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最新工作汇报领导讲话稿(优质8篇)
  • 时间:2025-01-02 09:17:24
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最新工作汇报领导讲话稿(优质8篇)

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最新工作汇报领导讲话稿(优质8篇)
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工作汇报领导讲话稿篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

领导工作汇报要简单明了,员工听了才不会觉得稀里糊涂的。只有虚怀若谷,不断进取,才能成为“赢家”。小编在这里给大家带来领导讲话稿工作汇报集锦5篇,希望大家喜欢!

各位委员、同志们:

大家可能也都注意到了,今年的全委会议有这样几个新特点:一是时间由过去的一天缩短为半天;二是报告篇幅由过去的30多页精简为现在的16页;三是会议形式以分管领导和重点部门作表态发言代替分组讨论;四是将全委会、经济工作会议以及组织、宣传、统战、政法、纪委等7个会议合并为一个会议召开,充分体现了我区转文风、转会风的精神。刚才,雪书记代表区委会作了一个催人奋进的报告,既符合石拐区的实际情况,又具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过学习雪书记的报告,使我们进一步统一了思想,认清了形势,明确了目标,坚定了信心,达到了大会的预期目的。主要为:

一是更加明确了推动科学发展的目标和任务。会议进一步深化了“转型发展、富民强区”战略纲领,创造性地提出了推动“一轴三核”联动发展、生态隔离科学转型的奋斗目标,明确了人民群众过上幸福美好生活的重要举措,增添了改革发展的强大动力。

二是更加明确了发展中存在的不足与差距。缩小与先进地区差距,全区经济总量需要进一步做大,人民生活需要进一步改善,城乡面貌需要进一步改变,作风建设需要进一步加强,从而使全区各族干部群众进一步增强了时不我待、只争朝夕、不甘落后、奋勇争先的紧迫感、责任感和使命感,进一步激发了干事创业的热情和激情。

三是更加明确了学习贯彻党的精神的现实意义。通过学习全委会报告,更加明确了贯彻落实党的十八的精神的具体抓手和着力点,更加明确了我区全面建成小康社会的最终目标和落脚点,更加明确了今后的学习内容和重点,将学习贯彻党的精神进一步引向深入。

全面贯彻落实区委十二届七次全委会议精神,是当前和今后一个时期全区上下首要的政治任务。会后,各部门、各单位要迅速行动起来,认真抓好会议精神的贯彻落实,结合本部门工作实际,进一步理清工作思路,把握工作重点,扎扎实实做好全年各项工作,切实把全区各族干部群众的思想统一到全委会精神上来,把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。

下面,我就贯彻落实好本次会议精神,再强调三点意见。

一、坚持不懈抓项目。

抓项目就是抓经济、抓发展、抓转型。从县域经济的发展动力看,只有坚持不懈地抓投资、上项目,才能增强地区发展后劲。只有更多的大项目、好项目落地投产,我区资源枯竭型城市转型才能有新支撑、新亮点,地区经济才能更加富裕,人民生活也才能更有保障。因此,我们要立足资源优势、区位优势,以工业园区和原材料物流园区为载体,进一步加大招商引资力度,促进重大项目尽快落地,推动园区上档升级。要以新区建设和旧区改造为契机,以亚新隆顺、经纬焦化、三维集团、五当召旅游开发等重点项目为支撑,全面做好今年的招商引资工作。同时,要牢固树立全员抓项目的意识,四大班子要同心协力,齐抓共管,各司其职,各负其责,主要领导要身先士卒,率先垂范,为全区各族干部群众树立榜样、做出表率。要自始自终把抓项目的达产增效作为全区工作的重中之重,坚定信心不动摇,鼓足干劲不松懈,形成“人人参与招商、个个抢抓招商”的全民招商氛围,为地区转型发展增添活力,提供动力。近期,区委、政府要将今年的重点项目的引进、跟踪、完成以及争取项目资金的任务分解下达到各责任领导和责任部门,组织、纪检监察等部门也要出台具体跟踪问效意见,将招项目、争资金情况作为部门和干部年终考核依据,切实加强目标责任制的考核。

二、全力以赴完目标。

去年底,我们召开区__届人大一次会议,确定了今后五年工作的总体思路和奋斗目标,并对今年的工作作了详细安排部署。今天,我们又召开区委十二届七次全委(扩大)会议,雪书记又作了更加明确的诠释和动员。主要是要打好“四张牌”,即打好资源枯竭城市政策牌,打好包头市文化大市机遇牌,打好与包头神华转型发展合作牌,打好改进作风建设落实牌。此外,包括今后区委、政府召开的各项会议,两办要及时对会议内容进行细化分解,做到目标明确、责任到人。区委、区政府议定的事项,各部门、各单位要不折不扣的加以贯彻落实,做到事事有回音、件件有落实,确保各项决策部署掷地有声,取得实效。全区各级领导干部要认真做好本职工作,把全部心思用在干事创业上,把所有精力放在狠抓落实上,把一切功夫下在务求实效上。今年要定期召开全区经济运行分析会,切实加强经济运行分析和调度,确保全年经济发展、民生改善、生态旅游、社会管理、党的建设等各项目标任务圆满完成。

三、不折不扣转作风。

作风建设关系事业成败,关乎民心向背。全区各部门、各单位要深入贯彻落实中央、自治区、包头市以及我区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要下决心改进党风、政风、行风,着力整治庸、懒、散、奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义。要进一步改进密切联系群众的态度和方法,大兴求真务实之风,多干利民惠民之事。特别是领导干部要带头转作风、做表率,多深入基层搞调查研究,及时帮助全区17个行政村和规模以上企业解决一些实实在在的困难和问题。区属、驻区各部门单位也要加大工作力度,形成全区各族干部服务基层、密切联系群众的良好氛围。要进一步增强敢于担当的责任意识和勇于开拓的创新精神,对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响地区发展的难点问题,要敢于正视,敢于较真,敢于碰硬,敢于一抓到底。要加大效能监察力度,区委、区政府确定的目标任务,要不坚持不懈地加以贯彻落实,决不能有任何杂音。要严肃工作纪律,强化顾大局、守纪律、讲党性,加大对违反作风建设的惩处力度,做到踏石留印、抓铁有痕,有令必行、有禁必止,确保政令畅通。近期,区委办、政府办要下达关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,区纪委也要下达行政效能问责意见。总之,要通过改进工作作风,营造良好的工作环境,给那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才华的舞台,让大家在石拐区能够更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充满激情地工作。

同志们,今年的各项目标任务已经明确,转型发展的号角已经吹响。全委会成员要团结带领全区各族干部群众开拓创新,扎实工作,齐心协力搞建设,一心一意谋发展,以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风,为倾力打造自治区经济社会转型示范区,提前实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

本次会议议程到此全部结束。

联社领导们、各位兄弟社的主任们:

你们好,很荣幸藉着今天这个会议让我来汇报__信用社在__年上半年的经营情况、存在的主要问题和下半年工作计划措施以至于未来三年的发展状况预测,闲话不多说,十五分钟时间不长,让我简单的概括一下:

一、我社在上级联社的正确领导下,在人民银行、银监局的有效监管下和当地镇党政的关心支持下,围绕县联社年初下达的工作目标,结合我社年初工作计划,确定工作重点,强化信贷管理,狠抓不良贷款清收,抓好资金组织工作,大力发展中间业务,加强职工队伍建设。通过全体员工共同努力,各项工作取得了一定的成绩,各项业务运行平稳,可持续发展后劲十足。主要经营情况如下:各项存款___万元,比年初增加___万元;各项贷款___万元,比年初减少___万元,其中:不良贷款比年初下降5万元。中间业务收入1.62万元,比去年同期增加了0.75万元。实现总收入94万元,比去年同期增加了23万元。利润总额___万元,比去年同期增长4.35万元。

二、存在的主要问题有:一是信贷投放力度跟不上还贷情况,上半年虽然新发放贷款400多万元,但是大笔贷款到期偿还等情况,贷款还是有所下降。二是不良贷款压降力度不够,出现前清后增现象。三是内控制度执行力不强硬,致使时常出现常规问题。四是已置换不良贷款处置率未达标。

三、围绕上半年存在的主要问题和全年工作任务,提出以下措施办法:一是加大贷款营销力度,立足农村、服务“三农”为出发点,逐步实施“以客户为中心”的经营战略,以服务上门的方式找资金出路,目标是各项贷款到年底净增300万元;二是大力压降不良贷款,重点采取依法收贷手段进行攻坚战,全力盘活旧不良清理新不良,加强对贷款“三查”的执行力度,建立合规信贷文化,防范贷款新增不良的风险。预算不良贷款到年底净压30万元,占比控制下降4%;三是各项存款净增额到年底预算保持750万以上,各项总收入200万元,其中:中间业务收入突破5万元,总支出控制在180万元以内,实现利润20万元。四是加强内控制度执行力,突出人防监督,确保社内资金人员安全无事故。五是致力于已置换不良贷款的处置力度上,为尽快达到央行票据兑付条件而努力。

四、预测未来三年发展状况。

1、继续努力组织资金,状大本社实力,预测存款每年增长___万元以上。

2、将贷款营销作为实现我社可持续发展的突破口,提高资产盈利水平,发展优质客户,预测贷款每年增长___万元左右。

3、大力拓展中间业务,根据自身资源结合本地实际大力开展中间业务。力求中间业务收入每年以翻倍的速度增长。

4、开源节流,搞高盈利能力,全力压降不良贷款,提足拔备,力求尽快达到央行票据兑付条件。

以上就是结合我社实际的工作汇报,谢谢各位领导。

各位教官、老师们、同学们:

大家好!马村区实验学校2011级新生军训工作,在教官们的精心指导、七年级各班班主任的密切配合和全体参训同学的刻苦努力下,圆满地完成了各项训练任务,今天即将拉下帷幕。转眼就是六天,六天以来,我们在淅沥秋雨后继续着自己的执着,刚刚走入实验学校大门的390名新同学,在这一次军训中充分展现了自己搏击困难的信心和勇气,展现了自己战胜困难的意志和能力,展现了新一代实验学校学子良好的精神风貌,这一次军训进行得非常圆满,非常成功,在此,我谨代表学校,向为这次军训付出辛勤汗水的教官们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向始终服务在第一线的班主任和工作人员表示诚挚的谢意!向积极参加军训并胜利完成初中第一课的同学们致以亲切的问候!向刚才受到表彰的班级和军训优秀学员表示热烈的祝贺!

同学们,军训是一次严峻的体力的考验,更是一次严峻的毅力的考验,在这次考验当中,大家在教官的认真指导下,在班主任的直接帮助下,极大地发挥了自己的潜能,你们咬紧牙关,始终站立如松,行走如风,因此,我们的队形队列一直保持整齐,我们的军容军貌一直非常规范,于是,在此起彼伏的嘹亮的军歌声中,在左转右转的队形的操练声中,我们的心灵像鲜艳的军旗一样飘逸,我们的青春像飘逸的军旗一样闪光;我们的意志如挺拔的青松一样刚劲,我们的体魄如刚劲的青松一样坚强。所有这些,我们老师看在眼里,记在心里,不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香,我们只能说:孩子,今天让你们多吃苦,就是为了将来让你们少吃苦;今天让你们多流汗,就是为了将来让你们少流汗;今天让你们多体验跋涉的艰难,正是为了将来让你们多经历前途的平坦。让我们无比高兴的是,在入学前的这一次考验中,你们胜利了!事实证明,你们是优秀的新一届实验学校学子,你们是优秀的新世纪青少年!

军训是一个艰苦的历程,然而相对于漫长的中学阶段来说这仅仅才是一个前奏,仅仅才是一个开始。在今后的无数个日日夜夜里,更需要我们用更多的脑力、更多的心力和更多的毅力去克服一个又一个困难,攀登一个又一个高峰,超越一个又一个对手,夺取一个又一个胜利。我相信,而且我有理由相信,你们一定能做到这些,因为这一次军训就是未来的答案!努力吧,聪慧、顽强、正直的同学们!

军训结束了,但它的影响是深远的。在以后紧张的学习生活中,希望同学们以这次军训为起点,努力做到以下几点:

一、学习上“比、帮、赶、超”。作为实验学校的一名学生,要时刻牢记我们的责任,我们为什么而学?父母为我们选择了实验学校,我们就要时刻维护实验学校的荣誉。我们就要明白,我们的一言一行已经不仅仅是个人的事情,很多时候,它代表着学校。今年的中招考试,已经毕业的学哥、学姐们已经为我们做出了很好的表率,他们敢于吃苦,凭着“咬定青山不放松”的毅力,创造了实验学校中招的辉煌。作为刚刚跨入实验学校的学子,我们有什么理由不努力学习呢?我希望,每一位有上进心的学生,都能够在今后的学习中,比学习,比帮助,敢于超越自我,为实验学校的明天做出自己应有的贡献。

二、思想上,要做文明学生。军训,为我们每一位同学提供了一个相互了解、相互合作,相互关心、相互爱护的平台,在这六天里,我们增进了友谊,我们的心拉得更近。今后,在学校的三年,我希望每一位同学,都能够模范遵守学校各项规章制度,时刻做到:行为上礼让谦和,言谈举止文明礼貌,积极参加社会实践活动和校内外各项集体活动,在班中,树立集体观念,做文明学生;在校园创文明寝室,争文明班级,建文明校园,希望文明的种子在你们每一位同学的心中生根、发芽。

三、做最好的自己。同学们,我们的校园就好比一个圆,一个圆就有它的圆心。圆心是无处不在的。我们一定要找准自己的圆心在哪。圆的大小是由半径决定的,这个半径是什么?我觉得,就是人的素质,人的能力和阅历。作为一个老师也好,学生也好,首先要确定自己的圆心在哪,也就是要确定,自己的优势在哪?潜力在哪?确定自己的圆心,找准位置,然后就要拉长自己的半径,提升自己的素质,能力和阅历,使属于自己的圆变大。作为我们,在今后的学习生活中,就是要找到自己的目标,给自己定一个切实可行的目标,然后沿着这一目标坚定不移地走下去。

最后,让我们再次以热烈的掌声向圆满完成这次军训任务而付出艰辛劳动的教官、老师们表示衷心的感谢!

预祝同学们学习进步,健康成长,梦想成真!

谢谢大家!

同志们:

工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为2016年全县整体脱贫、2020年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。

加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。2002年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由2011年的37.5%下降到2014年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是2002年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由2011年的3714元增加到2014年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,2013年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。

第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。

第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。

第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。

按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:

1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到2016年年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为2017年至2020年。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;2016年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到2020年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,2016年泾川县要整县脱贫,2020年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题,真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”,树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大家主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量,组成驻村工作队,确保驻村蹲点常态化。同时,按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站,建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制,引导各级干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源,为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村,对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容,创新评判方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要依托省市“6783”交通突破行动,加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度,力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中,到2016年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里,到2017年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面,要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇,精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程,统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作,为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面,要积极争取国家和省市项目资金扶持,到2016年完成开发整理土地4.1万亩,新增耕地5100亩,切实提高土地产出效益。安居住房方面,要进一步完善贫困村住房建设规划,研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策,到2016年底完成贫困户危房改造5204户,2017年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,到2016年底搬迁贫困户2675户,2020年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善,在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面,要大力发展学前教育,到2016年底新建、改扩建46所,2017年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖,农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上,贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策,全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能,到2020年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面,从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点,从2016年起,将贫困人口大病报销起付线降至3000元,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面,要加快乡村公共文化服务体系建设,引导社会力量参与乡村舞台建设,用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处,到2017年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面,要进一步完善农村低保补差发放办法,确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策,切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收,在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛,多种一棚菜、多学一门技术入手,让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证,科学编制发展规划,精准确定产业品种,年内实施到位,确保到2016年底,每个贫困群众人均1亩杂果经济林,贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径,持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力,促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机,把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手,认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法,研究制定发展规划,积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能,在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程,又是治本工程,既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划,多方整合培训资源,通过立体式、全方位、有深度的培训,使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训,通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式,切实提升务工技能培训的实效性和针对性,打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展,大力开展实用技术培训,带动全县产业发展提质增效。五是着眼解决瓶颈制约,在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置,注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去解决推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,尽快出台支持规模经营的政策措施,引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法,为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式,按照政府注资、农户出资参与,县乡村三级共同监管负责的办法,指导贫困村规范建立扶贫资金互助社,引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户,投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台,大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业,引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场,争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒,在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞,距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密,是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手,以服务型党组织建设为载体,狠抓软弱涣散党组织整顿提升,全面推行“3354”联系服务群众工作法,不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织,注重选配创业型班子,培育产业型干部,大力实施“一村一名大学生”计划,为每个贫困村选派1名大学生村干部,切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”,打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来,坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想,用全局的意识定位精准扶贫,用战略的思维谋划精准扶贫,用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进县域经济发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇,深入实施“3341”项目工程,深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体,全面提升县域经济实力,真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,全面落实相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研,我们发现,越是贫困的地方,生态环境越脆弱,群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线,精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目,持续抓好生态绿化示范村建设,切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段,建立完善区域性生态补偿机制,严格兑付各项补偿政策,实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势,切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作,为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化,加大内引外联力度,积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶,壮大帮扶力量,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策,也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识,精研老区政策、谋划对接项目,加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度,用老区这张牌争取更多支持,为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导,狠抓措施落实,努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。

一分部署,九分落实。当前,全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容,紧盯总体要求,聚焦目标任务,攻坚克难,真抓实干,促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求,到2016年我县要实现整县脱贫,时间紧,任务重,难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇,思想上有一个清醒的认识,工作上有一种强烈的担当,充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上,统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上,真正把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,时时把扶贫攻坚的使命放在心上,牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上,紧紧把扶贫开发的工作抓在手上,切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人,既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求,亲自进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究,做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作,认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能,明确职责任务,细化靠实责任,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接,保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目,牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金,为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度,严肃查处违规违纪案件,全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务,服从统一调配,主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇,着眼强化对贫困地区发展的带动作用,按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路,有效整合扶贫资金,集中力量办大事,确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来,集中打包,统一使用,在确保扶贫方向和性质的前提下,充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接,争取更多的项目和资金用于精准扶贫,多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,全力支持贫困乡村改善基础条件,培育富民增收产业,从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想,严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定,筑牢扶贫资金监管防线,规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风,坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题,确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上,真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效,对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事,坚决约谈,严肃追责。要建立“双向评议”考核机制,优化指标体系,将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核,对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上,对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解,使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”,培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”,实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质,锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标,全力实干攻坚,确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作,事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署,按照县委、县政府总体要求,对当前工作再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期,由县级领导带队,各双联单位牵头,逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底,但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后,各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”,严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评,由农户提出书面申请,以社为单位,由民主评议小组进行民主评议,提出初选名单;二是村民议、入户查,召开村民代表会议对初选名单进行审议,提出备选名单,再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查,确定拟选名单;三是村级定、乡审核,村级两委班子对拟选名单进行把关后,提交村民代表大会审定,最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告,对选出的贫困户名单,县乡村三级各公示5天无异议后,录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调,对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理,建立有进有出的动态管理机制,做到脱贫销号、返贫挂号,真正做到对象精准。

工作汇报领导讲话稿篇二

冷书记的讲话,为许继集团的营销之路展示出一幅波澜壮大阔的优美长卷,同时指出的各种现象,对工作也更是一种鞭策,作为普通一员,才能在集团发展的长卷上留下自已的汗水一笔。

冷书记在讲话中从集团公司的长远发展核心目标、发展战略、发展模式等几个方面进行了鲜明而又深入的阐述。冷书记的讲话主题鲜明、立意高远、思想深刻、内涵丰富,体现了宽广的全球视野和深邃的'战略眼光,具有很强的前瞻性和指导性,是我们当前和今后一个时期的战略纲领,也是我们的奋斗目标。我充分认识到我们的使命之崇高、责任之重大。我们要进一步坚定理想信念,努力超越,追求卓越,奋力实现做优、做强的目标,促进企业跨越发展。

回望2010年,集团公司启动和做大了一批具有关键技术的公司,抓住了国网公司快速推进产业的大好时机,并快马加鞭将2011年确定为“产品年”,全面推进“产品领先战略”,战略性的确定了“炼内功、强产品、夯基础、全提升”十二字的经营方针,这一系列的定位措施使我们更加有理由相信,我们许继集团在未来的电力装备制造产业里将再次乘风远航。20xx年许继集团“质量年”我们更应该意气风发,努力向前。

通过深刻学习报告精神,我对集团公司营销工作整体发展的轮廓和现状有了较为清晰的了解,也对我们投标工作在集团公司中的角色定位有了较为准确的概念。

集团公司要实现跨越式发展和打造国际一流装备企业的宏伟目标,必须强化大局意识:要求各单位从大局出发,从整体利益出发,树立上下一盘棋的思想,提升执行力;必须强化质量意识:要求各单位深刻认识电力装备产品质量对国民经济可能造成的影响和所承担的社会责任,尤其作为直属产业单位,更有责任把为客户提供优质可靠的产品放在首位;必须强化诚信意识:要求各单位和营销人员诚实守信、注重承诺。必须强化服务意识:要准确把握客户需求,坚持“主动式服务、全过程服务、超预期服务”的理念,肩负“服务树立品牌、服务助推营销、服务创造价值”的使命,为客户提供满意服务;必须强化效益意识:要求各单位发挥集团化运作优势,降低营销成本,提升运营效率,为客户创造价值的同时,提升企业效益。

作为投标管理员,我要积极响应冷书记领导,深入研究招标、评标规则,充分了解客户的需求,了解竞争对手的策略。投标过程中要加强价格策划,增强和业务员沟通,提高应标能力和标书制作水平。开标后要对投标情况进行全面的总结,积累经验。

东风催放花千树。许继正处在一个飞速发展,逐步壮大的重要时期,我相信在集团公司第三次创业的号召下,公司“五年规划”战略目标的规划下,以及李总2011年工作报告的指引下,以我们必胜的信心,务实的态度,扎实的作风,一定可以创造企业发展进步的美好未来,共同谱写许继明天的辉煌篇章!

文档为doc格式。

工作汇报领导讲话稿篇三

同志们:

县委、县政府决定,今天召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议,主要任务是学习贯彻关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神,全面落实全省、全市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为全县整体脱贫、实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。

加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由的37.5%下降到底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20的3714元增加到20的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。

第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。

第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。

第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。

按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:

1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到20年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为至20。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,2016年泾川县要整县脱贫,2020年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题,真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”,树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大家主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量,组成驻村工作队,确保驻村蹲点常态化。同时,按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站,建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制,引导各级干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源,为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村,对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容,创新评判方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要依托省市“6783”交通突破行动,加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度,力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中,到2016年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里,到20实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面,要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇,精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程,统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作,为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面,要积极争取国家和省市项目资金扶持,到2016年完成开发整理土地4.1万亩,新增耕地5100亩,切实提高土地产出效益。安居住房方面,要进一步完善贫困村住房建设规划,研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策,到2016年底完成贫困户危房改造5204户,年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,到2016年底搬迁贫困户2675户,2020年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善,在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面,要大力发展学前教育,到2016年底新建、改扩建46所,2017年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖,农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上,贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策,全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能,到2020年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面,从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点,从2016年起,将贫困人口大病报销起付线降至3000元,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面,要加快乡村公共文化服务体系建设,引导社会力量参与乡村舞台建设,用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处,到2017年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面,要进一步完善农村低保补差发放办法,确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策,切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收,在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛,多种一棚菜、多学一门技术入手,让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证,科学编制发展规划,精准确定产业品种,年内实施到位,确保到2016年底,每个贫困群众人均1亩杂果经济林,贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径,持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力,促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机,把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手,认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法,研究制定发展规划,积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能,在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程,又是治本工程,既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划,多方整合培训资源,通过立体式、全方位、有深度的培训,使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训,通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式,切实提升务工技能培训的实效性和针对性,打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展,大力开展实用技术培训,带动全县产业发展提质增效。五是着眼解决瓶颈制约,在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置,注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去解决推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,尽快出台支持规模经营的政策措施,引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法,为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式,按照政府注资、农户出资参与,县乡村三级共同监管负责的办法,指导贫困村规范建立扶贫资金互助社,引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户,投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台,大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业,引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场,争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒,在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞,距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密,是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手,以服务型党组织建设为载体,狠抓软弱涣散党组织整顿提升,全面推行“3354”联系服务群众工作法,不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织,注重选配创业型班子,培育产业型干部,大力实施“一村一名大学生”计划,为每个贫困村选派1名大学生村干部,切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”,打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来,坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想,用全局的意识定位精准扶贫,用战略的思维谋划精准扶贫,用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进县域经济发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇,深入实施“3341”项目工程,深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体,全面提升县域经济实力,真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,全面落实相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研,我们发现,越是贫困的地方,生态环境越脆弱,群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线,精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目,持续抓好生态绿化示范村建设,切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段,建立完善区域性生态补偿机制,严格兑付各项补偿政策,实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势,切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作,为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化,加大内引外联力度,积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶,壮大帮扶力量,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策,也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识,精研老区政策、谋划对接项目,加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度,用老区这张牌争取更多支持,为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导,狠抓措施落实,努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。

一分部署,九分落实。当前,全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容,紧盯总体要求,聚焦目标任务,攻坚克难,真抓实干,促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求,到2016年我县要实现整县脱贫,时间紧,任务重,难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇,思想上有一个清醒的认识,工作上有一种强烈的担当,充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上,统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上,真正把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,时时把扶贫攻坚的使命放在心上,牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上,紧紧把扶贫开发的工作抓在手上,切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人,既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求,亲自进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究,做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作,认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能,明确职责任务,细化靠实责任,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接,保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目,牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金,为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度,严肃查处违规违纪案件,全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务,服从统一调配,主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇,着眼强化对贫困地区发展的带动作用,按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路,有效整合扶贫资金,集中力量办大事,确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来,集中打包,统一使用,在确保扶贫方向和性质的前提下,充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接,争取更多的项目和资金用于精准扶贫,多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,全力支持贫困乡村改善基础条件,培育富民增收产业,从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想,严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定,筑牢扶贫资金监管防线,规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风,坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题,确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上,真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效,对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事,坚决约谈,严肃追责。要建立“双向评议”考核机制,优化指标体系,将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核,对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上,对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解,使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”,培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”,实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质,锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标,全力实干攻坚,确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作,事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署,按照县委、县政府总体要求,对当前工作再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期,由县级领导带队,各双联单位牵头,逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底,但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后,各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”,严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评,由农户提出书面申请,以社为单位,由民主评议小组进行民主评议,提出初选名单;二是村民议、入户查,召开村民代表会议对初选名单进行审议,提出备选名单,再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查,确定拟选名单;三是村级定、乡审核,村级两委班子对拟选名单进行把关后,提交村民代表大会审定,最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告,对选出的贫困户名单,县乡村三级各公示5天无异议后,录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调,对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理,建立有进有出的动态管理机制,做到脱贫销号、返贫挂号,真正做到对象精准。

二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求,建立全县扶贫对象电子台账,形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态管理,使稳定脱贫农户有序退出,返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求,切实做好数据纠错和资料归档工作,全面掌握贫困状况,分析致贫原因,明确帮扶主体,落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实,对本部门牵头实施的项目要建立台账,跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善,积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料,制定详细的年度扶贫计划,实行台账化管理,全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督,为年终考核工作提供参考依据。

三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案,按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求,围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容,因地制宜,科学编制91个贫困村建设规划,抓紧和省市各项规划进行对接,精准跟踪项目和建设进度,切实提升规划的科学性和实用性。

四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台,各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜,为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击,组建专门班子,集中与省市主管部门沟通衔接,全力争取项目,确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目,紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案,准确研究省市政策,把握投资导向,认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目,瞄准省市投资导向和扶持重点,积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报,及时跟踪申报项目,真正把项目抓到手,把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目,按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合,打捆包装,集中使用,优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村,保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目,严格落实项目包抓责任制,明确领导,确定目标,强化调度,加快在建项目实施进度,提高项目建设质量。

五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则,对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施,确保按期建成。要加快整村推进项目建设,对产业开发项目要加快进度,全面推进,对基础设施项目要搞好规划,倒排工期,力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设,在充分尊重搬迁群众意愿的基础上,把省市的政策讲清楚,结合搬迁对象实际,合理确定建设标准和内容,确保太平盘口等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时,要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度,确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设,对确定的太平朱家沟、阴坡,高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村,要坚持高标准规划、高质量推进,对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人,强化调度,确保各项扶贫工作顺利进行。

同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好扶贫开发攻坚战,为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!

工作汇报领导讲话稿篇四

各位领导:

结合我局承担的主要工作职能和当前国土资源管理形势,根据世界旅游精品建设和“五年大变样”城市建设纲要的总体要求。现将今年全市国土资源工作情况以及年全市国土资源工作思路汇报如下:

一、年全市国土资源工作情况

、市政府和省厅的正确领导下,全市国土资源系统坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为主线,总体部署工作任务,逐项落实工作措施,严格规范管理,积极主动服务,基本实现年初各项工作目标。全市组织申报各类建设用地254.67公顷,出让国有土地使用权501宗,面积255.67公顷,今年来。成交价款16.14亿元。预计全市可实现国土资源净收益5.56亿元,其中市本级1.95亿元。组织实施各类土地开发整理项目33个,完成投资5286.09万元,补充耕地380.46公顷,连续9年实现了耕地占补平衡目标。地质找矿取得较好效果,省国土资源厅已批准480万元,用于永定区钒矿和镍钼矿的详查。矿山超深越界开采(全市共查出9家)专项行动扎实推进,目前进入整治阶段。汛期发生地质灾害49起,成功避让6起,安全转移1800多人,避免经济损失3000多万元;组织争取各级资金1300多万元,启动9个地质灾害应急治理项目;组织完成《市2020年地质灾害防治规划》编制工作,已报市人民政府。市级土地利用总体规划、四个区县及两个县城所在建制镇的土地利用总体规划修编成果已获省人民政府批准,其他乡镇规划正在编制之中。第二次土地调查农村土地调查数据库成果已通过了省二调办的验收,城镇数据库建设正在扫尾,预计年底可通过省级验收。创先争优和“党员示范岗”活动扎实推进,机关作风得到进一步改进。

二、年工作发展思路

认真贯彻十七大及十七届五中全会精神,坚持以科学发展观为统领。紧紧围绕我市“旅游立市、新型工业化强市、现代服务业兴市”经济社会发展战略,统筹保发展与保红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系,切实提高行政审批时效,着力强化批后监管,全面加强班子和队伍建设,不断增强国土资源对全市经济社会可持续发展的保障服务能力。

一)主要工作目标

主动争取省里的支持,1主动争取优惠政策。就建设用地审批、地质遗迹保护、矿业权价款分成等方面。请求同意参照湘西自治州享受国土资源管理相关优惠政策。

加快报批进度,2加快启动全市建设用地增减挂钩工作。努力保障重点工程、市政工程、旅游、高新技术和民生工程等各类建设项目用地需求。

完成市级占补平衡任务200公顷,3大力推进土地综合整治。争取国家和省投资土地整理资金5000万元以上。

力争全市完成国土资源收入8亿元。其中,4加强土地资产和矿业权管理。市本级完成国土资源收入5亿元,实现净收益2亿元以上。

严厉查处各类国土资源违法行为,5加强国土资源执法监察。实现土地、矿产开发利用秩序的进一步好转;加强非煤矿山安全生产监管,确保矿山安全。

做好征地补偿和信访工作,6坚持依法行政。维护群众合法权益。

确保人民群众生命财产安全。加强地质公园管理,7加强地质找矿、灾害防治和矿山地质环境治理。服务全市旅游产业转型提质。

提高工作效率;推进管理理念、机制、业务和科技创新,8推进改革创新。做好国土资源行政审批方式改革工作。进一步提高服务质量和水平。

着力增强干部职工和基层保障发展、保护资源、依法行政、维护权益、服务社会的能力。9加强干部教育管理和基层建设。推进“三位一体”干部培训机制。

二)主要工作措施

抓好建设用地管理工作。加快国土资源行政审批方式转变,1围绕保发展。提高用地预审和报批效率。加快启动全市建设用地增减挂钩工作,加快推进重点项目拆迁补偿工作进度,踩准土地供应节奏,确保全市各类建设项目用地。

抓好耕地保护工作。健全和完善耕地保护责任目标绩效考核体系,进一步落实耕地保护共同责任。抓好农村土地综合整理,重点抓好市级占补平衡项目和省投资桑植县人潮溪乡塔坪土地开发项目和慈利县三合口乡池岩村双溪界土地开发项目(总投资2518万元,总规模235.68公顷,2围绕守红线。预计可新增耕地143.7公顷)实施。加强国土资源执法监察,重点查处破坏耕地、囤地行为。

着力解决关系民生的系列问题。继续落实领导接访和包案制度以及信访问题限时办结制度,3围绕保稳定。扎实开展重复访、群体访等重大疑难信访问题集中处理行动,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。加强征地管理,做好征地补偿和失地农民保障工作。加强汛期地质灾害隐患排查和治理,加大矿山地质环境治理投入,预防和遏制矿山地质灾害事故的发生。

着力加强规划计划管理。开展土地需求预测,4围绕调结构。制定合理的年度土地供地计划;加强土地储备和土地市场动态监测,调整土地供地结构,确保住宅用地计划重点用于廉租房、经济适用型住房和中小户型房地产项目用地。发挥市场配置资源的基础性作用,做好经营性用地及工业用地国有土地使用权、新设矿业权的招标、拍卖、挂牌出让工作。开展矿产开发秩序整治行动,维护矿产开发秩序。

着力抓好重点基础工作。大力推进电子政务系统的应用,5围绕促发展。进一步提高工作效率;加快乡镇土地利用总体规划和第二轮矿产资源总体规划修编;加强矿产勘查,重点做好永定区钒矿和镍钼矿详查,协助做好桑植县深层页岩气勘查工作;加快城镇土地利用数据库建设进度,完成第二次土地调查任务;开展城内1500与11000比例尺数字地形图测制,不断提高测绘服务水平。

着力加强班子队伍建设。以制度建设为抓手,6围绕强素质。加强党风廉政建设,落实“一岗双责”执行内部会审制度,强化系统内部管理,规范权力运行;加强机关作风、效能建设,强化为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识,努力创造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境。

三、几点建议

市土地供需矛盾初步显现,一)积极争取优惠政策。近几年。十二五”期间将明显加剧;新增费返还、矿业权价款分成等政策已全面调整,市级耕地占补平衡难度加大。为此,建议市政府领导牵头,部门配合,尽快争取省里同意我市参照湘西自治州执行西部开发优惠政策。

市级参与分成的国土资源项目减少,二)加强土地出让管理。随着省直管县政策的实施。比例减小,导致我市国土资源分成收益会相应减少。建议:加强土地出让管理,一律实行净地出让,追求土地最大收益,增加政府土地收益。

同志们:

今天把开发区、各镇和经济有关部门召集过来,主要任务是贯彻落实近期市政府出台的《关于扶持企业发展的若干意见》等文件精神,以及近期召开的全市“三维”项目调度会、全市工业工作暨民企产业项目洽谈签约筹备会、区政府经济工作务虚会等会议精神,认真分析1-8月全区经济运行情况,查找存在的困难和问题,研究提出下一步工作措施,确保全面完成全年各项目标任务。刚才,开发区、战役办、发改、经贸、外经、统计等单位都分别作了汇报。下面,我讲几个具体问题:

一、关于贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》问题。一要加大政策宣传。这是市政府针对当前国内、外严峻经济形势制定出台的优惠政策,共有15条,涉及融资、减税、审批、用地等方面,含金量非常高。各相关部门要认真组织学习,加强政策研究,提出贯彻落实意见;开发区、各镇要大张旗鼓,深入企业开展宣传活动,一定要把政策宣传够、宣传透。二要加强舆-论监督。经贸、宣传部门要下狠心加强政策落实跟踪,组织开展专题宣传活动,对政策不落实或落实不到位的要给予曝光,确保政策有效落实,营造企业“暖冬”环境。三要积极争取资金。经贸局今年组织上报的17个项目,目前已有3个项目落实资金310万元;发改局今年组织上报的12个项目,目前有6个项目落实资金1023万元。要加强对上衔接,继续跟踪落实好项目补助资金,同时也要着手谋划好明年的补助项目。四要加快审批速度。《区五大战役项目审批提速提效意见》已经制定出台,发改局要抓好贯彻实施,切实加快项目审批速度。五要做好企业上市、出口保险工作。目前,发改局又重新筛选16家企业拟上报“年市百家后备上市企业成长工程”,要进行重点跟踪服务,争取年底前再有1-2家企业上市。要重视企业出口信用保险,目前已有14家企业签订投保合同,投保额6330万美元,要加强政策宣传引导,鼓励企业用好用足出口信用保险政策,帮助企业防范出口风险。

二、关于工业发展指标问题。一是规模工业产值方面。1-8月,全区完成规模工业产值103.6亿元,按现价计算增长27.4%,增幅居全市第11位,比全市平均水平低8.5个百分点。其中,开发区完成75.6亿元,比序时进度慢3.3个百分点;镇完成7.9亿元,比序时进度慢1.9个百分点;镇完成1.07亿元,比序时进度慢23.8个百分点;镇完成12.8亿元,比序时进度慢2.9个百分点;郭坑镇完成6.2亿元,比序时进度慢6.3个百分点。规模工业产值统计修正后增长12.2%,其中:开发区增长13.8%,镇增长5.5%,镇下降22.6%,镇增长11.6%,郭坑镇增长9.9%。二是规模工业企业方面。1-8月,开发区新增14家,退出6家,净增8家,完成任务的80%;镇新增2家,退出1家,净增1家,完成任务的20%;郭坑镇新增2家,净增2家,完成任务的67%;其它2个镇没有下达指标,但镇退出1家,镇退出3家。三是亿元企业培育方面。1-8月,开发区培育19家,完成任务的58%;镇培育2家,完成任务的67%;镇培育4家,完成任务的67%;郭坑镇培育1家,完成任务的33%;镇没有下达指标。

一要确保年初任务完成。工业发展指标是我们的薄弱环节,8月份的形势虽有所好转,但还是不够,差距还很大,区委、区政府年初下达的目标是不会修改的。统计局、工业办要采取措施加强指导、加强督查;开发区、各镇要盯住企业、盯住目标,认真研究行业增加值率,力促规模工业产值有效增长,确保全年目标任务的完成。二要确保工业发展质量。加大规模工业特别是亿元企业的培育力度,对照年初目标加强跟踪落实,鼓励引导企业做大做强,提升工业发展实力。

三、关于固定资产投资问题。1-8月,全区完成全社会固定资产投资70亿元,增长81%,完成年计划的81.4%,比序时进度快14.7个百分点。增幅位居全市第2位,总量位居全市第4位。一要确保按序时进度完成任务。全区固定资产投资到年底总体要控,但开发区、各镇的序时进度不能减。1-8月,开发区完成12.8亿元,比序时进度快2.6个百分点;镇完成9.1亿元,比序时进度慢12.2个百分点;镇完成42.2亿元,比序时进度快33.8个百分点;镇完成4.9亿元,比序时进度快11.3个百分点;郭坑镇完成0.98亿元,比序时进度慢27.2个百分点。二要强化项目督查工作。1-8月,全区82个区级在建重点项目有17个项目未开工建设;61个投资500万元以上工业项目有7个项目未开工建设。开发区、各镇要好好查找一下原因,切实加强项目跟踪协调,努力解决好项目规划、建设资金、前期准备、用地征迁、工程的质量和安全等问题,推动项目尽快开工建设,特别是要千方百计加快工业项目建设,确保完成市里下达的工业投资指标。三要编制好明年重点项目。开发区、各镇要按照发改部门的要求,围绕“十二五”专项规划,认真组织筛选项目,做好项目基础资料;发改部门要加强审核,确保在10月15日前完成2012年省、市重点项目的筛选上报工作。

四、关于招商引资问题。一要提高项目履约率。今年来全区共落实签约项目12个,注册外资13489万美元,目前已履约项目5个,注册外资4771万美元,履约率分别为41.67%和35.37%,项目履约率偏低,这必须引起我们的重视,切实将招商引资作为当前一项迫切工作,加强项目跟踪报批,促进项目尽早履约。二要做好后4个月招商活动安排。今年的招商活动比较多,接下来还有全省民营企业产业项目洽谈会、东南亚招商和“11?18”农博会?花博会等几个大型招商活动。其中,全省民营企业产业项目洽谈会本月27日在福州举行,经贸局要抓紧做好相关准备工作;其余几个招商活动外经局也要抓紧。花博会之前还会举办一次项目集体庆典活动,开发区、各镇要提早落实一批竣工投产、开工奠基项目。三要建立招商工作机制。要成立招商工作办公室,由区外经局牵头负责,组织开展项目考察、洽谈活动,发改、经贸、建设、环保、国土等部门配合;开发区、各镇要指定专人每周向外经局报送1次接洽项目、在谈项目情况,进一步完善园区规划设计和产业布局规划;区招商办要加强招商工作研究,坚持按规划招商,确保招商项目按产业规划、区域规划合理布局,提高招商引资的效率和水平。

五、关于园区建设问题。一要做好土地储备。开发区、各镇目前上报的在谈意向项目有37个,总投资85.1亿元,拟用地面积4987亩,其中:工业项目32个,用地面积3772亩;物流项目5个,用地面积1215亩,均存在用地不落实问题。开发区、各镇要加大土地报批、征地拆迁和土地整理工作力度,确保年底前有一定量的土地储备。二要加强园区规划。规划设计要高起点、高标准,具有前瞻性,坚持一次规划、分步实施。开发区、各镇的主要领导对辖区内园区规划的路网、标高、排污、排水等一定要做到心中有数,同时要加强综合配套,处理好园区工业、商住、垃圾中转、公园绿化、公交公厕等布局问题。三要加快园区建设。开发区和、郭坑2个镇要把园区建设安排好,坚持“以商补工”,抓住秋冬建设的黄金季节,尽快落实资金、项目安排,加快园区“三通一平”、设计招投标和开工建设工作,为项目落地创造条件。四要及时反映问题。开发区、各镇在园区规划建设方面,有存在困难和问题需上报区委、区政府主要领导的要及时上报,主动争取解决,确保园区建设有序推进。

六、关于宣传服务工作问题。宣传工作是软件,是促进经济发展的.重要手段,宣传工作一定要讲质量。一要建立通报制度。今后,开发区、各镇每月在工业、投资、项目、招商等方面的完成情况,要在会议上、领导上、报纸上(报)进行通报,接受全区干部群众的监督,各职能部门要做好与宣传单位的沟通、衔接。二要突出宣传重点。在当前企业发展面临困难的情况下,宣传单位要从服务经济发展的大局出发,深入宣传政府扶持企业的政策措施,重点跟踪宣传各单位贯彻落实《市政府关于扶持企业发展的若干意见》情况,增强企业应对困难的信心,全力帮助企业渡过难关。三要提升宣传层次。要加强宣传工作策划,立足国家和省级重要媒体找突破,大力宣传我区加快经济建设、服务经济发展的成效和举措,提高宣传工作的质量和水平。

七、关于当前需要协调解决的几件事。一是年度政府绩效评估问题。市绩效评估领导小组要求9月20日前将各县、区政府绩效目标上报,区统计局要同步分解,各级各相关部门要认真对照,努力查找薄弱环节,制定改进措施,提高绩效管理水平。二是泉大都市区同城化问题。9.8期间已正式签订泉大都市区同城化合作框架协议,发改局要加强政策措施的研究跟踪,及时提出工作意见。三是海西规划落实问题。区发改局要抓紧出台《区贯彻落实海西规划行动方案》,明确责任分工,确保海西规划行动方案落到实处。四是区行政服务中心筹建问题。区委、区政府计划利用九中综合楼设立区行政服务中心,集中审批,提高机关办事效率,目前已成立筹备工作协调小组,要加快设计装修、制度规范等前期工作,争取元旦前投入使用。五是龙门蔬菜批发市场迁建规划用地调整为机电市场用地问题。鉴于目前华东工业品市场已形成一定规模的机电市场,不宜再重复建设,建议镇对市场分布情况再次进行调查研究,重新定位该用地的建设项目后再上报市规划局审批。六是郭坑水泥厂搬迁问题。该厂与重新修编后的郭坑镇区总体规划和产业布局不相符合,需要进行搬迁,由于牵涉到长泰县,需要作进一步商榷。

八、关于指标模拟考评问题。1-7月我们的模拟考评综合得分是1514分,1-8月我们的模拟考评综合得分是2263分,总体考评得分情况不错,但指标分化很明显,有些指标完成情况非常好,如城镇固定资产投资完成68.9亿元,增长81.9%;财政分成总收入5.16亿元,增长58.9%;地方级财政收入3.55亿元,增长61.6%;实际利用外资6031万美元,增长160.3%;社会消费品零售总额完成22.4亿元,增长18.8%,这些指标的增幅均排在全市第2位,对考评得分贡献很大。有些指标完成情况很不理想,如规模工业产值完成103.6亿元,统计修正后增长12.2%,增幅居全市第10位;规模工业增加值完成28.3亿元,统计修正后增长12.5%,增幅居全市第11位;工业综合效益指数为185.3%,提高17.3个百分点,增幅居全市第10位;企业用电量21134万千瓦时,增长18.2%,增幅居全市第11位;工业投资完成9.3亿元,增长0.1%,增幅居全市第11位;限额以上消费品零售额完成16.4亿元,增长11.6%,增幅居全市第11位;外贸出口完成(1-7月)2.3亿美元,增长27.4%,增幅居全市第8位。

一要提高统计质量。统计部门要深入调查研究,加强纵向、横向沟通联系,找出统计数据存在的原因,改进提高统计工作质量,让统计工作真正反映我们经济发展应有的水平。二要加强考评指导。战役办要坚持每月进行模拟考评,加强对上沟通衔接,及时做好考评工作指导。三要加强指标调节。各职能部门要加强对考核指标的研究,有些指标低了要补缺补漏,有些指标高了要合理调节,既要确保考核工作在全市排名靠前,又要为明年的发展打好基础。

同志们:

组织部长是乡镇领导干部中非常重要的一员,大家的工作态度、工作能力、工作作风如何,直接影响着农村基层组织工作的水平和效果。今天,我们专门召开全县乡镇组织部长基层党建工作汇报会,既体现了基层党建工作在全县组织工作中的重要性,也体现了各位组织部长在农村工作中的重要作用。这次汇报会,既是一次相互交流、取长补短的学习会,更是查找不足、强化责任、推进工作的动员会。通过平时掌握的情况及刚才各位组织部长的汇报,对各乡镇的基层党建情况有了进一步的了解。从成绩方面看,主要有以下五个方面:

一是党建责任意识进一步提高。从今天的述职看,各位组织部长都能够以高度的政治责任感和扎实的工作作风,协助党委主要领导抓好基层党建工作,积极主动谋思路,开拓进取求创新,基层党建工作水平不断提高。有的乡镇坚持定期对村“两委”班子进行工作调度,有的乡镇注重建立完善党建工作规章制度,有的乡镇加大对基层党建工作的谋划力度,这充分说明乡镇党委对党建工作认识到位、思路清晰、措施得力。

二是引领发展能力进一步增强。各乡镇党委都能紧紧围绕第一要务,结合区域经济发展,谋划、部署、落实党建工作,实现了基层党建和经济社会发展的互动双赢。有网的乡镇不断加强非公有制企业党建工作,有的乡镇通过深入实施“五双”建设,积极推动支部+协会的党建工作模式,党组织引领经济发展的作用不断强化。

三是党员干部先锋模范作用进一步发挥。各乡镇党委能够把基层班子建设和党员队伍建设作为党建工作的重点来抓,深入实施农村党员致富“明星行动”和“为民服务”活动,深化农村干部素质工程,努力建设强有力的村“两委”班子和高素质的党员队伍。2015年,各乡镇都对“两委”干部进行了培训,全面推进党员致富“明星行动”,有效地提高了党员干部的整体素质。同时,农村基层党建述职、村“两委”干部村务述职活动都开展的扎实有效,农村干部的服务意识明显增强。

四是基层组织建设工作进一步规范。各乡镇能够从基础工作入手,切实加强农村“两室”阵地建设,全面落实《昌黎县农村“两委”工作规程》,认真落实村务运作的各项制度措施,扎实推进了基层组织建设工作的规范化。

五是基层组织建设特色进一步显现。多数乡镇党委能够积极探索加强基层组织建设的新方式、新途径,不断推动工作创新。有的乡镇积极打造基层党建精品村,发挥辐射引导作用;有的乡镇创新形式开展党员干部学习教育活动,有的乡镇设立流动党员联络员,加强了党员的教育管理。

一要加强学习,努力提升素质。基层党建工作纷繁复杂,中央、省、市、县工作部署很多,这就需要组织部长增强学习意识,全面掌握党建工作理论和业务知识。作为组织部长,不能连-发展党员的程序、“三会一课”等党员教育管理制度、“两推一选”等换届工作程序都不了解。大家工作都很繁忙,要善于挤出时间学习。要拓宽学习渠道,既要学理论,又要学农村实用技术知识,既向书本学,又向实践学,既向领导学,又向基层干部群众学,处处留心皆学问。要养成勤于思考、善于思考、独立思考的良好习惯,持之以恒,不断增强独挡一面的能力。遇到矛盾和问题,不能简单上交,要善于分析,要有自己的观点、思路和解决问题的办法。

二要深入调研,掌握全面情况。乡镇党委组织部长直接和农村基层打交道,应该是最熟悉村情、最了解农村干部和群众所思所想,对基层最有发言权的人。据我了解,在座的同志绝大多数能够深入下去,与农村党员、干部、群众打成一片,全面掌握本乡镇基层组织建设的实际情况。但在实际工作中,个别同志对村“两委”的情况掌握不清,对所辖村村情不熟,可见深入村里的时间少。因此,各位组织部长要切实转变作风,通过扑下身子,深入基层、深入群众、深入实践,加强调查研究,在调研中学知识、长见识、增才干。调研要身入,更要心入,真心实意地听取基层意见,全面掌握农村基层的各种情况,为抓好农村基层组织建设工作打好基础。

三要强化责任,抓好工作落实。组织工作突出的特点是,面广量大,工作难度大;标准高,要求严。近年来,中央及省、市、部署的基层组织建设任务很重,连续开展了村级组织活动场所建设、“三双”活动、“五双”建设、“设岗定责、以岗促为”、“深入农村、服务农民”、农村党员致富“明星行动”等多项活动,这些工作主要由各位组织部长去进行落实,需要付出大量的心血和汗水。因此,乡镇党委组织部长要牢固树立责任意识,不辞辛苦,认真落实中央及省、市、基层组织工作各项部署,采取切实有效的措施,真正把基层党建工作抓紧、抓实、抓出成效。

四要突出特色,勇于工作创新。各乡镇党委在基层党建工作中取得了一些成绩,但是在工作创新上不足,特色工作、亮点工作还不够突出。要使基层党建工作出亮点、出特色,就要勇于进行工作创新,只有创新才能推动发展。因此,乡镇党委组织部长在工作中既要善于抓好落实,又要善于创新,抓棱角,抓特色。创新说起来难,但并不是高不可攀,关键是把心思用在做好工作上,在工作的实践中去思考、去归纳、去总结。今年,组织部将在农村基层党建工作考核办法中,加大基层党建创新所占的分值,鼓励和引导大家创造性开展工作,通过创新性的工作使全县基层党建出特色、出成果,使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

同志们,抓好基层党建工作意义深远、责任重大。希望大家履职尽责,不辱使命,不负重托,真抓实干,以求真务实的作风扎实推进基层党建工作,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

工作汇报领导讲话稿篇五

各位委员、同志们:

大家可能也都注意到了,今年的全委会议有这样几个新特点:一是时间由过去的一天缩短为半天;二是报告篇幅由过去的30多页精简为现在的16页;三是会议形式以分管领导和重点部门作表态发言代替分组讨论;四是将全委会、经济工作会议以及组织、宣传、统战、政法、纪委等7个会议合并为一个会议召开,充分体现了我区转文风、转会风的精神。刚才,雪书记代表区委会作了一个催人奋进的报告,既符合石拐区的实际情况,又具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过学习雪书记的报告,使我们进一步统一了思想,认清了形势,明确了目标,坚定了信心,达到了大会的预期目的。主要为:

一是更加明确了推动科学发展的目标和任务。会议进一步深化了“转型发展、富民强区”战略纲领,创造性地提出了推动“一轴三核”联动发展、生态隔离科学转型的奋斗目标,明确了人民群众过上幸福美好生活的重要举措,增添了改革发展的强大动力。

二是更加明确了发展中存在的不足与差距。缩小与先进地区差距,全区经济总量需要进一步做大,人民生活需要进一步改善,城乡面貌需要进一步改变,作风建设需要进一步加强,从而使全区各族干部群众进一步增强了时不我待、只争朝夕、不甘落后、奋勇争先的紧迫感、责任感和使命感,进一步激发了干事创业的热情和激情。

三是更加明确了学习贯彻党的精神的现实意义。通过学习全委会报告,更加明确了贯彻落实党的十八的精神的具体抓手和着力点,更加明确了我区全面建成小康社会的最终目标和落脚点,更加明确了今后的学习内容和重点,将学习贯彻党的精神进一步引向深入。

全面贯彻落实区委十二届七次全委会议精神,是当前和今后一个时期全区上下首要的政治任务。会后,各部门、各单位要迅速行动起来,认真抓好会议精神的贯彻落实,结合本部门工作实际,进一步理清工作思路,把握工作重点,扎扎实实做好全年各项工作,切实把全区各族干部群众的思想统一到全委会精神上来,把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。

下面,我就贯彻落实好本次会议精神,再强调三点意见。

一、坚持不懈抓项目。

抓项目就是抓经济、抓发展、抓转型。从县域经济的发展动力看,只有坚持不懈地抓投资、上项目,才能增强地区发展后劲。只有更多的大项目、好项目落地投产,我区资源枯竭型城市转型才能有新支撑、新亮点,地区经济才能更加富裕,人民生活也才能更有保障。因此,我们要立足资源优势、区位优势,以工业园区和原材料物流园区为载体,进一步加大招商引资力度,促进重大项目尽快落地,推动园区上档升级。要以新区建设和旧区改造为契机,以亚新隆顺、经纬焦化、三维集团、五当召旅游开发等重点项目为支撑,全面做好今年的招商引资工作。同时,要牢固树立全员抓项目的意识,四大班子要同心协力,齐抓共管,各司其职,各负其责,主要领导要身先士卒,率先垂范,为全区各族干部群众树立榜样、做出表率。要自始自终把抓项目的达产增效作为全区工作的重中之重,坚定信心不动摇,鼓足干劲不松懈,形成“人人参与招商、个个抢抓招商”的全民招商氛围,为地区转型发展增添活力,提供动力。近期,区委、政府要将今年的重点项目的引进、跟踪、完成以及争取项目资金的任务分解下达到各责任领导和责任部门,组织、纪检监察等部门也要出台具体跟踪问效意见,将招项目、争资金情况作为部门和干部年终考核依据,切实加强目标责任制的考核。

二、全力以赴完目标。

去年底,我们召开区__届人大一次会议,确定了今后五年工作的总体思路和奋斗目标,并对今年的工作作了详细安排部署。今天,我们又召开区委十二届七次全委(扩大)会议,雪书记又作了更加明确的诠释和动员。主要是要打好“四张牌”,即打好资源枯竭城市政策牌,打好包头市文化大市机遇牌,打好与包头神华转型发展合作牌,打好改进作风建设落实牌。此外,包括今后区委、政府召开的各项会议,两办要及时对会议内容进行细化分解,做到目标明确、责任到人。区委、区政府议定的事项,各部门、各单位要不折不扣的加以贯彻落实,做到事事有回音、件件有落实,确保各项决策部署掷地有声,取得实效。全区各级领导干部要认真做好本职工作,把全部心思用在干事创业上,把所有精力放在狠抓落实上,把一切功夫下在务求实效上。今年要定期召开全区经济运行分析会,切实加强经济运行分析和调度,确保全年经济发展、民生改善、生态旅游、社会管理、党的建设等各项目标任务圆满完成。

三、不折不扣转作风。

作风建设关系事业成败,关乎民心向背。全区各部门、各单位要深入贯彻落实中央、自治区、包头市以及我区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要下决心改进党风、政风、行风,着力整治庸、懒、散、奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义。要进一步改进密切联系群众的态度和方法,大兴求真务实之风,多干利民惠民之事。特别是领导干部要带头转作风、做表率,多深入基层搞调查研究,及时帮助全区17个行政村和规模以上企业解决一些实实在在的困难和问题。区属、驻区各部门单位也要加大工作力度,形成全区各族干部服务基层、密切联系群众的良好氛围。要进一步增强敢于担当的责任意识和勇于开拓的创新精神,对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响地区发展的难点问题,要敢于正视,敢于较真,敢于碰硬,敢于一抓到底。要加大效能监察力度,区委、区政府确定的目标任务,要不坚持不懈地加以贯彻落实,决不能有任何杂音。要严肃工作纪律,强化顾大局、守纪律、讲党性,加大对违反作风建设的惩处力度,做到踏石留印、抓铁有痕,有令必行、有禁必止,确保政令畅通。近期,区委办、政府办要下达关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,区纪委也要下达行政效能问责意见。总之,要通过改进工作作风,营造良好的工作环境,给那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才华的舞台,让大家在石拐区能够更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充满激情地工作。

同志们,今年的各项目标任务已经明确,转型发展的号角已经吹响。全委会成员要团结带领全区各族干部群众开拓创新,扎实工作,齐心协力搞建设,一心一意谋发展,以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风,为倾力打造自治区经济社会转型示范区,提前实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

本次会议议程到此全部结束。

工作汇报领导讲话稿篇六

尊敬的各位领导、各位来宾,上午好!

首先,请允许我代表__村两千多村民、对你们的到来表示热烈的欢迎!

__村以前是一个大家都知道的贫困村,虽然村民爱村守法,但由于没有一个带头致富的领头羊、始终没能找到一条富民富村的路。二零零八年通过群众公选,产生了我们新一届村民委员会,群众终于找到了能带领他们奔小康的贴心人。我们这一班子人在这三年时间里给群众做了一些力所能及的事情。

要想富先修路。以前群众播种自己的责任田走的是羊肠小道,一些农机根本就到不了地头,不利于农业现代化的发展。我们急群众之所急,想群众之所想,在上级领导的帮助下拓宽了道路,新修了水渠,让群众心情舒畅的种好自己的责任田。

筹办起了__村幼儿园。现在,村里每家的精壮劳力都出外打工,老人和孩子就留守在村里,我们村委一班人首先想到的是__村幼儿的教育问题,决不能让孩子输在起跑线上,于是我们就着手筹办艾村村幼儿园,经过一个多月的紧张努力,一所设施齐全的幼儿园按时开园了。

新修了__村的大门。一个村子的发展首先得树立自己的形象,__村村民自发捐款、捐物,通过自己的辛勤劳动,一座气派的村门终于矗立在了__村。从此,__村就有了一个脊梁,在致富路上更加高歌猛进。

迎接领导检查汇报发言稿迎接领导检查汇报发言稿解决两千多村民的吃水难问题。以前的__村十户之中就有九户存在着吃水难的问题,路上经常可以看到村民肩挑车拉着水桶,到水源地取水的现象,为了能吃上干净卫生的水群众可是绞尽了脑汁。今年在上级领导的大力帮助下,自来水管子正在向群众家中延伸,很快就能吃上达标的放心水。

学习科学发长观,巩固了村级阵地建设。以前的__村的村委办公地低矮狭小,召开一次村民大会经常是人挤人、一部分村民站在大门外旁听,党的富民政策难以在广大人民群众中得到宣传,今年在上级领导的正确领导下,下拨专款新修了__村办公大楼,甘谷县政协、甘谷县人事局、甘谷县土地局、祁连山水泥厂为办公大楼添置了各种一流的办公设备,从更本上改变了__村的面貌。

欢送大学生,重视人才的培养。从二零零八年开始到今年,我们已经连续三年、成功地将四十名大学生送进了校园,通过这种卓有成效的活动,适时的引导群众尊师重教,正了村风,惠在千秋。

总之,__村村委一班人在这三年里始终如一的按照上级领导的指示、干着群众拍手称道的实事。现在摆在我们__村面前的主要问题是群众的行路难问题,我们坚信,在各级领导的关怀下,__村村民很快就会走上自己的致富路,一条平坦的村级公路将会延伸到__村。晚上,村民出门将不再拿着手电筒,白天满载农资的车辆将顺利的奔驰在宽阔的马路上。到那时,欢迎大家再来__村,共话好时代!我的发言完了,谢谢大家!

工作汇报领导讲话稿篇七

各位教官、老师们、同学们:

大家好!马村区实验学校2011级新生军训工作,在教官们的精心指导、七年级各班班主任的密切配合和全体参训同学的刻苦努力下,圆满地完成了各项训练任务,今天即将拉下帷幕。转眼就是六天,六天以来,我们在淅沥秋雨后继续着自己的执着,刚刚走入实验学校大门的390名新同学,在这一次军训中充分展现了自己搏击困难的信心和勇气,展现了自己战胜困难的意志和能力,展现了新一代实验学校学子良好的精神风貌,这一次军训进行得非常圆满,非常成功,在此,我谨代表学校,向为这次军训付出辛勤汗水的教官们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向始终服务在第一线的班主任和工作人员表示诚挚的谢意!向积极参加军训并胜利完成初中第一课的同学们致以亲切的问候!向刚才受到表彰的班级和军训优秀学员表示热烈的祝贺!

同学们,军训是一次严峻的体力的考验,更是一次严峻的毅力的考验,在这次考验当中,大家在教官的认真指导下,在班主任的直接帮助下,极大地发挥了自己的潜能,你们咬紧牙关,始终站立如松,行走如风,因此,我们的队形队列一直保持整齐,我们的军容军貌一直非常规范,于是,在此起彼伏的嘹亮的军歌声中,在左转右转的队形的操练声中,我们的心灵像鲜艳的军旗一样飘逸,我们的青春像飘逸的军旗一样闪光;我们的意志如挺拔的青松一样刚劲,我们的体魄如刚劲的青松一样坚强。所有这些,我们老师看在眼里,记在心里,不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香,我们只能说:孩子,今天让你们多吃苦,就是为了将来让你们少吃苦;今天让你们多流汗,就是为了将来让你们少流汗;今天让你们多体验跋涉的艰难,正是为了将来让你们多经历前途的平坦。让我们无比高兴的是,在入学前的这一次考验中,你们胜利了!事实证明,你们是优秀的新一届实验学校学子,你们是优秀的新世纪青少年!

军训是一个艰苦的历程,然而相对于漫长的中学阶段来说这仅仅才是一个前奏,仅仅才是一个开始。在今后的无数个日日夜夜里,更需要我们用更多的脑力、更多的心力和更多的毅力去克服一个又一个困难,攀登一个又一个高峰,超越一个又一个对手,夺取一个又一个胜利。我相信,而且我有理由相信,你们一定能做到这些,因为这一次军训就是未来的答案!努力吧,聪慧、顽强、正直的同学们!

军训结束了,但它的影响是深远的。在以后紧张的学习生活中,希望同学们以这次军训为起点,努力做到以下几点:

一、学习上“比、帮、赶、超”。作为实验学校的一名学生,要时刻牢记我们的责任,我们为什么而学?父母为我们选择了实验学校,我们就要时刻维护实验学校的荣誉。我们就要明白,我们的一言一行已经不仅仅是个人的事情,很多时候,它代表着学校。今年的中招考试,已经毕业的学哥、学姐们已经为我们做出了很好的表率,他们敢于吃苦,凭着“咬定青山不放松”的毅力,创造了实验学校中招的辉煌。作为刚刚跨入实验学校的学子,我们有什么理由不努力学习呢?我希望,每一位有上进心的学生,都能够在今后的学习中,比学习,比帮助,敢于超越自我,为实验学校的明天做出自己应有的贡献。

二、思想上,要做文明学生。军训,为我们每一位同学提供了一个相互了解、相互合作,相互关心、相互爱护的平台,在这六天里,我们增进了友谊,我们的心拉得更近。今后,在学校的三年,我希望每一位同学,都能够模范遵守学校各项规章制度,时刻做到:行为上礼让谦和,言谈举止文明礼貌,积极参加社会实践活动和校内外各项集体活动,在班中,树立集体观念,做文明学生;在校园创文明寝室,争文明班级,建文明校园,希望文明的种子在你们每一位同学的心中生根、发芽。

三、做最好的自己。同学们,我们的校园就好比一个圆,一个圆就有它的圆心。圆心是无处不在的。我们一定要找准自己的圆心在哪。圆的大小是由半径决定的,这个半径是什么?我觉得,就是人的素质,人的能力和阅历。作为一个老师也好,学生也好,首先要确定自己的圆心在哪,也就是要确定,自己的优势在哪?潜力在哪?确定自己的圆心,找准位置,然后就要拉长自己的半径,提升自己的素质,能力和阅历,使属于自己的圆变大。作为我们,在今后的学习生活中,就是要找到自己的目标,给自己定一个切实可行的目标,然后沿着这一目标坚定不移地走下去。

最后,让我们再次以热烈的掌声向圆满完成这次军训任务而付出艰辛劳动的教官、老师们表示衷心的感谢!

预祝同学们学习进步,健康成长,梦想成真!

谢谢大家!

工作汇报领导讲话稿篇八

联社领导们、各位兄弟社的主任们:

你们好,很荣幸藉着今天这个会议让我来汇报__信用社在__年上半年的经营情况、存在的主要问题和下半年工作计划措施以至于未来三年的发展状况预测,闲话不多说,十五分钟时间不长,让我简单的概括一下:

一、我社在上级联社的正确领导下,在人民银行、银监局的有效监管下和当地镇党政的关心支持下,围绕县联社年初下达的工作目标,结合我社年初工作计划,确定工作重点,强化信贷管理,狠抓不良贷款清收,抓好资金组织工作,大力发展中间业务,加强职工队伍建设。通过全体员工共同努力,各项工作取得了一定的成绩,各项业务运行平稳,可持续发展后劲十足。主要经营情况如下:各项存款___万元,比年初增加___万元;各项贷款___万元,比年初减少___万元,其中:不良贷款比年初下降5万元。中间业务收入1.62万元,比去年同期增加了0.75万元。实现总收入94万元,比去年同期增加了23万元。利润总额___万元,比去年同期增长4.35万元。

二、存在的主要问题有:一是信贷投放力度跟不上还贷情况,上半年虽然新发放贷款400多万元,但是大笔贷款到期偿还等情况,贷款还是有所下降。二是不良贷款压降力度不够,出现前清后增现象。三是内控制度执行力不强硬,致使时常出现常规问题。四是已置换不良贷款处置率未达标。

三、围绕上半年存在的主要问题和全年工作任务,提出以下措施办法:一是加大贷款营销力度,立足农村、服务“三农”为出发点,逐步实施“以客户为中心”的经营战略,以服务上门的方式找资金出路,目标是各项贷款到年底净增300万元;二是大力压降不良贷款,重点采取依法收贷手段进行攻坚战,全力盘活旧不良清理新不良,加强对贷款“三查”的执行力度,建立合规信贷文化,防范贷款新增不良的风险。预算不良贷款到年底净压30万元,占比控制下降4%;三是各项存款净增额到年底预算保持750万以上,各项总收入200万元,其中:中间业务收入突破5万元,总支出控制在180万元以内,实现利润20万元。四是加强内控制度执行力,突出人防监督,确保社内资金人员安全无事故。五是致力于已置换不良贷款的处置力度上,为尽快达到央行票据兑付条件而努力。

四、预测未来三年发展状况。

1、继续努力组织资金,状大本社实力,预测存款每年增长___万元以上。

2、将贷款营销作为实现我社可持续发展的突破口,提高资产盈利水平,发展优质客户,预测贷款每年增长___万元左右。

3、大力拓展中间业务,根据自身资源结合本地实际大力开展中间业务。力求中间业务收入每年以翻倍的速度增长。

4、开源节流,搞高盈利能力,全力压降不良贷款,提足拔备,力求尽快达到央行票据兑付条件。

以上就是结合我社实际的工作汇报,谢谢各位领导。

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