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在大气污染防治攻坚战会议上的讲话篇一
今天我们在这里召开xxx会议,我认为十分必要这对于xxx工作开展具有十分重要指导意义。对于刚才某某同志以及某某同志的讲话,我认为讲得非常好、非常深刻,希望在座同志认真领会深刻理解,回去后要传达某某同志及某某同志的讲话精神并认真落实真抓实干,推动xxx工作顺利开展努力开创 xxx工作新局面!对于xxx工作我提几点补充意见:
一、对于xxx工作我们要从思想上提高认识,充分领会xxx工作重要性和必要性。目前,xxx工作已经开创了很好局面,获得了很大成绩,这是有目共睹的,但还要从深度和广度上更加推进xxx工作我看最重要一点:提高认识!各级领导要充分领会xxx工作重要性和必要性,各级组织要加强关于xxx工作宣传力度形成上下“齐抓共管”局面,只有这样xxx工作才能更上层楼!
二、对于xxx工作要加强落实,要把工作落到实处。目前有个别同志、个别部门存在一个很不好现象就:热衷于搞形式主义,热衷于开大会传达文件,当然开大会必要上传下达,也必须但光讲空话打官腔远远不够,对xxx工作要真抓实干加强落实。各级领导要把 xxx工作列入日常议事日程,要具体部署认真执行,各级领导要为 xxx工作创造必要物质条件和舆论环境,扎扎实实推动 xxx工作开展要抓出实效抓出成绩!
三、要加强协调工作历史证明:团结我们消除一切困难有力武器。关于 xxx工作也一样,各级领导要加强协调工作,要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,步调一致地推进xxx工作开展,目前有些部门遇事推倭、互相扯皮这种官僚作风十分要不得!这种作风轻则导致工作效率降低,重则影响我们威信,我们要坚决铲除这种官僚作风!
四、要在实践中探索。xxx工作与市场经济有机结合,新路子xxx工作与市场经济有没有关系,我看大有关系,市场经济一场深刻社会变革,它影响将波及社会生活每一个领域,xxx工作也不例外,它必然会受市场经济影响,因此如何适应市场经济并要求如何和市场经济有机结合起来,希望大家认真地思考一下去探索一下这十分有意义。
五、参与xxx工作同志要有自豪感和责任感,同志们对于xxx工作我们非常重视,尤其各级组织也投入了大量人力、物力、财力,同志们你们承担。xxx工作肩负了各级组织对你们殷切希望,希望你们要脚踏实地同心同德努力工作,在各自岗位上努力工作添砖加瓦!
以上五点供各位同志参考,总之大家要振奋精神多干实事、少说空话,开拓进取努力开创 xxx工作新局面。篇二:领导在开工动员大会上讲话稿 2014年开工动员大会讲话稿
董事长 王立东
敬爱的员工同志们:
大家下午好。
大地回春,绿意渐浓。从今天开始,我们所有工程就正式开工了。俗话说:一年之计在于春。对于我们建筑行业来说,春季是最重要的时节。因此,我们要在这个时节早准备、早打算、早谋划,开个好头,让我们各项工作都赢在起跑线上。
近两年,全国房地产业受国家宏观经济调控政策影响,建筑业投资增幅呈逐年紧缩趋势,龙江建筑企业面临着生存发展的严峻挑战。在建筑业市场行情一片看冷的形势下,我们东辉集团凭借着雄厚的综合实力和多年来实施品牌战略赢得的良好社会口碑,排除了各种不利因素,逆市而上,继续保持着高速发展态势。2014年我们的施工任务已达195万平米,占哈尔滨建筑市场五分之一的份额,位列全市民营建筑企业之首。多年的打拼经验告诉我们,当建筑业处于低谷期时,从另一个角度来讲,也是一个机遇期的到来,在龙江建筑企业面临重新洗牌的新形势下,我们只要抓准市场、提高危机意识和责任意识,就能继续保持高速发展,稳步前进。2013年,集团北京分公司、深圳分公司相继成立,海南分公司继续做大做强,尚东辉煌城持续热销。这些令人鼓舞的发展告诉我们,只要大家凝心聚力、把握机遇、果断决策,就一定能继续扩大我们企业的规模,进一步提高东辉集团的经济效益与员工福利待遇。
因此今天的大会,就是要深入贯彻“二次飞跃”发展规划,明确2014 年的工作重点,安排部署各项施工生产任务。我们要明确责任,振奋精神,鼓足干劲,高标准、高水平、高起点组织施工,全面掀起生产高潮,确保2014全年生产总体目标顺利完成。
下面我就2014各项工作讲几点要求
(一)明确目标,统一思想,提高团队凝聚力。我们集团发展到今天并取得骄人的业绩,靠的就是在座的各位能精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,顾全大局,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。连续几年来,我们已经取得了许多成绩,这种相互扶持、团结互助的优秀品质,早已成为企业发展宝贵的精神财富,并成为行业的楷模。但我们还要百尺竿头,更进一步,体现我们的核心价值观。希望我们在2014年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,打造一支精湛、高效的团队。
(二)合理安排工期,确保施工进度。当前,各类开工项目较多,农民工需求势必增加。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要能因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目部还要充分考虑天气、人为等各种不良因素,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度,工程按期竣工。
(三)强化质量意识,施工质量要有新突破。随着国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后,我们建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时,更要对工程质量终身负责。一旦出现问题,个人和单位都要承担相应的责任。因此我们东辉人要把质量意识放在第一位,尤其是重点工程,要精雕细刻,创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉,认真对待我们已经到手的工程,将其视为公司的形象工程、信誉工程;坚持样板起步,好字当 头,自觉从严;努力做到一般工程和重点工程一样精细,隐蔽工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致;对工程建设的每一个阶段、每一个环节、每一道工序都要加强管理,严格把关;对所承揽的项目进行全方位全过程的跟踪管理;坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
在施工质量方面,我们是行业的标杆,每年的三市质量观摩,各级领导都会对我们的施工做出高度评价。但是,不可否认,我们某些员工的质量意识和企业标准还有一定差距,在一些施工细节方面还存在诸多质量问题,如主体结构的节点处理和装饰施工油工细部质量控制上的问题,这需要我们加大管理力度和加强管控手段。今年,我们共有19个开工项目,大部分工程将在今年竣工。可以说,做好施工质量工作,对我们企业今后的发展至关重要,责任重大,任务艰巨,希望在座中高层干部一定要恪尽职守,尽职尽责的完成。
(四)安全管理要有创新,杜绝发生较大安全事故。2013年多起安全事故,给我们以深刻的教训。2014年我们要提前做好各项准备工作和预防措施,加大安全生产宣传教育力度,建立安全领导小组,制定事故应急预案,明确责任与目标,签订安全生产责任状等。要积极迎接各级领导的检查和指导,并坚决杜绝死亡事故和一般以上安全事故的发生。
对于地处繁华路段,安全隐患较多的工程,要加强基础工作建设,采取有效手段,严格安全管理,做到三严。一是严格要求。各级管理者要严格要求自己,起到表率作用,并对本单位、本部门的安全目标负责。尤其是分公司经理,项目经理长期在施工一线,是安全生产的负责人,是
安全措施的落实者,在组织生产大干的同时,要切记注意安全,加强安全管理。对于小区改造和地处闹市区的项目,施工现场安全标识要明显,对存在的隐患部位进行封闭,做好安全警示,并且要加强安全纪律考核。坚持安全从严要求、从严惩治的原则,实行四个挂钩,同本单位上岗选拔任用挂钩,同各类先进评比挂钩,同个人绩效考核挂钩,同安全评比结果挂钩。对那些思想上不重视,责任、措施不落实,致使出现安全事故的项目部和个人,坚决按规定予以严厉追究,决不姑息迁就。
(五)节约施工材料,降低生产成本。“不当家不知柴米贵”,施工原材料是“花钱大户”,更何况原材料的价格年年在涨。我们不偷工减料,但我们要合理节约,杜绝浪费。省钱就是挣钱,省下的都是利润。在我们这个大家庭里,每个人都是家长,每个人也都是管理员,所以我们要养成这种爱家、爱集体的意识,担负起“看家”的责任和义务。我们的工长、技术员、质检员、安全员等天天在现场检查、指导工作,我们不能只管份内工作,而对浪费材料的行为视而不见。今年,我们要严抓原材料的使用情况,对浪费材料的行为进行处罚。同时,施工现场也要做好安保工作,防范偷盗行为。更重要的是要防范执法犯法,监守自盗,从多方面降低生产成本,提高企业经济效益。
(六)提高全员素质,发掘优秀人才。人才是企业的根本,是企业的生产力。我们不仅要把集团打造成一个学习型企业,学习型团队,还要把集团打造成一个人才的摇篮。我们要给社会一个共识:东辉不但楼盖的好,人也都是精英。因此,各个项目部要创造条件,对各个岗位的员工进行多方面的培训,提高全员的综合素质,为企业创造更多的价值。同时,各级管理者要多多留意基层员工,主动挖掘他们的个人潜能,培养、提拔那些
优秀员工走上重要岗位,让我们东辉的人才年轻化、阶梯化,以进一步提高企业的生命力、竞争力和战斗力。
(七)积极应对突发事件,杜绝负面新闻报道。多年来,通过我们全体员工的共同努力,我们的企业在整个行业乃至整个社会都树起了一面鲜明的旗帜。干一项工程,树一座丰碑,我们企业能取得今天这样的成就可谓来之不易。因此,我们要倍加珍惜,视企业荣誉为生命,要为我们自己的荣誉而战。这就要求我们在日常工作中,要从大局出发,加强安全生产,加强现场管理,积极团结和配合我们的合作伙伴,在生产和生活中要给予他们支持与帮助,努力做到不发生任何负面事件。同时各项目负责人,特别是分公司经理,要提高对突发事件的应对和处理能力,建立一套行之有效的应急措施。对待来访的新闻工作人员要认真接待、智慧应对,力争把负面影响消除在萌芽状态。
(八)各部门要立足一线,通力合作,顺利完成各项生产任务。在座的各位都是企业骨干,是企业的主力军。你们的工作态度、执行力度直接影响到企业的发展和走向,反过来也影响到你们个人的发展和前途。所以,我们既是在为企业工作,也是在为自己工作。2013年,我们在薪酬、福利待遇等方面又进行了提升,可以看出,企业在发展的同时,领导每时每刻都在想着让员工的收入与企业的收入共同增长,让员工共享企业发展成果。所以,借此动员大会,我希望在座的同志们要团结友爱,相互支持,立足一线,通力合作,让我们共同的事业更加美好,更加灿烂辉煌。
同志们,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理变革、服务变革、智慧变革的时代。如果我们不注重学习,做不到眼界宽、思路宽、胸襟宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,篇三:工作动员会讲话稿
工作动员会讲话稿
同志们
这里召开市政协机关政务环境创优工作动员会今天。主要任务是贯彻落实全市2011环境创优年”活动动员大会和全市转变领导方式动员会议精神对市政协机关深入开展“环境创优年”活动政务环境创优工作进行动员和部署进一步统一思想认识明确目标任务细化工作措施和要求确保政务环境创优工作取得扎实效果。下面根据主席会议的安排安排就推进市政协机关政务环境创优工作讲几点意见。
一、深刻认识政务环境创优工作的重大意义 市委、市政府召开高规格、大规模、全覆盖的全市2011环境创优年”动员大会。会上春节过后上班第一天。市委书记毛万春、市长郭洪昌分别作了题为《作风硬兴》要把作风硬落实到提升政府效能加快发展上》重要讲话。毛万春书记在讲话中着重围绕“为什么要抓作风”抓什么样的作风”如何抓作风”三个方面深刻生动地阐释了抓作风的重大意义明确提出了打造全国一流、全省最优政务环境的奋斗目标描绘了建设过硬作风的清晰路线图。政协机关广大干部职工要把思想和行动统一到市委的决策布置上来充分认识政务环境创优工作的重大意义切实增强紧迫感和责任感积极投身到环境创优工作之中。
一开展以作风建设为主题的政务环境创优工作。干部作风的问题。党的十七届五中全会明确提出“要大力弘扬党的光荣激进和优良作风以优良党风凝聚党心民心”总书记在中纪委六次全会上、省委卢展工书记在省纪委六次全会上讲话的核心也都是如何围绕科学发展、围绕“以人为本执政为民”解决干部作风问题。市委九届十六次全会提出把2011年确定为“环境创优年”市委经济工作会 议对2011年任务进行安排要求全力打好包括环境创优在内的六场攻坚战。一定要站在讲政治的高度进一步增强政治敏锐性深刻领会中央和省、市委关于加强作风建设的一系列要求把开展“环境创优年”活动政务环境创优工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好、抓出成效。
二开展以作风建设为主题的政务环境创优工作。已经成为国家战略的中原经济区建设的起步之年也是奋力实现福民强市目标的第一年。要全面完成2011年目标任务顺利实现“十二五”规划蓝图实现在中原经济区建设上有更大担当、更大作为必需打造过硬作风创建更优良的发展环境。开展“环境创优年”活动并不是说我现在环境很不好而是市正处在一个加快发展、率先发展、跨越发展的重要机遇期需要全市上下统一思想、凝心聚力发明更好的发展环境提升乡村的环境竞争力才有可能抓住机遇而不丧失机遇从而实现又好又快发展。环境创优人人有责。政协作为市四大班子之一应当发挥带头作用。机关每一名干部职工都是环境创优的责任主体。大家要充分认识作风建设和政务环境创优对实现福民强市目标、实现振兴的极端重要性切实增强服务大局的责任感、使命感自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同步形成强大的工作合力。
三开展以作风建设为主题的政务环境创优工作。特别是新一届市政协班子成立以来机关队伍整体面貌是好的全体干部职工在市政协党组和主席会议的领导下精诚团结上下一心锐意进取奋力拼搏各项工作都取得了明显效果坚持和发展了好的趋势、好的态势、好的气势。但同时也要清醒地认识到思想作风、工作作风与新形势、新任务的要求相比与市委的要求相比与群众的期望相比与肩负的责任相比确实还存在一些不容忽视的差别和问题。
毛万春书记在全市“环境创优年”动员大会上所指出的市在干部作风建设上的庸、懒、散、软“四大顽症”以及郭洪昌市长所列举的当前政府机关作风建设方
面的九种突出问题也不同水平地同样存在联系机关实际干部作风建设上存在问题主要表示为
一是精神状态欠佳有的同志缺乏干事守业的激情和进取心缺乏危机感和紧迫感主观能动性缺乏凡事只求过得去、不求过得硬
二是纪律观念欠佳个别同志对自己要求不严对制度规定执行不到位作风拖拉工作纪律性不够强
三是工作效率欠佳有的同志工作中不求有功、但求无过工作责任心不强工作规范不高当一天和尚撞一天钟工作质量和效率比较低
四是协调运作欠佳有的同志想问题、办事情缺乏全局观念工作拈轻怕重主动协作配合意识不强不能有效形成整体工作合力。这些问题的存在势必影响政协机关的形象影响政协职能作用的发挥。通过“环境创优年”活动这一载体可以着力解决机关干部职工在宗旨意识、大局观念、精神状态、工作效率等方面存在问题从而有力促进作风转变。因此从这个意义上讲开展“环境创优年”活动是不时提升政协工作科学化水平、提升政协形象的现实需要。
四开展以作风建设为主题的政务环境创优工作。市政协机关省级文明单位今年届满需要重新申报和创建。省级文明单位不只是荣誉也事关我大家的实际利益。党组对文明单位的创建高度重视周主席明确提出要求要志在必得。从去年开始就把省级文明单位创建工作紧抓不放投入了大量精力做了大量工作。但是要清醒地看到省级文明单位的创立竞争非常激烈胜利非常不易需要我以更加振奋的精神、更加过硬的作风、更加扎实的工作投入到创建活动中去。这在客观上要求我一定要开展好政务环境创优工作努力以作风的转变推动省级文明单位创建活动取得圆满胜利。
五开展以作风建设为主题的政务环境创优工作。而其实质是人的习惯和性
格问题。人的习惯和性格对人的一生影响非常大大凡有作为、做大事的人无一不是有好的习惯、好的性格。要通过开展政务环境创优工作不时转变工作作风进一步培养良好的习惯和性格真正靠自己的实力和素质提升工作效能提升幸福指数因此于公于私我都要扎扎实实开展好政务环境创优工作。
二、扎实开展“环境创优年”活动紧密结合政协实际。机关干部职工要依照上级精神和机关工作方案要求市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》以及《市政协机关开展“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》已经制订印发。不折不扣地完成好规定动作把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。
一准确掌握活动主旨。市政协机关政务环境创优工作。深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕福民强市总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务以“环境创优年”活动为载体以加强作风建设为主题以提高工作效能为关键大力营造文明、规范、优质、高效的机关环境推进政协工作发展为全市经济社会又好又快发展贡献力量。二准确掌握活动方法。市政协机关政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。这四个阶段的时间划分、每个阶段的主要任务、实现的目标要求等。刚才高明同志也向大家进行了宣读这里我不再重复多讲。
三准确掌握形势要求。2月9日全市2011环境创优年”动员大会之后。作风硬兴作风不硬肯定问责。常委会议就如何贯彻全市“环境创优年”动员大会精神强调市里将派出督查组督查各县市区、各有关单位落实会议精神情况组织开展解放思想、查找问题大讨论活动各单位要将工作规范和措施在媒体上公布各新闻媒体要开设环境不优问题曝光台从3月开始组织开展市直部门重点科室评议活动。会议同意市纪委提出的加大组织处置和追究力度的七项措施
一是因工作效能执行力低下受到两次效能告诫的分管副职、科室负责人免 去领导职务
二是年终效能提升考评排名末位的部门主要负责人效能告诫一次该部门本不能评先
三是政风行风科室评议活动中首次被评为后三名的科室负责人效能告诫一次取消文明奖、年终奖后备干部的取消其资格最差科室名单要在媒体公布一年连续两次被评为后三名的或上曾被评为后三名、次年又进入后三名的免去科室负责人职务全科取消文明奖、年终奖和评先资格
四是对于发生“四乱”行为、效能效率低下、社会上影响较大的免去科室负责人职务视其情节给予分管领导效能告诫或免职处理
五是对于媒体、网络曝光损害发展的行为经查证属实调整科室负责人到非重点岗位工作情节严重的免去其职务并追究分管领导责任 六是对于未请假缺席市里组织的会议的单位负责人首次给予效能告诫并通报批评两次无故缺席的免去领导职务
七是行政执法、行政审批部门行使执法、执罚、审批权的科室负责人原则上满5年实行交流群众、企业反映大的应随时换岗或作出其他组织处置。2月11日全市转变领导方式动员会议上市委书记毛万春强调要深化认识、深入学习、求实求效以领导方式转变引领干部作风转变推动落实各项工作。市委常委、市纪委书记刘应安作了题为“真抓实干转变作风优化环境”讲话再次重申抓好全市环境创优年动员大会精神落实的七条措施
一是抓好会议精神落实情况督查对各单位落实会议精神情况市纪委监察局会同市委督查室、市政府督查室将派出督查组逐单位进行督查
二是组织市直各单位围绕毛万春书记提出的市作风方面“庸、懒、散、软”四个突出问题和郭洪昌市长列举的政府机关作风建设九种突出问题开展“解放思篇四:动员大会领导讲话稿(0615)在全县深入开展创先争优活动
动员大会上的讲话
**** 同志们:
今天,我们召开全县深入开展创先争优活动动员大会,主要任务是,贯彻落实中央和省、市委有关会议精神,全面安排部署全县创先争优活动,下面,我就深入开展创先争优活动,讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展创先争优活动的重要意义
在全党开展“创先争优”活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际,为加强基层党组织和党员队伍建设而部署的一项经常性工作,影响深远,意义重大。4月6日,全党深入学习实践科学发展观活动总结大会召开后,中央和省、市委随即召开动员会,对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动作了部署。全县各级党组织和广大党员一定要高度统一思想,深刻认识开展这项活动的重大意义,切实增强参与活动的责任感和使命感。
(一)开展创先争优活动,是巩固扩大学习实践活
动成果的现实需求。历时一年多的学习实践科学发展观活动,着力解决了一批影响和制约科学发展、人民群众反映强烈的问题,办了许多实事好事,进一步树立了科学发展理念、完善了科学发展体制机制,有力推动了经济社会发展和民生改善。当前,集中的学习实践活动已经结束,但活动中形成的好经验、好做法还有待进一步总结提升,一些深层次的矛盾和问题有待进一步研究解决,一些促进科学发展的体制机制有待进一步健全完善。开展创先争优活动,有利于把学习实践活动中激发出来的科学发展热情,进一步转化为党员干部的持久动力和自觉行动;有利于进一步做好学习实践活动整改落实后续工作,把没有完成的、难度大的整改任务全面完成;有利于把学习实践活动中取得的各类成果运用到创先争优活动中,实现党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。
(二)开展创先争优活动,是实现富民强县的重要举措。当前,我县正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期,面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务,如何在全县“加快科学发展,建好****”战略部署下,实现富民强县奋斗目标,是今后一个时期全县工作的大局和重点。要实现这一目标要求,关键在于各级党组织作用的发挥,关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入
开展创先争优活动,就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用,动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措,推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
(三)开展创先争优活动,是全面加强党的基层组织建设的必然要求。近年来,全县领导干部科学决策能力不断提升,基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但是,我们也要清醒地看到,一些基层党组织的战斗力和凝聚力还有待提高,少数党员的先锋模范作用还有待充分发挥。开展创先争优活动,就是要提升基层党组织建设科学化水平,增强党组织战斗力;就是要为广大党员践行先进性创建有效载体,激发各级党组织和广大党员的生机活力;就是要进一步创新党建工作制度和方法,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。
二、立足实际,准确把握创先争优活动的目标要求 开展创先争优活动,是我们党在新的历史条件下,运用集中教育经验破解经常性建设难题,采取集中推进的办法加强经常性工作的一项创新举措。中央和省市委都出台了相关文件,县委办公室印发了我县开展创先争优活动的实施意见。各镇各部门要按照中央和省市县委工作部署,明确创先争优活动的目标任务和总体要求,精心谋划,推动活动健康有序开展。
一要明确目标任务。深入开展创先争优活动,关键要把握好中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。推动科学发展是创先争优活动的重要任务,各基层党组织要认真落实本镇本单位科学发展规划、思路和举措,党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐是创先争优活动的着力点,各基层党组织和党员要有针对性地做好群众工作,主动排查矛盾纠纷,主动维护社会稳定大局,在构建和谐社会的具体实践中作表率、当先锋。服务人民群众是创先争优活动的落脚点,要继续深化统筹城乡发展,拓展新农村服务中心服务功能,推进富民党建,构建和谐社区,为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务,帮助解决生产生活中的实际问题,让基层群众分享更多的发展成果。加强基层组织既是创先争优活动的重要目标,又是创先争优活动的基础和保证。要把抓基层打基础摆在更加突出的位置,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力实现基层党组织和党的工作有效覆盖、有效管理、有效提升。
二要把握基本要求。中央明确要求,要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式,推进创先争优活动。各级党组织要按照这一要求,精心谋划,合 理安排,着力做到“四个明确”:一是明确活动主题。各镇各单位要结合全县“推动科学发展,建好****”主题和“打造科学发展先锋队,勇当**腾飞排头兵”的主线,结合本镇本单位的实际,进一步确立更加具体实在的活动主题,使目标看得见、工作能实现、党员好参加。二是明确创建标准。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各镇各单位要结合实际,把“五个好”、“五带头”进行具体化,明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件,做到简洁明了、具体可行、好记好评。三是明确活动载体。要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、分清不同群体党员的岗位特点,精心设计活动载体。活动载体要保持稳定性和连续性,具体内容要与时俱进、不断创新,防止空泛化。四是明确承诺内容。公开承诺是创先争优活动的重要环节。活动开始时就要做好公开承诺工作,具体做到“三承诺”,即基层党组织向上级党组织作出承诺,党员向党组织作出承诺,党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与工作相结合,与岗位职责相匹配,具体实在、便于考核。
在大气污染防治攻坚战会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻中央和省、市关于大气污染防治工作的要求,动员全县上下进一步统一思想、提高认识、坚定信心,坚决打赢大气污染防治攻坚战。刚才,县环保局等单位分别作了表态发言,稍后,还要作重要讲话,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化认识,增强做好大气污染防治工作的主动性和紧迫性党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大战略部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。省委、省政府高度重视环境治理和大气污染防治工作,7月4日,召开了高规格的全省大气污染防治攻坚动员大会,会上印发了“1+6+7”整套文件,具体包括1个实施意见,6个制度性文件,7个攻坚战方案,对下一步的大气污染防治工作提出了明确要求,进行了全面动员部署。这是省委、省政府继脱贫攻坚战、全面深化国有工业企业改革之后又一项集中解决突出问题,尽快补齐短板的战略性举措。会议指出,近年来,我省大气污染防治形势严峻,大气污染已成为影响全省经济社会发展的重大瓶颈制约和潜在风险隐患,是最大的短板之一,到了必须痛下决心、铁腕整治的时候。面对严峻紧迫的工作形势,省委省政府召开大气污染防治攻坚战动员会,印发一系列配套文件,针对一些令人困扰的环保问题,明确了解决办法,提出了时间节点,可谓是非常及时,非常有必要。
省大气污染防治攻坚战动员会结束后,市委、市政府高度重视,专门召开市委常委会、市政府常务会议,传达学习、研究贯彻落实省动员会精神。要求各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识大气污染防治工作的重要性和紧迫性,切实增强做好大气污染防治工作的使命感和责任感,真正按照全省大气污染防治攻坚战动员会精神,变压力为动力、变被动为主动、变挑战为机遇,再动员、再部署、再加压、再推进,以更加过硬的措施,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
县委、县政府高度重视环境治理,多次召开会议,制定实施了一系列政策措施,但工作成效不明显,措施落实不到位,全县环境治理存在的问题依然突出,尤其是大气污染防治形势严峻。下一步,全县各级领导干部要充分认识大气污染防治工作重要性,切实增强做好大气污染防治工作的主动性和紧迫性。
(一)要认识到做好大气污染防治工作的重要性。要认识到大气污染防治问题是重大的民生问题,事关人民群众的切身利益。随着经济社会发展,温饱问题已经不再是最突出的民生问题。温饱问题解决后,人民群众最为重视的是安全问题,安全需求的内涵非常丰富,包括空气、饮水、食品、药品等方面,这其中洁净的空气是最为基础的需求,因此,大气污染是党和政府必须解决的问题,大气污染防治工作是各级党委政府的重点工作,各乡镇、各有关部门必须把这项工作放在重中之重的位置抓实抓好。要认识到到大气污染防治问题是重大的发展问题,事关经济转型发展和可持续发展。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和全国“两会”通过的《“十三五”规划纲要》中明确提出要实现“生态环境质量总体改善”,就是要实现生产方式和生活方式绿色、低碳,能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少的可持续发展。如果“十三五”期间,我们发展的结果仍然是是造成严重大气污染,威胁到人民群众生命健康安全,这样的发展就不符合时代要求,也失去了发展的意义。要认识到大气污染防治问题是重大的战略问题,事关全面建成小康社会伟大目标的实现。中央明确提出,到2020年要全面建成小康社会,小康社会必定是无污染的社会,环境优良的社会。如果到时我们建成的是一个污染严重的社会,就将无法向人民群众交代,也不能取得国际社会认同。实现中华民族伟大复兴第一个100年目标就无法实现。要认识到到大气污染防治问题是提升我市核心竞争力的关键性短板。随着经济社会发展,产业不断升级,城市在招商引资、项目争取方面的竞争优势已经由资源禀赋型逐渐转向环境区位型。投资者已经把环境作为重要选择取向之一,投资前客商会优先考察城市的环境质量。环境污染已经成为影响招商引资的最突出问题之一。因此,要提升我县的核心竞争力,必须下大力气把环境治理好、保护好。
(二)要认识到当前大气污染防治工作形势的严峻性。目前,我县大气污染防治工作形势不容乐观,可以说是非常严峻。主要表现在:一是完成目标任务压力巨大。市政府下达我县的2016年度目标pm10为102微克/立方米、pm2.5为80微克/立方米,大气环境质量优良天数为195天。1-6月份,全县pm10平均浓度为131微克/立方米,全市排名第6,下半年要完成市定目标,pm10月平均浓度不能超过64微克/立方米,而我县上半年pm10最低的6月份也高达83微克/立方米,需要提醒的是,出现这种情况将会被国家环保督查列为“精准打击”对象,必须格外重视;
上半年全县pm2.5平均浓度为87微克/立方米,全市排名倒数第2,下半年要完成市定目标,pm2.5月平均浓度不能超过73微克/立方米;
上半年全县空气优良天数比例为47.8%(87天),全市排名倒数第2,下半年要完成市定目标,优良天数平均每月至少要达到18天以上。下半年,我县大气污染防治工作还面临着秋收秸秆焚烧、冬季点火取暖、春节燃放烟花爆竹等不利影响,一旦完不成目标任务,就将面临被问责、被限批的制裁。二是我县的工作状态令人担忧。除了前面讲过的干部认识不到位的问题,我们的工作中还存在干部责任心不强、工作安排不到位、工作措施不力等问题。一些部门领导干部对于上级部署的工作马虎应付,敷衍了事。如一些承担建设任务的单位在施工过程中没有严格执行降尘施工法,有的露天物料堆放场无遮盖设施或不完全遮盖,造成施工扬尘;
有的公路部门道路清扫设备简陋落后,仍然使用自制旋转扫帚清扫车,清扫过程中尘土漫天,制造扬尘;
有的监管部门监管不严,施工现场“6个百分之百”要求未能落实等问题仍然存在。三是工作任务非常艰巨。省、市对大气污染防治攻坚战的时间要求是今年年底,但根据省、市会议精神和文件要求,多项重点工作完成的时间节点分别定在7月10日、8月10日、9月底,这三个重要的时间节点,稍后我在安排工作部分还要细讲。由于需要留出迎接检查验收和整改问题的时间,我县最终完成期限定在10月份。国家环保督查的方法是过程督导,按照规定的时间节点进行排名,排名落后的立即启动问责,可谓是时间紧迫,形势紧迫,任务艰巨。
(三)要认识到上级对大气污染防治工作要求的严肃性。省、市对大气污染防治工作高度重视,要求严格,在省、市召开动员会上均强调,要严肃追责,对在大气污染防治过程中属地管理责任不落实或落实不力、部门监管责任缺失、为官不为、不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权造成生态环境恶化的,依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。国家环保督查的问责措施非常严厉,除了通过行政手段进行处罚之外,对于因工作不力、失职渎职、滥用职权造成严重后果的责任人还要移交司法机关追究刑事责任,很多干部没有倒在反腐败斗争中,却倒在了雾霾中,这一点,已经有先例,值得我们吸取教训,引以为戒。总之,各级领导干部一定要清醒认识国家和省、市对大气污染防治工作的高标准要求,讲政治,顾大局,确保在大气污染防治攻坚战中不出问题,圆满完成年度各项目标任务。
二、要明确目标任务,夯实各方责任各有关部门要按照精准、精细、精确治污的要求,坚持依法治理、综合施策,坚持问题导向、标本兼治,坚持突出重点、全面推进,坚持改革创新、完善机制,确保实现环境空气质量改善目标,促进经济、社会、环境的全面可持续发展。
一要狠抓扬尘污染治理。突出抓好施工工地、道路、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理等各类扬尘污染源综合治理,确保全领域监管、全过程治理、全方位落实抑尘降尘措施,切实减少扬尘污染对大气环境质量的影响。要强化各类施工工地扬尘治理。对上报的道路、建筑、市政、拆迁、水利等方面的60个施工场地,以及进一步排查的所有施工工地,开工前必须做到“六个到位”(审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位);
施工过程中必须做到“六个百分之百”(工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输),在工地主要扬尘产生点要安装视频监控装置,实行施工全过程监控;
城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土,禁止现场配制砂浆)。自7月15日起,所有未达到“六个到位”的施工工地,一律不得开工;
所有未达到“六个百分之百”的施工工地,一律停工整改;
城区内所有未做到“两个禁止”的施工现场,一律查封搅拌和配制装置。县住建、交通、国土、水利等相关部门,要按照要求,制定本系统负责的各类施工工地扬尘污染治理实施细则,指导、督促本系统做好施工工地扬尘污染治理工作。各乡镇是本辖区各类施工工地扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工为:住建局负责城市规划区内依法监管的施工工地、拆迁工地及施工运输车辆扬尘的监督管理;
交通局负责城市规划区外国省干线公路、高速公路、客货运场站等施工工地及施工运输车辆扬尘的监督管理;
国土局负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理;
水利局负责水利工程施工场地及施工运输车辆扬尘的监督管理;
商务局负责现场搅拌混凝土、现场配制砂浆的监督管理;
公路局负责道路施工工地的监督管理;
新区办负责“两河”治理工地的监督管理;
其他施工工地扬尘由地方政府确定的部门负责监督管理。要强化各类道路扬尘治理。对所有扬尘路段实施集中攻坚治理,必须做到以下八项要求:1.全面清理清洗城区主次干道及周边道路、高速公路和省市县乡级公路积土积尘;
2.对各类破损道路路面实施彻底修补修复;3.对乡村土路与交通主次干道结合部实施硬化处理,防止泥土粘带;4.对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道实行定期保洁、机械化清扫、定时洒水制度,部分路段辅以人工清扫,及时清理清洗积尘路面;5.污染严重路段要采取高压冲洗等方式,彻底清理路面污染物;6.加强道路两侧排水系统及沿线辅道涵洞修缮管理,防止淤积造成路面污染;7.城区道路施工要严格落实洒水、喷雾等湿式作业措施,及时回填开挖路面,最大限度地减少二次扬尘污染;8.道路扬尘评价实施“以克论净”,城区主干道路面积尘土不得超过10克/平方米,次干道和城乡结合部路面积尘土不得超过15克/平方米。县住建局负责县城市规划区内道路、游园、广场等场所扬尘污染治理工作;
公安局、交通局负责渣土车和物料运输车辆扬尘的监督管理,对无资质车辆进行查扣;
交通局负责城市规划区外高速公路和国省干线公路等道路扬尘污染治理和公路两侧红线内绿化硬化工作;
乡镇主次街道、背街小巷以及城市规划区内背街小巷道路扬尘治理及保洁工作由所属乡镇政府负责。要强化各类露天堆场扬尘污染治理。各乡镇要认真对辖区内所有露天堆场进行彻底排查,逐一登记造册,建立规范台账,并逐个确定监管部门、监管责任领导和具体责任人。要做到:1.所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所,必须按照环境影响评价批复要求,严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设,确保环保验收达标后使用;
2.所有在用露天堆放场所,必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施,确保堆放物料不起尘;3.所有露天堆放场所物料传送部位,必须建立密闭密封系统,确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬;4.所有露天堆放场所落料卸料部位,必须配备收尘、喷淋等防尘设施,确保生产作业不起尘;5.所有露天堆放场所地面必须硬化处理,并划分料区和道路界限,配置冲洗、清扫设备,及时清除散落物料、清洗道路,确保堆场和道路整洁干净;6.所有露天堆放场所进出口,必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施,确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。县环保局、科工委负责工业堆场、料场、渣场等扬尘污染治理;
住建局负责建筑垃圾消纳场、生活垃圾填埋场等扬尘污染治理;
其他露天堆场由辖区乡镇负责清理。自7月31日起,所有露天堆场扬尘治理必须达到上述要求,对达不到要求的露天堆场业主单位,依法依规进行处罚。要强化渣土车等物料运输车辆治理。各类渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理必须符合以下五项基本要求:1.建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物料运输,双方签订扬尘污染治理协议,共同承担扬尘污染治理责任;
2.渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和装卸双向登记卡,做到各项运营运输手续完备;3.渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理,新购车辆要采用具有全封闭高密封性能的新型智能环保车辆,现有车辆要采取严格的密封密闭措施,切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求,并按规定的时间、地点、线路运输和装卸;4.渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地,必须进行冲洗保洁,防止车辆带泥出场,保持周边道路清洁干净;5.渣土等物料运输车辆必须安装实时在线定位系统,严格实行“挖、堆、运”全过程监控,严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶,确保实时处于监管部门监控之中。自7月15日起,所有未取得营运资质的运输单位,所有运营运输手续不全、达不到密封运输标准、未安装实时在线定位系统的车辆,一律不得从事渣土等物料运输业务;
公安、交通部门负责开展渣土车等物料运输车辆的清理整顿,清理无牌照、无资格的运输车辆,查处无密封措施的渣土车等物料运输车辆,严禁“黑车”非法运输行为;
住建、交通部门负责渣土车等物料运输车辆密封密闭运输、定位系统安装、规定运输时间及路线和消纳处置的监督管理,并建立监管平台,实时监控。
二要狠抓工业大气污染治理。采取“调、改、关、停”等综合措施,全面治理“小、散、乱、差”的涉气企业和涉气项目,有效减轻工业污染对大气环境质量的影响。要加快调整产业结构。县环保局要组织开展工业企业环保执法检查,对污染物超标排放的废气污染源,依法采取按日计罚、停产整治等措施。要加强水泥粉磨站无组织废气治理。要按照《2016年度蓝天工程实施方案》的要求时限,完成瑞平水泥、柏国水泥无组织废气治理。治理完成后要达到:生产车间全密闭并配备收尘设施;
物料输送设备密闭,并在装卸处配备收尘设施;
物料堆场要按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施,并配备覆盖、围挡等防风抑尘设施;
厂区裸露地面要进行硬化,并设置固定式车辆自动清洗设备。要完成工业炉窑和砖瓦炉窑提标改造。2016年10月底前,要完成金基新型墙材、建恒新型墙材、刘清官新型墙材等11家工业炉窑和全县砖瓦炉窑的废气提标治理,不能按期完成的,自2016年11月1日起,依法实施停产治理。要强化重点涉气企业监管。县环保局负责涉气工业企业的环保执法监管,组织对重点涉气企业安装大气污染物排放自动监测设备,对重点企业开展清洁生产审核;
科工委负责组织重点企业实施清洁生产改造。要全面整治“小散乱差”和涉气环保违法违规项目。县环保局负责,2016年10月底前,依法依规采取拆除生产设施、断水断电、吊销执照等措施,对工大建材、科隆建材、新绿捷水洗坊等5家“小散乱差”污染企业进行综合整治,确保关停、清退、淘汰到位。2016年12月底前,环保局要按照“关停一批、整改一批、完善一批”的要求,完成涉气环保违法违规项目清理整改工作。各乡镇要加强总体协调,对辖区内的“小散乱差”企业和涉气环保违法违规项目,建立工作台账,加强指导督促和执法监管,确保按时完成整治任务。
三要狠抓燃煤污染治理。坚持重点突破、标本兼治,加快推进燃煤锅炉清洁能源改造或拆除,确保实现全县燃煤污染排放总量和燃煤消费总量“双下降”。要全面淘汰县城市规划区内小燃煤锅炉。2016年9月底前,要完成集中供气范围内柏城宾馆、人民医院等5台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。燃煤锅炉拆除原则上以不能恢复使用为标准,要做到锅炉主体移位,烟囱拆除,所有连接管道和线路切断,并注销锅炉有关手续;
燃煤锅炉清洁能源改造原则上要使用电、天然气、液化石油气等清洁能源。县环保局要建立工作台账,加强督促检查和现场执法,拆改一台、核定一台、销号一台,确保按时完成拆改任务。要全面实现燃煤锅炉达标排放。2016年9月底前,县环保局负责完等企业燃煤锅炉提标治理,达到《锅炉大气污染物排放标准(gb13271-2014)》要求。完不成治理任务的,自2016年11月1日起,除承担供暖等民生任务的外,依法实施停产治理或关闭。要加强燃煤散烧污染控制。采取“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代等多种方式,大力减少燃煤散烧污染。各乡镇要对辖区内散煤使用情况进行认真摸底,分区域确定不同的散煤治理措施,全面治理燃煤散烧污染。要全面取缔劣质散煤销售点。以劣质散煤“零销售”为目标,县工商质监局要开展散煤销售点专项执法检查,强化散煤销售点日常监管;
县环保局要开展重点行业燃煤使用情况专项执法检查,强化对化工、工业炉窑等重点用煤工业企业燃煤使用情况的监管,对使用劣质煤的企业,依法从严从重处罚。要全面加强高污染燃料禁燃区管理。2016年9月底前,县城市建成区要实现高污染燃料禁燃区全覆盖,依法取缔禁燃区域内所有散煤等高污染燃料销售点。禁燃区域内严禁燃烧国家和省规定的各类高污染燃料,不得新建高污染燃料燃用设施,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。县工商质监局负责对高污染燃料禁燃区内禁止销售高污染燃料的执法检查;
县环保局负责对高污染燃料禁燃区使用高污染燃料设施的执法检查,督促限期拆除或改造燃煤锅炉及其他使用高污染燃料的燃用设施。
四要狠抓挥发性有机物污染治理。加强表面涂装、包装印刷行业、储油库、加油站、油罐车、规模化餐饮场所等重点行业挥发性有机物治理,有效减少挥发性有机污染物排放。要加强化工行业、表面涂装行业挥发性有机物治理。县环保局负责,建立挥发性有机物“泄漏检测与修复”管理体系,对设备与管线组件定期检测、及时修复。重点化工企业要逐步安装大气污染物排放自动监测设备,加强废气的收集和有效处理,确保废气经收集处理后按要求达标。要提高低挥发性有机物含量的涂料和环保型油墨、胶粘剂使用比例,家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。积极推广绿色涂装和包装印刷工艺,降低单位产品的挥发性有机物排放量。加强工艺废气逸散控制,涂料、稀释剂、清洗剂、有机溶剂等储存在密闭容器内。对各类产生废气的生产工艺设置于密闭工作间内,对废气进行集中处理。要加强储油库、加油站、油罐车治理。2016年9月底前,县环保局负责加油站、油罐车油气回收治理工作的环保验收及监督管理;
县交通局负责油罐车运输企业、油罐车辆的资质审查认定;
县发改委、商务局负责成品油经营活动的监督管理,严厉打击非法渠道成品油,并牵头取缔黑加油站(点)。要加强规模化餐饮场所治理。各乡镇(街道)负责,2016年9月底前,全县规模化餐饮场所都要加装集气罩,建设密闭油烟排放管道,安装高效油烟净化设施,全部达到饮食业油烟排放标准。不能稳定达标排放的,依法依规实行停业治理。2017年要实现餐饮企业油烟排放全面达标。县环保局、住建局等单位负责,督促所有露天烧烤业主必须使用环保型木炭无烟烧烤设备或气、电清洁能源烧烤设备,并保证木炭无烟烧烤设备除烟、除油设施达标运行,对不符合新型环保标准的露天烧烤设备一律淘汰。
五要狠抓黄标车、老旧车淘汰及机动车污染治理。要加快淘汰黄标车和老旧车。2016年10月底前,县公安局负责全面淘汰省、市政府下达我县6295辆黄标车和老旧车淘汰任务,其中黄标车708辆、老旧车5587辆。同时要在全县境内开展冒黑烟车辆集中整治,对属于违法拼装车辆以及达到强制注销条件的车辆现场予以扣押,并强制报废拆解。县商务局负责,强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管,确保淘汰车辆及时回收拆解。要加强机动车污染治理。未经环保部门检验合格的车辆,公安局不得核发安全技术检验合格标志。县环保局要会同县工商质监局研究非道路移动机械国三检测标准,县公安局、住建局、交通局负责,2016年年底前,分阶段实施非道路移动机械国三标准。县发改委负责,2016年10月底前,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。县科工委负责,自2016年11月1日起,严禁销售达不到国家第五阶段机动车污染物排放标准的机动车(不含农用车和摩托车)。
六要狠抓秸秆禁烧和综合利用工作。坚持疏堵结合、综合施策,强化零火点目标导向,重点抓好夏收、秋收期间农作物秸秆禁烧和综合利用,基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。要健全网格化监管体系。通过层层签订目标责任书,形成县、乡、村、组秸秆禁烧网格化管理体系,实行县干部包乡、乡干部包村、村干部包户的网络化管理机制,凝聚秸秆禁烧社会合力。要强化监管执法。各级各有关部门要切实保障禁烧机构、人员、车辆、经费“四到位”,成立督导组、执法队、巡逻队,深入农村农户、田间地头,做到以地定人、以火查人、责任到人,实现全天候禁烧、全覆盖监管,依法严厉打击焚烧秸秆行为。要强化监测预警。县环保局、气象局要切实加强秸秆禁烧期间的环境空气质量监测和天气预报工作,密切关注火点遥感监测信息及环境空气质量变化动态,及时发布空气质量现状及变化趋势分析等监测信息,为秸秆禁烧工作提供技术支撑。要加强秸秆综合利用。县农办、农业局等单位要严格落实“以奖代补”等财政政策,推广综合利用先进技术,促进秸秆还田、秸秆肥料、秸秆食用菌基料、秸秆沼气和发电等产业化发展,推动秸秆资源化利用,从源头解决秸秆焚烧污染问题,确保我县2016年秸秆资源化综合利用率达到85%以上,2017年达到90%以上。
七要狠抓重污染天气应急应对工作。重点做好夏收秋收、冬季采暖、重大节日,特别是2016年g20峰会等重大政治活动的空气质量保障工作,全面提高重污染天气预防、预警和应对能力,减少区域大气污染物排放总量,降低大气主要污染物排放“峰值”,有效控制、减少或消除重污染天气危害。要制定完善有关方案。实行与京津冀统一的重污染天气预警标准,县环保局要加紧修订《西平县重污染天气应急预案》。2016年7月底前,县环保局要完成企业限产、停产、工地停工、机动车限行、道路扬尘控制等清单编制工作;
各乡镇要完成应急减排清单编制,并报县环保局备案。要加强重点时段管控。根据重污染天气预警响应要求,县发改委、科工委、环保局等单位要及时组织启动从ⅳ级到ⅰ级逐级加严、相应级别的工业减排、机动车限行和扬尘控制等应急减排措施。要做好烟花爆竹禁燃禁放。县公安、住建、环保、安监、工商质监等有关部门,要结合我县实际,抓紧制定县城市规划区内禁止燃放烟花爆竹的具体措施,要建立健全查处违法生产、运输、经营、储存、燃放烟花爆竹行为的责任制;
宣传、文广新局及各类学校,要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。要加强监测预警。县环保局、气象局要建立健全重污染天气监测预警会商研判机制,科学开展重污染天气气象要素与空气质量发展趋势分析,及时提出预警和应对建议,为做好重污染天气应急应对提供技术支撑。要全力做好g20杭州峰会期间空气质量保障。2016年8月20日至9月6日,我县列入g20峰会空气质量保障协作区,各乡镇和有关部门要按照国家统一要求,采取更加严格的应急减排措施,确保空气质量达到优良水平。
三、强化措施保障,狠抓责任落实大气污染治理是硬指标、硬任务、硬约束,也是一场攻坚战,必须严格落实责任,强化执行力,把书面的制度、方案变成实际的行动,抓落实、求实效。
(一)要加强领导,落实党政同责。县大气污染防治联席会议成员单位要加强指导、协调和督促检查,依法做好有关大气污染防治工作。各乡镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,将大气污染防治列入重要议事日程,结合实际,建立高效有力的领导机构,制定切实管用的制度措施,协调解决重大问题,认真组织抓好落实,确保大气环境质量尽快得到改善。各有关部门要坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则,认真落实责任,细化工作任务,切实形成各司其职、齐抓共管的生态环保格局。
(二)要完善制度,建立长效机制。要加大资金投入。我们已投入专项资金购买了机械化道路清扫车、洒水车、多功能抑尘车、高压冲洗车等环保设备。下一步,要进一步加大资金投入力度,县环保局要根据实际情况列出环保设备采购清单,由财政局负责购买。要落实网格化监管。建立县、乡、村三级环保网格,进一步做细、做实、做密网格,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的网格管理体系,确保不留死角、不存盲区、不留缝隙。明确各级网格体系与网格职责,建立网格监管运行机制,实行网格考核评价,切实形成政府负总责、相关部门共同监管、片区责任到人、工作任务具体、信息反馈流畅、奖惩渠道明晰的网格化环境监管制度体系。要强化排污许可管理。按照《河南省排污许可管理暂行办法》的相关规定,加快建立我县排污许可及相关管理制度,逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。实行排污许可“一证式”管理,依法明确规定排污单位允许排放污染物的种类、浓度和总量,以及排放方式、排放时间、排放去向和环境管理要求。排污单位按照排污许可证的要求排放污染物;
未取得排污许可证的,不得排放污染物。要实施生态补偿制度。按照“谁保护、谁受益,谁污染、谁付费,谁损害、谁赔偿”的原则,对造成我县大气环境污染,影响环境空气质量的企业进行重罚,并实施连日计罚,对屡教不改、情节严重的依法追究刑事责任。
(三)要加强督导,严格考核奖惩。县政府将组织环保、监察、公安等部门对大气污染防治工作进行督查,协调解决有关问题。根据信息调度、现场督导、综合督查等情况,对各乡镇(街道)、县直有关部门重污染天气应急应对工作进行考核。考核结果向社会公开,并作为领导班子和领导干部综合考评的依据。对攻坚战年底考核不合格的乡镇(街道)和县直相关部门,实行“一票否决”,取消一切评先评优资格,相关负责同志不得提拔重用,一年内不得调离。对因为大气污染严重,造成我县被市政府约谈或新增大气污染排放区域限批的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和省里有关规定处理。同时,参照《驻马店市控制扬尘污染实施方案》,对落实大气污染防治措施不力的单位进行经济处罚,每个点处罚企业50万元;
属于县直有关单位责任的,每个点扣相关部门财力2万元。对省、市检查发现大气污染防治措施落实不到位的,处罚企业50万元,监管部门和所在乡镇各2万元。另外,县政府将根据年终考核结果进行表彰:对获得一、二、三等奖的乡镇、办事处分别给予5万元、3万元、2万元的奖励;
对获得一、二、三等奖的县直单位分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。
(四)要注重宣传,营造良好氛围。推进信息公开,加强舆论引导。定期向社会公布环境空气质量状况和重点治理任务完成情况,通过电台、电视台、手机报、网络等媒体及时发布大气污染防治的主要措施,尤其要做好燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰、机动车限行禁行、餐饮油烟治理、重污染天气应急应对等与公众生活密切相关政策措施的宣传解读,让广大群众充分了解、理解和支持大气污染治理,凝聚政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力,形成“同呼吸、共命运”的良好氛围。
同志们,大气污染防治是我们共同的责任,是全县人民共同的期待。各级各部门要以舍我其谁、时不我待的精神、劲头和气概,争分夺秒、拼尽全力,破釜沉舟、背水一战,坚决打赢大气污染防治攻坚战,让蓝天常在、让美丽与发展同行,为建设美丽**助力增彩!
在大气污染防治攻坚战会议上的讲话篇三
坚决打好大气污染防治攻坚战
国家主席习近平在2018年全国生态环境保护大会上强调,要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设迈上新台阶。我县坚决贯彻落实各级党委和政府的各项环保决策部署,加快构建生态文明体系,着力解决突出生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。
一、工作进展
打赢蓝天保卫战是是现阶段污染防治攻坚工作的重点,也是中央环保督察“回头看”反馈问题整改的任务,我县党委和政府思想统一,全面部署,各个部门狠抓落实,坚决把攻坚任务分解落实到位,工作取得了阶段性成效。根据我县空气自动监测站数据表明,2018年全年我县空气质量优良天数309天(有效天数329天),优良率达到了93.9%,全年颗粒物平均值pm10为50微克/立方米,pm2.5为32微克/立方米,圆满地完成了上级下达给我县全年的管控目标。
二、存在的问题
我县顺利地完成了空气质量管控目标,大气污染防治工作取得了阶段性成果,但是,以我县实际情况来分析,目前还存在几个方面问题阻碍我县大气污染防治攻坚战的推进,并且群众反映问题十分突出。
(一)扬尘污染严重。
目前我县扬尘污染问题十分突出,一是建筑工地大部分未落实扬尘控制措施,未做到工地周边围挡,物料堆放覆盖,土方开挖湿法作业,路面硬化,出入车辆清洗,渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。很多工地进出口处明显可见洒落的泥土堆积在周围,是措施未落实的直观体现。二是道路、交通运输扬尘未采取有效治理措施,我县主要运输道路和街道扬尘都非常严重,运输车辆未采取覆盖和冲洗措施将大量尘土带到道路和街道上,造成道路和街道的积尘形成二次扬尘污染。三是新建道路工程扬尘严重,主要是施工扬尘、料场加工粉尘和车辆运输扬尘均十分严重,没有采取有效措施。四是废弃渣土和建筑垃圾堆场没有防扬尘措施。建筑沙土、拆迁渣土、建筑垃圾堆放场地没有采取覆盖、洒水、绿化等大气污染防治措施。2018年县环保局收到扬尘污染投诉就有10多起,大部分为在建的2条高速路和一条二级公路、1条环城路共4条道路在施工、物料加工或运输过程中产生的扬尘污染问题。例如高速料场加工产生粉尘问题、二级公路文圩路段施工扬尘问题等多起投诉。(二)油烟排放影响空气质量。
目前,我县只有部分餐饮店安装了油烟净化设施,建设了专用烟道高空排放,其余很多餐饮店老板生态环境意识淡薄,在尽可能追求利益的情况下,投入严重不足,要么只安装了抽油烟机,要么净化设施简陋,油烟去除能力和效果很差,对环境造成较大污染。并且很多烧烤店在门面外占道经营,烧烤油烟直接排放,或加装抽气扇对天排放,污染十分严重,群众对油烟污染问题反映非常强烈。(三)露天焚烧秸秆和垃圾。
由于地域原因,我县秸秆分布非常零散,给收集处理带来困难,也给监督管理造成很大的难度,不少农民意识淡薄,为了省事方便将秸秆就地焚烧处理。目前垃圾收集系统比较完善,露天焚烧垃圾现象大大减少,但仍出现有露天焚烧建筑垃圾、橡胶类垃圾等。今年县环保局收到露天焚烧垃圾污染投诉的就有8起,露天焚烧秸秆和垃圾正在影响着空气质量和群众生活。二、下一步措施
针对我县大气污染防治攻坚战目前存在的问题,我们应着重研究大气污染治理的方法和路径,明确全年目标任务,以“降尘、禁烧、少油烟”为重点,坚决打好扬尘治理、净化油烟、秸秆垃圾禁烧、春节烟花爆竹禁限放“四大战役”,坚决打赢我县蓝天保卫战。
(一)制定扬尘控制政策。
建筑施工工地、道路街道积灰、机动车扬尘和各类土方作业是造成我县扬尘不断恶化的原因。为此,政府要明确任务到部门,落实责任到人。1、住建部门对建筑工地和新建公路施工现场扬尘进行整治。要严格按照施工工地扬尘污染防治要求,确保工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施落实到位,对违规施工单位和企业,责令立即停工,并按相关规定上限处罚。2019年3月前完成县城建筑工地和新建公路施工现场扬尘整治;2、加强运输扬尘控制管理,由交警、运管联合成立道路运输扬尘污染治理执法组,在321国道城南、城北进出口设立执法检查点,对散装物料运输车辆进行不间断的检查和巡查,并且把握运输车辆的运行时间规律,对县城南北出入街道等城市主干道进行重点巡查监控,保持治理高压态势,严防各类运输建筑材料、渣土废料等车辆不遮盖篷布现象的发生,对未采取有效措施或采取措施不到位,造成物料脱落扬撒的运输车辆,做到发现一辆、查处一辆,并要求车辆驾驶员及时清除路面抛洒物。同时出台有奖举报制度,宣传发动广大群众共同监督,运用时间相机拍照取证等手段举报违法运输车辆。3、环卫部门增加县城进出道路及城区道路洒水和清洁频率,保持道路湿润度,对形成积土的道路要用高压水冲洗,确保道路的清洁率。(二)加大餐饮油烟整治力度。
由住建部门深入开展餐饮油烟专项整治,严禁中心城区露天烧烤,烧烤摊点必须进室内,并明确要求餐饮店限期安装油烟净化装置,对违反规定露天烧烤摊点和期限内未完成油烟净化器安装的餐饮店进行处罚。(三)杜绝露天燃烧行为。
加大秸秆和生活垃圾及建筑垃圾禁烧工作力度,引导农民采用其他方法处理废物农作物植株,切实降低秸秆焚烧对空气质量的影响;管理部门要对生活垃圾和建筑垃圾堆放点把好关,并且制定有效的监管制度,严控焚烧生活垃圾及建筑垃圾行为。(四)坚决做好烟花爆竹禁限放管控。
面对即将到来的春节,烟花爆竹燃放将对空气质量造成连续不良影响,我们要早计划、早部署、早预防,抓好烟花爆竹禁限放工作,进行宣传发动,严管销售渠道,严控燃放区域,严格监督。在大气污染防治攻坚战会议上的讲话篇四
同志们:
今天我们在这里召开xxx会议,我认为十分必要这对于xxx工作开展具有十分重要指导意义。对于刚才某某同志以及某某同志的讲话,我认为讲得非常好、非常深刻,希望在座同志认真领会深刻理解,回去后要传达某某同志及某某同志的讲话精神并认真落实真抓实干,推动xxx工作顺利开展努力开创 xxx工作新局面!
对于xxx工作我提几点补充意见:
一、对于xxx工作我们要从思想上提高认识,充分领会xxx工作重要性和必要性。目前,xxx工作已经开创了很好局面,获得了很大成绩,这是有目共睹的,但还要从深度和广度上更加推进xxx工作我看最重要一点:提高认识!各级领导要充分领会xxx工作重要性和必要性,各级组织要加强关于xxx工作宣传力度形成上下“齐抓共管”局面,只有这样xxx工作才能更上层楼!
二、对于xxx工作要加强落实,要把工作落到实处。目前有个别同志、个别部门存在一个很不好现象就:热衷于搞形式主义,热衷于开大会传达文件,当然开大会必要上传下达,也必须但光讲空话打官腔远远不够,对xxx工作要真抓实干加强落实。各级领导要把 xxx工作列入日常议事日程,要具体部署认真执行,各级领导要为 xxx工作创造必要物质条件和舆论环境,扎扎实实推动 xxx工作开展要抓出实效抓出成绩!
三、要加强协调工作历史证明:团结我们消除一切困难有力武器。关于 xxx工作也一样,各级领导要加强协调工作,要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,步调一致地推进xxx工作开展,目前有些部门遇事推倭、互相扯皮这种官僚作风十分要不得!这种作风轻则导致工作效率降低,重则影响我们威信,我们要坚决铲除这种官僚作风!
四、要在实践中探索。xxx工作与市场经济有机结合,新路子xxx工作与市场经济有没有关系,我看大有关系,市场经济一场深刻社会变革,它影响将波及社会生活每一个领域,xxx工作也不例外,它必然会受市场经济影响,因此如何适应市场经济并要求如何和市场经济有机结合起来,希望大家认真地思考一下去探索一下这十分有意义。
五、参与xxx工作同志要有自豪感和责任感,同志们对于xxx工作我们非常重视,尤其各级组织也投入了大量人力、物力、财力,同志们你们承担。xxx工作肩负了各级组织对你们殷切希望,希望你们要脚踏实地同心同德努力工作,在各自岗位上努力工作添砖加瓦!
以上五点供各位同志参考,总之大家要振奋精神多干实事、少说空话,开拓进取努力开创 xxx工作新局面。
在大气污染防治攻坚战会议上的讲话篇五
坚决打赢大气污染防治攻坚战宣传标语
1、同呼吸、共担当、齐行动
2、坚定信心,狠抓源头,重拳出击,坚决打好大气污染治理攻坚战
3、下大力抓好生态环境建设,坚决打好“蓝天、碧水、地绿”攻坚战
4、防治雾霾 人人有责 绿色生活 人人共享
5、以壮士断腕的勇气,切实加大环境治理力度
6、科学发展,生态优先,环境改善,环保先行
7、坚决打好生态环境整治攻坚战,让天蓝水清地绿目标早日实现
8、发现环境污染请及时拨打环保举报热线12369
9、改善空气质量,提高民众环保意识
10、背水一战,全域治理,全面防控
11、改善城区空气质量 创建生态宜居城市
12、生命来源自然,健康来自环保
13、坚决取缔所有露天烧烤摊点和使用煤炭及劣质燃料的路边餐饮店
14、各类施工工地必须严格落实“五个到位”和“六个百分之百”防尘措施
15、强化道路冲洗,遏制交通扬尘污染
16、强化工业治理,提高工业治理成效
17、强化车辆管控,遏制机动车尾气污染
18、每天少开一次车 清新空气再回来
19、洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的,每个人都应对环境保护尽一份义务。