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基层畜牧兽医调研报告范文(13篇)
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基层畜牧兽医调研报告范文(13篇)

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基层畜牧兽医调研报告范文(13篇)
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报告是一种系统、客观地呈现研究或调查成果的一种书面或口头表达方式,可以对某一特定主题进行全面分析和阐述。那么我们该如何写一份较为完美的报告呢?首先,我们需要对所要报告的内容进行充分的研究和调查,确保我们掌握了足够的信息。其次,要注意报告的结构和格式,包括引言、正文和结论等部分,使整篇报告具有条理性和逻辑性。另外,我们还应该注意用词准确、语言简洁明了,避免使用过多的专业术语,以便读者能够轻松理解报告内容。以下是关于报告写作的一些范文,希望能够激发你的灵感和创作力。

基层畜牧兽医调研报告篇一

社会主义法治理念的提出,对政法工作提出了更高的要求,政法各部门必须正确把握社会主义法治理念的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证等各个方面,在具体学习教育活动中,必须提高“四个认识”、坚持“四个统一”、搞好“四个结合”、做到“四个坚持”,全面提升基层政法工作水平。提高“四个认识”坚持“四个统一”

开展社会主义法治理念教育活动,是全面建设小康社会的需要,是构建和谐社会的需要,是加强和改进党对政法工作领导的需要,更是提升政法队伍素质,改进政法工作的需要。

准确把握社会主义法治理念的深刻内涵,必须坚持“四个统一”,即:坚持党的领导与依法办案的统一,坚持政治工作与政法业务的统一,坚持严格执法与执法为民的统一,坚持法律效果与社会效果的统一。厚德载法,德正法严,当前,桐柏的政法队伍整体状态良好,在维护社会稳定,保障桐柏经济发展中发挥了重大作用,取得了突出成绩,这也是我们多年来坚持政治与业务相互促进,相得益彰的结果。但是,我们也应该清醒的认识到,我们的思想教育工作还不够完善,我们的队伍中还存在着这样那样的问题,只有把社会主义法治理念融入到各项政法业务工作中,贯穿于政法业务工作的全过程,才能取得好的效果;我们的政法干警只有牢固树立公平正义的理念,才能使规定的'建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能把打造平安桐柏的各项措施落到实处,才能更好的维护人民利益,才能促进桐柏社会和谐发展。因此,政法各部门要认真组织,联系工作实际,把法治理念教育与当前各部门的重点工作结合起来,与荣辱观教育结合起来,通过教育活动推动工作更好开展。在具体工作中,政法各部门不仅要实行业务工作目标责任制,也要落实社会主义法治理念教育工作责任制,进一步建立和完善社会主义法治理念教育活动的研究、分析、检查、考核、责任追究等制度,落实“下管一级履行职责,上连一级追究责任”的要求,严格教育,严格管理,对确因管理不严造成干警违法违纪的有关领导要真查处,真追究,绝不宽容手软。

坚持领导带头。党委政法委和政法部门主要领导要亲自安排部署,切实做到思想上高度重视,行动上自觉主动,工作上狠抓落实。政法各部门要根据中央和市委的安排部署,制定好教育活动的具体措施,保证教育活动有条不紊地扎实开展。要注重培养和树立先进典型,努力发挥他们在工作中的示范带动作用。要坚持正面宣传为主,充分利用报刊、广播、电视等媒体,大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大意义及其取得的显著成效,营造良好的舆论氛围。政法部门领导要带头参加学习,带头查找问题,带头制定整改措施,带头抓好落实,要按照省、市委政法委的具体要求,制定领导干部联系点制度,要加强专题调查研究,积极探索好的形式和方法,不断增强学习教育的针对性和有效性,不断总结好的经验做法,不断推动教育活动深入开展、取得更大的实效。

坚持学习与工作并重。要正确处理好教育活动与其他各项工作的关系,特别是在当前任务比较繁重的情况下,要克服把开展教育与抓工作对立起来的思想以及不联系自身思想实际和工作实际,把理念口号化、理论与实践脱节等问题。要把社会主义法治理念教育与当前各项重点工作有机结合起来,坚持以社会主义法治理念为指导,力争在加强和改进党对政法工作的领导、完善维护稳定领导体制、推进基层平安建设、开展扫黑除恶专项斗争、妥善处置人民内部矛盾等方面取得突破,真正把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,要善于在工作中学习,通过学习推动工作,做到“两不误、两促进”,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。

坚持密切联系实际。社会主义法治理念教育活动能否达到预期目的,关键取决于能否紧密联系政法干警思想和政法工作的实际,真正解决好认识上和工作上存在的问题。政法各部门要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,特别是要对近年来发生的执法不公正、不严格、不规范、不文明以及不作为、乱作为等问题进行全面梳理,对照社会主义法治理念,深入剖析发生这些问题的原因,深入开展大讨论,有针对性地制定整改措施,切实解决“权从何来,为谁掌权、为谁执法,如何执法”的重大思想观念问题,真正在促进严格公正文明执法上取得明显成效,进一步提高人民群众对政法队伍和政法工作的满意度。

坚持建立长效机制。社会主义法治理念教育,是新时期政法队伍思想政治建设的重要内容,是政法思想政治工作一项长期的任务,必须注重制度和机制建设,确保社会主义法治理念教育能够随着形势的变化不断取得新的成效。政法各部门要积极探索建立干警个人自学、集中教育、定期培训等制度,帮助干警树立终身学习、终身教育的理念,不断提高自身的政治和业务素质。要加强相关的配套制度建设,建立科学的考评制度,提高考核针对性,有效运用考核结果促进干警提高自身综合素质的自觉性何主动性。

一是把社会主义法治理念教育同我们政法系统当前开展的社会主义荣辱观教育紧密结合起来,使广大政法干警牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,打牢政法干警“公正执法、一心为民”的思想基础。

二是把社会主义法治理念教育同争当争先创优实践活动紧密结合起来,通过学历教育、岗位培训、岗位练兵和创建示范岗等多种方式,树立起一批不同层次、不同岗位的学习、实践社会主义法治理念工作的先进典型,在全县政法系统形成一种争先创优的良好风气,以先进典型带动教育活动的全面开展,营造政法干警“争先创优、乐于奉献”的工作氛围。

三是把社会主义法治理念教育同“规范执法行为,促进司法公正”、“思想作风纪律教育整顿活动”等专项整改活动紧密结合起来,牢牢抓住容易发生问题的重点岗位和重点环节,切实解决人民群众反映突出的问题,建立起政法系统比较完善的执法监督体系。

四是把社会主义法治理念教育同政法部门的各项业务工作紧密结合起来,把社会主义法治理念贯彻到扫黑除恶专项斗争中,贯彻到妥善处理各种社会矛盾中,贯彻到执行工作中,贯彻到法律监督工作中,充分发挥政法各部门的职能作用,建立起“公平正义”的社会环境,全面提升新时期基层政法工作水平。

基层畜牧兽医调研报告篇二

产业链建设发展是一种高效稳定可持续的扶贫方式,通过产业链建设,以企业的生产效应吸纳和带动贫困地区劳动人口的致富效应,有利于形成区域发展中心,加快贫困地区工业化和城镇化建设,激活区域经济,实现区域内贫困农户的整体脱贫致富。推进产业链扶贫,怎么走,怎么做?通过到联系点海雀村调研,选择了几个产业,认真思考并积极探索产业链扶贫的内在机理和模式。为了推进工作开展,在之前与各方联络联系基础上,3月31日,我到县里,和市县相关单位及几家与海雀村产业发展有链接关系的企业召开了座谈会,4月1日,和企业一起到村里作了进一步的现场对接。有几点体会。

实施产业链扶贫,要以产业链建设推动技术环节、生产环节和营销环节一体运作,延伸产业链的功能作用,对接农民与生产、技术、市场的联系,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。要推进农民与生产、技术、市场的有机对接,有9个发展要素首先要链接起来。

(一)农户。

特别是贫困户,要精准链接到产业链前向环节的第一站,黏住产业链的毛细血管,以便吸收营养,增强造血功能,快速成长壮大。针对海雀实际,结合群众意愿,我们把全村种养业中能较好产生经济收入的内容分成六块,加上苗族刺绣,共7个产业。在建链条的过程中,先把农户接到端点上。今年,海雀村在马铃薯种植上是1000亩,涉及农户213家,每家都种,70户贫困户全部安排参与;在红花种植上,面积是500亩,涉及农户200家,70户贫困户全部安排参与;荞麦种植200亩,涉及农户150家,其中贫困户60户;养牛280头,涉及农户190家,70户贫困户都参与;养猪800头,也涉及全村213户,70户贫困户也全部参与;养鸡10万羽(包括孵化鸡苗),涉及农户180家,其中贫困户55户;苗族刺绣有56户同意参与,其中贫困户24户。产业安排实现了贫困户全覆盖。

(二)科技。

产业链价值大小取决于产业技术成果及其运用水平,产业技术成果和运用水平越高,产业质量和价值越高。可以说,没有技术的衍生,就没有产业链的衍生,就没有产业的创新和发展。因此,推进产业链建设和产业链扶贫,科技要素至关重要。针对海雀村,以红花为例,从种植上要考虑温度、日照、水分等条件;田间管理要做好间苗补苗、中耕除草、打顶追肥;采收要在进入盛花期后花冠由黄变红时进行,收完红花后,要待茎叶枯萎时再收割植株和红花籽;采收后还要进行烘干、脱粒。通过链接,这些种植工序都由企业提供技术指导。如果往下走,到中间环节,随着深加工、精加工的开始,对科技的要求将更高。

(三)合作社。

产业链扶贫,需要协调好农户与企业的利益联结关系。形不成利益共同体,链条随时有可能断线。如何协调,机制如何建立?目前最好的办法就是实行合作社经营模式,通过合作社这个转弯人来协调产业经营中的各种利益体,使之成为风险共担、利益共享的经济链、利益链,形成农户与企业的一条以利益为纽带的联结关系,从而把单家独户的农户组织起来,与企业、基地、园区等实体联手抱团闯市场,做到不被轻易甩在利益快车的站台上。在海雀村,通过和村里的同志商量,除原有的海雀生态农业专业合作社,再成立海雀中药材种植专业合作社、海雀生态养殖专业合作社、海雀苗族刺绣专业合作社,共4个合作社。其中,生态农业合作社服务马铃薯和荞麦种植;中药材种植合作社服务红花种植;生态养殖合作社服务养殖业;刺绣合作社服务刺绣工艺及其原料苎麻种植。

(四)教育培训。

增加农民收入,推进扶贫攻坚,扩大就业、推动创业是重要的切入点和突破口。要提升农民就业和创业的技能素质,必须靠培训。通过产业培育,建设和发展产业链,可以根据链条环节的需要增强技能培训的针对性和实效性。在前面的调研报告中已提到,今年海雀村围绕产业发展需要,将开展建筑施工培训50人次;苗族刺绣培训50人;农牧业生产适用技术和病虫害防治知识培训100人。在加强技能培训的同时,拔掉穷根的治本之策是让贫困家庭下一代和所有孩子一样平等接受教育。为此,在教育扶助方面,海雀将争取建立助学基金,对考取高中(中职)以上贫困学生,每学期资助学费、生活费5002000元。另外,还安排村小教师外出培训,力求把村小办得更好。

(五)龙头企业。

产业链扶贫,关键靠企业特别是龙头企业带动。农民加入了合作社,但如果没和企业接上火,绕几圈后就会无着无落,只能重新回到小生产的鸟笼。因此,要加强农企合作,通过利益联结,不仅给企业提供产品、原料生产供应地,也促使企业支持和关心农户的生产。同时,农户与合作社也可在合作中提高经营管理水平。针对海雀村,除了已有合作关系的赫章鸿祥科技发展有限公司和贵州壹号,还协调了利民食品、黔丰荞业、黔草堂、复临民族文化旅游开发4家公司参与合作。除马铃薯考虑和超市对接外,其余6个产业通过合作社与这些企业对应链接。其中,鸿祥科技、黔草堂对应中药材种植合作社,链接红花种植;黔丰荞业对应生态农业合作社,链接荞麦种植;利民食品对应生态养殖合作社,链接牛、猪养殖;贵州壹号也对应养殖合作社,链接养鸡业;复临民族文化旅游开发公司对应刺绣合作社。

(六)融资。

培育产业链,推进产业链扶贫,投融资体系是重要保障。目前,海雀村主要还是靠争取财政投入和部门支持来解决产业扶贫的资金问题。从2013年看,争取到市县乡投入财政资金55万元。下步,在继续争取财政扶贫资金支持的同时,要借助金融扶贫融资、担保等平台,借鉴政银企合作模式,争取政策性、开发性金融机构支持,助推村级主导产业发展。更多地争取扶贫贴息贷款、小额贴息贷款和青年创业贷款,促进信贷资金与扶贫贴息资金有效结合,为产业链的培育和建设提供资金保障。还要积极对接市场,争取社会资金投入。海雀村与贵州壹号公司合作的养鸡项目,就是由村里出土地和劳动力,公司出资金和技术,既形成了利益联结,又解决了村级融资难的问题。

(七)基地。

产业发展只有打造或依托体现自身特点的产业板块区域,形成或融入产业基地,推动生产要素的集中和集聚,进而汇集形成规模化效应,才能具有组团优势和市场竞争力。因此,推进产业链扶贫,小打小闹不行,分量轻,链上去稳不住。必须找大树、傍大腿,才好乘凉,才好走路。针对一村一寨的小产业,如果不能快速变大,就要向外嫁接,借船出海。立足海雀实际,本村形成种养基地暂时还不现实。调研中,我和帮扶工作队及县乡村干部商量,在赫章县范围内考虑村里种养业的基地链接问题,明确6个种养业分别与县内4个基地链接。其中,牛、猪、鸡3个养殖业与赫章环韭菜坪生态畜牧示范基地(生态畜牧业示范园区)链接;马铃薯种植与赫章万亩马铃薯种植基地链接;红花种植与赫章7000亩红花种植基地链接;荞麦与赫章15万亩荞麦种植基地链接。

(八)特色品牌。

传统的产业开发结构单一,产品形成能力弱,品牌少,科技含量低,质量差,发挥不出产业链优势,也难以形成完善的产业链。对此,在产业链扶贫中,要以产业选择和品牌定位为先导,注重品种、品类开发,既考虑环境适应性,又考虑品牌化需求。目前,海雀村已在思考海雀生态鸡、海雀腊肉、海雀刺绣等品牌发展路子。下步,在种植养环节特别是在产品加工环节,要提高科技含量,加强特色食品、药品、保健品研发;流通环节要注重保鲜、贮运和服务技术的研发运用;要开发农业生态产品、特色产品、旅游产品等,以特色理念擦亮品牌,发挥品牌效应,扩张链接服务咨询链、生产技术链、资金链、劳务链、教育培训链,形成农业产业多维链接体系。

(九)园区。

农业产业的链条往下游走,最终出路在三化(工业化、城镇化和农业现代化)。可以说,推进产业链扶贫,很重要的一环就是尽快对接三化,形成串通三化的产业链条,通过产业链建设,挖掘和发挥贫困区域自身包括农产品在内的自然资源优势,使之快速形成非资本、非技术禀赋的比较优势,吸引生产要素的集聚和链接,与三化形成良性互动。工业园区作为产城一体融合发展的载体,园区内又有企业直接从事农特产品精深加工,位于产业链最重要的中间环节,并将衍生后向的增值环节,正是产业链扶贫对接三化发展的最佳链接点。考虑海雀村对接的利民食品、黔丰荞业、黔草堂等企业均在野马川农特产品加工园区,除马铃薯和养鸡目前在赫章还没有对应链接的园区,其余4个种养业都与野马川园区链接。下步,还要对接县域内小城镇建设和城市新区开发,引导村民逐步向城镇街道流动,通过转变劳动方式改变贫困面貌。

发展是最大的扶贫。减贫脱贫,关键在产业。立足毕节实际,当前及今后一个时期,扶贫工作的一个重要任务就是按照中央和省委、省的政府关于实施精准扶贫的要求,实事求是发展生产,精准落实产业扶持。通过调研探索,总的体会是,产业链扶贫,有利于推动内源扶贫,增强内在活力、内生动力与造血功能,吸引劳动力回流,通过内外结合促进可持续发展,链动了内生动力和内在活力。

(一)链动了精准要素,是精准扶贫的具体落实。

中央提出精准扶贫,是对新形势下扶贫工作的新判断和新要求,省委、省的政府对此作了重要部署。实施精准扶贫,必须精准对接和整合相关要素资源,实现要素联动、抱团攻坚,通过精准制导,集中力量推进定点清除。实施产业链扶贫,直接以贫困农户作为产业链培育的主要环节和端点,正好契合要素链接与精准制导要求,链动了精准扶贫的关键要素,是精准扶贫的具体落实。针对调研中在海雀村选择的7个产业,通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动了农户(特别是作为扶贫对象的贫困户)、合作社、企业、基地、园区5个核心要素,链动了科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合了产业扶贫的资源和力量,通过发挥产业链作用,必将推动对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持的具体落实。

(二)链动了开发内涵,深化了开发扶贫主题。

开发扶贫作为毕节试验区三大主题之首,第一就是产业开发,实施以产业建设为内核的主导性扶贫,促进企业生成和劳动力转移;第二是智力开发,这是最根本、最长远的脱贫大计,通过发展教育提升人的素质,斩断贫穷落后的根子;第三是基础设施开发,这是减贫脱贫的支撑力量。实施产业链扶贫,正好链动了这些内涵要义,深化了新阶段毕节试验区开发扶贫的改革试验主题。实践表明,以产业存在为基础的产业链,在产业组织和产业结构中通过链式作用扮演着扩张效用的角色。推进产业链扶贫,有利于发挥产业链的扩张效用,链接各类要素,扩大生产规模和产品种类,延伸生产链和产品链,实现产业开发,带动智力开发和基础设施开发,使之真正成为脱贫致富的现实途径。就海雀村的情况,目前选择了种养业和苗族刺绣来带动培育产业链,推动产业发展成为农民增收致富的自觉选择和内生力量。

(三)链动了市场机制,发挥了利益联结对扶贫工作的正效应。

市场提供产业链上每个利益环节所需产品,产业链通过市场作用又实现产品价值。换言之,没有市场,就没有产业链运行的基础和条件,就没有产业链。因此,在产业链建设中,市场至关重要。就海雀的情况,实施产业链扶贫,将原本处于市场边缘的贫困农户与合作社、企业等经济组织捆绑起来,实现了利益联结。而链接企业,就链接了市场主体,就链接了市场,就将推动单家独户的农民生产从面朝黄土转变为面向市场。针对海雀,不仅现有产业与市场链接,今后的新生产业也要从一开始就对接市场。从全市层面,要通过全面深化改革,培育良性的市场机制,充分发挥市场对农户与企业建立利益联结的决定作用,强化政府的服务和引导职能,切实把面向市场、以经济效益为中心的产业链建设好,并从制度层面推动产业链扶贫。

(四)链动了三化发展,展示了三化兴三农的扶贫方向。

贫穷落后表象在农村,但深层次的原因是工业化、城镇化、农业现代化发展滞后。换言之,解决农民的贫困问题,最终要靠工业化、城镇化、农业现代化来转移农民、减少农民、富裕农民,让农民变成工人、变成市民、变成新型职业农民,通过转职业、转身份,形成持续增收的稳定渠道和保障机制。因此,扶贫的最终出路是三化兴三农。立足毕节的山区实际,要着力建设山地特色农业产业链,以产业链链动三化兴三农,带动农民走向工业、走向城镇、走向现代农业。海雀村和全市农村一样,目前还处于对接三化的半坡起步阶段,我走访的10多家农户,除了外出打过工的,对三化并不了解,只觉得人家肯来订购东西,当然好了。但其实践方向已表明,产业链扶贫,正是通过产业链条的链接和带动,让农民真正与三化发展串成一体,形成正关联效应,并以产业链条作为高速通道,融入工业化、城镇化、农业现代化发展。下步,还要引导村里的群众,在巩固提升传统种养业的基础上,积极调整产业结构,比如发展庭院经济、试验种植高山生态有机茶等,还可创办苗族刺绣工艺厂,推动农转工。

总之,实施产业链扶贫,通过产业链条这根红线的牵引和链接,必将推动扶贫机制的集成创新,推动扶贫方式的快速转变,推动扶贫任务的精准落实,从而带动农民特别是贫困农民在潜移默化中转变观念、开阔视野、提高技能素质,进而激发自我发展的主观能动性和内在需求与活力,点燃通过自身努力尽快过上美好生活的发展激情与希望,在脱贫致富同步小康的路上走得更好、更快、更稳。

基层畜牧兽医调研报告篇三

十二五期间,梧州市的苍梧、藤县、蒙山3个县列入自治区级扶贫开发工作重点县,龙圩区列为参照自治区级扶贫开发工作重点县管理。根据2014年自治区下达梧州市的贫困控制数,截止2014年底,梧州市共有贫困村265个,贫困人口万人。其中,藤县99个贫困村106527人、岑溪市53个贫困村59065人,苍梧县49个贫困村44055人、龙圩区26个贫困村30830人、蒙山县32个贫困村29622人、长洲区3个贫困村3699人、万秀区3个贫困村2642人,全市贫困发生率为。

(二)贫困人口数。

自从实施新一轮扶贫攻坚以来,梧州市贫困人口由2010年万人减少到2014年底万人,共帮助(扶持)万人实现脱贫。农村贫困发生率从2010年的下降到,贫困地区劳动力培训后就业率达95%以上。

(三)贫困地区农民人均年收入水平情况。

2011年全市农民人均纯收入5497元,较2010年增长12%,全市贫困村农民人均纯收入2566元,较上年增长;2012年全市农民人均纯收入6592元,增长,全市重点县农民人均纯收入增长,贫困村农民人均纯收入2877元;2013年全市农民人均纯收入7475元,较上年增长,全市贫困村农民人均纯收入3421元,较上年增长,增长幅度均高于全市平均水平。2014年底梧州市实现农村贫困人口脱贫60000人,全市贫困村农民人均纯收入达3901元,比上年增长14%。

(四)梧州市贫困村、贫困人口的基本特征。

结合梧州市目前开展的精准识别建档立卡,梧州市致贫原因呈现多样性,大体上可分为缺资金、因学、因病、缺技术、缺劳力、自然条件差、因灾返贫等原因,还有很多农村家庭贫困是复合型贫困。一是供养子女读书,这类贫困具有贫困和机遇的两面性,一方面因为高额的读书费导致贫困,另一方面随着子女成长,读书毕业和就业后,一般都能摆脱贫困,是教育扶贫的重点对象。如在岑溪调查发现,贫困户因学致贫户数8909户,占贫困户总数占。二是因病致贫,因病返贫。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们踹不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困,属于扶贫难度较大的群体,是医疗救济扶贫的主要对象。三是缺资金,缺项目。这类贫困户有能力生产和创业,经济状况处在贫困的临界线上,只要精准配置资金和项目到户,一般都能脱贫,是精准扶贫的重点扶持对象。四是劳动力文化素质差。这类贫困户由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺技术、缺技术、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脱贫致富的信心和决心,是提高职业技能培训的主要对象。五是自然环境恶劣,资源缺乏。贫困村大多地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。

梧州市历届党委、政府高度重视贫困山区快速发展和贫困群众脱贫致富,一直都把扶贫开发工作作为三农工作的重中之重,坚持把扶贫开发工作作为统筹城乡发展、增进党群干群感情、化解矛盾纠纷、促进稳定和谐、助农增收脱贫的重要抓手。十二五以来,突出3个扶贫开发工作重点县,以265个贫困村为主战场,以改善贫困村基础设施建设、促进贫困村产业发展、实施扶贫开发与农村社会保障两项制度相衔接为重点,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合,全社会参与,开展新一轮扶贫开发攻坚。突出抓好六大工程:即贫困村整村推进扶贫开发工程、贫困村基础设施建设工程、产业开发扶贫工程、雨露计划扶贫培训工程、扶贫生态移民工程、两项制度有效衔接工程。成效表现在:

(一)贫困群众收入普遍提高,贫困人口大幅减少。

十二五时期全市各级扶贫总投入资金亿元,稳步实施、整村推进、易地搬迁、劳动力培训转移、信贷等扶贫项目,梧州市贫困人口由2010年万人减少到2014年底万人,共扶持万人实现脱贫,贫困发生率下降至,低于全区贫困发生率,2014年底梧州市贫困村农民人均纯收入达3901元,比上年增长14%。

(二)贫困群众生产生活条件改善,贫困村发展能力增强。

十二五期间梧州市基础设施项目投入万元,其中财政扶贫资金万元,实施项目1223个,其中修建硬化屯路945条,公里;修建砂石路228条,公里,修建独立桥梁51座;改造水利设施建设里程120030延米,发展小型人饮工程、小水利工程改善安全饮水入户37011户。项目主要分布在全市179个贫困村,有效改善了项目区群众的生产生活条件,受益群众万人(次)。贫困山区道路交通得到加强、人饮安全逐步解决、居住环境明显改观,贫困村生产生活条件不断改善,可持续发展的后劲得到增强,为脱贫致富奠定了坚实的基础。

(三)特色产业基本形成,贫困群众收入结构明显优化。十二五期间梧州市特色产业主要是以龙头企业、专业合作社、能人大户等引导贫困村群众走合作开发的路子,对本地特色资源进行规模整合,促推贫困村的产业做大、做强。项目包括思委米种植、大果山楂种植、水黄枝种植、中草药种植、方格木蚕蔟推广、三黄鸡养殖、肉牛养殖、七彩山鸡养殖、白鸽养殖植等23类特色种养业,项目覆盖179个贫困村,受益农户万人。十百千产业化扶贫示范项目3个,一是蒙山县十百千肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元,养殖玉兔12万只,实际完成万只完成计划的138%;项目共覆盖46个村,其中32个为贫困村;共扶持3000户贫困户,该项目于2014年12月通过自治区级和市级验收。二是藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元,其中2012年度项目于2013年6月底实施完毕,项目覆盖贫困户3168户14638人,2013年度项目于2014年6月底实施完毕,项目覆盖贫困农户3634户20246人,2014年度项目于2015年5月上旬实施完毕,项目覆盖贫困农户3773户19365人(不用分年,精准扶持合计数)。2015年项目正规划实施中。三是苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元,其中从2013年起至2015年止,每年开发种植六堡茶1000亩,连续三年实施,相对连片开发种植六堡茶共3000亩,以项目基地内扶贫对象户为重点,实现项目区内贫困农户平均每年增收3000元以上。该项目共覆盖15个行政村,共7957户30675人,其中劳动力18400人。其中有9个贫困村。扶贫对象户2435户,9166人。2015年项目正规划实施中。特色产业和劳务收入成为农民收入的主要来源,特别是特色优势种植业的发展,为群众今后长久稳定增收打下了良好的基础。此外,梧州们还争取旅游扶贫合作项目400万元,用于蒙山县长坪、水韵瑶寨乡村旅游项目建设。

(四)贫困人口素质逐步提高,社会事业持续健康发展。十二五期间,全市各级利用扶贫资金开展各式各样的扶贫培训,共培训贫困村群众48129人次,其中农民实用技术和科技致富带头人43092人次,贫困村劳动力转移就业培训5037人,其中中专学历培训1850人,实现转移就业3401人次。到2014年底,贫困村18至45岁从事农业生产的劳动力80%已接受各种形式的实用技术培训1次以上;掌握12门致富技术的劳动力达118345人,占总劳动力总数的,贫困人口素质进一步提高。179个贫困村村委会都建有钢混或砖混结构的办公用房和卫生室,卫生服务水平不断提高。贫困村实现村村通广播电视。适龄儿童入学率为,中小学生辍学率分别为和,入学率不断提高。

(五)扶贫生态移民工作。梧州市2014年实施扶贫生态移民项目12个,总投资4747万元。其中生态搬迁项目6个,搬迁274户,搬迁人口1306人,总投资3585万元;易地搬迁项目6个,搬迁209户,搬迁人口1035人,总投资1162万元;需建设安置点12个。截止到2015年7月底,已全部开工建设,开工率100%。

主要是以改善贫困村生产生活条件、提高贫困人口收入及完成减贫任务为主要目标,以3个扶贫开发重点县、265个贫困村为主战场,加快基础设施建设、产业开发、扶贫培训、金融扶贫百千万工程建设,协调推进行业扶贫、社会扶贫工作开展,力争做到四个切实、四个一批、六个精准。

(一)扎实推进精准扶贫,巩固脱贫成果。一是开展贫困村贫困户精准识别工作。根据自治区党委、政府统一部署,对梧州市贫困户、贫困村进行再次识别确认,对原有识别出的贫困村,核实完善贫困村基本情况和发展需求信息,并进行贫困村精准分类。同时全面采集贫困村所有自然村(屯)以及部分非贫困村自然村(屯)的基本情况和发展需求信息。结合动态管理要求,运用一进二看三算四比五议方法,精准识别贫困户,做到所有贫困村所有农户都入户调查识别,非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户都入户调查识别。二是研究制定梧州市贫困村、贫困户退出标准、程序和后续政策。以精准扶贫、精准脱贫为手段,以改革创新为推动力量,强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局,形成政府、市场、社会互为支撑的机制,通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施到村到户等方式确保梧州市农村贫困人口到2020年如期脱贫。三是加强贫困户脱贫与返贫动态管理。实行脱贫双认定机制,对脱贫户实行销账不销号,跟踪观察1到2年,能稳定脱贫的,再退出贫困户系列,守住返贫率不超过3%的红线,巩固脱贫成果。

(二)深挖致贫原因,实施四个一批扶贫攻坚行动计划。一是有劳动能力的,通过扶持生产和就业发展一批。在产业扶贫方面,继续以十百千产业化扶贫示范工程为抓手,加大力度扶持贫困地区发展特色优势产业,通过引进龙头企业、组建农民专业合作社、能人大户带动等方式,组织更多贫困户参与产业项目开发,增加贫困群众收入,帮助他们换穷业。在教育扶贫方面,市扶贫办代拟了梧州市人民的政府《关于精准扶持农村贫困家庭子女就读梧州市中、高职学校的实施方案》,计划从xx级新生开始,利用市本级财政对贫困家庭子女就读梧州市本级中、高职学校实行补助,做到应补尽补,目前已经按照市政府办和法治办的修改意见将方案完善后呈报市政府。同时,下一步加大资助政策宣传力度。通过新闻媒体、印发资料和基层组织开展宣传、让贫困学生了解各项资助政策,特别是初、高中学生全面了解升入职业学校就读后,国家对贫困家庭学生的各类资助项目,确保党的惠民政策深入千家万户,绝不让一个大学生因家庭贫困而失学。二是生活在一方水土养不起一方人地区的,通过移民搬迁一批。主要通过移民搬迁帮助脱贫,结合城镇化规划、综合交通规划、产业发展规划、扶贫规划等多规融合,把他们搬到条件较好的地方,帮助他们在新的地方就业、发展产业解决脱贫问题。三是丧失劳动能力的,通过资产扶贫、低保政策兜底一批。下一步,市扶贫办将与市民政局、人社局等部门联系研究,重点推进农村低保与扶贫开发有效衔接,将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围,完善低保补差办法。通过逐步实现低保标准和扶贫标准两线合一,使他们的收入最终达到扶贫标准,实现脱贫。四是因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助扶持一批。首先帮助他们解决大病医疗费用,再通过就业或发展生产脱贫。与有关部门共同研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策,完善大病保险政策,增加大病报销比例和救助力度,发挥医疗教助保障作用,解决他们的医疗费用,防止因病致贫、因病返贫。

(三)加强财政专项扶贫资金监管,精准使用扶贫资金。要把钱用好事关新一轮扶贫攻坚战的胜利和广大贫困群众的切身利益,是各扶贫部门的重要职责。下一步主要从以下几个方面加强规范扶贫开发项目资金的监管:一是落实扶贫资金管理工作责任制。市、县、乡镇按照分级负责,一把手对扶贫资金管理工作负总责,分管负责人为扶贫资金管理的具体责任人。二是从源头上加强规范专项扶贫资金管理,提高资金使用效益。各级主管部门在做好充分的情况摸底调查和项目可行性评估的同时,加大资金整合力度,将各类涉农资金捆绑集中使用,突出重点监管,突显监管效果。三是强化财政专项扶贫资金的相关管理监督制度。从财政专项扶贫资金实行项目资金报账制、公告公示制、绩效评价制、定期或不定期检查制、定期审计等进行加强监管,并明确各级各部门的监管职责,树立高压线,构筑防火墙,切实把扶贫项目资金置于阳光下运行,确保扶贫资金效益最大化。

(四)充分发挥考核的指挥棒作用,把扶贫开发任务、责任、权力统一起来。8月21日,自治区党委办公厅、自治区人民的政府办公厅印发了《广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》,明确考核对象为全区33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县党政领导班子和主要领导,梧州市苍梧、藤县、蒙山、龙圩为参照执行。下一步按照精准管理、精准考核的要求,市扶贫办将与市委组织部等部门开展调查研究,重点强化扶贫开发工作领导责任制,加强对贫困县党政领导班子和领导干部的社会发展实绩考核,构建市级统筹、县区负责、镇村落实、扶持到户工作格局,实现政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人的工作机制,把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处。

(五)结合实际,科学谋划梧州市十三五扶贫规划。一是参照自治区准备出台的社会扶贫工作意见,在出台梧州市十三五的社会扶贫工作意见时,探索建立市领导分片管理责任制,将梧州市265个贫困村万贫困人口,由市领导每人分片挂点联系,实现市领导分片管理全覆盖。二是为市领导提供扶贫管理工作信息库。将自治区开发的扶贫信息系统提供给市领导,实现市领导可随时对梧州市贫困县、贫困村、贫困人口态势的了解和掌握。三是针对十二五时期的定点扶贫方案精准不够的情况,在制定十三五时期定点扶贫工作实施方案时,在自治区相关的文件要求基础上,进一步明确各单位、人员的帮扶任务,体现因户施策,进一步明确每个干部都要结对帮扶贫困户,每年进行考核,以加大各行业部门及干部的扶贫责任。四是抓好新一轮驻村帮扶工作。通过新一轮精准识别,落实帮扶方式,全面推进六个到村到户,同时同组织部门对新一轮识别出来的265个贫困村实施因村派人,加强对第一书记的培训与考核,充分发挥贫困村第一书记和驻村工作队在加强基层组织、推进精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平方面的作用。五是在藤县选取一个具有代表性的贫困村作为试点,结合该村的基本生产生活条件及产业发展特点,协调做好该贫困村的整村推进、产业开发十三五规划。在做好这两个专项规划的基础上,全面铺开做好梧州市扶贫开发十三五规划编制工作。

一是进一步健全、完善工作机制。主要体现在考核评价体系不健全、脱贫措施与返贫防范措施存在不精准、社会扶贫激励不够。建议进一步完善扶贫考核机制,把扶贫考核结果与市级、贫困县领导干部年度考核、综合考核评价挂钩。同时完善社会扶贫激励机制,创新扶贫资金筹集、配置、使用、监管机制。二是进一步补充、充实扶贫工作力量。随着国家对扶贫工作重视程度和精准扶贫要求的提高,扶贫工作已成为民生工作的首要任务,随着扶贫工作的不断深入,在农村工作中已越来越显现其重要位置和作用。但人力资源配置尤其是城区的扶贫部门及乡镇没有得到有效补充,在一定程度上影响扶贫开发工作顺利运行。建议按照在切实落实领导责任中提出市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作的要求,基于精准扶贫工作实际需要,配备足够人力,确保有人办事,精准扶贫顺利实施。三是进一步整合、优化涉农资金使用。由于现行行政体制因素导致一些政府部门工作职能交叉、重叠、事权不清和人力有限、信息不对称等多种因素影响,导致涉农资金使用分散、形成不了合力。因此,建议抓好涉农资金管理整合工作,不断完善现有政策体系,建立引导激励机制,积极探索有利于财政涉农资金整合的体制、机制和制度,着力打造新的资金整合平台,统筹协调各项涉农资金的分配和使用,促进各类涉农资金之间的有效衔接。同时,加强监督检查,市纪委、市委督查室、财政、审计等相关部门,充分发挥职能作用,各负其责,各司其责,加强协调配合,形成整体工作合力,共同做好扶贫资金管理工作。

基层畜牧兽医调研报告篇四

万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。

(二)工作定位。

万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。

(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式。

1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。

2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网"五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。

3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,2012年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。

4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。

5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。

6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。

7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。

8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。

9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。

10、通过示范点(示范园区)传递信息。

今年初,为探索对农户直接进行信息服务的经验,天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程,核心服务内容就是联系百名重专大户,为他们提供信息服务和技术指导,据不完全统计,1—7月为农民提供信息200多条,并为每户受助农户增加创收门路1—2个,已为每户增收72元,从半年实施情况看,效果良好。

据调查统计,我区现有各种专业合作经济组织共56个,涉及到49个乡镇、261个村、2509个社,现有社(会)员7293户,占当地总农户数的10.9%,带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方,又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分:农业系统近两年牵头发动兴办9个,供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看,种养业16个,畜牧业11个,其他29个;按社员所在区域划分:村内48个、乡内8个;按兴办方式划分,农民牵头37个、企业牵头12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看:市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个,涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。

我区活跃着3000多名农村经纪人,农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用,也对促进农民调整农业产业结构,增加农民收入有着重要的作用。

1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民,引导农民去调整生产结构,使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目,除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外,绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。

2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下,由于一些农民的盲目生产,导致农产品供给与市场需求出现矛盾,增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解,他们能够根据地区间的农产品差价,及时收购、转运、销售,既获取一定利益,又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉,拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇,五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷,经过加工成大米后,运往万州城镇售给大米零售商。他的出现,解决了农民卖粮难的问题,同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价,农民来年都会把优质品种作为首选,促进了品种的调优。

3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响,自然容易形成一村一品、一乡一业,甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户,为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务,不仅自己致了富,还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮,去年养鸡上千只以上的80多家,出栏鸡30多万只,有力地促进养鸡业的发展。

4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后,专注于农产品市场的信息分析和产品销售,充当生产与市场之间的连接纽带,提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作,又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。

今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动,制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社,年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织,并协助健全内设机构,完善内控制度,指导其健康发展。为加大宣传力度,今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织,并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商,简化登记手续,谋求项目支持,积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。

乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门,在政策上提供帮助,协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导,这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班,向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情,如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情,使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。

近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气,也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接,为企业提供有关市场信息和产业政策,做好品种布局和规模化基地生产,协助企业搞好优质粮油的产品定单,到目前已签意向性定单3.91万吨,其中优质稻5000吨,小麦600吨,优质玉米5000吨,酿酒高粱2万吨,大豆1500吨,花生2000吨,油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作,已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志,完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入,保障农民的利益,深受基层农民和农业企业的好评。

1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题,我区辖三开发区92个乡镇(办事处),2012年共建设10个乡镇信息服务站,2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上,完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡,信息服务投入主要靠自己创收来解决,很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设,大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查,该局的9台电脑设备,有6台是靠上级项目支持来落实的,只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑,也全都是争取上级项目投入来解决的,多数街道、镇乡农技站至今未安装电话,已安装电话仅10个乡镇农技站,只占该区街道、镇乡的32%。

2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多,加强培训势在必行。

3、乡镇信息服务站办公经费紧缺,上网经费开支大,有一定困难。

3、区和三区农业局信息机构除项目经费外,无长期有保障的网络管理维护经费。。

5、信息发布、传播的覆盖面窄,在电脑在农村尚未普及的情况下,信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。

1、大力开展农业信息的知识教育和宣传,增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。

2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入,积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。

3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变,通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息,使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作,以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。

4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下,正在实施建设万州区农业专家信息系统,开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息,系统人机界面友好,声图文并茂,能进行智能推理,是智能化的农业信息技术,非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目,推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广,将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平,通过新项目的介绍和开发,为农民提供新的就业渠道。

5、区政府即将发文,将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。

1、农业信息工作尚处于起步阶段,硬件基础设施较差,大多数乡镇无电脑,希今后能增加资金投入,解决乡镇硬件设施建设。

2、上网费用一直较高,乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门,降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。

3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式,这种方式的高成本让基层农业部门无法承受,希望能将其中不涉密内容放在互联网中,以真正实现信息资源高速共享和工作交流。

基层畜牧兽医调研报告篇五

科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,对于医疗保障工作来说,更应该以人为本,建立适合于不同群体的医疗保险体系。城市居民医保是国家的一项惠民政策,是解决居民群众看病难、看病贵的一项重大举措。

一、我处城镇居民医保运行的现状。

城镇居民医保是“以收定支、收支平衡、政府投入”为原则,以城镇非职工居民为主要对象,以权利与义务对等、费用分担为筹资机制,以大病医疗保障为重点,实行分步建设,大张旗鼓进行宣传发动,做到“应保尽保”,逐步加速推进城镇居民医保全方位的覆盖。

我处现有城镇居民数为5.6万余人,两新组织及流动人口约1.5万余人,其中现有城市城镇职工约为3.5万余人,估计全方位覆盖的城镇纯居民和流动人口约3万人,按试点先进市、区的经验,应该有60%左右加入医保,应完成1.8万余人,而我处2008年仅有8500人加入城镇居民医保,2009年到目前为止仅为7500人,续缴人数还有40%还未进行缴纳。

二、城镇居民医保运行存在的问题。

1、居民群众认识有误区:一是认为现在家庭成员身体好,不需要入医保,忧患意识差;二是入医保得实惠的是医院,自费的入院医院医师开的药方比较便宜,比较少,相比较差不多。如阑尾炎手术成本只有700余元,如自费在小医院2000多元,如入医保住院结算要3000元左右;三是家庭多数人员有职工医保,父、母、子、女不在乎入医保;四是改制企业部分职工对党的政策有怨言,抱怀疑态度;五是新农合不管成人或未成年人都是20元/年·人,相比城镇医保门坎比新农合高。

2、部门配合差,各医保险种缺乏规范衔接。

城居医保工作的普及必须依靠全社会的支持,是党和政府的惠民政策,特别是民政、教育、卫生、计育、国土等职能部门必须加强对这项惠民政策的认识、支持力度还不够。另一方面在推行城镇居民医保时尚未与已实行的新型农村合作医疗保险实行有效衔接,身份是城镇户口的居民参加了新型农村合作医疗保险。

3、考核体系不合理,扩面征缴困难,征缴激励机制欠缺。

目前,省政府对城镇居民医保推进工作实行单位考核,每年下达参保人数考核任务,并实行“一票否决”,区政府下达我处的城镇居民医保参保考核任务目标为2.5万人,而我处纯居民不足2.5万,这脱离现有人员实际,但为了完成任务,把流动人口纳入完成人数。常住人口和流动人口的征缴无任何约束、奖罚措施。另一方面,城镇居民医保实行政府引导、群众自愿、财政补贴的方式,缺乏强有力的政策措施和推进手段。而城镇居民医保的主要对象是城镇非就业人群,分散性大,流动性强,人数众多,需要政府各职能部门、学校、社区等部门的支持和配合,而对这些支持配合的单位部门无有效激励机制和奖惩措施,而有些部门抵触情绪较大,推动征缴的工作力度受到影响,工作难度增加。

三、如何加快城镇居民医保工作进度的建议。

1、继续加大宣传力度,消除居民认识误区。

目前,党委和政府应把此项工作作为当前头等大事来抓,发动全体机关干部和社区力量,到社区各家各户上门服务,针对不同人群,消除其认识误区,把各类人群的思想认识统一到这是党中央、国务院为民办实事,做好事的高度来认识,树立本身的忧患意识,真正使此次服务行动成为“宣传服务一家,造福居民万家”的全民行动。

2、强化部门配合,把“一票否决”融入到各单位、各行业中去,真正为民为实事。

一是医保部门加强服务和工作责任,做到“应保尽保”的前提下,为居民群众提供更便利的优质服务。

二是医疗机构要加强以人为本的大局意识,不要以本单位的利益来“服务居民”,推行“居民至上”的崇高理念。

三是政府各职能部门(如教育、民政、卫生、计生、国土等)在服务为民之前提下,宣传党和政府的惠民政策,清除居民群众的后顾之忧,使全民树立忧患意识,迅速加入到城居医保队伍中来。

四是党和政府不要把为民办实事只归口到一个部门或单位,把此项工作纳入到各单位、行业的目标考核中,使全社会都来关心,都来支持,都来作为本身的工作来抓,把为民办实事作为自己应尽的职责。

3、加强城镇居民医保运行的信息反馈和基础平台建设,增强体系的有序性。

随着城镇居民医保制度制度的逐步推行,劳动、学校、计生、卫生、民政、社区等医疗保障中的基础地位和作用日益显现,这些部门都贴近基层,对各类人员情况熟悉,信息灵通。因此,必须加大对这些部门的工作督办和基础平台建设,配备必要的办公设施,提供必要的办公经费和全网络服务平台,建立城镇居民医保协调配合和激励机制,加强各部门、各单位之间的工作协调和联动,充分调动各方面工作的积极性,促进该项工作有序、规范运行,真正使惠民政策落实到千家万户。

基层畜牧兽医调研报告篇六

今年以来,镇畜牧兽医站,坚持走党的群众路线,紧紧围绕县畜牧局、镇党委政府的总体布署和“效益农业”的总体要求开展工作,认真学习和贯彻了县畜牧局、镇党委政府的各项工作会议和文件精神,在全站职工的艰苦努力下,借助先进科学技术和优越的扶持政策,以创新思维,求真务实,开拓创新精神认真履行了各项工作职责,为畜牧业在我镇协调、健康、高效、跨越式发展作出了显著的成绩;为能在以后的工作中做得更好,严格控制重大动物疫病在我镇发生、流行和传播,确保各项工作能顺利开展,现将这半年来的主要工作总结汇报如下:。

一、大力搞好防疫工作,切实做到以防为主,以治为辅的防治方针。

在党政机关领导的高度重视和村(居)委干部大力配合下,通过全站职工及村级防疫员的坚苦努力,白天对大中家畜进行防疫注射和圈舍消毒,晚上对家禽进行防疫接种,按质完成了春季防疫工作任务;全镇共对11685头生猪免疫注射了猪瘟、口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)、蓝耳病疫苗,防疫密度、耳标配戴、免疫证发放均为100﹪;对2676头牛、3578只羊免疫注射口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)疫苗,防疫密度、耳标配戴、免疫证发放均为100﹪;牛口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)疫苗加强免疫983头,对122231只家禽注射了禽流感和新城疫疫苗;1192只犬只注射了狂犬疫苗;防疫密度、免疫证发放均为100﹪;消毒圈舍11141圈次合计37466平方米;屠场常年每天保持消毒。

二、严把检疫关口,确保畜牧业健康发展。

1、屠场实行2小时巡查制度,严格执行量体温入场制度及凭产地检疫、耳标入场,对发热,皮肤发红等疑似病猪进行隔离观察,对无检疫证明、无免疫标识的生猪执行强制补免后隔离观察;坚决阻止屠宰和销售疑似病猪和不明死因的猪肉,严格执行无害化处理。经严格检查后处理以下几种不合格的动物及动物产品,烧毁带病带毒病猪1头,病猪肉50余公斤;隔离观察疑似病猪5头。

2、公路上对进出境动物及动物产品严防死守,实行24小时值班,杜绝一切带病带毒的动物及动物产品入我县,坚决堵住外疫入侵,依法实施检疫工作,严把检疫关口,坚决杜绝外地疫病入侵我县;共计检疫出带病的猪3头、牛1头、山羊6只、鸡32只,对检疫不合格的动物及动物产品严格执行隔离观察或无害化处理;共计消毒车辆813车次。

4、活畜市场检疫监督工作:严格执行仔猪引进审批制、隔离观察制、出售登记制和审批报批备案制,共计审批报批仔猪226头,隔离观察428头;仔猪入场严把体温关口,确保无病后,方能入场销售;隔离观察肉牛173头。

三、规范经营,加强监管。

1、对兽药饲料的经营摊点开展监督检查24次,并者召开了相关会议,通过学习教育,引导经营者学法守法懂法和培训相关的防疫知识,同时对经营兽药、饲料及添加剂的摊点和畜禽养殖大户投入品进行大清理和整顿,禁止经营和使用已经停用,禁用,淘汰或未经审定公布的兽药饲料;共计查处“瓢瓢药”“包包药”“配方料”的2起,假冒伪劣饲料160公斤,霉烂饲料80公斤,超过保质期的兽药9盒、饲料5件,督促办理饲料经营许可证5家。

2、对辖区内所有经营畜禽及其产品中转加工销售的商贩进行来格监管,对检疫不合格的动物及动物产品严格执行隔离观察或无害化处理。

3、对规模养殖场的监管:全镇共计对63多个规模养殖场监管100多次,基本做到每月不少于2次/养殖场,共计提出整改意见36条、建议80多条、无偿服务500多次。

四、贯彻落实政策扶持,积极引导规模发展。

1、强化政策落实:一是建立站长亲自抓,包片兽医具体抓的工作机制;二是每个产业落实一名畜牧兽医人员,建立一支技术服务指导队伍;三是加强疫病防控;四是加大对各项重点工作的督促检查定期通报;五是将兽医干部的绩效工资与各项工作挂钩,将产业发展、技术推广、动检防疫、畜产品安全、畜牧执法等工作全面落实到岗位和个人,确保各项政策落到实处;六是加强宣传、培训和推广,促进产业健康发展:广泛宣传扶持政策,提高到户知晓率,提高养殖业科技含量,积极推广人工授精技术、秸杆氨化青贮和微贮技术、快速育肥技术、循环生态养殖技术和种草养畜等一系列现代养殖技术,使农户养殖效益达到最大化;加大对育雏场、养殖大户、基层兽医队伍的技术培训力度,全面提高养殖行业技术水平。

2、成功打造新阳村土鸡规模养殖园:该养殖园内有土鸡规模养殖户8余户,建标准化养殖大棚10间2000平方米,常年存栏土鸡2万只以上,实现年出栏万只,年产值约400多万元。

3、有效巩固发展清明村山羊规模养殖园:巩固发展存栏山羊1500只以上,存栏能繁母羊50只、出栏70只以上养殖户15个以上,规范标准化建设和标准化管理,实现年出栏1200只以上,年产值约120万元。

4、引导发展了一个常年存栏300头,出栏500头的生猪养殖县级示范场,组织发展5个家禽养殖家庭农场;辅助建成常年存栏能繁母猪70头,出售仔猪1500头以上;建成一个常年存栏肉牛500头,出栏商品肉牛200头的大型规模养殖场;指导发展了63个适度畜禽养殖大户。

五、成功创建成为县级文明单位。

我站紧紧围绕创建工作要求,开拓创新、勤政高效、清正廉洁,团结和谐、全面动员,以创建县级文明单位为抓手,求真务实,开拓创新,认真履行各项工作职责,扎实开展文明创建活动;坚持物质文明和精神文明“两手抓”,提升职工队伍的整体形象,做好为人民服务的实质工作,做好争当先锋。

六、明年工作打算。

1、深入推进新阳村土鸡规模养殖园、清明村山羊规模养殖园巩固发展建设,力争创建一个生猪规模养殖园和肉牛规模养殖园。全面推行仔猪阉了首免和免疫标识制度,全面落实动物防疫检疫工作目标,切实加强产地检疫,全面实施强制免疫。

2、加强内部管理,建立健全各项规章制度,严格实行目标责任考核,为确保我镇各项工作目标任务的全面完成,对全站职工及村级防疫员进行全面整顿,培养有文化、有素质、工作能力强的畜牧兽医工作团队。

基层畜牧兽医调研报告篇七

普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。

普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:

一、开展干部培训的基本情况

办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。

二、关于办学体制改革

目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。

三、关于运行机制

我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:

一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2

了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。

二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。

三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。

四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。

五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。

干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。

四、关于管理体制

我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。

我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。

五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议

针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:

(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。

要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。

(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。

(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。

2015年8月27日

党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用,按照领导的安排,我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下:

一、乡镇基本情况

全县总面积14.025万平方公里,其中山地面积6.23万平方公里,占44.42%;绿洲面积2.415万平方公里,占17.22%;沙漠面积5.38万平方公里,占38.36%。

全县辖1个镇、11个乡(3个牧业乡)、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人,主要由维、汉两个主体民族构成,其中维吾尔族占73%,汉族占27%。全县有54个行政村,2384党员、其中农民党员858名。

二、乡党校现状及开展工作情况

(一)党校机构及人员情况

各乡(镇)均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任,党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任,乡党委委员,组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。

各乡为了使党校教育培训工作规范有序,先后制定《年度培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。

(二)党校建设情况

各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公,在、县人民政府、组织部的重视下,配备了桌椅、书刊、彩电、vcd、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室,配备彩电、vcd等必要的教学设备。

(三)干部教育培训工作开展情况

各乡(镇)以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的,依托远程教育,主要开展了以下方面的培训:

1.一年一次进行入党积极分子培训班,及时把符合条件的先进分子优秀村干部,妇女,村民代表和生产营能人吸收到党内,改善党员队伍结构,不断增强党组织的影响力。

2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习,组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态,让党员居民及时了解,正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。

3.利用农闲时间开展科技技能培训班,邀请林业,农技,农机,畜牧等部门人员授课,在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。

4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日,充分利用远程教育。

三、乡镇党校开展工作方面存在的问题

乡党校多年来积极开展工作,虽然培训教育工作方面取得一定的成效,但开展工作方面存在着些问题:

(1)部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。

(2)大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训,没有专题培训资源,培训的针对性和实效性较差,远程教育资源未很好的利用和开发。

(3)农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理,农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行,生产工作和培训工作往往发生冲突。

(4)乡党校工作具体由党政办承担,没有专职人员,教育培训计划性不强。

(5)教育培训条件有待进一步改善,部分远程教育器材老化,需要更换。

四、几点思考和建议

和完善。

1.转变思想,强化领导

县乡两级党委、政府必须高度重视,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导,党委要站在战略和全局的高度,重视干训工作,树立“大教育、大培训”的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,坚持党政领导干部队伍,专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,坚持“重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,把干训列入党委议事日程,纳入目标管理。

2、适应形势需要,创新教育培训形式。

一是紧扣基层干部教育培训工作需求,增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容,定期组织干部农民群众学习,充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际,制定切实可行的培训内容和培训计划。三是党校利用“流动讲堂”,定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动,充分了解基层干部群众的需要,做到既宣传党的方针、政策,又解决干部群众思想上存在的问题。

3、强化培训措施,完善制度体系。

将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据,以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量,推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家,配全配强师资队伍,充分发挥教育培训的作用。

且末党校 二〇一一年五月十九日

妇联工作的重点在基层,而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部,加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求,进一步做好基层妇联干部培训工作,科学制定妇联干部教育培训计划,增强培训针对性和实效性,提高培训工作的科学化水平,市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式,对我市镇(街)、村(社区)女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查,共下发调查问卷280份,回收260份。市妇联深入到全市的镇(街)和村(社区),听取妇联的情况汇报,与基层女干部面对面交流,充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。

一、我市基层女干部培训的需求情况

1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训

在被访者中,绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识,以适应新形势下的工作需要,不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训,79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训,希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规,如新婚姻法司法解释等新知识。

2、希望参加提升自身素质的能力培训,树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能,增强带头致富的本领和能力,不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中,镇(街)、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训,她们希望通过全面提升个人综合素质,让自己能够大胆、独立地开展工作,为群众多做好事、办实事,逐步得到领导或男同志的认可。

二、目前我市基层女干部培训情况

xx-xxx市妇联高度重视基层妇联干部培训工作,积极开展各种培训工作,努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力,开创我市基层妇联教育培训工作新局面。

1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式,通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。

每月利用妇联主席例会契机,都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训,培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外,今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年,共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次,一是到全国基层妇联组织建设先进单位,旅顺口区三涧堡街道学习,听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流,查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到xx-xxx新区三十里堡街道北乐市场和xx-xxx村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式,使妇联干部在比较中看到了差距和不足,大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。

2、对村、社区妇联主席采取深入调研,精心准备,集中培训的方式进行培训

为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作,市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果,早在四月初,市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷,并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人,女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况,我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日,xx-xxx市妇联在xx-xxx党校举办了基层妇联干部培训班,xx-xxx各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。xx-xxx市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来,制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合,讲得至情至理,大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎,纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省,学习内容重点突出,针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时,更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程,让基层妇联主席体验了新的培训方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高,非常珍惜这次短暂的“充电”机会,参与热情大大增加。

三、我市基层女干部培训工作存在的主要问题

1、培训经费不足

培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算,每次都只能从妇联的业务经费里挤,或由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少,再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困,对基层妇联干部参加培训的认识程度不够,很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习,导致培训缺乏经费,基层女干部培训只能是几年举行一次,且培训时间短,无法开展经常性的`系统的有针对性的知识培训,远远不能满足基层女干部对培训的需求。

2、缺乏高水平的培训师资队伍

基层妇联干部是一个比较特殊的群体,她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力,又工作在第一线,直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论-功底和丰富实践经验的培训老师来授课,把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验,不能够了解基层妇联干部的实际培训需要,致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作,又有基层工作经验,了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。

3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够

有的基层女干部对培训认识重要性认识不够,采取应付了事的态度,认为培训无用,把学习当成赶形式、走过场,多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象,人在心不在,对培训采取“混”的态度,没有真正投入到学习中,部分学习培训往往收不到预期效果。

4、基层妇联干部素质不一,良莠不齐导致培训需求不周

由于目前我市基层妇联干部学历差距大(有的本科毕业,有的只是初中毕业)、年龄差距大(最小的26岁,最大的60岁)工资待遇差别大(发达乡镇街道年收入达五六万元,贫困乡镇年收入只能达到七八千元)等这些因素影响,致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距,北部贫困乡镇由于工资待遇低,一些的优秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做妇女主任,致使我市基层妇联干部素质不一,良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同,因此,很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。

四、基层女干部培训工作的建议和思考

(一)、健全基层妇联干部培训制度,统筹培训资源

在制定妇联的发展规划时,将基层妇联干部培训列入议事日程,每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算,拔出主要经费保证妇联干部培训,并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局,把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系,科学安排、统筹规划。

(二)、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍

岗位对做好基层工作有方法,用他们的成功经验指导基层妇联干部,起到现身说法的作用。

(三)、创新培训方式,灵活培训形式

1、培训与考核相结合

针对有的基层女干部对培训认识的不足,培训积极性不高,培训效果不理想的情况,培训结束后,根据实际情况,对学员进行闭卷或开卷考试,将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育,引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度,对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励;对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评,并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案,把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识,增强她们参加培训的主动性和自觉性。

2、请进来与走出去相结合

改变单一的课堂授课的形式,采取“请进来与走出去”相结合的形式,丰富培训形式,增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式,把培训地点设在乡(街道)、村(社区),根据各乡镇特点、需求制定培训方案,以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式,增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”,获取新鲜经验,增长见识。

3、开展集中大规模培训与分散的有针对性的小规模培训相结合

根据实际情况制定具体的培训方案,将集中大规模培训与分散的针对性的小规模培训相结合,针对比较共性的需求,可以组织较大规模的培训;针对比较有针对性的需求,可以依据实际情况组织小规模的有侧重点的培训,这样既节省了培训成本,又增强了培训效果,避免了培训资源的浪费。

基层畜牧兽医调研报告篇八

为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作,健全整治形式主义为基层减负长效机制,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,使得为基层减负工作不断取得新成效,结合xx区实际,特制定此方案。

组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。

巩固拓展党史教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史教育常态化长效化制度机制,深化党的优良传统作风教育,推动广大党员、干部牢记初心使命,真心干事创业,坚持实事求是,始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。

发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用,把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。

坚决落实精文减会要求。

一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关,制定文件会议年度计划,健全台账明细,对发文开会情况继续实行动态监测,完善负面清单,对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。

二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的,xx区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件,不得将“红头文件”改头换面,以白头文件、word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文,凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合xx区实际的文件一律不发,涉及社会事务类的文件,由xx区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式,确保有效沟通。

三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查,上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的,除xx区主要领导有明确要求外,原则上只配套一级,提出具体落实措施或任务清单,不要层层配套发文。

四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准,除xx区主要领导召开会议外,不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议,应提前1天报xx区党政办公室审核后,报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议,如无新的工作安排,不再层层开会,涉及社会事务的上级视频会议,不再要求新城分管领导参会,由街镇和相关工作组参会。

强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际,科学制定督查检查考核计划,严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项,对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理,强化监督执行、跟踪问效。

科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理,建立工作台账,加强动态监测。面向基层的督查检查考核,原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查,压缩规模、提高效率,协调解决真问题,推动督查工作提质增效。

紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题,加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题,开展调查研究,改进方式方法,切实提高调研实效。

严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的,xx区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的,按程序报xx区主要领导批准后,再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,严控事项准入,建立退出机制。

强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理,推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程,避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题,强化创建示范主办单位责任,要求其加强政策指导和培育引导,提高创建质量。

精简报表报文负担。除xx区主要领导要求外,xx区各部门(议事协调机构)在安排工作、征求意见时,不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件,或经新城、西咸集团主要领导签字后报送,严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx区主要领导明确要求外,原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外,xx区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件,上报时限一般不少于2个工作日,严禁通过qq群、微信群安排工作,严禁不顾客观实际、过紧过急,催要工作进展和报表数据。xx区各部门要加强信息共享,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合和资源共享,减少信息的多头和重复报送。

坚决落实党中央、省市和xx区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和xx区的各项决策部署,及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题,更好服务xx区工作大局。充分发挥督查工作制度,强化任务台账和清单管理,抓好《xx区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实,推动市委市政府决策部署在xx区落地生根、取得实效。

坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题,加强监督检查,严肃查处反面典型,督促各部门做好常态化疫情防控工作。

坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题,对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”,不担当不作为乱作为,政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法,以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题,强化靶向施治、集中整治,决不任其滋生蔓延。

坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。

坚决规范管理“xx长制”。加强对设立“某长制”的规范管理,严格审核把关新设的“某长制”,避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调,推动党中央、省市和xx区部署的“某长制”更好落地见效。

在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法,以及基层党员、干部、群众的真实感受,把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”,营造合力推进基层减负的良好氛围。

在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板,不定期开展网络问卷调查,了解社会反映,听取基层呼声,对反映突出的问题线索进行暗访摸排,视情开展调研督办。

在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设,传达党中央、省市精神,推广先进做法,通报反面典型,加强交流互鉴。

建立健全长效机制。定期召开相关会议,研究重点问题,部署推进工作,构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账,定期对账,逐一清账了结。对党中央、省市和xx区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”,总结成熟经验和有效措施。

建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通,形式主义、官僚主义增加基层负担的问题,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例,适时通报曝光,以案示警,情节严重的依规依纪依法严肃处理。

建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层,了解社情民情,发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。

基层畜牧兽医调研报告篇九

随着税收征管改革的进一步深入,和“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的34字新型税收征管格局的逐步形成,税源管理在整个税收征管工作中尤为重要。为加强税源管理,优化纳税服务,切实解决“疏于管理、淡化责任”,使税收管理工作不断向科学化、精细化管理方向发展,**国税局和**市国税局相继下发了“税源管理办法”及“税收管理员制度”。下面,笔者就税收管理员制度执行半年以来,在农村牧区税收征管工作中开展的税收工作调查浅谈以下几点。

目前,个别农村牧区税收管理员的日常征管方式以及工作方式还停留在旧的征管模式当中,对于税收管理员制度中要求的相关工作还不能够熟悉,没有从多年来形成的重税收收入、轻税收管理的工作模式中转变过来。因此,这在某种程度上制约着税管员制度的全面贯彻执行。尤其是个别农村牧区的税收管理员业务素质不高,在执行一些税源管理方面的具体工作时不熟练、不到位,纳税人纳税意识淡薄,也在不同程度上影响和制约着税收管理员制度的深入贯彻,使得税收管理员制度在农村征管单位进展较为缓慢。另一方面,自国、地税机构分设以来,一些农村牧区的税收管理员都不从事所得税管理,以致于造成企业财务会计知识的严重缺失。现在看来,不懂企业财务会计知识,就无法进行税源信息采集和纳税评估分析,这是企业税收管理员必修的一项基本技能。

自农村牧区征收单位实行简并征期方式以来,实行按季征收的,每个季度由税收管理员进行税款征收和日常管理,但因大多数管户的地理位置处于交通不便的偏远地区,给税收管理员执行日常巡征巡管工作造成了很大困难,如果税收管理员对管户每月或每季进行一次巡征巡管,在巡征巡管的同时还要开展相应的日常检查以及纳税辅导等工作,这些工作还要通过综合征管软件才能够完成,这样,每个月税收管理员的工作量较大,就造成了在执行税收管理员制度过程中出现一些不及时、不到位的情况。

自从xxxx年初综合征管软件成功上线运行以来,在日常税收征管工作中给我们带来很多方便之处,使我们的工作效率有了较大提高。但经过一段时间的运转,也发现了一些问题,比如在税款征收方面主要表现,在农村分局的税收管理员日常工作中多一项税款征收工作,我们的税收管理员每月或每季要将纳税人的税款通过上门征收的方式收缴入库。按照综合征管软件要求,全部纳税人的税款征收都要通过综合征管软件才能够完成,首先在每个征期内对于每户要进行申报并打印完税证,税收管理员要在取得完税证后才能进行税款征收工作,由于税款入库要在税款产生的当日或次日入库,一些路途较远、交通不便的纳税户税收管理员在每月的征期内为了税款及时入库,通常在日常巡征巡管工作中只是主要进行税款征收,这样就又回到了以往的管理模式当中了,没有使新综合征管软件的作用发挥出来。税收管理员只有在税款全部及时准确入库后才能对纳税户进行清理检查,因此,每个月税收管理员都要进行下户2次才能完成此项工作任务,增加了工作量,也极易造成偏差。

工商管理部门以及相关部门相应工作滞后,也是影响税收管理员制度顺利执行的一个重要原因。在农村牧区,工商管理部门随着机构改革的开展,也相应进行了机构精减,管辖面积与税务部门的基本相同,在一些日常工作开展中存在着时限偏差问题,比如营业执照的发放往往要超过国税部门规定的时限,使税收管理员在日常工作中很容易出现漏征漏管户现象,也使税务登记违章处罚率很高。

要使纳税人依法诚信纳税,税务机关必须依法征税,严格、公正、文明执法。一是要增强法律意识。税收管理员要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,不断增强依法治税、规范行政的意识,提高聚财为国、执法为民的自觉性。二是要规范税收执法。严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策,切实维护税法的权威性和严肃性。认真贯彻依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。

税收管理员不仅仅是税源管理员,也是税法宣传员、纳税辅导员。依托办税服务厅,税收管理员面向广大纳税人提供的是一般性、共性化的服务,而税收管理员在日常的工作中,不要忽略了对企业提供个性化的、具有针对性和时效性的纳税服务。

一是在创造培训外部条件的`同时,进一步增强每一位税干提高自身素质的迫切感和危机感,这就需要我们不断摸索新的竞争激励机制和培训方法,只有双管齐下,才能达到事半功倍的效果。二是按照企业管理、个体管理、集贸市场、农村牧区、纳税评估等业务类型进行岗位细化分类,尽可能地明确不同岗位上的税收管理员的岗位技能标准。有了标准,才能对照检查找出差距,自己有了奋斗目标,培训才能实现针对性。三是加强教育培训力度,尤其是强化税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化应用等知识和技能的学习。

各地建立的税收管理员制度,主要规定了税收管理员应该做什么。针对不同的管理对象,下一步需要规定的是,税收管理员不作为,企业出了哪些问题税收管理员要负责任、负多大的责任。这个制度要尽快建立起来,以增强其责任心。还应规定税收管理员除不能有到纳税户“吃、拿、卡、要、报”等腐败行为以外,在日常管理中还不能够做什么,防止出现职权越位的现象。对税收管理员分管的业户或具体事项,发现工作质量、服务态度、廉政建设等方面的问题,严格进行责任追究。

实践证明,调动社会因素,合理利用纳税人的竞争心理,与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。与各苏木、嘎查(村)的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络,让其尽力发挥各自的经济管理优势,并将具备条件的地区信息输入微机管理,做到鼠标轻轻一点税源一目了然;对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息,也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样,既避免了税务机关一家唱“独角戏”而耗费巨额税收成本,以及疏于管理导致的税收流失,又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情,还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。

基层畜牧兽医调研报告篇十

7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。

一、走访单位概况。

某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积),占总耕地的99.8%,农民人均纯收入4800元。

某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积),占总耕地的62.9%,农民人均纯收入4500元。

某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4.5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积),占总耕地的79.6%,农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,又慰问了这三个村的村干部家属,对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务2240亩,某某村秋播任务1040亩,某某村秋播任务1000亩,目前这三个村根据茬口,正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研,我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,只是大病医疗费收缴中,集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元,去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅1000多元,远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元),目前村集体垫付工程款近2万,尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴,农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有6000多元,但安息堂工程建设款有5.6万元,其余的也暂时由村集体垫付,待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务21.6万,已完成21.9万,但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年,中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右,初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在500——20xx元之间。共2页:。

5、村干部报酬分配不合理。调研中,某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

基层畜牧兽医调研报告篇十一

随着政府职能的逐步转变,价格监测作为政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的措施,对市场价格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动,不再停留于一些基础数据的调查积累层面,而是向着大范围、多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测的手段之一,同地震监测、疫情监测、气候监测等自然环境监测一样,都是人类社会有组织的监测活动,是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段,对促进社会生产,发展科学技术,推动经济、社会和谐发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的建立健全,则直接影响到价格监管的质量和效率。然而,由于价格监测事业起步晚,基础薄弱,基层价格监测体系总体发展仍比较滞后,远远跟不上政府对价格监管需要和农村经济快速发展的步伐,因此,搞好县级价格监测体系建设,是当前物价工作的一项重要任务。

价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的需要,作为基层价格监测机构,在新农村建设的洪流中应更好的把握市场动态、提供价格信息,切实在引导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基层价格监测体系建设,充分发挥好物价部门的职能和职责,在市场经济活动中更好的掌握市场动态,从而使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用,为上级价格主管部门和地方政府提供真实有效数据,真正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重做好三个结合。

一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第一大县的基础工作做好,按国家、省、市的要求,合理布局价格采集点,落实好相对稳定的采集人员与信息采集修正措施匹配,使采集的各项数据真实、客观的向上反馈,为国家政策的制定提供第一现场依据。

二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监测体系的多功能服务,既为价格主管部门和县委、县政府决策服务,又为促进地方经济发展贡献力量。

三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建设、农业产业化调整、农民增收致富相结合。针对农村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监督难问题,通过调查研究,及时分析情况,为县级价格管理部门加大收费公示,查处违法价格事件和科学解决深层次价格矛盾提供服务,使价格监测体系在内容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。

价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化,分析预测价格走势,加强公共信息发布工作,为政府调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济开放度不大的情况下,政府先入为主定价,主导市场价格,市场信息基本掌握在政府手中,监测工作的作用相对不明显,价格调控不需要过多的关注国际市场价格波动对国内物价的影响。从我国加入wto后,标致着我国经济形式充分转变为市场经济,在经济全球化的情况下,要进行价格调控,不仅要掌握国内市场行情还应及时了解国际市场行情,科学地分析预测国内外价格变动趋势。近年来,随着市场经济的逐步深入,市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、敏感化而起幅较大,对此是否准确、及时的实施监测,对保持价格总水平的基本稳定,对经济协调运行具有举足轻重的作用。加强监测队伍建设,使监测工作制度化、规范化,为政府驾驭市场经济,分析把握形势,保持价格基本稳定起到积极作用。

进一步完善基层价格监测体系,不仅是为政府驾驭市场,保持价格基本稳定作好保障,也是新形势下党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手段之一,让农民能及时了解各种农产品价格信息,是正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的需要,切实让农民富起来,生活环境得到进一步改善,从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格监测还处在一个初级阶段,新形势下完善基层价格监测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、多个网点”的运行体系。

一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体的专职价格监测机构为中心,主要收集全县主要农产品及涉农收费等的价格信息,进行定期和不定期的分析、预测,并向各个点发布,使各个点资源能共享,掌握和了解市场情况,同时结合实际收集介绍全市以及全省、全国相关农产品的价格信息。

两项落实。一是价格监测经费要落实,目前在地方财力较为困难的情况下,上级和本级财政应加大对监测经费的投入,才能更好的健全监测体系,确保监测人员正常有序的开展工作;二是人员要落实,首先是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员,全面履行职责,各网点应落实一名专职人员,解决好业务工作经费,使之安心、及时、准确采集价格,为监测提供真实数据。

三项制度。一是从业人员的岗位责任制,明确其工作职责范围,做到规范管理;二是建立过错追究制,强化责任心,工作与工资、奖金、补助挂勾;三是建立奖惩制度,对工作出色的监测人员给予奖励,对工作差的给予惩罚,以确保监测工作的质量。

多个网点。以乡镇(或片区)建立一个价格监测点,并确定价格信息员一名,并上报采集的相关价格信息。监测点要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析,并定期上报,县级监测部门以此作为价格监测的基础数据,通过整体分析比较,正确引导农民进行生产和销售活动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。

加强和完善基层价格监测体系建设,真正做到耳聪目明,及时、全面、准确地掌握情况,才能把握好宏观调控政策的出台力度和时机,同时也为新形势下建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用,为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。

基层畜牧兽医调研报告篇十二

按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办〔20xx〕47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。

按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。

我局充分认识到这次清理工作的重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。

按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。

基层畜牧兽医调研报告篇十三

1、课时计划方面。

2、征定书籍及辅助资料方面。

3、作业量及质量方面。

4、学业成绩方面。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面等。

6、收费情况。

1、课时计划方面:

学校严格遵守国家、省教委行政部门规定的课程,课时计划。做到无偏差。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育课、课间操和课外体育活动)增强学生体质,教师从不利用课间、午休时间集体组织学生辅导。

2、征定书籍及辅助资料方面:

学校订书严格按省教委规定的《中小学生用书目录》配备,在指定部门征订,除各年级学生征订一套经省、市教育行政部门审定的与教材配套的《同步解析与测试》外,没有乱订其它书籍和辅助资料。另外,根据上级的有关精神,初三毕业班还征订了一套《中考考纲》和一套复习资料。

3、作业量及质量方面:

学校严格控制学生作业量,经检查初一、初二主要学科的作业量每天没超过一个半小时;小科没有课外作业。有些教师为学生布置实践性、活动性及创新性作业,不布置重复性、机械性作业,教师没有使用增加作业量的方式惩罚学生的现象。

4、学业成绩方面:

学校除组织学生参加上级业务部门组织的期中、期末两次综合抽测外,对主要学科实行了月检测制度,其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况,教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况,学生身心得到了健康的发展。

5、教师有无办班及推荐学生情况方面:

学校从不占用双休日,寒假和其他节假日组织学生上课或补课,寒暑假从来没有组织学生集体补课、提前上新课的情况,在职教师没有在任何场所以任何名目办班,教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。

6、收费情况方面:

本年度按照区教育局、物价局收费标准的相关要求,除向每生收取本簿费18元,代收水费每生22.5元外,无违规收费现象,群众反映良好。

经学校减负领导小组检查,没有发现违规现象,今后学校还要长期重视此项工作,把减负工作落到实处。

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小说是一种虚构的故事形式,可以通过人物和情节展现人性的复杂性。"完成一篇完美的总结需要我们系统地梳理和总结过去的经验和成果。"想要写一篇卓越的总结?这里有一些有
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合同是一种法律文件,用于明确双方的权利和义务。合同的撰写需要严谨及时地对双方权益进行全面保护,避免漏洞和纠纷的发生。查看以下范本,您可以了解到一份合同应该如何结
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有些事情总是在我们回忆之间悄悄溜走,总结可以帮助我们将这些珍贵的经历固定下来。写一篇完美的总结需要我们全面了解自己在这段时间里所经历的各种经验和教训。这里为大家
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总结是对过去工作的回顾,也是为未来工作做好准备的一种方法。如何运用逻辑和结构来组织一篇有条理的总结?通过阅读总结范文,我们可以借鉴他人的经验和思路,提升自己的写
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报告的写作过程包括收集资料、分析数据、撰写草稿和进行编辑和校对。那么我们如何撰写一份高质量的报告呢?以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
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