国土局执法监察大队工作总结(5篇)

国土局执法监察大队工作总结篇一

今年以来，我中队在局党组的正确领导和***国土资源分局领导的支持下，努力学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，严格上级的有关规定，以经济建设服务作为重点，进一步强化执法监察责任，落实动态巡查责任制，扎实开展国土资源执法监察工作，建立切实可行的工作机制，严格按照法定程序严肃查处国土资源违法案件。现将全年工作总结如下：

一、土地动态巡查情况

为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,进一步规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。建立了动态巡查责任制，制定了巡查线路, 严格按照有关规定进行巡查，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理，巡查时有详实巡查记录。2012年度开展土地资源动态巡查共出动巡查车次352次，巡查人员1408人次，送达《责令停止国土资源违法行为通知书》130份，下发**区行城市管理政执法局***分局《责令改正违法行为通知书》250份，制止违法行为278件。

二、土地违法案件拆违情况

2012年度在全镇范围内进行了强有力的拆违，其中镇政府组织的联合执法有19次，拆除面积有7760平方米；中队在平时的动态巡查过程中的拆违有80次，拆除面积有3727.8平方米。全年共拆除11487.8平方米。

三、下一步工作打算

加强队伍建设，强化国土资源执法队伍的管理水平，狠抓各项制度的落实和违法案件的查处，认真落实动态巡查责任制，坚决走“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针，争取明年使我局的国土资源执法监察工作跃上一个新的台阶。

（一）认真学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合 “4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“12〃4”全国法制日，深入持久地开展国土资源法律法规学习、宣传。

（二）加大国土资源执法监察力度，严肃查处各类违法行为。对典型的违法案件公开调查、公开处理，切实发挥惩戒和警示作用。

（三）加强动态巡查力度，严格控制土地违法行为，完善国土资源违法案件协调机制，按照土地监察工作制度和动态巡查责任制度，坚持每月巡查一个分局辖区，县辖区每季度巡查一次，及时填写土地动态巡查台帐。升级执法观念，保持文明执法、严格执法、程序规范的办案理念，立足于“预防为主，事前防范与事后查处相结合”，提高办案效率和质量。对违法行为依法严查严办，坚决查处到位，决不姑息迁就，全面遏制土地违法行为的发生。

国土局执法监察大队工作总结篇二

二○一○年年终工作总结

(执法监察大队）

今年，执法监察大队在局党组的正确领导下，紧紧围绕全县国土资源管理工作大局和2010年执法监察工作重点，认真贯彻落实上级各项决定，切实履行执法监察职责，努力实现“在执法监管上有新举措、在案件查办上有新突破、在队伍建设上有新特色、在树立权威上有新实招、在落实政策上有新看点、在开展活动上有新活力”的工作目标，各项工作取得了新的进步。现将主要工作总结如下：

一、基本情况

（一）、尽职尽责，认真做好卫片执法检查工作

2009年度土地卫片执法检查是今年国土资源工作的一项重要任务。

在局的统一部署和领导下，大队全体人员认真领会上级文件精神，学习掌握卫片执法检查工作规范，站在讲政治、讲大局的角度，把卫片执法检查当作当前国土资源工作的头等大事来完成，和局业务股室及相关业务单位密切合作，用一个多月的时间对全县48个卫片图斑逐个进行了实地核查，查清了违法行为的具体情况，并根据局集中确定的意见组织落实查处整改。

专班成员在卫片执法检查过程中，采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按《规程》要求逐个进行核查判别，按时完成土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫。

1 档案制作等工作。对有德五金有限公司、九江松下电器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安县供电有限公司、鸿玮食品有限公司，九江市丰林医用材料有限公司、德安县工业园管理委员会开发有限公司等七家违法用地单位进行了立案查处。

（二）、积极作为，全力服务大局中心工作

认真贯彻局“保增长、保红线”的各项措施，立足执法监察职能，坚持一手抓耕地保护，一手抓保障发展，以营造良好的国土资源管理环境、打造系统综合效益为目标，充分发挥执法监察保驾护航的作用，全力服务大局中心。

一是积极协助各乡镇国土所制止国土资源违法行为、督办用地和调处土地纠纷。据统计，全年共制止国土资源违法行为108 起，违法用地罚没款200万元，并配合省、市执法监察查处违法用地罚没款400余万元，调处土地纠纷 12 起。重点协助局各业务股室经营性用地和工业闲置用地清理共15宗，协助国土所对基本农田保护、10家农村建厂督办了临时用地手续。

二是在执法工作中加强法规政策宣传。在动态巡查和案件办理过程中，积极向乡镇人民政府有关领导宣传土地管理法律法规政策和15号令文件精神，增强基层干部对耕地保护工作的责任意识，抓好耕地保护共同责任机制的落实；向用地单位和群众宣传用地政策，增强全社会遵守土地管理法律法规政策的自觉意识。

三是配合局开展房地产用地专项治理整顿和工程建设领域突出问题专项治理工作，按照上级要求积极完成工作任务。重点配合省、2 市领导对鸿祥房地产有限公司“联排商品房”项目进行了调查核实等工作。

（三）、整体联动，加大执法监察工作力度

为进一步规范国土资源管理秩序，营造良好的执法环境，大队从进一步深化土地执法长效机制出发，按照“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”的执法新要求，深入推进共同责任机制的落实。

一是加强内部沟通协调。主动与局业务科室、各乡镇所加强工作联系，积极争取各级领导对执法监察工作的重视与支持，努力营造有利的执法工作环境。

二是充分发挥监察网络的作用。将执法关口前移，保持与基层所、村级协管员的密切联系，及时掌握违法用地动态，做到早发现、早报告、早制止，尽量把违法用地行为处理解决在萌芽状态。全年共及时制止土地违法行为68件。

三是进一步完善执法联动机制。为加大执法力度，解决执法过程中制止难、查处难、执行难的问题，今年进一步与县公安局、法院完善了执法联动机制，建立了联度会议制度、案件移送制度、联合办案制度、信息通报制度。联动机制的建立，增强了对国土资源违法行为的威慑作用，为维护正常的国土资源管理秩序提供了有力的保障。

（四）、落实责任，全面完成执法监察目标任务

我们根据省《二○一○年国土资源工作意见》文件精神，围绕“改善执法环境、树立执法权威、提高办案水平、卫片执法检查”四个

3 工作要点确定今年的执法监察工作总体思路，制定年度工作方案，对大队各项工作进行目标管理和绩效考核，通过明确目标、强化责任、绩效挂钩，进一步加强队伍思想建设、能力建设和作风建设，有效地保证了大队各项工作任务顺利完成。

一是广找案源，狠抓查处。随着国土资源管理的日渐规范，普通类型的违法用地呈下降趋势。执法监察要在保护资源和保障发展的夹缝中生存，只有加大工作力度，今年以开展未报即用、未批先用、土地卫片执法检查为契机，把房地产开发经营、闲置土地、新增建设用地等作为重点全方位巡查监管，努力挖掘案源。全年共组织开展动态巡查157次，发现并制止土地违法行为47件；立案查处土地违法案件10件，目前已经结案10件；组织拆除非法建筑7件，共25户，拆除面积3500㎡；重点查处的案件有车桥钢材配料厂非法占地案、河东石桥村一组河滩地非法占地案、九江飞尚林产有限责任公司超占面积案等。

二是依法行政，规范管理。为促进单位的规范化建设，我们严格按照依法行政、文明执法的要求来约束和规范日常工作行为。一方面，狠抓制度建设和政务公开。在执法监察日常工作和内部管理两大板块上，工作制度健全，明确规定“应该怎样做，不能怎样做，做了怎么办”，保证了内部管理有章可循。在案件查办和行政处罚上，将执法程序和处罚标准公开，把执法行为置于社会监督之下，做到了阳光执法。另一方面，认真落实绩效考核责任制。将目标管理任务层层分解，责任到人，坚持用制度管人管事，严格按照《内

4 部管理实施细则》进行约束和结帐，并通过责任倒查，促进干部克服不愿得罪人的思想，认真负责地进行管理，确保目标任务顺利完成。

四是结对帮扶，联建共创。今年，按照县委、县政府关于进一步做好“结对帮扶，联建共创”的工作要求，大队新农村建设指导组多次深入结对帮扶的磨溪乡港口村实地了解干部群众生产生活状况，切实帮助村委班子理清工作思路，制定发展规划，培植主导产业，改善农民生产生活条件。

（五）、强化整训，夯实执法队伍建设基础

随着国土资源执法监察工作对执法队伍的要求越来越高，执法人员必须具备熟练过硬的业务水平、求真务实和廉洁奉公的优良作风才能担负起执法工作重任。今年，大队以开展“争先创优”、“创业服务年”、党风廉政建设宣传教育活动等为载体，狠抓执法队伍建设，通过抓学习强队伍、抓思想纯队伍，教育执法人员以敏锐的头脑、坚定的信念、饱满的热情和热忱的态度来投身本职工作，正确处理个人利益与集体利益、奉献与索取、纪律约束与严格要求的关系，切实转变工作作风，勤政廉政，秉公执法，树立良好的部门执法形象。

一是抓学习教育强素质。根据活动实施方案和工作需要，共集中组织政治业务学习18次。坚持学习教育常态化，有计划地安排学习教育的目标和任务，从政治思想、政策水平、业务能力抓起，开展一系列的学习教育活动，按照“全面学形势、重点学法规、关键学

5 业务、坚持学技能”的总体要求，采取听专题讲座、以会代训、集中学习、周末课堂等形式，重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府关于深化作风建设和优化经济发展环境的一系列文件、市局关于从严内部管理的规定、国土资源管理法律法规政策和执法监察基础业务知识、卫片执法操作规范等内容，使干部职工的政治思想和业务水平有了进一步的提升。

二是抓作风整改树形象。

在抓学习教育的同时，根据“三项活动”与文明创建的要求，采取自我检查对照、召开民主生活会等方式，对履行职责、依法行政、文明执法、廉洁自律方面，认真进行自查整改。

重点查摆有无贯彻上级决策部署措施不力、效果不明显，对承担的工作不能按要求完成的问题；有无对上级交办的重要事项，不按要求认真办理或反馈不及时的问题；有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；有无吃拿卡要及其他行政不作为、慢作为、乱作为的问题；有无滥用权力乱检查、乱罚款、干扰企业生产经营活动、损害群众和企业合法利益的问题。

在自查自纠的基础上，强化责任意识和自律意识，自觉接受监督和检查。

同时广泛征求社会各界对执法监察工作的意见，针对存在的问题和不足，认真进行整改提高，力争作风建设让人民群众满意，评议结果让上级领导满意。

六、全面发展，积极开展“争先创优”、“创业服务年”和党风廉政建设活动

1、争先创优活动

6 2010年全县组织开展了在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的争先创优活动。

我大队高度重视，组织大队人员认真学习上级文件，领会文件精神，以先进基层党组织的“四项基本要求”为基准：一是党员队伍好。

党员队伍结构合理，党员业务能力强、作风硬朗，能够充分发挥先锋模范作用。

二是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，服务优质高效。

三是工作业绩好。

思路清晰，工作有力，围绕中心、服务大局，推动国土资源管理科学发展的各项工作成效明显。

四是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系和谐。

党员以优秀共产党员“五项基本要求”为目标：一是带头学习提高。

认真学习践行科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、勤奋工作、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，廉洁自律。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

2、创业服务年勤政廉政活动

按照局《开展创业服务年活动实施方案》的工作部署，我大队上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，服务发展更加有力。我大队以“创业服务年活动”为抓

7 手，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。

围绕创业服务，加强国土资源执法监察建设迈出新步伐，抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，并由县政府牵头，多部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。

其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

3、党风廉政建设活动

2010年4月，我执法监察大队按照我局贯彻落实省、市、县党风廉政建设工作会议精神的安排部署，及时学习《江西省省国土资源厅党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。并通过案例剖析，深刻反省，以前车之鉴，为后事之师，警钟长鸣。一是反腐倡廉“三个延伸”。做到反腐倡廉“三个延伸”：即由执法监察负责人向全队人员延伸；由内业向外业延伸；由局直属执法人员向乡镇基层一线土管员延伸。把党风廉政建设具体要求和

8 反腐败各项任务，落实到各级干部和每个岗位环节之中。

二是党风廉政 “回头看”。一是领导干部党风廉政建设责任制“五个一”回头看，二是要求主要负责人对履行“一岗双职”落实党风廉政建设责任制情况进行一次“回头看”，找出不足和薄弱环节，了解本单位在党风廉政建设上需重点防范的环节。

三是敲响防腐“警钟”。认真组织党员干部学习了《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》读本，认真组织观看《十七大代表风采录》、《警钟》、《赌之害》等电视教育片，以案明纪、以案说法，以正、反两方面的教育要求每一个干部对照党章和廉洁自律有关规定，查找问题、堵塞漏洞，联系实际查找个人在思想上、工作中存在的问题。

四是严格规范执法行为。按照局有关规定，严格遵守规程，严守办事程序，明确责任主体和内容，强化责任监督和考核，严防在工作中滥用职权。克服执法办案过程中人手紧、任务重的困难，努力做到至少要有二名执法人员同时到场，共同负责，相互监督，着力形成有效制约权力运行的制度体系。

二、存在问题

回顾全年的工作，在局党组的正确领导下，经过全队人员的共同努力，虽然取得了一定的工作成绩，但也存在一些突出问题。

一是查处难、制止难、执法难的问题依然突出，案件查处周期长，结案率不高；

9 二是执法与生存的矛盾影响执法监察职能的充分发挥，存在巡查监管不到位的现象；

三是执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍的整体素质有待进一步提高。

三、下一步打算

一是要加强动态巡查，在履行监管职责上出成效，二是要查办大案要案，在树立执法权威上见影响，三是要做好学行结合，在开展三项活动中创特色。

以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，迎难而上，奋力争先，积极寻求监管和服务的结合点，在执法监管上有新的突破，努力完成各项工作任务，为国土资源事业添砖加瓦，保驾护航。

国土局执法监察大队工作总结篇三

国土资源执法监察大队20xx年工作总结

国土资源执法监察大队20xx4年工作总结

20xx年，在市国土资源执法监察支队和局党组的正确领导下，我队按照与市局签订的《20xx4年工作目标考核责任书》要求，认真开展了党的群众路线教育实践活动、“打非集中”行动、土地卫片执法检查、安全生产大检查、日常动态巡查、法律法规宣传等工作，依法查处国土资源违法案件，制止和查处国土资源违法行为，切实保护土地和矿产资源，全力服务地方建设。现总结如下：

一、加强学习，认真开展党的群众路线教育实践活动

在学习方面，我队将卫片执法等专业性工作与日常实际相结合制定学习计划，强化干部职工综合知识的学习培训，积极参加各项培训活动，及时更新知识结构，掌握最新的法规知识和业务技能；在作风建设方面，认真开展党的群众路线教育实践活动，组织全队干职积极参加市局集中学习，并开展自学，召开了民主生活会，开展批评与自我批评，认真查找自身在“四风”方面存在的问题，积极加以整改；要求全体干职真执行中央八项规定、市委六条意见、宜昌市委二十四条意见和市委四项规定，加强廉政建设，工作中不收人情礼，不接受吃请，不公款消费，不公车私用，强化“执法为民”的行政理念，使干部职工自觉做到依法行政，不为利所惑，不为情所动，不为势所屈。

二、加强法律、法规宣传，做好日常普法工作 加大法律法规宣传力度，结合日常巡查，充分利用新闻媒体，采取上街义务咨询，印发宣传资料、竖站牌、拉横幅等多种形式，广泛宣传国土资源法律法规，进一步增强全民法规意识。

三、加强动态巡查，及时有效制止、查处违法行为 1、建立切实可行的动态巡查工作实施方案。一是更新完善了市、镇（处）、村三级国土资源信息监察网络。二是由市执法监察大队负责全市主要交通干道沿线以及矿产资源重点蕴藏区域和地质灾害多发区域的巡查。每月累计进行动态巡查工作日不少于15天。三是由镇（处）国土资源所负责本辖区巡查。四是建立完备的巡查记录。要求执法监察大队和镇（处）国土资源所记载好巡查记录和巡查台帐。

2、开展动态巡查，严肃查处各类违法用地行为。截止20xx年11月，大队在人员缺少和办案工具欠缺的情况下，采取和镇（处）所联动的方式，展开全方位的动态巡查，动态巡查达90次。在巡查中发现国土资源违法行为35起，其中非法占地行为21起，非法违规开采矿产资源行为14起，均现场制止并责令停止违法行为，其中土地违法立案查处2起、矿产违法立案查处2起，移交公安1起；国土资源违法案件查处率达100%，制止率达90%。

四、认真做好土地卫片执法检查工作

按照国土资源部《关于开展20xx4年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔20xx〕29号）和湖北省土地矿产卫片执法检查工作领导小组《关于开展20xx年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（鄂土卫发〔20xx〕2号）文件精神，认真做好20xx年卫片执法监督检查工作工作。20xx年，当阳市不涉及到矿产疑似违法图斑。土地利用动态遥感监测图和新增建设用地信息9月初下发，数据下发后，我队于9月2日至11日迅速对下发的疑似违法用地图斑进行现场核实，摸清每个图斑的具体情况，9月18日组织相关人员召开图斑分析会，逐个图斑进行分析并初步汇总，情况如下：

部下发的疑似违法用地图斑49个，合并后38个，图斑总面积为655.22亩，耕地面积（含可调整地类面积）为452.21亩，其中：判定为合法的宗地为20个图斑，合并后18个，面积128.54亩，其中耕地面积（含可调整地类面积）98.2亩，其中有1个图斑为军事用地；伪变化14个图斑，合并后12个，面积31.2亩，其中耕地面积（含可调整地类面积）13.35亩；批文滞后9个图斑，合并后2个，面积473.9亩，其中耕地面积（含可调整地类面积）331.28亩；设施农用地3个图斑，面积11.57亩，其中耕地面积（含可调整地类面积）8.13亩；临时用地2个图斑，面积8.12亩，其中耕地面积（含可调整地类面积）1.25亩；违法用地1个图斑，面积1.089亩，其中耕地面积0亩。

20xx年新增建设用地总面积为772.36亩，其中耕地面积457.61亩（根据省厅下发的数据确定的全口径计算的分母）。今年全口径比例及占耕比例的计算是用下发的疑似图斑剔除掉合法用地和军事用地外的面积除以20xx年度变更调查中的新增建设用地总面积，如果伪变化和批文滞后的图斑按部里的要求作为违法用地填报，我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的68.19%，其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的77.36%；扣除伪变化、批文滞后、设施农用地和临时用地的图斑后，我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的0.02％，其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0。

五、认真处理群众来信来访，维护社会稳定

今年以来，我队认真做好12336举报电话的接听处理和来信来访工作。大队共处理群众来信来访15件，都在规定的时间内调查处理，该予以答复的给予了答复。

六、认真开展“打非集中”行动，加强矿山企业年检工作 按照宜昌市国土资源局《关于开展严厉打击非法违法采矿行为集中行动的通知》的文件精神，在全市范围内开展“打非集中”行动。成立工作专班，由我队牵头与矿管科一起对全市29家露天矿山企业进行全面排查。二是组织矿山企业采矿许可证年度检查。共检查52家矿山企业，其中有4家煤矿企业存在违规操作和安全隐患问题，我局对其下达了限期整改通知和迅速申报修改开发利用方案等整改措施。

七、认真做好新开工建设项目清理工作

一是提高认识，精心组织。

对全市范围划分以镇（处）国土资源所所辖范围为准，国土所为工作主体，监察大队全程跟踪配合，全面搜集区域内新开工项目信息，并将项目相关情况进行记录；二是主动报告、领会精神。

及时将省厅、宜昌市局对该项工作的最新指示向领导汇报，争取重视，确保工作落实；三是全面排查、确保工作质量。

新开工建设项目用地清理过程中准确把握清查范围和对象，全面排查，确保清查到边到角，做到不遗不漏，确保情况真实、全面；四及时汇总，准确上报。

按照要求每个月要比文件规定各阶段的上报时间提前5天向宜昌市局执法支队上报相关情况，20xx年1至11月份上报新开工项目24宗，2323.91亩，其中耕地1077.95亩。

八、工作中存在的问题及工作方向 一是在执法中存在畏难情绪。由于怕影响了项目投资环境，对部分新增建设用地不敢跟踪检查其用地情况，在执法中存在畏难情绪，不敢大胆执法；二是工作人员少、工作任务重、压力很大。

今后，我队将进一步抓好队员的学习培训，提高队员的政治素养和业务技能，做好土地卫片执法检查工作，切实加强法律法规宣传、日常动态巡查，保护土地和矿产资源，制止和打击国土资源违法行为，保护好国土资源，努力为经济社会发展保驾护航，为全市经济建设作出新的贡献。

国土局执法监察大队工作总结篇四

第一章 总则

第一条 为贯彻落实“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现和制止土地、房屋和矿产违法行为，依法查处违法案件，根据国土资源法律法规和国土资源部《土地监察暂行规定》的有关规定，结合綦江实际，制定本办法。

第二条 本办法所称动态巡查责任制，是指綦江县国土资源和房屋管理局国土资源执法监察队（以下简称执法监察队）和全县各街（镇）国土资源管理所（以下简称国土所），按照分等定级、划片包干、责任到人、严格考核的方法，对所辖区域土地、房屋和矿产资源开发利用的行为进行动态巡回检查的工作责任制度。

第三条 执法监察动态巡查工作，按照教育与查处、责任与奖惩、巡查与抽查、职能部门检查与群众监督相结合的原则进行。

第四条 执法监察动态巡查工作由执法监察队组织实施，由执法监察队和国土所共同承担。

第五条 县国土房管局建立健全县、街（镇）、村居执法监察信息网络，制定群众举报奖励制度，设立公开举报电话（023－85890048），畅通举报渠道，奖励群众有效举报。

第二章 巡查区域分级与职责分工 第六条 对巡查区域进行分级，执法监察队和国土所按照各自职责分工齐抓共管，各负其责，形成上下联动巡查网络体系。

第七条 按照国家保护对象的重要性和国土资源违法行为发生规律，对巡查区域进行分级：

（一）重点巡查区域：基本农田保护区、县城城市规划区、场镇规划区、风景名胜区、国省道及县道两侧以及重要矿区。

（二）一般巡查区域：一般耕地、一般农用地、村庄规划区及其周边区域、城乡结合部、村级道路两侧以及已经审批的用地区域。

第八条 执法监察队动态巡查职责

（一）负责全县国土资源的动态巡查工作，制定巡查监督计划并组织实施，指导各街（镇）国土所对辖区内国土资源动态的巡查工作。

（二）负责对重点巡查区域和一般巡查区域开展定期巡查，对各国土所的巡查工作进行考核、抽查和监督。

（三）及时制止和查处巡查工作中发现的各种国土资源违法行为，审查处理各国土所在巡查中上报的各类国土资源违法案件。

（四）监督建立健全全县国土资源动态巡查工作台帐，作为对各街镇国土所的考核依据。 第九条 国土所动态巡查职责

（一）建立辖区动态巡查工作制度，制定年度动态巡查工作计划、责任目标，确定各区域巡查责任人，组织实施辖区内的巡查工作。

（二）及时制止和查处巡查工作中发现的各种国土资源违法行为，并及时向执法监察队报告。

（三）建立辖区《动态巡查工作台帐》，汇总分析动态巡查情况，每季度向县国土房管局上报动态巡查情况和违法行为分析报告。

第三章 方法和要求

第十条 执法监察动态巡查工作采取全面巡查与重点巡查、普遍检查与随机抽查、定期巡查与不定期巡查相结合的方式进行。

第十一条 执法监察队对县级重点巡查区域每季度巡查一次，县级一般巡查区域每半年巡查一次，对每个国土所巡查工作的随机抽查全年不少于三次。同时，根据国土资源执法监察工作的需要开展专项检查。

第十二条 国土所对辖区内的重点巡查区域每月巡查一次，一般巡查区域每季度巡查一次。在违法行为的多发地段、高发期和特殊时期应当加大巡查密度。

第十三条 巡查人员必须忠于职守，秉公执法，严格按照规定的权限和程序履行职责。巡查过程中，制止和查处国土资源违法行为都应当进行现场笔录和图片音像取证并进入巡查档案。

第十四条 在巡查中，对一些违法情节轻微、未造成严重后果，且在现场制止后能及时改正的，可不予追究责任，但巡查人员应将违法行为的具体事实及改正情况记录在动态巡查台帐中。

对违法情节严重，依法应当追究法律责任的，巡查人员应当立即制止其违法行为，调查取证，下达相应法律文书，并按程序立案查处。

各国土所在巡查中发现的重大违法行为，应在48小时内收集相关证据，向执法监察队报告。

第十五条 执法监察队和各街镇国土所要严格按照本规定的要求，认真履行动态巡查职责，不能在巡查中敷衍，走过场。

第四章 考核与问责

第十六条 各国土所动态巡查考核的主要内容

（一）科学划定辖区内的重点巡查区域和一般巡查区域，经局研究认可后，送执法监察队备案。

（二）制定本区域动态巡查工作方案，将动态巡查工作责任分解落实到具体的人员和区域，送执法监察队备案。

（三）按照规定的动态巡查频率开展全面巡查和重点巡查，建立动态巡查台帐，登记要规范、内容清楚全面(包括：时间、详细地点、违法性质、参加人员和基本情况)。

（四）巡查中对发生的违法行为能够及时发现、及时制止、及时查处结案。重点巡查区域和一般巡查区域违法案件发现率分别达到95%以上和90%以上，案件制止率达100%，办结率达到90%以上。

（五）及时处理群众举报的违法案件、基层执法监察网络信息员报送的违法案件和执法监察队交办的违法案件，处理办结率达到95%以上。

（六）处理各种违法案件做到事实清楚，证据充分，材料规范，无错案。

巡查频率、巡查覆盖率、案件发现率、案件制止率、案件查处率综合各国土所的巡查台帐记录、执法监察队巡查抽查结果和群众举报调查结果确定。

第十七条 执法监察动态巡查工作纳入目标绩效考核，实行一票否决制度。

国土资源执法监察动态巡查考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次（具体考核标准见附件），优秀和合格等级将予以奖励。凡没有完成执法监察动态巡查工作任务，动态巡查工作考核不合格的，将取消年度评先、评优资格。第十八条 国土资源执法监察动态巡查实行问责制。在一个工作年度内，经群众举报或在县局组织的巡查、抽查中，发现街镇国土所有下列情况之一的，县国土房管局将对责任单位进行通报批评，对单位负责人予以行政问责。

（一）在各街（镇）重点巡查区域内发现有3件或3件以上正在实施的国土资源违法案件，国土所没有及时发现和制止的。

（二）在各街镇一般巡查区域内发现有5件及5件以上正在实施的国土资源违法案件，国土所没有及时发现和制止的。

（三）在各街镇国土所在办理国土资源违法案件中，因人为因素造成错案或重大失误的。

第十九条 执法监察队和街（镇）国土所应对本级动态巡查工作情况进行定期总结，并上报县国土房管局。第二十条 本制度从2009年6月1日起开始施行。

国土局执法监察大队工作总结篇五

相思湖国土规划监察大队2011年度工作总结

为加强新区土地和城乡规划管理，坚决遏制并依法纠正违法用地违法建设行为，新区于今年10月份成立了新区国土规划监察大队。大队成立以来，紧紧围绕“配合征地拆迁,打击两违建设”的工作要求开展工作,在“国土卫片执法”、市容专项整治、配合征地查违及人员队伍建设上取得了较好的成绩，现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

（一）夯基础，更理念，构建和谐执法环境。

根据市委、市政府《关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》要求和实际工作情况，大队执法人员及时改进工作方法，以预防为主、超前执法的态度积极做好违建户思想工作，采取强行制止与思想宣传教育并举的措施治理、打击违法建设。在具体的工作当中，对违法建设争取早发现、早查处。在违建户投入尚少，抵触心理尚轻的时候，通过耐心细致的思想教育工作以及积极的换位思考帮助违建户解决实际困难等措施，打消了违建户的侥幸心理，使其充分认识到违法事实和当前打击违法建设的形势，从而积极配合我们的查违章拆违工作。

如在开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作中，针对违法建设情况复杂，历史原因多、拆除规模大、居住人员复杂、集中等特点，大队做了大量的前期准备工作，并与新区城市管理综合执法大队、国土分局、规划分局、维稳办、建设局等相关人员组成工作组，现场对当事人进行宣传教育累计60多次。

同时，参加了管委分管领导对广西航达交通设施有限公司负责人、四平坡队长、可利经联社的主任、副主任及1-8队队长、可利经联社一组代表的多次约谈。

经过约谈动员和现场教育，违法图斑当事人基本没有激烈的抵触情绪和行动，大部分违法当事人都主动配合搬迁，为管委会最后成功组织拆除铺平道路。

辖区内恶劣执法环境也得到了一定的扭转，为加强规划管理、查处违法建设构建了和谐的执法环境。

（二）依政令，强监管，深入开展各项工作。

1、加强“两违”的控制力度。一年来，大队严格按照每周制定的巡查

1 计划表进行监察，对大学路、相思湖东西路、可利大道、罗文大道、邕隆公路石埠段等主干大道做到定人、定时、定线路的规划巡查，对违法建设努力做到及时发现、及时处理,发现一起,上报一起。

2、加强“两违”的拆除力度。为了打击“两违”建设，大队全年共发出《执法检查通知书》96份，《限期拆除公告》39份，较好地完成了查违拆违工作。一是根据国土部5月份下发的土地卫片执法检查资料，对涉及新区的2

37、26

3、26

4、433、541、ys16等违法占用耕地的卫片图斑进行执法检查，对其在新区违法占地违法建设的事实进行调查和认定，并依照法定程序作出处理决定并对需要拆除整改的当事人进行宣传教育和约谈。二是配合征地拆迁对陈智建户及南宁铝金矿业公司等违法建设户进行了调查和认定，为依法强制拆除做好了准备。

3、加强“市容”的检查力度。新区“市容市貌”的管理也是大队的一项重要日常工作。一年来，大队先后参加了“创国家文明城市容专项集中整治行动”、“创国家森林城市容专项集中整治行动”，在上级机关、领导来新区检查指导工作和新区重大工程项目开工启动仪式时，大队都参加了综合行政执法大队的专项市容保障工作。

（三）抓作风，强能力，提升队伍形象。执法人员的自身素质，直接影响到行政执法队伍的形象，为此加强培训和考核是提高执法人员素质的重要手段。今年，大队领导卢继铨还亲自对新招的七名协管员进行上岗培训，通过对与城市建设管理相关的法律、法规为重点内容的学习，大队人员对城市建设和管理的法律知识有了新的了解，对国土、规划管理领域中存在的法制问题有了进一步的掌握，法治观念和依法办事、依法管理的能力与水平有了进一步提高，受到新区领导的好评。

二、经验体会

大队工作任务的完成，归纳起来有以下四点体会：

一是领导重视、宣传到位。新区管委会领导重视，负责人以身作则是全年任务园满完成的前提。通过检查、督促，及时解决工作中出现的各种问题，配合政策宣传和思想发动，解除了群众对拆违工作的误解，取得了部分群众的理解和支持。

2 二是吃苦耐劳，迎难而上。大队人员少，条件差，任务重，既要完成日常行政管理工作，还要做好群众接待工作。这就要求我们必须有吃苦耐劳、迎难而上的思想，努力克服工作中的各种困难，按工作的轻重缓急合理安排，做到随叫随到，不因人为原因耽误工作。

三是依法行政，严格执法。大队人员在违法建设查处过程中，严格按照行政许可法及相关法律法规，在具体工作中按照执法程序，不怕繁琐，一丝不苟地做好丈量、下发法律文书、拍照等调查取证工作。

三、存在问题及建议

（一）存在的主要问题

一是执法过程中调查取证难，建设单位或个人不配合，难以确认违法户姓名，各村、队干部普遍存在不支持查违拆违工作，部分村干带头违法建设，甚至带头闹事、阻挠查违拆违工作。

二是缺乏对违法建设的有效制止措施和手段。调查取证工作完成后要组织拆除时，在和西乡塘区政府、高新区协调警力时，往往得不到应有的支持，造成违章建设得不到及时拆除。

三是新区农用地较多，而村民所建农配设施（简称“农配房”）在新的《城乡规划法》上并没有明确定性是否为违章建设，从而造成在查处上的“真空”，管则无法可依，放则影响征地工作和市容景观。

（二）建议

一是新区组织拆违主要是和西乡塘区、高新区协调警力，一旦得不到支持，就错过了拆违的最佳时机，加大了拆除的难度，造成违法建设户和拆除单位资金的双重浪费。建议是否成立相思湖公安分局和工商分局，可以较好地及时制止违法建设，形成齐抓共管、多管齐下的局面。

二是大队目前专业的技术骨干太少，特别是在对“两违”建设适用什么程序最方便、最合法、最简捷时把握不准。建议新区党工委采取走出去、请进来的方式加强对执法队伍的再培训。

四、下一步打算

下步大队将一如继往地做好“两违”建设的调查认定及拆除工作，努力做好《城乡规划法》的宣传和普及，重点做好以下工作：

3 一是配合2012年国土卫片执法检查工作； 二是配合规划分局做好规划执法工作；

三是配合城市综合行政执法大队做好市容保障； 四是完成新区党工委交办的具体事务； 五是加强队伍的素质提高。

新区国土规划监察大队2011年11月18日