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方案的制定需要综合考虑资源、时间和成本等因素。在方案制定过程中，我们需要考虑到资源的合理利用和优化配置。通过这些范例，我们可以了解到不同行业和领域的方案实施情况。
能力建设工作方案篇一
攀枝花市东区加强公共安全应急体系建设实施为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，根据攀枝花市东区社会治安综合治理委员会制定的《关于进一步加强和创新社会管理工作的实施意见》，进一步加强我区公共安全应急体系建设，制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，紧紧抓住东区作为全省社会管理创新工作综合试点区的战略机遇，大力加强我区公共安全应急体系建设，全面提升我区防灾救灾的能力，推进“平安东区”建设，为“五个东区”建设保驾护航。
二、基本原则。
坚持“党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公共安全事故的发生，确保全面推动加强和创新社会管理体制机制和能力建设，加快建设具有东区特色社会管理模式，形成既充满活力又和谐稳定的局面。
三、工作目标。
通过加强公共安全应急体系的建设，健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；建成覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统；建立健全规范、高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍；建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。
四、工作重点。
1、制定《东区应急预案管理办法》。
制定《攀枝花市东区应急预案管理办法》，各部门、街道（镇）结合对照《办法》，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。
责任单位：区应急办。
2、实时修订完善应急预案。
3、制定东区各类应急预案资料汇编。
把已制定的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类等四大类应急预案汇编成册。
责任单位：区应急办。
（二）提高监测预警能力。
1、建立自然灾害预警体系。
建立森林火警、地质灾害、地震等预警体系。
责任单位：区林业局、区国土分局、区农水局、区住建局、各街道、银江镇。
2、建立社会信息反馈网络。
在社会公共安全领域，一般而言，很多突发公共事件的发生都有其先兆，只要平时加强对有关社会信息的发现、传递和收集，通过监测和分析，予以处理并反馈给政府，即使不能避免事件的发生，在有应对准备的情况下，其危害后果也会小得多，因此，有必要建立起完善的社会信息反馈网络，提高社会安全事件的预警能力。
牵头单位：区委维稳办。
责任单位：区委群工局、区公安分局、各街道、银江镇。
（四）推进各级应急指挥平台建设，建立递进式应急机制。
1、成立东区处置突发公共事件应急委员会。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》、《攀枝花市人民政府关于成立攀枝花市处置突发公共事件应急委员会的通知》和《攀枝花市东区突发公共事件总体应急预案》规定，成立攀枝花市东区处置突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会），作为区委、区政府应对突发公共事件的议事、决策、协调机构，统一领导全区应急管理工作，负责指挥突发公共事件处置和应急救援工作。
责任单位：区应急办。
2、设立专项指挥部，建立递进式应急机制。
根据公共突发事件类别在区应急委员会下设20个专项应急指挥部。
1、建立东区综合应急救援大队。
依托东区公安消防大队、东区武装部以及民兵、预备役人员、专业技术队伍等社会力量组成一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍。
责任单位：区应急办、区消防大队、区人武部、区经信局、区、卫生局、银江镇。
2、配备必要应急救援物资器材。
除给区综合应急救援大队队员配备个人装备外，还须配备必要的应急救援装备以满足各类公共突发事件的救援需求。
责任单位：区应急办、区消防大队、区财政局。
3、开展应急管理人员和应急队员培训。
加强并重视对应急管理工作人员的应急知识学习和培训，提高工作人员处理突发事件的应急能力。
每年定期开展一次技能培训，增强应急队员的专项应急技能，提高综合应急救援大队的综合救援能力。
责任单位：区应急办。
1、制定《东区应急物资储备目录》。
区各对口部门拟定各自的应急物资储备目录报区应急办汇总，区应急办着手摸清全区的应急储备状况，切实解决应急储备存在的问题，提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。
2、建立全区应急避难场所。
建立起深入社区（村），覆盖全区的应急避难场所。
责任单位：区住建局。
（七）大力开展应急知识宣教。
1、建立东区应急管理宣传网站。
依托东区公众信息网，区应急办和区信息中心联合创办区应急管理宣传网。网站从东区基本情况、应急预案管理、突发事件信息、防灾避灾知识等方面入手，以文字、图片、表格、动画等形式，生动宣传各种应急自救知识。
责任单位：区应急办、区委宣传部、区信息中心。
2、各责任部门根据各自工作定期开展宣教。
林业、农水、国土、卫生、防震减灾等部门，定期开展安全宣传工作，可开展“安全日”、“安康杯”知识竞赛等活动增强公众对防灾救灾的认知能力；各类中小学、幼儿园每学期开展不少于2课时的公共安全教育，组织不少于1课时的紧急疏散和逃生演练。
（八）加强和改进突发事件信息报送工作。
1、制定东区应急信息报送制度。
建立完善信息报告责任追究制度,明确信息报告的责任主体,严格执行信息报告时限要求,特大、重大突发公共事件必须在1小时内上报,不得迟报、漏报，对没有按照要求上报信息的,严格依法依规追究责任人员责任。
责任单位：区应急办。
2、制定东区应急信息报送奖惩办法。
制定东区应急信息报送奖惩办法，对于信息报送的杰出工作者给予奖励，对没有按照要求上报信息的，严格依法依规追究责任。
责任单位：区应急办、区法制办。
3、设立区应急总值班室（与区政府总值班室合署办公）。
建成从区到街办（镇）到社区（村）层层联动的值班网络系统，严格执行24小时值班制度，加强了对突发事件信息的收集、评估、传递和及时处置，确保了信息渠道的畅通。
责任单位：区应急办。
（九）抓好应急管理试点工作。
针对东区的实际情况，选择以下三个单位作为应急管理试点：市第二小学、炳草岗街道、银江镇。
责任单位：区应急办、区教育局、炳草岗街办、银江镇。
五、保障措施（一）强化组织领导成立东区推进公共安全应急体系建设协调小组及其办公室，区政府应急办任组长单位，区委维稳办任副组长单位，区委群工局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区卫生局、区工商局、区质监局、区安监局、区食药监局、区法制办、团区委、各街道、银江镇等单位为小组成员，办公室设在应急办，负责日常工作。
（二）强化督查督办。
建立建设工作定期汇报和通报制度，督促工作落实。各职能部门要按照推进公共安全应急体系建设的时间节点要求，对工作推进情况及目标任务完成情况定期向区应急办汇报，区应急办对工作任务不落实、进展缓慢和处置整改不力的单位进行通报。
（三）加大资金投入。
各级各部门要根据工作方案，采取切实有效的措施保证资金投入，特别是涉及应急体系建设工作薄弱环节的工程项目，资金投入要优先考虑，确保公共安全应急体系建设的重点项目、重要工作顺利推进。
（四）加强信息报送。
各责任单位每月收集工作情况、项目进展情况以及存在的困难和问题，向协调小组办公室报送，办公室汇总后报送区“加强公共安全应急体系建设”小组责任领导；每季度组织召开一次工作会议，各责任单位汇报本季度对责任工作的完成情况，组长单位和责任领导及时了解和掌握各项工作的开展情况，对于工作开展得好的单位提出表扬，督促进展缓慢的单位加快落实工作任务。
（五）强化资料归档。
分类建立文件夹注明项目名称、责任单位和完成时限，把各责任单位每周、每月、每季报送的资料信息整理后归档，建立和完善统一、规范、合理的项目工作档案资料，以全面反映项目工作的开展情况，并不断满足公共安全应急体系建设工作的实际需要，为责任领导全面把握“加强公共安全应急体系建设”工作提供文献资料支持。
攀枝花市东区人民政府应急管理办公室。
二oxx年四月二十八日。
能力建设工作方案篇二
为了加强镇教育系统干部纪律作风建设，促进教育工作顺利开展，教育总支决定，在全镇教育系统集中开展干部纪律作风教育整顿活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和**全会精神，按照区委、镇委关于加强作风建设活动的安排和部署，结合“课内比教学、课外访万家”活动，认真查找党员干部、教师在党性、党风、党纪和工作作风、师德等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，采取切实有效措施着力加以解决，努力实现教育系统党员、干部、教师作风明显改进，创办人民满意教育。
二、实施步骤。
作风建设活动分为四个阶段。
（一）学习宣传发动（11月28日―12月5日）。
召开全镇教师干部纪律和作风建设动员大会，进行工作部署，制定实施方案，强化宣传声势，营造浓厚气氛。中、小学、成人学校幼儿园分别召开会议，及时传达区、镇会议精神，结合“课内比教学、课外访万家”活动实际，制定工作方案，并利用标语、横幅、宣传栏等形式大力宣传，联系本地校工作实际，积极开展讨论、交流，力求在学习中查找不足，发现问题，解决问题。各地校要对学习情况进行详细记录，全体参学人员要根据规定的学习的内容写出，并提出有关批评、建议、意见。
（二）自查自纠阶段（12月6日―12月16日）。
各校（园）要在查找分析存在问题的基础上，对自己的思想、工作和作风情况进行全面、深刻反思，通过召开民主生活会等形式，剖析思想根源，明确努力方向。要把吸收家长参与、接受家长评价监督贯穿始终，广泛征求家长意见，认真进行互动评议活动，积极开展批评与自我批评。
（三）整改落实阶段（12月17日―12月31日）。
针对访万家征求意见及自我剖析查找出来的问题和民主评议中反映出的问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。进一步建立健全工作制度、学习制度、会议制度、家访制度、民主决策制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，坚决维护制度的权威性和严肃性，规范干部、教师的行为。
（四）验收总结阶段（20**年1月1日―1月10日）。
认真总结干部教师纪律和教师作风建设活动情况，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设、师德建设的深层次问题，明确改进措施，完善有关方案和制度。对活动中涌现出来的先进典型要予以表彰。
三、相关要求。
1、加强组织领导。镇教育总支成立干部、教师纪律和作风建设工作领导小组，教育干事林万冰同志任组长，马启斌、蔡德虎、吴勤慧、高兴国、马刚、刘天平为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在总支办，刘天平同志兼任办公室主任。各校（园）要相应成立工作专班，认真履行组织职能。
2、抓好工作落实。各校要把纪律作风建设与促进当前“课内比教学、课外访万家”工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做好当前的教育教学工作，把干部纪律作风建设活动的成效体现在振奋精神、促进教学工作上，做到“两手抓、两不误”，解决突出问题，提出明确的目标要求和工作措施，推动教育教学工作长足发展。
能力建设工作方案篇三
全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。
二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。
主要做好7项工作：
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。
主要做好7项工作：
1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。
主要做好5项工作：
1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；
三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。
能力建设工作方案篇四
近年以来，南江县以预案编制为基础，以应急演练为抓手，强化组织协调，综合统筹规划，突出实战效果，不断建立健全应急预案体系，应对突发公共事件的能力不断增强，最大程度地减少了突发公共事件造成的危害。
一、落实责任，预案建设强力推进。
落实工作责任、严格问责是抓好应急预案体系建设的关键。一是工作责任落实。县委、县政府印发了《关于加强和改进应急管理工作的决定》、《切实加强应急管理工作的意见》、《关于应急管理工作实行“一岗双责”的通知》等文件，将辖区行政首长责任、行业部门主管责任、挂联单位监管责任、业主单位主体责任等预案体系工作责任一一明确。县委、县政府主要领导亲自安排部署预案体系建设工作，一名县级领导具体负责应急预案编制及演练的组织协调，各乡镇、县级各部门实行了“一把手亲自安排组织、副职领导各负其责”和学校、医院、企业、社区等基层单位落实了“一把手抓、抓一把手”的应急预案体系建设工作责任。二是工作任务落实。每年年初，县委、县政府均要印发《关于应急预案编制和演练的通知》文件，把需制定、修订的应急预案和演练任务下达给县级各部门及各乡镇，将责任单位、完成时间予以明确，由县应急办和县行政效能督查局加强督查督办。三是目标考核落实。县委、县政府将应急管理工作纳入县级各部门、各乡镇年度综合目标考核，其中预案的制定、修订和演练是考核的重要内容之一。在具体考核上，由县应急办加强平时的督查和考核，实行“递进累加扣分”，凡是第一次出现应急工作过失按规定扣分，第二次加倍扣分，年终由县目标办和应急办进行评分，考核结果报县委、县政府，实行奖惩。
二、精心安排，应急预案编制科学。
编制一套科学、实用的应急预案，是做好突发事件处置工作的基础。一是突出规范性。县应急办先后印发了《关于制定和完善突发事件应急预案的通知》、《关于切实抓好应急预案制定和修订工作的通知》、《关于加强突发公共事件应急预案的编制和演练工作的通知》等文件，明确了各类应急预案的格式、结构和特点，规定了应急预案制定、修订的具体要求。同时对县总体应急预案、县专项应急预案组织专家评审团或相关单位评估，送县应急办把关，经县委常委会或县政府常务会讨论通过后，印发执行；部门应急预案、单项活动应急预案、基层单位应急预案经组织专家（业务人员）评审组评估，由乡镇党委、乡镇人民政府或县级有关部门审定后，印发实施。二是突出全面性。按照到2010年在全县建立“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系目标，根据各地、各部门实际，县委、县政府要求所有县级部门、乡镇、工矿企业、大型商贸流通企业、大型宾馆、林场、旅游景区、水库、学校、医院、地质灾害隐患点、农贸市场、娱乐场所均要制定应急预案。到目前为止，全县编制总体应急预案1个、专项应急预案52个、部门应急预案95个、基层应急预案2486个，其中今年以来，有针对性的制定了防范冰冻雪灾、甲型h1n1流感防治等应急预案15个。三是突出实效性。各地、各部门对应急预案实行动态管理，根据形势变化、科技进步、人员变动等新情况适时进行了修订完善，让应急预案更具合法性、合理性、科学性、时效性、针对性，使其真正成为处置突发公共事件的“纲领性文件”。去年以来，全县共修订完善各类应急预案1865个。
三、科学组织，应急预案演练扎实。
应急演练是提高处置突发事件能力的保障。一是注重应急演练准备。县应急办印发预案演练具体要求文件，各演练预案责任单位制定切实可行的应急预案演练方案，报县应急办把关后，经县政府领导审定后实施。每年县财政预算50万元专项资金用于应急演练补助，各演练责任单位安排一定专用资金用于应急演练经费；相关单位购置必备的应急设施、设备和物资。参演前，由演练指挥长组织召开参演单位协调会，由演练责任单位对参演人员进行专门培训。二是注重应急演练实效。按照“平战结合（平时和临战）、城乡结合、干群结合”的思路，对所有编制的应急预案全部进行演练，尤其对防洪度汛、地质灾害、森林火灾、城乡消防、传染疾病、矿山救护、环境污染等常发的突发公共事件每年举行一至二次演练；预案演练杜绝形式主义，场地的选择、项目的选择、对象的选择均采取现场实际操作的方式，模拟突发公共事件的场景，突出实战特点，让演练者入脑入心，让参与者受到震撼。三是注重干部群众参与。演练时广泛发动公众参与，大型应急演练均由县委、县政府主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长。去年以来，全县各乡镇、县级有关部门开展病虫害防治、地震防范、防洪度汛、森林防火、矿山救护等综合应急演练35场次、单项应急演练326场次，组织各级干部参加演练18000多人次，发动群众参与应急演练8.6万多人次，特别是今年以来，加强了全方位应急预案演练，先后投入82万元，出动各类车辆1600余辆次，调动公安、消防、人武部、国土、安监、卫生、交通、水利等单位专业人员3000人次，调用各类设施设备4150台次，发动群众参与5.2万多人次，组织开展了甲型h1n1流感防治、矿山救护、森林防火、防洪度汛、消防安全、地质灾害避让和公共交通突发事件等应急演练，进一步检验了预案，磨合了机制，锻炼了队伍，教育了群众，提高了干部群众防灾减灾意识和应急自救能力。
四、强化宣传，应急预案公众熟悉。
熟悉公众应急预案是有效应对突发事件的前提。一是宣传形式多样。各地、各部门采取广播、电视、板报、网络、宣传车、讲座、印发资料等多种形式广泛宣传各类应急预案内容。仅今年在“防灾减灾日”、“安全宣传月”等宣传活动中，就开展防灾减灾宣传咨询活动51场次，专项培训42场次，举办各类讲座16场次，出动宣传车226车次，发放宣传材料70余万份，张贴宣传标语1000多幅，开办宣传栏100余期。二是宣传对象广泛。在农村、社区、企业、学校、机关、家庭深入持久的宣传应急预案，使广大农民、工人、学生、干部等社会公众了解、掌握应急预案的内容和处置程序，截止目前，对全县所有中小学学生和成年人进行了应急预案宣传。三是宣传效果良好。通过宣传，社会公众的应急减灾意识普遍增强，中小学生和成年人80％熟悉所涉及的相关应急预案，掌握了应对突发事件的预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提升了广大干群预防和处置突发事件的能力。
五、发挥作用，应急处置有效开展。
加强应急预案体系建设的初衷和目的是充分发挥其在应对突发事件过程中的“导航”作用，确保处置有力、有效开展，避免或降低人员伤亡和财产损失。一是确保了快速反应。县委、县政府接到突发事件信息后，立即启动相关应急预案，成立应急指挥部，召开专题会议，专门安排部署，明确应急防灾工作重点和工作任务，及时通知相关应急救援队伍赶赴事发现场，投入应急抢险救援战斗。去年“5.12”汶川特大地震发生后10分钟内，迅速启动《县地震应急预案》等预案35个，一小时内，参与的有关部门和各类应急队伍投入抢险救援工作中。二是确保了处置有序。按照应急预案的设定，突发事件处置由指挥长统一指挥，指挥部下设多个小组，将参加应急抢险救援队伍编入各小组，实行分工合作、各负其责，保证了应急处置临危不乱、有序进行。今年“2.13”较大交通事故发生后，由县委副书记、县长刘凯任指挥部指挥长，下设现场处置、伤员抢救、善后处理、事故调查、维护稳定、舆论引导共6个小组，将参与的矿山救护队、民兵应急分队、医疗救援队等应急抢险救援队伍152人按照各自的工作职能编入各小组，具体负责应急处置工作。三是确保了资源整合。处置突发事件常常需要多个部门、多行业人员参与和投入多种设施、设备、物资及一定数额的应急抢险救援资金，因此，将分散的应急力量、应急设施设备等资源进行了有效整合。去年“5.12”汶川特大地震发生后，按照启动的地震应急预案内容，庚即调动108个部门、7.4万人员实行应急联动、参与应急抢险救援；迅速调拨财政应急处置资金850万元；从交通、水利、建设、卫生、民政等18个县级部门、26家企业及时调配抢险救援设施设备15200台（套、件）和价值650万元的大米、棉被、帐篷、彩条布、方便面等物资，保证了全县应急处置工作所需。
能力建设工作方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，聚焦市第十五次党代会和区第十二次党代会确定的目标任务，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，推动我区能力作风建设取得明显成效，进一步提升全区上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加力实现“五个率先”、着力打造“七大都市”、深入实施“两部六区”发展战略，提供坚强思想保证和强大精神动力，以×区高质量发展高品质生活高效能治理的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、研讨目标。
坚持以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，认真贯彻习近平总书记特指性要求和中央、省市区委决策部署，通过对标找差距，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，从思想、思路层面破题，以思想“破冰”引领发展“突围”。
三、研讨重点。
破除资源依赖定势，树立转型发展意识；
破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；
破除惯性思维，树立终身学习意识；
破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；
破除大而化之习惯，树立精准发力意识；
破除因循守旧思想，树立开放创新意识；
破除不求进取心态，树立晋位争先意识；
破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；
破除坐而论道现象，树立精严细实作风。
紧盯习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”，运用“三长三短”辩证法，全面客观分析我区的优势和劣势，对照先进地区学习先进经验，查找差距不足，扬长补短，变挑战为机遇，坚定发展信心，抢抓发展机遇。
深入研讨运用新发展理念加快推进现代农业、工业振兴、数字经济、生物经济、冰雪经济、创业设计等重点产业，做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程的着力点和方法举措，破除惯性思维和路径依赖，实现“无中生有”“换道超车”，赶超跨跃。
三是围绕上下结合研讨。结合认真学习党中央、国务院《东北全面振兴“十四五”实施方案》、粤龙合作、深哈合作、中俄国际合作示范区等重大政策，学深悟透、融会贯通。借力自贸区×片区、×综合保税区、临空经济区“三区”政策集成和功能互补优势，抢抓×省与广东省合作契机，深入研讨如何细化落实、用活用好用足国家和省市出台的宏观政策，如何编制区域发展规划、谋划产业项目，积极对上争取政策。结合贯彻落实市第十五次党代会精神和区第十二次党代会精神，深入研讨如何把握发展机遇，挖掘潜力空间，在激发改革创新活力上出实策、拿真招。
四是围绕制度创新研讨。充分借鉴先进地区制度创新成果和改革新模式，结合职责分工和工作实际，创新思路方法，全面查找制约高质量发展的体制机制障碍，深入研讨推进“10+n”改革创新工程、要素市场化配置、基层治理、生态文明、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域改革的内容、方法和措施。深入研讨打造中央活力区和航空都市区等先行先试措施。
五是围绕落实“六要六不要”要求研讨。按照许勤书记提出的“六要六不要”工作要求，深入研讨实现“六要”的路径方法，以“六要六不要”为标准，深入查找能力作风方面存在的问题，列出问题清单，认真剖析原因，明确改进措施，确保整改到位。
如何补齐工业短板，在打造先进制造之都上多探索；
如何加快推进乡村振兴，在打造现代农业之都上做表率；
如何完善门户枢纽功能，在打造向北开放之都上当排头；
如何深度整合资源潜质，在打造创意设计之都上树标杆；
如何发挥滨江临水优势，在打造冰雪文化之都上树形象；
如何践行以人民为中心的发展思想，积极回应民意民愿，在打造宜居幸福之都上争一流。
四、方法措施。
（一）持续开展专题学习。
1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，对照规定书目、结合主责主业，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。
2.领导班子领学。区委常委、区级四大班子成员要以身作则、以上率下，为全区高质量开展学习研讨活动示范打样，区级四大班子成员、各街镇、各部门（单位）主要负责同志以及“两代表一委员”要先学一步、学深一层，带动引领深入解放思想、推动振兴发展。区委理论学习中心组和全区二级班子中心组要开展集体学习，学习成效纳入年度党的（思想）建设工作考评。区委宣传部负责做好服务组织和对下指导工作。各街镇、各部门（单位）主要负责同志及班子成员，要充分利用领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，立足主责主业和工作实际，开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。
3.机关全员述学。广大机关干部要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，上级党（工）委（党组）分管负责同志要参加述学并指导点评。述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。
4.开展线上学习。全区党员干部要充分运用报纸杂志、“学习强国”×学习平台、“极光新闻”、“冰城+”、“冰城微学习”等理论平台，用好“魅力×”、“×党群之家”微信公众号，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。
5.集中组织宣讲。组织区级领导和各党（工）委、党组和基层党组织书记，以及党校教师、校外辅导教师、思政教师、“五老”、青年骨干、专家等“八个层次”宣讲团，聚焦统筹发展和安全、扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，发挥龙江高质量发展主引擎作用，打造市场化、法治化、国际化营商环境，机关作风建设提质增效，奋力走出一条振兴发展新路子等主题，深入开展宣讲，进行“头脑风暴”、推进“破冰之旅”，以思想的大解放推动×高质量发展高品质生活高效能治理再深入、实践再创新、工作再抓实。
（二）集中组织专题研讨。
1.聚焦谋划发展思路开展研讨。要从全局视野和历史纵深来理解和把握区域协调发展战略，采取请进来、走出去等方式，邀请专家学者深入开展研讨，认清思想不解放的突出问题，结合全面落实“七大都市”目标任务、深入实施“两部六区”发展战略、结合做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。
2.聚焦解决群众急难愁盼开展研讨。各街镇、各部门（单位）要认真倾听服务管理对象和基层群众意见，及时掌握人民群众和市场主体的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、增进人民福祉的对策措施，提升政务服务和社会治理能力。
3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。各街镇、各部门（单位）要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保我区振兴发展行稳致远。
（三）开展“我爱大美×”宣传文化活动。
1.组织召开打造“七大都市”、“两部六区”思想理论研讨会。紧密结合我区高质量发展高品质生活高效能治理的发展实际，邀请专家围绕市十五次党代会精神，特别是贯彻落实省委“五个率先”要求、市委打造“七大都市”奋斗目标和区委“两部六区”发展战略，组织召开专题理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识，为区委、区政府决策提供咨询参考。
3.在“魅力×”开设专题专栏。在“魅力×”微信公众号平台开设“×向未来”、“我爱大美×”主题实践活动专题专栏，及时报道转载各街镇、各部门（单位）开展“解放思想、振兴发展”研讨和“我爱大美×”主题实践活动进展情况，激发全区党员干部群众谱写新时代×高质量发展高品质生活高效能治理新篇章的热情干劲。
（四）深入查摆整改问题。
查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。
要把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、缺乏魄力胆识、信心定力不足、创新驱动不够等方面问题的症结原因，切实提高补短板、强弱项、抓发展、促振兴的针对性和实效性。
3.扎实推进问题整改。各街镇、各部门（单位）要坚持把领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”贯穿落实到问题整改各方面与全过程。规范建立问题台账，明确问题性质、具体表现、形成原因、整改措施、责任部门、负责领导和整改时限。各街镇、各部门（单位）领导干部特别是主要负责同志要担当尽责、率先垂范，带头部署、亲自推进整改落实。各责任部门（单位）、责任人要主动认领问题、积极推进整改、确保落实到位，做到边查边改、立行立改，实现以查促改、以改促建，力戒“树倒根在”、严防“反弹回潮”。全区上下要加强对学习研讨成果、问题成因剖析的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果，打造透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、互利共赢的开放环境、聚人聚财的营商环境。
五、推进步骤。
“解放思想、振兴发展”研讨坚持边学习边研讨、边查摆边整改，分为启动实施、全面推进、巩固提升三个阶段。
（一）启动实施阶段（3月底至4月初）。
通过“魅力×”新媒体平台及时报道能力作风建设的重要意义、工作进展、亮点特色和创新成果，在“×向未来”栏目展示全区产业项目、政策创新、民生服务等成果，形成宣传强势。
（二）全面推进阶段（4月至10月）。
要形成振兴发展的新观念、新思路、新举措，推出完善配套的制度机制创新成果，推动能力作风得到显著改善。要深入宣传报道全区能力作风建设的动态消息、经验典型，持续壮大舆论氛围。
（三）巩固提升阶段（11月至12月）。
要组织开展“回头看”，对标对表目标任务，对研讨情况进行自检自查和总结评估，区专项工作组统筹进行调度指导和检查考评，结合平时检查考评情况，考评结果纳入区领导小组办公室考评体系。
五、组织实施。
“解放思想、振兴发展”研讨是全区“能力作风建设年”活动的重要举措，为整个活动提供重要思想先导、理论准备和舆论支撑。
各街镇党（工）委和区直单位党组织要切实扛起主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人责任，成立专门领导机构，制定研讨专项工作实施方案，研究工作措施，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。
二是突出研讨成效。各街镇、各部门（单位）要坚决防止研讨工作大而化之、散光失焦、人云亦云。要根据本部门、本单位、本行业职能特点，采取务实管用的方式方法，围绕研讨重点，聚焦突出问题，明确主攻方向，切实提升专题研讨、问题查摆和整改落实的质量水平，提高研讨工作的针对性、操作性、实效性，及时发现问题、纠正偏差、跟踪整改，确保各项目标任务落实落靠，高标准、高质量完成研讨工作。
三是加强宣传引导。在“魅力×”新媒体平台开设专题专栏，大力开展正面宣传，选树挖掘一批能力强、作风硬、业绩实、口碑好的先进典型、先进人物和代表范例，形成见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。要发挥媒体监督作用，曝光一批阳奉阴违、敷衍塞责，不认真开展“能力作风建设年”活动的反面典型，形成有力震慑。要积极开展对上宣传，加强同省、市媒体的对接协调，及时反映全区能力作风建设的新气象、新举措、新成效，不断提振全区人民谋发展、促振兴的精气神。
四是严把方向导向。坚持正确舆论导向，严把政治方向，确保导向正确，加大宣传力度，深入宣传能力作风建设的重要意义、工作进展和取得成效。各街镇、各部门（单位）要加强对座谈会、研讨会、报告会等审核把关，压实主管主办和属地属事管理责任。区委网信办要开展全网实时舆情监测，跟进研判舆情动态，科学制定应急预案，及时处置风险苗头，创新开展舆情引导，果断实施舆情调控，确保舆论环境平稳有序、安全可控。
能力建设工作方案篇六
一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效，要向中心工作聚焦发力”重要要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕市第七次党代会和七届一次人代会确立的重点任务，根据纪检监察机关工作实际，确定以加强“一把手”和领导班子监督作为**市纪委监委集中攻坚破难的项目，切实发挥监督保障执行，促进完善发展的职能作用，为**市推动高质量发展提供坚强纪律保障。
二、主要措施**市纪委监委立足职责定位，强化监督责任、突出监督重点、创新监督载体，推动“关键少数“监督工作常态化长效化。
直部门，与党委（党组）班子成员及基层干部开展谈心谈话，组织填写调查问卷，归纳总结出调研中发现的问题，提出解决措施20个，形成调研报告制定《述责述廉工作制度》《谈心谈话工作制度》等管用好用制度。
规上企业和中小企业负责人、个体工商户、“两代表一委员”以及基层群众等评议代表参加群众评议会，对与群众息息相关的单位落实“我为群众办实事”情况进行综合检验，推动涉及民生问题整改。四是用好“三个手段”。用好“两函一书”。开展“两函一书”业务培训会，制定工作流程图。将“一把手”和领导班子履职尽责和廉洁自律情况作为巡察监督重点，受理市委巡察办移交问题线索；用好考核结果。将贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况纳入2022年度政治生态考核内容。
（三）重视年轻干部教育监督。组织召开警示教育大会。制发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》，明确具体工作措施，做好为年轻干部“扶上马、送一程”后半篇文章。制发《警惕腐败年轻化》《警惕吸毒的危害》等学习资料、，拍摄《扣好廉洁从政‘第一粒扣子’》警示教育片，供广大年轻干部学习鉴戒。
三、有关要求（一）严格时限要求。切实增强使命感责任感紧迫感，对确定的攻坚任务实行攻坚任务项目化管理，倒排工期，挂图作战，7月底完成中期评估，12月底前完成自身对标验效，并按照要求分别做好季度、半年和全年工作总结，务求取得发展实效。
略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好应对风险隐患事件预判，以点带面、全面突破，全力服务改革发展大局。
（三）力戒形式主义。严禁避重就轻、必大就小、避实就虚，拿简单一般问题、常规工作充数，确定的项目不坚不难；严禁攻坚，攻而不破，把说了当做了、做了当做到位了，坚决防止装样子、走过场。
能力建设工作方案篇七
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。
2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。
（五）坚决整治“中梗阻”
1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。
2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。
活动贯穿全年，共分五个阶段进行。
第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）。
制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）。
第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）。
全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）。
第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）。
1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）。
2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。
3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。
第四阶段：督查整治阶段（4至11月）。
1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）。
2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）。
第五阶段：总结提高（12月底前）。
1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）。
2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）。
3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）。
（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。
能力建设工作方案篇八
全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
二、主要目标。
通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
保证措施。
1、开展主题教育。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的`考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保年检工作取得圆满成功。
四、组织领导。
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。
二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。
主要做好7项工作：
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。
主要做好7项工作：
1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。
主要做好5项工作：
1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。
能力建设工作方案篇九
作风建设是指培养军队优良作风的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
（一）开展作风建设活动目的。
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
（二）、开展作风建设活动内容。
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
（三）作风建设活动要求。
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
（一）加强组织领导，明确责任体系。
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
（二）落实到日常工作。
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。
（三）总体部署和日程安排。
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
（五）集中攻坚阶段。
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（六）深化拓展阶段。
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。
全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。
二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。
主要做好7项工作：
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。
主要做好7项工作：
1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。
主要做好5项工作：
1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；
三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。
2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。
（五）坚决整治“中梗阻”
1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。
2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。
活动贯穿全年，共分五个阶段进行。
第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）。
制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）。
第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）。
全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）。
第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）。
1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）。
2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。
3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。
第四阶段：督查整治阶段（4至11月）。
1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）。
2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）。
第五阶段：总结提高（12月底前）。
1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）。
2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）。
3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）。
（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。
能力建设工作方案篇十
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《海南省应急管理办公室转发国务院关于加强基层应急队伍建设的意见的通知》（省应急办[2009〕16号）和《海口市人民政府办公厅关于印发海口市加强基层应急队伍建设实施方案的通知》（海府办[2010]142号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、建设原则和目标。
（一）建设原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾我区政府财力和人力。充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
（二）建设目标。通过三年左右的努力，我区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；各镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立。应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障，为海南国际旅游岛建设服务。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
二、建设内容。
（一）建设基层综合性应急救援队伍。
1、建设区综合性应急救援队伍。以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍，除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助我区各专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
2、建设街道、镇综合性应急救援队伍。区各街道、镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序。配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。各街道办事处、镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律。经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
（二）建设基层专业应急救援队伍。
1、建设基层卫生应急队伍。区卫生局要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。区医疗卫生机构要与各乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口援助的重点内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由区政府给予支持。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
2、建设基层防汛抗旱队伍。区三防办要组建区防汛抗旱队伍，镇人民政府要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加镇防洪抗旱队伍，村委会要组织本村村民和属地相关单位人员参加组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在区防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。要充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
3、建设气象灾害、地质、地震灾害应急队伍。镇政府要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，各镇政府要配合市级气象部门做好台风、强降雨、大风、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、地质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。地质、地震灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质、地震灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质、地震灾害抢险救灾和应急处置等工作。气象灾害和地质、地震灾害基层应急队伍工作经费，由区政府给予保障。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
4、建设危险化学品应急救援队伍。区安监局应当建立兼职应急救援队伍，并与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立一专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
5、建设公用事业保障应急队伍。区住建局要组建公用事业保障应急队伍，以我区市政维修中心为依托，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。要主动与市交通、城管、供水、排水等主管部门，以及电力、燃气单位和基础设施运营单位组建公共事业保障应急队伍，充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用。要保证区内基础路面养护完好、道路排水畅通、路灯照明正常。同时配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训、提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
6、建设基层重大动物疫情应急队伍。区卫生局要建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员，动物防疫和野生动物保护工作人员，有关专家等组成的动物疫情应急队伍，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急能力。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
7、建设基层森林消防队伍。各镇政府、村委会、国有林（农）场、自然保护区和森林风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林消防队伍。各有关方面要加强森林扑火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林消防队伍与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
三、时间安排。
建设我区基层应急队伍体系。分三个阶段进行。
