2025年债务风险排查工作总结 债务风险排查表(37篇)

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能够使头脑更加清醒，目标更加明确，让我们一起来学习写总结吧。写总结的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家带来的总结书优秀范文，希望大家可以喜欢。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇一

县化解村级债务工作汇报 县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，万农户，农业人口万人，耕地面积万亩。底，我县村级债务总额万元，村平万元，人平元；村级债权总额万元，村平万元，人平元；债权、债务相抵，村级净负债总额万元，村平万元，人平元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截

止目前，全县累计化解村级债务万元。我们的主要做法是：

一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二^v^示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三^v^示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。

二、采用“八种方法”，切实化解村

级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务

万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。

三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主

决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。

我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债

面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大，同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为万元，占总债务的%；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二

学校非常重视校园的安全隐患排查治理工作，成立了以校长徐竖为组长，书记严光泉、副校长林天成、郑仁华、上官小珍为副组长，各处室主任为组员的领导小组，由主管副校长林天成具体负责，提出治理要求，明确各种工作目标，强化安全防范教育意识，由总务处具体落实，其他各部门、各年级、各班主任、各班层层有责任有任务，全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康的和谐育人环境。制订了学校安全隐患排查治理工作计划和工作目标，召开了安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训等工作。安全隐患排查治理工作领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。学校坚持预防为主、防治结合、加强教育、的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全防范工作的局面，从而切实保障了全校师生安全和财产不受损失，维护了学校正常的教育教学秩序。

1、制定了《学校安全管理制度》，其中包括《学校安全工作管理制度》、《学生人身安全管理制度》、《门卫值班制度》、《食品卫生安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》、《学生日常安全管理制度》、《校园用电安全管理制度》、《防火防盗安全管理制度》等管理制度、应急预案。

2、定期反馈各阶段的学校安全工作。每月召开一次学校安全工作会议，及时查找问题排除隐患。每周召开安全保卫的会议(例会)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实。

为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是：

1、加强校风校纪建设，学校利用学校大会，班会、每周星期一的升旗仪式及多种形式进行爱国主义教育，诚信教育、崇尚科学教育、尊师敬长、学生的行为规范的教育。

2、做到安全教育天天讲，周周抓。充分利用社会力量协助学校做好安全教育，鳌江派出所副所长为学校法制副校长，每学期组织师生听取法制教育讲座;在每周的升旗仪式上，由值日的行政领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传，针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行安全教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。

3、安全教育纳入班级教育计划。充分发挥班主任和课任老师的作用，抓好学生安全专题和渗透教育。各个班级开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育，并通过举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，进一步增强了师生的安全意识。开学初，我校邀请法律顾问杨大春律师对全校教师作了《校园安全事故防患及处理办法》专题讲座。

4、运用宣传媒体、学科竞赛活动开展教育活动。充分利用学校广播、黑板报、图片展、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具全方位宣传安全工作的教育活动。

5、继续做好的危害宣传教育，组织师生观看了多部如“珍爱生命”等题材的危害题材的教育的电影或专题片;组织开展了在校学生“让远离学校，让学生健康平安”的主题教育活动，还开展了“拒绝，珍爱生命”的全校师生的签名活动。

6、开展消防安全教育活动，我校邀请了县消防中队官兵来我校进行了消防知识的学习讲座，并进行了消防器材的使用等实践操作演练，让学生亲身体验了一堂生动、形象，实践操作的消防课，同学们学到了消防知识，也受到了教育。

7、结合我校实际，制定了《鳌江四中在校生安全应急预案及疏散路线》应急方案。并在白天与夜间分别进行了演练，让学生在演练中学会了逃生的技能，也为今后万一出现灾害的安全撤离做好充分准备工作。开学初，我们还邀请预备役官兵对全校12个班级的寄宿部学生开展了为期四天的军训。

8、加强对学生的交通安全教育。每学期的开学与学期结束我校都对师生进行交通安全教育，并邀请交警中队的领导来校作交通知识法规讲座;教育学生遵守交通规则，不横穿公路，在公路上靠右边行走等规定;学校的寒暑假、五一和国庆长假，学校都致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。通过以上措施，使全校师生都能了解和遵守交通规则。

9、重视心理健康教育，学校配备了专职的心理辅导教师，心理课进入课堂，开设了心理课程，成立了心理咨询室，对学生开展了心理咨询活动，对学生的心理健康，心身发展将起到非常良好的作用。日前，我校正在申报创建市一级心理辅导站。

学校将安全、安全保卫工作纳入常规工作，学校把各项安全及安全保卫工作内容作为重要工作内容之一，落实到人，责任到人，学校成立的安全工作领导小组，下设有开展日常工作的办公室，由主管德育的校长任办公室主任，总务处主任、政教处主任及各年级组长、班主任为成员，监督落实各项安全制度和措施的落实，布置安排教育活动，发现问题，及时向有关部门提出整改意见，并对整改情况进行复查。具体做法有：

1、加强门卫值班检查。门卫人员(校警)符合国家劳动用工条件，门卫值班室内、外电话保证畅通，并配备了必要的防范器材，门卫人员(校警)24小时在岗;制定了《保卫人员工作管理制度》、《校警工作管理细则》，并制度上墙，从而规范了门卫(校警)管理，对校警在每周星期一召开安全工作例会，总结一周以来的校园治安、安全情况，研究部署接下来的工作，并每月进行一次安全学习和工作总结。要求对非学校人员进入校园严格询问、通报、登记制度;学生外出必须要有班主任签字的“证明”，方能通行。及时制止社会闲杂人员或闹事可疑人员进入校园。由于制度完善，措施得当，学校无发生一起安全保卫责任事故。

2、加强对校舍的检查。每学期利用寒、暑假期间，学校安全领导小组坚持做到对学校的校舍，认真彻底地清查，开学前对学校内的校舍和道路的排水管道、学校围墙进行了全面整修，重视防漏水、防漏电、防火检查，确保安全无任何隐患。

3、加强消防安全检查，设备更新、设备配备，重视重视消防安全的预防。加强了对木质装潢的建筑物、用电线路等重点部位的认真检查，严禁学生带火柴、打火机进校校园，学校专门购置一批新灭火器，并及时更新了原来已到使用期的灭火器，做到了消防设备配备齐全，符合上级要求。

4、加强对学校食堂、食品卫生的检查、监督，严格按国家《食品卫生法》以及要求进行管理，力争我校的学生食堂上等级。食堂从业人员定期进行健康检查，做到持证上岗;食堂卫生和操作工序达标并严格对剩饭剩菜的处理，每天必须对购进蔬菜进行农药残留的检验，并做好记载。

5、定期检查更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括应急灯、实验室、食堂、图书室、体育器材、会议室、教室、食堂、微机室等。做到校内易燃易爆物品、实验室内带有腐蚀性的物品和有毒有害物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用，体育器材做到牢固安全，上下楼梯有明确的指示牌等标志。

6、建立学生健康档案，认真做好预防流行病和常见病的工作。积极做好卫生知识宣传教育，养成良好的个人卫生习惯，对校园定期进行消毒清洗，防止细菌滋生。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇三

20xx年，后勤与资产管理处严格按照学院党委部署要求，紧紧围绕“1361”的整体工作思路，以“服务育人”为宗旨，以“安全工作”为重点，努力为学院的教育发展提供强有力的后勤保障，圆满完成本年度各项工作任务。现将20xx年工作总结及明年重点工作谋划汇报如下：

（一）工作要点

1.完善管理制度，明确岗位职责

2.认真做好常态化疫情防控工作

3.加强固定资产管理，防止财产损失

4.做好教职工办公用品和生活保障

5.节能减排，降低学院运行成本

6.加强与科文公司沟通，督促做好维修、卫生等服务工作

7.加强食堂监管力度

8.完成多项学院重点改造提升工程

（二）工作成绩

1.完善管理制度，明确岗位职责

一是对原相关规章制度进行梳理，结合新的工作职责，进一步修订完善了冀南技师学院后勤管理细则以及工作职责。二是加强队伍建设，认真组织学习相关的规章制度，提高处室人员整体素质。三是让全体后勤人员认识到学校后勤工作的重要性，增强服务意识，以高度的责任感和主人翁意识投入到后勤工作中来。

2.认真做好常态化疫情防控工作

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇四

xx年^v^工作总结

xx年，市^v^在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神，牢牢抓住发展这个第一要务，始终坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能，不断完善国有资产监管体制机制，扎实开展深化国企改革，着力推进国有企业完善现代企业制度建设，积极支持和促进监管企业可持续发展等方面，攻坚克难、扎实苦干，着力提高国资监管工作水平上台阶。xx年，授权监管企业各项经营指标继续实现了不同程度的稳定增长。

一、xx年工作完成情况

（一）授权监管企业主要经济指标完成情况

今年1-5月份授权监管企业资产总额亿元，同比去年的亿元增长%；负债亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，同比去年同期亿元增长%；实现利润总额为亏损亿元，同比去年同期亿元增亏亿元（主要原因是：市开投公司、民生公司管理费和财务费用过高，收入来源较少，致使两户企业亏损高达7380万元所致）。

预计到6月份授权监管企业资产总额281亿元，同比去年的95亿元增长%；负债97亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益184亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，比去年同期的亿元增长42%；实现利润总额为亏损亿元，比去年同期的亏损亿元增亏亿元。

（二）主要工作开展情况

1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动，努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来，把思想统一到市委、市政府的安排部署上来；坚持理论联系实际，结合我委工作实际，注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难；把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果，坚持学以致用，用以促学，用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具体工作当中。

2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求，坚持以“为民务实清廉”为主题，以“三实三同”为总载体，“四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能，完善国有资产监管体制，深入开展国企改革，积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动，对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题，认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题，认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标，切实做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中坚持领导干部带头，坚持开门搞活动，突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”不松劲，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题，着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中，组织集中学习32次，制作宣传栏2块、宣传标语10块，上报简报简讯27篇，发放《党的群众路线教育实践活动征求意见表》45份，走访群众100余人，查找出班子问题12条，领导个人37条，对查找出的问题认真做到边查边学边改，能够改正的决不拖延，不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众路线教育实践活动落到实处，把改进作风成效落实到实处，落实到基层，真正做到让群众受益、让群众满意。

5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求，着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作，全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动；督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手，做大资产总量，做强企业规模的思想，认真督促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施；强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务；认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报，强化了对监管企业的重大事项管理，规范了企业重大决策行为。

6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳，有效调处化解矛盾纠纷。，妥善处置了市^v^转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件，授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件；按照国家、省有关政策规定，继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作，接待职教幼教来访教师12批次，70余人；认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、“四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作，截止6月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。

7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设，以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体，重点抓好”效能型“党组织建设，促进机关效能提升，推动机关作风转变；强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习，开展正反警示教育，有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁；认真做好一报告两评议、“一岗双责”、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。

认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政责任制，全面推进惩防体系建设；明确党委负主体责任，“一把手”负总责，层层签订《党风廉政建设责任书》，深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作，建立健全岗位腐败风险防控机制；进一步落实和推行 “阳光晒权”、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动，着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。市^v^纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作10余次，规范和加强了企业在重大经营活动中的监督管理和“阳光晒权”行为；对监管企业节假日要求实行公车报备制度，报备车辆共计582辆次，要求企业对出现公车私用的4名人员给予了严肃处理和通报批评。

以改进工作作风为重点，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定，认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题，大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气，确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。

8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求，按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的目标。我委党委高度重视党建扶贫工作，党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村（盘县滑石乡七棵树村）实际状况，因地制宜、实事求是，拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作；协调六盘水市水务公司出资5万元给七棵树村鲁家坡安了2200米的水管；组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了800亩土地流转；给鲁家坡协调了60万的通村公路费，资金纳入盘县政府一事一议；协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通，恢复良田200-300亩。

二、存在的主要困难和问题

（一）根据十八届三中全会《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。

（二）国资监管系统属分级管理，上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用，没有配套项目和资金方面的扶持，在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。

（三）由于市属投融资公司组建成立较晚，没有经营收入来源，效益低下，导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。

（四）从监管企业经营情况来看，部分企业存在应收账款大幅增加，企业又出现新的“三角债”抬头趋势。

（五）市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难，主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高，企业融资和贷款十分困难，流动资金短缺。

三、下一步国资监管主要工作安排

深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕 “全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求，改进作风、积极有为、干字当头、立说立行，推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。

（一）继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入开展以“为民务实清廉”、“三实三同”、“四找四转四进”和反对“四风”等活动。围绕认真履行国资监管具体工作实际，结合活动要求，认真整改在“四风”方面存在的问题，着力解决好涉及监管企业、关系群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题，真正把党的群众路线教育实践活动成果落实到实处、落实到基层。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇五

xxxx年，区国资局按照中央和省、市、区关于全面深化国资国企改革工作要求，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“党建引领、理顺体制、做强做大、强化监管”的思路，全面落实区委区政府各项决策部署，促进国资国企工作全面发展。

（一）优化国资布局，激发国企发展活力。

一是推进国企重组整合。

按照“同行业、同板块”优化国有资本市局和投向，将原xx公司归集整合，形成资本投资与运营、城乡建设及综合运营管理、现代产业园区和文化旅游等三大行业板块，组建x家主业突出、发展定位xx集团公司，注册资本金共xx亿元，资产总额达xxx亿元，推动国有企业专业化、集团化发展。

二是参与园区项目建设。

发挥国有企业在产业发展、城市治理、基础建设等领域服务保障和示范带动作用，加强产投集团参与“五大园区”建设，加强国投集团、城投集团参与城乡基础设施项目建设，推进民生工程、惠民政策落地见效。今年以来，区属国有企业共承担市区建设任务xx个，完成项目投资亿元，实现项目融资xx亿元。

三是国有经济平稳增长。

坚持改革发展和生产经营同步推进，xxxx年区属国有企业营业收入完成亿元，所有者权益总额为亿元，上缴税收亿元，国有资产总量实现突破性增长，经营性国有资产总量、保值增值率、主营业务收入、净利润等主要经济指标平稳增长。

（二）坚持依法治企，完善现代企业制度。

一是加强党对企业的领导。

实行党组织书记、董事长一肩挑，推动国有企业党的建设根本加强；落实党组织法定地位，使党组织成为公司法人治理结构中有机组成部分；规范党组织参与企业重大问题的决策程序，落实党组织参与“三重一大”决策地位，使党组织在企业运行中的体制机制更加完善，领导核心和政治核心作用发挥更加充分。

二是完善法人治理结构。

完善“三重一大”决策制度和流程，厘清党组织、董事会、经理层和监事会的权责边界，健全党委领导、董事会决策、经营层执行和监事会监管的现代企业运行制度；明确企业经理层权责清单，依法落实总经理负责制，经理层报告制；完善外部董事管理制度，建立人才库，择优选聘x名业务精专的外部董事加入国有集团公司，提高企业在投资、融资等事项决策的科学性、有效性。

三是筑牢现代企业制度建设基础。指导三大集团公司修订完善公司章程，通过合并、注销等方式，对全区原设立的供水总站等全民所有制企业全面改制，并确保按照公司章程规范的现代企业制度运行。

（三）坚持归位职能，健全市场经营机制。

一是完成去行政化改革。

明确集团本部职能定位，将集团公司部门设置压缩到x个以内，人员精简至xx人以内，技术人员充实到项目一线，服务企业发展。

二是健全选人用人制度。

选优配强管理人员，推行经理层人员契约化管理，实行分层分类选任集团公司领导班子成员和子公司“三总”人员制度，集团公司总经理、副总经理面向社会公开选聘，子公司“三总”人员从企业优秀中层管理人员中选任。积极探索区委向国有企业派驻指导组和国资局机关工作人员与企业中层人员双向挂职制度。

三是健全绩效考核机制。

制定《区属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》，将考核评价结果与企业领导班子调整优化和领导人员培养、使用和奖惩密切挂钩。出台《区属国有企业年度目标绩效考核暂行办法》《区属国有企业xxxx年度评分目标绩效考核细则》，将考评结果与企业领导人员薪酬、奖惩等挂钩，市场化薪酬分配机制逐步建立。

（四）强化资本监管，理顺国资监管体制。

一是强化资金监管。

建立违规经营投资责任追究体系，出台《区属国有企业“三重一大”事项管理办法》，加大对企业重大项目实施、重大资金流向的监管力度，严禁超越自身承受能力的投资行为，避免盲目扩张和盲目举债，保资金流安全、风险可控，提高资金使用效率。

二是加强债务防控。

摸清企业债权债务基础上，通过注入注册资本金、划转资产等方式，做大企业资本规模，增强企业实力，提升企业抵御防范债务风险能力。加强对企业债务风险评估，落实企业月报和年度财务报告制度，分析企业运行状况，研判负债原因，科学合理融资，筑牢防线、严守底线。

三是健全监管体制。

制定区属国有企业党组织议事决策清单、董事会决策清单和经理层经营权限清单，发挥监事会监督职能，建立“国资局-国资运营、xx公司-监管企业”三级监管架构，推动监事会监督、审计监督与纪检监察监督有机结合，着力构建制度化、规范化、程序化的监管制度，形成多方位的企业治理监管体制，促进企业生产经营正常、运转顺畅、资产管理有序。

xxxx年国资国企工作将深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委五次全会、区委三次全会及区三届人代会精神，坚持工作思路，不断深化国资国企改革，落实国有企业改革“三年行动”，加强国有企业党的建设，推动国有企业持续健康发展，为加快建设“两地三区”新xx作出更大贡献。

（一）深入推进党建规范化。

全面贯彻落实中央和省、市、区委会议精神，加强党对企业的全面领导，完善企业党组织架构，明确企业各级党组织决策事项内容，全面推进党的建设，充分发挥党组织在各项工作中总揽全局、协调各方的重要作用。严肃党内组织生活，抓实党风廉政建设，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。

（二）有序深化国资国企改革。

按照《国企改革三年行动方案》部署和要求，稳妥推进混合所有制改革，鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权合作、资源整合；深化分配制度改革，建立区属国有企业工资总额预算管理制度，完善企业内部收入分配管理调控机制，激发企业内生活力；进一步改进考核评价体系，根据企业功能分类实施差异化考核，完善绩效评价制度。

（三）不断推动国有企业发展。

提升区属国有企业效益，强化成本管控，促进区属国有企业盈利能力稳步提升，利润总额和净资产收益稳步增长；推动重点项目建设，将国有资本投向城市建设、民生领域和优势产业，抓好x市xx创业园装饰装修项目、现代农机产业园项目建设工作，更好服务xx经济发展和民生改善；进一步优化国有资本布局，做好企业中长期发展战略规划，健全市场化经营机制。

（四）做实企业债务风险防控。

强化区属国有企业资产管理，对企业国有资产全面摸底，建立台账，实行清单管理，实现党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一运营管理；加强企业监管，督促企业做好内部制度建立和完善；加强统计与分析，规范区属国有企业投融资行为，加强企业债务风险管控工作。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇六

按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：

(一)、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。

(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。

(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。

(二)、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。

(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。

(四)、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。

(五)、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。

(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。

(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。

(二)、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇七

2010年工作总结

2010年，在县委、县政府和财政局的正确领导下，在省、市^v^的关心指导下，根据省、市^v^的部署和要求，我办以国有企业改革为主线，将工作重心转移到深化国企改革上来，同时切实做好国资监管等各项工作，取得了较好的成效。现将2010年我办工作总结如下：

一、2010年工作情况

（一）主动作为，积极推进国企改革进程

自全市启动七个系统国有企业改革以来，我办按照县委、县政府的总体要求，迅速抓好贯彻落实，扎实有效地推进国企改革各项工作，目前改革已经取得阶段性成效，所涉及的20户企业，改革工作已经全面启动，除3户林业企业和4户供销企业外，全部制定了企业改制方案，有5户企业改制方案经职代会审议通过，改制基本到位的有2户企业，安置职工59人，水利系统改制已经全面完成。在推进改革的过程中，我办主要做了以下工作：

1、认真贯彻落实上级精神。今年全市先后召开了三次七个系统国有企业改革工作会议，10月11日市委书记蔡晓明在余干信丰垦殖场改革调研座谈会上的讲话，我们做到吃透精神，消化政策，认真草拟传达提纲及贯彻落实意见。

2、全面摸清了改制企业的基本情况。根据国企改制工作操作规程，我们认真做好了国企改制调查摸底、清产核资、改制成本测算基础工作，全面摸清了各系统国有企业的基本情况。这次

改革所涉企业总数20户，需安置职工人数20433人，其中在职职工14916人，离退人员5527人；已参保职工7493人，占在职人数的，未参保职工7423人，占在职人数的，预计改制成本亿元，其中经济补偿金亿元，“三险”欠缴亿元，债务亿元，可变现资产8201万元，改制资金缺口亿元以上。

3、努力做好了国企改革调度工作。根据改制企业各阶段工作情况，及时掌握企业改制动态和进展情况，按照县国企改革领导小组部署，今年开展了国企改革工作调度会四次。通过调度，梳理出了一些改制中存在的困难和问题，对此进行研究，拿出了可行性办法和措施，寻找出了破解改制中的难题有效途径。

4、认真抓好商业企业和农垦、农业企业改制工作。一是商业企业改制如期推进。5户商业企业，需安置职工总人数1639人。改制工作按照时间节点，加快推进改革。县水产供销公司和县煤炭公司的改制方案经职代会审议通过，其中县煤炭公司的方案已经县政府常务会批准执行，资产变现已挂牌上市，水产供销公司的资产已由县城投公司收购，筹措改制资金250万元，12月底前可全面完成改制任务。县食品公司、百货贸易公司、副食品公司即将召开职工代表大会，力争在12月中、下旬审议通过改制方案。二是农垦、农业企业改制重新部署。农垦系统3户企业、农业系统2户企业，需安置职工总人数14849人。前期按照市委、市政府部署，农垦系统3户企业改制“五个到位”基本完成，农业系统2户企业改制“五个到位”抓紧实施。近日，省推

进七个系统国企改革领导小组下发《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》后，组织国有农垦农业企业负责人进行专题学习、研究对策，理清了改革思路。根据省里的新精神，结合农垦农业企业实际，先易后难、分步实施改革。县信丰垦殖场、康山垦殖场可采取通过再分配耕地、以承包租赁折抵经济补偿金的方式，对职工身份实行置换。目前，已经重新测算改制成本，酝酿改制方案，12月中旬提交职代会审议通过。县禾斛岭垦殖场、渔池湖水产场、良种场继续按照“五个到位”的要求，抓紧完善，职工社保、医保工作正在陆续进行。

5、认真做好国企改制信息报送工作。为全面及时反映我县国企改革工作动态以及成效等情况，我办采取简报、简讯等形式，对我县国企改革各阶段工作进展情况及时向市国企改革领导小组报告，上报改制有关信息材料及简讯等达30余份，准确及时全方位报道我县国企改革工作进展情况。

（二）尽职尽责，确保国资监管规范有序

1、切实履行产权交易监管职责

为履行国有资产监督管理工作职责，我办认真学习产权监管法律法规，吃透政策，理顺了国有资产监管关系。在开展产权交易监管工作中，认真履行职责，周密安排、精心谋划，努力搭建国有资产监管平台，严格按照产权交易程序进行操作，抓住资产处置关键环节，继续严格把好国资监管“四个关卡”，一是严格把好了资产处置报批审核关；二是严格把好了资产评估核准关；三是严格把好了中介代理机构选择关；四是严格把好了产权交易

监管关，盘活了国有资产存量，实现了利益最大化，确保了国有资产的保值增值。2010年已成功处置了余干县商贸广场、马背咀仓库、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商誉等国有产权交易项目，总评估值万元，成交价为万元，增值额达。

2、认真做好清偿国有企业债务工作

我县国有企业在柯斯顿贝塔公司、长城资产管理公司、华融资产管理公司发生了大量不良金融债务，5家商业企业涉不良金融债务万元，改制企业的房地产权证有的已抵押，严重影响国有企业改制推进。为了破解这一难题，我办对长城资产管理公司涉及我县江西第三制药厂等24户债权资产的情况开展了认真调查，根据调查情况，并提出偿还债务意见。同时，我办协助县煤炭公司同长城资产管理公司进行协商，达成化解债务问题，赎回房产权证。从而，为县煤炭公司改制扫清障碍。

3、扎实开展创业服务年活动

我办组织干部认真学习^v^中央^v^五中全会报告，开展定期业务学习活动，即每周二下午定为集中学习时间，努力提升干部自身素质和能力，提高办事工作效率，以创业服务年为载体，进一步加强作风建设，做好招商引资工作，优化服务质量，努力提高群众满意度。

二、存在的困难和问题

（一）国企改革任务重、问题多、难度大。

我县这次国企改革行业涉及广、情况差异大，存在着诸多困

难和问题，主要存在四个方面问题：一是改制企业资金严重不足。二是供销系统企业资产变现难。三是商业、供销系统企业职工身份复杂，难以保持政策平衡性。四是部分农垦、农业企业存在生产资料不足。

（二）资产处置存在多头评估，多头挂牌问题。我县在资产处置过程中，按法规和政策理应由县国资办选择确定中介机构进行资产评估和产权交易。可今年土地交易市场对资产处置项目要进行专项土地评估和土地挂牌上市，这样来就扰乱了正常产权交易市场，人为设置了障碍，使我县产权交易秩序难以规范有序。

三、2011年工作安排

（一）继续完善国资监管工作体制。以深化国有资产管理体制改革为动力，认真履行好出资人职责，以深化改革、强化监管、优化服务、提升素质为抓手，研究探索县级国有资产监管的有效形式，完善国有资产监督管理办法，做好国有资产监管机构及职能的完善工作，进一步规范产权交易秩序，以适应经济发展和社会进步。

（二）加快推进国企改制进程。全面启动林业系统及供销系统企业改制工作，对未改制的企业进一步摸清改制企业家底，了解资产状况，测算改制成本，精心制定方案，积极做好国企改制各项工作。一是做好商业系统企业改制扫尾工作，力争在1季度前全面完成任务；二是加快推进国有农垦、农业企业改革进程；三是全力推进林业系统及供销系统企业改革。力争在2011年内全面完成国有企业改制任务。

（三）加快盘活资产存量。按照产权交易规程，加快对已改制4户国有工业企业的闲置资产处置，包括闲置机械设备和200余亩土地；认真做好商贸流通企业的资产处置，大力筹措改制资金，加快推进国企改革。

（四）规范和加强行政事业单位国有资产的管理。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，我们要进一步完善行政事业单位资产管理制度，对行政事业单位国有资产及其经营性资产实行集中化和动态化管理，使行政事业单位经营性资产发挥最大化效益。我办将积极争取县委、县政府重视、支持，力争在2011年内对全县县直行政事业单位经营性资产实行统一经营管理。

（五）加速培养廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。在新的一年里，我们要进一步加强政治和业务学习，努力提高国资队伍的素质，落实科学发展观，增强创新意识，转变工作作风，求真务实，开拓进取，努力做好国资监管工作，树立良好的国资形象，增强服务意识，强化服务职能，提高办事效率，建立廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。

国资办

二o一o年十二月六日

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇八

xxxx煤矿风险分级管控措施

一、成立组织机构

为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立风险分级管控工作小组。组 长： 矿长 副组长：机电副矿长 成 员：部室负责人

领导小组下设办公室在安监站，安监站站长任办公室主任，技术员负责日常具体工作。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

1、建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理隐患为主，加强对一通三防排查工作，防范较大隐患事故的发生。

2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施和责任人及验收人。

五、工作开展：

1、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行“一通三防”大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期组织全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内“一通三防”大检查。

2、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“一通三防”大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。xxxxx煤矿 2017年7月

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债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇九

为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，我星吐____组织安全生产专项自查工作，结合项目本身实际情况，对项目部、拌合站以及各施工队进行了安全专项检查与自查，对于存在的不稳定安全隐患进行了排除，具体情况如下：

通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。

项目部成立了以安全办为主的安全生产隐患排查工作领导小组组长：___副组长：___成员：___

排查工作主要针对以下几个方面：

(一)、对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。

(二)、进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。

(三)、对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：

1.安全行为方面：

(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况;

(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况;每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。

(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。

(4)加强安全与文明施工落实情况。

(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善;

(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。

2.现场实体方面

检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：

(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。(教师继续教育总结)

(2)施工机械车辆的安全状况。

主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：

对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查;

对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用;

对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：

(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十

公司廉洁风险防控工作开展情况

汇 报

各位领导：

根据安海党［2012］26号文件精神，结合公司实际，公司党委对开展好廉洁风险防控工作进行了认真研究，制定了相关实施方案，按照集团党委要求，廉洁风险防控管理工作主要分四个步骤：

一、动员部署阶段；

二、查找廉洁风险阶段；

三、制定防控措施阶段；

四、总结检查验收阶段。按照相关时间、节点要求，前两个阶段工作基本完成，第三个阶段正在进行，现将具体工作汇报如下：

6月29日公司党委召开党员大会，传达集团公司党委《关于开展廉洁风险防控管理工作的实施方案》，学习廉洁风险防控工作相关资料，进一步明确开展廉洁风险防控工作的流程和要点，对公司开展廉洁风险防控工作进行全面布置。

6月30日公司制定下发党14号文《关于下发公司海螺公司关于开展廉洁风险防控管理工作实施方案的通知》，进一步落实公司海螺公司廉洁风险防控工作的流程和要点，并对公司各部门廉洁风险防控工作提出具体要求。

7月份公司要求各部门结合内控体系建设，全面梳理单部门及岗位管理职责；按照“程序法定、流程简便”的要求，优化各类管理人员履行职责权力运行流程，绘制业务事项流程图，分析管理难点，确定有廉洁风险的业务环节。并采取自下而上、自上而下、内外结合的方式，从管理业务事项、业务流

程、制度机制等方面，分别查找岗位、部门廉洁风险，认真梳理分析，全面排查找准廉洁风险点。

8月2日公司召开党委中心组学习会议，进一步传达《集团公司廉洁风险防控工作领导小组研讨推进会》精神，并要求各部门在前期工作的基础上，将廉洁风险防控工作落实到人员、到岗位、到部门、到公司领导班子的防范领域，并将部门和岗位风险点登记汇总。据统计，公司各部门经过自查共计125处部门职责风险点，179处岗位风险点。

8月30日公司召开廉洁风险防控内部推进会，通报各单位廉洁风险防控自查情况，布置下一阶段重点工作。

9月-10月着重围绕查找的风险点和确定的风险等级，制定针对性和操作性强、具体管用、切实可行的防控措施，化解廉洁风险。主要从岗位风险防控和部门风险防控方面入手，属于岗位职责的，教育引导各级管理人员和关键岗位人员学习业务，学习制度，筑牢思想道德防线。属于业务流程的，按照高效廉洁的原则，优化业务流程；属于制度机制缺失或不完善的，健全完善相关制度机制，并抓好制度的落实。

在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级党组织的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，全面完成廉洁风险防控工作。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十一

政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。

一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：

1、负债数额大。截止2004年12月31日止，全市政府债务总额达到亿元。从债务来源看，外债亿元，占，国内债务亿元，占；从债务主体看，本级政府负债亿元，占，行政事业单位负债亿元，占；公益事业部门（企业）负债亿元，占；从债务层次看，市本级负债亿元，占；区县（市）负债亿元，占。2．逾期债务多。截止2004年12月31日止，全市逾期债务达到亿元，占债务总额的。从逾期年限看，逾期1年以下的亿元，占，逾期1-3年的亿元，占，逾期3-10年的亿元，占，逾期10年以上的亿元，占；从债务逾期主体看，政府债务逾期亿元，占，行政事业单位债务逾期亿元，占，公益事业部门（企业）债务逾期亿元，占。

3、债权数额小。从统计数据看，全市政府债权只有亿元，为债务总额的，债权债务严重不对称，而且，亿元政府债权中，呆帐有亿元，真正有效债权只有亿元。

4、还债压力重。2004年，我市一般预算收入只有亿元，面对高达亿元的政府债务总额，财政承受压力之大可想而知，即使剔除拖欠、挂帐及逾期债务后，当前要偿还的债务仍有亿元，其中2005-2009年须偿还的债务本金分别有亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，财政偿债压力非常大。

二、债务成因形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面的成因：

1、财政收支缺口转移。1994年实行分税制财政体制以来，总的趋势是财力向上不断集中，事权向下不断转移，导致地方财政自给能力不断下滑，收支矛盾愈显突出。在这种情况下，财政支出责任加速呈现三个转移倾向，最后反映为债务的全面发生和不断累积。一是支出责任向下级转移，主要表现为支出上的甩包袱，要求硬配套，“上面开口子，下面拿票子”等形式，超越了基层财政承受能力。二是支出责任向部门转移，一些地方财政由于收不敷出，为了保平衡，往往把该由财政承担的支出责任推给部门，要求部门自行解决支出缺口，一些收费收入足够多的部门尚能勉强维持运转，而那些没有收费职能的部门就难以为续，导致举债行为。我们调查的鼎城区很大一部分单位都有办公支出超支或欠帐。三是支出责任向后期转移，由于收入有限，即期该支的支出不能支，压力后移，日积月累形成恶性循环，欠帐越来越多，目前我市仅是工资欠帐就有亿元。

2、各种政策风险转嫁。随着经济结构调整步伐的加快和改革的深入推进，社会经济运行中存在的一些矛盾不断暴露出来，很多转移成财政的负担。主要有：①粮食企业政策性亏损挂账。从清理反映的数字看，我市粮食企业政策性亏损总额达到亿元，多的鼎城区、桃源县分别高达亿元，亿元，其中1998年以前政策性亏损挂帐亿元，1998年以后新增亿元。②化解金融风险贷款。为了化解地方金融风险，维护社会稳定，1999年至2001年，我们共向上级财政部门申请清理信托投资公司借款16514万元，申请清理城市信用社借款2778万元，申请清理农村合作基金会贷款38300万元，到2004年底，已偿还11110万元，尚欠本金46482万元。③国有企业改制兜底。为了完成国有企业改制任务，这些年来，全市财政先后筹资25亿元支持企业破产、改组、改造和安置下岗职工，其中，形成财政负债有亿元。象临澧县是我市一个只有40多万人口的小县，为安置下岗职工，财政捡帐的企业基本养老金拖欠资金就有8404万元。④义务教育投入负债。1996年至1999年，为了确保义务教育达标验收，我市各乡镇由于财政无力投入资金，普遍采取了负债搞学校建设的做法，但实行农村税费改革后，农村教育集资和农村教育费附加相继取消，使得原定的“三年普九、九年还债”的计划落空，遗留下来的高达亿元的义务教育负债最终成为地方政府的负担。

3、基本建设举债累积。近些年来，在国家加快城镇化建设步伐，加快工业化进程的大背景下，地方各级政府都明显加速了基础设施建设，急促上马了一大批市政、交通等工程项目，在短时间内也确实大大改变了城市面貌和交通条件。但由于这些建设项目过于超前，大大超越了财政承受能力，最后形成大额负债。这些年来，我市累积的城市建设负债达到亿元，交通建设负债达到亿元。教育系统在“两基”达标负债还没有消化的情况下，又大搞高中学校建设工程，仅两年来高中建设就负债7个多亿，其中有3个县一中建设负债超过1个亿。现在这些高中建设负债虽然暂时还不要财政承担，但由于负债很大，很多学校都是制定的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这些债务最终还是要不可避免地落到财政头上。

4、财政支出增长过快。在现行体制空间内普遍缺失“收支紧张—支出节减”的良性传导机制，受种种条件的制约，一些地方和部门收支压力并没有转化成减人、减事、减支出的动力，有些支出项目甚至逆势而上，不降反增，进一步诱发和增加了政府负债。以安乡县为例，虽然先后几次精减机构，但由于每年要政策性安排大中专毕业生和转业退伍军人，而且一些企业改制后，有些国家干部由于无法安置也逆向流动到行政事业单位，导致财政供养人员不降反增，2004年末增加到18792人，比1993年末数净增7246人，增长，加之政策性调资等因素，财政供养人员经费从4991万元剧增到15954万元，净增10963万元，增长倍，财政不堪重负。到2004年底，该县保工资发放借款达到6182万元。另一方面，从该县近几年组织的几次财务大检查看，一些单位财务管理无序，财政支出无度，开支无计划、无标准、无节制，单位欠帐和借款情况比较多。

5、债务控制机制缺失。尽管一些地方政府债务风险问题已经到了十分严重的地步，但仍没有引起政府及有关部门的足够重

视，缺乏对债务风险的有效防范和管理，政府债务仍在继续膨胀。一是举债主体分散，举债没有整体规划，多头融资，多头举债现象严重。二是举债行为随意，对一些项目的建设缺乏科学严谨的可行性分析，建议超计划、超预算的情况比较多，对项目资金借款没有建立严格的审批制度，借款随意性强。三是逃债制约措施缺位，一部分地方和单位甚至只考虑借钱，根本没有考虑过还债。

三、主要影响巨额的政府债务对我市各级政府、各级部门的工作造成了较大的影响，有的甚至危及到了社会经济的正常发展，危害了社会稳定，损害了政府形象。一是影响了财政正常运转。近几年来，我市因政府和部门负债占用的财政资金高达2亿多元，每年财政承担的偿债支出达到近2亿元，严重影响了财政资金调度，影响了财政收支运行，影响了财政预算平衡。有些县由于政府举债占用财政资金太多，还债压力太大，已到了举步维坚的地步。有一个县为了支持企业改制和发展，到2004年底，企业占用财政资金达亿元，相当于当年一般预算收入的76%，使得政府工资性、维持性支出难以为继，不得不经常举债保运转。二是影响了单位正常运转。一些单位由于债务太多，一方面对单位正常公用经费支出带来了很大冲击；另外一方面，单位主要负责人不得不把主要精力放在在外化缘还债，放在应付债权人上，有些没法还债的单位，单位负债人甚至不敢在单位上班。甘县旅游局在1997年向社会借款办了一家酒店，由于管理不善，酒店只经营两年就倒闭关门了，欠社会个人债务80余万元。这些年来，几乎每天都要面临60多个债主上门或打电话讨债，严重影响了单位正常办公。三是影响了政府机关形象。一些地方由于负债过多过重，到期债务无法偿还，引发了政府偿债危机。个别地方甚至还发生了债权人采取过激行为，辱骂部门负责人，堵塞公共交通，封堵机关单位大门的现象，扰乱了社会秩序，损害了政府形象。

四、对策建议防范和化解政府债务风险问题是一个长期而艰巨的系统工程，需要综合运用各种政策手段，多管齐下，综合治理。

1、建立健全政府债务控管体系。一是要建立政府债务风险预警机制。结合财政、经济、社会发展相关指标，建立地方政府债务负担率，债务依存度、偿债率等一整套政府债务预警指标体系，便于地方政府及早采取措施进行防范、控制和化解，防止出现债务管理的无政府状态。二是要实行政府债务统一归口管理。将所有政府债务纳入财政部门统一管理，由财政部门统筹负责债务统计，举债审查控制、偿债计划编制，偿债资金筹集，偿债资金调度等工作。三是要建立完善政府偿债渠道。将偿债支出纳入财政预算管理，编制偿债计划。对属政府或财政本身借款的，将每年需偿还的资金编进部门预算，确保按期偿债；对属行政事业单位借款的，视单位财务状况将偿债资金纳入单位的部门预算，并采取预算通知、财政代扣等方式督促其按期偿还；对属经营性建设项目借款的，将经营性收入纳入财政专户储存或监管，确保经营收益用于偿还政府债务。四是要严格实行责任追究制度。将政府债务管理工作作为考核政府部门负责人的重要指标，对债务管理混乱无序、超过债务警戒线仍继续举债、债务不断恶性膨胀的地方，坚决追究地方政府负责人和有关部门负责人的责任。对擅自举债，有能力还债但不积极偿还的单位，坚决追究单位主要负责人的责任。

2、严格控制政府债务新增规模。在当前债务居高不下的情况下，当务之急就是要严格控制住政府举债行为，遏制政府债务膨胀势头。具体要做到“三个管死，一个管住”：一是管死财政借钱开支，严禁财政借钱用于非生产性非建设性开支。对预算不能平衡的地方，要主动调整支出结构，压缩支出规模，降低支出标准，不得买车换车，不得组织公款旅游，不得搞楼堂馆所建设，努力自求平衡。二是管死单位擅自举债，取消行政事业单位的举债权，严禁单位欠款借钱开支和负债搞楼堂馆所等基本建设。三是管死形象工程举债，严禁举债搞形象工程、政绩工程建设。四是管住负债搞基础设施建设和公益事业建设。对基础设施建设和公益事业建设要量力而行，不能超越财政承受能力。同时，改革政府投资公益事业的方式，推行公益事业市场化，改变过去财政包揽一切基础设施建设投资的作法，对属于可盈利的项目，可以采取政府规划，招标竞争的方式，由民间资本投资建设；属于可产生部分收入但不能保证盈利的项目，可以采取由财政定额补助的方式，鼓励民间投资建设，以减轻财政压力。

3、积极稳妥化解处理不良债务。对业已形成的不良债务和逾期借款，按照实事求是，分清责任，分类处理的原则，积极稳妥地分期分批予以化解。对粮食政策性亏损挂帐，考虑到数额巨大，地方目前切实无力承担，建议先实行停息冻结，待粮食管理体制完全理顺后再视情况予以处理。对国债转贷资金，属公益性建设的，建议上级予以豁免。对地方政府办企业借款，由企业负责偿还，企业无力偿还的按《破产法》及其他有关规定处理。其他不良债务或逾期债务，为减轻政府偿还压力，建议全部停息，允许和支持地方政府采取盘活闲置资产资源，出让国有企业股份等形式筹资还债。

4、调整完善现行管理制度政策。一是完善分税制财政管理体制，进一步细化和明晰地方政府事权界限，按照权利责任对称，事权财权相符的原则，合理确定各级政府的收入和支出范围，确保地方各级政府履行职能的财力需要。二是实行财政支出的合理化、标准化、显性化、规范化，继续推进政府机构改革，精简地方行政机构，精简财政供养人员，科学合理确定人员支出、公用支出定额标准和办公设施配备标准，规范个人工资外收入和职务消费，削减行政成本。三是改进政绩考核机制，改变一些地方干部考核中存在着的“重视硬件建设，轻视软件建设；重视物质业绩，轻视财务考核；重视资金投入，轻视效益评价”的倾向，科学合理确定干部综合考核指标，克服干部行为短期化。

5、允许地方发行市政建设债券。当前我国正处在城市化和小城镇建设加速推进的过程中，各地公共基础建设和城市环境整治必然需要投入大量资金，不举债，基础设施建设无法快速推进，形成瓶颈制约经济发展。为此，有必要给地方政府留下足够的融资空间，而允许地方政府公开发行市政建设债券，一方面既可以避免地方政府

过度依赖银行融资，分散财务风险；另一方面，由于发行市政建设债券的审批条件严格，可以促进地方政府改善治理，提高政府政务的规范性和财政的透明度，使隐性债务显性化，债务管理规范化；再者，由于债券发行购买是一种纯市场行为，通过公众购买的选择取向，可以提高建设项目的社会公益性和经济效益性。

6、建立地方风险个案拯救制度。在当前存在大面积政府负债的情况下，若中央或上级政府对下级政府的债务风险进行全面援救，将会拖垮上级财政，同时还会增加道德风险。为此，建议对财政状况恶化的地方，由上级政府实行个案拯救，防止危机发生，风险外延。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十二

xxxx廉政风险防控工作

情况汇报

xxx检查组的各位领导、管委会的各位领导：

秋光绚丽，金风送爽，在xxxxxxxx最美丽的季节，我们高兴的迎来了xxxxxxxx住房公积金廉政风险防控工作检查组对我中心廉政风险防控工作的检查。在此，我代表中心向检查组各位领导的莅临表示热烈的欢迎！

我中心自1997年成立以来，肩负着xxxxxxxx市辖区单位及xxx企业职工住房公积金的管理工作。十五年来，实现累计归集额xxx多亿元。累计提取住房公积金约86亿元，累计发放住房公积金贷款xx亿元，支持万职工家庭解决了住房问题。做为住房公积金管理单位，我中心一直以来都把廉政工作做为一项重点工作来抓。2005年，原xxx分中心主任xxx贪腐挪用住房公积金的案件，给住房公积金管理的廉政风险防控工作敲响了警钟，也说明我们在廉政风险防控管理工作方面还存在着漏洞，需要我们深入反思，扎实整改。在接到xxxxxxxx住建厅转发《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》以后，我中心根据文件精神要求，并结合工作实际情况，在认真反思，总结经验的基础上全面开展了风险控制管理的工作。现将我们的工作向各位领导做如下汇报：

一、加强领导，明确工作目标

廉政风险防控工作是一项常抓不懈的工作，是由上到下，由面及点的深入加强内部控制管理的工作。我中心对此项工作的开展给予高度重视，成立了廉政风险防控领导小组，中心主任担任组长，实行“一岗双责制”。继2011年为“服务年”的基础上，又确定2012年为“内控年”，从廉政风险防控的高度来提升我们的管理水平，进一步加强和改进我们的服务工作。明确了 “岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的工作目标。从建立内部控制管理与廉政风险防控管理相结合的认识及理念入手，认真开展思想认识教育，树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感。从建章立制、加强管理、严格落实规章制度入手，努力消除管理政策执行不到位、管理运行不规范、岗位职责不落实、风险管理漂浮、职工防控意识淡薄的现象；从廉政风险排查、廉政责任追究入手，全面提高中心资金管理的抗风险能力，保证住房公积金的正常安全有效的运行，最大程度地降低住房公积金管理的廉政风险。逐步建立起一套科学化、制度化、系统化的廉政风险防控管理机制。

在今年第一次管理委员会会议上，传达学习了《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，并听取和审议了我中心的《廉政风险防控工作实施方案》以及各项工作

部署。

二、抓住重点，全面开展工作

围绕加强廉政建设，防范廉政风险这一主题，抓住工作重点，我中心主要从四个方面开展了工作：

一是管住“人”。“人”是廉政风险防控工作目标的主体，是开展廉政风险防控工作的关键。管住“人”首先是思想上有认识，理念上有提高。强化立党为公，执政为民的理念，发挥党员的先锋模范作用，使党员成为爱岗敬业，廉洁奉公的排头兵。以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证，开展了廉政知识答卷、廉政心得体会、红色巡访、上廉政党课等活动，通过组织实施一系列的廉政文化活动，让干部职工在参与中接受教育和熏陶，形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。同时，加强人员管理，挖掘员工潜力，充分调动员工的工作积极性，实行工作人员培训制度，积极开展思想政治和法制教育，不断提高员工的业务素质，树立高尚的职业道德情操，强化员工的风险防范意识和法律意识。培养建设好廉政风险防控管理的自觉性，确立全体员工的廉政风险防控理念，进而促进了员工全面树立履行职责、正确行使权力的观念。切实在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科学的管理制度。通过分解落实廉政责任；建立全员岗位责任制；明确防控措施的风险点；严格岗位权限的分配和管理等一系列廉政风险防控管理工作的落实，制定出台了《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》《中心举报投诉处理规定》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理措施。完善了集体议事规则，建立了中心对外采购、计算机设备管理、举报投诉处理等管理制度。补充完善了资产、财务管理办法。使每一项管理活动都有明确的制度依据，每个流程都有明确的制度规定。确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。用制度来管住“人”。

二是管住“事”。“事”是廉政风险防控工作目标的客体，是开展廉政风险防控工作的主要任务。要管住“事”就是要形成一套结合实际、科学合理的业务流程和管理机制，标识业务流程中的风险点，把每一个风险点都放入可控的范围之内，建立机制来管住“事”。在风险点排查的过程中，我们根据中心的业务特点，采取个人自查、集中排查等多种形式，坚持“横向到边，纵向到底，避免遗漏，不留死角”的原则。根据我中心的工作实际情况，按照住建部等部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》中《住房公积金运行廉政风险防控指引》，对我中心在十二个大类三十四个风险点进行了认真梳理，依据“对照岗位职能—梳理岗位职责—排查风险点”的流程，将廉政风险隐患的排查工作分解落实到中心各部门，覆盖到每个工作环节和工作岗位，并且按照不相容岗位相分离的原则，对主要业务控制流程进行了重点

讨论，逐项对关键风险点进行梳理，找出风险的控制和制衡的办法。形成了《xxxxxxxx住房公积业务运行风险防控流程图》、《xxxxxxxx住房公积业务运行廉政风险控制管理文档》等控制文件，将风险点的识别和业务工作紧密结合，使风险防控意识体现在日常业务工作中，最终建成岗位权力制衡的约束机制。

三是管住“权”。“权”是廉政风险防控工作目标的对象，是开展廉政风险防控工作的主要目的。要管住“权”关键问题就是要建立权力的制衡和监督机制。我中心在住房公积金廉政风险防控工作的落实过程中，首先，完善了中心领导授权制度，明确了领导的职权范围，建立了领导权力的制衡机制。制定了中心重大事项的议事制度，增加了决策的民主管理机制。对重要部门、关键岗位设置不相容等牵制制度，加强了岗位权力制约机制的实施力度。其次，设立了专门的稽核部门对中心的制度执行情况、财务核算管理、资金运行安全进行内部稽核，强化了内部稽核监督职能。第三，将在中心实行廉政考核问责制度。建立全员廉政责任制，严格岗位权限的分配和管理。明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责。使权力的行使由临时性、特殊性、应付性的方式转换为经常性、制度性、规范性的民主化的方式。用监督和制衡制约机制管住“权”。

四是管住“钱”。“钱”是廉政风险防控工作目标的内容，是开展廉政风险防控工作的主要表现形式。“钱”是资金，是利益。是中心管理工作的重点，同时，也是腐败滋生的温床，是廉政风险的主要防控对象。为加强资金的安全运行，我中心对住房公积金归集、缴存、支取，放贷，资金划拨使用的每一项审批环节，建立了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。确保做到资金的归集“无误”，资金的支取“无假”，资金的放贷“无险”。同时加强了对各受委托银行大额存储资金的监管力度，对大额资金的调配使用实行严格审批，使资金的使用在事前有计划、事中有控制、事后有监督、考核。增强了住房公积金运作的抗风险能力。彻底杜绝住房公积金管理中的廉政风险。

目前，我中心正处于廉政风险防控工作建设的关键时刻，各位领导的光临指导，必定给我们的工作带来很大的促进，我们的工作做的还很不够到位，离上级的要求还有一定的差距，我们真诚欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正，提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实，深入整改，不断完善，使我中心的住房公积金廉政风险防控工作更上一个新台阶。

最后，恳请各位领导提出宝贵意见。

二o一二年十月十八日

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十三

今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。

我市出台了《xx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。

近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合xx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十四

^v^、^v^高度重视防范政府债务风险，中央经济工作会议和政府工作报告都对此提出明确要求。第十二届^v^第五次会议通过的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的审查结果报告》指出，一些地方存在变相和违法违规担保行为，债务风险仍在累积，要高度重视、认真研究，采取有效措施解决。为做好贯彻落实工作，财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会近日印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）（以下简称《通知》）。就此，财政部有关负责人回答了记者提出的问题。

一、问：当前我国政府债务风险情况如何？《通知》出台背景是什么？ 答：《^v^预算法》（2014年修订）和《^v^关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）实施以来，地方各级政府加快建立健全规范的举债融资机制，防范化解财政金融风险，取得明显成效。截至2016年末，我国地方政府债务万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为。加上纳入预算管理的^v^债务万亿元，两项合计，我国政府债务万亿元。按照国家^v^公布的我国2016年gdp初步核算数万亿元计算，我国政府债务负债率（债务余额/gdp）为，低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

与此同时，一些地方政府违法违规举债融资问题仍时有发生，部分金融机构对融资平台公司等国有企业提供融资时仍要求地方政府提供担保承诺，部分政府和社会资本合作（ppp）项目、政府投资基金等存在不规范现象。这些行为违反了现行法律法规和制度规定，扰乱了市场秩序，积聚了财政金融风险。针对上述问题，财政部会同发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会专门印发《通知》，进一步规范地方政府举债融资行为，依法明确举债融资的政策边界和负面清单，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

二、问：《通知》主要内容是什么？

答：《通知》严格依据现有法律法规和制度规定，坚持问题导向，重点在组织清理整改地方政府融资担保行为、切实加强融资平台公司融资管理、规范政府与社会资本方的合作行为、进一步健全规范的地方政府举债融资机制、建立跨部门联合监测和防控机制、大力推进信息公开等六个方面，提出了下一步工作要求，明确了规范的举债融资行为的政策边界和负面清单，正面引导地方政府履职尽责，坚决制止违法违规举债担保行为。

一是组织全面清理整改。《通知》要求各省级政府抓紧设立政府性债务管理领导小组，尽快组织一次摸底排查，全面改正不规范的政府融资担保行为，对逾期不改正或改正不到位的，依法依规追究相关责任人的责任。

二是切实加强融资平台公司融资管理。《通知》要求规范地方政府注资行为、融资平台公司举债融资行为以及金融机构提供融资行为，包括土地注资、担保承诺、境外发债等方面，分清政府和企业的责任边界。

三是规范政府与社会资本方的合作行为。《通知》要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp），允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作。严禁地方政府利用ppp、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。

四是进一步健全规范的地方政府举债融资机制。《通知》强调地方政府举债必须按照预算法有关规定，一律采取发行地方政府债券方式；除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

五是建立跨部门联合监测和防控机制。加强对政府中长期支出事项以及融资平台公司举债融资情况的监测，建立跨部门联合监管机制，对地方政府、融资平台公司、金融机构等的违法违规举债融资行为实施跨部门联合惩戒。

六是大力推进信息公开。《通知》依据现行法律法规和政策规定，要求全面推进地方政府及其所属部门举债融资行为的信息公开，严格公开责任追究，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。

三、问：《通知》对切实加强融资平台公司融资管理提出了哪些要求？ 答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，从地方政府与融资平台公司的关系、地方政府对融资平台公司注资行为、金融机构向融资平台公司提供融资行为、违法违规举债担保形成的债务处理等方面，提出明确要求，引导融资平台公司按市场化方式融资，严禁地方政府违法违规通过融资平台公司变相举债。

一是厘清地方政府与融资平台公司的边界。加快政府职能转变，处理好政府和市场的关系，推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业，依法合规开展市场化融资。健全信息披露机制，融资平台公司在境内外举债融资时，应当向债权人主动书面声明不承担政府融资职能，并明确自2015年1月1日起其新增债务依法不属于地方政府债务，防止误导投资者决策行为，促进保护投资者合法权益。

二是规范地方政府注资行为。地方政府不得违规将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，推动提高融资平台公司资产的合法合规性，既保护投资者合法权益，又避免地方政府绕道通过国有企业变相举债。

三是规范金融机构提供融资行为。金融机构应当切实加强风险识别和防范，落实企业举债准入条件，按商业化原则履行相关程序，审慎评估举债人财务能力和还款来源、防范经营风险。金融机构为融资平台公司等企业提供融资时，不得违法违规要求或接受地方政府及所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。鼓励金融机构依法合规支持融资平台公司市场化融资，服务实体经济发展。

四是依法处理违法违规举债担保债务。对地方政府违法违规举债担保形成的债务，严格按照《^v^办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）、《财政部关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预〔2016〕152号）要求，依法妥善处理，由债务人和债权人合理分担债务风险。

四、问：《通知》如何规范政府与社会资本方的合作行为？ 答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，鼓励地方政府以规范的方式开展政府和社会资本合作（ppp）、设立各类投资基金。严禁地方政府采取不规范的ppp项目、政府投资基金“明股暗债”等方式违法违规举债。

一是鼓励地方政府与社会资本依法规范合作。要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp）。允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

二是严禁地方政府利用ppp、各类政府投资基金等方式违法违规变相举债。地方政府与社会资本合作应当利益共享、风险共担，除^v^另有规定外，地方政府及其所属部门参与ppp项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，防止地方政府通过承担项目全部风险的方式违法违规变相举债。同时，明确地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

五、问：《通知》提出进一步健全规范的地方政府举债融资机制，主要内容是什么？

答：一是依法明确了规范的举债融资方式。严格执行预算法和国发〔2014〕43号文件规定，地方政府举债一律采取在^v^批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。地方政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式，要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债。

二是鼓励地方构建市场化运作的融资担保体系。允许地方政府结合财力实际状况设立或参股担保公司（含各类融资担保基金公司），鼓励政府出资的担保公司依法依规提供融资担保服务，地方政府依法在出资范围内对担保公司承担责任。

三是严禁地方政府违法违规担保。除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任。

六、问：《通知》提出建立跨部门联合监测和防控机制，主要内容是什么？ 答：《通知》针对当前地方政府和金融机构融资担保行为的突出问题和主要特点，致力打破部门信息孤岛，完善统计监测机制，推动建立相关部门组成的跨部门联合监管机制，实施联合惩戒，形成监督合力。

一是完善统计监测机制。针对地方政府融资担保行为的主要类型，《通知》明确由财政等五部门建设大数据监测平台，统计监测政府中长期支出事项以及融资平台公司举借或发行的银行贷款、资产管理产品、企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等情况，加强部门信息共享和数据校验，定期通报监测结果。

二是开展跨部门联合监管。针对地方政府融资担保行为的关键环节和参与主体，《通知》提出建立财政等六部门以及注册会计师协会、资产评估协会、律师协会等行业自律组织参加的监管机制，对地方政府及其所属部门、融资平台公司、金融机构、中介机构、法律服务机构等的违法违规行为加强跨部门联合惩戒，形成监管合力。

三是严格依法依规追究责任。针对涉嫌违法违规融资担保的责任主体，《通知》明确对地方政府及其所属部门违法违规举债或担保的，依法依规追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任；对融资平台公司从事或参与违法违规融资活动的，依法依规追究企业及其相关负责人责任；对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供担保承诺的，依法依规追究金融机构及其相关负责人和授信审批人员责任；对中介机构、法律服务机构违法违规为融资平台公司出具审计报告、资产评估报告、信用评级报告、法律意见书等的，依法依规追究中介机构、法律服务机构及相关从业人员的责任。

七、问：《通知》对大力推进信息公开提出了哪些要求？ 答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，围绕地方政府债务和当前潜在风险的重点领域，要求地方政府及其所属部门做到举债融资行为决策公开、执行公开、管理公开、结果公开等“四个公开”，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。

一是完善地方政府债务信息公开制度。县级以上地方各级政府应当重点公开本地区政府债务限额和余额,以及本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容。省级财政部门应当参考国债发行做法，提前公布地方政府债务发行计划。

二是推进政府购买服务公开。地方政府及其所属部门应当重点公开政府购买服务决策主体、购买主体、承接主体、服务内容、合同资金规模、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等内容。

三是推进ppp项目信息公开。地方政府及其所属部门应当重点公开ppp项目决策主体、政府方和社会资本方信息、合作项目内容和财政承受能力论证、社会资本方采购信息、项目回报机制、合同期限、绩效评价等内容。

四是推进融资平台公司名录公开。

八、问：近期在制止地方政府违法违规融资担保行为方面采取了哪些措施？ 答：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。党的十八大以来，按照全面深化改革的要求，2014年修订了预算法，并出台了《^v^关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），构建了地方政府债务管理的法律制度框架，明确了地方政府融资担保行为的“正面清单”和“负面清单”。但由于个别地方政府法治观念薄弱、责任意识和风险意识不强等原因，违法违规融资担保问题仍时有发生，财政部认真贯彻^v^、^v^决策部署，会同有关部门依法坚决制止违法违规融资担保行为，切实防范政府债务风险。

一是建立地方政府债务常态化监督机制。印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》（财预〔2016〕175号），发挥专员办就地监督优势，授予专员办就地查处的权力，建立发现一起、查处一起、问责一起的机制，加快推进建立全方位、常态化的监督体系。

二是认真核查违法违规融资担保问题。2016年以来依据审计移交线索和举报线索，先后组织驻相关地区专员办，对部分地方违法违规融资担保行为开展专项核查，持续保持对地方政府债务监督的高压态势。

三是严格依法惩处违法违规行为。依据预算法、^v^文件等法律和政策规定，对部分地方政府、金融机构违法违规融资担保行为，一律按照管理权限转请有关省级政府、中央监管部门核实情况，严格依法处理，及时防止风险扩散。

四是公开曝光一批违法违规案例。分批公开通报典型案例，敢于对违法违规融资担保行为揭开盖子。目前已分3批公开通报部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行为，既起到警示作用，也有利于引导地方政府依法行政、金融机构回归服务实体经济本源。[2]

政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效......

政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效......

^v^、^v^高度重视防范政府债务风险，中央经济工作会议和政府工作报告都对此提出明确要求。第十二届^v^第五次会议通过的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017......

“六招”化解地方政府债务风险>

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十五

聊城市住房公积金管理中心廉政风险

防控工作情况汇报

《聊城市纪委关于加强廉政风险防控管理的实施意见》下发后，我单位高度重视，结合自身实际，按照文件要求，扎实开展了岗位廉政风险防控工作。

一、广泛宣传发动。一是积极部署全体干部职工参与廉政风险防控工作，召开专题会议认真传达了《实施意见》文件精神，让干部职工严肃认真对待岗位廉政风险防控工作，引导大家深入了解岗位廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，使广大干部职工真正理解风险防控的真正意义，从源头上防控腐败，促进党员干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、全面排查风险隐患

（一）全面排查廉政风险隐患。今年以来住房公积金管理中心（以下简称管理中心）从制度建设、岗位职责、业务标准、操作流程和信息化管理等方面入手，认真排查住房公积金决策和管理中存在的政策执行不到位、岗位职责不落实、管理运作不规范等可能产生廉政风险的问题。结合不同科室和岗位权力运行特点和规律，采取个人自查和集中排查等方 1

式，开展自查、普查工作，将排查范围覆盖到每一个工作环节和工作岗位。

三、制定风险防范措施

（一）加强管理中心内部管理。修订和完善了中心《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任制》、《年度工作目标考核办法》等管理规章制度，提出了要通过狠抓制度落实端正党风、转变行风、树立新风，真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。同时重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，均集体研究决定。根据业务内容、业务流程和操作标准设置岗位，明确岗位职责，实行定岗定员。建立了关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制约机制，加大审查力度，对管理部工作开展情况，定期开展稽查审计工作。

市中心认真落实党风廉政建设责任制，把构建惩治和预防腐败体系工作与落实党风廉政建设责任制紧密结合起来。一是落实单位主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”的职责。坚决贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任制，做到了“四个亲自”的要求，能够亲自主持召开全局党风廉政建设工作会议，亲自督查、抽查部门党风廉政建设工作情况，亲自听取党风廉政建设工作情况汇报，亲自解决党风廉政建设工作中存在的实际问题。二是严格落实责任分工。对贯彻落实党风廉政建设的各项任务逐条进行研究，按照“谁

主管、谁负责”的原则，将中心廉政建设目标层层进行分解，细化、量化到班子，分解到成员，落实到部门，层层签订责任书，做到一级抓一级，每个班子成员都根据分管工作提出落实责任制的具体措施和办法，确保了党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督考核，严格责任追究。能够通过经常性检查和专项检查相结合，加大党风廉政建设情况的监督检查力度。认真贯彻领导干部廉政谈话等制度，对于党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，做到了班子成员该提醒的提醒，该批评的批评，杜绝了不良现象的发生。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十六

管理局主题教育领导小组：

按照管理局党委主题教育领导小组印发的《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》（xx号）和管理局党政办公室牵头制定了《xx风险隐患排查化解工作实施方案》（xx号）要求，管理局党委集中整治了xx防范化解重大风险隐患等重点问题，取得了一定的整治实效，现将此次专项整治完成情况报告如下：

一是行动迅速，科学部署工作。党政办公室牵头制定了《xx防范化解重大风险隐患专项整治工作实施方案》，对专项整治问题整改工作进行部署安排，明确了责任领导、责任部门、完成时限，统筹协调各单位、各部门分工负责，根据xx梳理的各类重大风险点，进一步明确专项工作组和牵头部门、责任部门，制定具体整改措施，确保整改工作在规定时间内取得成效。

二是坚持领导带头，层层传导压力，逐级落实责任。已多次部署动员开展风险隐患排查工作，进一步梳理各类隐患的风险点、风险源、风险危害，深入分析原因，提出具体防控化解措施，深入推进xx重大风险隐患的排查防范化解工作。

三是按分工负责原则深入全面开展各项工作。管理局已制定下发《关于切实深入做好xx风险隐患排查化解工作的通知》及《xx风险隐患排查化解工作清单》，要求各基层单位深入查找本单位存在的风险隐患，精准制定“三个清单”及防范化解预案。已制定《xx风险隐患排查化解工作实施方案》及“三个问题清单”，同时根据实际明确了整改工作完成时限，目前正在深入推进各项工作措施落实落地，确保按规定时限完成专项整治工作。

（一）防范化解xx重大风险工作中缺乏底线思维

整改工作完成情况：

一是深入学习贯彻^v^^v^关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险一系列重要论述，落实防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等领域重大风险的指示要求，树立底线思维，全面排查梳理xx在政治、生态、改革发展与经营管理、社会和党的建设等方面存在重点风险隐患。狠抓重点领域重大风险防范化解，切实守牢稳定底线，守好生态环境底线，确保xx改革发展和谐稳定。

二是加强组织领导，压实领导责任，增强政治敏锐性、鉴别力，严格落实各单位部门管理责任，按照谁主管谁负责的原则，深入排查风险隐患，做到对风险点、风险源、风险的大小心中有数。党政主要负责同志要主动担责，各班子成员要切实履行“一岗双责”，防控分管领域的风险，切实做好隐患排查、管控、化解工作。

三是各单位、各部门深入分析、细致摸排本地区、本领域存在的各类重大风险的原因，提出防控措施，精准制定详实的问题清单、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。责任清单、措施清单，确定不同领域查找风险点的牵头部门、责任部门，从源头上预防和消减风险隐患。

（二）防范化解xx重大风险工作中忧患意识不强

整改工作完成情况：

一是增强忧患意识。要求各单位、各部门充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。聚焦xx防范化解重大风险难点、热点和焦点问题，从实际出发，全面排查梳理风险点。

二是建立防控机制。组织各单位、各部门细致排查具体风险隐患点，突出重点问题，找准关键矛盾，有针对性地编制切实可行的重点风险隐患化解方案和防范预案，健全风险预警机制、管控机制和协调机制，及时监测、防范各领域风险。

（三）防范化解xx重大风险工作中斗争精神不够

整改工作完成情况：

一是落实中央和自治区关于坚持底线思维、强化问题导向，扎实做好防范化解重大风险的工作部署，勇于担当作为，不断推动^v^对内蒙古工作重要讲话重要指示精神和^v^、自治区党委决策部署在xx落地见效。

二是抓实xx重大风险隐患问题防范化解工作，制定落实xx在政治方面、生态方面、改革管理方面、经济方面、社会方面和党的建设方面隐患防范化解和整治措施，将各类风险隐患问题列入问题清单、纳入防范化解任务台账。

三是就重大安全稳定隐患制定应急预案，确保xx社会安全稳定。管理局党委将进一步提高政治站位，按照管理局党委的统一安排部署，把专项整治作为全面提高管理水平和推动整体工作工作水平的有效载体，强化统筹协调，认真组织实施，全力推进整治工作，确保专项整治各项工作任务按期全面完成。

特此报告

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十七

化解我国地方政府债务风险的对策研究

摘要：目前，我国地方政府债务规模较大，而且透明度低、操作不规范、各预算层级和区域分布不平衡，极易引发债务风险。债务风险不但会在地方层面积聚，还会沿着财政链条纵向传导至^v^，沿着金融链条横向传导至金融体系，威胁整个国家的经济安全。因此，有必要遵循调节总量――控制增量――削减存量的路径对地方政府债务风险进行有效防控。

关键词：地方政府债务；债务风险；风险控制

中图分类号： 文献标识码：a 文章编号：1007―7685(2011)01―0074―04

欧洲主权债务危机发生后，提醒各国应对政府债务问题予以足够的重视和警惕。据统计，2008年末，我国宣布4万亿经济刺激计划后，地方政府随之提出的投资计划总额超过24万亿。在这一过程中，积累了大量的地方政府债务风险。因此，对地方政府债务问题进行全面系统的研究具有重要的现实意义。

一、我国地方政府债务的特征

我国地方政府债务形成过程中所表现出的透明度低、操作不规范、各预算层级失衡、区域分布不平衡等特征需要引起关注。

(一)地方政府债务透明度低

由于我国对地方政府财权严格管控，地方政府一般采取两种变通方法融资：一是由财政部代地方政府发行债券，如2009年^v^曾代发2000亿地方公债；二是通过地方融资平台向银行借款或发行“城投债”。前者属于纳入地方政府预算的显性负债，后者则是以地方政府担保或承诺方式存在的隐性负债。由于第一种做法的主动权在^v^，相对规模较小，难以满足地方政府的资金需求，因此，地方融资平台成为现阶段地方政府举债的主要渠道。地方融资平台的存在，在一定程度上缓解了地方政府的财政压力，尤其在应对外部经济冲击时，地方政府通过融资平台可以为大规模投资提供财力支持，不仅能改善当地的基础设施供给，同时也扩大了内需，拉动了当地经济增长。但以地方融资平台形式发行的地方债并没有纳入地方预算，形成的政府债务具有隐蔽性，举债资金使用的预算约束不到位，透明度和规范性都存在明显不足。地方融资平台的表现形式多样，既有各种类型的城投公司，也有针对交通、电力、农业、文化产业等的行业性融资平台。究其实质，都是按照地方政府意图设立的以融资为主要经营目的的公司，地方政府通过提供隐性担保、以土地等不动产作抵押向社会融资，取得的资金大部分来源于银行贷款。也有一部分来自资本市场，以发行公司债、股票上市等方式进行。由于融资平台与地方政府关系密切，目前普遍存在地方政府投融资平台法人治理结构不合理、责任主体不清晰、操作程序不规范等问题。一些地方政府往往通过多个融资平台从多家银行获得信贷资金，形成多头举债。而银行对地方政府的总体负债和担保承诺情况不清楚，甚至地方政府对融资平台的全面负债情况也不是很清楚。这样，就很容易由不规范的“隐性债务”产生隐性公共风险的积累。一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，资金链就会吃紧甚至发生断裂，这些“隐性债务”就必然显性化，直接冲击当地经济乃至整个国民经济的稳定发展。

(二)基层地方政府债务压力集中

我国地方政府债务主要包括省(以及省级政府)、地(或地级市)、县(或县级市)、乡(镇)四级政府负债，各级政府都面临不同程度的债务压力，尤其是近年来县乡级基层政府债务规模不断加大，债务压力相对集中。据统计，在全国8221家地方融资平台中，县级平台多达4907家。虽然这些基层投融资平台为促进县域经济发展起到积极作用，但从我国政府财力的纵向分布看，越到基层，财力的回旋余地越小，财政的承压能力越弱。而且在公共财政体制下，基层政府融资平台所借贷的资金大多用于公共领域，项目投资普遍回收周期长、回报率低，由此导致多数融资平台偿债能力很差，大多数债务需要地区财政偿还，积累了大量债务风险。此外，县乡级融资平台运作的规范程度也相对较低，在许多县级平台的融资来源中，银行贷款占90％以上。在一些平台贷款中，有土地抵押的仅占三成左右，六成是违规违法的担保，甚至存在资本金不到位、贷款被挪用的问题。就其债务存量看，大多数县政府债务余额占其当年财政收入规模的比重约在100％～500％之间，如此高的债务水平对当地政府的财政运行造成巨大压力，影响基层财政的稳定性。

(三)地方政府债务区域分布不均衡

由于我国各地经济发展水平不同，由此带来地方政府债务水平和风险的区域差异。2009年，^v^公布的全国18个省、16个市和36个县地方政府债务的审计报告显示，西部地区债务风险比较集中，有些区域地方负债与其还本付息能力严重错位。西部地区地方负债率较高有多种原因。首先，西部地区自有财力明显不足。西部大开发战略实施以来，西部经济增长速度虽然逐步加快，但与东部发达地区比仍较低，导致财政收入总量增长但占比下降。2000年，西部地区十二个省区的财政收入总和为亿元，占当年全国财政收入亿元的％；而2008年，西部地区的地方财政收入总量上升到亿元，但仅占全国财政收入亿元的％。其次，西部地区社会资本和民间资本投入比例不协调，加重了地方政府的财政负担。近年来，西部地区投资比重明显增加，一批大型国家项目的陆续上马在短时期内拉动了地方经济的快速发展，但这种投资是以政府推动为主，民间资本和外商投资并没有相应地大规模跟进，这种单纯依靠地方政府有限的财政资金拉动的发展方式大大加重了地方政府的财政负担。再次，西部地区融资平台运作不规范，对地方经济的拉动和城市基础设施建设的贡献有限。地方融资平台大多是空壳公司，自身没有盈利性的主营业务，主要工作是进行贷款对接，不能发挥其再融资的功能。在这种情况下，平台发展的过程实际上就是债务不断积累的过程。

二、地方政府债务风险的传导路径

我国地方政府举债规模过大、结构不合理、资金运用效率低下等情况极易导致违约风险。地方政府债务风险并非一个独立的系统，它的不断积累不但会导致金融系统风险的形成，还会导致^v^的财政风险，进而威胁国家的经济安全。

(一)地方政府债务风险的财政链条纵向传导

地方政府债务风险具有明显的自下而上纵向传导特征，即通过财政体制链条将债务风险由地方政府传至^v^。当地方政府由于资不抵债而处于困境时，上级政府将承担救助责任。从理论上说，地方政府债务会沿着从低到高的行政链条依次传导、逐级转化，最终全部成为中央财政的债务负担。地方政府的举债本身并非导致地方政府债务危机的条件，只有当地方偿债能力不足时，才会向上级财政转嫁风险。地方政府债务的纵向传导路径为：地方政府债务的偿还期限到来时，如果地方政府财力不足或投资失败难以按时归还借

款，就会产生大量债务违约和逾期；面对逐年累积的逾期债务，地方政府将会采取隐匿手段寻求预算外财源继续举债，即借新债还旧债，这不但使财政负担继续加重，而且会使负债结构更为复杂和隐匿；当逾期债务积累到一定程度，地方政府信用下降无法继续募集资金而又不得不履行清偿义务时，^v^就会出手救助，造成地方财政风险“倒逼”^v^，由此引发全国性债务危机。

地方政府债务风险的纵向传导过程，可以分为两个阶段。第一阶段为地方政府自身的风险积聚，通过借新债还旧债形成了债务内循环，这一现象在我国地方政府运转过程中普遍存在，但由于此时尚能筹到资金维持流动性，所以往往不能引起重视。第二阶段为地方政府向^v^的风险传递，当隐匿在地方的债务风险无法自我化解时，^v^就会充当最后贷款人的角色。如果把地方财政风险看作^v^的“或有隐性负债”，而中央对地方的无限救助责任成为对地方政府负债的一种“隐性担保”，就激励地方政府逆向选择扩大举债规模。

(二)地方政府债务风险的金融链条横向传导

地方债务风险除沿财政体系链条纵向传导外，还可以横向外延至金融体系，导致金融体系的不稳定。地方政府债务很多是通过地方融资平台向银行贷款形成的，银行是主要的债权人。数据显示，2009年我国万亿元的新增贷款中有40％流入地方政府的融资平台。银行在与这些融资平台合作过程中，存在信息不对称、过度信任融资平台的偿债能力等现象，导致一些地方出现重复抵押、虚拟抵押等问题，使银行资金面临较大的风险。此外，由于政府融资平台获得的银行贷款，80％以上是项目贷款，而绝大多数项目都是道路等基础设施建设、政府工程项目、公共设施等，没有任何的收益，其结果是贷款基本要由地方财政偿还，其中，主要的方式是通过土地运作偿还。但由于土地管理越来越严格，土地供应越来越紧张，根本不能满足偿债的需要，很多融资平台都出现了难以偿还到期银行债务的问题，而一旦地方融资平台出现利息支付问题，银行的不良贷款就会出现，银行体系乃至整个金融系统的稳定必将受到威胁。当然，银行出现不良资产，不等于一定有金融危机，中央银行可通过发行货币的形式维持金融系统，但这就必然导致通货膨胀的出现。治理通货膨胀的一个重要举措是收紧信贷政策、上调利率，但如果贷款利率提高，地方融资平台的清偿能力又会恶化。可见，地方政府的债务风险控制和货币稳定目标之间存在冲突。也就是说，一旦地方政府债务风险横向传导至金融体系，调控政策的选择就会非常艰难。

三、地方政府债务的风险控制

(一)严控地方政府原始举债规模

原始举债是一切债务问题形成的根源。很多地区不顾自身财力举债投资于生产建设项目，不但投资的直接经济回报率很低，而且导致信贷资源过度向政府集中，政府资源配置的比重过大，对民间投资产生挤出效应，即所谓的“国进民退”，进而引发财政风险和金融风险。因此，地方政府债务风险控制的首要环节是控制原始举债的规模。

1.地方固定资产投资要遵循量力而行、优化结构、保持适度规模的要求，通过综合分析地方的财力状况、承受能力来加以规范和控制。对债务风险比较集中的西部地区，更需要建立完善的国家投融资体系，充分发挥财政资金的积极引导作用，并采取投资补贴、贴息贷款、减免税收、加速折旧、再投资返还等措施，广泛吸引国内外民间资本参与西部大开发，最终使民间资本成为经济发展的主导力量，以此减缓地方政府的财政压力。

2.对目前融资平台的融资状况进一步清理、核实，区分不同情况，分别加以处理。要特别关注两类融资平台：一类是以土地为抵押的借款。因为土地的价值相对比较复杂，在土地价值的上升阶段，有可能会出现高估，而土地的价值下降，就可能对贷款的判断出现差别，也会影响贷款的偿还能力。另一类是由城市政府进行的综合还款。也就是项目本身不具备充分的还款能力，主要依靠综合效益来还款，这里蕴涵着地方政府及财政性的风险。对于保留下来的融资平台要提高其市场化程度，利用市场机制提高融资平台的管理效率，地方政府不能为之提供担保。同时，积极引入战略投资者，一方面充实平台的资本实力，另一方面引入新的管理理念和人才。此外，必须强化融资平台的风险内控机制，如建立筹资、投资等财务活动的科学决策程序，建立企业财务风险跟踪监督机制和预警体系等，以此保证平台自身正常运转，起到地方政府债务风险缓冲带的作用。

3.加强金融机构对平台发放贷款的管理。加强资本约束，控制集中度，对贷款对象要严格进行审核，做到贷前调查、贷中审查、贷后检查，从而提高贷款的质量，切实防范风险。

(二)降低地方债务违约率

真正的债务风险来源于债务违约，债务违约是债务风险累积、传导、转嫁的起点。如果各级地方政府有能力自行消化各种原始举债，那么债务风险就不会累积和扩散。所以，在调节原始举债规模的基础上，有效规避各种途径的新增债务违约、强化地方政府对本级负债的偿债责任，是控制风险的核心步骤。降低地方政府债务违约，首先，要消除地方政府的“依赖”心理，必须明确上级财政部门对下级部门的有限救助责任，使基层政府形成一种良性预期，在最初的举债环节便开始考虑债务能否及时清偿，尽自身最大努力预防违约。其次，提高地方政府所筹资金的使用效率。在地方政府债务风险的诸多表现形式中，地方政府债务的效率风险是其中的重要一项，该风险主要指由于债务资金的使用效率不高，可能使偿债资金不能从债务资金的投资项目中有效获得的风险。地方政府债务的风险越高，违约的可能性也就越大。目前，我国地方政府债务资金的使用效益普遍不佳，由于“产权模糊”和“预算软约束”等制度缺陷，地方政府一旦发现来钱快、易进入的项目，便纷纷上马，以至于很多政府投资项目产业结构趋同、产能效率低下、重复建设严重。鉴于此，^v^必须加强对地方政府财政资金使用效率的监管，包括强化预算执行管理，重点加强财政收入管理、建立预算支出执行责任制度、提高预算支出执行的均衡性并推行预算支出绩效评价，选择恰当的绩效评价方法，建立完善的绩效评价信息管理系统。此外，还要自觉接受人大、审计监督，增强预算透明度，加大信息公开力度。

(三)加大逾期债务清偿力度

清偿逾期债务不能仅靠中央财政的救助，关键是要增强地方政府自身的清偿能力。从财政收入渠道看，地方政府除用税收手段筹资外，还可向公众发放债券。在目前积极的财政政策下，税收增加的可能性显然不大。因此，现实的选择是考虑逐步放开地方政府发行债券的限制，这不但可以增加财政收入，对逾期债务进行清偿，而且可以将原有的“隐性债务”显性化，摆脱对土地财政的过度依赖。当然，地方债并非“免费的午餐”，控制不好就会造成地方政府新的债务负担。所以，在允许地方政府发行债券的同时还必须辅之以相应的制衡措施。首先，要完善法律监督机制，修改《预算法》和《担保法》，授予地方政府发债权；颁布《地方债券法》，对地方举债的主体资格、基本标准、报批程序、资金用途、发行规模等做出详细的法律规定；考虑出台《地方政府破产法》，从法律上明确地方政府拖欠债务时所应采取的措施、手段和步骤，割断中央与地方各级政府之间的财政风险联系。其次，要引入市场监管机制，对地方^v^实行严格的资信评级，建立规范的信息披露制度，并适时引入私人债券保险制度，由地方政府为其按时还本付息向私人保险公司申请保险，降低地方政府债券投资人的风险。

参考文献：

[1]贾康，应如何看待天文数字的地方债[j]，时代周报，2010，(24)

[2]安春明，关于地方政府债务风险生成机理的探讨[j]，社会科学战线，2009，(2)

[3][5]郭玉清，化解地方政府债务的目标设计与制度选择[j]，天津社会科学,2009，(6)

[4]钱凯，防范地方政府融资风险问题的观点综述[j]，经济研究参考，2010，(30)

[6]张海星，地方政府债务的监管模式与风险控制机制研究[j]，宁夏社会科学，2009，(5)

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十八

2018年风险管控情况

公司认真贯彻股份公司、工程局的依法治企的整体部署和要求，以“品质营销

规范管理”为主题，扎实开展法制体系建设，规范经营管理，合理构建风险防控体系，推行风险预警机制，全面推进投资项目全生命周期风险管理工作。下面对公司风险管理工作做以下总结：

一、风险管理工作总结

1、完善评审，重视投资合同签约质量

一是制定评审办法。为促进合同评审工作有序开展，公司制定《合同评审管理办法》，成立合同评审委员会。根据不同类型合同，对审批流程进行细化，明确公司各业务部门的职责分工，完善评审标准，简化评审流程，指导公司合同评审工作有序开展。

二是加强合同梳理。合同风险管理贯穿于投资项目全生命周期各个阶段。关于合同评审，公司要求从项目前期投标阶段、合同评审阶段对项目合同逐条进行梳理，对争议条款查找支撑资料，谈判时合理筹划各项细节，讲究技巧，据理力争；在合同签订后合约归口部门对合同条款强化梳理，对未敲定事项进行总结，做好合同风险交底衔接。在工作之余，实行每周一本合同的惯例，依据合同内容，结合项目实施过程中存在的问题，大家各抒己见，进行风险深度挖掘，并制定应对措施，对各项目及时进行反馈。

2、制度先行，全面探索项目风险管理

面对日益趋紧的投资环境，为保障项目投资效益，推动项目融资落地，确保项目顺利实施。公司商务合约部拟定了《投资项目全生命周期风险管理办法》，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析，针对已发生的风险制定控制方案，采取有效措施，及时应对处置，最大限度化解风险，降低损失。公司为建立常态化的风险预警机制，成立“公司-区域公司-项目公司”三级风险防控体系，公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时公司采取定期预警、区域公司采取不定期预警的预警措施，全面推动项目风险管理。

3、全员学习，持续开展投资政策解读

实时关注国家政府债务管理及金融政策，定期开展投资政策解读研讨会，并整理书面资料上传至广讯通平台供大家学习。学以致用，结合公司经营区域广的现状，对前期跟踪项目，根据不同地区、不同金融机构的融资政策和融资喜好，提前策划项目实施模式，争取政府性基金纳入项目回款来源，拓宽回款渠道；对受政策影响的已实施项目，制定有针对性风险防控措施，降低项目实施风险。

4、内部培训，全面丰富风险管理培训

内部积极组织参加^v^法制讲堂、中国建筑法与合约商务管理信息系统培训、ppp业务法律风险管理培训、国际工程合同法律风险管理等培训，深入研读股份公司和工程局下发的法律系统文件，结合工作实际，在熟悉各项管理制度及工作流程的同时，识别项目风险，提高风险化解能力。

二、存在的问题

一是法律专业人员较为紧缺。随着公司规模的扩大，呈现人岗不匹配的现状。公司自上到下，部分法律工作都由商务人员兼职，且基本都是工程造价专业。作为一个“外行人”，面对专业性较强的法律问题，在某些情况下只能盲目查阅资料，且从一名商务人员转法律人员的角色转变较为缓慢，极大降低了法务工作效率。

二是基层人员风险意识有待加强。法律专业人员的运营管理、商务管理、融资拓展等相关综合业务能力有待加强。兼职法务人员法律事务能力需要提升，部分人员对项目合同条款存在不了解、记不住的现状，风险防控的意识有待加强。

三、下一步工作思考

1、提高交底质量，传递风险履约意识

一是投资合同签署后，要求商务合约系统与前端部门做好合同风险交接，把合同谈判阶段落实的条款进行梳理，要求各业务系统参与，针对不同业务板块内容详细分析，罗列事项清单，制定应对措施，做好合同交底工作。

二是将项目合同风险梳理列入常态化工作机制，对所管辖项目合同烂熟于心，将项目存在的风险点，时刻放在桌头岸边，日日提醒，时刻警戒，将风险销项工作做到实处。

2、建立预警机制，督导项目风险销项

依据《投资发展公司投资项目风险管控办法》，从项目前期跟踪、合同签约、过程管理、竣工结算、运营管理等阶段，以“全生命周期”为风险管理范围，以 “公司-区域公司-项目公司”为三级风险防控体系。公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时实行公司定期预警、区域公司不定期预警的常态化的预警机制，全面推动项目风险管理。

3、加强创新力度，促进项目融资落地

一是融资未落地的项目，整合资源，积极落实各项工作，融资落地并符合相关要求后再实施；对于新拓展项目，谨慎评估融资落地的可能性，并将其作为承接项目的重要依据。

二是积极探索符合资管新规等监管要求的结构化融资业务模式，联合优质投资人，设立ppp投资引导基金，进一步拓展资本金来源渠道；利用大型优质项目的良好商务条件，集中快速落地项目资本金机构化融资和项目贷款，合理利用工程预付款、资金归集等管理手段，在合规前提下最大限度的争取回流资金，为投资项目创造空间，确保中标项目后期顺利实施。

4、强化团队建设，贯彻依法治企理念

一是增强法律系统人才梯队建设。通过内、外部招聘，充实公司法律相关专业人员数量，增强法律事务工作专业化，全方位提高法律工作的效率。

二是加强员工的法制教育。宣传学习《合同法》、《公司法》、《招投标法》等法律法规，促进公司依法生产经营。积极参加股份公司及工程局相关业务培训，邀请工程局、外部法律专家从投资业务法律风险、企业管理风险等方面进行专业化培训，同时定期组织投资相关政策解读，培育全体员工民主法制观念，形成依法依规办事的工作氛围。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇十九

市总资产监管处坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和×大精神为指导，在市总党组的重视和支持下，紧紧围绕市总工会“三大工程、一项建设”的中心工作的总体要求，围绕改革发展稳定大局和工会全局工作作了大量工作，取得了较好的成绩，在不断增强工会物质基础实现工会资产保值增值，提高工会为职工服务能力等方面发挥了应有的作用。今年的主要

(一)健全完善监管体系，奠定工会企事业跨越式发展基础

为创新工会资产监管体制，改进工会企事业资产管理方式，对工会事业资产实行有效监督管理，建立健全工会资产审查监督制度，市总资产监管处积极建章立制，创造良好的激励环境。

一是依照市委《机关职位分类工作实施办法》规定，制定并下发了市总工会资产管理处职位说明书。明确工会资产监管处各职位的职责、任务和目标。

二是根据全国总工会有关工会资产监管的规定和我市工会企事业资产管理的实际情况，制定并下发了《市工会企事业资产管理办法(试行)》和《市总本级事业发展专项资金管理试行办法》，规范了工会资产的运作，提高了经营管理水平。

三是针对不同业务性质的企事业单位建立分类考核指标体系，制定并下发了《考核暂行办法》，同时下达了经济目标考核指标，并且与市总直属事业单位签订了责任书，通过契约形式明确所有者与经营者的责、权、利关系，确保工会资产的保值增值。

通过建立完善的监管体系，推动工会企事业的发展进入良性循环，为市总直属企事业跨越式发展打下了制度上的基础。

(二)深入开展调查研究，全面摸清企事业单位基本情况

为了全面摸清工会企事业单位的“家底”，市总资产监管处对工会企事业单位基本情况开展深入的调查研究。

一是根据全总工会不动产产权登记的任务和要求，结合我市工会企事业资产的实际情况，对全市各级工会的企事业资产进行了清产核资工作。结合《物权法》的学习贯彻，对工会的资产进行了产权界定并办妥了法定手续。使工会资产又多一层法律的保护层。

二是配合市委及财政部门开展“公益性场馆运行情况调研”工作。我们对“市工人文化宫”等五个公益性活动场馆的运行情况和存在的问题进行了全面的调查，并将相关情况整理上报。使市总全面的掌握了下属公益性场馆的运行情况，以及存在的问题，以便在今后的工作中加以指导督促。

三是针对我市职工疗休养管理工作的现状进行了调研，在认真核实，分析研究的基础上，提出了理顺市总工会职工疗修养管理体制的初步方案，现在已经付诸实施，职工修养中心与职工旅行社顺利完成过渡。

(三)力保重点工程改造，推进基础设施建设

(四)大力开发优势品牌项目，构建工会企事业自主创新机制

(五)尽责尽力，逐步解决历史遗留问题。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十

政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。

一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：

1、负债数额大。截止2004年12月31日止，全市政府债务总额达到亿元。从债务来源看，外债亿元，占，国内债务亿元，占；从债务主体看，本级政府负债亿元，占，行政事业单位负债亿元，占；公益事业部门（企业）负债亿元，占；从债务层次看，市本级负债亿元，占；区县（市）负债亿元，占。2．逾期债务多。截止2004年12月31日止，全市逾期债务达到亿元，占债务总额的。从逾期年限看，逾期1年以下的亿元，占，逾期1-3年的亿元，占，逾期3-10年的亿元，占，逾期10年以上的亿元，占；从债务逾期主体看，政府债务逾期亿元，占，行政事业单位债务逾期亿元，占，公益事业部门（企业）债务逾期亿元，占。

3、债权数额小。从统计数据看，全市政府债权只有亿元，为债务总额的，债权债务严重不对称，而且，亿元政府债权中，呆帐有亿元，真正有效债权只有亿元。

4、还债压力重。2004年，我市一般预算收入只有亿元，面对高达亿元的政府债务总额，财政承受压力之大可想而知，即使剔除拖欠、挂帐及逾期债务后，当前要偿还的债务仍有亿元，其中2005-2009年须偿还的债务本金分别有亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，财政偿债压力非常大。

二、债务成因形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面的成因：

1、财政收支缺口转移。1994年实行分税制财政体制以来，总的趋势是财力向上不断集中，事权向下不断转移，导致地方财政自给能力不断下滑，收支矛盾愈显突出。在这种情况下，财政支出责任加速呈现三个转移倾向，最后反映为债务的全面发生和不断累积。一是支出责任向下级转移，主要表现为支出上的甩包袱，要求硬配套，“上面开口子，下面拿票子”等形式，超越了基层财政承受能力。二是支出责任向部门转移，一些地方财政由于收不敷出，为了保平衡，往往把该由财政承担的支出责任推给部门，要求部门自行解决支出缺口，一些收费收入足够多的部门尚能勉强维持运转，而那些没有收费职能的部门就难以为续，导致举债行为。我们调查的鼎城区很大一部分单位都有办公支出超支或欠帐。三是支出责任向后期转移，由于收入有限，即期该支的支出不能支，压力后移，日积月累形成恶性循环，欠帐越来越多，目前我市仅是工资欠帐就有亿元。

2、各种政策风险转嫁。随着经济结构调整步伐的加快和改革的深入推进，社会经济运行中存在的一些矛盾不断暴露出来，很多转移成财政的负担。主要有：①粮食企业政策性亏损挂账。从清理反映的数字看，我市粮食企业政策性亏损总额达到亿元，多的鼎城区、桃源县分别高达亿元，亿元，其中1998年以前政策性亏损挂帐亿元，1998年以后新增亿元。②化解金融风险贷款。为了化解地方金融风险，维护社会稳定，1999年至2001年，我们共向上级财政部门申请清理信托投资公司借款16514万元，申请清理城市信用社借款2778万元，申请清理农村合作基金会贷款38300万元，到2004年底，已偿还11110万元，尚欠本金46482万元。③国有企业改制兜底。为了完成国有企业改制任务，这些年来，全市财政先后筹资25亿元支持企业破产、改组、改造和安置下岗职工，其中，形成财政负债有亿元。象临澧县是我市一个只有40多万人口的小县，为安置下岗职工，财政捡帐的企业基本养老金拖欠资金就有8404万元。④义务教育投入负债。1996年至1999年，为了确保义务教育达标验收，我市各乡镇由于财政无力投入资金，普遍采取了负债搞学校建设的做法，但实行农村税费改革后，农村教育集资和农村教育费附加相继取消，使得原定的“三年普九、九年还债”的计划落空，遗留下来的高达亿元的义务教育负债最终成为地方政府的负担。

3、基本建设举债累积。近些年来，在国家加快城镇化建设步伐，加快工业化进程的大背景下，地方各级政府都明显加速了基础设施建设，急促上马了一大批市政、交通等工程项目，在短时间内也确实大大改变了城市面貌和交通条件。但由于这些建设项目过于超前，大大超越了财政承受能力，最后形成大额负债。这些年来，我市累积的城市建设负债达到亿元，交通建设负债达到亿元。教育系统在“两基”达标负债还没有消化的情况下，又大搞高中学校建设工程，仅两年来高中建设就负债7个多亿，其中有3个县一中建设负债超过1个亿。现在这些高中建设负债虽然暂时还不要财政承担，但由于负债很大，很多学校都是制定的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这些债务最终还是要不可避免地落到财政头上。

4、财政支出增长过快。在现行体制空间内普遍缺失“收支紧张—支出节减”的良性传导机制，受种种条件的制约，一些地方和部门收支压力并没有转化成减人、减事、减支出的动力，有些支出项目甚至逆势而上，不降反增，

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十一

本年度本人担任固定资产管理、库房物资管理、日常办公用品采购、完成后勤事务性任务等项工作。在工作中本人认真履行小学高级教师职责，在工作中注重培养学生爱护学校财产，勤俭节约的好品质。

认真学习马克思列宁主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论;积极参加学校组织的政治、业务学习，自觉贯彻党的路线、方针、政策，遵守《教师法》，认真履行小学高级教师职责，认真执行《中小学教师职业道德规范》中的各项条例

作为学校固定资产管理员，本人积极参加区财政局和区教委对中小学固定资产管理员的各项培训;认真学习学校固定资产管理业务知识;认真学习《xx市行政事业单位固定资产管理暂行办法》和《区中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》等文件，并在工作中认真落实文件精神。20xx年xx市率先实现教育现代化和中小学标准化建设中的小学规范化工程对学校固定资产管理员提出了新要求，新形势要求管理员既要熟悉各学科教学仪器、业务。固定资产管理员岗位职责要求管理员通过管理软件对学校固定资产实施管理，要求管理员通过软件为各级政府对教育投入，为学校领导改善办学条件提供数据支持。本年度本人一如既往刻苦钻研《xx市中小学办学条件管理系统》、《xx市行政事业单位资产清查系统》、《xx市行政事业单位资产动态管理系统》等三套资产管理软件业务，为科学、规范管理校产奠定基础办公设备、图书等资产的配置标准，又要熟悉固定资产的日常实物管理。

做好学校固定资产管理工作要求负责学校固定资产管理的固定资产管理员要在学校固定资产领导小组统一领导下与财务部门、技术部门及固定资产使用部门团结协作，共同完成对学校固定资产的监督、管理、维修和使用维护。在教委装备站领导、学校领导的关心支持和同事们的团结协作帮助下，本人本年度完成了以下几方面工作：

1、本年度20xx年9月，根据区教委20xx年48号文件和20xx年6月区教委中小学固定资产管理员培训精神，我校实现了对学校固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制落实。明确了在学校固定

资产领导小组统一领导下的学校固定资产管理员和实验室设备管理员、图书室管理员、后勤资产管理员等归口管理员的岗位职责分工。落实了区教委装备站《关于规范教育系统固定资产手工帐目管理工作意见》和《关于规范教育系统固定资产出入库手续管理工作意见》。建立了规范的教学资产、图书资产、办公资产三大类十二小类手工明细帐，完善了以各种方式增加、减少的固定资产的出入库手续。学校固定资产管理框架初步确立并投入运转，为小学规范化建设工程和20xx年率先实现教育现代化的办学条件2、本年度与教学资产、图书资产、办公资产等归口管理员合作，接受了xx市教委新农村建设折子工程的市级调拨资产和办学条件达标建设调拨资产，完成了对所接受资产的清点、验收、核对、入库，为登记上账打下了良好基础。

3、本年度20xx年11月完成了对办学条件软件数据核实。核实录入了学校占地、单体建筑、各类用房、图书馆、体育运动设施、教职工信息、班级建设等相关信息。核实录入了新增、减少资产。基于数据录入准确、各类用房分配合理，在学校办学条件软件初步测评中得分居六所直属校第一名。为学校办学条件正式评估达标奠定了基础。

4、本年度20xx年10月在《xx市行政事业单位资产动态管理系统》中建立了帐套，完成了对使用部门、使用人员、存放地点的基础数据维护，完成了现有资产分类录入，为对校产实施卡片动态管理奠定了基础。

5、财产物资是货币资金的转化形式。传统管理存在“重财轻物”和“派用轻管”的惯性，以致存在库房物资积压、浪费现象。本年度本人在库房物资管理上完善了物资入库登记、和物资领用登记，及时补充库房日常办公用品库存，临时需用物资随时报需、随时请示、随时采购，使降低库存与保障供应相结合。

6、本年度20xx年6月与教学资产管理部门和现代教育技术使用部门合作，完成了对学校现代教育技术类资产的清查核实，落实了区教委装备站关于加强对现代教育技术类资产管理的指示精神。

7、后勤工作事务性、机动性强，本年度本人参与了学校预案、教育系统房屋土地调查确权、文保单位信息采集、交通档案整理以及搬运桌椅等事务性、临时性工作完成。

回忆一年的工作，感觉相当充实。今后，一定在学校领导、教委装备站领导关心支持和同事们团结协作配合下，更加勤奋工作，为学校发展做出自己应有贡献。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十二

北京市^v^监管企业：

北巴传媒福田汽车太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰实业京能置业京能热电华夏银行 西单商场同仁堂双鹤药业北京城乡万东医疗京东方首开股份北京城建首创股份北京银行全聚德电子城三元股份北人股份*st珠江首钢股份王府井s前锋京投银泰七星电子昊华能源首都信息首创置业同仁科技金隅股份北京发展北控水务北京控股北京建设首长宝佳首长国际首长科技首长四方信息科技 河北是^v^监管企业：

内蒙古^v^监管企业：

内蒙古日信担保投资（集团）有限公司内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古自治区盐务局内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司内蒙古集通铁路公司包钢集团简介内蒙古森林工业集团简介北方联合电力有限责任公司

重庆市^v^监管企业：

工业集团

       

投融资集团

           

庆铃汽车（集团）有限公司重庆钢铁（集团）有限责任公司重庆化医控股（集团）公司重庆轻纺控股（集团）公司重庆机电控股（集团）公司重庆市能源投资集团有限公司中国四联仪器仪表集团有限公司重庆建工投资控股有限责任公司

重庆保税港区开发管理有限公司重庆市水务资产经营有限公司重庆市城市建设投资公司重庆高速公路集团有限公司重庆交通旅游投资集团有限公司重庆市地产集团

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司重庆市水利投资（集团）有限公司重庆渝富资产经营管理有限公司

重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司重庆联合产权交易所股份有限公司重庆西永微电子产业园区开发有限公司

金融企业

 

商贸物流及其他

 

重庆银行股份有限公司重庆农村商业银行股份有限公司

重庆对外经贸（集团）有限公司重庆市农业投资集团有限公司

 重庆国际信托有限公司

 西南证券股份有限公司

 重庆市三峡担保集团有限公司

 重庆进出口信用担保有限公司

 重庆三峡银行股份公司

 重庆农畜产品交易所股份有限公司 重庆港务物流集团有限公司 重庆交通运输控股（集团）有限公司 重庆商社（集团）有限公司 渝惠食品集团有限公司 重庆粮食集团有限责任公司 重庆国际投资咨询集团有限公司

 重庆园林绿化建设投资（集团）有限公司

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十三

一、按照制度化、规范化、流程化、表格化原则，继续完善资产管理内部控制制度，共完成12项资产管理工作流程图；

二、完成固定资产管理升级系统的购置、安全测试，顺利实现系统更新、升级、衔接、完善，对20xx年以来的固定资产信息项进行了补充；排查资产管理系统漏洞并根据发现的安全隐患和风险提示完善资产信息；

三、开通公用房管理系统，完成房产系统基本数据录入工作，进一步明确办公用房中“平面办公”等概念界定、规范管理细节；完成图书办公楼的房间面积测量及平面图绘制工作；

四、确定无形资产入账的实施细则，将专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权等几类无形资产纳入学校资产管理系统，确定无形资产入账价值方式，并规范具体操作流程；

五、完善国有资产有偿使用备案流程，实现了出租出借资产的集中统一管理，完成莱阳校区动物医学院兽药厂等租金收缴及有偿使用备案工作；

六、对未入账房屋及土地以盘盈方式入账，对20xx-20xx年构建的未办理固定资产入账手续的多功能厅及平房以学校审计结果为准入账；

七、完善三库信息中人员信息库建设的工作流程，规范离退休人员及调动人员的资产清查和资产变动审核工作；

八、资产建账归口审核9541台件，打印验收单7347份，打印资产条码1万多条，新增资产总值约亿元；审核资产变动单420余份，变动资产46317件；全年资产处置7953件，资产原值万元；

九、干部调整及离退休人员资产清查104人次；完成年度资产清查，完成资产调拨2批次；为新进人员配置办公家具；

十、参加资产管理暑期培训班一次，并组织资产管理人员培训两次，组织房产管理员培训一次，提升了管理人员水平。

招标采购完成后，与资产系统工作衔接不够，造成数据完整性、准确性需要较大精力核实，下一步积极推进采购系统与资产系统的对接，提高数据完整性、准确性，提高工作效率。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十四

《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求，我镇着力防范化解重大风险，从而转变工作职能，提高防控能力，现结合我镇实际情况报告如下：

针对九个领域重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班，由其他分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对九大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。

1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统，持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观，推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念，不断增强理想信念教育，自觉树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结，做好宗教工作。

2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动，对辖区内企业进行了全面摸底调查，重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。

3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”，这段时间来我镇共计处理矛盾70余起，把矛盾纠纷化解在基层。

5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟，强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。

7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养，坚持用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆干事创业，让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向，形成双向激励机制。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好导向。干得多，出错多，得罪人也多，在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”，要“为担当者担当,让敢为者有位”。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十五

尊敬的各位领导、同事们：

下午好！

长期以来，我院的资产管理工作在各位领导的大力支持和正确指导下得到了顺利的开展，在各位资产管理员的大力配合下，资产管理工作又上了一步新的台阶，这与在座的各位都息息相关，密不可分。今天是我院资产管理工作的总结大会，下面我就我院目前的资产管理工作情况汇报如下：

资产管理工作是一个“持久战”，不是凭一时的积极就能做好的。这些年来，我们不断的在摸索学习一条适合我院的资产管理模式。从“采购、验收、入库、出库、日常维修、调拨、借出、报废、丢失、处理”，针对每一步我们都严格控制，层层把关、争取做到万无一失。对“房屋、行政办公设备、教学仪器设备、后勤生活设备、易耗品”，我们实行分类管理，套路清晰，便于统计。对资产的“日常管理、安全防范、环境卫生”，我们例行检查，重点督促，防患于未然。通过上面几点来加强我们的资产管理力度。举个例子，比如说机电系新买的一台车床，从采购的前期，第一步要进行采购论证、谈价，签定采购合同，（这是采购单位要负责做的事情），第二步，到资产管理科办理手续：

⑴（验收组织专职人员、财务人员、核实车床的完整性，资料是否齐全等）

⑵入库、出库（凭购^v^复印件，采购合同复印件、购买申请书、上交车床资料、合格证、使用说明书等。并指定车床负责人、分类教学用、行政办公用）

⑶例行检查、日常管理（对车床所在实训室的安全卫生检查，资产维护情况）

⑷报废手续（提出申请，找专业人员进行鉴定、填写报废处理单，部门负责人签字同意，交资产管理科、交院长，折旧价值、处理意见、给车库负责人消帐）。

为此，我们还专门编了一段顺口溜：采购有申请、验收要专业、入库附说明、调拨需及时、报废办手续、处理有意见、费用缴财务。

目前，我有占地面积171亩，建筑面积70508平方米，教学仪器设备6804637元，行政办公设备2243398元，后勤生活设备231万元。今年资产管理科办理内部调拨单17份，报废处理单15份，安全卫生检查25次。

我院资产管理员共有25名，加上资产管理科2名，总共有27名，负责我院资产管理。在这个精英团队中，相比其他兄弟院校，我们具有一定的特殊性。

第一、所有资产管理员都身兼数职，他们所做的资产管理工作都是兼职的。

第二、资产管理员流动性非常大，各部门都会因人事的变动作出调整，最长的干不满两年。

第三、大部分资产管理员都缺乏资产管理工作经验，责任意识不高。针对以上情况，资产管理队伍的建设主要通过以下几点来抓：

1、加强思想教育，提高资产管理员的责任意识，因为大部分资产管理员都是兼职负责，没有充足的时间对他们进行系统的培训，所以我们只能利用各次的检查，每次的手续办理和平时的qq群的交流；通过沟通，让他们边做边学，逐步的熟悉资产管理的程序和制度内容，增强他们的责任感和使命感。

2、加强检查，及时掌握资产变动信息。通过经常性的检查，可以起到一个督促的作用，同时也可以及时的了解各部门的资产管理情况和人员变动情况，以便资产管理科在日常的管理中作出及时的调整。

3、制定奖罚制度，提高各资产管理员的积极性。我们根据黄科职办[20xx]04号文件精神，对各位资产管理员进考核评比，主要依据资产管理员工作量的大小、工作时间的长短、日常工作的表现，还有每次检查的考核评分。为了做到公平、公正、公开。我们每次的考核评分都邀请了财务科人员参与，增强评比的透明度。奖励评比，主要目的是提高大家的积极性，是对工作做得好的人一种鼓励，对做得不好的人一种鞭策，如果不能公平、公正、秉公评比，就会起到反作用。所以绝可以以权谋私、徇私枉法。坚绝杜绝讲情面、拉关系的现象发生。

1、个别部门或资产管理员对资产管理意识不高，执行力不强，在平时的资产检查和资产管理工作中，我们都反复督促，少则两三次，多则五六次，但依然不见成效。希望个别部门和个人能增强大局意识，提高自身的责任感，把资产管理工作认真落实下去。

2、资产管理工作还存在有少数管理漏洞。目前我们的资产管理主要针对教学仪器设备、行政办公设备和后勤生活设备三大块，但对房屋、土地、和学生宿舍这几块的管理我们还有所欠缺。在以后，我们还要制定相关制度，不断完善，不断进步。

3、加强学习、不断完善管理制度和管理工作。资产管理科和资产管理员都要加强学习，平时我们加强沟通和交流，也要创造机会加强和兄弟院校的沟通和交流。正所谓“他山之石，可以攻玉”。眼界宽阔了，工作的路子也多了。同时，我们要针对我们的漏洞，不断完善管理制度，让它更合理、更科学、更简捷。

最后，资产管理科的工作离不开院领导的正确指导，也离不开各位资产管理员的顶力相助。我们是一个团队，我们这个团队担负着学院整个的资产管理重担，这是我们每一个人神圣的职责和义务，只要我们团结起来，形成强大的凝聚力和战斗力，就一定能使我们学院资产管理工作面貌焕然一新，管理到位，落实有力，一定可以成为湖北省高职院校中资产管理的佼佼者。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十六

xxx公司廉政风险防控工作报告

同志们：

为全面贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神，服务保障集团公司新战略实施，落实集团战略目标任务，召开本次会议。下面，我就廉政风险防控工作作如下汇报：

一、2019年主要工作

过去的一年，在集团纪委和xx公司党委的坚强领导下，公司纪委坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司、集团党风廉政建设和反腐败工作相关决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦重点领域、关键环节、关键岗位，严格监督执纪问责、履职尽责、真抓严管，持续推进反腐倡廉各项工作落实落细，营造了干事创业、风清气正的良好氛围，公司党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

一是政治监督更加准确到位。成立纪委办公室，明确了纪委政治监督的职责定位是监督的再监督，是对党员领导干部、公职人员履行职责和权力行使情况进行监督，为强化党内自我监督打牢基础。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入抓好10个边学边查边改和20个专项整治的整改任务，明确整改措施，推动问题整改，确保了主题教育落地见效。

今年，新冠肺炎疫情发生以来，公司纪委坚决贯彻^v^

-1 基础。针对节假日期间车辆使用情况及业务招待费和客服及商务费用等重点费用的使用情况开展专项检查，严把廉洁关口遏制“节日腐败”，严防“四风”问题反弹。

三是牢牢把握监督第一职责，聚焦主责主业，紧盯重点领域、关键环节、关键岗位不放松，优化监督方式。全年受理信访举报xxx件，其中，上级转办999件，自收999件，严肃按照要求开展线索核实工作，落实“xxx”，为担当者担当，为干事者撑腰。在干部提拔调整工作中出具廉洁意见，严格把好选人用人廉洁关、政治观，对新任领导人员开展任前廉政谈话6666人次，规范廉洁从业行为。聚焦各部门第一责任人履职监督情况，按照内部离任审计机制，对xx部门原总经理开展内部任审计工作，一方面帮助被审计单位查缺补漏、规范管理流程，另一方面加强了对关键岗位和关键领域的监督检查，促进各各部门“一把手”严肃认真履职。全面推动2019年集团任中经济责任审计发现问题整改工作，以整改实效推动关键领域管理成效提升，截止目前，实现问题整改完成率99%，本次审计让我们认识到公司在xx项目管理和xxx管理等方面存在管理不到位、不规范的问题，仍需相关管理部门加大力度完善制度建设、强化业务流程管控。

2019年党风廉政建设和反腐败工作虽已取得较好成效，但仍然存在党风廉政建设工作系统性不足、落实监督的再监督职责不到位、纪检干部专业能力有待提升等问题，2020年公司纪委将结合不足之处，有针对性地持续改进，推动公司党风廉政

-3 规定》，协助公司党委完善监督体系，健全配套相关工作制度，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，协助公司党委不折不扣落实全面从严治党责任，并严格做好责任落实监督工作。

二是充分发挥“监督的再监督”作用，强化纪检监督工作与业务工作的融合性，督促各专业管理部门履行自身监督职能。引导专业管理部门强化“抓业务必须抓监督”的意识，总结分析巡视巡察和审计发现问题情况，剖析问题本质，找准管理漏洞和不足，通过工作联系单、督察督办等方式，协同专业管理部门及时解决问题，弥补不足，优化流程，降低经营风险，提高管理成效。如在2017年依法治企综合检查中发现公司工程项目管理存在不足，且尚未完成整改，须归口管理部门加大整改力度，并强化工程项目管理和监督工作，完善管理流程，及时规避风险。

三是强化对权力运行的监督和制约。江西省原副省长胡长清“落马”后曾说过：“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由”。如果牛栏里关不住猫，就需要把栅栏补紧补密，以防后患。从建章立制工作入手，加强对规章制度实用性和适用性的监督，推动建立内容科学、程序严密、配套完备的制度体系，确保各项工作有章可循。做到实时识别廉洁风险，及时解决问题，通过信息化手段促进权力运行监控。坚持以公开促公平、以透明促廉洁，推动实行评先评优、干部提

-5 查工作，规避重复工作量，切实减轻基层负担，防止形式主义；充分利用“明察暗访”，多到现场看，多见具体事，多听群众说，做到力戒虚、务求实；强化基层监督，提升各部门纪检联络员专业能力，将专业监督检查工作深入基层。

（四）深化标本兼治，一体推进“三不”建设

一是坚持有腐必惩、有贪必肃，以“零容忍”的态度惩治腐败，强化不敢腐的震慑。一方面纪检部门认真履行职责，发挥监督执纪作用，依纪依法核实问题线索、查办案件，做到严肃执纪问责，严格查处违纪行为；另一方面做好警示教育工作，通过警示教育基地参观、违规违纪案例宣传、中层干部党风廉政教育培训等方式，引导党员干部牢记“楚河汉界”，始终明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，做到警钟长鸣。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十七

县委书记2021年关于防范化解县域重大风险的报告

备豫不虞，为国常道。^v^^v^在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话，充分体现了以^v^同志为核心的^v^一以贯之的战略思维和忧患意识。县一级是防范化解重大风险的前沿阵地。必须深入学习贯彻^v^^v^重要讲话精神，加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，切实扛起防范化解重大风险的政治责任。

以绝对忠诚“铸魂”。始终保持对党忠诚的绝对性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；始终保持对党忠诚的唯一性，更加有力地把^v^的各项决策部署落到实处；始终保持对党忠诚的持续性，更加扎实地传承红色基因谱，进一步压实意识形态工作责任，全面强化县级融媒体中心等阵地建设，让正能量更加充盈。

以对标发展“铸基”。发展是第一要务，高质量发展是化解风险最有效的办法。咬定“两个一百年”奋斗目标不放松，抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，对标先进，争当排头兵。持续壮大实体经济，打造制造业产业集群，着力扩大战略性新兴产业规模，创建省级战略性新兴产业集聚基地。深化改革，积极争取长三角产业合作示范基地布局落地，做好重大项目争取和落地工作，力争早日创建国家级开发区。全面落实扶持民营经济发展各项举措，深入推进“四送一服”，着力打造“零审批、零障碍、零距离、零容忍”营商环境。

以克难补短“铸堤”。风险的大小取决于短板的多少，必须着力破解一批“卡脖子”的要素瓶颈。大力开展低效闲置用地清理，深入实施嫁接盘活，稳步推进“僵尸企业”市场出清。继续加大“散乱污”企业整治力度，让“整治蓝”成为常态。坚持量力而行、尽力而为，增强节约集约意识，强化政府债务管理，有效防范金融风险。加大援企稳岗力度，实施“百千万聚才行动”，多渠道破解企业用工瓶颈，持续优化人才生态环境。

以从严治党“铸军”。大力培养选拔“狮子型”“工匠型”干部，健全奖励激励体系、问责容错纠错机制和诬告惩戒制度，引导广大党员干部敢于担当、科学担当，让“三个区分开来”落地见效。坚持“发展对标沪苏浙、作风学习红旗渠”，叫响“爱拼才会赢”，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，引领干部群众把全部心思向发展聚焦、全部精力向一线聚焦、全部状态向高效聚焦、全部时间向实干聚焦。始终保持反腐倡廉高压态势，用好监督执纪“四种形态”，持续推进巡察、审计监督全覆盖，全面净化全县政治生态。

以千锤百炼“铸心”。聚焦环境整治、扫黑除恶、“僵尸企业”处置等艰巨任务，拿出“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的精神，经受住“说情关”“威胁关”“诽谤关”的考验。牢牢抓住政治能力和专业能力两大关键，在风险防范化解中不断增强“八个本领”，提高斗争艺术。始终警惕“黑天鹅”事件，坚决防范“灰犀牛”事件，切实应对好重大风险考验，确保党的各项事业不断顺利前进。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十八

（一）主要成绩

（二）狠抓不良贷款“双降”和利息收入

一是及时总结“开门红”工作经验，制定及完善全年工作计划，指导各社开展各项工作

二是积极发挥联社攻坚组的作用

三是利用财政偿还学校工程欠款机会，与教育局、借款人协商，收回不良贷款万元

（三）以人为本，狠抓正常贷款管理防止新增不良贷款

（四）善始善终做好利率改革试点的各项工作

一是存款资金的统筹安排，有计划运用资金

二是定期做好资金成本及效益分析，配合上级进行利率改革试点调研

三是继续做好利率改革试点各项报表的统计报送工作，按质按量完成上报任务

四是认真总结利率改革试点的经验及做法，为日后利率市场化和农信社改革积累经验

（五）认真开展信贷风险排查，做好信贷管理工作的自我完善

（六）做好资金计划和头寸调度以及信贷、会计报表统计报送等相关工作

（七）其他工作

六是未能实施更为有效的贷款管理，个别新发放贷款潜在较大风险

（一）以人为本，全面提高信贷管理水平

一是加强培训，提高素质

二是强化各项制度的落实，加强检查和奖惩力度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象

（二）摸清底数，做好清产核资工作，积极营销贷款，优化信贷资产质量

（三）争取开办抵押贷款保险、个人房地产按揭贷款和社团合作贷款业务

向银监部门申请开办个人住房按揭贷款业务，填补……

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇二十九

“六招”化解地方政府债务风险

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我国现有的地方政府负债余额大,有资料估计约为万亿元,其中地级市与区、县两级占61%,约万亿元。这是不是个准确数据,还说不清,因此,要准确地反映,还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因:一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的,既有地方政府举借和担保产生的直接债务,又有经济、社会中公共风险可能向政府转嫁而形成的债务。二是政府债务统计主要包括直接债务,未涵盖全部债务。三是由于政府任期制,有些债务当期难以反映出来。

债务的缘起

那么,导致一些省市财政收支难以平衡的原因是什么?按照1994年3月22日通过的《预算法》第28条规定:地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编列,不列赤字。除法律和^v^另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。因此,严格意义上说地方政府是不存在收支失衡的,也就是说从财政账面上看是没有财政赤字的。那么,为什么又形成地方政府债务呢?主要是地方政府靠借债搞建设,债权落空或者超过还款能力形成的地方政府债务,是对后续财力的透支,这种透支积累到一定程度将引发财政风险。

中部某省某地级市,市直政府目前债务总额达亿元,相当于2007年市直财政一般预算收入的7倍之多,即便市直可用财力即使全部用来还债,也需要7年才能还清。如果按城区人口70万人计算,平摊到每人的政府债务约4400元;如果按市直行政事业单位在职人员万人(即行政在编人数)计算,人均债务近万元,若按人均年工资2万元计算,需要6年不发工资才能还清政府债务。由于政府债务拖欠,上级财政通过国库扣款和加收罚金的方式对所欠债务予以清收。到2006年底,该市世界银行贷款中等城市项目已累计扣款23698万元,水资源项目扣款551万元,教育项目扣款518万元。2006年,下达罚款、加收滞纳金1432万元;先后8次罚款2800万元。归还政府债务一靠收贷还款,二靠财政资金垫还。由于收贷艰难,财政垫还资金占了应还款额67%,其结果直接危及财政保工资、保运转。债务利息作为政府债务的衍生物,更使沉重的债务负担雪上加霜。每年市直政府仅世界银行贷款债务利息就达2833万元。2007年,该市直财政一般预算收入为亿元,而当年到期的各项政府债务达2亿元,占市直财政一般预算收入50%,政府债务的还款压力已严重影响国库资金调度,严重影响财政预算支付,严重影响财政正常运转,严重影响市政府形象,降低了政府信誉,对该市的长远发展产生严重不利影响。

债务的两大构成地方政府债务按表现状态可分为直接债务(显性债务)、间接债务(隐性债务)。政府显性债务是以政府名义签定合同、可以直接用货币度量的政府债务,主要包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发有偿资金等。政府隐性债务包括地方政府担保债务,如担保的外债、以人大立法的形式为建设项目提供的担保,地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口以及政策性增支缺口等等。

以中部地区某市为例:目前市直政府债务总额达亿元,其中:政府直接债务亿元,政府担保债务亿元,主要包括6个方面:

一是外国政府贷款亿元。

二是世界银行贷款亿元。市直世界银行贷款项目8个,包括中等城市项目某市分项目、长江水资源项目、地方病防治项目、长江上中游农业开发项目、农村改水项目、森林资源与保护项目、教育发展项目、长江水灾紧急恢复项目。项目涵盖了农业、水利、教育、卫生等方面。目前大部分已进入还款高峰期。

三是国债转贷亿元。

四是国家开发银行贷款城投公司项目亿元。

五是农业综合开发项目1190万元。

六是企业改制贷款4500万元。

在其他地方,政府债务还包括大量的粮食经营亏损挂账、拖欠的应发工资、企业基本养老金、社会保障资金缺口等等。

六大化解路径

如何化解地方政府债务风险?笔者认为有以下路径可供选择。

对政府债务进行归口管理,克服目前政府债务多头管理、债务规模与债务资金使用及偿债能力不清的现状,由专门的部门统一管理政府债务。要调整财政支出结构,清理、界定财政支出范围,对不应由财政承担的支出项目应彻底“断奶”,腾出部分资金用于偿债。

推行债务信用评级制度。运用负债率、偿债率等监控指标对本级和下级地方政府的债务风险进行早期预警,并规定合理的债务安全线。

对借款单位拖欠行为进行制约。对有钱不还的单位,实施跟踪监督。并严格限制其支出行为。对有欠款的单位包括企事业单位不准更新车辆,不准出国考察,不准新上项目,不准再贷款(贷款还债除外)等。

不断完善政府债务管理的法律框架,规范政府举债行为,防止产生新的债务。要以政府名义发文,对政府债务的借、用、还全过程进行管理,明确举债目的,规范举债决策程序。

修订《预算法》,赋予地方政府债务发行的一定权限。地方政府应当成为独立的财政主体,有明确的财政支出范围和收入来源。为了防范风险,应当制定《财政收支划分法》和《财政转移支付法》和《公债法》。在《公债法》中分设“地方政府债务”专章,规定发行地方债券的条件、资金用途、信息公开等事项。

上级政府要建立地方政府债务政策激励机制,完善财政体制和财政转移支付激励措施,鼓励地方政府帮扶减债,采取措施减少债务负担,对国债转贷资金,属公益性建设的,建议中央财政给予豁免。对愈期债务和不良债务给予减免。

我国政府债务的演变

我国政府债务的发展在20世纪经历了“50年代的发展,60年代的低落,70年代的复苏,80-90年代的兴起”这样一个历史发展阶段。

新中国建立初期,我国政府先后发行了总价值约为302亿元的“人民胜利折实公债”和大约3546亿元的“国家经济建设公债”。这一时期我国政府还通过向国外借款筹措资金,外债金额大约为亿元。到了1958年,在“左”的思想指导下,我国不仅完全否定了利用外资的意义,拒绝接受外援,而且也全盘否定了内债。从1959年到1980长达22年中,我国没有发行过任何内债,并以罕见的速度在1964年提前还清全部外债,1968年全部还清内债,使我国成为一个既无内债,又无外债的国家。

进入20世纪80年代,国民经济的收入分配格局发生了较大变化。这些变化使得^v^财政收入无法满足财政支出的要求,财政开始出现赤字。政府为改变财政困难局面,决定重新向国内外发行政府债券。1993年以前,我国政府发行债券的规模并不大,主要原因在于^v^在发债的同时还可以通过向中央银行透支和借款来弥补财政赤字。1994年国家为理顺财政与银行关系,根除通货膨胀和财政赤字的直接联系,正式规定了财政部不得向中央银行透支借款,政府入不敷出的差额只能通过发行公债弥补。从此,发行公债就成为政府弥补财政赤字和还本付息的唯一手段,由此导致公债发行规模的迅速扩大,1994年首次突破1000亿元大关,发行额为亿元,2001年公债发行规模已达亿元。

按照我国纳入预算管理的财政赤字和债务统计口径的测算,2008年我国赤字率约为。债务依存度和债务负担率均在国际约束线内。从总体上看,2009年中国国债余额占gdp的比例约为20%,财政赤字占gdp的比例预计在3%以内,我国的综合国力能够承受。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇三十

一年来，我处全体同志在学校党政领导的关心和领导下，通过努力，圆满地完成了今年的工作任务，在这新的一年来临之际，有必要回顾一年来的工作情况，找出不足，有利于今后的工作和学习。

全处同志始终和^v^保持一致，能认真学习党的一系列方针政策和党的主题、灵魂及精髓，能关心国家大事，遵纪守法，勤奋工作，互相团结，拥护学校跨越式发展，增强服务意识，把服务放在第一位，努力做到“为你服务是我们的宗旨，使你满意是我们的目标”。

1、资产与实验室管理

①参加了省实验室研究会举办的大型仪器研讨会、实验室管理科长培训班和市卫生监督所举办的《射线装置防护条例》培训班。

②全年累计签定进口仪器设备合同30份，办理免税46批次，金额达万元，其中通过校招标采购12批次。

③全年共建卡和输入固定资产卡片1210张，涉及金额万元。

④a、完成市卫生监督所对我校放射性同位素检查接待工作，包括对同位素室、保健科的考核换证。

b、完成了对锅炉、电梯、压力容器等特种设备普查、建档上报和复查工作。

c、对双基实验室实验项目、人时数进行统计，又对校本部13台40万元以上设备进行上机时数、测样品数的统计。

⑤完成了200x年基本信息的统计报表和200x年教学、行政设备费部门预算编制计划，又完成了新校区购置进口设备预算计划。

⑥完成已过保修期进口仪器的维修工作，共维修超低温冰箱、co2培养箱、超薄切片机等计23批次。

⑦由财务、审计共同参与报废处理了一批废旧仪器100多台件和老食堂立式锅炉的拆除，回收资金3880元。

⑧草拟“南医大后勤资产管理办法”，对后勤公司7部门共上千台件物资进行帐本核对、清理、界定，为后勤公司今后的资产评估提供了基础数据。

2、物资采购和供应

①政府采购工作：全年进行政府采购电脑等仪器近200台左右，圆满地完成了政府采购任务。

②学校招标工作：完成了学校内9套、西苑学生公寓2套、第一临床医学院4套多媒体教室新建工作，改造了16套多媒体教室。

③仪器维修工作：20xx年联系维修各类仪器300多台件，及时解决了教师的后顾之忧，保证了教学科研顺利进行。

④库房工作：

a、化学试剂库房：坚持寒暑假发放，共办理入库手续1200余笔，领物2300余笔，校内外调拨近百笔。为了加强药库的安全工作和管理，制定了“关于一步加强易燃易爆及剧毒、精神的类麻醉品等化学品管理办法的通知”等文件。

b、仪器设备库房：坚持全天发放，做到随叫随发，尽可能满足老师的要求。全年共发放各类物品近万笔，仪器设备近千台件，零星采购各类耗材近万件。

c、由资产处、财务处人员和设备科一起完成了仪器设备库、材料库和化学试剂库的盘库工作，基本做到了账物清楚。

3、房地产管理

①房产管理：

(1)保管整理房地产资料，不断完善提高使用计算机处理各种资料的能力，按时将档案资料存入学校的档案室。本年度归档资料计60余件。

(2)稳妥处理历史遗留问题：

a、为97年省教育电视台购买我校的19套经济实用房办理契税等相关手续,并领回房产证、土地证。

b、对华阳公司将我校在牌楼巷27号的一套产权房转给区房产经营公司出售一事，进行了不间断的接触商谈，最终收回了该门面房，交给后勤总公司管理，为我校挽回了经济损失。

c、办理了华保新寓4套拆迁房的入住手续。

(3)拆除了峨眉岭19号、凤凰西街142号大院内过度房26间，尚有3间未拆除。

(4)办理，领取，更换产权证19本，土地证8本。

(5)按时收取校外的房租，对不能及时缴纳房租的住户进行上门催缴。本年度共收房租3万余元。

(6)协调处理群众反映的各种与房产有关的事务，来访、来电的问题都有记录,必有回答,并对违章装修、搭建等在本处的职能范围内进行查处。

(7)南京市老城区改造需拆除学校大门两侧门面房,造成康达公司职工没有工作场地。我处腾出库房，协助康达公司解决困难。

②房改、房调

(1)完成63套房改房、集资房的出售、换购资料的报送工作，并领回房产证、土地证。

(2)完成99年房调接龙房的交接手续，妥善处理各种交接中出现的矛盾。今年共交接房屋72户，使99房调工作基本结束。

(3)完成200x年结婚过渡房的调整，分配。办理入住手续计25间（套），并妥善解决了因过渡房屋破旧而造成的不能入住的困难。

(4)办理校内、外人才用房的入住15套。

(5)提前准备好当年新职工的集体宿舍用房，对6套人才房进行改造，作为新职工集体宿舍使用。安排新职工入住共38人（次）。

(6)对教职工住房资料逐步进行计算机录入。

(7)根据学校住房货币化有关文件，接受申请补贴资料14份，并进行初审、核对、计算等前期工作。

(8)加班加点、不辞辛劳地协助纪检部门做好清房工作。

③家具管理

(1)对学校家具采用新数据库管理，将家具管理的原dos系统改为北京化工大学物资管理软件，数据信息进行重新输入，从4月份起共输入家具信息万条。

(2)完成采购合同40份（次）金额20余万元，约1800件（套）。

(3)清理、报废家具1011件，金额万元。

(4)支援江浦，汤山等中、小学校旧家具，课桌椅等共计87件（套）。

④工作电话

(1)安装、移机、并机及修理办公电话135部。

(2)协助电信部门对校内19个部门办公电话进行调整。

(3)对通往第一临床医学院的跨街电话电缆线（属校内线路）进行多次维修，尽力保持畅通。

4、新校区建设

在新校区的建设中，承担着采购中心工作的任务，积极组织采购中心人员对所需物资材料进行考察，为领导的正确决策提供准确、可靠的信息。

1、对招标的物资进一步深入调查选型论证，尽量达到资源优化配置，并和有关部门一起坚持“三公”原则进行采购招标。

2、为了使新校区的建设达到4个确保，积极主动地对物资材料进行市场调研考察。

3、引进仪器设备系统管理软件，做到即时核算，力争使各科做到无纸化办公。

4、在学校集资建调房有关资料交我处后立即着手办理房屋产权登记和售房工作。

5、积极参与综合大楼的配置和新老校区的搬迁工作。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

地方政府债务风险的防范与化解

地方债、金融风险

在西方国家纷纷陷入债务危机难以自拔的形式下，我国地方政府债务问题也已成为国内有识之士关注的焦点。那么，地方政府和银行应该采取哪些措施防范和化解债务风险呢？ 0 最近一段时间以来，欧元地区一些国家的债务问题浮出水面，风险骤然增大，美国公债风险警报也频频拉响。在西方国家债务危机四伏的情况下，引发了业内人士对我国地方政府债务问题的普遍关注，也引起了地方政府债务是否会造成我国银行业系统性风险的警觉和担忧。在重新审视我国地方政府债务问题的同时，如何未雨绸缪，前瞻性地寻求防范和化解风险的有效措施，已显得刻不容缓。

我国地方政府债务现状

我国地方政府债务数额巨大。我国地方政府债务数额究竟有多少？不久前，国家^v^公布了由总署、省、市、县四级审计机关4万多名审计人员按照“见账、见人、见物、逐笔、逐项”审核的原则，对所有涉及我国省、市、县三级地方政府的373805个项目和1873683笔债务审核的权威结果，数据显示，至2010年底，我国地方政府债务总量达到万亿元,其中80%的资金由商业银行提供，占当期商业银行贷款总额的16%。按照欧盟《马约》的规定，一个国家的债务率不得超过该国国内生产总值60%的警戒线，我国10万多亿元的债务目前虽然仅占国内生产总值的20%，但是数额的绝对值仍然十分巨大，一旦这些巨量债务产生违约风险,对我国宏观经济和银行体系带来的负面影响及造成的巨大冲击不言而喻。

我国地方政府债务存在风险隐患。根据审计结果，至2010年底，我国地方政府债务率（包括负有担保责任的或有债务转化为偿债责任计算）为。审计发现，一些地区和行业存在着举债缺乏规范、债务规模较大、债务负担较重、违规取得和使用债务资金等问题。近年来，地方政府债务规模的增速超过了固定资产中国内贷款的增速。地方政府债务50%以上的部分将于2011年至2013年逐步进入还本高峰期, 还债压力明显。一些贷款存在着借新还旧问题,部分债务违约已经显现，贷款坏账将不可避免。例如，有媒体报道，某省高速公路开发公司总资产为1314亿元，负债1015亿元，成立5年来仅实现8亿元利润，根据测算,即使到“十二五”末也仅能实现利润10亿元，而该公司的负债大多为银行贷款，这一事例也许仅暴露了债务风险的冰山一角。中银国际的研究显示，假定在较坏的情况下，3年后我国地方政府融资平台不良贷款率上升到30%，则我国商业银行整体不良贷款率将由目前的上升到，同时,银行的净利润较2010年将下降55%，银行首当其冲会受到较大损失。因此,我国地方政府债务存在的风险隐患不容轻视。

如何防范化解我国地方政府债务风险

清理排查地方政府融资贷款，进行详细分类和科学的风险评估。近一年来，我国政府和银行业监管部门对地方政府贷款给予了高度关注，频频出台相关政策进行指导。2011年6月，^v^专门召开会议，公布了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，要求地方政府对债务进行全面清理规范，有效化解债务风险。银监会也多次提示风险状况。商业银行应按照“逐包打开，逐笔核对、重新评估、整改保全”的十六字方针，对贷款进行摸底排查，按照“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表、统一会谈、补正检查”的六个步骤，按照现金流覆盖情况对政府融资平台贷款进行分类处置，查清债务总量、贷款期限和结构，明确偿债主体，增加信息的透明度，使隐性风险显性化，做到心中有数。对于一些没有现金流的项目或者预期利润极低的项目，应增加抵押担保等风险缓释手段，密切关注贷款的还款能力以及还款收入来源，堵塞漏洞，认真处理债务偿还和在建项目的后继融资问题。

压缩控制地方政府融资平台贷款。鉴于我国商业银行发放的地方政府贷款数额较大、且存在风险隐患的情况下，商业银行应及时启动调控措施，除了保障房建设等一些特殊用途的贷款外，暂停发放新的地方政府贷款。要加强与地方政府的沟通与协调，取得地方政府的理解和支持。对新发放的贷款以及之前项目的后继贷款，应实行贷款权限上收、严格落实借款人准入条件、建立名单制、由商业银行总行进行集中审批等制度，使地方政府债务规模得到有效控制。

加强对政府融资平台贷款的管理。商业银行对发放的贷款要强化贷后检查和监督，关注贷款的还款能力及项目收入来源，建立并完善风险评估和资金使用控制管理制度。地方政府融资项目多属于中长期贷款，还款周期长，存在着还款期集中、还款压力大、贷款到期与长期投资回报不相匹配等问题，商业银行应积极采取措施，对债务进行重组，合理安排债务偿还期限，强化贷后资金流向的监控，要按照银监会发布的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，加强流动性管理，对超过一定数额的贷款资金，采用受托支付方式，严密监控资金流向。

对地方政府融资平台贷款实行有效金融监管。银行业监管部门加强监管是保障地方政府贷款持续健康安全运行的重要手段，监管要从监管范围、监管手段、监管内容、监管模式、监管体系等方面适应形势的不断发展变化，建立全方位、多角度、全过程、现场和非现场监管紧密结合的综合监管体系。一是建立和完善经济金融安全运行动态监测体系，加强对国家宏观调控政策和政府债务绩效的执行监测、分析和信息反馈，增强对经济金融运行状态的预见性和把握能力。监管机构要高度关注政府债务风险问题，深入分析研究，认真总结监管经验，提高监管的预见性、科学性和有效性。二是落实辖区及行业监管责任制，严格查处金融机构违规操作行为，对违规金融机构和监管机构实行双线问责制，严格责任追究。三是完善金融调控手段，制定和运用更加灵活和有针对性的金融调控政策，及时协调化解地方政府债务中存在的突出问题。四是建立地方政府债务监测分析体系、最后贷款人救助机制等，为商业银行提供流动性危机扩散和风险蔓延的有效防控手段。一些政府融资平台公司往往在多家银行开户，给商业银行加强资金监管增加了难度，要发挥人民银行征信数据平台的作用，紧密跟踪监测，及时更新数据，实现信息共享，为防范风险提供决策依据。

政府和银行积极采取措施，处置风险贷款。坚持地方政府债务问题应由地方政府自身解决的原则，即：“谁举债，谁负责偿还”的原则。^v^建议，地方政府应对已形成的债务进行清查，加强对融资平台公司的管理和清理，纠正债务资金管理和使用中存在的问题。对于竞争性项目和有经营收益项目形成的债务，应剥离政府偿债责任，对无经营收益的公益性项目形成的债务，地方政府应统筹制定还款计划，主要通过安排预算，以财政方式解决。为化解债务危机，政府应紧缩开支，开源节流，树立预算硬约束，严肃财政纪律，预防道德风险。立足于地方政府解决自身债务问题，有利于养成地方政府发展经济量力而为、更加理性务实的意识，能够避免一些地方政府不顾自身实际，滥用信用、过度借债，大干快上的急功近利做法。

在融资平台贷款出现风险的情况下，地方政府应采取多种方法化解风险，例如，可通过变卖部分资产、减持部分国有企业上市公司股权、使用土地出让金等偿还银行债务，有条件的地区还可向^v^申请发行地方特别债券，通过适度举债以偿还银行贷款。举债要经过^v^批准，纳入地方预算管理，报同级人大审批同意。要制定相关制度和办法，对发债募集的资金使用加强引导和监督，保证资金专款专用。商业银行处置地方政府债务风险的具体做法有：一是进行核销，利用拨备对一些坏账进行核销，坏账核销应进行严格审查，并经有权部门批准后实施。二是实行资产证券化。银行可将一些贷款打包作为证券向市场销售，从社会上获取部分资金，有助于部分解决银行资产的流动性问题，但证券资产在市场上可能存在打折销售情况，不仅会给银行带来损失，而且难以从根本上消除信用风险。三是实行债转股。我国《商业银行法》规定，不允许银行向企业投资，对此，可采取变通的方法，例如以商业银行成立的基金管理公司作为投资主体将银行债权转为股权，基金公司通过阶段性持股，成为政府融资平台公司或项目的股东并依法行使股东权利。实施债转股的目的和作用就是把地方政府从巨额债务中解脱出来，实施债转股后，原来的地方政府与银行的债权债务关系就变成了基金管理公司与地方政府融资平台公司的持股与被持股或控股与被控股的关系，由原来的平台公司还本付息转变为按股分红，这一重大转变将使得基金管理公司能够名正言顺地参与平台公司的经营决策，增强对债务公司的约束力。一旦项目出现生机，经营状况好转后，基金公司可将所持股份按规定向国内外投资者（例如上市公司、民营企业，外资和个人投资者）转让出售、推荐公司上市、或由地方政府依法回购，最终收回资金。3 四是对债务进行重新组合，调整延长贷款还款期限，以“时间换取空间”，逐步、分期消化债务风险。

建立^v^救助机制。多年来，我国经济持续发展且保持了较高的增速，政府财政税收收入稳定，且拥有巨额外汇资产，国家具有负债比率可控的优势。建立^v^救助机制，有利于发挥^v^强大的国家信誉作用帮助地方政府解决其债务问题，有利于避免债务问题对实体经济产生重大冲击及使商业银行陷入危机，有利于提振社会信心，维护社会稳定。当然，^v^实行救助并非是“免费的午餐”，具体做法上，^v^可通过发行特别国债或由财政拨付专款筹集资金，向一些地方政府提供阶段性援助。必须事先研究制定一整套中央救助机制的制度办法，实行严格的审查、借款、还款制度。对于地方政府融资中产生的流动性困难，可为其提供部分借款，并订立借款协议，要求其在一定期限内偿还本息。对于地方政府债务中产生的实质性损失，中央提供的借款必须与地方政府今后年度的转移支付进行挂钩，在以后年度转移支付中分期抵扣。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

今年以来，我中心在县委、县政府的坚强领导xx县经信局的直接指导下，紧紧围绕县委县政府建设宜居和谐幸福新要求，积极带领商业系统广大干部职工，以开展党的群众路线教育活动为契机，为繁荣市场经济，保障县应急灾害后勤物资供应，保证征收企业平衡过渡，维护商业职工稳定做出了应有的努力。现将我20xx年工作报告如下：

我们下属企业受市场经济影响已不再从事原有生产，只能靠租赁收入养活职工，企业发展举步维艰，租赁收入有限，全商业又有5个企业拆迁，企业资产征收，全商业系统职工养老金上缴缺额现象普遍存在，已严重影响企业及职工的安全稳定，我们中心班子经商量决定对未涉及拆迁的企业设法改扩建，扩大租赁面积，以增加租赁收入养活职工。一是改造后的五交化办公楼，向外出租增加企业收入，将府东商厦大楼周边的办公楼维修扩建改造向外租赁，设法增加企业租赁收入，保障职工各项养老金按时上缴，以维护企业的安全稳定。二是郭道鑫地源商场开始运行。去年，投资近1100万元重建的建筑面积5300平方米的郭道鑫地源商场现已完成主体工程，两层已向外试营业，现已成为我县中部商贸流通领域新的亮点，将为繁荣郭道经济注入新的活力。

为了企业的安全稳定和职工的社会保障，今年以来，我们想企业所想，急职工所急，主要做了三个方面的工作。一是以社会保障促稳定。为促进商业职工的安全稳定，在盘活资产增加企业租赁收入的同时，我们对涉及拆迁的五个企业所有职工20xx-20xx年的社会养老保险金会同财政局和审计局进行核实并向县里请示下拨，现已兑现拔付，五个企业两年交纳养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等各大保险金216万多元，保证了职工老有所养、病有所医，消除了职工的后顾之忧，维护了职工根本的利益。对未涉及的4个企业加大管理力度，紧缩开支，并向县里申请资助，保障了全系统职工的各项社会养老金的上缴。二是以矛调工作保稳定。针对商业系统困难企业多，下岗职工多等实际，又逢县城改造拆迁了五个企业，我们狠抓矛盾纠纷排查调处工作，尽量使矛盾化解在基层和萌芽时期，严格落实责任，严格把关，制定预案，确保了涉及拆迁的5个商业企业232个承租户的安全经营，未发生一起因拆迁引发的矛盾。三是以强化防范保安全。针对商业企业实际情况，不安全隐患较多，我们狠抓安全管理不放松。一是加强领导，明确目标，层层落实责任；二是加大消防投入，积极防范，增加灭火器、消火栓等设备，逐步由人防向技防转变；三是注重宣传教育，加大惩处力度，增强安全责任意识，有效杜绝了各类事故的发生。

此外,我们系统党总支还带领系统9个企业严格按照上级要求,认真组织参加开展党的各项教育活动，通过此项活动的深入开展，使全系统的党建、党风、政风、行风、精神文明建设、社会治安综合治理等各项工作都得到了有力的加强。

今年，我中心按照年初工作计划，主动申请县政府做好企业后续安置工作，现已和开发商进行了工作协调，就新修安置楼面积、规模、内外装饰做了详细的安排和对接工作，并于12月份参加了由城建局牵头相关部门共同组织了新建商贸楼的验收工作，现正在等待城建局通知并进行商贸楼的装修相关工作，以保证了征收企业按时回迁。

商贸中心为县突发应急灾害成员单位，负责后勤食品供应保障工作。今年以来，我们加大对应急食品仓储的管理，在城南建立两个应急食品仓储中心，由食品批发商提供场地，并与之签定保障供货合同，共储备价值100万元的食品，保证发生森林失火事件及时供给救火工作人员，并经常不间断的督查食品储备情况，做到应急事件发生时第一时间足额送到指定地点。

主要做了三方面的工作。一是发挥“纽带”作用，为企业发展凝聚力量。为此，我们带领服务中心的党员经常与企业职工面对面座谈，分析企业发展中存在的问题，引导职工将切身利益与企业兴衰相联系，极大地激发了广大职工关心企业、热心创业的真情，推动了企业的发展。二是发挥“职能”作用，为企业科学发展建言献策。以开辟宣传栏、开展活动、座谈学习、提合理化建议等方式，通过为企业科学发展建言献策，把党的声音传到企业的具体工作中，增强了企业科学发展的意识。三是发挥“先锋”作用，为企业发展营造风清气正的良好氛围。带领企业两个支部开展了“争先创优比贡献”、“党员先锋岗”、“党员安全岗”、“党的纯洁性教育”等活动，充分发挥了广大党员在企业发展中的先锋模范作用。

一、协调旧城改造指挥部做好拆迁5个企业安置房建设。

二、加强对企业职工各项养老保险金上缴工作的监管，保证企业职工安全稳定。

三、继续做好应急物品的储备工作。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

根据《关于常态长效做好维护稳定工作严防发生严重影响安全稳定事件的通知》文件精神,我集团高度重视,认真落实通知要求,集中时间、集中力量,及时在全集团范围内深入开展了重大矛盾风险排查化解活动,现将相关情况进行总结,汇报如下：

深入贯彻^v^^v^系列重要讲话精神，认真落实政法综治工作要求，安排部署重大矛盾风险排查化解活动，强化政治担当、责任担当，落实综治领导责任制，集中时间、集中力量排查整治影响安全稳定的各类风险隐患，从严从实从细促进保稳定、护安全、促和谐各项工作措施落实。组织各部室及子公司召开专题会议切实领会了开展社会矛盾风险隐患大排查大整治活动的必要性和重要性,确保人人入脑入心,真正触及思想深处,统一思想认识,明确主要工作任务。

坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生重大公共安全事件（事故），坚决防止重点人员和危险物品。

（一）坚持统筹推进原则。

建立健全常态化的初信初访初案分析制、预警制和调查机制,面对矛盾纠纷,要追本溯源,按照“分级负责、归口办理,谁主管谁负责、谁管理谁处理”的原则,落实“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的责任负责制,分兵把口、各负其责。对于涉及稳定的风险矛盾问题必须做深、做细、做实,着力抓小、抓早、抓苗头,努力把矛盾化解在部门,解决在萌芽状态。各部室及子公司要围绕专项行动总体要求、工作目标，明确责任，统一行动，实行上下联动、左右配合、区域协同、整体防控，打好合成仗、整体仗、主动仗。

（二）坚持同步落实原则。

牢牢把握当前影响社会稳定的风险点，将日常排查与集中排查、定期排查与滚动排查结合起来，坚持边排查边整治，边预警边化解，全面落实打防管控措施，提前消除不稳定苗头隐患。每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查,对每一个环节,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。针对突出问题，及时组织专项整治，做到局面不改、人员不撤、工作不停。

（三）深入推进整治化解。各部室及子公司要将排查出的风险、隐患、问题全部列入整治范围，建立风险隐患台帐，逐一分析研究，逐一落实责任人，逐一明确整治期限。同时，对排查发现的各类风险隐患，要在汇总梳理的基础上，确定一批重点问题、重点区域，作为重点风险隐患，按照责任分工，逐案明确包案领导，逐案组成工作专班，攻坚整治。对于一时难以解决、整改难度较大的，将列为处级重大风险隐患，由包片领导作为包点领导，组织专题研究，落实具体化解稳控责任和措施，确保整改到位。

（四）加强督导检查。

排查行动期间，监察督查室要对重点领域组织开展督导检查，指导督促各部室、子公司扎实推进各项工作。对重点风患要深入现场、进驻乱点开展整治。将适时组织暗访督查组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对排查整治工作进行不间断、滚动式检查督导。

（五）强化应急处置。

建立了快速反应机制,完善了工作预案,对节日期间涉及到影响集团的方面进行深入排查整治,确保一旦发生问题工作预案能迅速启动并得到有效处理,避免造成引发大范围矛盾点的产生。“明者远见于未萌,智者避危于无形”，要善于通过矛盾问题的细微迹象发现潜在危害,见微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜渐。立足有备无患、未雨绸缪,增强前瞻性和预见性,宁愿把事态估计得严重一些,对策措施考虑得周全一些,从而做好应对最坏情况的各项准备，防患于未然。

集团通过开展全面深入的大排查大整治及化解工作,没有发现需关注的重点人群、重点人员及重点事项。下一步我们将通过自己摸索、单位互联等途径借鉴好的做法和经并严格按照上级工作要求,继续在本公司内部深入开展矛盾纠纷排查整治化解活动，继续全面排查和分析可能出现的社会矛盾纠纷,进一步加强各部门之间的密切配合,落实责任,紧紧围绕矛盾纠纷化解处理为中心工作,真正把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

一、分类激活国有资产存量，全力支撑优势产业扩张

目前，市政府授权^v^监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市^v^2009年摸底统计，国有资产账面值约有亿元，其中企业亿元，行政事业单位亿元。近两年来，各类存量资产盘活不少，但剩余资产仍有待于加大挖掘力度，使之尽快转化为增量资产，发挥经济效益。

（一）选择好战略投资商，重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火，在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期，至目前为止，市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段，但对部分企业资产（含无形资产）存量，还需要进一步策划和包装，多渠道对外推介，通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组，尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标，对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。

（1）××。以××申请国家政策性破产为契机，充分利用好国家严格限批的电梯制造资质，以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件，有针对性地盯紧全球知名电梯制造商，力争在重大项目引进上有所突破。

（2）宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机，早日启动退城入园计划，全力支持其在××发展总部经济，并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园，开发生产装载机、挖掘机、特种汽车（含水泥泵车、混凝土搅拌车）等产品。该项目的落户，既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产，又能陆续解决几千人的就业问题，并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产，为推动中心城区机电产业发展起到龙头带动作用，也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。

（二）集中运营资产产权，搭建融资担保平台。目前，市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明，房产总面积约有180万㎡，土地总面积约有700万㎡，总市值超百亿元。长期以来，如此庞大的资产产权大都分散闲置，整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力，促进资源、资产、资本、资金裂变扩张，在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。

（1）授权经营，市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营，遵循市场经济规律，有效运作资产内在和外在价值，把有形资产转化为无形资本，把资本转化为资金，把存量转化为增量，实现国有资本最大限度地保值增值。

（2）搭建平台，提供服务。把闲置的产权折算为注册资本，用于搭建信用担保平台，进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入，引导民间资本合理流动，重点支持引进重大产业化项目，对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务，对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。

二、加大公共资源监管力度，拓宽政府非税收入渠道

市本级税源基础薄弱，财政刚性支出压力大，而宜居城市的创建也需要大量资金，很有必要加大对各类公共资源的开发力度，尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势，千方百计使之转化为经济资源，促进国有资产（资源）发挥更大的效益，拓宽政府非税收入渠道。

（一）明确政府非税收入的涵盖范围。2004年7月，国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，将国有公共资产（资源）有偿使用收入作为政府非税收入的一种，要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括：出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让，旅游景点门票收入，城市公共场地停车泊位，利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

20×年，我县国资监管、资产管理工作在县委、政府的正确领导和州^v^、州财政局的直接指导下，以党的群众路线实践教育活动为推力，全面开展国资监管、资产管理工作;加强国有资产管理，规范国有资产处置程序，参与国企改制，配合群教办专项整治公车管理，现将工作开展情况总结如下：

1、开展公车整治工作。今年来，按照群教活动的总体要求，国资局、资产股积极配合县群教办公车整治组，对全县行政、企事业单位(含省州驻永单位)公务用车进行清理，建立了公车台帐，按公车编制清理了超编车辆2台，违规购置公车7辆进行了收缴，已清理了违规超编报废处置车辆17台，全部进入公车拍卖处置，处置金额达万元，节约公车运行费用万元。

3、积极参与企业改制。我县国营企业改制起步早，改制快。20××年前已基本上完成了国营企业改制工作，到去年底仅剩县外贸公司，县外贸公司由于亏损大，银行债务大，加之，门面出租期限长，根据这一特点，在县法院的配合下，按照《合同法》的规定，县法院终止了《合同法》规定以外无效年限，进行含权拍卖有关资产，拍卖收入2280万元，目前已进入职工安置阶段。

4、积极参与城市提质扩容工程。以经建投公司为平台，把县直行政事业单位优良资产作抵押，到湘西村镇银行贷款20×万元，开辟岔那工业园区，收储土地500多亩;支持老司城申遗工作，以司城开发公司为平台，到农业银行贷款5000万元，用于老司城申遗前期工程建设。县委、县政府高度重视，多次召开专题会议研究国有资产管理工作，组织经建投公司、国资局相关人员到兄弟县市考察国有资产整合融资工作，按照“单位占有、财政管理、政府所有”的管理模式，组建国有资产经营公司，把我县国有资产做大做强，为全县经济建设服务，为县域经济发展保驾护航。

5、搞好国有企业财务报表报送工作。按照州^v^的有关要求，我县3家国有企业财务报表报送工作于20×年三季度正式开始，建立电子档报送信息资料，定期到报送单位检查报送信息情况。在3家国有企业财务人员配合下，我县国有企业财务报表报送制度走向正常化，为我县国有企业健康发展提供了基础保证。

6、搞好行政事业单位资产信息平台建设。今年来，按照省财政厅的有关要求，加强行政事业单位资产信息平台建设，在州财政局的领导下，考察学习了怀化市、衡阳市、湘潭市国有资产管理和信息平台建设经验;与山东国子公司签订了信息平台建设合同，全面完成了全县253个20××年度行政事业单位资产信息报表;明年将对资产信息平台建设升级创新。

7、积极开展公务用车改革工作。今年来，按照省州公车改革办要求，对我县76个行政单位、36个参公单位公务用车改革进行了基础测算工作，根据测算工作有关要求，在各车改单位大量配合下，通过一个月的努力工作，全面完成了公车改革基础测算工作。通过测算实行车改后，我县将节约公车运行费、购置费万元。

1、按照“单位使用、财政统管、政府调配”的国有资产管理模式，以行政事业单位国有资产为依托，在县国资局下注册国有资产经营公司，搭建政府投融资平台，盘活资产，为政府改造城市提质扩容搞好融资平台服务。做好公共资源、城市资源经营权管理工作，充分发挥财政投入使用效益。

2、加强行政事业单位资产信息平台建设，明年将对全县253个行政事业单位资产信息平台建设升级创新，力争上半年全面完成。

3、加强国资监管日常工作，为企业服务。主动深入企业基层，为企业排忧解难。

债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

县化解村级债务工作汇报

县化解村级债务工作汇报

县化解村级债务工作汇报

县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，万农户，农业人口万人，耕地面积万亩。底，我县村级债务总额万元，村平万元，人平元；村级债权总额万元，村平万元，人平元；债权、债务相抵，村级净负债总额万元，村平万元，人平元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

止目前，全县累计化解村级债务万元。我们的主要做法是：

一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二^v^示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三^v^示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。

二、采用“八种方法”，切实化解村-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。

三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。

我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债面-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大，同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为万元，占总债务的%；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。

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债务风险排查工作总结 债务风险排查表篇

^v^工作总结范文(1)

张家口市^v^在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门)，以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。

一、创新思维 深化改革

一段时间以来，社会上对^v^的工作职责存在着模糊的认识，在^v^的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，^v^是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展^v^的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到^v^是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，^v^的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市^v^履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予^v^出资人的职责，^v^承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。^v^和其他部门或其他股东共同监管企业，^v^主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级^v^对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市^v^目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为;思路决定出路;找米下锅，主动工作;只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础 强化监管

上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，完成任务。三是到市^v^、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的，资产总额2194747万元，占，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的，资产总额348214万元，占全市，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额(572443万元)的倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值(103686万元)的倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出^v^的国有资产监管职能，突出^v^的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕^v^的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”;另一方面，提升了监管的，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省^v^的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在^v^的运作下趋于平稳，“把困难留给^v^”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和^v^诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请^v^参加，相聚在一起，谈工作、展望未来;忆过去，共叙友谊，为^v^的服务提供了平台，为^v^的工作赢得了掌声。

四、争创一流 细化工作