2025年对 同志政审情况的报告(5篇)

提升机关效能实施方案篇一

全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的突出问题，进一步激发党员干部干事担当、履职作为，为打赢脱贫攻坚战、推动经济社会转型提升跨越发展，营造良好氛围。

通过开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，着力解决办公室全体党员干部存在的“五个突出问题”和6月29日市委书记刘南昌在全市领导干部党课暨警示教育大会上指出的效能低下的九种表现，切实达到作风更实、效能更高的目标要求。

（一）解决理想信念缺失、政令不畅的问题，进一步增强党性观念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地教育引导党员干部牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立“四个意识”，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，切实推动中央、省委、市委重大决策部署和县委指出的工作要求落地生根。要积极适应经济发展新常态，扎实做好县委部署的各项工作，奋力推进“九大行动”，全面落实“脱贫攻坚决战年、项目推进突破年、城镇建设提速年、民生改善实效年、全面从严治党深化年”工作任务，开创我县经济社会发展新局面。

（二）解决宗旨意识淡薄、脱离群众的问题，进一步密切党群干群关系。大力开展宗旨教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。建立健全联系群众制度、重大决策征求意见和民主听证制度，完善民主评议、民主测评制度，为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。

（三）解决工作消极懈怠、庸碌无为的问题，进一步激励担当作为。把激励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，铁腕整治不担当、不作为问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，营造干事创业良好氛围。通过合理容错，保护好想干事、敢创新的干部，营造宽容失败、鼓励创新的环境。

（四）解决为政不廉、假公济私的问题，进一步促进勤政廉政。严格遵守“六项纪律”和中央八项规定，牢固树立“两个务必”和长期过紧日子的思想，自觉抵制不正之风。

三、方法步骤

活动自2017年8月中旬开始，至12月底结束。2018年元月起进入常态化。

（一）动员部署阶段（8月6日—8月30日）。召开专题会议，安排部署活动的开展，制定活动的实施方案，成立政府办“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组。

（二）集中治理整改阶段（9月19日—10月30日）。（1）召开专题会议，安排部署整改方案的落实工作；（2）9月上旬，办公室主要负责同志主持召开会议，听取各科室整改落实情况汇报，研究解决存在问题；（3）10月份，开展整改落实情况集中专题检查，确保问题整改到位；（4）10月底前，将整改落实情况报领导小组进行汇总。

（三）持续整改、建章立制阶段（11月1日—2017年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，扎实推进“强化担当作为、深化效能革命”活动的顺利开展。

（一）提高政治站位。全体党员干部要充分认识开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保活动有序推进、按时高质完成。

（二）加强教育管理。要把加强党员干部的日常教育摆在重要位置，引导党员干部充分认识、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小、防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

（三）完善工作机制。要把不作为、不担当问题作为自查整改的重要内容，对发现的问题优先查办。

（四）持续深入推进。要把开展“强化担当作为、深化效能革命”活动作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于较真、敢于碰硬，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准推进活动顺利开展。

提升机关效能实施方案篇二

为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。

为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：

组长：刘松林

副组长：李顶龙蔡文增高杰金海

成员：各科室、各单位负责人

领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。

办公室主任：蔡文增(兼)

办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚

联络员：葛刚(电话：3908905手机：13035008909)

电子邮箱：xxx

结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：

(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。

(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。

(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。

(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。

(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。

(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。

(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。

我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(1月——3月)

1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。

2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。

(二)整改落实阶段(4月——11月)

切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。

(三)自检提高阶段(12月上旬)

对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。

效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。

(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。

(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。

(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。

提升机关效能实施方案篇三

今天，我们利用一天时间，将落实“三深化三提升”机关效能革命会议、述职评议会议、组织工作会议一并召开，主要目的是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对我区开展“三深化三提升”、机关效能革命工作进行安排部署，听取全区各部门、各乡镇x年工作和各基层党委(党组)书记抓党建工作述职，并进行评议，同时，对x年工作进行安排部署。进一步统一全区上下思想，以只争朝夕、拼搏竞进的奋斗姿态，全面落实好中央和省、市决策部署，奋力开创各项工作新局面。

刚才，x个部门进行了大会述职，x个部门作了书面述职，全体与会人员对他们进行了测评。希望大家能够正确对待述职评议结果，被评为优秀等次的，要戒骄戒躁、再接再厉，努力在今年取得更大更好成绩;一些部门和乡镇测评成绩比较突出，工作也取得了一定成效，但因为比例限制没有进入优秀等次，希望大家不要气馁;差距较大的部门，要对照先进、认真反思，查找不足、迎头赶上，确保把今年的工作做好，尽快进入优秀位次。会后，请xx书记、xx部长牵头，组织相关部门及分管领导开展一次座谈，认真分析x年工作中存在的问题，剖析原因，谋划做好x年工作，更好的服务x转型发展大局。

今天，这次述职评议，既是对全区各部门、乡镇x各项工作的一次大通报，也是对x年工作谋划的大展示，大家相互比敬业、比创新、比成效，也展现了大家的思想、担当和作为。x同志对x年组织工作进行了全面总结，对x年工作作了安排部署;x同志就贯彻落实“三深化三提升”机关效能革命讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我提几个方面的要求：

一、坚持强优势补短板，以坚定的信心决心推动高质量转型发展

从大家述职情况看，x年，全区各级各部门始终坚持聚焦中心工作、全力克难攻坚，取得了较为显著的成果。一是经济社会发展迈上新台阶，现代产业发展体系初步构建，全年各项主要经济指标实现稳定增长。二是党的建设实现新提升，全区政治生态持续好转，党的建设水平得到巩固和加强。三是组织工作取得新成效，一支忠诚干净担当的高素质干部队伍正在形成，为x经济社会发展提供了坚强保证。

在看到成绩的同时，还要看到我们存在的差距和不足：一是党建责任意识需进一步增强。

一些单位和领导干部，没有把党建作为提升基层战斗力、推动高质量转型发展的重要抓手。

二是干部工作作风需进一步转变。

有的单位和干部贯彻执行中央和省、市、区委决策部署缺乏思路、缺少办法，表态多、调门高，行动少、落实差，没有真正做到真抓实干、一抓到底。

三是担当作为意识需进一步强化。

有的干部接受任务强调困难多、提要求多，不敢动真碰硬，习惯问题上交。

四是争创一流精神需要进一步树立。

在全市落实“三深化三提升”机关效能革命动员大会上，x市筛选了x个单位作了典型发言，介绍了各自工作中的先进经验和做法。

我们取得的成绩，与这些单位相比，不论在工作作风、行动效能、干事激情，还是工作成效上还都存在着不小的差距。

这些问题的存在，严重影响了我们转型发展各项工作落实的成效，必须高度重视，认真加以解决。

会前我们将《xx》印发给了大家，希望大家认真学习借鉴、对标提升效能。

总的来看，去年我区工作有亮点、有突破，成效显著。今年的工作更加繁重，时间节点要求更加严实;同时，内外部环境深刻变化，各类风险也在不断积聚;各兄弟县(市)区争相发展、争当先进的劲头都很足;年初我们确定的“三件大事”深入人心，全区老百姓翘首以盼，等等。这就要求我们必须时刻保持清醒的头脑，必须时刻保持昂扬的斗志，必须时刻保持过硬的作风，对矛盾和问题不回避、不遮掩，按照省委开展“三深化、三提升”活动和市委开展机关“效能革命”的要求，以刀刃向内的斗争精神、敢于自我革命的勇气和态度，强优势补短板，树信心促转型，圆满完成好全年各项目标任务。

二、坚持抓党建打基础，为建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区提供坚强组织保证

党的基层组织处于改革发展稳定第一线，直接担负着贯彻落实党的各项方针政策的重要任务，直接面对广大群众处理和解决具体问题，是党执政的组织基础。全区各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作重要论述，坚持把抓好党建作为最大的政绩，时刻牢记抓班子带队伍是第一位的工作，全力打造谋发展、促转型的坚强战斗堡垒。

(一)全面加强党的政治领导。

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

”我们必须清醒认识到，基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能;党员干部的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。

各级党组织和广大党员干部必须自觉做到旗帜鲜明讲政治。

要坚持党对一切工作的领导，各级党组织要发挥好组织、发动、协调各方面力量的积极作用，同心协力推动经济社会各项工作。

要严明政治纪律，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要严肃党内政治生活，推动党内各项制度严肃、规范落地落实，真正使党员干部的党性得到锤炼、觉悟得到提高。

要严把政治关口，把政治过硬作为衡量党员干部的首要标准，确保党的先进性和纯洁性。

(二)不断完善基层组织建设。

习近平总书记强调，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

”要扎实推进党支部标准化规范化建设，全面实施“党支部质量提升工程”，努力争创“五好”党支部。

要不断拓展丰富“党建+”模式，在运用“党建+社会治理”模式加强基层治理的基础上，探索建立农村社区“党建+乡村振兴”模式，以组织振兴为基础推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。

要加快推进“两个覆盖”，全面排查我区非公企业、社会组织党组织建设情况，加强领导，构建纵向到底、横向到边的组织体系。

要认真开展社区党组织书记“三比一争”活动，突出能力提升，强化目标引领，抓好教育培训，打造素质过硬的社区党组织书记队伍。

要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责、一心为民造福的思想自觉和实际行动。

(三)大力提升基层党组织落实力。习近平总书记指出，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”党中央、省委、市委制定的重大战略部署和区委安排的重点中心工作能不能落到实处、见到成效，关键在基层党组织能不能发挥好领导作用，能不能凝聚起抓发展、抓落实的强大合力。要着力真抓实干，带头在推动党中央和省委、市委重大决策部署贯彻执行上，在建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区征程中创造一流业绩。要办好民生实事，大力建设服务型基层党组织，在服务中赢口碑、聚民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

(四)着力打造忠诚干净担当高素质干部队伍。

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。

要大力开展“学习型机关”建设，着力提升干部队伍政治素质业务能力。

要加大对优秀年轻干部的培养使用力度，大力实施xx党员培育工程，认真落实好年轻干部调训锻炼机制，为我区转型发展培养数量充足、质量优良的年轻干部。

要树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，凭德才选干部，凭实绩用干部，做到以事择人、人岗相适。

要在重点中心工作推进中检验干部，看我们的干部关键时刻是否有真担当、履行使命是否有真作为、推动转型是否有真思路，能不能做到任务来了往前冲、困难当前迎着上、挫折面前不放弃。

要从严管理干部，加强党内监督，强化纪律约束，严格执纪问责。

要大力弘扬担当作为的实干精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加大正向激励力度，严格落实容错纠错机制，为勇于创新、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

(五)加快实施人才强区战略。从我区目前情况看，新引进人才主要集中在党政机关，“高精专尖”人才总体数量少，人才队伍参与、推动高质量转型发展还不够直接、精准。今年，要重点在引进培育企业、项目急需人才上做文章，形成人才引进与项目建设的互动机制，提高人才工作的针对性。要切实兑现“金梧桐”人才优惠政策，建好“人才公寓”、落实“保姆式”“一站式”服务，真正让人才感受到“宾至如归”的热情。要为各类人才发挥作用搭建更多优质平台，让人才真正得到重视、受到尊重、体现价值。

(六)严格落实基层党建工作责任制。全面从严管党治党，必须明确责任，落实责任。要压实各级党委(党组)主体责任，各级党委(党组)书记要亲力亲为，抓研究谋划、抓组织推动、抓督导落实，坚决打通全面从严治党最后“一公里”。要坚持管行业必须管党建，各级各部门党委(党组)要加强对本行业本系统党建工作的指导检查，真正做到“两手抓，两手都要硬”，确保取得实效。要严格督导考核。把基层党建述职评议结果作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据，发挥好考核指挥棒作用。要发挥政治巡察作用，改进巡察方式，提高巡察发现问题能力、质量，督促抓好整改提升。

三、坚持转作风提效能，以机关效能革命开展持续深化作风建设

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。

持续深入转变作风、提高效能的革命只有进行时。

“三深化三提升”活动和机关效能革命的开展，充分体现了省委省政府、市委市政府对当前形势的准确把握，以及勇于自我革新的鲜明品格和顺应群众期盼的使命担当。

全区上下要充分认识到开展“三深化三提升”和机关效能革命的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到省市决策部署上来，统一到打造高质量转型发展示范区上来，统一到转变干部作风抓好当前各项具体工作上来，紧紧围绕“创新、强企、解难、惠民”目标要求，以转作风提效能为主线，聚焦突出问题，扎实开展“七大专项行动”，全力推动各项工作提速、提质、提效。

(一)坚持问题导向，狠抓整改落实。

近年来，区委始终高度重视机关作风建设，一直致力于提高各项工作质效。

特别是x年，全区上下按照区委“工作质量提升年”的部署，转作风、提效能，各级党员干部精气神有了明显转变，工作效能得到较大提升，这些是有目共睹，也是值得肯定的。

但一些客观存在的问题也是不容忽视的。

邢国辉书记在全市大会上明确指出了我市干部队伍中仍然存在着“八个方面”的突出问题，开门见山、直击要害，对全市机关干部进行了一次全面准确的把脉问诊。

这些问题在我区也不同程度地存在，个别同志甚至更过之、更突显，x各级干部要对号入座，认真自查自纠，进行一次全方位“体检”，从区委常委、区级领导干部做起，从各级各部门主要负责同志做起，把自己摆进去，挖根源、查作风、见思想，深刻反思推动整改，做到问题查找不全面、不准确不放过，原因剖析不深入、不透彻不放过，整改落实不到位、不彻底不放过，切实把整改成效体现在工作中，体现在业务上，而不是喊口号、唱高调，以作风的持续向好、效能的有力提升推动问题根本解决。

(二)坚持标本兼治，推动形成常态。习近平总书记指出：“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本”。这一重要论述为我们在新的起点上推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。在开展“三深化三提升”和机关效能革命过程中，我们要按照这一要求，既注重治标，拿出“当下改”的举措，严查严惩“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题;也要注重治本，及时总结经验，倒查体制机制上的缺陷和漏洞，不断规范制度、完善制度、创新制度，织密制度的笼子，让各项工作始终依规有序推动。

(三)坚持严督实查，确保落地见效。各级各部门要严格对照区“x+x”方案，聚焦七个专项行动中明确的x项具体工作，细化分解任务、抓好落实执行。各级各部门主要负责同志，要切实扛起开展“效能革命”的政治责任，加大对职责范围内工作的研究调度，做到亲自谋划、部署、推动。要加大对“效能革命”开展情况的督导检查，做到发现问题与推动工作相结合、相促进。一方面，注重在一线工作上树立一批正面典型，大力表彰;另一方面，对一些长期得不到有效整治、工作推进迟缓、群众反映强烈的突出问题，严肃查处问责，坚决通报曝光，形成有效震慑，以有力的问责激发部门提质增效、革故鼎新的内生动力，倒逼责任落实。

四、坚持抓重点求突破，以强烈的责任担当完成好全年各项目标任务

今年，是新中国成立x周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，同时也是我区经济社会转型发展的“全面突破”之年和“项目建设”之年。全区各级各部门要继续保持团结奋进、攻坚克难的良好作风和一抓到底的干劲儿，以“为了x，一切都值得”的奉献情怀，认真做好区委全会、区“两会”确定的各项目标任务，坚定不移推动经济社会发展实现新突破、取得新成就。

(一)统筹推进，强势开局。

今年我区石钢项目建设、旅发大会承办、县城建设攻坚提质，以及国家康复辅助器具综合创新试点建设、新兴产业培育引进和传统产业转型升级、生态环境治理等任务艰巨而繁重，事事都是重点、件件事关全局。

需要我们精心安排、统筹推进。

要抓好工作谋划。

牢记邢书记“慢一步，差十步，要在可能的情况下尽力早抓、抓早”的嘱咐，以“开局就是决战，起步即要冲刺”的信心和决心，高起点、高标准谋划好今年工作，确保高效率推进、高质量落实，为全年工作开好局、起好步。

要突出重点和难点。

盯紧全年目标任务，理清要完成的任务和事项，制定责任清单，把各项工作往前排、往前赶，以月保季、以季保年，确保“首季开门红”。

尤其要认真分析研究存在的问题，解决一项，销号一项。

要坚持底线思维。

按照习近平总书记、省委王东峰书记在省部级主要领导干部、全省党政主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班开班式上的重要讲话精神，牢牢守住安全和发展两条底线，加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，不断强化防范化解重大风险的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

要加强党的领导，广泛发动群众，全面摸排整治，有力有效防范化解转型发展过程中出现的各类风险隐患，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

(二)对标先进，争创一流。

习近平总书记强调，只有高标准才有高质量。

推动中央和省市各项决策部署在x落地见效，完成好确定的各项目标任务，必须要有争先创优的意识和事争一流的精神。

一要严格标准抓落实。

始终坚持高标准、严要求，敢于跳起来摘桃子、敢于同先进地区比高低，奋勇争先、不甘落后，努力把所承担的工作做成标杆、做成精品，“以一域之光为全局添彩”。

二要对标先进找差距。

当前，省内、市内各兄弟县(市)区都在铆足干劲、加快发展。

面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，我们唯有将x的转型发展放在全市、全省乃至全国大局来考量，不仅仅满足于自己和自己比、现在和以前比，还要与好的比、与先进的赛，寻找差距、不断完善，对标先进、学习先进、赶超先进、争当先进。

三要奋发进取创一流。

牢记推动经济社会转型发展的历史使命，继续发扬实干实绩、拼搏竞进的优良作风，始终保持奋发进取的精神状态，把全部心思和热情用在干事创业上，把所有精力和功夫下在狠抓落实上。

(三)担当作为，攻坚克难。

x年，我们之所以能够圆满完成各项目标任务、推动经济社会转型发展取得显著成效，就是因为我们有一支在困难面前不退缩、不放弃，敢于担当作为、善于攻坚克难的干部队伍。

要继续发扬好的作风和传统。

按照王东峰书记提出的“领导干部既要挂帅、又要出征，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的担子，啃最硬的骨头”的要求，做好苦干实干、大干快干的准备。

要发挥好引领示范作用。

从我和瑞峰区长做起，从区级领导做起，各级领导干部特别是各部门一把手，要带领班子成员奋战在工作第一线，哪里任务最艰巨就出现在哪里，哪里有困难有问题就全力以赴去解决。

率先垂范、以身作则，带头讲团结、讲担当、讲奉献，给全区干部做出榜样。

要树立干部队伍良好形象。

广大党员干部要继续发扬夙兴夜寐、激情工作的精神，出实招、办实事、求实效，为x转型发展添油助力。

同志们，今天的大会吹响了x建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区的新号角。

让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，强化担当提效能、全力以赴抓落实，唯实唯干、拼搏奋进，向市委市政府和全区人民交出一份优异的成绩单。

提升机关效能实施方案篇四

根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔2019〕20号)精神，我局决定在全区卫生健康系统开展 “转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题，着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，着力破除能力不足、不会落实，作风不实、不愿落实，急功近利、胡乱落实，文过饰非、虚假落实，率性而为、选择落实，不思进取、拖着落实，脱离实际、机械落实，只重形式、应付落实等作风弊病，着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。

使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进，办事效率明显提高,工作成效更加显著，为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。

(一)整治范围：局机关各股室及全体干部职工，各医疗卫生单位及工作人员。

(二)工作目标：这次专项整治行动，是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体，通过集中整治，切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题，实现“六个明显”目标，即：担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。

(一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署，重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，表态多调门高，缺乏具体行动假落实、应付落实，注重打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实，把想要干的说成已经干的，脱离实际、脱离群众，墨守成规、照抄照搬，简单理解上级政策，片面执行上级指令，生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。

(二)聚焦联系群众服务群众引领群众，重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益，对涉及群众切身利益问题不及时有效解决，矛盾长期积累，群众很有怨言，干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化，“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”，群众“多头跑”“来回奔波”，办事看心情、看利益、看对象，选择性办事、选择性用权、选择性执行，不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走，问题上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只谈问题、不想办法，好事办不好、实事办不实等问题。

(三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战，重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假，帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点，不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观，自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子，一些项目“三性”论证不充分，手续不全，未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散，贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。

(四)聚焦服务经济社会高质量发展，重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉，消极应付;行动少落实差，凡事等靠要，遇事推着走，该办理的手续不及时办理，该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效，破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办。

(五)聚焦改进学风会风文风，重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封，外面的先进经验不愿学、学不来，只会说官话、说套话，对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少，以文件落实文件、以文字材料代替实际工作，汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少，讲客观条件多、讲自身问题少，报喜不报忧、报功不报过等问题。

(六)聚焦优化调研检查考核，重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”，下基层不主动，来去一阵风，蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场，不到一线跟踪问效、督办落实，决策前调查研究不深入、决策论证不充分，甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范，迷信“痕迹主义”，滥用痕迹管理，为留痕而留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，对上级调研检查事先踩点、模拟演练，只看“痕迹”不看“实绩”，走过场、图形式，仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。

(七)聚焦落实管党治党责任，重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”，奉行好人主义、不敢较真碰硬，党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位，一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强，能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。

(八)聚焦担当作为实干，重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”，不担当、不尽责、不作为，工作不主动、见事迟、反应慢，疲于被动应付、忙于应急处理，不说实话、不报实情，统计造假，一级哄一级，以报告代替整改;不思进取、不求上进，“守摊子”“混日子”思想严重，工作能推则推、能拖则拖，工作貌似卖力、实则装样，在岗不敬业、履职不尽责等问题。

开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主，通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施，切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。

(一)强化学习教育，推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是 “转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化，局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步把学懂弄通做实结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”，主题党日等党内组织生活，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。

(二)彻底肃清流毒，净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训，举一反三、警示警醒，正本清源、清扫污垢，坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩，抓住“关键少数”，切实加强党内监督和党内政治文化建设，严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正让党内生活严起来、实起来，发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用，切实营造风清气正的政治生态。

(三)开展专项督查，严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容，中央八项规定及其实施细则，卫生健康系统“九不准”，结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查，重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义，加强实时监督，加大明察暗访力度，对发现的的问题及时进行效能问责，对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。

(四)抓好任务落实，提升工作成效。围绕2019年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作，按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制，细化分解任务，建立目标责任制，严纪律，强督导、查落实、考实绩，确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”，努力以责任制促落实、保成效。

(五)开展纠纷排查，化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题，建立台账，明确整改时限，综合运用教育、协调、疏导等办法，逐一整改销号;把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来，依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题，简化行政审批事项，优化审批流程，凡是能够在网上审批的，全部放到网上办理，让信息多跑路、群众少跑腿，打通服务群众最后一公里;实施“互联网+医疗健康”，区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台，实现远程医疗系统全覆盖。

(一)加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际，制定专项行动实施方案，成立专门机构，安排专人抓好工作落实。 “一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任，坚持原则、敢于负责、敢抓敢管，做到不回避、不护短，及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为，既要把自己摆进去，又要当好组织者、助推者。

(二)深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》，教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性，努力形成整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。

(三)扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容，认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题;针对查找出的问题，进行认真分析和梳理，明确整改措施。要坚持问题导向，把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作，巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。

(四)深入查找问题。要坚持问题导向，认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单，建立整改台账，明确责任人和整改时限，一项项整改，一件一件落实，确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。

(五)狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化工作举措，特别是问题较多、情况复杂的单位，要细化思想工作，实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求，既要追究相关人员责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳、用实招，确保形成优良的工作作风。

局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则，在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容，对督查中发现的相关问题，形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案，建立问题台帐，形成自查报告，细化整改措施，于2019年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐，并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。

提升机关效能实施方案篇五

深入学习贯彻县委、县政府关于“三深化三提升”机关“效能革命”的活动精神和要求部署，坚持“两个维护”，增强“四个意识”，深化改革创新，切实加强干部能力建设，全面提升队伍素质，努力打造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的高素质干部队伍。

围绕转变工作作风，以提高工作效能为目标，以创建“学习型、创新型、效能型、实干型”机关为切入点，积极开展思想教育、全员培训、岗位练兵等活动，突出问题导向，深化改革创新，加快职能转变，提升工作效能，进一步激发党员干部干事担当、履职作为，促进机关工作作风更加严谨，业务开展更加高效，个人工作潜能得到进一步发挥，外部满意度得到进一步提升，我局科技和工业信息化工作成效得到进一步提高。

转变机关作风。牢固树立以人为本、执政为民的服务意识，引导全体干部转变工作作风，发扬抢抓机遇、奋发有为的精神，提升精神素养，树创先争优之风;增进群众感情，树密切联系群众之风;增强服务意识，树担当作为之风;深化治庸问责，树奖优罚劣之风;落实中央八项规定，树优化政务环境之风。

抓落实提效能。解放思想、转变观念，狠抓工作落实;勇于挑战、敢于作为，强化责任担当;增强能力、勤政廉政，提升工作水平。以目标责任制管理为抓手，按照“要干事、干成事、不出事”的要求，建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制，确保工作有效落实。

抓实事争一流。面对形势的新变化、群众的新期待和县委的新要求，提振精神状态、提高工作效能、提升工作业绩已迫在眉睫，必须使用硬措施。我们通过理论学习、业务实践、形势分析、纪律强调等教育形式，强化全体干部职工的责任意识、大局意识、奉献意识和危机意识，树立起朝气蓬勃、奋发有为、勇于担当、乐于奉献的精神风貌，做到目标同向、思想同心、工作同力、速度同步，以全新的精神状态投身工作中。落实岗位责任制，规范工作流程，细化分解工作任务，做到责任到岗、责任到人，在工作中，积极探索科学有效的提升工作业绩的方法措施，促进科技和工业信息化工作创一流水平。

(一)强化宣传教育，保持思想政治过硬

召开专题动员会。召开科工局“效能革命”专题动员会对活动进行安排部署，使每名干部职工深刻领会开展“效能革命”的意义、目的、任务，充分认识开展“效能革命”的重要性和必要性，增强组织和参与活动的积极性、主动性和自觉性。加大宣传动员力度，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，以效能革命为重要抓手，推动“三深化三提升”活动顺利开展。

加强政治理论学习。完善学习制度，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员领导干部认真学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神、学习中央八项规定要求、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等内容，通过学习，提高党员干部的政治意识和思想意识。

提高政治站位统一思想认识。引导广大干部职工把牢正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，提高政治站位，树立全局意识、整体意识和“一盘棋”思想，勇于奉献、担当作为，主动服务、务实重干，为实现“转作风、提效能、出成效”奠定坚实的思想基础。

(二)强化制度机制，保持纪律过硬

完善和建立各项规章制度。针对在作风效能方面存在的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风问题、提高单位效能的制度体系，重点完善公开办事制度、首问负责制度、限时办结制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、责任追究制度等。强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，确保各项制度落到实处，做到任务分解、责任到人、落实到位、持续推进。

建立效能革命长效机制。加强干部纪律教育，牢固树立纪律、规矩意识，促进干部作风建设制度化、规范化、常态化，形成作风建设的长效机制。狠抓制度落实，切实用制度管人管事，厘清职责权限，层层压实责任，注重总结提升，形成切实管用的长效机制，持续传导压力，以作风转变促进工作效能提升。

完善考核评价机制。把工作作风和效能革命工作纳入干部考核的重要内容，努力形成干部职工履职尽责、担当作为的良好氛围。强力实施治庸治懒行动，在全局开展懒政怠政问题专项检查，对工作上责任缺失、执行不力、不作为、不担当的干部，按照有关规定严肃处理。

(三)强化能力水平，保持效能过硬

加强业务的学习培训。加强业务学习，通过举办各类科技、工业信息化业务专题研讨会、座谈会和业务讲座，重点学习科技法规、工作技巧、工作的思路、工作方法和举措，通过学习增强干部工作能力和专业水平促进效能提升。

转变作风，真抓实干。积极转变工作作风，增强服务意识，加强政治生态建设，营造风清气正、积极健康的干事创业环境，为企业提供更好的服务。结合实际工作，确定每名班子成员、中层干部、一般干部分别联系x户、x户、x户重点企业，机关干部坚持做到每月到联系点走访一次，每人每年为企业办x—x件实事。多为企业跑项目、争资金、建平台，增强企业自主创新能力。

深入基层，提升群众满意度。在党员干部中大力进行宗旨教育，牢固树立立党为公、执政为民理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。密切联系分包企业和帮扶的贫困户，建立健全服务群众的各项工作制度，为基层和群众办实好、办实事。

高度重视，加强领导。我局成立由党组书记任组长，科室科长任成员的开展“效能革命”领导小组，负责制定开展效能革命实施方案，开展落实“三深化三提升”活动的开展和各项事宜。

明确目标，人人参与。紧紧围绕县委政府中心工作，不断增强服务意识、效率意识、法治意识和廉洁意识。带动干部职工积极参加各种形式的教育培训，通过学习新知识、探索新领域、启发新思维，努力提高综合素质，以丰富的理论知识和实践技能为推动效能革命深入开展做出贡献。

提升效能，事争一流。我们通过理论学习、业务实践、纪律强调等教育形式，强化全体干部职工的责任意识、大局意识、奉献意识和危机意识，树立全局起朝气蓬勃、奋发有为、勇于担当、乐于奉献的精神风貌，促使我局科技和工业信息化工作成效得到进一步提高，再上新的台阶。

提升机关效能实施方案篇六

为深入贯彻市委十一届八次全体（扩大）会议精神，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实转变机关作风，规范行政行为，提高工作效率，推动“项目建设年”、“城市建设年”等各项工作的有效落实，现就开展“机关效能革命”提出如下实施意见：

“机关效能”是指机关办事的效率和工作的能力。

“机关效能革命”就是通过改革机关管理的手段、制度和载体，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。

开展“机关效能革命”是深入实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系，优化发展环境的迫切要求。

当前，一些部门和单位摆不正同人民群众的关系，存在部门本位、与民争利，高高在上、脱离群众，作风飘浮、工作不实等现象，基层、群众和企业对此反映强烈，影响了海门投资环境，必须认真加以整治。

开展“机关效能革命”是推进政府职能转变，提高工作效率的重要举措。

当前，我们面临的任务繁重，使命重大，改进机关作风显得比任何时候更加重要和突出。

要战胜困难、实现目标，必须依靠各级机关雷厉风行、高效运转，必须依靠各级干部艰苦创业、埋头苦干。

开展“机关效能革命”是推进思想大解放，弘扬求真务实精神的根本保证。

开展“机关效能革命”，就是要用改革的思路，整合管理资源、优化管理要素、规范管理行为、改善运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，为全市经济社会发展提供强大动力。

各地、各部门务必要站在全局的高度，充分认识开展“机关效能革命”的重要性和紧迫性，把它作为深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委十一届八次全体（扩大）会议精神的重要举措，作为当前和今后一个时期全市加强干部作风建设的重要内容，作为推进实施“三化一新”战略的重要保证，摆上重要位置，切实抓紧抓好。

1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委十一届八次全体（扩大）会议精神，按照“综合治理、标本结合、持之以恒、整体推进”的总体思路，以创建最佳办事环境为目标，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，以人民满意为标准，切实解决机关效能存在的突出问题，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，促进机关效率明显提高、作风明显转变，真正让基层满意、群众满意、企业满意。

2、基本原则：

（1）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕“三先一争”目标和“三化一新”战略，不断增强效能革命就是优化投资环境的理念，通过强化机关效能建设，坚决根除阻碍发展的陈旧观念，彻底消除制约发展的不作为和乱作为现象，全面革除影响发展的各类体制弊端，用真抓实干的业绩和人民群众的满意度检验效能建设的成效。

（2）坚持重点突破、整体推进。找准机关效能存在的突出问题，明确主攻方向，以重点工作的新突破推动全局工作上水平，以窗口部门效能的提高带动全市机关作风的转变。

（3）坚持公平公开、严格考评。完善考评制度，健全激励机制，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围，切实增强各级领导对机关效能革命的重视程度，扩大人民群众对机关效能革命的参与程度，形成有利于调动一切积极因素的管理机制。

（4）坚持继承创新、与时俱进。在继承已有的好经验、好做法的同时，根据新的形势要求，大胆创新工作思路，积极探究建设举措，建立健全推动机关效能革命的领导机制、工作机制和激励机制，促进机关效能建设上新水平。

三、主要任务

1、创建最佳办事环境。

围绕“办事成本最低、办事效率最高、服务质量最优、服务形象最佳”的标准，组织开展创建最佳办事环境活动。

经济主管、行政执法、窗口服务部门要以改革行政审批、降低收费标准、优化政策规定、提高服务水平等为重点，通过建立本部门、本单位创建最佳办事环境的指标体系，积极开展创建活动。

不具执法、审批、收费等职能的其它部门和单位，也要全面制定服务经济社会发展、创建最佳办事环境的具体措施。

指标体系要覆盖到机关每一个部门和单位，分解到每个科室，细化到每一项工作、每一个工作环节。

定量目标要层层量化，定性目标要实在具体，便于操作和考核。

要围绕基层和群众反映最强烈、与全市工作大局联系最为密切的工作，突出抓住关键性、实质性问题，坚持体制创新、机制创新与制度建设相结合，制定出争先进位的有力措施，并以积极主动的态度抓好整改，力求年内取得较大成效。

2、解决“不作为”与“乱作为”等突出问题。

坚持从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，认真贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决克服行政不作为、乱作为现象。

加强对权力相对集中的监管部门、综合管理部门、窗口单位的管理，重点解决有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是，推诿扯皮、效率低下，办事不公、有法不依，以权谋私、权钱交易及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍发展、影响发展的突出问题，从源头上预防不作为、乱作为等问题的出现，以实际成果取信于民。

要认真落实执法责任制，做到职权清晰、责任到位、行为规范，杜绝多头执法、交叉执法、重复执法和随意执法。

要实行“阳光执法”，努力增强实施处罚、强制、收费及检查等行政执法行为的公正性和透明度，防止“暗箱操作”，坚决杜绝不找熟人办不了事，找了熟人乱办事的现象。

要正确处理行政执法与促进发展的关系，重点查处涉及人民群众生命财产安全的违规行为，对企业和个人一般违规行为，实行处罚预告制度，普遍推行“轻微违章，教育放行”。

要切实加强执法监督，认真落实行政执法错案追究制，对执法不公、执法犯法、粗暴执法等行为，予以严肃查处。

对政治业务素质差、严重损害政府形象的执法人员，坚决清理出行政执法人员队伍。

3、完善长效管理制度。各部门要从服务发展出发，建立健全承诺制、责任制、责任追究制等制度。要健全组织体系。建立组织机构，明确工作职责，强化分工合作，增强抓效能革命的合力。要健全监督体系。畅通监督渠道，将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督结合起来，加大对违纪违法问题的查处力度。要健全考评体系。完善机关效能考评办法，加大考评力度，发挥考评作用，增强抓效能革命的动力。

4、努力推进机制创新。按照创新的思路推进效能革命，不断提升机关效能建设的整体水平。要创新服务理念。始终把为发展服务、为基层服务、为群众服务作为机关工作的出发点，贯穿在机关效能建设的各个方面。要创新服务方式。进一步贴近基层需求，拓宽服务领域，前移服务环节，下移服务重心，提高服务成效。同时，要创新政策执行机制，把政策的原则性和灵活性结合起来，找准各类规定和本地实际的最佳结合点。要创新制度建设。不断适应新形势的要求，根据管理和服务工作中出现的新情况、新问题，及时修订完善各类制度。

1、抓学习教育，提高服务水平。坚持把学习教育作为加强作风建设的一项基础性工作和提高干部素质的重要途径长抓不懈。要教育和引导广大干部进一步更新观念，牢固确立机关就是服务、办事环境就是投资环境的理念，始终坚持以经济建设为中心，在任何情况下都把发展放在第一位，重实际、说实话、办实事、求实效。要以创建学习型机关、学习型政府、学习型社会为抓手，引导广大干部增强学习的自觉性，切实提高总揽全局的能力、科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法行政的能力，努力成为本职工作的行家里手，不断提高服务的本领和水平。

2、抓典型示范，营造浓烈氛围。坚持抓点示范、以点带面、推动全局。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，不断巩固党员先进性教育成果，凡是要求群众做到的，党员首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，在效能革命中充分体现党员干部的先进性。深入开展创建“人民满意机关”、“人民满意公务员”活动，并以召开现场交流会、组织部门单位互访互学、新闻媒体宣传报道等形式，加强对效能建设先进单位的宣传，在全市形成争先创优的浓厚氛围。

3、抓干部交流，形成正确导向。坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。对于那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部，要给以褒奖和重用，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位；对不思进取、无所作为、政绩平平的，要果断予以调整，真正让“庸、懒、散”在机关无立足之地；对投机取巧、好大喜功、制造虚假政绩的，要坚决查处，真正做到不换思路就换人、不转作风就转岗。同时要不断完善干部交流、轮岗等制度，加大对热点部门副职和热点科室人员的交流、轮岗力度，切实解决“中梗阻”问题。

4、抓制度建设，构建长效机制。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性，逐步建立起机关效能革命长效保障机制。要在建立健全科学民主决策制度、行政执法责任制度和过错追究制度、党风廉政建设制度等一系列制度的同时，全面加强内部管理制度建设，积极推行和贯彻落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、工作岗位ab制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次告知制等制度，以及末位警示、诫勉等奖惩制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱，按制度办事。同时加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

5、抓投诉处理，加强监督检查。坚持市四套班子领导和乡镇党政主要领导每月一次接待群众来访日制度，建立市级机关执法和窗口部门（单位）每周一次“局长值班日”制度和领导干部亲自处理来信来访中群众反映强烈的突出问题的制度。公开投诉举报电话、电子信箱和设立专门的投诉箱，拓宽密切联系群众的渠道。同时通过主动下访、明查暗访等手段，检查制度的制定和执行情况，办事效率、办事程序及按时办结情况，依纪依法执收执罚情况，存在问题的整改情况等。对投诉的机关效能问题，实行群众举报查实换岗、下岗、辞退制度，视情节追究主要领导和分管领导责任，并给予扣发奖金等经济处罚，同时影响单位年终考核等次。情节严重的，新闻媒体予以曝光。

6、抓考核评议，强化奖惩激励。制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和奖惩处理办法，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（一）效能考核。机关效能建设工作实行百分制考评，考评分数折算成30分计入市委、市政府对市级机关目标责任制考评总分。考评成绩由三个方面组成：

（1）效能评议分。按照“围绕中心、服务大局的意识是否强，公示承诺是否兑现，为基层、为群众、为企业服务是否高效，机关作风是否过硬”等评议内容，由市效能革命领导小组年终组织市四套班子领导，全市规模以上企业法人代表、工商联、商会会长和秘书长，市人大代表、政协委员，乡镇党政主要领导、分管工业领导、企管站长等四种对象对市级机关效能建设情况进行评议打分。四种评议对象的评议分值分别为30分、30分、20分、20分。

（2）受理投诉分。对重大或疑难问题的投诉，由市效能办组织人员核实处理，经调查属实的，视情节轻重，每件扣5分—10分。对一般投诉件，转交相关部门办理。对转办、交办的投诉，相关部门未及时报结或因处理不力造成重复投诉的，每件扣5分；造成严重后果的，每件扣10分。

（3）明查暗访分。通过聘请效能建设监督志愿者等形式，运用明查暗访、实地调查等手段，监督和检查各部门服务项目建设、服务城市建设的情况，发现问题一经查实，情节较轻的扣5分；情节严重的扣10分，并在新闻媒体上曝光。

（二）惩罚措施。被投诉举报、明查暗访有违反效能建设各项规定的问题或年终被考评为较差部门的，对部门和相关人员实行经济处罚、责任追究。

（1）经济处罚。对各部门在服务项目建设、服务城市建设中被投诉并查实的，分别扣除部门领导班子成员和其他人员的年终奖金。投诉问题较轻的，分别扣除20%、10%；投诉问题严重、造成后果的，分别扣除40%、20%。被公开曝光的，分别扣除50%、30%。年终效能考评成绩，每组得分排列最后1名且得分低于70分的为较差部门，分别扣除部门领导班子成员和其他人员年终奖金的50%、30%。

（2）责任追究。对全年被投诉2次以上（含2次）并查实的或被曝光的部门，当年该部门目标责任制的考评成绩在原有考评成绩的基础上下降一个考评等次。对当事人、部门分管领导和主要领导视情节轻重分别进行诫勉谈话或通报批评、待岗、调离岗位、免职处理。效能建设工作年终考评每组得分排列最后1名且得分低于70分的，对部门实行黄牌警告，对部门主要领导进行诫勉谈话，并责成其在全市有关会议上说明情况。

1、成立机关效能革命的组织机构。

成立市机关效能革命领导小组，由市委书记曹斌同志任组长，市委副书记、纪委书记、政法委书记张林，市委副书记、组织部长葛志华，市委常委、常务副市长黄汉忠，市委常委、宣传部长顾华，市委常委、市委办公室主任陆一飞，市人大副主任刘炳生、市政协副主席施彦敏任副组长，成员单位有市纪委（监察局）、市委办、组织部、宣传部、人大办、政府办、政协办、机关党工委、人事局、审批服务中心、市政府法制办及其他政府组成部门。

领导小组主要负责全市机关效能革命的年度工作目标、阶段性工作意见以及相关评议、评比、表彰办法的制定。

建立全市机关效能革命联席会议制度，每季度召开一次会议，定期研究、决定机关效能革命的重要事项，处理、解决机关效能存在的突出问题。

市机关效能革命领导小组下设办公室，由市纪委分管领导兼任主任，负责全市机关效能建设日常工作，具体组织开展评议及各项检查、评比、表彰等活动。

2、分解落实机关效能革命的各项任务。

根据市委、市政府关于机关效能革命的部署，结合各自职能，细化分解效能建设的目标任务。

市委宣传部具体部署和指导全市机关的学习教育工作，通过广泛的宣传发动，把机关干部的思想统一到市委、市政府关于开展效能革命的决策中来，同时会同市机关效能革命办公室做好典型的培育和挖掘工作，大力宣传各地各部门开展机关效能革命的成效和经验，积极营造良好的氛围。

市委组织部要加强对热点部门领导岗位和中层干部的考察，进一步加大干部交流的力度，真正建立起能者上、庸者让的用人机制。

市监察局要充分履行效能监察职能，加大对违纪人员的查处力度。

机关效能革命办公室要担负起组织、协调和指导的职能，突出抓好各地各部门推动效能革命的制度建设，扎实细致地做好投诉处理和全市效能建设的考评等工作，做到保障有制度，投诉有结果，考评客观公正。

各地、各部门也要成立相应的领导机构和工作班子，真正形成“党委统一领导，党政一把手负总责，领导小组指导协调，单位和群众广泛参与”的工作机制。

3、明确机关效能革命的工作部署。2006年4月中旬召开全市机关效能革命动员大会。2006年4月底前，各地、各部门制定机关效能革命的实施方案，完善机关内部各项服务承诺制、责任制及责任追究制，并向社会公示。2006年5月—6月，各地、各部门集中自查问题，落实措施，集中整改。第三季度召开全市加强机关效能建设推进会议。2006年7月—12月，市机关效能革命办公室重点围绕“不作为、乱作为”等突出问题，开展专项检查、明查暗访、社会评议等活动，进行全市机关效能革命过程性考核。年终开展各项综合考核评议工作，总结成绩，评比先进，兑现奖惩措施。