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莲都区政府工作报告篇一
凤阳,古称“钟离”、“濠州”,滁州市下辖县,位于淮河中游南岸,本站小编为大家整理了一些凤阳政府工作报告,希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的及xx届三中全会和一系列重要讲话精神,大力实施“园区建设跨越年、文化新城提升年、美好乡村示范年、社会管理创优年”活动,全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,解放思想、凝聚力量、奋力拼搏、攻坚克难,全县经济社会呈现持续健康发展的良好态势。突出表现在:主要经济指标持续向好,部分指标位居全市前列。全年实现地区生产总值 129.7亿元,同比增长9.9%,总量全市第3位;财政收入 17.6 亿元,同比增长17.1%,总量全市第2位;规模以上工业增加值36.3亿元,同比增长15.2%,总量全市第3位,增速全市第2位,比去年上升三个位次;社会消费品零售总额 41.2亿元,同比增长 14.2%;完成固定资产投资115.6亿元,同比增长15.6 %;城镇非私营单位就业人员平均工资41700元,同比增长14%;农民人均纯收入8641元,同比增长13.4%。小岗村提前实现“两年大变样”目标,成功举办了意义重大、影响深远的第十三届全国“村长”论坛,全国各省、自治区、直辖市400多名嘉宾和村官代表汇聚凤阳,共商深化农村改革与发展大计。小岗村被国家农业部确定为“美丽乡村创建试点乡村”,小岗现代农业示范区被省政府认定为第二批省级现代农业示范区。多项工作得到上级表彰,荣获国家防震减灾工作先进县称号,省级双拥模范县创建实现“两连冠”,县党政干部教育督导考核连续4年获省级优秀,工作纪实片《分红》荣获中组部“全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖”。
(一)经济发展再上新台阶,综合实力显著增强。
工业经济扩量提质。研究制定了《关于进一步加快园区建设促进工业崛起的决定》和《关于大力发展民营经济的若干意见》,全力推进新型工业化进程。全县规模以上工业企业达到93家,其中亿元以上达到39家,10亿元以上达到3家,累计实现规上工业总产值142.4亿元,同比增长17.8%。硅(玻璃)产业整体实力进一步增强,相继有台玻日产1200吨在线low-e节能玻璃生产线、确成硅化年产6万吨白炭黑生产线、翔联高科和亚欧玻璃年产1.1亿只高档玻璃器皿深加工生产线等一批重点项目建成投产;德力股份施贝乐婴童用品、人人家平板太阳能、侨裕轻质复合墙板等一批重点项目进展顺利。工业结构进一步优化,总装机5万千瓦的龙源风力发电、凤阳大唐海泰科300万瓦余热电站和蒸汽管网项目、爱尔思轻合金汽车配件、报废汽车循环经济产业园一期工程等一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的重大项目相继建成;安徽恒丰风电互补led照明、国丰生物滤膜、濠泰汽车配件制造等一批重大项目正在加快推进;华东通用航空产业园项目签署合作协议。
农业发展稳中增效。战胜了多年不遇的旱灾,粮食生产实现“十连丰”,总产达70.8万吨。积极创新农村经营机制,发展适度规模经营,新增土地流转5.11万亩,全县50亩以上种植户发展到366户,其中100亩以上达84户、1000亩以上达12户;规模化畜牧养殖小区达到359个,其中创建标准化养殖示范小区国家级3个、省级6个、市级17个。大力推进家庭农场建设,制定了《凤阳县家庭农场认定管理办法(试行)》,全县共有397个农业规模经营户提出认定申请,首批认定123个为县级家庭农场;强化农业专业合作组织建设,新增农民专业合作社143家,总数达573家,其中国家级5家、省级2家、市级3家。产业化建设水平实现新进展,全县农业产业化龙头企业总数达80家,其中市级以上33家。特色农业发展迅速,金小岗现代农林产业科技园建设进展顺利,1万平方米智能温室大棚和3000平方米组培中心已全部建成,1100亩大樱桃、蓝莓种植观光园成为小岗现代农业示范区新亮点;官塘镇、武店镇万寿菊特色种植已达1600亩;总铺富禾蓝莓科技园规模达1000亩,全年总产达60吨,产值1200万元以上。
现代服务业繁荣壮大。全年实现服务业增加值38.6亿元,同比增长9.2%,占地区生产总值比重29%。服务业完成固定资产投资52.45亿元,增长9.7%,占固定资产投资比重45.4%。旅游业得到拓展提升,总投资近5000万元的凤阳山国家地质公园地质博物馆即将竣工,地质遗迹保护项目设计通过省国土资源厅、财政厅审查批准,即将实施;总投资8亿元的养生养老生态村等重点旅游项目正在加快推进;凤仪、帝城等星级酒店投入使用,接待能力进一步提升。全年接待游客586.9万人次,同比增长32%;实现门票收入6500万元,同比增长31%。房地产市场趋于活跃,相继开工建设通和凤凰熙岸、飞龙新苑、名城华庭等商住小区,全年商品房新开工面积56.4万平方米,同比增长225%;完成房地产开发投资14.05亿元,同比增长58.5%;房地产销售面积32.44万平方米,同比增长73.9%。商贸、金融等产业加���发展,深入实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”,新增农资连锁店35家,20家农资经营网点进行了升级改造。开工建设建筑面积约60万平方米的汇峰国际城商业综合体。大力开展“小岗村,大品牌,遍全国”农超对接,小岗村品牌农产品首次走进北京物美等大型超市。完成了农商银行改制组建工作,徽商银行进驻凤阳,现已挂牌运营。全县金融机构各项存贷款余额分别达119.77亿元、72.31亿元,同比增长7%和18.9%。外贸进出口总额实现5860万美元,同比增长21.5%;实际利用外资突破1亿美元,同比增长32.8%。
三千会战成果丰硕。强力推进“三个一千”行动,有效促进了项目早落地、早开工、早投产、早达效。帮招上,明确24位县级领导牵头,积极开展与央企等重点企业的对接合作,深入上海、浙江、江苏等地开展招商引资活动,全年招商引资签约项目93个,协议总投资357.9亿元,其中亿元以上签约项目74个,实现到位资金188亿元。帮抓上,围绕促进项目早开工,制定了《全县千名干部帮抓千项工程行动方案》,全力抓好110个重点项目的保障要素落实工作。全年完成投资60亿元,在建项目48个,新开工项目31个。帮扶上,制定了《凤阳县20xx年度帮扶企业行动方案》,确定126家企业作为帮扶对象,并做到县级领导和县直单位全覆盖,全年帮助企业解决产业政策引导、项目备案、用地用电等方面问题98个。
发展后劲日益强大。“三园六区”全年共完成固定资产投资71.6亿元,其中基础设施建设投入11.5亿元,修建道路25.4公里,架设供电线路503.1千米,铺设给排水管道11.5千米、供气管道10.6千米,新增开发总面积12.5平方公里,园区综合功能不断完善,产业集聚能力进一步提升。20xx年“三园六区”入园企业达170家,建成投产134家,实现税收8.92亿元。创新能力不断增强,实施华环烟草易地技改、安徽世纪工业气体等投资500万以上的工业技术改造项目57个,总投资46.68亿元,当年完成投资28亿元;大力支持企业开展新产品研发和品牌创建,投入研发经费1.2亿元,申报发明专利337件,授权18件,11户企业申请商标注册、3户企业申请著名商标、1户企业申请驰名商标;新增安徽省民营科技型企业3家,安徽杜氏高科和前力玻璃制品有限公司被认定为国家高新技术企业,小岗宝迪种猪科技有限公司成功申报省级博士后科研工作站,合作成立上海交大轻合金精密成型国家工程研究中心凤阳分中心。
(二)城镇化建设迈出新步伐,城乡面貌明显改观。
城市建设进一步加快。按照“建新城、改老城、抓创建、强管理”的思路,组织实施了134项城市建设重点工程,完成投资54.6亿元。新城区功能不断完善,完成前门路一期、长秋路、功臣庙路等城市道路建设,完成了110kv东华变电站及输入出线路工程,凤阳中学新校区、县消防站(门台)新站投入使用,县图书馆新馆、县博物馆、县委党校新校区、县职工活动中心即将投入使用,城市规划展览馆、珍珠集团总部经济等重点项目正在加紧实施。积极推进老城区环境改善,完成了8条背街小巷改造和明陵路“白改黑”工程,商贸城二期等重点工程进展顺利。安置小区建设强力推进,完成48万平方米安置房建设任务和4.1万平方米安置小区绿化亮化工作。集中开展了以市容环境、违法建设、交通秩序、河塘水环境、市场秩序、社会文化环境整治为内容的“六治”行动,省级文明县城创建工作有序推进。
美好乡村建设扎实开展。按照“突出示范、扮靓环线、分步实施”的建设思路,加快推进美好乡村建设。小岗村谋划的50个项目完成47个,32个重点建设项目已基本完成,大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆改扩建、小岗村游客集散中心、小岗村友谊大道综合改造等一批重点工程竣工投入使用,改进了村容镇貌,提前实现“两年大变样”目标;实施了板桥—小岗—总铺—府城—临淮关的50公里环线示范村美化工程;东陵村已完成村庄整体发展规划和产业发展规划,新建了东圩路,污水处理厂、公共服务中心等重点工程,即将投入使用;石塘村和梨园村建设项目相继完成,31个中心村示范建设和81个自然村治理改造工作取得阶段性成效,完成了2400户农村危房改造和5个乡镇的农村清洁工程,村庄整体环境明显改善。
“畅通凤阳”建设提速增量。全年续建、改建、新建高速及省县乡道路17条,总里程达221公里,总投资14.12亿元。蚌淮高速公路至宁洛高速连接线工程建设正在加快推进;完成了宁洛高速公路凤阳出口至省道307连接线双向八车道及广场拓宽改造工程。合蚌路临叶路府城段改线工程基本完工,部分路段已具备通车条件;省道310、207凤阳段路面改善工程等正在加紧施工,预计今年5月底全面完成。县乡道路建设进一步加快,小岗至总铺、总铺至殷涧、武店至省道310、武店至赵拐等一批县乡道路改造升级工程已竣工通车;总铺至宋集、府城至周圩等县乡道路建设进展顺利。
生态建设强力推进。认真落实省委巡视组反馈意见,推进生态修复和环境整治工作。积极开展“三线三边”集中整治活动,共投入资金800多万元,动员干部群众5万人次,出动各类机械5000多台套,清理各类垃圾1万余处近8万吨,疏通治理污水沟渠8000多米,拆除旱厕、破旧房屋1500多处,绿化、平整土地1000多亩,对可视范围内15万多平方米的墙体实施了美化改造,清除了沿线建筑上不规范的广告和乱贴、乱挂物。投入200万元对大庙镇叹儿湾水库、七塘水库等进行清淤,行蓄洪功能得到了恢复。大力实施森林增长工程,高质量完成8.26万亩造林任务,森林覆盖率达17.1%。投资2044万元实施了江淮分水岭综合治理工程4大类16个项目。开展了矿山开采加工及运输领域集中整治行动,对272家违法违规生产企业进行了停产整治,查处违法运输车辆603台,有效维护了矿山资源开采、加工及运输领域秩序。严格落实节能减排目标责任制,较好地完成了上级下达的节能减排任务。
(三)民生及社会事业取得新进步,群众幸福感不断提高。
民生民计持续改善。全年实施33项民生工程,投入资金8.2亿元,其中县级配套2.1亿元,同比分别增长26.6%和85.8%。就业再就业工作得到加强,新增城镇就业2.2万人,其中下岗失业人员再就业3771人、就业困难人员再就业2897人,城镇登记失业率3.6%,低于全省4%的控制指标。社会保障体系不断完善,城乡居民社会养老保险参保人数达到43.6万人。城乡低保标准逐年提高,累计发放低保资金7372万元,惠及4.2万余名城乡低保对象,实现应保尽保。五保供养水平不断提高,集中供养率达到50%。城乡医疗救助工作进一步规范,全年救助各类患者2987人次,发放医疗救助资金949.7万元。县救助管理站暨流浪儿童救助保护中心完成主体工程建设,社会(儿童)福利中心投入使用。高度重视残疾人工作,为7642名重度贫困和无劳动能力残疾人发放救助资金764.3万元,成功实施贫困白内障患者免费复明手术140例。建设公租房、廉租房1550套计5.5万平方米,发放廉租住房租赁补贴500万元,积极改善困难群众���住条件。
社会事业协调发展。教育优先发展战略落到实处,全年财政教育支出6.4亿元,同比增长4.9%。制定了《凤阳县农村义务教育学校专项布局规划》,完成了13所义务教育学校标准化建设任务,教学环境大为改善;新增运营校车25台、校车线路25条,接送农村小学生上下学达3650人。医疗卫生事业得到加强,县级公立医院综合改革稳步实施,率先在全省非试点县中启动新农合大病保险工作。科技工作取得突破,顺利通过国家科技进步合格县考核。文化、体育繁荣发展,建成16个乡镇公共文化信息服务点,公共图书馆、文化馆、乡镇文化站全部实现免费开放;明中都城遗址公园被国家文物局、财政部列入“”全国大遗址保护项目,国家考古遗址公园项目被国家文物局批准立项,20xx年10月份,县图书馆新馆被文化部批准为“国家一级图书馆”;凤阳工小手球队在“励耘实验杯”全国小学生手球锦标赛上分获男子甲乙组亚军。积极筹备安徽省第七届农运会,进一步做好新体育中心建设前期准备工作。人口计生工作得到加强,县站质量监控在全省两次检查中成绩最优。
社会治理成效显著。充分发挥乡镇(园区)“一站三中心”作用,积极化解基层矛盾隐患,全年排查信访矛盾20xx多起,化解矛盾隐患1860多件。社会管理综合信息系统平台率先在全市全面建成,形成县、乡、村三级管理模式,村、社区全部实现信息化网格式服务管理。“平安凤阳”建设深入推进,开展了平安乡镇、村(社区)、校园、边界等创建活动,推进“六网”防控建设,组建了应急处置队伍。社区管理服务水平得到新提升,搭建完成城市社区“一委一居一办两站”平台。继续加强“六五”普法和依法治理工作。积极推进省级食品药品安全示范县争创工作,全面推行食品安全监督量化分级管理,完成了“规范药房”创建工作,全县150家药品零售企业实行了远程电子监管。组织开展了报废汽车拆解行业集中整治行动,鼓励引导企业进入园区规范经营。安全生产形势总体平稳,安全事故和死亡人数分别下降67.6%和50%。开展了第三次全国经济普查,圆满完成经济普查单位核查摸底工作。积极发展妇女、儿童、老龄等事业,支持工会、共青团、工商联、关工委等工作,民族宗教、档案、物价、质监、保密、外事侨务、对台、气象、编制、人防等工作都得到了加强。
(四)服务效能有了新提升,政府自身建设进一步加强。
切实解决“四风”方面存在的突出问题,全面加强机关效能建设,以“12345”行动为抓手,大力开展“六创六提”行动,切实推进各项工作任务的贯彻落实,对贯彻上级决策部署不力或违反效能有关规定的62家单位和68名工作人员给予相应处理。开展了行政审批项目第六轮流程再造,进一步整合了项目审批业务,全年共受理并办结87万件,办结率100%。组织开展了“凤阳县千名干部依法行政能力大提升培训”和“行政执法规范年”活动,提高了依法行政能力,推进了政府工作的规范化和制度化。加强政府信息公开平台建设,不断提升网络问政服务功能,全年发布各类政府信息7200条,办理县长(部门)信箱网民来信1220件。逐步健全廉政风险防控机制,认真开展在编不在岗和违规领取财政资金专项清理工作,全县共清理上报各类违规人员82人,追缴资金50.5万元;积极推进党政干部违规建房和多占住房问题专项清理工作,共清理出违规房产36套;扎实开展会员卡专项清退工作,全县7228名党员干部递交了会员卡零持有报告。加强了公务用车规范管理,违规使用公车现象得到有效遏制。加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。
各位代表,过去一年在县委的正确领导下,各项成绩的取得来之不易,这是全县人民同心同德、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大人民,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、省市驻凤单位、解放军驻凤部队以及武警官兵和公安民警,向所有关心、支持、参与凤阳经济社会发展的县内外投资者和企业家,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前凤阳经济社会发展中依然存在着不少困难和问题。一是经济总量还不够大,牵动性强的大项目还不够多,实现跨越发展的任务仍然艰巨。二是产业转型的步伐还不够快,三次产业结构还不够优,服务业发展还相对滞后,高耗能企业所占比重较大,扩大产能与环境容量、能耗约束指标之间矛盾依然突出。三是公共服务供给与民生改善需求之间仍有一定差距,教育、医疗、住房、社会保障等方面存在一定程度欠账。在今后的工作中,面对推进跨越发展、科学发展、和谐发展的艰巨任务,如何有效地解决好上述问题,是我们面临的重大考验。我们必须进一步凝心聚力谋发展、强化举措抓落实,以更强的执行能力、更高的工作标准和更优的服务效能,努力推动全县经济社会发展再上新台阶!
二、20xx年工作安排
20xx年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革开局之年,是实施“”规划攻坚之年,也是我县打造经济升级版关键之年。尽管我们面临着“三个双重”挑战,即宏观环境复杂多变与区域竞争日益激烈的双重压力、做大经济总量与加快转型发展的双重考验、发展要素需求不断增多与资源环境约束不断增强的双重矛盾,但对于凤阳而言,机遇大于挑战,总体上看,我们正处在大有作为的黄金发展期,有着持续快速发展的增长势头,一批重点项目的产能和效益正在持续释放,多年努力打下的坚实基础不断发挥支撑作用,深化改革的红利正为转型发展不断注入内生动力。只要我们咬定目标、锐意进取、攻坚克难,就一定能够实现经济社会更好更快发展。
今年经济社会发展的指导思想是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会等重要会议精神,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力激发市场活力,着力加快升级转型,着力加强城乡统筹,着力推动民生改善,以深入开展“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”为主要抓手,推动经济社会又好又快发展,实现争先进位目标。
经济社会发展主要预期目标是:实现全县地区生产总值增长11%左右,规模以上工业增加值增长18%以上,财政收入增长12%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%以上,外贸进出口总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长11%以上,农民人均纯收入增长13.5%,城镇登记失业率控制在4.4%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,全面完成节能减排等约束性指标任务。
(一)抓住省农村综合改革示范试点机遇,全面推进深化改革
按照中央和省、市统一部署,大力弘扬“大包干”精神,坚持在大局下行动,牢牢把握被省列入综合改革示范试点县的重大机遇,努力以点上的有效突破,迅速打开改革新局面。
深化农村综合改革。一是开展农村土地确权试点工作。总结推广小岗试点经验,全面开展农村土地承包经营权确权登记办证试点工作,用一年时间基本完成任务。进一步稳定和完善农村承包关系,建立健全农村承包土地确权登记办证制度,实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”,实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,允许农民以承包经营权入股发展产业化经营。二是推进小型水利工程建管改革。重点推进小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠8类小型水利工程“两权一书”管理体制改革,对现有小型水利工程,按原产权归属和受益情况确定其所有权和使用权;新建小型水利工程,按照“谁投资、谁所有、谁使用”原则,确定其所有权和使用权;由乡镇政府或村委会与所有权人签订管护协议书,落实管护责任。三是深化农村金融改革。在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,围绕承包经营权抵押、担保以及用益物权等创新金融产品,探索土地承包经营权、农村宅基地使用权、大型农机具、农户订单等抵(质)押贷款。鼓励金融机构网点下沉农村地区,逐步建立面向城镇化的专业服务部门,实现行政村(社区)设有atm机和pos机等现代金融结算工具;规范和完善资金互助合作社,成立以农民资金互助合作社为主,农业产业化龙头企业、金融机构和担保公司共同参加的资金互助合作社联合社,探索向农民联合信贷的金融服务新模式。还要大力巩固林权发证成果,积极探索农村集体“三资”管理运营、农村公共基础设施建设管理、农村综合信息服务、抗旱应急处置机制等,进一步解放和发展农村生产力。
深化行政财税体制改革。完成县工商质监食品药品监管体制改革,进一步提高市场监管水平;建立政府举债审核备案和偿债准备金制度,做好政府债务风险防控和化解工作;抓好“营改增”扩围工作,积极为企业降压减负。完善凤阳宁国现代产业园和扩权强镇财政管理体制,提升发展潜能。
深化其他领域改革。完善社会保障体系,推进新农合和城市居民医保并轨;实施城乡户籍制度改革,引导农村人口有序向城镇转移;完善城市征迁、安置、环卫、物业、社区管理体制机制,实行精细化管理。
(二)突出项目建设抓手,做大做强实体经济
牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化的工作理念,不断优化项目建设环境,强力推进项目建设,促进经济实力稳步增长。
强力推进招商引资。围绕壮大主导产业和培育园区首位产业,紧盯国内外知名企业,大力招商引资。全年实现引进亿元以上项目不少于50个,力争1个30亿元项目落户,确保实现亿元以上项目到位资金90亿元。继续推进总投资20亿元的德力玻璃总部经济及会展中心项目、总投资10亿元的华众总部经济及二期玻璃器皿深加工项目、总投资5亿美元的中国台湾海峡两岸汽车零部件产业园等重大在谈项目,力促项目早签约、早落地、早建设。进一步规范完善招商引资政策,优化投资服务环境,注重招商实效,强化项目投资强度、产出税收等效益导向,严控高耗能、高污染、低效益项目落地,不断提升招商引资质量。
大力发展民营经济。支持本地民营企业做大做强;鼓励现有企业与国内知名企业开展兼并重组合作,提升规模档次,增强企业市场竞争力;引导民营企业建立现代企业制度,推进民营企业走进主板、中小创业板、新三板等股权交易市场,实现跨越式发展。鼓励全民创业,建立健全扶持小微企业成长长效机制,整合扶持政策资源,促进小微企业大发展。大力拓展全民创业空间,进一步放开投资领域、简化工商注册办理程序、实施小额担保贷款发放对象扩面,鼓励高校毕业生、在外务工返乡人员、农村留守青年等群体投身创业阵营,兴办实体经济。力争全年新增民营企业300户以上、个体工商户1500户以上。
聚力抓好重点项目建设。加强项目谋划,努力谋划一批事关凤阳长远发展的项目,做到“开工一批、建设一批、投产一批、谋划一批、储备一批”。重点抓好总投资12亿元的临淮关金汇国际建材城、总投资5亿元的珍珠集团总部经济园等重大项目;加快推进社稷坛路三期、永乐路、城区农贸市场建设,确保尽快竣工投入使用;全力做好总投资22亿元的淮干行蓄洪调整建设改造工程凤阳段相关建设工作;加快总投资20亿元的温州工业园、总投资5亿元的安徽珠城电气成套电气设备生产线等重大项目前期工作,争取早日开工建设。力争全年新开工亿元以上项目30个以上,其中竣工20个以上。
着力强化要素保障。在用地方面,全力向上争取各类土地指标,积极实施建设用地增减挂项目,力争新增用地指标1500亩。进一步完善土地利用“双向约束”机制,加大园区闲置土地清理,盘活土地存量;合理配置土地资源,土地供给要向科技含量高、附加值高的项目倾斜,提高集约节约用地水平。在融资方面,加大跑省、跑部力度,积极争取上级扶持资金,保持政府性投资持续稳定增长。定期组织开展银政企对接,努力为企业融资和银行拓展金融服务搭建合作平台。进一步加强县级融资平台建设,增强融资能力,力争全年实现社会融资总量25亿元。积极推进金星实业上市进程,鼓励更多企业走进不同层次股权市场开展直接融资。在人才保障方面,大力实施人才强县战略,充分发挥安徽科技学院、安徽机电工程学校、凤阳职教中心等科教资源优势,加强技能人才培养;出台激励政策,鼓励以企业、项目和重点事业为载体,吸引、留住并激励企业家人才、企业团队中工程技术、经营管理、创业型人才和农村致富带头人等各类优秀人才在凤兴业创业。在效能服务方面,大力开展“三个一千”工程,进一步加强组织领导,细化任务,明确责任,提升帮招、帮抓、帮扶水平,切实解决企业建设中的相关问题。
(三)全力打造三园六区,构建承载产业转移主阵地
充分发挥园区在项目建设中“主阵地、主战场、主力军”作用,坚持“产城一体、各具特色、集约节约”的原则,加强首位产业培育力度,加快园区建设步伐。当前园区要把招商引资、项目建设、企业培育及和谐征迁作为主攻方向,夯实支撑基石。凤阳宁国现代产业园(硅工业园)要率先打头阵,在全省南北合作园区中创一流,加快推进已开工的12条道路、220kv洪武变电站、日处理2万吨污水处理厂等基础设施建设,积极做好征迁安置工作,确保岗子安置区二期、桥西安置区二期安置房年底竣工;加快京都物流园、凤阳港二期三期工程建设进度,促进台玻在线low-e节能玻璃、确成硅化白炭黑等竣工项目尽快达产达效。全年完成固定资产投入40亿元,招商引资亿元以上项目到位资金35亿元,规上工业总产值20亿元,财税收入2亿元。凤阳工业园区把转型升级作为工作重点,积极开展扩容升级工作,做好纳入“园中园”的小岗农产品深加工产业园的规划谋划,力争上半年获得省政府批准,年内取得实质性进展。加快中都大道北延段建设进度,尽快启动凤安路、凤翔大道东延段、凤蒲路等道路建设,不断完善园区路网设施,确保在全省全市开发区中争先进位;鼓励支持德力股份、华众玻璃等企业加大技改投入,推进企业转型升级。全年完成固定资产投入40亿元,招商引资亿元以上项目到位资金25亿元,规上工业总产值60亿元,财税收入5亿元。六个工业集中区立足资源、科学规划,加快建设,完善功能,逐步将园区打造成环境优美、独具特色现代园区,全年新开工项目35个以上,投产33家以上,完成固定资产投资45亿元,新增开发面积4平方公里,实现财税收入5.2亿元。
(四)围绕提质提效核心,加快经济升级转型
紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线,把经济升级转型作为主攻方向,聚力打造新型工业、特色农业、现代服务业竞相发展的产业格局。
推进新型工业化发展步伐。牢固树立工业强县理念,坚持不懈培育主导产业和首位产业。积极实行石英砂开发与硅产业发展联动机制,高效配置石英资源,促进优质资源向优势企业集中,做大做强硅(玻璃)产业。鼓励企业加大技改投资,努力降低能耗和环境污染,全年实施淮河玻璃、鑫民玻璃等19个技改项目建设,力争完成投入33亿元。坚持技改与招商并重,着力在高端玻璃、太阳能玻璃、光纤光缆、硅化工等方面引进一批大项目、好项目,加快人人家平板太阳能、安徽恒丰风电互补led照明等在建项目进度,推动硅(玻璃)产业链向高端延伸。不断调优工业结构,大力发展汽车零部件制造以及新能源、新材料等产业,重点围绕上海交大轻合金精密成型国家工程研究中心凤阳分中心产业园,加快斯特嘉汽车零部件、敏城汽车零部件、濠泰汽车配件制造等项目建设,培育壮大汽车零配件制造业。加快创新主体建设,力争新增亿元以上企业工程技术中心2家以上,创新型企业2家,申报高新技术企业4家。推进产学研一体建设,争取实现20家规模以上工业企业与高校、科研(院所)建立产学研合作关系。
夯实现代农业发展基础。坚持改革创新、持续发展的思路,加快农业现代化步伐,促进农业稳定增产、农民持续增收。一是深入实施新增千亿斤粮食生产能力项目,突出抓好12个部级粮食高产创建示范片,重点打造富有乡镇地域特色的粮食种植模块,夯实“百万亩吨粮田”建设基础,争取今年粮食产量再创新高。二是大力推进现代农业示范园区建设,高标准打造小岗现代农业示范区、高起点推进东陵现代农业示范区建设、高质量创建市县乡三级现代农业示范园,在现有示范园区的基础上,全年规划建设1个市级、2个县级、4个乡级农业示范区。三是加快农业产业化发展步伐,力争新增市级农业产业化龙头企业3家以上、省级农业产业化龙头企业2家以上,新建标准化养殖小区5个以上。积极开展家庭农场培育行动,通过奖励扶持,新增家庭农场100个。四是进一步健全土地承包经营权流转激励机制,引导土地向新型农业经营主体流转,争取全年流转土地4万亩以上,提高对土地流转面积大、期限较长的项目的奖励标准。五是着力发展“一村一品、一乡一业”特色农业,结合实施江淮分水岭治理项目,做好“三个一万”、“五个一千”文章,即打造以总铺镇黄泥铺为中心的万亩葡萄种植基地,以小溪河镇东部、红心镇南部和殷涧镇南部一线的万亩油茶种植基地,以府城、临淮关、板桥等乡镇沿淮地区为中心的万亩设施蔬菜基地。新增以县园艺厂为中心的千亩蓝莓示范园,以梨园村为中心的千亩树莓种植园和千亩樱桃培育园,以小岗村为中心的千亩金银花示范园,以官塘镇为中心的千亩万寿菊示范园,努力实现产业有特色、特色有规模、规模上档次。六是积极推进农田水利基本建设。全面实施小型水利工程改造提升行动,保障农业用水实现“蓄、引、提、灌”相结合,提高农业综合生产能力。深入实施农村饮水安全工程,解决2.5万农村人口饮水安全问题。
提升现���服务业发展水平。坚持错位发展、优势互补,充分研究周边城市消费特点,主动融入皖北城市群、合肥经济圈、南京辐射区,推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。一是现代物流业方面,重点推进中盛灯饰产业园、粮食物流园等项目建设,尽快启动5.6亿元的凤阳工业园区新百大商贸物流配送中心项目建设。二是现代商贸业方面,加快汇峰国际城商业综合体、临淮关城市综合体建设。积极发展网络销售,推动农业网络购销平台与金小岗大樱桃、总铺蓝莓等种植基地、农产品营销大户对接,促进我县优质农产品实现远程快捷销售。加快推进“万村千乡”农家店和“农产品现代流通”工程信息化建设,重点打造一批集刷卡消费、缴费、取现等功能为一体的信息化农家店。三是文化旅游业方面,积极整合“明中都遗址”、“朱元璋故里”、“中国农村改革发源地”和“喀斯特地貌”等资源,规划打造集世界文化遗产景观、奇洞迷谷秀湖的自然景观、改革源头的红色景观为一体的旅游景区集群,精心策划包装一批旅游精品,吸引周边游客。力争全县旅游接待量突破760万人次,实现旅游综合收入9900万元。四是房地产业方面,进一步完善鼓励房地产业发展的相关政策,简化手续办理程序,优化房地产业发展环境,活跃房地产市场。加快推进通和凤凰熙岸、金地学府、城市花园小区等房地产开发项目建设,全年商品房新开工面积45万平方米,竣工面积30万平方米。五是社区服务业方面,逐步建立与经济社会发展相适应、覆盖城乡社区全体成员、服务主体多元化、服务功能完善、服务质量较高的社区服务业体系。支持社区经营性服务向产业化、市场化发展,培育一批运作规范、连锁经营的社区服务企业。加速推进社区居家养老服务工作,认真做好府城镇楼西社区和方邱湖农场社区试点,推广全县社区网格化管理,进一步提高我县社区管理和服务水平。
大力实施品牌战略。始终把推进名牌战略作为一项前瞻性、先导性、全局性的工作,从经济社会各个层面、各个环节推进品牌战略工作,集中资源、力量,重点在硅(玻璃)制品、农副产品等领域培育和发展一批具有本地特色的名牌产品,全面提升企业产品质量、技术创新能力和管理水平。积极引导企业确立品牌意识,鼓励支持企业培育品牌、提升品牌、经营品牌和延伸品牌。进一步整顿和规范市场秩序,加大打击假冒伪劣产品力度,为品牌培育和发展提供良好的社会环境。力争今年培育著名商标4件、知名商标6件、注册商标60件以上。
(五)深化城乡一体统筹,建设宜居宜业家园
认真贯彻中央及省市城镇化工作会议精神,积极抢抓新一轮城镇化发展机遇,以推进城乡统筹为重点,着力优化布局、完善功能、提升品位,促进镇域经济快速发展,推进城乡一体化进程。
坚持规划引领。高标准、高起点编制规划,不断提高规划的科学性、可行性,全面提升城市规划和建设品质。完善城乡规划体系,在城市总体规划的基础上,完成供水、供电、绿道等专项规划编制工作,实现城市规划区控规全覆盖。按照新型城镇化“集约、智能、绿色、低碳”的要求,从城镇的定位、布局、规模和特色等方面,认真做好小城镇规划编制。按照建设兴业富民乡村美的要求,编制村庄布点规划,逐步形成布局合理、功能完善、发展协调的规划体系。
推进主城区建设。以实施“文化新城展现年”活动为抓手,加快水、电、路、气等基础公共服务设施建设,提升城市形象。充实新城区,启动前门路二期、涂山路二期等城市道路以及引淮入城水系治理工程建设,加快推进城市公交总站、环卫基地设施等项目建设,配套开发新城商业、文化等服务设施,强化城市绿化美化,聚集人气商气,进一步展现文化新城风貌。改善老城区,启动老城区东环路、明陵路等下水道和尚贤路、楼南街等10条背街小巷改造工程,逐步改造城区供水管网,推进天然气管网向老居民区延伸,谋划建设老城区公共活动场所和公共停车场,着力解决老城居民出行难、用水难、用气难等问题。提升管理水平,以“六城联创”为抓手,着力抓好文明创建、环境卫生和交通秩序等专项整治,实施沿街建筑物“整容换装”,有步骤打造府西文明示范街、楼西街民俗特色街区,积极营造整洁有序、和谐舒适的城市环境。
加快镇域经济发展。按照分类发展、特色鲜明的要求,积极打造府城、板桥2个综合发展型强镇,临淮关、大庙、刘府3个工业主导型强镇,殷涧、红心、官塘3个生态旅游型强镇,武店、西泉2个商贸物流型乡镇和总铺、大溪河、小溪河、枣巷、黄湾5个现代农业主导型乡镇,不断提振镇域发展内生力,促进镇域经济快速发展。完善小城镇建设奖补机制,推进小城镇基础设施建设,不断提升小城镇建设品质。以农村环境综合整治为突破口,实施集镇环卫管理市场化运作,建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度,形成城乡统筹、科学合理的生活垃圾无害化处理体系。
聚力建设美好乡村。坚持示范带动与线面拓展并举,不断加快小岗村、东陵村等31个省、市级示范村建设进度,尽快启动第二批试点村建设。力争把殷涧镇宋集社区、府城镇大王府村、凤阳工业园区大青郢社区、板桥镇水平村、刘府镇赵庄村打造成全市有影响力的5个示范村;把板桥镇—大溪河镇—小岗村—总铺镇—府城镇—临淮关镇50公里环线打造成环境优美的示范带;把府城镇至韭山洞打造成一条靓丽的旅游风景线;把武店镇灵泉村、西泉镇西泉社区、官塘镇光华社区打造成西部片区的美好乡村环境整治示范点。全面完成省市美好乡村建设各项任务,确保省级验收达标,实现我县在皖北片区争先进位目标。
构建城乡便捷交通体系。深入实施“畅通凤阳”工程,推进蚌淮高速至宁洛高速连接线工程建设,确保一期工程年底前竣工通车;谋划建设蚌淮高速至宁洛高速连接线明皇陵出口到县城的快速通道,实现县城5分钟直达。加快推进省道改造,全面完成合蚌路临叶路府城段改线工程,力争6月底前建成通车;谋划改建307省道凤阳段,高标准打造府城、临淮、门台“金三角”环线路网,实现20分钟交通快速循环,切实缓解城市道路交通压力。大力实施农村公路等级提升工程,改造农村公路、改建农村危桥;启动南部旅游环线建设,确保年底部分路段实现通车,逐步提升县乡道路通行能力。
(六)聚力环境保护攻坚,推进生态文明建设
围绕生态强县建设目标,加大环境整治力度,加快生态文明建设步伐,努力营造人与自然和谐相处的生态格局。
深入推进“三线三边”环境治理。围绕垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、矿山生态环境治理、绿化改造提升“四治理一提升”要求,积极开展“三清一拆”、“三化一新”活动;综合运用截污治污、清淤疏浚、岸坡整治等治理措施,逐步恢复濠河、叹儿湾等河道自然生态功能;重点推进武店、刘府、西泉、官塘四镇沿线沿边石灰窑、石碴厂等违法违规企业的取缔拆除工作,逐步向周边乡镇、中心村及自然庄延伸拓展,改善城乡发展环境和人居环境。
加快绿色矿山建设步伐。坚决贯彻落实省委巡视组强调的整改要求,进一步强化矿山整治,确保资源开采合法有序,资源优势充分发挥。科学合理设置矿权,坚持公开透明出让。同时,重拳打击无证开采、乱采滥掘、浪费破坏矿产资源等违法行为,保障合法矿山开采企业正常生产经营。鼓励引导企业通过联合、兼并等方式,进入集中区规范生产,逐步取缔集中区外违法违规生产行为,提高资源利用效率。指导各矿山开采、加工企业制定好绿化和生态保护计划,及时对露天采场、排土场、矿区道路、工业场地等区域进行综合生态治理和绿化美化。强力推进节能减排。积极发展循环经济,加快刘府报废汽车循环经济产业园建设,节约集约利用土地、水等资源;加快推进污水处理、水泥厂等重点项目的技术改造,淘汰落后产能。
深入实施森林增长工程。创建森林城镇1个、森林村庄5个,建设绿色示范路段20公里,着力打造合蚌客专森林长廊示范路段等一批景观工程,实现宜林地段绿化率达到95%以上。
强化环境保护执法监管力度。严格执行国家产业政策和环保标准,支持符合产业政策和改善民生的公益项目建设,严格控制高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县。实行减排目标责任制,对不能完成减排任务的部门、乡镇实行环保目标考核“一票否决”,对不能完成减排任务的重点企业,暂停所有扶持政策,停止新建项目审批,并依法依规予以处罚。加快推进安徽珍珠水泥集团等三家水泥企业的脱硝工程建设,加大推进石灰土立窑及粘土砖瓦企业关停和规模化养殖场的污染治理力度。严厉打击违反环境影响评价、“三同时”制度和破坏生态环境等违法行为,对限期整改后仍达不到验收要求的违法违规企业,坚决予以关闭、取缔,着力改善区域环境质量。
(七)立足改善民生根本,不断增进群众福祉
按照守住底线,突出重点的要求,切实做好改善民生各项工作,使发展成果更多更公平地惠及人民群众。全力做好就业再就业工作。坚持就业优先战略,认真开展“阳光工程”等技能培训,组织实施春风行动、就业援助月、退役士兵就业招聘等活动,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体就业工作,有效推进城乡居民收入倍增计划,推动城乡居民收入增加。落实各项创业扶持政策,继续推进大学生创业孵化基地以及板桥镇、临淮关镇、小溪河镇农民工创业园建设,扶持小微企业发展,形成全民创业热潮。进一步加强人力资源市场建设,构建县、镇、村三级就业服务平台,确保全年新增城镇就业9500 人以上。持续抓好民生保障。进一步加大民生领域投入,全年计划投入8.78亿元,实施民生工程31项。不断完善社会保障体系,努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖。加大社会保险征缴力度,扎实做好城乡低保、困难家庭医疗救助和残疾人保障工作,加快县救助管理站暨流浪儿童救助保护中心、县残疾人综合服务中心建设,确保按期投入使用。加大保障性住房和安置房建设力度,推进春景园、清淮名居、东华东路南北侧和留守司路等安置小区建设,全年新建廉租房100套、棚户区改造安置房20xx套,新增廉租房租赁补贴100户,改造农村危房1200户。统筹发展社会各项事业。积极做好创建国家二级档案馆工作。深入开展《凤阳花鼓》、《凤阳民歌》进校园活动,促进非物质文化遗产的传承发展。精心筹备20xx年全省农民运动会,开工建设县体育中心。积极实施计划生育新政策,优化出生人口结构;巩固提升优质服务成果,实现全省计划生育考核争先进位。切实做好第三次全国经济普查工作。推进义务教育均衡发展,合理配置教师资源,全面提升教育教学质量;加快推进城西中学新校区建设、凤阳中学老校区改建、凤北小学扩建和农村偏远地区学校教师周转宿舍和食堂建设等工程,完成14所义务教育学校标准化建设任务。深入推进县级公立医院改革,逐步完善公立医院内部管理机制;继续巩固完善新农合制度,改革新农合大病保险和支付方式,力争参合农民住院补偿比例达到65%以上(县内达到85%以上)。大力实施文化惠民工程,不断完善公共文化设施,开工新建小岗村电子阅览室,推进县图书馆新馆、博物馆对外开放。
同时,大力支持妇联、共青团、工会等社会群团工作,积极推动“两纲”实施,维护好妇女儿童合法利益,抓好青少年政治思想教育和基层团组织建设工作,深入推进私营企业工会组建和工资集体协商工作,保障好职工的合法权益。深化巩固双拥模范县创建成果。全面加强民族宗教、扶贫开发、外事侨务、对台、老龄、消防、地震、气象和地方志等其他各项工作。
(八)加强社会治理创新,积极构建和谐社会
以坚持继承和发展“枫桥经验”为主线,以体制机制创新为动力,以加强基层基础建设为保障,着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。强化宣传教育。以创建省级文明县城为契机,充分利用各种手段,重点宣传遵纪守法、劳动光荣、诚实守信等价值观念,弘扬社会正气,传播正能量。抓好信访维稳。发挥群众参与社会治理的基础作用,健全群众利益诉求表达机制、群众利益协调机制、社会矛盾调处机制、科学决策和社会稳定风险评估机制,着力完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理格局,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,为建设平安凤阳营造稳定的社会环境。抓好安全生产。进一步落实安全生产责任制,强化主体意识,全力推进非煤矿山、交通运输等重点行业领域的综合整治;对安全生产隐患整改不到位、不及时的企业和单位,实行“零容忍”,依法从严从重处罚,促进安全生产形势持续稳定好转。同时,建立健全市场监管机制,确保群众“舌尖上的安全”。抓好平安创建。完善社会治安防控机制,强力实施基层“技防入户”和“人防提升”工程,重点开展平安家庭、平安小区、平安校园、平安村(社区)创建活动。完善流动人口管理与服务工作,加强对特殊人群的教育监管。健全应急管理机制,着力完善公共安全服务管理体系。
三、进一步加强政府自身建设,着力打造人民满意政府
一是着力建设学习型政府。进一步加强政府系统政治理论和业务学习,完善集体学习制度。当前要重点抓好党员干部认真学习党的及xx届三中全会和系列重要讲话精神,更好地贯彻落实党和国家方针政策。牢固树立终身学习的理念,把学习当作一种工作和追求,通过学习不断提高党员干部的政治素质、理论素养和政策水平。坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,学用相长,为保持与时俱进,勇于开拓创新不断注入生机活力,努力在实践中不断提升服务人民群众、推动科学发展本领。
二是着力建设服务型政府。切实转变政府职能,创新行政管理方式,落实好中央和省取消下放的审批事项,推进行政审批标准化和流程再造,为企业松绑,让群众方便。进一步强化服务意识,以开展好党的群众路线教育实践活动为契机,主动深入基层、深入一线为广大企业排忧解难,为人民群众多办实事,坚持从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,切实帮助群众解决实际问题,提升公信力、增强满意度。
三是着力建设责任型政府。认真践行关于好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,全力营造一种善于决策、敢于担当、不畏艰难、真抓实干、雷厉风行的良好风气。建立健全各项工作机制,不断推进治理体系和治理能力的现代化建设。继续开展“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢促快、治乱正气、治奢倡俭”活动。推进电子政务,减少会议、文件和迎来送往,提高办事效率。
四是着力建设法治型政府。继续大力推进依法治县,带头学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾能力。注重依法办事和依法维权相结合,提高执法和服务水平。加快推进行政决策民主化、科学化进程,完善和落实重大事项公示、社会听证、专家咨询、合法性审查等制度。严格执行人大及其会的决议决定,依法接受其法律监督和工作监督,主动接受人民政协的民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协提案。广泛听取 、工商联、无党派人士和人民团体的意见,主动接受社会公众和民主党派新闻舆论监督。
五是着力建设清廉型政府。带头严格贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”及省委三十条、市委二十六条规定,厉行勤俭节约,持之以恒反对“四风”。健全严格的财务预算、核准和审计制度,严控“三公经费”支出和楼堂馆所建设。落实党风廉政建设责任制,加强行政监察、审计监督。深入推进政务公开,确保权力在阳光下运行,接受群众监督。
各位代表,县委十三届六次全会已经为我们确立了新的目标任务,踏上新征程的号角已经吹响,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,凝心聚力、开拓进取、求真务实、埋头苦干,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,为打造经济升级版,建设美好凤阳而努力奋斗!
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主任、各位副主任、各位委员:
下面,我向区人大会报告《政府工作报告》起草情况,请予审议。
一、撰写原则
一是坚持实事求是的原则。《报告》对“”时期的工作回顾,用数据说话,用项目支撑,力求客观全面、符合实际;对“十三五”时期的目标任务及20xx年的工作安排,坚持以经济社会发展提质增效为主基调,既符合我区现阶段的发展实际,又具有较强的针对性和可操作性。
二是坚持推动发展的原则。《报告》紧紧围绕市委、市政府工作部署和区委的总体战略、任务目标,牢牢把握发展这个第一要务,突出了创新发展、转型发展、协调发展、绿色发展、共享发展“五大发展”,为今后五年尤其是20xx年的政府工作,指明了宏观方向和具体路径。
三是坚持以人为本的原则。《报告》注重解决群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题,力求体现政府服务群众、执政为民的态度和决心。突出政府的社会管理与公共服务职能,强调把工作的出发点和落脚点放在服务民生,为群众解难题、办实事上,让群众共享改革发展成果。
二、形成过程
《政府工作报告》于20xx年10月中旬开始起草,先后书面征求了区直各部门、各街镇、园区等各方面的意见和建议,并召开了主要区直部门、各街镇、园区的征求意见会议,特别是刘汇区长亲自把关,逐字研究、数易其稿,并分别听取了区政府常务会议、区委会议、区人大主任会议的指导意见,进行了反复的修改完善。
三、基本框架
本次《报告》与以往年度工作报告有所不同,既要总结“”时期的成绩,又要铺排“十三五”时期的目标任务,更要安排好20xx年的工作重点。因此,《报告》共分为三大部分,其中,第一部分为“”工作回顾,从适应经济发展新常态,大力推进产城融合,现代产业汇聚岳麓的态势更加强劲;服务湘江新区新发展,大力拓延战略空间,城乡融合面貌日新月异;彰显河西靓城新形象,大力改善环境质量,“宜居在岳麓”的理念成为广泛共识;顺应人民群众新期盼,大力增进民生福祉,基本公共服务均等化取得新的进步;践行群众路线新要求,大力弘扬严实作风,政府自身建设进一步加强五个方面进行了总结回顾。同时,分析了存在的困难和问题,主要是经济下行压力依然较大,传统产业动力正在减弱,新的增长动力仍在培育,经济发展质量和效益有待提升;科教、人文、生态等优势还未充分释放,共驻共建、共创共享的发展格局尚待构建;城市建设新旧问题相互交织,城乡融合发展水平不高,改善民生还需付出更多努力,政府创新社会治理能力亟待增强。
第二部分为“十三五”时期目标任务,主要以区委“十三五”规划建议(征求意见稿)、全区“十三五”规划纲要(征求意见稿)为参考,简要分析了“十三五”时期全区发展面临的形势,并提出了建设秀美气质更迷人的新岳麓,致力打造全国两型社会建设首善区;建设创新气势更磅礴的新岳麓,致力打造国家创新创意重要集聚区;建设发展气场更宏大的新岳麓,致力打造省会经济发展核心增长极;建设国际气息更浓郁的新岳麓,致力打造中部一流现代宜居新都会的总体定位和主要目标。同时,《报告》从六个方面,对“十三五”时期的重点任务进行了铺排,分别是优化产城空间格局,着力构筑省会长沙新中心;推动城乡深度融合,着力彰显田园都市新风貌;释放生态环境优势,着力探索绿色发展新路径;实施创新驱动战略,着力打造创新创业新高地;精准对接民生向往,着力建设幸福宜爽新家园;推进治理能力现代化,着力构建服务发展新体系。鉴于规划建议及规划纲要均未定稿,且“两会”会印发完整的“十三五”规划纲要(草案),因此,《报告》本着统一框架、统一表述、突出重点、彰显精髓的原则,并未就一些具体项目进行表述,相关指标仍需再与相关部门核对之后予以确认。
第三部分为20xx年工作重点,政府工作的总体要求是:认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,落实区域经济社会发展新“三步走”战略部署,以经济社会发展提质增效为中心,大力推进创新创业、产业转型、项目建设、城乡统筹、民生改善和治理升级,率先建成全面小康,加快实现基本现代化,坚实迈好“十三五”规划第一步。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上;财政总收入增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长17%以上;规模工业增加值增长6%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;到位外资增长10%以上,引进市外境内资金形成固定资产增长16%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上。
《报告》通过“五个发展一个升级”对20xx年的政府工作作了详细铺排。一是以打造“泛岳麓山创新创意聚集区”为核心,加快推动创新发展,从营造创新创业环境、完善创新创业政策、搭建创新创业平台三个方面进行了阐述;二是以增强新的增长动能为重点,加快推动转型发展,从实施消费升级计划、产业升级计划、招商升级计划、融资升级计划“四大升级计划”进行了详细铺排;三是以提升城乡融合发展水平为方向,加快推动协调发展,从提升新区承载功能、实施老城有机改造、推进“美丽乡村”建设三个方面进行了具体部署;四是以建设更高品质的宜居岳麓为引领,加快推动绿色发展,从提升环境品质、加强环境保护、共享环境福利三个方面进行了说明;五是以满足人民群众对美好生活的向往为根本,加快推动共享发展,从用心办好民生事业、着力建设平安岳麓、统筹推进各项工作进行了安排;六是以人民满意为最高标准,加快推动政府治理升级,从建设法治政府、效能政府、廉洁政府三个方面进行了具体部署。
四、主要特点
《报告》力求兼顾好三重关系:一是兼顾文字流畅和文意清晰,文风朴实,文意直白,总结成绩摆实事、用数据;工作目标既有一定压力,又确保能够完成;工作部署主体明确、路径明晰,操作性较强。二是兼顾宏观指导和微观执行,既贯彻了中央、省市系列重要会议精神,又结合岳麓实际,尤其是“三融共进”“五化同步”“五大发展”等重点要求,旗帜鲜明地提出了打造“泛岳麓山创新创意集聚区”、重点发展高端商贸业、文化旅游业、健康养生业、金融业、检验检测认证产业、现代农业等六大主导产业等等,符合岳麓实际,具有较强的操作性。三是兼顾全面覆盖和重点突出,总结成绩力求全面,既讲成效,又不回避存在的困难和问题;部署工作力求“面面俱到”,同时,对创新创业、产业转型、城乡建设、环境治理、民生保障、政府自身建设等着墨较多。
不妥之处,敬请批评指正。
共3页,当前第3页123莲都区政府工作报告篇三
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员及列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
过去一年,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委的坚强领导下,我们深入贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,全面落实视察甘肃时的重要讲话精神,紧紧围绕努力与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标,按照省第十二次党代会的决策部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,扎实推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,基本完成了省第十二届人民代表大会第一次会议确定的主要预期目标。预计全省生产总值6300亿元,增长12.1%;固定资产投资6550亿元,增长30%;社会消费品零售总额2139.8亿元,增长14%;进出口总额101亿美元,增长13%;公共财政预算收入606.5亿元,增长18.2%;城镇居民人均可支配收入19044元,增长11%;农民人均纯收入5093元,增长13%;城镇登记失业率2.35%;人口自然增长率6.5‰;居民消费价格总水平涨幅3.3%;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)力促经济平稳较快增长,转型跨越步伐持续加快。面对错综复杂的国内外经济形势,出台稳增长的一系列政策措施,经济发展稳中有进、稳中有为、稳中向好。农业在多种自然灾害频发的情况下,围绕粮食增产和农民增收,全面启动实施“365”现代农业发展行动计划,粮食生产实现“十连丰”,总产量达到1139万吨,人均产量441公斤,接近全国平均水平。工业狠抓转方式、调结构、促转型,综合施策应对经济下行压力,支持重点产业振兴和企业技术改造,规模以上工业增加值增长15%,战略性新兴产业占工业增加值的比重由11.4%提高到13.15%。服务业以新获国家批准的华夏文明传承创新区为重要平台,着力促进文化旅游融合发展,文化产业增加值增长38%,旅游接待人数突破1亿人次,旅游综合收入增长31.6%。
大力实施多极突破行动,各级各类开发园区加快发展。兰州新区固定资产投资达到324亿元,增长38%;以河西新能源基地为主的风电、光电装机容量达到705万千瓦和300万千瓦,并网装机容量分别位居全国第三位和第一位;陇东能源化工基地加快建设。全省新增煤炭产能600万吨,原油产量达到700万吨。强化科技创新驱动,新建国家重点实验室1个、国家技术工程中心1个、国家级企业技术中心3个、国家农业科技园区1个,38家高新技术企业通过国家认定,获发明专利授权2752件,万人发明专利拥有量提前2年实现“”规划目标,技术合同交易额突破百亿元。积极搭建融资平台,着力创新融资模式,间接融资余额8822亿元,资本市场直接融资余额648.9亿元,分别增长22.6%和11.55%;金融机构本外币贷款新增1610亿元。
(二)加强基础设施项目建设,经济社会发展条件持续改善。争取中央投资330亿元,新开工500万元以上项目12300个,投资对经济增长的贡献率达到70%。新建高速公路400公里,新建二级公路800公里,实现所有县城通二级以上公路、所有乡镇通沥青(水泥)路的目标。建成通村沥青(水泥)路8000公里。建成乌鞘岭隧道群,连云港至霍尔果斯国家高速公路甘肃段全线贯通。建成陕西雷家角至西峰高速公路,青岛至兰州国家高速公路甘肃段全线贯通。建成武都至文县罐子沟高速公路,结束了陇南地区没有高速公路的历史。建成兰州新区中川至马家坪铁路。西安至平凉铁路建成运营,结束了庆阳革命老区没有铁路的历史。夏河机场建成通航,结束了甘南藏区没有民航机场的历史。石羊河流域防沙治沙及生态恢复、引洮供水一期等重点工程顺利推进。新增有效灌溉面积15万亩,新修梯田153万亩,治理水土流失面积2045平方公里,新增农村水电装机20万千瓦。实施信息畅通工程建设项目231个,完成投资55亿元,实现乡镇光缆全覆盖,行政村通宽带比例达到60%。城镇化率达到40.2%。
(三)加快发展社会事业,公共服务能力持续提升。全省公共财政民生支出1755亿元,占总支出的76%。加快学前教育发展,新建改扩建幼儿园500所。推进县域义务教育均衡发展,义务教育巩固率达到85%。农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖,惠及农村学生228万名。提高普通高中教学质量,高中阶段毛入学率达到85%,高考录取率达到77%。职业教育发展水平稳步提升,落实中等职业教育全免学费政策,惠及学生19.95万人次。实施高等教育质量工程,重点学科、重点实验室建设得到加强。实现学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育资助政策全覆盖,88.39万人次家庭经济困难学生获得资助。扎实推进重点文化惠民工程,博物馆、图书馆、文化馆、美术馆和乡镇综合文化站全部向社会免费开放。医药卫生体制改革深入推进,基本药物零差率覆盖所有政府办基层医疗卫生机构,并扩大到60%以上的县级医疗卫生机构。启动大病保险试点工作。妇幼保健、疾病防控、中医药等卫生事业取得新成效。人口和计划生育工作稳步推进。建成100个乡镇、社区体育健身中心和7个县(市)全民健身场馆,全民健身活动广泛开展,竞技体育水平得到提升。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区建设深入推进,民族地区发展步伐加快,民族和睦,宗教和顺。国防动员和“双拥”工作得到加强。妇女儿童事业不断发展。气象、水文、地质灾害监测预报服务水平得到提升。社会科学、统计调查、参事、档案、人防、测绘、文史、地方志、残疾人、老龄、红十字、慈善等事业取得新进步。
(四)认真解决群众切身利益问题,民生建设持续加强。省级财政下达补助资金303亿元,10项26件为民实事全部完成。深入推进全民创业行动,招录1.9万名高校毕业生到基层就业,应届高校毕业生就业率达到88.2%。建成10个省级高技能人才培训基地,城镇新增就业43万人,增长19.4%。输转城乡富余劳动力540万人,创劳务收入709亿元。实施易地扶贫搬迁1.84万户8.89万人,全年减少贫困人口140万人,贫困发生率下降6.7个百分点。解决220万农村人口的安全饮水问题,农村自来水普及率达到68%。城乡低保标准分别提高15%和28%,惠及417.6万人;农村五保供养省级补助标准年人均提高11%,惠及12.5万人;企业退休人员基本养老金月人均发放标准提高10%,失业保险金发放标准平均提高20%,工伤人员伤残津贴月人均提高14%,惠及98万人;新农合和城镇居民医保政府补助标准均提高16.7%,政策范围内报销比例达到70%以上,新农合“一卡通”覆盖全部农村人口;重特大疾病救助病种由7种扩大到26种,实现救助城乡困难群众全覆盖。建成保障性住房、棚户区改造住房15.46万套,为13.21万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴,实施农村危房改造21万户。加大环境保护力度,治理兰州等重点城市的大气污染,兰州空气质量优良天数超过全年292天的目标。严格落实安全生产责任,生产安全事故起数和死亡人数下降2.6%和7.9%。深入开展法制宣传教育和依法治理,全面推进平安甘肃建设,社会保持和谐稳定。
(五)加大改革开放力度,经济社会发展动力活力持续增强。推进公共资源配置市场化改革,省市公共资源交易平台建设全面完成。在全国率先完成食品药品监管体制改革。进一步理顺和规范省级国有投融资公司管理体制,全面完成酒钢集团重组东兴铝业、靖远煤电重组刘化集团工作,甘肃电投重组西北化工实现借“壳”上市,华龙证券完成股份制改造。全面完成146户国有企业政策性破产和91户厂办大集体改革任务。全面落实促进非公经济发展的政策措施,深入实施非公经济“十大工程”,降低准入门槛,取消注册登记费用,非公经济市场主体由77.68万户增加到88.23万户,非公经济增加值占生产总值比重达到40.5%,是近年来发展最快的一年。农村土地确权登记颁证和集体林权制度配套改革有序推进,新增土地流转面积190万亩、林权流转面积74.8万亩。文化体制改革顺利推进,完成了中央部署的重点改革任务,成立了甘肃省文化产业发展集团。营业税改增值税试点有序推进,直接减轻企业负担3亿元以上。深化金融体制改革,村镇银行发展到16家,小额贷款公司发展到513家,实现融资性担保公司县(市、区)全覆盖。对外开放迈上新台阶,兰州中川机场正式成为国际航空口岸,成功举办第十九届兰洽会暨民企陇上行活动、世界旅游组织第六届丝绸之路国际大会、第三届敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭中华人文始祖伏羲大典等重要节会,全年招商引资到位资金达到4505亿元,增长63.7%。
(六)加快政府职能转变,服务能力持续增强。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,776件人大代表建议、742件政协委员提案全部办结。拓宽公众参与政府立法渠道,提请省人大会审议出台地方性法规8部,制定出台省政府规章13部。深化行政审批制度改革,取消和调整下放省级行政审批项目349项。认真开展党的群众路线教育实践活动,深入实施“双联”行动,改进工作作风,密切干群关系,帮助解决了一批事关群众生产生活的实际问题。推进省级财政预算、部门预算、“三公”经费预算公开,严格执行厉行节约反对浪费各项规定,压缩“三公”经费20%以上,全部用于民生支出。强化行政监察和审计监督,完善事前、事中、事后监管,民主评议机关作风和政风行风,行政效率明显提升。
各位代表,去年7月22日我省岷县漳县发生了6.6级地震,给人民群众生命财产造成重大损失。灾情发生后,等中央领导多次作出重要批示,为我们指明了抗震救灾的方向,增强了战胜自然灾害的信心和决心。省委省政府把保护人民生命财产安全放在第一位,沉着应对,科学决策,紧急部署,迅速调集救援力量赶赴灾区一线,全力搜救遇险人员,及时转运救治伤员,有序组织避险转移,抢修抢通道路、电力、通信、供水等基础设施,保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有临时住所,夺取了抗震救灾的决定性胜利。目前,地震灾区群众过冬安置措施到位,实现了亲临灾区慰问受灾群众时提出的把过渡期群众生活安置好、温暖过冬的目标。同时,积极争取国家出台支持地震灾后恢复重建政策,编制完成灾后恢复重建总体规划,灾后恢复重建正在有力有序推进。我们还积极应对全省各地冬春连旱和天水、陇南、庆阳等地连续发生的暴洪、泥石流等自然灾害,尽最大努力减少群众生命财产损失,妥善安置受灾群众生活,帮助受灾群众恢复生产。舟曲、成县灾后恢复重建任务全面完成,东乡灾后恢复重建任务基本完成。抗灾救灾斗争为完善防灾减灾救灾体系积累了经验。
各位代表!
过去的一年,在经济下行压力加大、自然灾害频发的情况下,我省经济社会呈现出发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、活力后劲明显增强的良好态势,实属不易。这是党中央、国务院亲切关怀,省委正确领导,省人大、省政协监督支持,全省广大干部群众共同奋斗的结果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻甘人民解放军、武警官兵和中央驻甘单位致以崇高的敬意!向所有关心支持甘肃发展的中央各部委、兄弟省市区,港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是:工业产业结构单一和偏重,传统产业产能过剩问题逐步显现,部分国有企业经营困难、效益下降,非公经济规模小、比重低,转方式、调结构任务艰巨;城乡居民收入水平较低,持续增收的难度加大;科技成果转化缓慢,创新驱动机制有待完善;外向型经济发展水平不高,对经济增长的拉动作用有限;基础设施建设欠账较多,制约发展的瓶颈依然突出;节能减排压力加大,财政债务、安全生产、环境污染隐患不容忽视;投资环境仍需改善,服务发展的能力和水平有待进一步提升。省政府将逐一分析这些矛盾和问题,制定切实有效措施,认真加以解决。
20xx年主要任务
今年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是深入贯彻落实省第十二次党代会精神、实施“”规划的关键之年。政府工作的总体要求是:深入贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,按照省第十二次党代会、省委十二届六次全委扩大会议及全省经济工作和城镇化工作会议的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,更加注重激发市场活力,更加注重转方式调结构,更加注重加强基本公共服务体系建设,更加注重改善民生,不断提高经济发展质量和效益,着力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%左右,固定资产投资增长25%左右,社会消费品零售总额增长14%,进出口总额增长10%,公共财政预算收入增长13%,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长13%左右,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。
这些主要预期目标,是在综合分析经济形势和改革发展任务,统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素,努力保持全省来之不易的良好发展势头前提下,把握发展速度和发展质量的平衡点、经济发展和民生改善的契合点慎重提出的。实现以上主要预期目标,有利于把经济增长保持在合理的区间内,提升经济发展质量和效益,更好地推进结构调整、保障改善民生、促进社会和谐稳定,为实现省第十二次党代会和“”规划确定的目标任务奠定坚实基础。
今年,重点抓好以下八个方面的工作:
一、加快转变经济发展方式,促进经济转型跨越发展
牢牢把握中央宏观政策导向,加快转变经济发展方式,在发展中促转变,在转变中求发展,促进经济持续健康发展。
加快发展现代农业。以农业增效农民增收为目标,全面实施“365”现代农业发展行动计划,加大对粮食生产和农业的支持,粮食播种面积稳定在4250万亩以上,总产量保持在1100万吨以上,确保粮食自求平衡,口粮绝对安全。培养造就新型农民队伍,提高农业标准化生产、集约化经营、社会化服务水平,增加农民务农收入。强化农业科技支撑,建设国家旱作农业示范区,推广全膜双垄沟播技术1500万亩,推广高效节水技术1000万亩,推广良种良法,做好病虫害防治工作。继续扶持牛羊产业大县建设,畜牧业增加值增长12%以上;大力发展蔬菜、林果产业,壮大提升马铃薯、中药材产业,推进河西国家玉米制种基地和葡萄产业带建设,新增特色优势经济作物面积120万亩。大力发展农产品加工业,农产品加工转化率提高到49.5%。实施中低产田改造,加快实施东部百万亩土地整治工程,新修标准化梯田150万亩。
推进工业提质增效。深入实施工业强省战略,坚持利用高新技术改造传统产业和培育战略性新兴产业双轮驱动,促进产业转型升级。实施1000个企业技术装备提升、主导产品升级换代、循环经济和资源综合利用项目。建设有色金属新材料、石化新材料、生物产业等10大战略性新兴产业示范基地,实施30项重大示范工程和827个战略性新兴产业项目,加快5个战略性新兴产业创新创业示范园建设,战略性新兴产业增加值达到530亿元,增长17%。加大矿产资源勘查开发力度,促进资源综合利用。改造提升高载能产业,促进钢铁、煤炭、电石等产业向下游终端产品延伸发展,推动新型铝材、精细化工等产品广泛应用,化解部分过剩产能。强化动态监测预警,提高工业经济运行质量和效益。
着力发展现代服务业。抢抓国家支持现代服务业发展的机遇,力促服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快旅游大景区规划的实施工作,推进陇东南全国中医药养生保健旅游创新区建设,做大旅游经济总量,旅游收入增长25%以上。建立多层级的商贸服务平台,推动区域性物流基地和跨区域大型商品交易市场建设。加快发展电子商务,努力扩大信息消费。大力发展研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业,促进家政服务、健康养老等生活性服务业加快发展,不断提高服务业发展水平。
大力发展循环经济。加快实施国家批准的循环经济总体规划,为实现20xx年全面建成循环经济示范省目标奠定坚实基础。全面建成金昌有色金属新材料循环经济基地,兰白石化有色冶金新材料、酒嘉清洁能源及冶金有色新材料2个循环经济基地完成90%的建设任务,构建形成煤电-建材-综合利用等6条循环经济产业链。5个国家试点园区完成60%以上的循环化改造任务,推进30个省级以上园区循环化改造。抓好循环经济10大示范工程。以企业清洁生产、系统节能改造、废弃物再生利用、服务过程清洁化等为重点,加快构建工业、农业、服务业循环型产业体系,推动全社会循环经济发展。统筹推进我省列入国家规划的10个资源型城市可持续发展,培育壮大接续替代产业,建立健全可持续发展的长效机制。
提升科技创新能力。深入实施创新驱动战略,以企业为主体,建立产学研协同创新机制,加快实施“六个一百”企业技术创新培育工程,做大做强具有自主知识产权的产业、企业和产品。继续实施重大科技专项,在有色金属新材料、新型电力电子器件、新型生物疫苗、高端装备制造、现代种业等领域攻破一批关键核心技术。着力打造兰白科技创新试验区和兰州新区创新城。支持骨干企业创建国家级工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台,发挥现有各类国家级科技创新平台作用,提高科技成果转化率,促进科技成果资本化和产业化。支持高新技术产业开发区和民营科技企业发展。加强知识产权保护,加快推进股权激励试点。深入实施高层次人才创新创业行动计划,加快人才重大工程建设。
二、全力抓好项目建设,着力增强经济社会发展的支撑能力
深入实施“3341”项目工程,加大金融支持和招商引资力度,建设一批投资额大、关联度高、经济效益好的重大项目。
精心谋划重大产业项目。积极谋划丝绸之路经济带建设,努力与丝绸之路沿线国家合作实施一批能源和矿产资源开发利用、农产品精深加工、中医药以及教育、文化旅游融合等项目。围绕延伸产业链,在石油化工、有色冶金、装备制造等领域,谋划实施一批科技含量高、污染排放少、经济效益好的循环经济项目。围绕建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地,谋划一批新型储能、现代高载能、新能源外输项目;编制煤化工产业发展规划,组织实施煤炭分质转化利用项目。围绕实施主体功能区规划,结合各地资源禀赋、产业基础、发展潜力,谋划储备一批区域首位产业和富民多元产业项目。
加强基础设施项目建设。开工建设高速公路600公里、二级公路800公里。全面建成兰新第二双线甘肃段铁路,开工建设银川至西安甘肃段、宁夏干塘至武威南新增二线等铁路。完成兰州中川机场航站楼扩建工程,开工建设陇南成州机场。全面建成引洮一期工程,完成靖远双永供水、引洮入潭工程主体建设任务。做好白龙江引水、引洮二期、引哈济党、引黄济临等工程前期工作。开工建设黄河干流甘肃段防洪治理工程。加快建设河西走廊国家级高效节水灌溉、小型农田水利重点县、规模化节水示范县项目。推动酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程建设,建成兰州至天水至宝鸡750千伏输变电工程。加快信息基础设施建设,完成信息基础设施投资65亿元。
加快区域发展项目建设。推进兰白经济区承接产业转移示范区建设。建成酒泉风电基地二期首批300万千瓦风电项目,做好后续500万千瓦风电项目前期工作,推进河西地区7个百万千瓦级光电基地建设。认真落实革命老区振兴规划,加大陇东能源化工基地建设力度,推进正宁核桃峪、环县马福川、宁县新庄等大型煤矿建设,推动煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃等现代煤化工和庆阳石化600万吨炼油升级改造项目建设。推进陇东南4市融入关天经济区发展,加快天水装备制造和电子信息产业基地建设。加大对民族地区的支持力度,增强经济社会发展后劲。支持省级以上开发区建设,提高吸引力、承载力和投资强度。
加快兰州新区建设。用足用好国家支持兰州新区开发建设的政策措施,严格执行规划,完善水电路气及信息等基础设施,加快教育、卫生、科技、文化、体育、商务等公共服务设施建设,固定资产投资达到500亿元。按照产业定位,加快石油化工、装备制造、生物制药、现代物流、电子信息、现代农业、高新技术等产业园区建设,力争多引进世界500强、国内500强、民营500强企业落户兰州新区。创新合作与发展模式,加快企业“出城入园”步伐,重点推动中石油兰州石化公司整体搬迁。支持在兰州新区设立民营银行。推动建设兰州新区综合保税区。
三、打好新一轮扶贫攻坚战,着力提高贫困群众收入水平
深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划,坚持不懈推进扶贫开发,实行精准扶贫,增加贫困地区农民收入,改善生产生活条件,全年减少贫困人口140万人。
改善基本生产生活条件。加快以路水电等为重点的基础设施建设,帮助贫困群众“换穷貌”。加快行政村通畅公路建设,建制村沥青(水泥)路通达率达到68%。加快农村电网升级改造,贫困村动力电覆盖率达到80%。抓好贫困地区群众安全饮水,贫困地区自来水入户率达到75%。加强农田水利基本建设,因地制宜建设“五小工程”。推动教育、文化、卫生等公共服务设施建设,加快贫困地区社会事业发展,提升公共服务水平。
大力培育富民主导产业。坚持以市场为导向,扶持发展富民产业,帮助贫困群众“改穷业”。结合整村推进项目,实施县乡村特色产业培育工程,做大做强优势种养业。培育和引进一批带动贫困农户增收的农业产业化龙头企业、专业化合作组织,建立健全利益连接机制,促进贫困农户稳步增收。做精“农家乐”、“牧家乐”、“乡村旅馆”等品牌,力争把乡村旅游业打造成农民增收的重要产业。
加快易地扶贫搬迁步伐。加大易地扶贫搬迁力度,帮助贫困群众“挪穷窝”。按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则,把移民搬迁与小城镇建设、新农村建设、生态环境保护建设结合起来,尊重群众意愿,采取就近搬迁、跨区域安置、县域内统一协调安置等多种模式,稳步推进移民搬迁工作。统筹推进安置区基础设施和公共服务配套设施建设,加快培育和发展后续致富产业,确保搬迁农民享受原有惠农政策和土地财产权益、近期生活有保障、长远致富有门路。
实施能力素质提升工程。加强职业技能培训,加快人力资源开发,帮助贫困群众“拔穷根”。加大对家庭经济困难学生资助力度,帮助贫困家庭子女完成学业。整合各类培训资源,开展订单培训、委托培训、创业培训、示范性培训和技能鉴定上门服务,增强就业创业能力。
创新扶贫开发工作机制。按照国家扶贫对象识别办法和标准,对贫困村贫困户建档立卡,做到底数清楚、扶持精准、动态管理。完善扶贫项目竞争立项机制,实行择优立项、以奖代补。创新融资方式,拓宽融资渠道,开发金融产品,解决农民贷款难、贷款贵的问题。利用国开行贷款,专项支持农村道路、安全饮水扶贫项目建设。深入推进“双联”行动,强化“双联”单位扶贫职责,实行扶贫绩效与政绩考核挂钩。拓展同国家定点帮扶单位、东西扶贫协作单位、国家五大行业协会、全国工商联直属商会合作的广度和深度,促进扶贫开发工作取得新成效。
四、加快推进新型城镇化建设,构建城乡一体化发展新格局
遵循城镇化发展规律,牢牢把握以人为本、优化布局、生态文明和传承文化的原则,紧紧围绕提高城镇化发展质量,因地制宜、顺势而为推进新型城镇化建设,城镇化率提高1.5个百分点左右。
完善城乡规划体系。围绕人的城镇化这一核心,立足省情实际,与国家新型城镇化规划、我省“”规划、主体功能区规划、土地利用总体规划相衔接,统筹考虑经济社会发展水平、资源环境承载能力、人口转移、耕地保护等因素,高水平、高标准编制我省新型城镇化规划和省域城镇体系规划。同时体现地域特色,加强对历史文化名城、名镇、街区和传统建筑、人文景观、民族民俗的保护和利用,传承历史文化,提升城镇文化内涵,强化对城市和县城总体规划的指导,推动城乡基础设施、产业发展和公共服务一体化,推进新型城镇化进程。
推进农业转移人口市民化。按照全面放开县城和建制镇落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模的要求,合理设置落户门槛,尊重群众意愿,有序引导农业转移人口市民化。农民进城落户后保留其原有土地承包权。把推进城镇化与育产业、促就业紧密结合,培育发展各具特色的产业体系,推动产业关联配套和集聚发展,打造特色农业强镇、现代工业重镇、商贸集散大镇、文化旅游名镇。在15个县和30个基础条件较好的建制镇,开展统筹就医、就学、养老、低保、保障性住房等社会保障的新型城镇化试点工作。
优化城镇空间布局。科学划分城镇功能,合理布局城镇功能区,统筹建设文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等公共设施,形成各功能区互为补充的良好空间结构。创新土地管理、使用机制,盘活存量、用好增量,促进土地集约节约利用,提高城镇建设用地效率。
加强城镇基础设施建设。建立健全多形式、多元化、多渠道的城镇化建设投融资体系,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城镇基础设施投资和运营,新开工建设一批供热、供水、排水防涝项目。建设22个城镇污水处理设施项目,城镇污水处理率达到80%以上。建设24个城镇生活垃圾无害化处理设施项目,城市生活垃圾无害化处理率达到46%、县城达到57%以上。
推进城镇管理水平科学化。维护城镇规划的严肃性、权威性,按照规划蓝图推进城镇建设,严格执行各项建设标准和规范,确保建设质量和安全。加强民生和公共事务管理,为市民提供优良的就医、就学、就业指导及科技文化信息等服务,创造安全和谐有序的生产生活环境,把城镇打造成安居乐业的家园。积极开展智慧城市试点工作。
五、以华夏文明传承创新区建设为平台,加快推进文化大省建设
立足文化资源优势,坚持保护传承与创新发展并重,坚持文化事业与文化产业并重,坚持助推转型跨越发展与满足群众文化需求并重,扎实推进“1313”工程,促进文化事业繁荣发展。
全面推进“一带三区”建设。加强文物保护和大遗址保护。加快实施嘉峪关长城、夏河拉卜楞寺等文化遗产保护工程。推进秦安大地湾国家考古遗址公园建设。加强文化资源普查,实施分级分类管理。充分挖掘历史文化资源,发挥沿线城市群落辐射带动作用,加快建设丝绸之路文化发展带。发挥省会城市对周边城市的带动作用,大力发展影视制作业、演艺业、出版业、发行业、广告业等文化产业,推进以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区建设。以发展文化旅游、文化创意、民俗农耕文化展示、红色旅游等产业为重点,推进以始祖文化为核心的陇东南文化历史区建设。以促进文化生态发展和保护文化形态多样性为重点,加快文化产业综合开发,建设以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区。启动敦煌国际文化旅游名城建设。
大力加强文化事业建设。以“乡村舞台”建设为重点,整合现有资源,建设综合性文化服务中心;支持县级城市数字影院、乡镇电子阅览室设备补充、数字图书馆推广等公共文化项目。抓好省文化馆、图书馆、美术馆、科技馆、演艺剧场和市州级博物馆、文化馆、图书馆等重点公益文化设施建设,不断提升公共服务能力。积极申办公祭中华人文始祖伏羲大典。做好丝绸之路申报世界文化遗产和我省整体申报全国文化产业示范区工作。促进文化艺术精品创作,提升原创文化产品与作品的水平。
推动文化产业加快发展。加快“文化集市”建设,培育劳动密集型文化产业,带动农村文化产业发展。加强文化产业园区建设,促进文化与旅游、科技深度融合,打造特色文化产业集群。培育支持有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,鼓励和引导民间资本投资文化产业。加强少数民族优秀传统文化的保护、传承和创新,加快民族文化产业发展。建立健全现代文化市场体系。着力搭建面向丝绸之路沿线国家的文化产品交易平台。加大文化产业招商引资力度,积极申办第三届国际文化产业大会暨第七届甘肃省文博会,抓好已签约招商引资项目的落地实施,文化产业投资额超过250亿元,文化产业增加值增长30%以上。
六、着力保障和改善民生,大力促进社会公平正义
以更大的决心和力度保障和改善民生,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
坚持为民办实事。按照普惠制和量力而行、尽力而为的原则,集中力量办好10项23件实事:(1)实施城乡居民职业技能培训工程;扶持1万名高校毕业生就业。(2)提高城乡居民社会养老保险基础养老金省级补助标准;城乡低保标准提高15%;农村五保省级补助标准由年人均20xx元提高到2510元;为所有特别困难残疾人发放生活补贴;建成100个城市社区老年人日间照料中心、1000个农村社区老年人日间照料中心。(3)实施农村危房改造20万户;新建公共租赁住房8.48万套;实施棚户区改造7.95万户;实施垦区危房改造5900户。(4)在58个集中连片贫困县改造建设316所乡镇幼儿园。(5)新建改建20xx个标准化村卫生室;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准由人均280元提高到320元。(6)新建100个乡镇及社区文化体育健身中心。(7)解决180万农村人口安全饮水问题;建设农村公路通畅工程,建制村通沥青(水泥)路1万公里。(8)实施800个贫困村整村推进项目;实施贫困人口易地搬迁计划;实施科技惠民示范工程。(9)建设100个县乡农贸市场;实施县城以上零售药店便民电子查询工程。(10)建设全省公共安全视频监控系统。需要说明的是,省政府每年都坚持为民办一批实事,对已经制度化、经常化的,转为正常工作,并纳入财政预算,不再列入办实事项目,但仍继续实施。
千方百计扩大就业。把高校毕业生就业放在突出位置,继续落实城乡低保家庭高校毕业生求职补贴制度,引导高校毕业生面向基层和中小微企业、非公单位就业,年底高校毕业生就业率达到85%以上。深入推进全民创业行动,建成21个创业示范园区和创业孵化基地,加强劳动者技能培训,不断提高就业创业能力。重点做好失业人员、复转军人、困难家庭和残疾人就业帮扶工作,做好随军家属就业安置。(转3版)
完善企业工资集体协商制度,依法维护职工合法权益。新增城镇就业40万人以上。输转城乡富余劳动力500万人以上,创劳务收入770亿元以上。
提升社会保障水平。稳定和扩大社会保障覆盖面,重点做好农民工、非公经济从业人员、灵活就业人员参保工作,推进各类用人单位参加工伤保险和生育保险。调整提高养老、工伤、失业保险待遇。推进养老保险和工伤保险省级统筹。开展城乡基本医疗保险统筹工作,提高报销比例。争取全面推开城乡居民大病保险。
办好群众满意的教育。促进教育公平,办好学前教育、义务教育。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,推进标准化建设,合理调整学校布局。创建省级普通高中特色示范学校。整合中等职业教育资源,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。加快兰州新区职教园区建设。继续实施高等教育质量工程,着力加强学科专业结构调整,突出高校办学特色。加强民族教育、继续教育和特殊教育。积极筹建甘肃省新的医学本科院校。
提高卫生服务水平。实施200个乡镇卫生院标准化建设项目,改扩建9个县级医院,进一步提高服务能力。加强全科医生队伍建设,重视紧缺人才培养引进工作。加强传染病、地方病防治,创建慢性病综合防控示范区。推进中医药综合改革试点示范省建设,完善基层中医药服务网络。实施城乡居民健康素养提升工程。健全基层卫生机构绩效考核和补偿机制。坚持计划生育基本国策,深入推进人口和计划生育利益导向政策体系示范区建设,落实出生缺陷综合防控工作,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。
加强防灾减灾体系建设。重点支持气象、水文、地震、地质灾害预警预报系统建设,提高暴洪、泥石流、滑坡等灾害监测预警预报水平。加强专业和社会救援队伍、村级自然灾害信息员队伍建设,健全地质灾害群测群防体系,提高应急管理和预防水平,提升快速反应处置能力。加强地质灾害基础调查评价,实施一批重大地质灾害防治项目。完成60座小(2)型病险水库、33座病险水闸除险加固,推进江河主要支流、重点中小河流和山洪沟道治理。做好受灾群众的救济和安置工作。有序推进岷县漳县地震灾后恢复重建,8月底前基本完成小学、幼儿园恢复重建,年底前完成城乡居民住房重建和中学、乡村卫生院(室)等公共服务设施恢复重建,使灾区人民群众的基本生活全面恢复。
统筹其他社会事业发展。认真落实党的民族政策,切实保障少数民族合法权益,深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强对宗教事务的管理。完成第三次全国经济普查登记工作。广泛开展群众体育健身活动,办好第十三届省运会。开展适龄孤儿职业技能培训和孤残儿童医疗康复工作。健全残疾人就业服务和社会保障体系。支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作。加强国防教育、“双拥”共建和民兵预备役、人民防空工作。推进外事、侨务、测绘、参事、文史、社会科学、档案管理、地方志、红十字和慈善等事业发展。
创新和完善社会治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制,完善涉及群众切身利益重大事项公示听证制度和政府信息公开制度,保障群众的知情权、参与权、监督权。加强信访工作,健全及时就地解决群众合理诉求机制。废除劳动教养制度。健全社区矫正制度,完善法律援助制度。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人和进城务工人员随迁子女的关爱服务体系。加强政府网站建设和管理,提高与人民群众网上互动交流的能力。加强物价调控监管,规范市场秩序,保持物价总水平基本稳定。严格监管制度,强化农产品质量管理,保障食品药品安全。推进打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作,切实维护消费者权益。建立健全安全生产责任体系和隐患排查治理体系,督促企业履行主体责任,遏制重特大安全事故发生。推进平安甘肃建设,充实城市和农村社区警力,加强社会管理综合治理,提升群众的安全感和满意度。
七、以国家生态安全屏障综合试验区为平台,加大生态环境保护治理力度
以国家批准我省建设生态安全屏障综合试验区总体方案为契机,加强生态文明建设,促进绿色发展、循环发展、低碳发展。
加强重点生态工程建设。继续推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、石羊河流域重点治理、敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划实施。推进天然林保护、三北工程、退耕还林、退牧还草、自然保护区建设及野生动植物管理等重点生态工程建设。加快推进黑河流域综合治理规划前期工作,争取国家专项启动实施祁连山水源涵养区、“两江一水”、定西渭河源区生态保护与治理等规划。启动矿山复绿行动,整治“三区两线”范围内的矿山地质环境问题。认真实施沙化土地封禁保护补助试点。划定全省林地和森林、湿地、荒漠植被、物种等生态保护红线,打好植树造林、水源保护、水土保持、防沙治沙、草原保护、湿地保护整体战,治理水土流失面积20xx平方公里,造林面积达到300万亩以上。探索建立资源有偿使用制度和生态补偿办法,逐步建立重点区域和重点流域生态综合治理机制,建立全省用水总量控制管理制度,完善水权转换制度和初级水权交易市场,推动生态建设可持续发展。
强化大气污染和水环境治理。实施大气污染防治行动计划,以兰州、白银、金昌等城市和工矿区为重点,强化燃煤锅炉改造、工业污染治理、扬尘治理、清洁能源替代、新技术新设备新工艺推广应用等措施,力促城市空气质量明显好转。以黄河干流、泾河、渭河等流域为重点,深入开展流域水污染防治工作。抓好城市饮用水源环境保护、地下水污染防治等工作,切实保障饮用水源安全。
着力改善农村人居环境。认真落实改善农村人居环境行动计划,督促市州指导县(市、区)加快编制改善农村人居环境规划。以中心城市周边、重点旅游景区、交通沿线的村庄为重点,开展美丽乡村建设试点,建设150个以上的美丽乡村示范村和1500个以上的环境整洁村。继续推进社会主义新农村建设。加大农村面源污染治理力度,开展规模化畜禽养殖污染防治,推进废旧农膜回收、尾菜处理利用,废旧农膜回收率达到75%以上,尾菜处理利用率达到25%以上。
加快完成节能减排重点工程。全面推进工业、建筑、交通、农村、商业和公共机构六大领域节能降耗工作。实施重点节能改造项目111个,淘汰落后产能200万吨。抓好重点减排工程建设,推进钢铁、石化、化工、有色、食品发酵、水泥等重点行业节水和减排工作。加大黄标机动车淘汰力度。落实环境保护、污染防治和减排工作监督管理责任,加强排污许可管理,强化污染物排放总量控制和定量化管理。
八、全面推进体制机制创新,努力开创改革开放新局面
把握正确方向,遵循科学原则,突出工作重点,合理掌控节奏,全面深化改革,扩大对外开放,增强经济社会发展的动力活力。
加快行政体制改革。加快转变政府职能,加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。完成新一轮政府机构改革。深化行政审批制度改革,凡市场机制能有效调节的经济活动事项一律取消审批,对保留的行政审批事项规范管理、提高效率。严格控制机构编制,财政供养人员只减不增。推广政府购买公共服务,凡属事务性管理服务,原则上都引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。深化人事制度改革,完善激励机制,激发人才活力。加快事业单位分类改革。加强和改进公务员培训工作。
深化经济领域改革。完善国有资产监管体制,强化出资人职能,积极推动经营性国有资产集中统一监管,促进国有资产在更大范围、更宽领域进行重组整合和优化配置。明确省属各企业功能定位和发展方向,实行分类监管和考核。继续深化国有企业股份制公司制改革,建立和完善现代企业制度,积极推行外部董事制度和监事会“外派内设”相结合的监督制度;深化管理体制改革,加大经营管理层市场化选聘力度,在规范和落实企业决策、经营、监督机制上取得新突破。大力发展混合所有制经济,鼓励民间投资主体更多地参与国有企业改制重组和重大项目建设,推进国有资本和非公有资本相互融合、相互促进,实现各种所有制经济共同发展。发展非公有资本控股的混合所有制企业,制定落实非公经济进入特许经营领域的具体办法,积极推进工商登记制度改革,着力消除非公经济准入的各种隐性壁垒,加快建立市场主体信用信息公示制度,营造促进非公经济跨越发展的良好环境。坚持和完善农村基本经营制度,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系。鼓励发展、大力扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业生产经营主体。深化财税体制改革,改进预算管理制度,从紧从严控制一般性支出,扩大部门预算公开范围。加强政府债务管理,审计清查历史债务,严格落实偿债责任,建立风险管控长效机制,着力防范和化解政府性债务风险。支持符合条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。加快金融创新发展,引导省内企业大力发展债券融资和股权融资,支持企业扩大各类债券发行规模和通过股票市场拓宽融资渠道,提高直接融资比重。制定实施全省普惠金融发展规划,让更多的贫困人口和弱势群体平等共享现代化金融服务。积极推进电子招标采购和远程异地评标,完善公共资源交易有形市场建设,有效发挥市场配置资源的决定性作用。建立不动产统一登记制度,启动建设登记信息管理平台。
推进社会事业改革。深化教育领域综合改革,在促进教育均衡发展、培养高素质劳动者和技能型人才、推进管理体制和评价机制等方面取得新突破。深化科技体制改革,完善科技评价与科技奖励制度。完善文化市场准入和退出机制,推动文化产品和要素在更大范围内流动。强化国有文艺院团改革,完善法人治理结构和绩效考核机制。深化医药卫生体制改革,重点推进县级公立医院综合改革,启动市级公立医院改革试点,鼓励社会力量积极参与医疗卫生事业发展。依法提请省人大会启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。推进收入分配制度改革,规范收入分配秩序。采取扩大就业规模、扶持中小企业发展等措施,增加城乡居民收入。健全社会保障财政投入机制,完善社会保障预算制度。
扩大对内对外开放。把丝绸之路经济带甘肃段建设作为向西开放的重中之重,积极与国家有关部委衔接,加快制定我省实施方案。发挥通道优势、文化旅游资源优势、产业特色优势,加强与中西亚国家在经济技术、教育文化医疗、商贸旅游等领域的合作交流,努力把甘肃打造成丝绸之路经济带黄金段。充分发挥兰州新区向西开放的重要战略平台作用,大力支持企业开拓经济带沿线国家的市场,参与境外资源开发和对外承包工程,开展农业实用技术转让、农副产品加工贸易,打造一批体现甘肃特色的服务贸易品牌。积极在中亚国家建立中医药文化传播推广和医疗服务机构。积极申办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和丝绸之路经济带省州长国际论坛。推进武威保税物流中心建设,力促敦煌航空口岸对外开放,争取肃北马鬃山口岸恢复通关。推进与兄弟省市区的经济合作交流,积极申办第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节、第二十届兰洽会及民企陇上行、“浙商陇上行”、“千名陇商回家乡”等系列活动,力争招商引资到位资金超过5800亿元。
各位代表,做好今年经济社会发展各项工作,任务十分艰巨。我们将进一步加强自身建设,强化理论武装,认真践行党的群众路线,坚持为民、务实、清廉,加快建设法治政府、责任政府和服务型政府,以更加奋发有为的进取精神和更加勤勉扎实的工作作风,开拓创新,奋勇争先,努力开创转型跨越富民兴陇的新局面。
始终坚持改革创新。把改革创新精神贯穿于政府工作的全过程,积极适应国内外形势的新发展新变化,认真研究解决经济社会发展的新情况新问题,在落实中央支持政策上取得新成效,在转变政府职能上取得新进展,在稳增长、惠民生上不断推出新举措,在调结构、转方式上不断探索新路子,在抓改革、促开放上不断实现新突破。坚持正确的考核导向,实行分类指导,健全符合科学发展要求的考核评价体系,使各项工作更加体现科学性、增强针对性、富有创造性。
始终坚持亲民为民。强化公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量。顺应人民群众对美好生活的新期待,深入开展“双联”行动,从人民群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起,主动回应人民群众的关切,尽心竭力做好打基础、利长远的工作,尽心竭力办好顺民心、惠民生的实事,不断提高人民群众的满意度和幸福感。
始终坚持务实高效。认真贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定,弘扬党的优良传统和作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,切实改进作风,提高服务效率和质量。认真听取人大代表和政协委员的意见建议,办理好建议和提案。切实落实维护社会稳定、安全生产、食品药品安全责任制。全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问责任制和失职追究制,坚决做到履行职责决不含糊、承诺事项必须兑现、限时事项按时办结,以踏石留印、抓铁有痕的决心,全力推动各项工作落实。
始终坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,健全风险预警和权力运行监控机制。强化对扶贫资金、工程建设、土地管理、公共资源交易和政府采购的行政监察和审计监督,依法治理和纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违纪违法案件。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,树立清正廉洁的良好形象。
各位代表,新的一年,新的征程。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,紧盯努力与全国一道全面建成小康社会的目标,锐意进取,埋头苦干,为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗!
共3页,当前第3页123莲都区政府工作报告篇四
“十佳”栏目 新闻类(6件)
《新闻12点》
《新闻听点989》《都市新闻网》 《珠源清风》
《全州新闻联播》《七乡观察》
《出行大家帮》 《校园风景线》 《峡谷少年》
《飞越城市》
社教类(4件)
广播新闻 一等奖(10件)
短消息:缅怀烈士
继承传统
云南人民广播电台
——“一二·一”烈士墓祭扫仪式
短消息:云南省建成野生稻种质资源原位保护区
思茅人民广播电台 长消息:让投资者得实惠
让下岗者再就业
——东川特区全国唯一“零税区”政策成效凸显
昆明人民广播电台
长消息:王理银荣获“昭通市重大科技贡献奖”
昭通人民广播电台 连续报道:温总理在版纳
西双版纳人民广播电台 系列报道:把包袱变为财富
云南人民广播电台 系列报道:玉溪市突破职教改革“围城”
玉溪人民广播电台 系列报道:永不褪色的记忆——滇西抗战故地行
昆明人民广播电台 现场直播:首届西部文化产业博览会开幕式
《万紫千红总是春》
云南人民广播电台
二等奖(25件)
短消息:农产品乘“网络快车”走四方
曲靖人民广播电台 短消息:壁蜂授粉技术促进昭通苹果产业发展
云南人民广播电台 短消息:政府购买公益岗
下岗职工再就业
德宏人民广播电台 短消息:柯街活跃着一批农业经纪人
保山人民广播电台
2 短消息:昆明市北部五县区推行新型农村合作医疗
农民看病住院能报销
昆明人民广播电台
短消息:麻栗坡县白钨选矿技术取得重大突破
麻栗坡县广电局 长消息:昭通大山包四只黑颈鹤成为世界上首次
佩带卫星跟踪仪的黑颈鹤
昭通人民广播电台
长消息:云南建成“亚洲花都”指日可待
云南人民广播电台 长消息:红河州率先改革户籍制度
首开公民迁徙自由先河
红河人民广播电台 长消息:普洱县顺势而谋打造“普洱茶文化品牌”
思茅人民广播电台 长消息:愿抚仙湖永远美丽
玉溪人民广播电台 长消息:回良玉副总理情系疫区
楚雄州广播电台 长消息:丽江机场旅客突破一百万
丽江人民广播电台 长消息:昔日孔雀东南飞,今朝大雁纷飞来
——稼依辣椒产业引来上万打工人
文山人民广播电台
系列报道:消除环境性贫困——云南在行动
云南人民广播电台 系列报道:映日荷花别样红
大理人民广播电台 连续报道:来自禽流感防控一线的报道
楚雄州广播电台 评论:大力兴起务实之风
云南人民广播电台 评论:澜沧彩票热销的启示
思茅人民广播电台 专题:大山里的“老公支书”
昭通人民广播电台 专题:个体诊所不是管理部门的提款机
云南人民广播电台 专题:十户一体,花开贫困山乡
红河人民广播电台 专题:用爱铺筑重生路
思茅人民广播电台
3 专题:红豆杉的忠诚卫士
丽江人民广播电台
三等奖(37件)
迪庆人民广播电台
曲靖人民广播电台 系列报道:赤诚丹心铸警魂
迪庆人民广播电台 连续报道:洪灾滞留游客,我市全力疏散
丽江人民广播电台 系列报道:滇茶进藏马帮会师茶马古道重镇巍山
系列报道:心系群众
剑斩毒魔
评论:“无职”党员设岗定责,好
评论:花季少年的飘逝
评论:为彝州的涉农收费监测点叫好
评论:群众需要兑现承诺的干部
专题:传递爱心的使者尹祖鸾
专题:江川县前卫村村民的“种菜笔记”
专题:只有一个美丽家园
——昆明东南二环路拆迁改造的报道
专题:因为他是一个共产党员
广播社教 一等奖(7件)
对象性节目:云岭高原筑路人 云南人民广播电台 公众性节目:绿海潮 西双版纳人民广播电台 知识性节目:蓝色的文明——抚仙湖 玉溪人民广播电台 特别节目:南桥丰碑 特别节目:直播中国——走进昆明 对农节目:今年究竟种什么 对农节目:“奖优免补”暖热民心 二等奖(11件)
公众性节目:一组老照片后面的故事 公众性节目:全面行动,抗击艾滋 公众性节目:普洱茶的故事 公众性节目:政风行风热线 公众性节目:为救他人遭抢劫,律师调解化纠纷 公众性节目:新型农村合作医疗带来了什么 对象性节目:《欢乐时光》崭新的儿童节 对象性节目:孤残少年蒋成明的幸福与期盼 对农节目:亲情小树 对农节目:协会促发展,农村气象新 对农节目:热区农家(2005—44)三等奖(19件)
公众性节目:昆钢实施跨国经营战略
丽江人民广播电台 宾川人民广播电台
玉溪人民广播电台 楚雄州广播电台 牟定县广播电视台 富宁县广播电视台 民语广播节目 一等奖(2件)
二等奖(5件)
静丽傣寨芒那目(德傣语)勐海镇菜农卖菜不再难(西傣语)小康路上的“领头羊”(哈尼语)村寨“守护神”——巴达村护村护助队(德傣语)李学英,歹徒刀下护公款(藏语)三等奖(7件)
拉祜山寨手机响(拉祜语)“三免费”暖人心(景颇语)爱,为她插上翅膀(西傣语)勐四和他的干巴(德傣语)人民公仆为人民(藏语)“三访四见”让贫困生重返校园(傈僳语)富宁县经济增长新亮点——民族文化产业(壮语)
云南广播电视政府奖2005年度 电视新闻、社教奖获奖名单
《源头夜话》 《法律与生活》《风情茶乡》 《今日tv》
“十佳”栏目 新闻类(6件)
社教类(4件)
云南电视台
云南电视台
文山电视台
昆明电视台
楚雄电视台
玉溪电视台
曲靖电视台 红河电视台 思茅电视台 昭通电视台
电视新闻 一等奖(10件)
短消息:过桥米线香飘法兰西
云南电视台 长消息:总理嘱托:时刻想着老百姓
西双版纳电视台、云南电视台 长消息:稼依辣椒产业引来上万打工人
砚山县广电局 长消息:金碧路一男子当街持刀劫持人质事件的现场报道
云南电视台、昆明电视台
长消息:灾区年夜暖融融
思茅市翠云区广电局 连续报道:沾昆复线面店三号隧道发生塌方
紧急救援被困工人
云南电视台
连续报道:环卫部门乱倒大粪事件追踪
昆明电视台 系列报道:爱心关注石金玲
红河电视台 专题:营救野象
西双版纳电视台 新闻性现场直播:全民节约共同行动
云南电视台
二等奖(19件)
短消息:取款三千付六千,退款反被晾一边
大理电视台 短消息:考生突然昏倒,众人齐心相助
楚雄电视台 短消息:震中百姓闹佳节,新春对联透恩情
保山电视台 短消息:盘龙河坝堤出现险情
文山电视台 长消息:小普陀的假和尚
云南电视台 长消息:独龙族妇女走上经商路
怒江电视台 长消息:福贡县“村村通”工程惠及千家万户
怒江电视台 长消息:溪洛渡水电站主体工程开工
昭通电视台
10 长消息:我们要担当灾民的“守护神”
曲靖电视台 长消息:“红豆杉”制品惊现丽江旅游市场
丽江电视台 长消息:公安机关抓获抢劫银行犯罪嫌疑人
迪庆电视台 连续报道:云南学生重庆陷困境
云南电视台 系列报道:刘元岐无私奉献度人生
云南电视台 评论:说说农民出行难
云南电视台 评论:假借操行分名义
云南电视台 评论:野象伤人为那般
思茅市翠云区广电局 专题:“普马事件”与超市霸权
云南电视台 专题:解析昆明公交专用道
昆明电视台 专题:烈日下的课堂
文山电视台
三等奖(23件)
短消息:“举家出游”的滇金丝猴
云南电视台 短消息:过佳节悲喜交集,讨赔偿路不平坦
昆明电视台 短消息:“两免一补”资助贫困子女能上学
西双版纳电视台 短消息:合作医疗暖人心,广大农户笑开颜
昭通电视台 长消息:昆明市首条学生公交专线车今日起开始运营
昆明教育电视台 长消息:农民党员办协会,积极为民找市场
德宏电视台 长消息:纪念中国电影百年·红河电影周在蒙自隆重开幕
红河电视台 长消息:抚仙湖变清了,变美了
玉溪电视台 长消息:村官称不称职,群众说了算
江川电视台 长消息:遥远的母亲,最近的关爱
楚雄电视台 长消息:风小路连接线5年不畅,群众期盼早日解决
临沧电视台
11 长消息:旱灾无情人有情
临沧电视台 连续报道:抗战胜利60周年特别报道——铁血滇缅路
云南电视台 连续报道:百头肥猪猝死谁之过
宾川县广播电视台 系列报道:禁毒防艾
德宏电视台 系列报道:走进滇缅公路
大理电视台
系列报道:献身抗旱一线的共产党员黄映东
系列报道:文山州扶贫开发系列报道
评论:占道收费:谁动了谁的奶酪
专题:“8.28”抗洪救灾纪实
专题:刘远芬:用生命践行誓言
新闻性现场直播:5.17事件隧道塌方救援
新闻性现场直播:麻粟坡地区军警民一体化训练研练活动
保山电视台
电视社教 特别奖(2件)
省广播电视局
一等奖(7件)
长纪录片:拯救 长纪录片:杨宇峰的幸福生活 系列片:遥望雷多 特别节目:五月星光灿烂 专题片:民族之江 专题片:古风彝韵 专题片:爱情这件事 二等奖(20件)
广播文艺 一等奖(9件)
音乐节目:和谐之音——介绍楚雄苗族山民合唱团
楚雄州广播电台 音乐节目:一山天籁——记富民县小水井合唱团
云南人民广播电台 文学节目:文学时间——介绍鲁迅文学奖获得者
夏天敏的作品《好大一对羊》
昭通人民广播电台
戏曲节目:古曲新韵话编剧
昆明人民广播电台 民族文艺:不同的语言传递同一个声音
云南人民广播电台 综艺节目:文化昭通之艺术星空
昭通人民广播电台
综艺节目:感动——第二届爱心送考爱心答谢晚会
云南人民广播电台
综艺节目:聆听云南——新年音乐会
云南人民广播电台 广播剧:放爱一条生路
楚雄州广播电台
二等奖(13件)
音乐节目:滇南四大腔之一——海菜腔
红河人民广播电台 音乐节目:老歌收藏架——毕业歌
保山人民广播电台 音乐节目:《乐光宝盒》——石正富山歌欣赏•
昭通人民广播电台 音乐节目:纳西音乐精灵
昆明人民广播电台
文学节目:水富——金沙江畔的明珠
水富县广播电视局
16 曲艺节目:追星
云南人民广播电台 民族文艺:一对闪亮的艺术之星
红河人民广播电台 民族文艺:遏制艾滋,履行承诺
楚雄州广播电台 综艺节目:可爱的宝贝
云南人民广播电台 广播剧:小猪奴尼的收音机
广播剧:电台情歌
三等奖(15件)
音乐节目:丽江的歌
音乐节目:珠源飞歌
音乐节目:点击音乐新浪潮
音乐节目:时尚生活快车——密雪薇琪专辑
音乐节目:我行我乐
音乐节目:姑娘生来爱唱歌
戏曲节目:流行京韵
戏曲节目:古湄歌
民族文艺:毛草屋变成了新瓦房
民族文艺:漫话目脑纵歌
综艺节目:我爱我家
综艺节目:欢乐磁场
综艺节目:来自拉祜山乡的歌
广播剧:半边户(民语)
小说连播:城市没季节
曲靖人民广播电台
文山人民广播电台
丽江人民广播电台
曲靖人民广播电台
临沧人民广播电台
保山人民广播电台
云南人民广播电台
云南人民广播电台
云南人民广播电台
云南人民广播电台 西双版纳人民广播电台
德宏人民广播电台
丽江人民广播电台
文山人民广播电台
思茅人民广播电台 西双版纳人民广播电台
曲靖人民广播电台
电视文艺 特等奖(1件)
晚会:英雄与和平——云南省纪念中国人民抗日战争暨
世界反法西斯战争60周年音·诗·画专题文艺 云南电视台
一等奖(9件)
电视散文:美丽的绽放
电视散文:长长悠悠彝乡路
mtv:我的小船去远航
mtv:阿昌欢歌
mtv:昭通是我美丽的家
晚会:2005年云南省青年歌手电视大奖赛
晚会:咱们工人有力量——云南庆祝“五一”
国际劳动节大型电视晚会
晚会:鲜花绽放的昆明
晚会:山歌皇后——张黎专场晚会
二等奖(9件)
电视散文:丽江春雪
电视散文:孤独的风云
mtv:不必太伤心
mtv:阿昌山歌
mtv:我是彝人
晚会:2005年春节联欢晚会
晚会:澜沧江飞歌——走进小湾大型慰问演出
昆明电视台
昭通电视台
丽江电视台 昭通电视台 西双版纳电视台 云南电视台 楚雄电视台
云南电视台
曲靖电视台 晚会:2005中国•云南国际文化旅游节分会场
暨首届鲁甸樱桃文化旅游节晚会
昭通电视台
晚会:太阳女
楚雄电视台
三等奖(10件)
电视散文:八月菊
沾益电视台 电视散文:善良的力度
mtv:乡恋
mtv:云南驿
mtv:永不分开世界的爱
晚会:光荣与梦想
晚会:正气之歌
晚会:放飞的希望——允景洪幼儿园绿宝石
艺术团成立晚会
晚会:中国移动2005彩铃大赛滇西赛区颁奖晚会
晚会:魅力新平
水富县广播电视局 德宏电视台 祥云县广播电视局 文山县广播电视局
丽江电视台
德宏电视台
西双版纳电视台
大理电视台
玉溪电视台
云南广播电视政府奖2005年度 优秀国产电视剧获奖名单
(10件)
《长河东流》 昆明电视台 《中国式结婚》 云南电视台
云南广播电视政府奖2005年度 广播电视广告奖获奖名单
广播广告 一等奖(9件)
公益:交通安全系列公益广告 公益:我用儿歌对你说 公益:节约创造价值 经济:滚动酒吧 经济:香格里拉池布卡步行街 经济:“刘一手”火锅 经济:香飘千里——宣威倘塘黄豆腐 经济:号码万事通 片头:fm100.8有阳光好生活 二等奖(12件)
三等奖(15件)
公益:中国扶贫基金会新长城特困大学生自强项目捐赠公益广告
电视广告 一等奖(10件)
公益:回家 西双版纳电视台 公益:保护大自然 迪庆电视台 公益:让关爱在我们手中传递 昭通电视台 公益:昆明精神 公益:魅力麒麟 公益:留住海鸥 立即行动 经济:苏菲亚的婚纱摄影 片头:红河奔流无限传播 片头:街头巷尾 片头:云南卫视宣传片 二等奖(14件)
三等奖(14件)
云南广播电视政府奖2005年度 广播电视播音、主持及论文奖获奖名单
广播播音 一等奖(7件)
纪念——抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年
西双版纳人民广播电台洋娃娃和小熊跳舞 砚山县广播电视局 陈丹青散文欣赏 邱岳峰 昆明人民广播电台 诗歌是否已离年轻一代而去 昆明人民广播电台 二等奖(10件)
李德峰
谭 佳 黄 燕 张丽华 郭帅红 王 革 邓 栋
洪春惠 曹 馨 李 玲 刘安莉
刘海青 李欣核 王志红
周 宁 刘春风
张晓光 刘 瑜 何 晧
三等奖(13件)
邓耀辉 韦红梅 罗翠琼 李建娥 罗 阳 朱 辉 高 松 李云惠 赵丽宁 王子燕 张 静 邓 博 广播主持 一等奖(8件)
广播新闻现场直播——《挑战珠源第一山》
曲靖人民广播电台 田 勇 李 赟
民族大联欢 昭通人民广播电台 佳 枫 许 乐 小野象然然获救记 西双版纳人民广播电台一个孩子的故事 云南人民广播电台 smooth jazz的柔弱时光 云南人民广播电台 秋捷的麦田之喜玛拉雅的冬天 大理人民广播电台 明星志愿团大招募 云南人民广播电台 访杨晗一家 昆明人民广播电台 二等奖(14件)
三等奖(17件)
张 玲 文 乐 王 珂 师 畅 张 静 徐 芳 许爱家 罗 琳
电视播音 一等奖(8件)
曲靖电视台 西双版纳电视台 西双版纳电视台 昆明电视台 昆明电视台 二等奖(16件)
郭 婧 梁 旭 张俊朝 杨晓东 邓晓缨
三等奖(25件)
宋 敏 闫生亮 于 刚 朱 莉 张 亚 陈文蓉 韩超芹
城市链接 昆明电视台 朱智勇 城市链接 昆明电视台 李红梅
德宏电视台元江电视台保山电视台
何 泱 王 娟 仵 猛
电视主持 一等奖(6件)
到学校去——团结中心学校和平小学 云南电视台 刘亚萍
希望的风 云南电视台 孙俊辉 陈 寅 “警匪片”的背后 云南电视台 周康梁 共同走过的历史 昆明电视台 城市典藏——建城春秋 昆明电视台 直播昆明——十一五规划将如何体现民意 昆明电视台 二等奖(10件)
非常大不同——武定系列 云南电视台 走遍云南——秋走香格里拉 云南电视台 快乐大篷车 云南电视台 非常大不同——柬埔寨系列节目 云南电视台 非常大不同——腾冲系列 云南电视台 读来读往 云南电视台 民生关注 云南电视台 彝家有女初长成“太阳女”走出彝山闯市场 楚雄电视台 出租车打表后 曲靖电视台 子弟兵·老百姓——斩断黑手 昆明电视台 三等奖(14件)
李 萱 张 惠 雅 玫
许 珞 曾丽霞 石泽彬 万雪松 陈浚明 周 燕 播音、主持论文 一等奖(9件)
二等奖(10件)
三等奖(20件)
段 云
云南广播电视政府奖2005年度 广播电视报刊奖获奖名单
一等奖(2件)
二等奖(7件)
通讯:瞭望塔上电波情
三等奖(10件)
《快乐出发》特别节目播出侧记 西双版纳 李进才 李南南
云南广播电视报社 花继辉
昆明声屏 祝小茂
云南广播电视政府奖2006年度学术论文奖获奖名单
特别奖(11件)
——电视栏目《百家讲坛》给我们的启示 云南省广播电视局 对广播电视如何服务好新农村建设的思考 云南省广播电视局 一等奖(10件)
杨连松 李 凡
毛瑞信 亚 娜 杨文虎 覃信刚 杨 宏 段 瑛 杨文珺
二等奖(25件)
服务听众 生机无限
——云南交通广播的生存攻略 云南人民广播电台 李诗阳
——对《街头巷尾》开展健康有益的社会活动的意义透析
昆明市广播电视局 杨黎坚
建立完备的农村广播电视公共服务体系让党和政府的声音进入千家万户
西双版纳州广播电视局 段金华、潘晓梅、杨忠祥 民生化 本土化
——对州市电视台频道经营的思考 曲靖电视台 刘林松、江映熹
西盟县广播电视局 岩 改、娜 代、李秀平摒弃旧有观念,重审自身优势
——对昆明广播自办文化类节目发展现状的调查
昆明人民广播电台 王锡生、李爱民
三等奖(40件)
40 密切联系群众,构建社会和谐
——论广播电视在构建和谐社会中的舆论引导作用
——浅谈广播电视在构建和谐社会中的功能与作用
西双版纳州广播电视局 罗亚翔
砚山县广播电视局 卢忠敏
弥勒阿细跳月文化传播有限责任公司 杨敬坤
——地州电视台自办栏目生存之本 红河电视台 张文涌
莲都区政府工作报告篇五
8.要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪进职业操守,崇尚精益求精,培育众多(a),打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。 a.“中国工匠” b.“国际工匠” c.“本土工匠” 9.扩大(c)、在线教育等信息消费。
a.数字教育 b.在线家庭 c.数字家庭 10.深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快(a)全覆盖。
13.今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长(b)左右,在实际工作中争取取得更好结果。 a.6.3% b.6.5% c.6.7% 14.坚决打好(b)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
a.天空保卫战 b.蓝天保卫战 c.蓝色保卫战
19.简化增值税税率结构,今年由(a)档税率简并至(a)档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。
a.四、三 b.五、四 c.五、三
20.今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消(c),大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展。
a.手机国内长途 b.手机漫游费 c.手机国内长途和漫游费
21.统筹城市地下地上建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进(c)建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
a.文明城市 b.现代城市 c.海绵城市
22.统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大(a)资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
a.优质教育 b.公平教育 c.优良教育
23.今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负(c)亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。
a.3300 b.3400 c.3500
24.全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权(a)自主见面部分基金。
a.地方政府 b.省级政府 c.市级政府
25.今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营
农户实施(a),调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以维持稳健的农业保险助力现代农业发展。
a.大灾保险 b.大难保险 c.灾害保险
26.全面推开公立医院综合改革,(c)药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付等改革。
a.全面降低 b.部分取消 c.全部取消
27.完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台(b)总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
a.国家环境体制 b.国家公园体制 c.国家生态体制
28.(c)农村贫困家庭学生普通高中学杂费。2016年资助各类学校家庭困难学生8400多万次。
a.大幅降低 b.部分免除 c.免除
29.全面实行清单管理制度,制定国务院部门权利和责任清单,扩大市场准入负面试点,减少政府的(c),增加市场的自主选择权。
a.自由裁定权 b.适度裁定权 c.自由裁量权
30.在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,2016年又取消(b)项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范(b)项审批中介服务事项、(b)项职业资格许可认定事项。 31.引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品(c)实施范围,更好满足消费提升需求。
a.“同品同标同质” b“同线同标同量” c.“同线同标同质”
32.今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长(b)左右,在实际工作中争取更好的结果。
a.6.3% b.6.5% c.6.7%
33.推广国际贸易(b),实现全国通关一体化。
a.“便民窗口” b.“单一窗口” c.“集中窗口”
34.切实落实高校和科研院所自主权,落实(c)等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。
a.股权和分红 b.期权和分红 c.股权期权和分红
35.人民币已正式纳入国际货币基金组织(b)货币篮子。
a.普通提款权 b.特别提款权 c.特殊提款权
36.坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽(a)市场准入。
a.非公有制经济 b.公有制经济 c.私有制经济
37.各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于(a)的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
a.5% b.4% c.3%
38.2016年,大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增(b)万户。
a.4.2 b.4.5 c.4.8