不得参加评先。
(三)围绕“第一要务”,专项整治有力。
20xx年,我们紧紧围绕加快发展“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,以广泛开展安全大检查为抓手,开展了一系列专项整治工作。由县局领导亲自带队,认真开展各项安全生产专项整治。据统计,全年共组织安全生产检查12次。具体抓了三个重点:一是重点单位。我们在开展大面积安全专项整治的同时,抓住等单位进行重点整治,先后对等安全设施进行了认真检查和维护,使其技术状况处于良好状态;对环节,在调整监管人员、健全资料台帐、搞好机电维修的同时,进一步完善了安全生产。
规章制度。
;对于出租房屋,我们还进一步完善了与承租户的房屋。
租赁合同。
明确了安全管理职责针对前期隐患进行了整改。其中添置了8架灭火器。二是重点环节。具体从消防安全、化学危险品、锅炉压力容器等方面开展了专项治理。各单位针对基层消防器材偏少、失灵现象投入部分资金及时进行了添置和补充灭火药剂。其中共添置灭火器近70架;在危险化学品的管理上实行了专人保管存放;在用电安全管理上对用电线路进行了检查对部分站点的配电间进行了改造;在危房的处置上我们责令所有居住人员限期搬出并发放了整改通知。三是重点时段。为保证各个重要时期的安全保障工作县局在国庆、元旦、春节及“两会”期间等重点时段反复组织不间断的安全督查及时消除事故隐患。另外还在夜间对各企业的生产情况、干部值班带班情况等组织了多次抽查保证了安全工作的万无一失。
(四)抓实“第一重点”,确保储粮安全。
是整体工作的一个重要组成部分,其好坏直接影响到经济发展。因此,我们多年来一直十分重视工作,视之为“第一重点”,进行了认真研究和布置落实。具体突出了“两针对、两改善”。一是针对资产现状,改善*条件。县局组成资产核查及安全检查小组,历时20多天,对全县56个单位的所有房屋资产逐间进行检查核实,比较准确地摸清了全县房屋资产的数量、质量及使用情况。在调查摸底的基础上,一方面进一步完善了资产管理制度,规范了资产出租使用行为;一方面在十分困难的情况下,千方百计筹集资金进行修理,据初步统计,20xx年全县自筹资金52万元修理面积3000平方米,修复达8000吨。二是针对县情粮情,改善保粮措施。针对我县收购量大、储粮多等特点,采取了三项保粮措施:(1)抓基础,把住入库质量关。在夏秋两季粮食入库中,根据不同粮质,做到分开收购,分仓储存,分别处理。(2)抓主动,及时处理不安全粮,全县熏蒸和低药处理虫粮4万多吨,曝晒和烘干处理高水份粮7000多吨。(3)抓科学保粮。做到安全、保质、减耗、降本,全县进行冬季机械通风粮食5万多吨,常年密闭保管粮食达5万吨,占正常保管量的80%以上。其中,经过一年多的努力,建立了粮情检测、环流熏蒸、机械通风三大系统,科学保粮率达到100%,为储粮安全打下了基础。
第二点意见,正视当前的安全形势,将今年安全工作推进到位。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全系统的安全生产工作仍存在许多不足,一些企业和单位安全意识淡薄,安全投入和监管力量不足;安全生产基础薄弱,全县储粮仓库尚有不少属七十年代建造的简易仓,质量较差,经过长期风雨侵蚀,严重破损老化,基础设施晒场、码头等破损不堪,直接影响到粮食收购和储粮安全。少数单位安全意识不强,安全管理不到位,防范措施不力,种种不安全的迹象依然存在;有的地方消防能力较弱,灭火器材不足,有的单位对出租房安全监管不力,在用电、防火等生产环节上仍存在薄弱环节。一些地处偏僻,基础设施较差,经营效益不好的单位,放松了管理,,环境面貌较差。有的化学危险药剂违规使用、锅炉未检运行等等。这一切说明,当前全系统的安全任务仍然很繁重,形势依然十分严峻。要实现上述安全生产状况的根本好转,还需要我们付出艰苦的努力。在安全生产这件人命关天的大事上,任何时候都不能盲目乐观,不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感,自觉做到警钟长鸣,常抓不懈。
根据上级要求,结合我系统实际,20xx年安全工作的指导思想是:以xx届四中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持“关口前移、源头管理”的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
(一)着力抓好安全工作大宣传。
今年,我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作,采取多种形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体,大力宣传和普及安全生产知识,营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
(二)积极开展安全管理大检查。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个“不能”:
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
其次,不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时,进一步抓好季节性、节假日的安全生产,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作,认真执行领导干部值班带班制度,及时掌握安全动态,发现异常情况,快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时,要做好防灾抗灾工作,要组织制定防范自然灾害的处理预案,做到组织、措施、物资“三落实”,尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
(三)突出抓好安全隐患大整改。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”:
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到“标本兼治,务求实效”,真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个“不放过”即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能“让隐患过年”。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行“地毯式”检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为“天字号”的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的“一把手”要高度重视,把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基础,也是实现长治久安的核心,20xx年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照“安全第一,预防为主”的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的安全工作运行机制,坚持“谁主管,谁负责”,努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位(本文权属本站所有,查看)要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省、市安全工作会议精神,认真分析当前我县安全工作形势,安排部署今年安全工作任务,动员全县上下进一步明确责任,完善措施,狠抓落实,为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才,明新同志传达了省市安全工作会议精神,学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点,海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状,我完全赞同。下面,就如何做好今年安全工作我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视不足,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展”的工作方针,扎实推进“三项行动”和“三项建设”,全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起,同比下降11.69%;发生火灾158起,同比下降24.76%,为人民群众挽回财产损失(“三严三实”专题教育党课。
发言稿。
)137万元,获得了“全市安全工作先进县”荣誉称号。这些成绩的取得,是县委高度重视、正确领导的结果,也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果,更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。虽然我县安全形势总体上趋于平稳,但与省市对安全工作的要求和广大人民群众的愿望相比,还有很大差距和不足。主要表现为:一是安全基础仍然薄弱。目前全县规模以上工业企业10户,危化品经营单位17家、烟花爆竹经营单位2家、非煤矿山7家、建筑工地10余处。上述生产经营和建筑单位大多数安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,安全生产基础比较薄弱。二是安全责任落实不够。有些企业迎接检查相当热情,整改态度非常诚恳,但就是行动迟缓、不见真张。个别企业负责人对于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生产第一”。一些非煤矿山企业生产经营管理人员带班制度根本就不落实,特种作业人员无证上岗现象还有时发生。个别砂石开采业主无视政府监管,无视工人生命,我行我素。有些乡镇和部门对安全工作重视不够,工作落实不到位,细节问题不重视,监管措施不得力,甚至有的上推下滑不作为。三是安全隐患比较突出。虽然经过近几年的排查整治,消除了一大批安全隐患。但也应当看到,一些地方、一些单位、一些行业已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理。主要表现为:在交通安全上,通往国道、省道的城镇部分平交路口事故多发,减速带和警示标志等必要设施配备不足;县内三轮车随意载客、争道抢行、不按交通法规停放现象比较突出;车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等问题依然存在,校车和接送学生车辆超员现象也十分严重。在消防安全上,县内重点企业如腐乳集团、郭氏家具等老企业,部分生产厂房、库房耐火等级低,防火分区超面积;华兴家具、龙海家具、宏达家具都在居民区内,一旦发生火灾,将殃及民房;个别建筑单位和企业在扩大生产规模、新上项目时,不遵守消防规定,擅自扩建,有些商品楼和公益性建筑虽然已经入住,但至今没有经过消防部门验收。个别学校、商场、饭店、网吧和歌厅等人员密集场所消防通道不畅、电器设施老化、消防栓过期或短缺等,尤其是商贸市场南侧筒子楼通道狭窄、私拉滥扯和违规用电现象令人担忧,消防隐患极为严重。目前,筒子楼内有居民42户116人,一旦发生火灾,后果不堪设想。此外,农村春季烧荒、林地违规用火等现象也普遍存在,给安全工作带来了很大压力。在施工安全上,施工期间现场管理不严,违章作业、违章指挥、违规操作的现象时有发生,防坠落、坍塌的设施配备不足。上述这些安全隐患,必须引起我们足够重视,并采取有效措施认真加以解决。由于当前社会公众获取和传播信息的方式发生了深刻变化,安全事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,这都是我们安全工作的“硬伤”,如不加重视,安全形势将会反弹,也会由此引发社会稳定问题。因此,各乡镇、各部门、各单位和所有生产加工企业都要充分认识到安全工作的严峻性、艰巨性和长期性,把安全工作作为各级领导干部的“责任工程”,企业职工的“效益工程”,经济社会发展的“惠民工程”,始终保持清醒头脑,时刻绷紧“安全”这根弦,真正把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产、经营、管理的全过程,以更加清醒的认识、更加鲜明的立场、更加严明的纪律、更加有#from安全生产工作会议讲话稿来自本站end#力的举措,切实抓好安全工作,为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、突出重点,抓住关键,坚决遏制重特大安全事故发生。
今年是新一届政府的开局之年,做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导,继续秉承“以人为本、安全第一”的理念,以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点,加大安全隐患排查和整治力度,促进全县安全生产形势进一步好转,确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。
第二,要大力开展以“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治活动。安委会各成员单位要以全市“清剿火患”战役为契机,按照“属地管理”和“行业主管”的原则,对大型商场、市场、宾馆、饭店、洗浴中心、棋牌室、歌舞厅、游戏厅、网吧、车站、医院、招住宿生业户、幼儿园、老年公寓、筒子楼、宗教场所、居民小区、建筑工地等人员密集场所、易燃易爆单位进行一次安全隐患排查,对不符合安全要求的场所一律限期整改或停业整顿,杜绝群死群伤火灾事故发生。县安监、消防等部门要加强督办检查,对重大消防安全隐患要挂牌督办,务必整改到位。另外,清明节将至,上坟扫墓已成习俗,春季防火期即将开始,森林草原防火任务异常繁重,各乡镇要进一步完善预案,落实责任,严防死守,县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理,加强督促检查,落实责任措施,确保不发生火灾事故。
第三,要大力开展以“强监管、保安全”为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点,监督指导采石场健全安全生产各项规章制度,严厉打击无证开采,严禁私自转卖采矿手续,严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。要加大巡回检查力度,对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。
第四,要大力开展以“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理,重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况,进入施工期后重点检查,施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况,加大对各施工现场的巡回监督检查力度,及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度,对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业,暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度,住建、国土、城管等部门要联手采取措施,加大联合执法力度,坚决杜绝和遏制违章建筑行为。
第五,要大力开展以“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治活动。安监、公安、工信、质监等部门要继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用和危险化学品道路运输为重点的安全专项整治,督促企业落实安全生产主体责任、开展安全评价、加大安全投入,落实安全生产规章制度和操作规程。严格危险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核准制度,严厉打击超载、混装运输危险化学品行为,严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,确保不发生安全事故。
第六,要大力开展以“抓教育,强防范”为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治,重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查,强化安全教育,对多次整改仍达不到要求的,要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育,尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理,定期对校车进行维修保养,强化乘务教师的安全意识,确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理,特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理,严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区,加强对突发事件的应急演练,保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。
三、加大力度,强化措施,确保各项安全工作落到实处。
安全工作涉及面广,情况复杂,各乡镇、各部门一定要各负其责,密切配合,强化责任,严明纪律,切实把安全工作的各项措施落到实处。
(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构,必须充分发挥“领导、指导、监督、协调”的综合职能,按照“属地管理,分级负责”的要求,把省市下xx县的安全指标进行层层分解、逐级落实,严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作,解决重点难点问题。刚才,县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状,责任状一旦签订,就是一种责任、一份承诺,希望大家认真履行这份承诺,不可束之高阁,要严格按照责任状的目标要求抓好落实。
(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上,绝不能节省和简化程序。现在,国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格,凡是不具备安全条件的,就是叫你关门,谁也保不了,谁也不敢保。今年,我县要严格按照省市的要求,认真落实安全生产相关政策,坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐、算长远帐,为企业长远发展负责。同时,各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入,帮助企业达到法定的安全生产条件,不得以任何借口擅自减少安全投入,埋下安全隐患。
(四)要形成合力。安全生产涉及的部门多,领域广,需要不同战线、不同行业部门的共同配合,只有社会各界充分认识到位,才能形成整体合力。在这里我要强调一点,在抓安全工作上,安监局就代表县委、县政府xx县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,xx县辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
同志们,安全生产责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,努力实现全县安全生产形势的进一步好转,为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
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人民调解工作会议领导讲话稿篇十四
同志们:
刚才区铁路指挥部汇报了全区铁路建设情况,各乡镇(街道)作了发言,各项目单位提了很好的建议,长萍同志对下步工作作了安排,特别是刘清副主任的讲话对我区前段时间的工作作了肯定。下面我就抢抓机遇,全力服务好项目,全力以赴抓好铁路建设再谈几点意见。
一、深化认识,切实提高做好铁路建设的责任感。
交通是经济社会发展的基础,交通不好,工商业就没有竞争力,农业生产就只能自给自足,城乡居民就富裕不起来。铁路交通基础设施建设是事关“十二五”发展全局的重大战略任务,是经济社会发展实现历史性跨越的基础,是盘活区域空间存量实施新型工业化、统筹城乡一体化的重要着力点,因此我们必须站在省、市、区战略全局的高度,深化认识,抢抓机遇,全力以赴做好铁路建设工作。
一是从全省来讲,面临难得历史机遇。铁路建设是构建现代化交通运输网络的重要组成部分。省铁路建设大会提出,按照《部省纪要》举全省之力加快铁路建设,奋力突破制约贵州省发展的交通“瓶颈”,为加速发展、加快转型、推动跨越和实施工业强省战略、城镇化带动战略提供强有力的支撑。到今年底全省铁路通车里程将突破2000公里,达到2050公里。预计到20**年,贵州铁路建设将继续保持快速发展的强劲势头,形成“一个中心、四纵两横”的铁路网格局,投资总规模约3000亿元,全省铁路营业里程将达到5000公里以上,比目前增加3000余公里。可见,中央已经明确把支持西部地区铁路建设作为西部大开发的一项重要任务,铁道部对贵州铁路建设的重视和支持力度空前之大,将要在贵州省开展的铁路建设工程规模空前之大,形势很好,机遇难得。我们必须顺应形势、抢抓机遇,坚定信心,大力加快铁路建设。
二是从贵阳看,铁路建设在经济社会发展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求贵阳“作表率、走前列、做贡献”,率先在全省加速发展、加快转型、推动跨越,成为全省经济发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”,要求基础设施适度超前,立足“十二五”,着眼“十三五”、“十四五”。按照《部省纪要》谋划将贵阳建成西部地区配套齐全、功能完整的综合性铁路交通枢纽,全面融入“8小时交通圈”,到时贵阳将是湘黔、贵昆、黔桂和渝黔铁路干线及货运支线在西部地区最重要的交汇节点,这将进一步扩大贵阳对外开放力度和资源开发利用,承接全球、全国产业转移,成为大企业、大集团打通东南亚市场的战略前沿阵地。
三是从全区来看,铁路建设是抓当前管长远的战略性工作。就当前而言,贵阳“一环、一射”快速铁路按照建设总体规划,贵阳环城铁路(乌当段)约有14公里,总投资18亿元(4年完成全部投资),每年理论投资为4。5亿元;贵开快速铁路在我区境内约有34公里,总投资达44亿元(4年完成全部投资),每年理论投资为11亿元。沪瑞高速铁路长昆线,在我区境内约有27公里,总投资40亿元(4年完成全部投资),每年理论投资为10亿元。铁路建设将可能在我区形成102亿的投资,是我区固投的重要支撑,按照“十二五”计划1000亿元的投资,铁路建设将成为重要组成部分。就长远来讲,市域快速铁路的线型经过云岩、白云、乌当、开阳。乌当段起于奶牛场止于羊昌,途径新天、东风、水田、新堡、百宜、羊昌,在奶牛场设有东站,沿线设有三江农场站、羊昌站,和相思河、南江乘降所。白云至龙里联络线途径新天、东风、高新。铁路建成后不经增加了我区与周边地区的联系,在产业和资源上形成联动交融,能更好地融入黔中经济区。同时,将有利于北部地区各种要素加快进入市场变为资本,形成产业;有利于加快北部中心镇、次中心镇建设;有利于加快形成羊昌农贸中心、羊新工业走廊,为实施“十二五”“四化联动”战略提速;有利于进一步激发我区发展的空间,为建设新型工业化先行区,加快推进承接产业转移园区建设,加快实施城镇化带动战略,在城乡统筹上先行先试等方面提供强有力的支撑。
二、狠抓落实,高效扎实地做好建设工作进一步加快铁路建设对于促进全区经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的战略意义,我们必须顺应形势、抢抓机遇,打消顾虑、坚定信心;一定要集中力量,全力以赴做好铁路建设各项工作;要有良好的精神状态,下定决心、鼓足干劲,真抓实干、一抓到底。
一要加强沟通,形成合力。
铁路建设既涉及到发展问题,又涉及到民生社会问题,既涉及地方有涉及部门,是一项涉及面广的系统工作。因此,既要确保工程进度,又要确保和谐建设。一是加强纵向联系。切实加强市、区指挥部的沟通力度,按时将项目推进的情况和存在的问题汇总上报市铁指和区政府,做到信息报送常态化,建立协调统一、快速高效、准确高质的沟通机制,便于统筹协调。二是加强横向联系。各乡镇(街道)和项目建设单位要加强沟通,强化信息报送,明确信息专员,做到信息的点对点对接。
二要做好征地拆迁,加快进度。
第一,各乡镇(街道)要加强与各业主单位的对接,切实保障资金到位,尽快签订征地拆迁协议。在征地拆迁中,该花多少钱就花多少钱,绝不能为了减少征地拆迁费用而损害老百姓的利益。搞工程建设的最终目的是为了人民利益,在征地拆迁过程中,一定要切实保障广大人民的合法权益,努力使群众过得更好,努力做到拆迁一次就改善一部分群众的生活。各乡镇(街道)要做好群众工作,配合征拆工作。
第二,依法征地拆迁。切实按照征地拆迁的程序和方案开展工作,一个环节一个环节走到。国土部门要加强指导,想尽办法提高手续审批效率,并就如何缩短审批时限、如何保证临时用地提出建议。
第三,要先满足控制性工程,然后全线铺开。在施工红线图未下发、没有开展正线征地前,要先为控制性工程提供先行用地,想尽办法提供作业面,积极解决临时用地,为工程建设做好准备。
第四,要切实做好安置工作。严格执行《快速拆迁安置方案》、《快速拆迁奖励方案》等配套措施,区人社局、各乡镇(街道)要统筹做好就业保障工作,加快奶牛场等集中安置点建设工作,为群众解除后顾之忧。
三要做好控违拆违。要形成区、乡、村三级管控的工作局面,加大修建违法建筑行为的打击处罚力度,城管、交通、交警、安监等部门都要行动起来,按照各自职责从源头抓起。交通运输部门要切实加大对营运资格、超限和违法建筑材料占道堆放等行为的检查处罚。要按照《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》实行严格的责任追究,要落实党员、干部、村(居)书记和主任、村(居)组长等的工作责任和对家属、亲属的控违拆违包保责任。项目建设单位也要积极配合参与控违工作,充分运用宣传、巡查、法律等手段开展控违,保护自身利益。同时,加强与项目所在乡镇(街道)及相关部门的沟通,及时报送信息。
四要做好舆论宣传服务。新闻单位,司法等部门要根据自身职责配合项目的建设开展好舆论宣传服务,一是对象要求针对性。各乡镇(街道)和司法、新闻、信访部门要组成宣传组,在铁路建设涉及的地点进村入户开展法制宣传;二是内容要求针对性。要将铁路建设的意义、法律规定以及控违拆违的法规汇编成册,开展宣传。三是方式要多样性。要以切实取得实效为目的开展宣传,用老百姓听得懂、看得明、能接受的方式开展宣传。通过舆论宣传,为项目建设创造良好的施工环境,尽可能减少障碍,保障铁路建设顺利推进。五要做好施工服务。区指挥部要全力做好施工便道、临水、临电、通信等协调服务,才外工程结束后,施工便道等设施要变成公路,继续发挥作用。林业、水利、文广、环保等有关部门要对项目施工涉及的林木砍伐、水利设施保护、文物迁移保护以及对环境的影响等问题,进行排查,主要领导要亲自过问,将这些协调服务纳入工作日程,积极主动地支持工程建设单位妥善解决。要做好要素的保障,对砂石料供应等,要摸清底数,尽量为项目建设提供支持,特别是近期柴油供应偏紧,相关部门要提前发布信息,帮助做好协调。同时,项目单位要处理好与当地群众的关系,严格管理施工人员;要做好弃渣的处理保护好生态环境。六要抓好安全生产。要切实强化企业的主体责任,和政府监管责任,严格落实各项安全生产工作措施,坚决执行各项安全生产制度,做好安全生产工作,不发生意外。
三、加强领导,狠抓责任落实第一,加强领导。各部门要高度重视铁路建设工作,主要领导亲自过问,配合做好协调服务。第二,层层落实责任。要按照市铁路建设的责任分解,将目标责任层层分解到各单位、各乡镇(街道),做到责任明确到人。第三,要加强协调配合。铁路建设涉及市、区两级,多个乡镇(街道)、部门,以及项目建设单位在实际工作中碰到什么问题,相互之间要主动协商解决。要主动上门协调,对于铁路建设这种事关长远发展的大事,尤其需要整合各方面的资源,加强协调配合,强力推进。