公益是社会发展的重要组成部分,我们应该积极参与其中。如何保持身心健康,追求幸福与快乐?以下是小编为大家整理的总结范文,希望能给大家提供一些启发和帮助。
纪检监察篇一
一、负责纪律检查、行政监察工作的组织领导,受理信访举报,部署劳动保障系统党风党纪教育和廉政建设,纠正行业不正之风等工作,以保证党的路线、方针、政策和法规的贯彻执行。
二、负责组织局纪检监察室依照有关政策、法规和党纪政纪的规定,查处本系统违纪违规案件。
三、负责组织局纪检监察室运用行政监察手段,对本系统各单位依法执行国家法律、法规、决定及劳动保障方针、政策等情况进行监督检查,确保国家法律法规、政策和决议的正确贯彻和实施。
四、负责组织安排局纪检监察室对本系统各单位根据岗位特点和形势变化,落实规章制度和操作规程,堵塞漏洞,防范各类案件的发生。
五、协助局党组抓好党风廉政建设工作,保证党和国家关于党风廉政建设的各项决策和部署的贯彻落实,明确各级责任,定期组织责任考核,实施责任追究。
六、负责向县纪委、监察室报告工作,及时反映群众意见,深入实际,调查研究,及时总结劳动保障部门党风行风建设经验。
七、检查督促纪检监察人员完成工作任务,对纪检监察人员进行政治思想、业务规章及政策的教育,以提高纪检监察干部素质。
八、完成上级和局党组交给的其它工作任务。
纪检监察篇二
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定,结合我校实际,制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实,违纪情节轻微,不需追究党纪责任的,但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的,可使用《纪检监察建议书》:
1、党组织负责人同被反映人谈话,进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会,对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题,根据检查、调查结果,有下列情况之一的,可使用《纪检监察建议书》:
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度,应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规,部门或个人有违纪行为,应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度,需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写,对党员违纪问题,由纪委书记签发;对监察对象违纪问题,由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的,应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议,有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查,督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
纪检监察篇三
创先争优活动。
简报。
2011年第8期。
陕西煤业化工集团公司。
创先争优活动领导小组办公室2011年5月28日。
主动融入促进发展。
韩城矿业公司创先争优找准“切入点”走好四步棋。
将党建工作自觉融入到企业安全生产经济中心工作中是新形势下促进企业发展的新要求。陕煤化集团韩城矿业公司在以创先争优活动为契机推动企业党建工作中,主动融入,找准‚切入点‛,走好四步棋,引领企业发展,真正体现了企业党建工作大有作为。
构工资,强化全员的安全意识。另一方面落实安全责任,严格执行矿级干部值班和入井带班制度。建立了安全生产挂钩点,定期督促检查。每名党员按照创先争优活动中‚一卡双评三满意‛的要求,亮身份,见行动。通过‚党员身边无‘三违’、党员身边无隐患、班组党员‘一带三’‛等形式带动职工搞好安全生产。去年该公司实现了‚零死亡‛。
第二步棋是在解难题上,以科技强企作为创先争优活动的重要举措,通过在生产技术部门党员中开展‚解难题、比贡献‛活动,调动他们的工作积极性。去年在卸压瓦斯抽放技术、2#煤煤岩同采技术、软岩支护和沿空留巷技术上获得了重大突破。其中,卸压瓦斯治理技术及2#煤煤岩同采技术,破解了韩城矿区发展的瓶颈,解放煤炭资源量2.8亿吨。经中国煤炭协会和陕西省煤炭协会鉴定,达到了国内一流、国际领先水平。目前,全公司共投入使用了18套综掘机械化设备和10套综采设备,极大地提高了矿井生产力。
第三步棋是在促发展上,扎实开展了学习实践科学发展观‚回头看‛活动。从去年4月开始,对整改落实情况进行了检查,提出了长效机制要坚持的‚四个结合‛,明确了‚六项目标任务‛的要求,发挥了‚龙门牌瘦精煤‛的名牌效应,对三个矿的煤炭洗选加工进行了重新定位和思考,努力实现三个生产矿井1+1+13的韩城矿区资源优化配置的整体效应。
充实到各矿生产一线;选拔180名生产一线职工进行脱产培训,解决生产一线技术人才短缺问题;完成了35个工种1693人的技能鉴定;与西北大学联合办班,对公司160多名中层以上管理人员进行培训;在基层一线积极开展‚双培养‛工程,即把一线的党员培养成技术骨干;把一线的技术骨干培养成共产党员。确保每个班组有党员,确保党员的先进性、模范性在班组发挥。
通过创先争优活动的开展,推动了企业的发展,加快了为职工谋福祉的进程。目前,该公司沉陷区治理已完成32栋住宅楼主体工程,棚户区改造已开工75栋住宅楼,开工面积为40.28万平方米,其中58栋住宅楼主体完工。去年人均收入同比增加1.43万元,增幅达45.5%;基层各单位在‚回头看‛过程中,也纷纷在‚惠民生‛上下功夫,分别为职工配发工作服、修缮矿厂道路、改善工作环境、增加文体设施、改善两堂一舍等,不断改善职工工作生活条件,为构建矿区科学发展长效机制奠定了基础。(李继田徐醒民薛丽丽)。
报:省国资委创先争优活动办公室。
发:集团公司各领导、机关各部门、集团公司所属各单位(共印63份)。
纪检监察篇四
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后,认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
近年来,各级检察机关纪检监察部门在抓干警的学习教育、落实党风廉政建设工作、预防和治理方面,越来越发挥着重要的作用,但由于诸多因素,一些检察机关的纪检监察工作还存在着不容忽视的问题,应当引起高度重视。
一、基层检察院纪检监察工作在执法监督中存在的问题
1、机构不健全。
从目前情况来看,有相当的基层检察院只有纪检组,无监察室。
2、人员配置不齐备。
大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员,属于名符其实的“光杆司令”,手下无兵,不得不依赖政工或其他部门,导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。
而实际情况是,同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权,难免在工作的开展上束手束脚,导致对检察人员监督力度乏力,对班子成员的监督就更难。
加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间,无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位,致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。
虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用,但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主,纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。
大多数基层检察院重教育轻查处,重事后监督轻事前、事中监督。
二、提高纪检监察机构工作效率的对策
1、加强学习,改变观念,提高认识。
认真学习中纪委会议精神及xxx总书记的讲话精神,深刻认识当前党风廉政建设和反工作的重要性、紧迫性,充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员,一般基层检察院纪检监察人员xx5名左右,最低不少于x人。
根据检察系统的现实情况,一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位,提高纪检组长在党组中的地位。
另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。
赋予基层检察院独立决策,独立办案,独立处事的能力与权力,以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用,消除无权管人和不敢管人的被动局面,改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬,查处别人的正是自己要以身作则做好的。
在新的.历史条件下,腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈,纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。
因此,要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放,时刻不能放松,配备干部要配高素质的干部,尤其要配强配好领导班子,用钢班子带铁队伍。
对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理,把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下,采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作,应结合检察工作的特点,灵活多样,抓住各个环节,多管齐下,以达到监督实效。
预防为主,以思想教育为先导搞好教育。
对检察人员加强党风廉政教育,是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。
在教育的内容上,要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;在教育的对象上,要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;在教育的形式上,可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;还要突出教育的重点时期和重点环节,硬化教育考核指标。
通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线,提高遵纪守法的自觉性,减少违纪违法现象。
强化办案流程管理监督,堵塞漏洞。
强化对案件的监督管理,建立检察业务监督管理新机制。
推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。
自侦部门在办理案件过程中,填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;案件办理结束后,填写《执法廉政监督卡》,送纪检监察部门备案审查。
强化内外部监督制约网络。
加强内外结合的监督工作,是做好纪检监察工作的关键环节。
要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用,主动请进来,组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;要走出去,对案件进行回访,接受、听取案发单位的意见。
同时,要充分发挥纪检监察部门的监督职能,发挥本单位领导干部的作用,加强检察队伍的管理和监督;发挥检察人员的监督作用;还要充分发挥部门负责人的作用,主要应该强调他们的责任意识,加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
“一岗双责”,齐抓共管。
各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。
实行向上和向下承诺、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一种制度,由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况,抓工作落实的措施,检查考核的办法,收到的成效及存在问题。
三是“评廉”。
对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议,将评议结果作为责任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照党风廉政建设责任目标和考核办法,把领导干部和部门负责人作为检查考核重点,考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
纪检监察篇五
根据中央统一部署,中央13个巡视组近日起陆续进驻各单位开展专项巡视工作,并分别召开动员会提出要求。
‚中央巡视组谈话画面首次公开‛、‚巡视谈话以‘二对一’的形式展开‛、‚首现巡视‘谈话记录表’‛……11月24日中央第六巡视组专项巡视中石化动员会后,一些工作细节引发媒体热议,中央巡视工作的‚热度‛可见一斑。
这份炙手可热的关注来自于党的十八大以来中央巡视工作所取得的实效。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖、发现一批领导干部问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题、持续形成强有力震慑……在创新中不断加强和完善的巡视工作,堪称党内监督的一把利剑,已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,为党要管党、从严治党提供了有力支撑。
巡视的主要任务,就是发现问题、形成震慑。两年来,从中央到地方,正风反腐的显著成效有目共睹,对腐败分子的高压态势持续保持,已初步形成了‚不敢腐‛的氛围。
与此同时,也应清醒地看到,在党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争中,容不得丝毫大意和马虎,这种高压态势不但不能松劲,还须越往后执纪越严,以强化巩固‚不敢‛的氛围。
巡视发挥的震慑作用究竟有多大?有一项数据统计想必有不小的说服力:党的十八大以来落马的几十名中管干部中,超过一半的违纪违法问题线索来源于中央前三轮巡视。可以预见的是,本轮巡视又将发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索和‚四个着力‛方面的突出问题。
由于此前中央巡视组开展的多为常规巡视,为了更好地适应专项巡视这一新常态的要求,上周召开的中央巡视工作动员部署会还专门安排了2名有专项巡视经验的巡视组组长介绍情况,以帮助其他巡视组‚转型升级‛。
作为党内监督和群众监督结合的重要方式,巡视工作无疑也离不开被巡视单位党组织和干部群众的支持。前日召开的中央第六巡视组专项巡视中石化动员会,主会场和分会场参会人员便达8300余人。此举能在被巡视单位内部直接传递‚发现问题、形成震慑‛的信号,对在短时间内开展的专项巡视形成有利氛围。
在本轮中央巡视工作动员部署会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次强调,应该发现问题没发现是失职,发现问题没报告是渎职,都要严肃追究责任。
这已是王岐山自去年第二轮巡视以来,连续第四次在中央巡视工作动员部署会上强调这一要求。
对各巡视组而言,这一要求既是开展巡视监督的巨大压力,无疑也是擦亮‚火眼金睛‛、找准突出问题的动力。魔高一尺,道高一丈;魔高十丈,道高百丈。在接下来这一个月左右的时间里,不知又有谁要开始度过漫漫不眠夜了。
震慑面前,对广大党员干部而言,应铭记那句老话——‚手莫伸,伸手必被捉‛;而对于那些仍不收敛不收手的人,有一句电影台词此刻较为应景:‚出来混,迟早是要还的。‛(记者王少伟)。
纪检监察篇六
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家好!我是宁夏财经职业技术学院基础部的***。
今天我演讲的题目是《塞上清荷香四方——忠诚刚正奉献如一,廉洁如水保驾护航》。(是啊,正如前面几位同仁所讲,我们纪检监察人骨子里应该流淌的是是忠诚,是刚正、是廉洁的血液啊)记得08年和同事到乡村调查取证时,有位老大娘拉着我的手说“闺女啊,现在有两种人让百姓最信得过:一是军人,二是你们。军人保家卫国,你们为百姓守护公正啊”。是啊,正是纪检监察人对党、对人民的无比忠诚和那如“荷花出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的廉洁品质,让人们如此信得过。
如今,新一轮西部大开发战略的航空母舰已经起航,是国家之盛事,宁夏之幸事。作为纪检监察人,我们如何为他的前行保驾护航呢?纵观中华古今,我们的榜样数以万计,史有置瓜梁上,誉声传万代的苏琼;今有生如夏花之绚烂,死若秋叶之静美“万事民为先”的王瑛。
让我们向他们学习,在宁夏这个千载难逢的机遇中时刻做到三个平常:一要做一个平常人:有位老领导退休后感言:官大官小没完没了,钱多钱少都有烦恼,问心无愧是无价之宝。我们要摆正自己的位置,不搞特殊,始终牢记,我们是为了党的事业、为了人民的幸福努力守护的一群普通人。
二要保持一颗平常的心:“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天空云卷云舒。”寥寥数语,却深刻道出我们纪检监察人面对人生、对事物、对名利的态度:要满足于现有工作环境,满足于现有经济状况,满足于现有生活需求。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。
三要做一些平常的事。对人民来说,中国共产党的形象就是共产党人的工作态度、思想作风、道德情操。我们纪检监察人是党纪国法的守护天使,必需认真履行一名党员的职责,做一名普通纪检监察人应该做的事:在工作中不断强化自律意识,守好人生底线,自觉淡薄功名利禄,做到寒不改叶绿,暧不争花红,富不行不义,贫不起贪心。
仅仅这些是不够的,我们还应拥有五种情怀:
第一要拥有忠诚感恩的情怀:“无情未必真豪杰”。党组织是领导干部成长进步的摇篮,履行职责的依托。我们纪检监察人要时刻保有对党组织的一颗忠诚之心。把组织的培养之恩,人民的哺育之恩,父母的关爱之恩时刻放在心上,时常提醒自己现在要做什么,将来要留什么;在收获与付出之间作出正确选择,象郑培民同志那样——权为民用、利为民谋。真正做到上不愧党,下不愧民。
第二要拥有责任如山的情怀:责任是勇气、是担当,是境界、是觉悟。“责任重如山”。西部大开发战略的第一要义就是发展。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,面临新形势、新任务、新要求,要进一步解放思想,以责任高于一切的态度,用心工作。始终保持知难而进的品格;不甘人后的精神;雷厉风行的作风;廉洁奉公的正气;对腐败分子和消极腐败现象作最坚决斗争,以如山的责任心为西部大开发保驾护航。
第三要拥有民如父母的情怀:“感人心者,莫过于情”。纪检监察工作最根本的就是服务民生,坚持以人为本,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众。坚持从群众最欢迎的地方做起,从群众最需要的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,自觉地接受人民群众的监督。当人民群众遇到困难需要帮助时,我们要献出爱心;当人民群众遇到矛盾需要化解时,我们要献出诚心;当人民群众来信来访需要解决时,我们要献出耐心;当人民群众请求办理事项时,我们要献出热心。在人民群众心中树立可亲、可信、可敬的形象。真正地让老百姓感受到“贴心人”的温暖。
第四要拥有表里如一的真我情怀:记得老父亲常说“喝凉酒,花赃钱,早晚是病”。可君子爱财,要取之有道。我们纪检监察人处于反腐最前沿,也不是天生的防腐剂,但面对形色色的诱惑和歪风邪气的侵蚀,要保持清醒头脑,——看破“红尘”,不为所惑;看淡名利,不为所累;看穿“糖弹”,不为所害。始终做个明白人,明辨是非,光明磊落;始终做个直白人,率真坦诚,对人对事,一把尺子量到底;始终做个清白人,干净用权,干净做事。做个表里如一的真自我。
第五要拥有坚决守护法度的情怀:同仁们啊,作为纪检监察人,当我们看着别人的时候,有千万双眼睛也盯着我们呀?!我们必需要守护好法规、守护好道德、守护好良知。严格遵守“五严守、五禁止”,在廉政建设上,不以权谋私;在执法执纪上,不徇私情。守住拒腐“底线”,不踩道德的“红线”,不触法纪的“高压线”。才能真正有效的为西部大开发稳步发展保驾护航。
同志们,纪检监察工作任重道远,为了祖国的繁荣富强、为了宁夏的灿烂辉煌,让我们携手共进,以洁身自爱的荷花自比,用赤心铸就忠诚,用忠诚守护这飞速前行的航船吧!
最后,请让我为大家献上自编的小诗:黄河滔滔金岸美,广袤大地丰收忙;西部开发航向前,惊涛骇浪难阻挡;纪检监察保驾行,刚正廉洁赛荷香;家国天下奔小康,幸福安乐康展笑颜。
我的演讲完了,谢谢大家!
纪检监察篇七
纪检监察建议书应该怎么写?还不会书写纪检监察建议书的朋友可以参考这篇纪检监察建议书范文!
当前新形势下,我局反腐倡廉建设形势还很严峻,整体推进全局党风廉政建设工作还存在许多问题,反腐倡廉教育还没有做到经常化,在制度规范方面仍存在漏洞,预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题,从全面落实“两个责任”和“一岗双责”责任制为突破口,提出以下几点建议:
一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义
对于党政领导干部来讲,就是既要承担业务工作,确保各项目标任务圆满完成,又要承担党风廉政建设和反朽败工作,确保队伍廉洁高效,通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动,实现业务工作与党风廉政建设同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充,相互促进的,强化工作目标责任的检查考核,有利于政令畅通,狠抓落实,促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制,有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢廉政建设防线,把握正确的事业方向,实现科学监管、和谐发展。
党员干部要充分认识“一岗双责”的重要性,切实履行好“一岗双责”,把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,做到认识到位、责任细化、执行坚决,确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做到五到位
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须建立健全有效运行的工作机制,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,首先要求党政一把手负总责,领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系,让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用,加强组织领导,督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定,管好班子,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用,对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查,一级抓一级,一级带动一级。
三是要发挥好带头作用,廉洁从政,率先垂范,管好自己,管好自己的亲属和周围的工作人员,真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解,就整体而言是落实贯彻工作责任制,就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化,又要量化、细化、具体化,其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题,这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说,就是按照落实党风廉政建设责任制的要求,综合本部门的实际,对各项工作进行分解、细化,定岗、定任务、定责任,逐项落实到各分支部门和个人,成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标,这样即便于考核监督,又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估,也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止朽败的重要一关,必须把好党政领导干部的“入口关”,做到知人善任,选拔培养优秀的各级领导接班人,防止干部“带病上岗”、“带病提职”,是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限,对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式,了解和掌握落实责任制的情况,制定比较科学的考核办法,同时广泛听取群众的评判意见,增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则,权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任,就会导致滥用权力或特权滋生,这种不负责任的领导,实质是一种失职行为,对失职的领导,必须追究法律责任,其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究,党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性,责任主体的责任意识就很难树立和提高,责任制就成了一纸空文。
实施责任追究,要敢于碰硬,敢于较真,该处理的处理,该曝光的曝光,以教育和警示广大领导干部。
责任追究的重点是,一旦发生重大问题,一定要查清领导干部是否有责任,然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制,健全责任体系,建立责任追究制度,要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来,做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究,以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效,必须根据职、责、权利、服务统一的原则,充分调动干部职工的积极性和责任心,做到奖惩分明,建立健全有效的奖惩制度,将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来,将其列入干部考评、考核中,考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进,鞭策后进,惩罚渎职者,使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责,把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,全面推进城市管理工作的党风廉政建设工作
按照省、州、县纪委反腐倡廉工作会议的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防朽败体系为重点,落实“一岗双责”责任制,全面推进我局的党风廉政建设工作,突出抓好以下五个方面的工作:
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求,继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部党性修养,树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手,按照胡同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准,认真查找不足,切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题,在我局努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设,不断强化监督工作力度。
根据县纪委《建立健全惩防朽败体系2013-2017年工作实施意见》的要求,结合实际,对制度建设情况进行认真疏理,进一步完善反腐倡廉制度,增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、政务公开工作管理办法、建立和完善行政执法审批、行政处罚监督措施、财务资金管理等制度;继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查,按岗位按职责制定工作流程图,根据流程图的关键环节,找出风险点,制定防范措施;进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育,增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容,定期进行检查考核,落实好奖惩和责任追究;围绕落实“一岗双责”,从严带队伍,进一步强化对领导班子成员监督管理,重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查,提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例,加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设,促进领导干部廉洁自律和行政执法队伍廉政建设。
按照党的十八届中纪委五次全会关于加强党的作风建设要求,进一步加强领导干部和机关的作风建设,以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策,发扬民主、贯彻群众路线,坚持安全发展、维护群众利益,落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来,重点抓好《廉政准则》的贯彻落实,认真搞好对照检查,纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
行政执法干部增强为发展服务、为市民服务的意识,在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。
切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。
坚持艰苦奋斗,勤俭节约,防止和纠正奢侈浪费现象。
根据股所队室工作职责、任务特点和存在问题,研究制定单位和个人加强作风建设的目标、措施。
培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。
争做依法行政、文明执法的城管执法人员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则,进一步规范队伍从政行为。
第四加强对执法工作监督检查,纠正和查处损害群众切身利益的行为。
加大对执法工作的监督检查力度,主要抓好四个方面:一是加强对城市管理和行政执法的法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使行政执法权的监督,严格规范“自由裁量权”。
防止执法上的'随意性;二是加强对行政审批和行政处罚工作的监督检查,防止违纪违规问题发生;三是加大对执法不严、执法不公、违规执法等行为的调查处理力度,查处失职渎职行为和朽败问题。
充分发挥纪检监察部门行政监察职能。
发挥廉政行风监督员的作用,积极参与民主评议政风行风和政风热线活动,拓展监督渠道,形成监督合力;四是加强财务资金使用监督管理。
第五严肃党纪政纪,加大查处案件工作的力度。
认真受理群众信访举报和上级转办信件,做好调查核实工作,加大查办案件工作力度,以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
按照县纪检工作会议要求,结合城市管理和行政执法监察工作实际,重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权、处罚权谋取私利的案件;在行政审批和行政处罚监管中发生的案件;严肃查办在行政执法等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、玩忽职守的案件;继续深入开展治理行政执法贿赂工作,认真查办行政执法贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度,是推进城市管理和行政执法各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法,扎实有效在做好“一岗双责”工作,促进各项工作落到实处,丰富和完善科学监管理念,为实现科学监管、和谐发展奠定基础,为实现全局城市管理和行政执法工作进一步稳定好转提供有力保证。
市纪委、监察局研究决定,对6名长期拖欠农村信用社贷款,经多次教育仍拒不归还的党政机关国家公职人员所在单位和主管部门下达纪检(监察)建议书,建议欠款人所在单位对他们的错误行为进行严肃处理,并责令当事人在规定的时间内归还拖欠的贷款本息。
经核实,上述6人共拖欠贷款本息24.5万元。
近年来,一些党政机关国家公职人员拖欠农村信用社贷款(或为他人担保)长期不还,扰乱了金融秩序,影响了农村经济发展,损害了国家和集体利益,败坏了党和政府的形象,在社会上造成不良影响。
今年3月份以来,根据市委、市政府要求,市纪委、监察局会同有关单位对全市党政机关公职人员拖欠农村信用社贷款情况进行清收,下发了《关于严明纪律,做好清理党员和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》,各级纪检、监察机关和所在单位领导多次对拖欠公款人员进行谈话和教育,督促归还。
截至目前,已有58名党员和国家公职人员归还了贷款,本息总额达82.37万元,但仍有少数人员认识不到位,以各种理由不履行归还贷款和承担担保连带责任的义务,其行为严重违反了党纪、政纪,依据《中华人民共和国纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党纪法规,少数不讲诚信、恶意拖欠农村信用社贷款的国家公职人员必将受到严肃处理。
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定,结合我校实际,制定本制度。
一、使用范围
(一)对党员违纪问题经初步核实,违纪情节轻微,不需追究党纪责任的,但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的,可使用《纪检监察建议书》:
1、党组织负责人同被反映人谈话,进行批评教育;
2、责成被反映人作出口头或书面检查;
3、召开民主生活会,对被反映人进行批评帮助;
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;
6、在一定范围内进行通报批评;
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题,根据检查、调查结果,有下列情况之一的,可使用《纪检监察建议书》:
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度,应当予以纠正的;
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;
5、依照法律、法规,部门或个人有违纪行为,应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度,需要作出纪律处理的。
二、使用办法
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写,对党员违纪问题,由纪委书记签发;对监察对象违纪问题,由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的,应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议,有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查,督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
纪检监察篇八
各省级煤矿安全监察机构:
为进一步规范煤矿安全监察执法活动,依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[20__]79号)的有关规定,针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题,按照依法制定、与时俱进,实事求是、全面修订,适当增减、统一样式,规范程序、方便执法的原则,国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式,现印发给你们,请遵照执行。同时,就有关事项通知如下:
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效,各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自20__年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[20__]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(20__)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(20__)29号)印发的执法文书样式同时废止。
国家煤矿安全监察局。
20__年三月三十一日。
国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)。
国家煤矿安全监察行政复议申请笔录。
第页共页。
申请时间:年月日时分。
申请地点:
申请人姓名性别年龄。
申请人单位职务电话。
申请人住址:
记录人(签名):
申请记录:
(下接续页第页)。
以上笔录内容属实。申请人(签名):
国家煤矿安全监察行政复议调查笔录。
第页共页。
时间:年月日时分至时分。
地点:
调查人(签名):记录人(签名):
被调查人:姓名性别年龄单位职务电话地址。
(下接续页第页)。
本笔录内容属实。被调查人(签名):
煤安监字第号。
行政复议申请人:
对年月日书面申请(或当场申请),经审查,作出如下行政复议决定:
本行政复议决定一经送达,即发生法律效力。不履行本复议决定的,将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。
年月日(公章)。
备注:本文书一式三联,一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。
国家煤矿安全监察强制执行申请书。
煤安监字第号。
申请单位(人):
法定代理人:姓名职务。
委托代理人:姓名职务。
被申请单位(人):
法定代表人:姓名职务性别年龄民族住址。
对被申请人一案,我局(分局)已于年月日作出了书,并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行,根据《行政处罚法》第五十一规定,申请贵院强制执行下列项目:
此致
人民法院。
签发人:签发时间:年月日。
发送时间:发送方式:
送件人:送件时间:年月日。
收件人:收件时间:年月日。
年月日(公章)。
备注:本文书一式两联,一联送人民法院;一联存档。
国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书。
煤安监字年第号。
人民政府:
经我局(分局)检查,在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中,存在下列问题(见附件),根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定,以及煤矿安全监管、监察职能职责规定,提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。
请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。
附件:加强和改善安全管理监察意见份共页。
年月日(公章)。
签发人(签字):签发日期:
送件人(签字):送件日期:
收件人(签字):收件日期:
报送:
备注:本文书一式三联,一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
纪检监察篇九
焕然一新的党内监督“利器”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一。
开栏的话:近日,中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则,是党内监督的利器。深入学习宣传贯彻《巡视工作条例》,是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。为此,本报从今日起开设专栏,陆续刊发与《巡视工作条例》相关的解读文章,以及一些地方和部门的认识及做法,敬请关注。
初夏的北京,花繁叶茂,生机勃勃。
6月11日,中南海,中共中央政治局常委会会议。一份份散发着墨香的《中国共产党巡视工作条例》送审稿摆在了每一位常委同志面前。总书记和政治局常委会其他同志发表了重要意见。
‚要在巡视工作指导思想中增加‘从严治党’的表述。‛这是中央政治局常委会明确提出的一条重要意见。
细微之处有深意。
这是站在全面从严治党的高度,对整部条例的指导思想做出进一步的提炼和升华。
党、依规治党的要求得到了充分体现。
作为一名‚反腐老兵‛,赵文波在党的十八大之前就曾参加过中央巡视工作,十八大以来历次中央巡视他更是一轮不落地参与或率队出征。
‚巡视工作中该怎么做不该怎么做,新颁布的《巡视工作条例》都进行了规范,界限更加清晰。‛赵文波说,同时也对我们巡视人员的思想、能力、作风提出了更高、更严的要求。
有如此感受的绝非赵文波一人。
舟楫相配,得水而行。作为党内监督的‚利器‛,修订后的《巡视工作条例》是对巡视工作探索实践的理性升华,可以更好发挥巡视‚利剑‛作用,促进全面从严治党的落实。
在修订后的《巡视工作条例》中,巡视指导思想、方针、原则等方面与时俱进的改进,集中体现在第一章总则部分。
‚《巡视工作条例》在立法目的中,增加了‘落实全面从严治党要求’的说法,体现了巡视作为全面从严治党有力支撑的定位。‛《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务,特别是十八届三中、四中全会‚姊妹篇‛强调建设法治中国、全面从严治党,都对巡视工作提出了更高的要求,也大大推进了巡视工作条例的修订过程。
落实全面从严治党要求决不是一句空话,必须在‚全面‛和‚从严‛上下功夫。
2013年以来,中央巡视组先后开展7轮巡视,共巡视了118个地方、部门和单位,实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。
张本平告诉记者,条例第二条新增‚实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛,正是对实践经验的总结和制度化,进一步明确了巡视范围和要求,表明了党内监督没有例外、不留空白,要形成全链条,上下联动,坚决遏制腐败蔓延势头。
心,围绕‚四个着力‛,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国‚一盘棋‛。
这一方针不仅被写进了巡视工作的指导思想,而且在修订的《巡视工作条例》中得到了充分体现。
‚做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。作为开展巡视工作的党组织,必须扎扎实实落实巡视工作主体责任,始终把责任记在心里、抓在手上、扛在肩上。‛海关总署党组书记、署长于广洲强调。
对比新旧《巡视工作条例》对巡视工作原则的阐述,还可以发现有从‚坚持党的领导‛到‚坚持中央统一领导‛,从‚客观公平‛到‚依法依规‛等变化。
‚从宽泛到具体、从自由裁量到依法依规的调整,给出了明确而统一的原则标准,避免在实践中出现‘越位’现象。‛赵文波认为,这样的调整既体现了法治理念,同时也是强有力的规范和指导,与全面从严治党的总目标紧密相联。(记者闫鸣)。
夯实巡视工作组织基础。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二。
‚之前没有任何准备,也不知道去哪里巡视。‛在此轮巡视被授权担任中央第八巡视组组长的宁延令回忆,巡视动员部署会议开始后才知道自己将带队巡视国家铁路局和中国铁路总公司。彼时,距离进驻被巡视单位只有短短一周左右的时间。
巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定;巡视组组长不再搞‚铁帽子‛,而是一次一授权……2013年5月,党的十八大后开展的中央第一轮巡视就探索实行‚三个不固定、一次一授权‛。
体制机制一创新,效果就很不一样。
作领导小组办公室的定位和职责……。
‚这一系列变化理顺了巡视工作的领导体制和职责要求,夯实了巡视工作的组织基础。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示,一方面,巡视工作在探索发展中的一些有效经验和做法通过制度形式固定了下来;另一方面,制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题通过修订《条例》得到了解决。
此外,中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作原是‚指导‛关系,不利于巡视工作在全国范围内形成合力。
对此,《条例》第五条明确规定:巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任;中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
《条例》第七条明确规定:‚省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会‛,并在第八条赋予巡视办‚统筹、协调、指导巡视组开展工作‛的职责。
‚巡视办是巡视工作领导小组的参谋部,也是巡视工作的运转中枢,但之前在一些省区市存在级别不统一、设置不规范、职能发挥不到位等问题。‛张本平表示,把巡视办定位为党委工作部门,有助于落实党委主体责任,增强巡视工作的权威,设在纪委,则有助于发挥纪委在巡视工作中的优势,形成监督合力。
此外,对巡视工作人员的要求方面,《条例》还增加了‚敢于担当‛、‚遵守党的纪律‛等新要求。
‚巡视要把纪律挺在前面,巡视工作人员同样要强化遵守党纪的意识。‛参与十八大后全部7轮巡视的中央第七巡视组成员王凡说,‚新修订的《条例》对巡视工作人员提出了更高的要求。巡视干部只有勤奋工作、切实履职,敢于担当、勇于付出,遵守纪律、严守秘密,才能不辱使命、不负重托。‛(记者张磊)。
扩大巡视范围深化巡视内容。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三。
中央第六巡视组组长赵文波和他的组员们,一大早就打理好行装,投入到忙碌的工作中。
这一天,第六巡视组召开了两场动员会,正式进驻中国五矿集团公司、中国中化集团公司开展专项巡视。
赵文波深知,这又是一个新的起点。
今年首轮中央巡视的意义非比寻常——不仅因为中央作出今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖的决定,而且本轮巡视将首次采取一个组巡视两家的‚一托二‛方式,政治纪律和政治规矩执行情况也成为巡视的重要内容。
扩大巡视范围、深化巡视内容、创新巡视方法,正是修订后的《中国共产党巡视工作条例》中第三章‚巡视范围和内容‛的新变化。
‚将对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖的要求写入《条例》,是落实党的十八届三中全会决定的具体体现,也是全面从严治党的必然要求。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者。
2月17日,中央纪委发布消息:山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。作为党的高级领导干部,王敏无视党的政治规矩和组织纪律,严重违纪违法,且党的十八大后不收敛、不收手,最终难逃中央巡视组的‚火眼金睛‛。
庆良,南京市委原书记杨卫泽,也都是在中央巡视过后露出马脚、现出‚原形‛的。
在新修订的《条例》中,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,省(区、市)法检‚两院‛党组主要负责人都被列入中央巡视的对象和范围。
‚巡视对象和范围的变化,具有针对性和实效性,充分体现了巡视全覆盖的要求。‛张本平进一步指出,全覆盖的任务明确下来,意味着巡视数量有大幅增加,各巡视组肩头的担子也就更重了。
‚巡视对象和范围的扩大,让我们一下子感受到了前所未有的压力。时间紧、任务重,怎么办?‛赵文波对记者说,必须明确工作思路、创新方式方法,通过开展专项巡视,探索巡视‚一托二‛、汇报‚二合一‛等新形式,实现内部挖潜。
新修订的《条例》特别增加了专项巡视条款,目的就是为了增强巡视威慑力,更好地实现全覆盖要求。
中央纪委8月13日发布消息,中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题‚盖子‛的,正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。
对于率队巡视一汽的那段经历,中央第十三巡视组组长朱保成记忆犹新。
败问题‛确定为专项巡视重点。巡视期间,集中围绕专项重点展开深入了解,发现了多名领导班子成员亲属围绕一汽经商办企业、‚靠山吃山‛的腐败问题,一汽一些中层领导干部在4s店审批等方面以权谋私、权钱交易等腐败问题。
‚与常规巡视相比,专项巡视有自己的特点与规律,时间短、任务重,不用面面俱到。‛朱保成认为,专项巡视必须坚持问题导向,尽早确定专项重点,要像‚110‛一样机动灵活,像‚点穴‛一样抓准问题,才能形成强大的震慑力。
巡视要有威慑力,就不能泛化和发散,必须聚焦聚焦再聚焦,围绕‚六大纪律‛、深化‚四个着力‛,盯住重点人、重点事和重点问题。
‚巡视是党章规定的重要制度,中央赋予巡视这么大的权力,不只是简单找几个具体的违纪问题,而是要维护党章、严肃党的各项纪律,真正体现出中央巡视的政治高度,落实全面从严治党各项要求。‛中央纪委副书记张军强调。
巡视要把纪律和规矩挺在前面的要求,在《条例》第十五条中得到了充分体现。
组都要回答的问题。‛赵文波说,必须坚持纪严于法、纪在法前,严格用纪律衡量、规范党员领导干部行为,从机制、基础上解决问题,实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。(记者闫鸣)。
依法依规开展巡视工作。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四。
2013年5月27日,中央第八巡视组进驻江西。
听取专题汇报、进行个别谈话、受理来信来访……很快,各项工作便紧锣密鼓地展开。鲜为人知的是,受中央委托,第八巡视组还肩负着一项特殊的使命——在江西进行试点,全面抽查核实被巡视党组织领导班子成员报告个人有关事项情况。
有的领导干部不如实报告子女经商办企业情况,有的不如实报告家庭房产情况……随着抽查工作的推进,一个个问题线索进入巡视组的视野。其中,一只隐藏多年的‚老虎‛逐渐现形:时任副省长姚木根申报2套房产,却被核实出12套,购房资金与其收入明显不符;同时,其妻身为国家工作人员长期炒股,本金数额巨大,与收入明显不符,却未申报。很快,姚木根的问题线索被移交中央纪委。
方式得当,事半功倍。巡视组要想当好‚千里眼‛,找出‚老虎‛和‚苍蝇‛,工作方式的改进创新至关重要。
要,从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的十八大以来一些行之有效的创新做法吸收进来,增加了‚抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况‛、‚向有关知情人询问情况‛、‚开展专项检查‛等方式,以及‚派出巡视组的党组织批准的其他方式‛。
2015年6月19日,江西省人大常委会原副主任陈安众一审被判处有期徒刑12年。巡视组发现其涉嫌违纪违法问题线索的关键,正是《条例》新规定的‚以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况‛。2013年5月至7月,江西南昌,在此巡视的中央第八巡视组陆续听到反映:陈安众爱喝‚大酒‛,且总有‚钱袋子‛替他埋单。巡视组敏锐地意识到,这背后可能隐藏权钱交易,而在他担任过一把手的地方,干部群众可能知道具体情况。巡视组随即调遣精兵强将,前往陈安众曾经工作过的景德镇、萍乡、九江了解情况。经深入了解,‚钱袋子‛的身份逐渐曝光,多为房地产老板。巡视组顺藤摸瓜,陈安众涉嫌严重违纪违法的问题线索逐渐浮出水面。
倒在‚下沉一级‛这把利剑下的省部级高官不止陈安众一人。
嫌严重违纪违法的有关问题线索。巡视组当机立断,决定‚下沉一级‛,对与韩先聪有牵连的三名地市级领导干部的有关问题进行深入了解,很快实现了对韩先聪所涉问题的突破。
‚中管干部违纪违法问题,很多都发生在其担任下级一把手期间。‛中央第八巡视组组长宁延令表示,‚下沉一级‛了解情况,既有助于查清被巡视对象的问题,也有助于加强对下一级党政主要领导的监督,是加强巡视工作的又一有效方式。
巡视工作方式的改进,在为巡视工作注入新活力的同时,也让严格依法依规开展巡视工作显得更为重要。
对此,《条例》不仅在总则中将‚依法依规‛明确为巡视工作的原则,还在其他章节中规定,‚巡视组不履行执纪审查的职责‛,并严格请示报告制度,明确‚工作中超越权限,造成不良后果的‛,将被追究责任。
‚依法依规,是开展巡视工作的应有之义。‛中央第七巡视组成员王凡表示,这一精神必须严格体现在巡视工作的每一个环节、每一个步骤。只有这样,才能保障巡视工作平稳有序进行,做到既不擅权,也不越界;既不遗漏问题,也不冤枉好人。
巡视组对全国政协原副主席苏荣有关问题的了解,便是巡视工作依法依规进行的生动范例。
视组立即向中央巡视工作领导小组请示报告,等待关于下一步工作的指示。
‚请示报告,是依法依规开展巡视工作的一个重要方面。‛宁延令告诉记者,巡视过程中时常遇到一些重要情况和重大问题,这时便要及时向上级请示汇报,得到指示后再作进一步工作。
2014年7月至8月,中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间,通过向有关知情人询问情况,巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据,根据干部管理权限,巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下,吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光,在被巡视单位形成了有效震慑。
巡视成果运用的刚性约束。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五。
5月4日,上海市委《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》甫一对外发布,便引发广泛关注。
一石激起千层浪。经过8个月的酝酿制订,上海公布实施《规定》,成为巡视剑指问题、助推改革的一个生动范例。
巡视发现问题本身是震慑,用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求,从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报,到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等,环环相扣、要求具体。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示,这一系列要求为保障成果运用建立起了刚性的制度约束。
局开展巡视。巡视结束后不久,一份特殊的专题报告摆在了中央领导同志的案头。报告内容直指体育行业的不正之风:运动员选拔选派标准不明确、不公平,权力寻租现象较为严重;弄虚作假、操纵比赛、破坏赛风赛纪问题突出。
‚运用巡视成果,负责任地提出解决问题的建议是第一步。‛张本平表示,《条例》明确规定‚对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议‛,这既是对实践经验的总结,也更有利于充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。2015年2月3日至9日,去年第三轮中央巡视反馈情况陆续公布。其中,一个细节引起人们的广泛关注——各中央巡视组在向被巡视党组织领导班子反馈之前,先向被巡视党组织主要负责人反馈了巡视情况。
《条例》明确规定,被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当在2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送巡视办。
中央第七巡视组成员王凡表示,通过‚双反馈‛、‚双报告‛,不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织,还压实了党委(党组)一把手作为整改第一责任人的责任,能够有效推动巡视整改。
视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。
记者了解到,中央提出开展‚回头看‛、杀个‚回马枪‛以来,一些地方已经先行先试。如,河南省以问题为导向,开展巡视‚回头看‛,截至5月初时便发现整改未到位问题160多个,新发现问题90多个,向各级纪委移交新的问题线索670件。
党的十八大以来,每一轮中央巡视从动员到进驻、从反馈到整改都产生了强烈反响。‚《条例》明确规定巡视进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开,强化了党员、干部和群众的监督,有助于进一步提高巡视工作的权威性和实效性。‛张本平说。(记者张磊)。
明确自身责任严守巡视纪律。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六。
7月30日至8月3日,在进驻中国铁路总公司开展专项巡视一个多月后,中央第八巡视组‚下沉一级‛到郑州铁路局了解情况。
严重违反中央八项规定精神的问题。在该局提供的接待清单中,有400多份金额在2000元以上,巡视组抓住这条线索顺藤摸瓜、深入调查。但该局招待所却以没有留存为借口,拒绝提供相关消费明细。
经查,这些接待清单中大部分系伪造。该局长期存在公款送礼品、超标准业务招待等问题,其中,某前任领导曾一顿饭吃掉1.3万余元公款,开了5瓶茅台。目前,相关违纪违规人员已受到严肃处理,并公开通报。
郑州铁路局以虚假的接待任务申请单和接待清单来应付中央巡视组的行为,正是新修订的《中国共产党巡视工作条例》第三十七条中‚隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的‛所指,问题性质极为严重,教训十分深刻。
巡视就是要发现问题、形成震慑。党的十八大以来,像郑州铁路局这样‚讳疾忌医‛、表里不一干扰巡视工作行为的,绝非个例。
中央第八巡视组巡视河南期间,有的市县居然派人守在巡视组驻地门口,拦截本辖区内的访民。
在巡视天津期间,中央第五巡视组与时任天津市政协副主席兼公安局局长武长顺斗智斗勇,不仅要提防被监听、监控而泄露信息,还要想方设法确保举报人的安全。
……。
订的《条例》明确规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
巡视既是对巡视对象的‚体检‛,也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。
《条例》修订组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者,除了规定被巡视地区(单位)的责任和追责办法以外,《条例》还明确了派出巡视组的党组织、相关支持配合部门、巡视工作人员的责任,特别是对巡视工作纪律作出了详细规范。
2014年11月24日,中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。
巡视组组长赵文波一见面就把丑话说在了前头:‚中央态度坚决,就是要一把尺子量到底,决不能讲情面、留余地!大家要好自为之,按照中央要求管好自己。‛会后握手时,赵文波发觉有的同志手心湿漉漉的。
有时,只有‚不近人情‛,才能查明实情;有时,需要不露声色,防止打草惊蛇……巡视中一场又一场博弈,考校的不仅是工作人员的智慧与定力,还有对纪律的理解与执行。
视结束时,那名联络组组长都未察觉到任何异样。
‚这件事考验了我们的纪律意识。泄露巡视工作秘密是严重违纪违法行为,《条例》第三十五条写得清清楚楚。‛中央第七巡视组成员王凡说。
除了要‚紧把口风‛以外,巡视工作人员还要时刻应对形形色色的‚感情投资‛和利益诱惑。
多名巡视组工作人员都向记者谈到,巡视过程中曾遇到某些被巡视对象想通过安排旅游、参观、宴请等方式跟巡视组‚套近乎‛的情况。
王凡说,各巡视组都特别重视严守工作纪律,组内同志之间也常常互相提醒、互相监督,时刻绷紧纪律这根弦,做到‚打铁自身硬‛。
‚《条例》在完善巡视监督的同时,健全巡视工作责任制,对各方的责任作出了明确规定,对违反工作纪律、履行责任不到位的情形严肃追责。‛西藏自治区党委书记陈全国认为,新修订的《条例》让巡视工作有了铁的规定、刚性约束,能够一抓到底、落实到位。(记者闫鸣)。