最新协会调研报告范文(汇总9篇)

协会调研报告篇一

基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织，是老年人参与社会活动的主要平台，是基层老龄工作的重要组织载体，是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。

根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知，我们确定在xx区开展调研，发放调查问卷上百份、召开38场座谈会，进行调研分析，初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区（村）都设有老年协会，据统计，现有基层老年协会56个，其中，在80年代成立10个，在90年代成立的xx个，在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人，为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下，各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来，一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动，达xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社会反响很好。

调研座谈中，反映了存在的一些问题，主要有：

1、合法身份待认证：由于对老年群众组织的重视程度不足，以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因，全区56个基层老年协会中，仅有12个老年协会向民政局登记或备案，大部分老年协会都没有进行注册登记，没有合法身份。

2、经费来源无保障：老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助，不确定因素多，资金十分有限，难以开展活动。据统计，56个老年协会近三年年均活动经费为65万元，平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费，即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋：近年来，市老年基金会做了大量的工作，为一些基层老年协会添置了一些器材，但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所，仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施，已无法满足广大老年人的活动需求。

4、活动效能不显著：由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障，各基层老年协会存在很大的差异性，56个基层老年协会中，47个老年协会工作开展比较好的外，有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动，这些规定处处彰显立法的民生情怀，为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措，是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施，是加强基层老龄工作的重要载体，在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用，具有重要意义。为此，建议：

1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设，是做好基层老龄工作的需要，要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设，可以更好地团结和组织老年人参与社会事务，在建设美丽xx，创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。

2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》，落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神，建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规，规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务，以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》，各社区（村）老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度，促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调，制定方便基层老年协会注册登记的章程，如：取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等，使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神，落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”，并将其纳入市、区财政预算统筹安排，确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展，财政划拨幅度应逐步提高，同时鼓励社会力量资助，促进基层老龄事业的健康发展。

有的设施（如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等）有机整合，以解决场地不足、器材简陋等问题，同时也可避免重复配置，提高资源的利用率，更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区（村）关工委、老年学校、老体协等基层老年组织，组织老年志愿者队伍，实行“一个班子、多个牌子”，合署办公，充分发挥基层老年协会的作用，提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作，充分发挥老年人的专长，组织力所能及的活动，丰富老年人精神文化生活，实现老年人自我价值，提升老年人的幸福指数，为美丽xx、和谐社会建设作贡献。

协会调研报告篇二

近日，xx市审计局党组成员、副局长xx带领市内审协会人员到xx公司进行调研，通过看宣传影片、听情况介绍、参观博物馆和生产线，对该公司有了初步了解。由于工作关系，过去我到xx公司就内部审计工作情况进行过调研，知道公司董事长对内部审计工作相当重视，内部审计工作为xx公司的发展起到了保驾护航的重要作用。

xx公司创建于1953年，历经62年的稳步发展，现已成为一家专业化的健康食品企业。产品从单一的白酒发展成为以保健酒、健康白酒和生物医药为三大核心业务的健康产业结构。20xx年，实现销售额75亿元，上交税金20.58亿元。继续保持中国保健酒行业和湖北民营企业的龙头地位。近年来，公司先后荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

公司董事长及领导层高度重视内部审计工作，从企业改制以来，通过有序推进、积极探索，构建了企业审计监察组织，逐步强化了内部审计监督，内部审计覆盖了企业生产经营全过程。公司审计监察部成立于20xx年，隶属于董事长直管，管理总监协管，现有工作人员9人。自成立以来，经过十几年的发展，审计监察部切实从企业实际出发，深入研究符合本企业的内部审计工作模式、工作机制及工作着力点，探索新的审计方法与手段，积极研究和应用信息化审计技术，使得内部审计监察职能得以充分履行和发挥，为xx公司良性、健康、可持续发展提供了坚实的保障。

xx公司各类经济业务活动历来是审计工作关注的重点，审计工作也经历了从成立的初始阶段查错纠弊的价格审计，逐步向工作流程和操作环节等管理审计转变；并通过审计促使被审单位（部门）进一步健全与完善相关管理流程和管理机制。特别是20xx年，xx公司对审计监察职能进一步完善，审计监察工作主要围绕公司及各投资项目的各项经济活动以及遵循事后审计原则开展工作，充分发挥审计监察在完善内部控制、风险防控和促进内部管理水平提升、违纪违规和腐败问题防范与查处等方面的作用，并建立相应机制和流程，使审计工作更加规范化、制度化。

1、注重财务收支审计，确保合作双方互利共赢。财务收支的双向审计对象是公司下设部门、全资子公司，重点是控股企业。公司对外投资项目较多，有横跨几个行业的控股产业，通过多年来的深入实践，总结出一整套切实可行，行之有效的审计监督工作方式。即：每年审计监察部门联合企业投资主管部门，不定期地对控股企业的财务收支情况进行全面审核，并对审计发现的问题进行系统评估，针对性地提出具体改进建议，然后与被审计单位协商下一步加强管理的具体改进措施，使审计查出的问题形成工作闭环，落到实处。

2、完善采购业务审计，实现采购良性竞争发展。

xx公司每年采购金额约占公司销售收入的三分之一左右，是内部审计与控制的重点，针对采购业务审计，审计监察部通过多年的摸索和积累，建立了定期审计与抽查审计相结合的采购业务审计，即对大宗物资采购实施必审，在采购业务洽谈与执行阶段对其开展的合理性进行监察，在采购业务完成后，实施事后审计，同时，每年对每类大宗物资均要实施一次专项审计，针对其采购价格、采购方法等进行全方位审计；通过建立供应商良性竞争机制(报价与业务量挂钩)等形式，将采购成本控制在合理范围之内，进而在保证原材料品质的前提下有效降低采购成本，切实让利于消费者。

针对零星采购，实施抽查审计，在审核价格的同时，进一步关注其采购申报的合理性。

据了解，仅纸品包材类一项，每年因审计而带来的成本效益就有近百万元。

3、开展广告业务审计，拓展审计监督领域。

随着xx公司市场的不断扩大和延伸，市场广告及各类投入费用也在逐年增加，约占公司整体销售额的12%。

针对市场广告及投入等费用无标准可依，审计困难等问题，审计监察部将审计触角延伸到广告业务洽谈阶段，将原来的定向洽谈模式调整为多家报价谈判模式，进一步降低了公司广告业务成本；同时也规避了业务过程中容易发生的腐败等问题。

较为典型的案例是通过对某市场业务员违纪问题的审查发现：作为业务负责人某某不仅任由广告商抬高制作价格，给公司造成直接经济损失，而且在负责数起店招制作等广告合同执行中变相收受回扣（要求广告商装修其房屋等方式）。

在公安部门协助下，公司对其涉嫌违纪和职务侵占公司财产一案，作出了开除出营销队伍并永不录用的决定。

此案件查处既起到较好警示作用，也在一定程度上净化了公司营销“环境。

程施工质量。

其次，严格审查工程项目中的转分包、挂靠与围标等不合规行为，避免公司遭受经济损失。

如公司新办公楼玻璃幕墙工程审计案例，通过明察暗访，多方取证发现投标单位存在违法资质挂靠等问题，并及时将该案件移交公安机关立案侦查；还有在山南酒厂绿化工程项目审计中，审计监察人员通过对参与该项工程投标的绿化单位的实际走访，以及市场行情的调查等，发现该工程存在转包行为，并及时终止了转包合同，为公司挽回了经济损失，也确保了该工程质量；另外在公司保健酒三期人行天桥项目审计中，审计人员通过对前期招标文件分析及结算资料的审查，发现承接人员为取得该项工程承包权，存在围标抬高造价的嫌疑，该案件已由公安机关立案侦查，涉案人已被抓捕归案。

第三，加强工程项目合同签订前的审查工作，合理控制工程造价。

如通过对保健酒三期及办公楼机电安装工程合同审查，发现该工程主材存在不合规的采供定价（即由施工方供应并按信息价执行）问题，并针对性提出了相关改进建议，为公司挽回了近400万元的经济损失。

四年来，工程项目累计审减金额达7800万元，最大程度的降低了公司在工程项目上的投入成本和项目风险。

5、加强经济业务合同审计，前移审计监督“关口”。如通过审计发现公司新办公楼智能化工程招评标存在不合规问题并及时“叫停”处理；及时制止枫林酒厂消防工程合同主材设备价格偏高和项目取费不合理等问题，为公司挽回了63万元直接经济损失；通过对公司绿化景观改造工程合同价格审查，为公司挽回了90万余元经济损失，也在一定程度上增加审计工作的风险防范作用。

6、实施教育防腐，完善腐败问题举报及审计查处工作机制。

xx公司从20xx年开始，明确将防腐倡廉纳入审计监察职能范畴，构建了党委及审计监察为一体的、相辅相成的防腐教育体系，公司党委负责从思想上进行防腐倡廉的建设，组织以公司内部党员为主的领导干部进行防腐学习；审计监察部作为公司审计监察部门，不仅承担着腐败问题的调查处理职责，也承担着防腐的教育培训职责，审计监察部每年把审计案例进行汇总、精编，作为培训教育的主要教材，通过实施案例的分析与研讨，将公司曾经发生的案例进行剖析，以案例教育员工及各级领导干部，克己奉公，切实遵守公司的各项规章制度，杜绝腐败。

通过制定和发布系列制度，确保腐败问题举报有渠道，查处有依据。

三年来，结合审计监察部查处的一些问题，公司陆续出台并持续完善了《xx公司员工廉洁工作准则及管理制度》、《xx公司与合作商文明及廉洁合作条约》等，对出现的各类腐败问题，进行严查严纠；审计监察部监督各业务部门开展与合作商签订文明及廉洁合作条约签订工作，以促使合作商与公司共同防腐，打造阳光、廉洁的合作关系。

同时也持续完善了《xx公司举报管理制度》，畅通举报与投诉的渠道，员工及外部合作单位等可以通过电话、短信、邮件、信件等多种形式举报公司内部的各类腐败问题，审计监察部严格落实和执行公司举报问题100%调查与处理的要求，如，审计监察部对公司下属毛铺酒厂存在的顶班、管理人员克扣工资等出现的群体性“蚁贪”问题进行了调查处理，确认“蚁贪”行为属实，对涉及到的7名各级管理人员分别作出了辞退、留用察看及警告等处理。

公司对各级领导干部在外出差期间接受合作单位的吃请等问题是预防腐败的查处重点，通过查处和处理相关领导干部，进一步净化了干部队伍，实现了与合作商的阳光合作。

三年来，审计监察部累计查处涉嫌违纪违规的各类举报案件27起，处理43人次。

xx公司内部审计监察部门职能随着公司的发展，也在不断的完善和变化，现阶段，公司内部审计不再局限于经济审计，而是逐步在向管理审计、绩效审计及企业风险防范与控制转型。工作的转型，使内部审计的作用和效益不仅仅体现在减少经济损失方面，而更多的体现在发现企业管理漏洞、提出整改措施方面。四年来，公司内部审计共计提出管理改进建议324条，被采纳审计建议309条。

1、完善审计监督模式，促进审计作用发挥。

完善以事后审计为主，事前、事中审计为辅的审计模式，实行全过程审计监督。

事后审计与过程监督并不矛盾，因为企业的发展最终取决于“人”的素质；事后审计可以更好促进相关业务部门和人员创新与责任意识的提高，并通过失败来总结经验教训；而通过过程监督可以有效预防并控制风险。

因而公司内部审计根据不同的项目采取不同的审计方式，既有事后审计又有过程监督，如“事前、事中”的过程监督，主要是针对xx公司投资数额较大、建设周期较长的重大建设项目。

通过审计工作贯穿工程建设整个过程，尽可能将“事前预防、事中控制和事后监督”有机结合起来，实行监管“关口”前移，增强审计的时效性，从而让整个工程的管理、财务、质量情况实时处于可控之中，以便及时纠正存在的各种问题，最大限度地发挥审计监督作用，确保项目资金投入真实可靠，合规合理。

2、强化风险防控审计，促进管理水平提升。坚持“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念，注重风险管理，不断加强风险防控审计。在公司风险防控审计的执行方式，主要是通过对各类合同、协议签订前的审核，以及项目招投标的实时监察来实现。通过对招投标方式的监察及建议，使得公司的招投标工作日趋规范、合理，在保障质量的前提下，降低了招投标成本。

3、探索绩效审计方式，促进公司快速发展。公司内部审计工作从小到大、从无到有，特别是通过近4年来的自主摸索，已建立起系统的管理绩效审计模型。针对企业内部不同组织部门，逐步形成了内部管理绩效审计内容与绩效评价指标，通过定期实施管理绩效审计，对各业务单位的整体运营情况进行评价和提出改进建议，促使公司内部各业务单位工作的逐步规范，起到了加强内部管理的作用。四年来，公司内部审计共计出具67份管理绩效审计报告，涉及公司各业务单位。

4、建立后续审计制度，促进审计成果运用。审计工作最终成果的呈现形式是审计报告——这是内部审计增值的直观体现。而最终是否能够真正转化为切实可行的生产力，就要通过审计建议的跟进落实才能反映出来。四年来，公司通过开展内部审计，累计提出各类有效建议300多条。对于审计建议的后续落实情况，审计监察部定期检核，并制定切实可行的后续审计制度。从跟踪调查和参与审计的部门反馈的整改情况来看，审计成果的运用，较好地促进了系统管理的逐步完善、财务开支的平衡以及风险的积极规避，从而实现了开源节流和固本清源的基本预期。同时通过后续审计，进一步评价审计成果，总结经验，促进了审计工作水平不断提升，更有效服务于企业的发展。

协会调研报告篇三

随着当今社会经济的飞速发展，人们的生活水平有了极大的提高。在逐步进入现代化生活的家庭中，多数老人能老有所养，幸福地安度晚年。但也有不尽如人意之处，仍有子女不履行赡养老人的义务，致使有些老人甚至连起码的生活条件都难以保障。老人子孙满堂，却漂泊无依；兄弟间为一年只有几十元的赡养费互相踢皮球甚至大打出手等等丑闻频频见诸报端。曾被老人期待的“养儿防老”“多子多福”竟是如此悲惨的结果实在令人悲愤交加。

赡养老人，孝敬父母，是中华民族的传统美德。

使老年人老有所养是社会主义家庭的重要任务和职责，是每一位中华儿女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社会的共同责任。

它既是中华民族的传统美德，又有着严格的法律规定。

《中华人民共和国宪法》第四十九条规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

”《老年人权益保障法》规定老年人有获得子女以及其他依法负有赡养义务的人的经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的权利。

可见，作为子女，要给父母以物质帮助，在经济上赡养父母是责无旁贷的，是第一位的。

然而现实生活中子女因不赡养老人而引起的家庭纠纷的现象却比比皆是，特别是现在的独生子女家庭日益增多，而这种不赡养老人的现象不能不引起我们的重视和反思。

随着人民生活逐步富裕，在保证老人衣、食、住、行等生活的基本条件的前提下，作为子女，还一定要孝敬、关心父母，即精神上赡养。

现在。

老年人精神赡养的问题也越来越凸现，并成为赡养老人的主要问题。

众所周知，中国式世界上的人口大国，快速的人口增长率给中国经济的发展带来了巨大的压力，影响了社会经济发展的速度，也泛爱了人们生活水平的提高，因此，即使在计划生育的口号下，由于人口基数庞大，加之人口发展的惯性，是中国人口现状堪忧。从而出现了一个严峻的问题——人口老龄化。

根据最近的人口普查数据分析中国人口预测结果表明，中国人口的年龄结构正由成年型转变为老年型。这充分说明，在现有的国家经济条件下，老年人的赡养问题，政府并不能一手接过来，所以，老年人的现状就是：他们的赡养问题还是由子女来承当。

物质赡养指具有物质、经济内容体现的赡养义务。对老年人物质赡养的责任包括：经济上供养。为老年人提供赡养费，既可以是人民或其他货币，也可以是粮食、蔬菜、瓜果、燃料等。为老年人提供生活用品，电视、冰箱、家俱等。为老年人提供居住条件。《老年人权益保障法》第13条规定：“赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，赡养人有维修义务。”第14条规定：“赡养人有义务耕种老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。”这些义务内容都是从经济从方给老年人以保障。

2.医药费承担。老年人年老体弱多病，生病后需要治疗或住院医治，都需要支付医药费。需要赡养人提供物质上帮助的老年人，难以自己负担医药费，必须由赡养人承担。可能会超出赡养费的数额，但仍属物质赡养的范围。《老年人权益保障法》第12条规定：“赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。”

此外，中国制定了相关的养老政策。

4、国家在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，注意以需求为导向发展护理型养老设施。

法律法规和相关政策正逐步健全，如何真正落实是摆在我们面前的现实问题。对此，我认为需大力加强有关赡养老人方面的法制宣传，形成一种赡养老人光荣、虐待老人可耻的良好社会氛围，加强群众监督；同时加大对不履行物质赡养义务的子女的惩处力度，从而使义务人切实履行赡养老人的'义务。

随着社会发展，城市家庭处于独门独户，农村家庭成为独家独院。家庭与家庭，居民与居民之间，形成了一种“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的局面。这种生活方式不利于老年人的身心健康。老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型，社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长，老年人心理发生老化，时常被失落、孤独、焦虑、猜疑笼罩，使心灵蒙上一层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人的内心世界，给他们带来幸福、快乐、充实的生活。由此看来，老年人不仅要求有满意的物质赡养，而且要有满意的精神赡养。作为子女，我们应当做到以下几点：

1．人格上尊重，满足自尊的需求：

自尊心，人皆有之，何况耗尽了半生心血才将子女养育成人的父母，更是理所当然希望得到子女的孝顺和尊重。讥笑、责难，甚至虐待老人等行为都是不道德的。有位老人在一项调查留言中说：“要提倡尊老敬老，改善爱少过分，尊老不足的现象”。尊敬老年人，适当满足老年人的需求，在我们国家是一种传统美德。

2．精神上安慰，满足依存的需求：

老年人普遍存在一种空虚和孤独的心情，他们希望享受天伦之乐，得到家庭温暖。子女书信问候，节假日探访，捎一点老人所喜欢的食物，甚至小辈们的亲近与求教，都将使老人感到莫大的欣慰。

3．生活上关心，满足求助的愿望：

随着年龄增长，很多事情老人已力不从心了，小到穿针引线，大至粗重活儿，都需要后生晚辈去主动关心。如果患病卧床，就更需要别人的帮助了。

4．言语上沟通，排遣寂寞的需要：

老年人在休闲时常会产生一种失落感、自卑感和孤独感，尤其是儿孙们上班或上学后，忧郁之情就难以排解。

此时，若邀两三个知己朋友，海阔天空地“侃”上一阵子，老人的精神状态可大为改观。

言语交流与沟通，可健脑益神。

聊天内容上至天文地理，下至家长户短；大至国家政治时事和社会新闻，小至凡人琐事和柴米油盐酱醋茶。

聊天时，老人既可缅怀留恋过去，又可憧憬幸福晚年，还可交流饮食保健和延年益寿的经验。

从聊天中增长知识，获得信息。

真是领略真情在人间，体会趣味哲理在百事。

言语交流与沟通，可排遣寂寞。

一旦有空儿，就可到左邻右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海阔天空”，倾听“肺腑之言”，能将忧愁苦闷抛至九霄云外。

如此会使生活变得丰富多彩而不单调寂寞，对调节情绪宽阔胸怀，增强机体免疫力大有益处。

尊老敬老是中华民族的优良传统，现在我们的日子是越过越好、越过越红火，但我们绝不能因为生活好了而忘记生我养我的父母，是她给了我们生命、抚养我们成人、使他们带我们步入社会，叫我们怎样做人。所以人人都要有一颗尊重父母的心，我们的良知不仅仅埋在心里，更重要的是落实在行动上，精心赡养我们的老人。关心照顾好老年人的生活，不仅是中华民族传统美德的要求和应尽的责任，也是先辈们传承下来的宝贵精神财富。此外，我们也应学习那句古训“老吾老，以及人之老”.。“家家有老人，人人都会老”，让我们继承中华民族的传统美德，担负起法律赋予的责任，赡养老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，颐养天年。

协会调研报告篇四

最近几年以来，养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象，即：普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势，多数农户越来越不愿养猪。

究其原因，除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外，主要是养猪疫病风险大和比较效益低。

疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制，而比较效益低，除养殖业自身行业特点所决定外，最让养猪户深恶痛绝的是：屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象，每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200～300元/头。

不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购，随后屠宰商按6～8元/斤卖出,加上销售环节利润，获利甚丰。

而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100～200元，行情差时还要亏本，而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加，散户农民由于信息闭塞、饲养数量少，缺乏议价能力和话语权，而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素，协会工作几乎处于停滞状态，没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用，肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中，至于猪价是否太低，行业发展是否受损，根本不予考虑。

国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用，被上述黑洞轻易抵消。

2.1生猪协会工作设置专人专职负责主持按照民办、民管、民受益的办会宗旨和现行的政策规定，整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理，国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。

然而现任会长、副会长等负责人，均是各养殖、加工、销售行业的人员，没有时间，也不愿花费大量时间和精力从事公共事务，畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧缺，自身工作十分繁忙，没有时间、精力运作协会。

因此，成立协会千辛万苦，成立之后无人问津，这是很多协会的通病。

解决这个问题的思路与办法，笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人才，由财政解决其工资、福利待遇，或聘请在畜牧部门退休的有管理能力的专业技术人才，每月给予1000元的工资、奖金待遇，让其将全部时间、精力投入到协会运作之中，才能促进协会健康发展。

毕竟协会要真正运作起来，是一项费时、费力而又不易干好的工作，与现行坐班考勤的管理模式完全不同。

待协会工作和经济状况进入良性循环之后，财政拨款的经费逐年减少，直到断切。

只有用这种扶上马、送一程的方式，协会工作才能逐步开展起来。

这也是符合国际贯例的“黄箱”支农政策。

2.2设置优质猪肉专卖店，提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制，一遇生猪价格波动或阶段性调整，受伤害的只有养殖、规模猪场，经销商的利润丝毫不会受损，甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大，主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”，生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后，除在饲料方面降低成本外，还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”，才能提高利润、掌握信息，加大对肥猪销售价格的话语权，维持一种合理的利益分配格局，保持生猪产业的持续、稳定发展。

2.3允许协会自宰、自检生猪，避免宰杀环节的利润流失生猪协会由于具有畜牧局、政府支持的背景，技术力量强大，自宰、自检当然不会存在政策、技术问题。

如果协会工作要创新，这一点非突破不可，或自建屠宰场，或租用屠宰场，均可操作。

一头肥猪在宰杀加工环节，就有100～500元/头左右的利润空间，在生猪行情好时如果将这部分利润的50%归协会集体所有，牛猪行情差时，协会只取20%的利润。

如此运作，协会生命力短期即可爆发，协会何愁不兴?生猪产业何愁不旺?协会在养殖技术上的推广、引导作用将大大凸显，现行生猪饲养、宰杀、加工、销售相互脱节、相互漠视的弊端，也许从此发生质变。

这将是一项具有首创性的工作，必须有市级政府强有力的政策支持、资金支持，并选好协会带头能人，更重要的是一定要脚踏实地、稳步扎实推进，不能急功冒进。

本项工作及改革创新能否成功关键要点在于：是否物色到协会运作的“能人”。其标准为：既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功，因为人才是第一生产力。

协会调研报告篇五

我会根据省老年学学会的要求，从6月到8月用三个月的时间组织开展全市基层老年协会建设情况调研，全市各县区召开座谈会65场次，参加人数700余人，现将调研情况报告如下：

我市x区x县(不含xx、xx、xx)共有村(社区)老年协会1803个，80年代以前成立的有420个，90年代成立的有805个，2000年以后成立的有578个，这些协会由村、居主干兼任会长的有xx27个，由回乡退休干部担任会长的有575个，由其他人员担任的有201个。

全部由协会会员选举产生，到20xx年底统计共有会员23.6万人。

入会方式由本人申请后，经讨论批准入会的有1497个协会。

男性年龄达到60岁，女性达到50岁即为协会会员的有306个协会。

协会不收会员费的有207个，收取会员费的有1596个。

协会配有会长1人、常务副会长若干人，秘书长1人等组成领导机构，内设有组织、宣传、生活、文体、财务、法律等若干机构。

老年协会的经费产要来源是靠村居拨款和收取会员费，这两项占协会经费的90%，靠创收补充经费收入占6%,靠社会捐助或其他收入的占4%。

据调查协会80%是由乡镇老龄机构批准成立，20%是由村两委批准成立，均没有向民政社团管理部门登记备案，属于由基层群众自治组织的村居两委管辖下的群众社团，这些协会换届约有20%是与村居两委换届工作同步，其中活动开展好的或较好的占20%，工作一般的占70%有名无实或工作没有开展的占xx%。

老年协会作为基层老年群众组织，在维护经济发展，保持社会稳定、调解涉老纠纷、维护老年权益、推进移风易俗、活跃文体活动、关心下一代等方面发挥了积极和作用。

一是围绕村(居)两委会中心任务做了大量的工作。

在普遍存在的老年人流守的农村(社区)，绝大多数老年协会能接受村(居)两委会的领导，围绕村居两委会的中心工作开展活动，充分的利用老年人自身优势，积极主动的配合村(居)开展计划生育，禁赌禁毒，移风易俗民事调解、科普宣传、维护村(居)环境整洁、社会治安和关心下一代等工作。

有的积极倡导宣传敬老助老、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚并协助相关家庭和邻里为需要照料的老人提供及时有效的帮助。

有的还主动向村(居)两委献计献策发挥老年人参谋作用，成为村(居)两委的得力助手。

总之基层老年协会组织配合村(居)两委做了不少卓有成效的工作，起到了拾遗补缺的作用，促进了村(居)两委工作的顺利开展，得到了各级党政和社会各界的充分肯定。

二是在提高老年人生活质量上做了大量的服务工作，特别是在对贫困老年人的扶贫帮困工作上发挥了积极的作用。许多基层老年协会，将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点的服务对象，经常走访看望，及时的向村(居)两委反映情况，并积极主动向社会募捐或动员协会会员捐款捐物结对帮扶，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数基层老年协会还建立了老年人生病遇灾、婚丧喜庆日上门慰问制度，让老年人感受到组织的温。

三是在维护老年人的合法权益上做了大量的调解工作，目前大部份农村(居)的养老方式还是靠子女赡养，赡养的纠纷在基层，还是时有发生，因此，不少基层老年协会都成立了专门的维权调解小组，对虐待、歧视、遗弃老人行为，往往配合村(居)两委及时的上门调解，对当事人进行耐心细致的说服劝导工作，使矛盾有效化解，有力的保证了老年人的合法权益。

四是在活跃老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前，多数村(居)委都建立了老年活动场地，并且基本上都是将活动室交给老年协会自行管理。老年人以协会为阵地，组织老年人开展各种文体娱乐活动，如下棋、打牌、看电视等，定期还安排有关的法律法规、方针政策、科字养生等方面的学习。不少基层老年协会，还组建了文艺队，腰鼓队，舞蹈队等老年文体队伍，经常开展活动。有些基层老年协会在村两委的支持和资助下，定期组织老年人外出游览参观开拓眼界，感受改革开放的丰硕成果。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动，老年人的晚年生活变地充实和活跃起来，有力的促进了老年人的身心健康。

(一)领导对老龄工作重视不够，尤其是新上任的年青领导干部更是对老龄工作比较漠视，极大的制约了老龄工作的开展，直接影响了老年协会各项工作的开展。

(二)老年协会组织机构不健全，难以有效的开展工作，有的协会人员班子没配齐、分工不明、职责不清;有的协会民主作风差内部不团结;有的协会班子成员年龄老化，工作墨守成规，缺乏生气;有的协会有名无实，长期不开展活动，形同虚设。

(三)保障老年协会定性不明确，上下关系没理顺，缺乏有效的法律规章，其一是老年协会到底是什么组织，审批管理是由什么机构至今不明确。其二是与老体协、关工委这农村三套马车没协调好，是各吹各的'号，谁势大谁当家，形成不子合力，有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相应的规章制度建设，造成老年协会各自为阵自由化管理，自流化发展。

(四)老年协会经费无明确来源。椐调查协会80%以上的经费是靠村财资助，xx%靠会员费，造成村财好的和贫困村的协会经费相差巨大。就是协会本身的经费也因领导的重视程度不同，上下浮动也很大，在市场化的经济条件下不处理好经费问题，老年协会开展活动就是一句空话。

(五)老年活动的场地严重不足，虽然“xx市老龄事业发展十五规划”中就规定各社区居家养老的场所要达到200平米以上面积，但能落实的不多，老年活动场所普遍存在数量少、面积小、档次低、设施缺乏的问题。

(一)领导重视，统一思想，充分认识做好基层老年协会规范化建设的重要性。

各级领导要切实重视老龄工作，把做好老龄与当地发展经济、社会安定和保障民生挂钩，不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要。建议把做好老龄工作与干部的政绩、考核、职务提升挂钩，从政策面上引起领导重视。

(二)各级部门要明确职能，各司其职，齐抓共管，重视基层老年协会建设。

1、村居两委要切实负起对老年协会主要的领导责任，老年协会能不能建设好，很大程度上取决于村居两委的重视程度和管理力度。老年协会作为最基层的组织，归由村居两委领导管理，最为妥当，建议能以文件的形式予以明确，并做到村居主干兼任协会领导，协会换届与村居两委换届选举同步进行。

3、县以上的老龄工作机构要切实加强对基层老年协会的指导，首先是传达上级的有关老龄工作的方针政策，争取得到领导的理解和支持，协调各级涉老单位关心、支持基层老年协会工作。第二是指导完善基层老年协会规范化运作体制，制定本辖区范围内的工作职权，指导基层协会制定切实可行的协会章程、工作职责、财务管理和活动制度。第三是指导基层完善老年协会运作机制，做好协会骨干的培训，开展调研和评比表彰。第四是发挥老龄委成员单位牵头协调作用，发动全社会支持基层老年协会工作。

(三)健全协会领导班子，落实各项规章制度。

在会长由村两委主干兼任的前提下，应选好常务副会长。

若村两委主干担任名誉会长的，则应选好会长。

协会是群众自治组织，靠自己管理自己，依照协会章程开展工作。

做好协会的关键，最重要是选好领导班子，要把热心老年工作、有较强组织领导能力、群众威信高，年纪适中的老年人当选为会长或常务副会长。

从调研的情况看，担任协会领导职务的最高年龄一般不超过75岁(这点最好在章程中予以明确，以免在实际中对超龄的老会长难以处置)。

班子成员一般5~9人为宜，内部可设立政治思想学习组、维权法律组、文体活动组、为民服务组、财务组。

建议能由村两委出面，将老年协会、老体协和关工委整合成一套班子、三块牌子，避免相互扯皮，更好地发挥整体作用。

为防止工作的随意性，老年协会应建立“四项制度”。

一是办公例会制度。

定期展开例会，传达上级精神和工作部署，研究协会各项工作。

二是定期活动制度，如春节元宵期间的敬老慰问活动，重在宣扬敬老的氛围;在九九重阳节开展的登高旅游活动，意在展示老人的精神风貌;利用协会成立周年庆活动，目的是增强协会凝聚力;还有每半年举办一次集体祝寿会，是弘扬老年人自尊自豪感。

三是为困难老人办实事制度。

帮助有困难的老年人排忧解难，使老年协会真正成为老年人自己温暖的家;四是健全财务管理制度。

财务管理历来是协会中最敏感的话题，我们在调研中发现，凡是协会工作不好的都跟财务管理混乱有关。

协会的资金应统一管理，固定账户，严格按制度报支，转款专用，定期公布，只有财务公开透明，按章办事，接受监督，老年协会才有生存的基础。

(四)理正名份，有位有为。

老年协会由上世纪70年代末成立的“红白理事会”开始，发展到今天的遍布城乡的老年协会，已成为推动农村发展，维护基层稳定的一支重要力量。但是由于各种因素的制约，我省社团管理机构还是比较保守和谨小慎微，致使基层老年组织有名无位或名不正位不实，没有在法律上得到认可，严重的阻碍了协会的深入发展。建议省政府能召集民政、财政、司法、社区、老干等部门进行一次深入调研，切实以改革开放的视野，解放思想，给老人协会正名，即准予按社团登记标准予以登记，发给社团代码证，按期年检。协会按社团标准要求自己，开展工作。

(五)搭建好老有所为活动平台，使老年协会成为老年工作的组织载体。

第一是搭建好文体活动平台，使协会成为基层老年文体活动的组织者。第二是建好居家养老平台。当前居家养老是老年人最热点的社会问题，应充分发挥老年协会生活在基层一线和老年人朝夕相处情况最了解的特点，组建低龄老人志愿者队伍，采取互相帮扶、近亲帮扶、邻里帮扶的方式，为空巢、高龄、失能老人服务。第三是搭建公益服务平台，开展力所能及的公益活动，使协会成为当地政府和村居两委的得力助手。老人协会要充分发挥自身优势，配合当地政府的中心任务，做好工作，特别是社会治安的维护，移风易俗文明劝导，治安纠察公益服务方面有所作为。实事证明，凡是老年协会有所作为的都极大的受到当地政府及村居两委的尊重和支持。

(六)搭建国家财政对基层老年协会的经费支持机制。

要彻底改变基层老年协会”乞讨要饭”维持生计的做法。建议各级政府要将基层老年协会(经批准的)工作经费作为制度性安排，列入财政预算，并及时拨付到位。同时国家每年还有一批福彩基金返回各地，从这里也可以按政策规定切出一块用于基层老年协会建设。这样财政一块，福彩基金一块，社会资助一块，协会创收一块，会员费一块，形成五轮一起运转，就可以较好的解决协会经费缺乏的困局。

(七)加强老年活动阵地建设。

当前城乡社区普遍存在老年人活动场所不足的问题，xx市政府已发文件，要求社区居家养老场所不小于200平米，但是文件出台以来，一直未能得到有效贯彻执行。建议政府在城乡规划设计中，应结合社区建设，强制配套老年活动场所。老的社区应挖掘潜力，充分利用如废弃学校、厂房等开发成老年活动场所。同时也可以解放思想，与社区驻地的机关、学校、企业、团体单位开展资源共享，错峰利用的方法，拓宽社区老年人的活动场所。各级老龄机构应积极在建设规划，场地建设，设备配置方面给予协调和帮助。

协会调研报告篇六

在开展学习实践科学发展观活动中，**个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决当前制约**个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径，征求到当前制约**个体私营经济发展的主要问题。

发展中的中小企业、个体户，扩大再生产时缺少启动资金和流动资金，是制约民营经济长足发展的首要问题。

个体私营经济在发展壮大过程中，经常遇到的突出问题，就是资金周转不灵，尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头，流动资金、储备资金不足，往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。

私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说，我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同，因为这个品牌市场前景看好，因此要做代理的人非常多，我将前期50万元汇过去后，对方要求再付10万元的商标使用保护金，我多方筹措无果，无奈放弃了这桩生意，最后证实这个品牌市场销路顺畅，营业额一路飚升，所有代理商目前都获得了较大效益。

如果当时能从银行贷款10万，依据经营状况我将10个月内如数还清。

他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。

针对上述问题，我们在落实科学发展观专项调查走访时，又进行了深入了解，发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。

为了帮助私营企业尽快解决这一难题，**个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会，讨论的主要议题就是：如何为中小企业和个体户提供贷款支持。

通过座谈讨论，最后达成了为中小企业和个体户办理1－10万元的（一年期）小额贷款意向，办理形式有两种，一是三名个体户或者私营企业互相担保（也叫联保）；二是有两名公职人员（即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押）担保，对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。

这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情，对辖区经济的可持续发展、科学发展，起到了积极的、有力的助推作用。

据初步调查统计，目前在**辖区内的经营者当中，90％以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房，自己有房屋从事经营的商户不到总数的10％。由此可见，房屋租赁市场是一个比较大的市场，而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用，甚至是收取一笔数额相对较大的费用，因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润，到目前为止，除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外，大部分房屋租赁户无合法经营手续，造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。

以红山区松州巷来讲，一处五年前用25万元购买的临街商用房，现在年租金达4－5万元,加上“好处费”1－2万元，经营者一年苦心经营下来，去掉人员工资、税金等费用，几乎是无利可图，甚至一部分经营者还要赔钱。

反过来，房屋出租者不用付出任何劳动、代价，却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。

房屋所有者由于脱离了有关部门的监管，虽然他们交纳了一定的税，但是税绝大部分都是由承租方缴纳的，很大程度上增加了承租方的负担。

调查中还发现，房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。

好处费根据地段优劣而定，1－10几万元不等，无形中进一步增加了经营者的负担。

有时投资商户看好了一处经营场所，却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。

个别租赁者实在没法，冒着很大风险租赁经营，也是迫于无奈，既使经营者有教高的经营策略，目前也只能保本经营，长期发展下去，店铺所面临的只有转对。

如兑店时掏了10万（假如）好处费，那么在转兑时就要15万元的好处费，形成恶性循环，这些不正常经营行为，严重制约着本辖区的经济发展。

上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决，还有待于有关部门共同商讨、研究，单靠某一个部门去解决，目前难以解决。我们的想法是，作为一个议题，有政府和相关部门共同出台一部政策法规，来规范、监督、管理个体私营经济发展市场，使房贷市场逐步走向规范化、合理化，为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。

在赤峰地区，人们常说的一句话便是，我们用的一张纸、一个螺丝钉，都是外地生产的，赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来，从赤峰物流行业来看，该行业现在越来越红火，就以头道街北市场为例，每天物流运转车辆上百台，运送货物几千吨，几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔，大到工程机械、汽车、冰箱彩电，基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展，却使赤峰的经济产生了滞后。因此，多上一些生产、加工型企业，尤其是大型企业（劳动密集型），对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为：

一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业，能实现很多人就业，是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样，将流通领域人员分流到其他领域，可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。

二是有了较强大的工业做后盾，才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地，促使外地商户与资金到本地来投资兴业，既可以加快本地物资流通速度，还可以带动相关产业的发展，增加就业岗位，是一个一举多得的好事。

三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状，我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品，只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持，完全可以使这些企业、个体户发展起来，促进本地区经济健康有序的发展。

以上三个问题，是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题，只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法，才能实现科学发展，才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益，从个确保我区的经济社会快速发展。

协会调研报告篇七

xx乡马铃薯经销协会的现状与思考马铃薯作为xx乡的主导产业，种植面积逐年扩大，产量稳中有增，质量不断提高，为全面加快本地区马铃薯产业的大发展，提升马铃薯产业的档次和效益，保护群众的根本利益，增加农民收入，充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用，提高产、加、销一体化的服务水平，切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅，效益低下的问题，近几年，xx乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程，通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会。

（一）马铃薯生长的自然优势。xx乡位于月亮山麓，海拔2200米，年内平均气温2-6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境，所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

（二）马铃薯生长的地域优势。xx乡现有耕地86130亩，其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6，年产马铃薯5.7万吨.同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响，为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

（三）马铃薯生长的市场优势。据不完全统计，西吉县年产马铃薯60多万吨，有20万吨销往外地，其中xx市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人，主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元，其中，种植收入4000万元，中介收入100万元，劳务收入130万元。

（四）马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看，主导品种为青薯168，占市场总销量的62，该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏，含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种，是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

（一）xx乡马铃薯经销协会产生的背景。

由于xx乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地，加之上述诸多优势条件，使xx乡马铃薯市场发展迅速，为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。

但也存在着一定的制约因素，主要表现在：一是分散经营、规模小、组货能力差，难以满足大客户的要求。

二是包装不统一，没有形成品牌，缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。

三是装卸市场混乱，乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生，严重挫伤了客商的投资信心。

四是马铃薯包装水平低，难以进入大超市。

为了解决上述问题，xx乡党委、政府经过认真调查分析研究，由乡政府牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则，组织成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会，为加快马铃薯市场的发展步伐，拓宽市场渠道，提高经济效益，增加农民收入，创造了良好的条件。

（二）xx乡马铃薯经销协会的运行情况。xx乡马铃薯经销协会成立以来，按照市场需求，严格履行协会职责，为xx乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19.5万吨，创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求，选择了适销对路的马铃薯品种，如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理，协会下设由60人组成的装卸公司，装卸费实行统一核价，统一管理，协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的，协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击，保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习，使经纪人能够守法经营，不朦骗客商、不欺行霸市，加强了经纪人之间的合作交流，增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应，协会与县马研所协作在xx乡建立了2个优质马铃薯生产基地，1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用，根据市场需求，协会在原有装卸公司的基础上，新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作；包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产；精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

（一）制约因素xx乡马铃薯协会成立以来，为本乡农民种植和销售马铃薯，增加收入起到了积极的作用，但由于种种原因还存在许多困难和问题：一是资金少、办公场所紧缺，使协会各部无法顺利开展工作，严重制约着协会的持续、稳定发展；二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识，致使马铃薯销售形成的规模不大，销售时有断层现象，对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。

三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。

农业大中专毕业生，大多进了国家机关或事业单位或在外地工作，一些有文化、有头脑的农民，大多进城务工或从事三产业，在家的农民文化素质不高，受小生产思想的影响，缺乏合作观念，这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

（二）对策一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营，在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。

二是广泛宣传，扩大经销协会的`影响力。

通过宣传教育、典型引导等方式，对农民进行合作组织知识教育，使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用，从而唤起农民的合作意识，扩大经销协会的群众基础。

三是普及义务教育，提高农民的文化素质。

按照《义务教育法》的规定，加快九年义务教育进程，提高劳动者的整体素质，从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。

四是倡导科技下乡，提高农民的文化科技素质。

通过职业教育和技术培训，以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式，提高农民科技文化素质，培育高素质的技术及管理人才，进而加快农民组织化的进程。

协会调研报告篇八

党的十八届三中全会提出，提高社会治理水平，必须充分发挥社会组织在基层社会治理中的重要作用。近年来，我市社会组织工作坚持站在全局和大局的高度，充分激发社会组织活力，以改革的思路，善于总结，敢于突破，勇于创新，加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。让社会组织培育发展工作的“目标更明、氛围更浓、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社会组织管理和参与社会建设等各项工作上了新台阶。

一、行业协会现状

（一）行业协会创建情况

按照某某省社会组织建设管理工作的意见，我市行业协会工作坚持高标准、严要求，不断推动社会管理向社会治理的方向转变。

在“民办、公助、党领导”的原则下，积极鼓励各类行业协会的创办和发展。

并坚持多方参与，充分发挥行业协会在社会治理中的重要功能。

截止2015年6月底，某某市登记在册的社会组织有889家，其中社会团体689家、民办非企业单位200家（其中市级360家）、备案的社区社会组织1500余家。

社会团体按性质分类：学术性社团129家、专业性社团275家、联合性社团141家、公益慈善类社团24家，行业类社团（以下简称“行业协会”）120家。

其中行业协会的创办不仅拓宽了会员在行业领域的服务范围，强化了整体功能，而且在维权、服务、自律和协调等方面发挥了积极的作用。

（二）行业协会分类、管理及运行情况

特色，结合行业自身特点，在规范行业运行、维护正常的市场秩序、协调利益冲突、贯彻落实政策法规、为政府当好参谋助手、主动服务会员等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月开始，我市按照省厅的要求，开始实施包括行业商会类、公益慈善类、社区服务类、科技类等社会组织的直接登记工作。目前为止，已经有4家行业协会实现了直接登记。同时，我们还在港口物流类、水产类行业中尝试开展“一业多会”的登记办法。

（三）行业协会职能作用发挥情况

1、上联下达，发挥行业协会的“桥梁、纽带、诉求”作用。

众所周知，行业协会作为一种上联政府、下联企业的社会团体，在市场经济体制日趋完善、科学发展理念不断深化、政府职能转变逐步到位的今天，有着不可替代的重要作用。某某市在这方面充分鼓励行业协会创新开展工作，转变房展方式，及时反映诉求，促进行业健康可持续发展。其中以某某市出口水产行业协会为代表，作为全省优秀社会团体、全国先进民间组织，某某市首家5a级行业协会。该协会吸纳某某市主要水产加工企业、贸易经营公司及相关的管理、服务部门组成。以党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”十二字方针为指导，致力于推进某某群岛新区水产品出口贸易。

在某某出口水产行业发展过程中遇到困难和问题的时候，协会挺身而出，充分发挥参谋助手作用，倾听企业心声，向上争取行业发展有利政策，要求取消不利于出口水产行业发展的规定。

截止目前反映的40多项诉求，有30项被国家、省、市相关部门采纳；在水产品出口贸易中，协会对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施了“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的外贸措施，避免了无序竞争和贸易纠纷，提升了企业效益，形成了互利共赢的局面，推进了行业健康有序的发展；在规范行业行为，提升水产品国际竞争力方面，协会每年都会根据市场变化，制定符合市场发展的价格，加上总量控制和有序出口的实施，将出口水产的数量、质量和价格上进行了有效控制，极大地提升了会员企业出口产品的国际竞争力。

2、强化管理，发挥行业协会的“自律、维权、履责”作用。

自2011年开始，我市航运海运企业在国际经济危机的强力冲击下，竞争日趋激烈，运价持续深度低迷，运力严重过剩，航运市场陷入了前所未有的经营困境。航运和船东协会在这种大环境下，顶住压力，大胆创新，开拓进取，充分发挥行业协会的行业自律和行业维权职能。通过制定指导性工资标准，有效地处理会员单位之间、单位与职务船员之间“挖人”、“跳槽”等影响航运安全、行业稳定发展的纠纷；充分发挥协会组织整体力量，积极做好政府和行业主管部门的参谋，抱团维权，努力处理航运业与港口服务业、金融保险业等相关部门、行业的关系，全力维护会员合法权益。

同时，不断开展“加强行业自律、规范行业经营”的宣传教育活动，在全面自查的基础上，对所有整个行业进行质量和价格等内容在内的抽查，发现问题及时整改，维护整个行业集体的权益；坚持服务会员为宗旨，开办航运协会信息网，编发《航运简报》，向会员单位提供有效信息，组织学术交流，协调航运企业与航校建设业务培训基地，提高行业整体素质；积极履行社会责任，为社会（包括会员单位）和政府服务，与某某气象局合作，通过购买服务方式，积极参与承接市政府委托的研究开发某某海域专线气象预报服务项目，开展分航线风力针对性预报服务，对海域和航海灾害性预警起到积极作用，目前某某海域因气象因素发生船舶海损事故明显得到控制。

3、主动服务，发挥行业协会的“积极、主动、服务”作用。

应的服务项目并统一支付用工薪酬，改变了以往因劳动力管理不到位而出现无序和放任的混乱状态，有效地杜绝垄断用工、哄抬用工价格、争夺用工市场、偷盗鱼货等不良现象。

同时，商会劳务服务中心还给外来劳务人员打工就业搭建广阔的务工平台，通过这一平台向外来务工人员提供务工的途径和用工信息，使水产城内外来务工人员务工有了新依托，还能充分发挥劳务人员的积极性、主动性，使水产城劳务用工正规化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑业行业协会实行全市建设工程投标保证金联保制度以来，累计节省流动资金近14亿元，帮助63家参保会员企业有效地减轻了流动资金压力。

4、招商引资，发挥行业协会的“聚商、聚资、载体”作用。

行业协会因自身的特殊性质，可以充分的发挥行业载体作用，往往在招商引资方面具有天然的优势。通过增强行业协会的凝聚力和吸引力，建立以商招商的体制机制，完善招商引资平台，吸引了更多的优良资本落户某某。突出产业招商思路，注重项目对接、产业对接，努力增强招商引资工作实效。例如某某在沪企业联合会组织实施了“百亿回乡投资计划”，并促成上海浙江商会与某某市政府达成1000亿元战略投资项目；乡镇商会也发挥了重要作用，仅六横商会帮助六横镇政府招商引资就超过10亿元。

二、存在的主要问题

一是部分协会与业务主管部门，在行业管理服务方面职能模糊，政会不分现象依旧存在；二是少数协会存在“收费积极、服务消极”的问题；三是个别协会领导重视程度不够，工作有畏难情绪，缺乏开拓创新意识，协会自我发展能力不强；四是部分协会没有建立基本的财务管理、分工协作、理事会、重大事项报告等制度；五是多数企业和个人入会时存在观望心理，团队合作意识不强，影响了协会开展活动的积极性；六是行业协会的登记管理机关（民政部门）从事此项工作的人员少（全市仅有10名），导致重登记、轻管理服务的局面短时间内难以彻底改变。

三、下步工作措施

（一）争取上级政策，拓展服务职能。引导行业协会提高政策认识，认真贯彻学习，深刻领会吃透，用足用好上级政策，积极与有关部门进行沟通联系，争取政策扶持，积极拓展服务职能。力争有条不紊的实现政府转移的职能和政府部分授权委托的职能。促进他们在行业政策、行业规则、行业标准方面，积极建言献策，充分发挥桥梁纽带作用，赢得政府和社会各界的认可，提升行业协会的影响力。

（二）积极探索完善，归口管理工作。在充分征求广大行业协会意见建议的基础上，探索、建立、完善全市行业协会由市工商联归口管理工作。在总结经验、归纳不足、优化发展，不断完善的基础上，归口管理工作的具体实施办法由市工商联与市民政局会商后提出，充分发挥市工商联在行业协会管理服务中的作用。

（三）多种渠道规范，多种途径完善。一是借助审批、年检、专项检查等行政手段，不断提高依法行政、规范管理的工作力度，推进行业协会自主办会格局和“进入与退出”机制的形成。清理、淘汰、注销或撤销长期不开展活动的行业协会。二是借助社会组织等级评估管理，推进行业协会的规范化建设。在完善评估体制、拓展评估面和提高评估水平的基础上，运用评估结果，推荐3a以上等级的行业协会优先承接政府转移职能或参与政府购买服务项目。三是加强对行业协会的人员培训，引导和动员行业协会专（兼）职工作人员参加全国、省、市组织的社会组织负责人培训，着力提高行业协会工作人员的整体素质。

等具体事务以委托（授权）形式转移给行业协会，按“费随事转”原则积极培育并支持行业协会发展。三是探索建立激励机制。政府将对运作规范、在“服务政府，服务会员，服务社会”中发挥重要作用、社会公信力高的行业协会给予扶持。

（五）加强宣传引导，促进交流合作。鼓励各行业协会凭借电台、报纸等媒体和网络等多种载体，组织开展各类宣传活动，加大协会宣传力度，努力创造条件，为会员搭建相互交流学习的平台，定期招考经验交流会，及时总结和推广典型经验，促进会员单位之间的相互学习和交流。同时，要加大开放办会力度，积极发展会员，扩大行业覆盖面，促进行业协会的不断发展和壮大。

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全县在民政部门登记注册的各类协会47个，分为八大类，即：工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看，我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通，推进行业进步与发展等作用，但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离，还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

（一）法规制度不健全，内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理，都需要有相应的法规和政策为依据，而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规，没有与之相配套的具体制度，协会的性质、地位、职能在法律上不明确，无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利，协会的运行在一定程度上处于无序状态。

（二）行业协会入会率低，代表性差，影响作用发挥。目前，我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常，许多行业协会属于活动不正常，或者没有活动。即使活动比较正常的协会，缺少创新和开拓意识，对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够，吸引不了企业入会，导致相当多的行业协会会员入会率低，权威性和代表性差。行业协会的资金来源，一般靠收取会员缴纳的会费，截至2015年10月末，我县47个行业协会从业人数共计443人，其中大部分为协会工作人员，真正的会员很少，因此开展活动的经费就不足，致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

（三）政府有关部门对其监管和扶持力度不够，相关政策不完善。在行业协会的管理方面，民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上，而对行业协会的'发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

（四）行业协会“官办”色彩浓厚，政会不分，服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的，大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革，运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩，没有真正起到促进经济发展，服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物，没有真正自主权，也没有行业管理职能，只能为政府做些辅助性工作，根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此，加强协会管理具有现实和长远的意义。

（一）健全机制，增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下，建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等，形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制，来规范自身行为。要加强诚信建设，赢得社会公众的信任，为协会的自我发展营造良好环境。

（二）加强管理，规范运行。县政府应该明确各类协会的主管部门、明确协会的权限和职责。协会的业务主管单位要加大对协会的监管力度，指定专门人员进行统一管理，凡业务相近的协会能合并的应予合并。要经常开展相关内容检查工作，特别是财会审计、政务公开等方面工作，保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研，发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

（三）强化教育，提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士，党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训，学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

（四）制定政策，扶持发展。行业协会属非盈利性组织，县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规，结合实际情况制定相应的政策，加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

（五）积极引导，发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持，制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持，使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。）

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全县在民政部门登记注册的各类协会47个，分为八大类，即：工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看，我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通，推进行业进步与发展等作用，但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离，还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

（一）法规制度不健全，内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理，都需要有相应的法规和政策为依据，而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规，没有与之相配套的具体制度，协会的性质、地位、职能在法律上不明确，无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利，协会的运行在一定程度上处于无序状态。

（二）行业协会入会率低，代表性差，影响作用发挥。目前，我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常，许多行业协会属于活动不正常，或者没有活动。即使活动比较正常的协会，缺少创新和开拓意识，对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够，吸引不了企业入会，导致相当多的行业协会会员入会率低，权威性和代表性差。行业协会的资金来源，一般靠收取会员缴纳的会费，截至2016年10月末，我县47个行业协会从业人数共计443人，其中大部分为协会工作人员，真正的会员很少，因此开展活动的经费就不足，致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

（三）政府有关部门对其监管和扶持力度不够，相关政策不完善。在行业协会的管理方面，民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上，而对行业协会的发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

（四）行业协会“官办”色彩浓厚，政会不分，服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的，大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革，运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩，没有真正起到促进经济发展，服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物，没有真正自主权，也没有行业管理职能，只能为政府做些辅助性工作，根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此，加强协会管理具有现实和长远的意义。

（一）健全机制，增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下，建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等，形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制，来规范自身行为。要加强诚信建设，赢得社会公众的信任，为协会的自我发展营造良好环境。

政务公开等方面工作，保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研，发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

（三）强化教育，提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士，党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训，学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

（四）制定政策，扶持发展。行业协会属非盈利性组织，县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规，结合实际情况制定相应的政策，加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

（五）积极引导，发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持，制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持，使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。

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一、我市行业协会（商会）和中介机构的发展概况

目前工商、民政部门的登记资料显示：全市社会团体和民间组织共有199家、经济类行业协会共164家，其中市级行业商会7家。近几年发展较快的农村专业经济协会，目前登记注册的市级1家，各县（特区、区）156家，其中六枝44家，盘县52家，水城31家，钟山区29家。这些行业协会，大多数由同行业的业主自发组建，有的商会是在同乡会的基础上组建的，如福建商会和湖南商会等。也有一些半官方性质的行业协会，由政府主管部门出面组建，会长由部门或行业离退休领导担任，秘书长则由政府部门委派并主持协会日常工作。我市行业协会的发展主要有以下特点：

一是起步晚，多数是在2004年到2015年成立的；二是规模小；三是发展有快有慢,农村专业经济协会发展较快，其他协会发展相对缓慢。

我市中介机构数量从无到有，但发展缓慢，服务范围上也由当初单一服务逐步深入到经济生活的诸多领域。据工商行政管理部门统计，目前在市级登记注册的各类中介机构共有63家，六枝有6家，盘县和钟山区各有4—5家，水城县没有登记。主要类型包括：会计师事务所、律师事务所、税务事务所、煤矿技术咨询公司、商务调查、广告代理、房产代理、工程咨询公司、工程监理公司、拍卖典当、公证、人力资源开发和婚介服务所等。中介机构涉及十几个服务门类，从业人员约2000余人。初步形成了具有多种机构类别、多种组织形式、多种服务方式的中介组织体系，在市场经济活动中开始发挥积极作用。

（一）当前我市行业协会作用的发挥情况

1、行业自律，维护正常的市场经济秩序。

出于民营经济自我保护和发展的需要而催生的行业协会，一个重要特征是以“行业代言人”身份，代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系，其首要表现为行业自律行为。不少行业协会都订有行规行约，积极开展行业自律工作。在调查中发现，六枝特区外来投资企业商会、钟山汽车配件协会、钟山区水产行业商会等行业协会，主动协调企业和政府的关系，帮助企业解决困难，赞助公益事业，协助和配合政府部门打击制售假冒伪劣商品的违法行为。钟山区水产行业商会还要求会员通过检疫、挂牌经营等方式规范从业行为。我市行业协会的行业自律工作，对促进行业发展、维护企业合法权益起到重要作用。

2、积极服务，为企业和行业的发展创造条件。

利用学习、宣传、研究徐霞客的机会，向国内外展示和宣传了六盘水。市民族民间文化保护促进会、市彝学会、市苗学会、市布依学会等公益性学术团体在民族民间文化的抢救、挖掘、保护、宣传、弘扬方面也取得了较大成绩。

此外，许多行业协会还积极开展“双思”教育活动，引导民营企业家致富思源、富而思进，为政府分忧，回报社会。许多协会组织会员企业捐款修桥修路、扶贫助困。如六枝外来投资企业商会，2002年以来自发组织协调企业和政府的关系，帮助企业解决困难，赞助公益事业100多万元。“双思”活动进一步增强了民营企业主的社会责任感。

3、健康发展，积极促进政府职能的转变。

在市场经济发展的过程中，许多行业都曾出现过竞相降价、恶性杀价竞争或者垄断经营、欺行霸市的情况。在近几年的发展历程中，六盘水的行业协会出于市场经济发展需要和企业要求，自主有效地开展了诸如企业维权、设定最低和最高限价、创立和维护地方品牌、参与政府价格听证，以及企业技术职称评定等工作。这对政府转变职能是个推动，无形中迫使一些政府部门在市场经济框架中找准自己位置、改变过去的管理经济的方式，切实做到“有所为、有所不为”。因此，行业协会的发展，不仅促进了市场经济的发展，而且在一定程度上促进了政府职能的转变。

（二）我市中介机构作用发挥情况

我市中介机构大致可分为三类：一是运用其专业知识为社会提供专业性服务，如会计、法律、公证、广告代理服务等；二是为政府宏观决策提供信息咨询服务，如财税、审计、信息、工程咨询等；三是为自身所代表的特定利益群体服务，如六枝安泰煤矿技术服务有限公司、六枝博安煤矿工程技术咨询有限公司，为企业提供安全鉴定、技术、管理咨询，人才、劳动就业有偿服务等。可以说，伴随着市场经济发展中诞生出来的诸多中介机构，已成为宏观经济与市场调节相结合中不可缺少的环节，具有政府行政管理不可替代的作用。

1、促进政府职能转变，提高行政效率。

一些中介职能从行政管理中脱离出来，或一些事业单位转制成社会中介机构，主要目的就是使政府部门能集中精力从事间接管理、宏观控制，真正实现政企分开，逐步减少政府对企业的直接干预，促进政府职能转变。中介机构的发展，使得行政机关把一些如技术或资产评估鉴定、咨询、认证、拍卖、职业介绍等社会职能交中介机构行使。由于中介机构都是自负盈亏的企业法人，中介效率往往比较高，也同步促进了行政效率的提高。

2、服务社会，促进改革改制。

近几年来，乡镇企业、国有企业、集体企业和部分事业单位纷纷转制，资产的审计、评估、拍卖、转让等都离不开中介机构。由于社会中介机构更加遵循市场准则，与服务对象处于平等地位，只有靠优良的服务质量才能赢得信誉、提高效益。中介机构的发展一定程度上也优化了经济环境，促进了经济发展。

3、促进公平竞争，提高行政透明度。

中介机构是独立的法人，承担独立的法律责任，公正、信誉是中介行业生存之本。中介机构的规范和发展有助于提高中介公正性，减少人为因素的干扰，有利于减少腐败现象，为经济发展营造公平的环境。

二、我市行业协会工作和中介机构存在的主要问题

（一）行业协会存在的主要问题

1、重视程度不够。

我市行业协会之间发展不平衡，部分行业协会的职能作用未能充分发挥。其原因有两方面，一是我市部分行业协会处于发展初期，自身建设还不完善；二是我市在发挥行业协会组织的作用上重视程度不够，有些行业协会（或中介机构）就挂靠在行政部门，而这些部门仍习惯于行政干预和指挥，实行严格的控制，没有放手让其在市场经济中发挥作用。

2、管理体制不顺。

有些部门，甚至行业协会自己都认为必须有主管部门，导致有些行业协会（商会）因处于多重管理之下，大量时间和精力用于应付各级主管部门下达的工作任务。

3、法律法规不完备。

二〇〇七年五月十三日《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2015〕36号）出台后，给我们规范和推进行业协会商会改革和发展提出了指导方针，但还没有结合我省和我市的实际，制定切实可行的实施意见。

4、分布不合理。

目前我市行业协会多数分布在工业领域，第三产业的协会数量偏少。在行业协会比较健全的煤炭、建材、冶金等工业协会，虽然各行业的龙头企业都普遍加入了本行业协会，而且入会企业在产值比例上占了全行业的三分之二以上，但入会企业数占全行业企业总数的比重仍然偏低。行业覆盖面较窄，势必影响行业协会的代表性和社会性，使协会所能掌握的企业和行业的信息不充分、不全面，加之管理资源有限，往往很难发挥综合协调功能和提供充分的信息服务。此外，由于对协会的设置与分布，我市没有明确的标准和要求，交叉重复组建行业协会，造成协会设置结构不合理、层次偏多。

5、内部管理机制不健全。

一是一些官办或半官办的行业协会，作为政府机关的附属机构，仅开开年会。二是协会内部缺乏人才，工作人员的选配缺乏知识化和专业化的年轻骨干。在调研中普遍感觉农业专业经济协会缺乏技术力量和专业知识。三是行业自律机制尚未普遍形成。有的行业协会虽然制订了行规行约，但不能有效约束会员企业的违规行为，更不能约束同行业非会员企业。

（二）中介机构存在的主要问题

在调研中我们了解到：不少中介行业的运作不规范，少数中介更是唯利是图，一些委托“业主”与中介串通等等。具体有以下几个方面的问题：

1、收费标准乱，执行不规范。

中介行业的收费大都行业中有规定，但在实际操作中，一些中介行业往往可以视规模和难度协商向上浮动。有的收费虽在规定范围内，但明显偏高。如同样是项目前期工作的初步设计（或可研报告），实际操作中，由于是垄断经营，信息不对称，设计单位收取了超过文件规定设计单位可向业主收取的数额。当然，还有些中介机构在收费方面另立名目，与委托方串通或故意欺骗委托方，收取额外费用的现象。

2、市场不公开，竞争不公平。

目前，许多中介业务，市场不是放开的，没有形成正常的竞争机制，主要还是靠朋友、熟人拉关系，服务和信誉好不一定得到业务。

3、操作随意，结果欠公正。

一是中介机构有求于委托人或业主，接受业主提出的无理要求；二是中介从业人员，碍于一些情面或好处，使中介结果产生偏差。以上情况使中介机构丧失公正性、独立性，造成国有、集体资产的流失，在社会上造成恶劣影响，助长和滋生腐败现象。

三、关于进一步促进行业协会和中介机构发展的建议

（一）统一思想，提高认识

在市场经济发展的总体框架中，行业协会就是要在许多政府部门不应管又不便管、管不了也管不好的事情上，发挥协调、监督与信息服务作用。因此，发展行业协会决不是无关紧要的小事，而是事关六盘水经济社会发展全局的一件大事。进一步培育和发展行业协会和中介机构，是我市发展完善市场经济体制的迫切需要，是六盘水经济又好又快发展的迫切需要，也是政府转变职能、机关转变作风、巩固机构改革成果的迫切要求。

（二）清理登记，整顿规范

市政府应抓紧组织召开一次全市整顿规范行业协会、中介机构工作会议，组织学习《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2015]36号），部署在全市开展整顿规范行业协会和中介机构工作，明确提出各单位、各部门要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，坚持自查与自纠相结合、检查与督办相结合、整顿与规范相结合，要求在规定时间内完成。

对清理登记后的行业协会、中介机构，分类提出整顿规范意见。建立行业准入机制，对行业协会和中介机构的设立条件进行规范，执行公平统一的准入标准，凡不符合准入条件的一律不予审批、登记。

（三）建章立制，规范运行

市、县（特区、区）各级政府要特别重视发挥行业协会在连结政府和企业的桥梁方面的作用，尽快制定实施细则。要加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查，工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程并依照有关法律、法规、规章加强对社会团体、行业协会、中介组织的监督管理，发现问题要及时督促纠正，确保行业协会和中介组织依法运行，发挥积极作用。

（四）脱钩改制，鼓励发展

一是推进中介机构脱钩改制，把中介机构推向市场，使之真正成为独立的市场主体，成为名副其实的市场中介组织。

对目前隶属或挂靠在政府部门和事业单位的中介机构，必须按照现有的法律法规和政策规定，在编制、人员、财务、职能、名称等方面与之脱钩。

二是对清理登记后的行业协会、中介机构，分类提出整顿规范意见，对行业协会的脱钩分类进行。

对单纯提供服务的社会团体及行业协会应立即脱钩；对承担部分行政职能、对行业行使一定管理权限的行业协会应采取积极稳妥，逐步推进的方式，进行脱钩改制。

对于公益性的协会，政府应该扶持。

三是促进行业协会和中介机构的发展。

各级政府要把行业协会和中介机构的发展纳入国民经济和社会发展规划，按照“调整、规范、培育、提高”的要求，制定规范发展的指导意见，鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。

协会调研报告篇九

__县现有60岁以上老年人1.89万余人，占总人口的14%，其中85%以上老年人生活在农村。因此加强农村老年人协会建设，提高农村老年人“六个老有”水平是做好我县老龄工作的关键，也是维护社会稳定，促进社会文明进步，加快建设全面小康社会的必然要求。近期，根据省老龄委关于开展农村老年人协会建设情况专项调查的通知，我们对__县红石林镇、山枣乡、默戎镇的全部村级老年协会建设情况进行了调查，调查采用问卷和座谈，还对调查结果进行了综合分析，结果如下：

在老龄工作中，这三个乡镇共有行政村34个，总人口35269人，老年协会大多成立于1997年至20__年。从调查情况看，老年协会的班子健全，60%左右的班子运作正常；工作活动经费多渠道筹集，经费多少不一，大多数协会工作活动经费偏少，工作活动有困难；协会的重要工作活动场所或老年活动室设施简陋，难以适应新时代老龄工作的需要。

1、老年协会的班子设置和运作情况。

三个乡镇老年协会的班子都比较健全，理事会一般由5—9人组成，设有会长1人，副会长1—2人，秘书长1名,委员4—6人。34个协会共有班子成员258名，男169人，女89人，平均年龄65.3岁。34个协会理事会都制定了各种制度，职责明确，理事会每月开会研究工作的有3个，一个季度开会研究一次工作的25个，一年开一次会研究工作的6个。

2、协会工作活动经费来源及使用情况。

据统计，20__以来年34个协会用于平时活动的费为34850元，其中在20__元以下的有15个，1000以下的有10个。其中山枣乡的竹山村和默戎镇的九龙村情况特殊，欧盟国际助老项目在这两个村实施已有三年，每年下拨援助资金3—4万元。在30个有经费的协会中都建有财务制度，每年年底公布帐目的有21个。协会的经费70%用于老人节的庆祝活动，20%用于活动室管理的开支，平时慰问有病的老人或为去世的老人送花圈，10%作为协会的宣传和办公费用。

3、老年活动室是农村老年人集中学习、娱乐、健身活动的阵地，也是协会议事办公的主要场所，近十年来，活动室主要依靠村集体经济的支持，其次是利用老年协会的威望，向社会集资，大多老年活动室都是和村委会在一起，或利用一些废弃的学校教室，其中建有老年活动室的有28个村，没有活动室的有6个。

4、老年协会日常工作情况。

（1）维护老年人的合法权益。农村老年协会协助政府调解，了解大量的涉老纠纷，仅去年34个协会调解处理涉老纠纷18余起，对于多次调解不成的，协会还支持老人向法院起诉，帮助打“官司”，这样既保障了老年人的基本生活，促进了家庭和睦，也维护了社会的稳定。协会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查，对照顾老年人好的家庭给予表扬，对照顾老人不周的家庭提出批评，并督促其落实好赡养措施。此外，还协助政府做好特困老人的救助工作，每年协会都要通过上门调查，掌握本村生活有特殊困难老人的情况，建议村委和乡镇、街道政府给予救助。去年34个村共救助特困老人1585人，其中通过政府“低保”救助的1313人。

（2）组织开展老年教育和文体活动。

随着农村生活水平的提高，老年人对精神生活的要求越来越高，老年协会适时组织老年人开展各种文体活动。据统计，34个村中，建有老年文艺团体的村有19个，平时定期在本村组织活动，节日期间还到邻村演出。例如九龙村老年协会成立了狮子队、武术队、苗歌队、竹杆舞队。协会逢年过节都要开展丰富多彩的群众性活动，20__年协会苗鼓队参加县里举行的苗鼓大赛，还荣获一等奖，奖金20__元。

（4）协助村“两委”做好工作。

老年协会委员们大都是离退休干部或退休的老村干部，他们有丰富的工作经验，在群众中享有较高的威望，有些工作，村干部做不通的，老协委员们一出面就做通了，村里的民事纠纷，大多是他们出面调解，他样能对村里的各项工作提出建设性的意见，有的还直接参与管理。

总之，农村老年协会协助村党支部、村委会做了大量卓有成效的工作，赢得了群众和领导的认可，对农村的经济、社会发展起到推动作用，起到了农村其他组织不可替代的作用。

1、老年人协会建会率虽高，但部分协会只是名义上存在，没有实质性的运作。部分协会是按上级部门的工作要求成立的，没有很好地发动老年人参与，虽然名义上有牌子，有领导班子结构，但老年人参与率低，存在先天不足。从我县实际情况看，只有30%的老年人协会能达到基层老年人协会规范化管理的标准，发挥了较好的作用；有40%的村老年人协会只能应付上级交办的日常工作，作用发挥不明显；还有30%的老年人协会工作比较弱，完成日常工作都有困难，对老年人的吸引力不强，发挥作用不够。

2、开展活动少，部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施。县约有70%的老年人协会很少开展活动，除了春节和老人节慰问之外基本不开展活动，没有发挥协会应有的作用，没有充分调动老年人的积极性，老年人参与率低。有80%个村没有固定的老年活动场所。

3、经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。全县仅有80%的老年人协会靠自己创收或村级拨款，每年有1500元的工作经费，能较好保障老年人协会日常开展工作的需要；有10%左右的老年人协会经费由村委会实报实销，基本能保证日常工作的开展；其余10%的老年人协会只有500元的工作经费，支付最基本的日常开支。

1、多渠道筹集工作经费，保证老年协会工作正常开展。

老年协会要开展工作和活动，必须要有一定的经费作保障。根据过去和外地的成功经验，今后协会的经费筹集要多渠道进行。村委要根据本村的经济条件，拨出一定的资金供老年协会开展工作，也可以在将一些公益事业交给协会完成的同时给予一定的报酬。老年协会，特别是欠发达地区的老年协会要化力气发展以种植业、养殖业、服务业为主的老年经济实体，依靠自己的力量创收一部分经费，建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费，作为补充。建立必要的工作制度，对老年协会进行规范化管理。

2、开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。

开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一，主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识，获得各方面对老年协会的重视和支持，为了满足农村老年人日益增长的对精神文化生活的需要，各级政府要把发展农村老年教育、文化、体育事业作为一项重要工作来抓，各级老龄组织更要把它作为今后老年协会的工作重点，认真抓好，抓落实。