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对人大副主任的批评意见篇一
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大宣传工作会议，主要是学习贯彻市委九届十六次全会精神和上级人大对加强人大宣传工作的指示要求，总结一年来我市人大宣传工作的开展情况，进一步明确新形势下宣传工作的责任和任务，理清思路、振奋精神，不断推进全市人大宣传工作再创新局面、再上新台阶。
今年以来，全市各级人大会高度重视人大宣传工作，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度和民主法制建设这个主题，坚持正确的舆论导向，拓宽思路，创新形式，积极宣传人民代表大会制度，认真报道人大履行法定职权的情况，真实反映人民行使当家作主权利和各级人人民共和国行职责的生动实践，取得了显著成效，为全市人大工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围，为推进全市经济社会又好又快发展、实现“福民强市”目标起到了积极的作用。一是领导重视，宣传意识不断增强。全市各级人大领导高度重视人大宣传工作，不断强化宣传意识，紧紧围绕人大工作的开展情况，统筹安排，精心组织，创新宣传形式，丰富宣传内容，深化宣传主题，营造宣传氛围，形成了各自不同的宣传亮点和特点，有力地推进了全市人大宣传工作的蓬勃开展。二是突出宣传重点，加大对重大活动宣传报道的力度。在认真做好对人大经常性工作宣传报道的同时，我们更加突出对人大重大活动的宣传报道，聚焦宣传热点，扩大宣传声势，形成宣传高潮，切实增强宣传的实效性。今年是我市人大会成立三十周年，为了搞好市人大会成立三十周年纪念活动，进一步宣传人民代表大会制度，展现我市民主政治建设发展的光辉历程，9月中下旬，全市新闻单位全力配合、积极行动，集中开展了纪念市人大会成立三十周年宣传周活动，取得了很好的宣传效果。洛阳晚报、电视台创新宣传形式，专门组织了《老照片见证民主政治建设新成就》的新栏目，以图片的形式对市人大会成立30年来的一些精彩片段进行了展现，增强了人大宣传的形象性、艺术性，受到了广泛好评;洛阳日报、电视台、电台开设了纪念专栏，按照综合篇、立法篇、监督篇、重大事项决定篇、代表工作篇五个专题，对市人大会成立30年来的主要工作成绩进行系列报道。同时，几家新闻单位还组织对人大开展的纪念人大会成立三十周年大会、艺术展、名家书画笔会、座谈会等系列活动进行了系统全面报道，有声有色，形成了人大宣传工作的一个新高潮。三是丰富宣传形式，体现人大宣传形式的多样性。在充分发挥主流媒体作用的同时，我们不断更新观念、拓宽思路，增强宣传工作的灵活性。如，在今年庆祝市人大会成立三十周年活动中，我们组织了纪念市人大会成立三十周年艺术展、组成人员与机关文艺联欢等活动。在艺术展活动中，全市各级人大会200余人参加了此项活动，共展出书画、摄影、奇石等艺术作品237件项。共评出各类奖项108项。省委、市委书记毛万春，副书记李兴太等领导参观后都给予了较高的评价。这不仅是一种艺术的展示，更重要的是对我市民主政治建设所取得巨大成就的歌颂和赞美。四是扩大宣传阵地，人大网站和《洛阳人大》刊物质量进一步提高。这几年来，我们的宣传阵地更加明晰，就是我们的新闻媒体和我们的人大网站、《洛阳人大》刊物。人大网站是宣传民主法治的重要平台，一年来，人大会网站不断加强平台建设，强化日常维护，充分发挥效用，做到了信息公布及时准确，多篇信息被全国人大网站转载。通过网站建设，进一步加强了与人大代表、人民群众的沟通交流，进一步扩大了洛阳人大对外的宣传和影响。《洛阳人大》刊物也是我市人大宣传工作的重要阵地和窗口。在各县(市)区人大会的关心和支持下，刊物的质量也是越来越好。内容上，较以往更加注重策划，加强对会工作热点和亮点的宣传;更加注意选择宣传角度和宣传侧面，不断增强文章的鲜活性、典型性和对工作的指导性。形式上，更加注意封面设计的改进、板式的创新，力求做到精致、美观，不断提升刊印水平，赢得了外界的好评和赞许。五是注重全面推进，各县(市)区人大宣传工作深入开展。各县(市)区人大紧紧围绕本地工作大局和会的重点工作，深化组织领导，拓展工作思路，加强队伍建设，强化工作保障，人大宣传工作取得了新进展，积累了许多行之有效的好做法、好经验。如，宜阳县人大会在县电视台开办《人大代表风采录》专栏，全年拍摄专题片12辑，宣传优秀代表先进事迹，激发广大代表的履职热情。伊川县人大会将10月份定为“纪念地方人大会成立30周年学习宣传月”，积极开展各项活动进行宣传报道，取得良好的效果。西工区人大会从基层聘任30多名通讯员，初步组建了一支宣传队伍，形成了上下联通、多层次、全方位的人大宣传网络。嵩县人大会编印《代表风采》一书，收集多名人大代表的先进事迹，树立典型，推动了代表工作的开展。市人大会和县(市)区人大会互相联动，形成了合力。今天听了大家的发言，特别是先进个人的发言，我觉得对工作的激情和热情是最重要的，这是我们搞好人大工作的内在动力。有地位必须有作为，要打造一支政治上可靠，纪律上严明，作风上过硬，业务上精通的队伍，我们人大在全市经济社会发展中的地位和分量就会令人刮目相看。
同志们，人大宣传工作是人大形象提升的阶梯，是促进社会主义民主法治建设的重要形式和手段。对于一年来人大宣传工作方面所做出的努力，我们要不断总结经验、进一步发扬成绩，振奋精神、开拓创新，努力推进我市人大宣传工作再上新台阶。新时期，新阶段，人大宣传工作也面临着新的形势和任务。去年，中共中央宣传部下发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅下发了《关于加强和改进人大新闻宣传工作的意见》，省委书记、省人大会主任卢展工也就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道提出了新的要求。今年五月份，省人大会专门组织召开了河南省人大新闻宣传工作会议，传达贯彻了中宣部、全国人大会办公厅的有关文件精神，这充分说明了党中央、上级人大会对加强人大新闻宣传工作的高度重视，说明了人大新闻宣传工作的重要性。同时，也让我们意识到，我们的宣传工作还存在一定的差距，意识需要进一步增强，质量需要进一步提高，领域需要进一步拓宽，下一步我们要更加重视这些问题，不断地加强和提高。
最近，市委召开了九届十六次全会，刚才，维勋同志对全会精神进行了全面传达。这次全会立足科学发展和保障民生两大主题，明确了我市“十二五”时期经济社会发展的总体目标、总体战略、总体布局，基本定位、基本路径、基本保障和工作重点，提出要科学发展、跨越式发展和率先发展。这次会议是在市“十一五”规划即将完成和即将开始“十二五”规划这一承上启下的重要时期召开的一次重要会议，对促进洛阳经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。我想就学习再强调几点：毛书记来了以后第一篇讲话就是《真学真干福民强市》，这是最终目标，为官一任、造福一方。怎么实现，就是《落实重于泰山》，在落实的过程中方显英雄本色，所以第三篇就是《以科学发展论英雄》。这三篇内容是今后一个时期指导我市各项工作的纲领性讲话，领会不了精神实质，就会迷失方向，就会停留在原有的思路上，这样是不行的。现在的社会变化包括固态的、动态的都很快，可以说是日新月异，任何时候都要接受新事物，学习新事物，领会新任领导的工作思路、工作方法，去适应落实、真抓实干，才能在整个社会的发展大潮中不落伍，如果不这样，就会消极、颓废、无所作为，甚至犯这样那样的错误。全市各级人大会，尤其是从事宣传工作的同志，要把学习十六次全会精神作为一项重要的政治任务，切切实实把思想和行动统一到市委的十六次全会精神上来。一是要原原本本抓学习。学习市委全会精神，不要浅尝辄止，要原原本本，学深学透，要仔细研读，常学常新，明晰发展的思路，要对照原文认认真真地学，真正学到精神实质，把握基本要求，通过学习做到入脑、入耳、入心，做到学有所思、学有所得、学有所获，真正用市委十六次全会精神武装头脑，统领人大宣传和人大的各项工作，使人大的工作始终与党的中心工作同向同步。二是要认认真真抓落实。贯彻市委全会精神，贵在落实，重在落实，落实重于泰山。我们要围绕市委全会所确立的“十二五”发展总体目标、总体战略和根本路径，结合人大的工作特点、工作实际，强化目标责任，采取有力措施，脚踏实地、埋头苦干，确保市委九届十六次全会精神落到实处。目标已经确定，关键在于抓落实，抓落实关键在于我们干部的事业心和责任心，如果没有事业心没有责任心，干事就没有激情、没有活力，这是不行的。只要思想不滑坡，办法总比困难多。要把“6+1”的工作模式、“福民强市”的战略目标，把“十二五”的基本定位、总体思路，作为明年行使职权的重点，各个工委在制定工作目标中必须在学习贯彻好毛书记三篇讲话上下功夫，发挥其应该发挥的作用。三是要扎扎实实抓成效。要敢于监督、善于监督，强力推进各项工作取得实效。要站在全局的高度，围绕中心、服务大局，要通过监督、检查等手段行使职权、准确站位，做到尽职不越位。地方人大是地方国家权力机关，我们要站在全局的高度，紧紧围绕市委的中心工作，围绕十六次全会精神的贯彻落实，围绕全市的民生保障，充分发挥立法、监督、决定重大事项等方面的作用，大胆探索，积极创新，敢于监督、善于监督，强力推进各项工作取得扎扎实实的成效，为“十二五”规划的顺利实施发挥重要的作用，作出积极的贡献。
为了更好地贯彻市委十六次全会精神和上级关于人大宣传工作的意见要求，进一步促进我市人大宣传工作的新发展，下面我再讲几点意见。
一、深化思想认识，不断提高做好人大宣传工作的自觉性。
人大新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。搞好人大新闻宣传工作，对于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会如何代表人民履行职责，对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动和谐社会建设，具有十分重要的意义。人大工作，一方面要认真履行宪法法律赋予我们的职责、行使好权力，扎实推进相关工作的顺利开展，另一方面就要做好宣传，为职权的行使创造良好的舆论氛围。因此说，人大宣传工作既是人大工作的重要内容，又将为做好人大工作产生重要推动作用。我们一定要从政治的高度、全局的高度来认识人大新闻宣传工作，加大工作的力度、广度和深度，切实增强工作的针对性和实效性，通过人大新闻宣传把人民代表大会制度的优越性充分展示出来，把人大及其会围绕中心、服务大局，动员和凝聚社会各方面力量，推动科学发展的优势充分展示出来，为人大及其会依法履行职责，推动我市“福民强市”目标的实现营造良好的社会舆论环境。
二、把握正确导向，始终坚持做好人大宣传工作的原则性。
人大新闻宣传工作政治性、法律性、程序性强，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向。坚持正确的政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要坚持正面宣传为主的方针。大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。通过宣传，营造团结奋进、昂扬向上的良好氛围，为人大依法履职服务、为洛阳经济社会发展服务。要更加重视宣传基层。省委书记、省人大会主任卢展工多次强调，宣传工作要站在最广大人民群众的立场观点上来考虑问题，为人民群众所理解、所接受;要引导新闻单位把更多的版面、更多的镜头留给基层代表，更多地反映基层代表的心声，带动更多的群众关注人大及其会，从而更好地统一思想、凝聚共识。我们一定要按照卢书记的要求，坚持“三贴近”原则，多深入人大工作和民主法制建设的第一线，多从现实生活中挖掘生动事例，推进人大新闻宣传工作向纵深发展;工作报道要更多关注基层的好典型，把基层推进民主政治的探索和经验总结好、宣传好;会议报道要把更多镜头对准基层人大代表，对准与人民群众利益密切相连的议题，使人民群众真正感受到人民代表大会制度与他们的生活密切相关，更加主动地参与社会主义民主法制建设，从而使人民代表大会制度日益深入人心。
三、突出宣传重点，进一步增强人大宣传工作的实效性。
人大宣传工作涉及范围广，内容丰富，必须突出重点，讲求实效。要突出人民代表大会制度优越性和生命力的宣传。这次纪念三十周年活动宣传工作的成功提醒我们，要有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，利用人民代表大会制度建设历史的重要时间节点、宪法及有关法律颁布实施纪念日，宣传人民代表大会制度建设的重要进展。通过宣传，增强人民群众坚持中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。要突出人大及其会依法履行职能的宣传。在立法方面，要抓住法规草案审议这一宣传法律的最佳时间，对法规制定的全过程进行宣传报道。宣传立法项目的背景、立法过程中有争议的焦点，采取不同形式，对法规草案进行深入解读。要把立法过程的宣传作为接受人民群众监督、听取各方意见、普及法律知识的重要途径，作为引导社会舆论、凝聚各方共识的有效形式。通过新闻宣传报道，促进人们对法规规定的认识和理解，保证制定法律法规的贯彻落实。在监督工作方面，要认真执行监督法的有关规定，及时向社会公布会听取专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况的报告及审议意见;加大对执法检查工作和专题调研活动的宣传报道力度;及时向社会公布会的执法检查报告、专题调研报告及审议意见，“一府两院”对其研究处理情况的报告。在代表工作方面，要突出对人大代表依法履行职责的宣传。大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况，充分展现代表履职风采;积极报道代表密切联系本选区选民，听取和反映人民群众意愿的情况;宣传有关部门办理代表议案、建议的情况以及议案、建议办理所带来的经济社会成效。总之，要紧紧围绕人大及会会议和重要履职活动，不断在宣传方式和宣传内容上寻求新突破，切实增强人大宣传工作的实效性。搞任何工作在部署时要有鼓动性，在实施过程中讲求实效性，在实施以后要体现轰动性，通过宣传让人民群众真实地了解人大及其会的工作程序和重大决策的形成过程，更好地参与和支持人大工作，更好地监督和推动人大工作，树立人大及其会在人民群众心目中的良好形象。
四、畅通信息渠道，确保做好人大宣传工作的时效性。
时效性是宣传工作的重要特点。我们要坚持人大与新闻单位的联系制度。人大机关宣传部门与新闻单位的联系沟通至关重要，包括上级新闻媒体，要坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务工作，保证人大活动的新闻报道及时、准确、到位。要加强与人大机关各委室和各县(市)区人大会之间的交流沟通和工作协调。会宣传部门要主动加强与机关其他委室和各县(市)区人大会之间的联系，及时了解掌握会各部门和各县(市)区人大会的主要工作安排，充分挖掘可报道的新闻亮点，并积极组织采写。会各有关部门和各县(市)区人大会的同志们也要不断提高自身的新闻宣传意识，积极主动地向宣传部门通报有关活动情况，配合宣传部门同志参与有关会议和调研、检查、视察等活动，积极提供资料、信息和线索，并注意围绕会有探索性或成果比较明显的工作，积极撰稿投稿，共同做好人大宣传工作。
五、加强组织领导，努力开创全市人大宣传工作新局面。
做好宣传工作，加强领导是关键。宣传工作作为人大工作的重要内容，我们要高度重视，切实加强领导，把宣传工作作为一项重要职责，作为人大工作必不可少的组成部分，真正落实到具体工作中。要积极争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断加强和改进宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要培养高素质的人大宣传队伍。要加强对人大宣传干部队伍的培训，采取多种形式，进行学习、探讨、交流，让大家在学习中精通人大理论、熟悉法律法规、掌握采写技能，提高自身素质。要增强预见性，搞好宣传策划。要善于捕捉人大工作的敏感点、新闻点，积极把握报道的主动权，提高宣传报道的有序性和有效性，做到提前计划、准备、组织，深化报道主题，提升报道水平，避免和克服盲目、散乱、平庸的报道，推动人大宣传工作向纵深发展。
同志们，人大新闻宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的任务。希望大家勤奋努力、尽职尽责，开动脑筋、开拓创新，努力推动人大新闻宣传工作不断取得新突破，开创新局面，为促进我市民主政治建设新发展，实现“福民强市”宏伟目标做出新的贡献。
对人大副主任的批评意见篇二
同志们：
十六届三次人代会上代表提出建议批评和意见的数量明显增多，比二次人代会增加了50件，而且大都经过调查研究，针对性很强，涉及领域也比往年广，其中建议反映比较集中的问题就有13个55件，涉及124名代表，如城区冬季供暖、供水问题、城市管理问题、农村学生乘车及安全问题等等，这表明代表的履职能力有了明显提高，为民代言，发挥代表作用的意识明显增强，这同时也为政府及相关部门办理好代表建议，解决好群众关心的热点难点问题提出了更高的要求。
近两年来，由于市政府及各承办部门对人大代表的重视及对群众利益的关心关注，使代表所提建议、批评和意见得到了较好的办理和落实，使一些群众关注、代表反映集中的实际问题得到了较好解决。代表对办理结果满意率逐年提高。20xx年末一次人代会上收到代表建议、批评和意见116件，代表对答复满意率占91％；20xx年末二次人代会上收到代表建议、批评和意见63件，代表对答复满意率占92%，增长了一个百分点。在x年末十六届人民代表大会第三次会议上，人大常委会对办理代表议案、建议的先进单位，政府办、建设局、民政局、交通局、财政局、林业局、移民局、水利局、商务局、旅游局十个部门进行了表彰。可以说，在代表建议、批评和意见的答复和落实工作上，市政府及承办部门做了大量积极工作，这一点市人大常委会是满意的。
总结这两年来代表建议办理工作好的经验做法，一是领导重视，明确责任；二是健全制度，规范办理；三是注重实效，积极解决问题。从而促进了代表建议办理工作的有效开展，也为今后更好的开展建议办理工作奠定了良好基础。
同时我们还应该看到，我市代表建议办理工作还存在着一些不尽人意的地方，与办理代表建议的总体要求还有一定差距。一是超时限。有的部门不能按时限规定进行办理。《吉林省人民代表大会代表建议批评和意见办理工作条例》第十六条明确规定：承办单位应当自收到代表建议之日起三个月内办理完毕，并将办理结果答复代表。对于急待解决的问题，应当抓紧研究，及时办理；对于情况比较复杂，不能按期办复的问题，应当向代表作书面说明，待办理完毕后再作答复。从x年办理情况看，有的部门没有特殊理由，办理工作却不及时，不严肃，严重超时限。二是用语不规范，办理程序混乱。人大代表建议、批评和意见通常简称作建议，但有的部门行文答复代表时，往往将代表建议称作代表提案，混淆了人大代表建议与政协委员提案的用语。有的部门因初次办理代表建议，或因更换了代表建议承办人，导致不懂办理程序，有的将建议答复文件直接交给了代表本人，有的.直接交给了人大人事代表办公室，使政府办与承办单位在办理程序上脱节，掌握不了承办单位答复情况，人大人事代表办也无法了解代表对建议答复的态度。正确的办理程序是，承办部门将答复文件直接交回给政府办，政府办再交复给人大人事代表办，由人大人事代表办向代表本人反馈并征求代表的意见。三是责任不够明确。涉及两个以上部门共同承办的建议，主办单位和协办单位责任不够明确，联系不够紧密，致使代表建议原件丢失，答复也不到位，代表很不满意。四是有的建议重答复轻落实。如近几次人代会期间，代表就严格落实“一号议案”，保护好水源生态区环境问题，多次提出建议，有关部门也以文件形式逐事答复代表。但是，在水源区河床中商业性挖沙取石现象仍十分严重；洗澡、捕鱼、野餐现象仍十分突出；开设度假村、种植园参、林下参上网上膜现象有所反弹，引起了群众的关注和不满。这些问题，希望市政府及有关部门要采取积极措施，尽快改进和完善。
1、要进一步完善制度，规范建议办理工作。吸取这两年建议办理工作的经验教训，今年我们有必要进一步健全和完善办理工作制度，使建议办理工作更加规范。一是要完善建议受理制度。从人大常委会自身做起，严格规范建议受理工作。从三次人代会已开始，要求代表建议采取手写件附打印件的方式提交并受理，以方便交办和承办；严把建议交办质量，对那些内容笼统没有具体建议的代表建议件，改为工作参考转市政府及相关部门，不用答复；对应走信访程序的，转作信访件处理，不进行交办。今年已分别有两件这样处理了。二是建立重点交办和重点办理公开制度。从今年开始，人大将对受理的代表建议进行认真分析，确定重点建议并实行重点交办，对重点建议办理结果实行公开，增加办理工作透明度。三是进一步完善交办与承办制度。政府办公室要进一步完善交办与督办制度，规范交办程序，严格办理时限。对那些一件需多个部门共同办理的，要明确主办部门和协办部门责任，避免交叉、扯皮、不负责任现象的发生，如再出现丢失代表建议件的情况，将追究主办单位的责任。承办部门要完善承办制度，落实具体承办领导和承办人，除复杂问题外，都要在三个月规定时限内办结，通过健全制度，落实责任，促进代表建议工作落实。
2、要加强与代表沟通，努力提高办理实效。这些年，尤其是今年，代表提出的建议数量多，涉及面广，有些建议涉及的问题解决起来需要有一个过程，为取得代表的理解和支持，承办部门必须要改变办理方式，变闭门办理为开门办理。一是在办理过程中，可邀请代表座谈或参与调研、考察等，深入了解代表提出建议的意图和要求，也可使代表更多地了解国家政策，了解建议办理的进展情况，产生双向互动的良好效果。二是在答复代表的环节上，对那些重要建议或连续多年提出或多人联名提出的代表建议，承办部门可通过人大人事代表办联系代表，进行当面答复，以取得代表的理解和信任。办理代表建议要本着实事求是的原则，从实际出发，区别不同情况，能够及时解决的，应当尽快解决并明确答复代表；能够解决但一时难以落实解决措施的，应先向代表实事求是地说明情况，告知办理时限，在妥善解决后再行答复代表；确实不能解决的，应当充分说明原因，给予详细答复，取得代表的理解。
3、要强化措施，注重解决问题。建议办理工作不是文来文往，而是重在落实，重在积极研究解决问题。因此各承办单位要把切实解决问题作为建议办理工作的出发点和落脚点，对代表提出的，应该解决经过努力又能解决的问题要认真研究，提出具体解决意见，再进行答复。尤其对代表连续多年提出、涉及人数较多、由议案转为建议或代表对答复不满意的建议，要多做调查研究，切实拿出解决问题的措施和办法。对重点建议的办理落实工作，一定要加大力度，坚持一抓到底，真正抓出实效。
4、要领导重视，突出重点。领导重视是办理好代表建议的基础和前提。代表提出的意见建议，大都在人代会前经过调查研究，走访了选民，是为民代言，所提出的问题，大都属于民生问题、稳定问题和经济社会发展的实际问题，这些问题仅靠具体工作人员承办显然是不妥的，必须要部门主要领导亲自研究，亲自答复，一些重要建议要及时向市政府分管领导或主要领导汇报，共同研究解决措施。为促进代表建议的办理，必须突出重点，对重点建议进行重点研究办理。今年人大常委会将加大督办力度。一是突出重点，做到重点交办和督办。2月18日，人大常委会召开主任会议，对代表建议交办工作进行了研究，将31件涉及15个问题的代表建议列为人大常委会交办的重点，进行重点交办和督办。二是实行办理结果公开，增强办理工作透明度。今年将通过人大信息网站，将代表建议办理情况向社会公开，尤其是确定的重点交办建议，将逐条逐项的将办理结果上网公开，便于代表及群众知情和监督。
根据人大常委会20xx年工作要点，市人大常委会今年要在继续采取领导带队重点督办的同时，上半年将对20xx年人大二次会议代表所提出的建议、批评和意见办理落实情况进行一次专项检查。下半年，人大常委会还将听取市政府关于20xx年十六届三次人代会代表建议办理情况的报告，促进我市人大代表建议办理工作的有效开展。
同志们，办理和落实好代表建议、批评和意见，既是个政治问题，也更是对人民群众、对事业的态度问题、感情问题和责任问题，希望我们共同总结这方面的经验教训，努力做好今年的代表建议办理工作，推动我市经济社会更加健康快速发展。
对人大副主任的批评意见篇三
各位领导、同志们：
今天，市人大会和市委宣传部在这里召开全市人大宣传工作会议，这是贯彻落实全省人大新闻宣传工作会议精神，推进全市人大系统和宣传部门统筹协作、共同促进宣传事业发展的一项有力举措。受市委、市委宣传部杨安兴部长委托，我谨代表市委宣传部对会议的召开表示热烈的祝贺!对市人大会和各级人大长期以来对市委宣传部和各级宣传部门的关心和支持表示衷心的感谢!对宣传人民代表大会制度获奖作品和优秀通讯员表示热烈的祝贺!
下面，根据会议安排，受安兴部长委托，结合新闻宣传工作的普遍要求和人大宣传工作的具体实践，我讲几点意见：
一、充分认识人大宣传工作的重要性。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了国家的性质和中国特色社会主义制度的本质。做好人大宣传工作，既是坚持和完善根本政治制度的题中之意，也是加强和改进党的宣传工作的应有之举。
(一)做好人大宣传工作是新时期党的宣传工作的需要。人大宣传工作，是党的宣传工作的重要组成部分，是意识形态工作的重要方面。宣传人大工作、宣传人民代表大会制度，实质就是宣传党的执政理念和执政实践，就是宣传党的领导和治国理政方针。各级宣传部门和新闻单位必须把做好人大宣传工作放到巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度来认识，切实增强做好新形势下人大宣传工作的紧迫感和使命感。
(二)做好人大宣传工作是树立正确舆论导向的需要。人大工作与我国的政治制度设计、政权组织形式等根本问题紧密相连，与法治社会建设、重大事项决定、依法开展监督等事关人民群众切身利益的重大问题息息相关，社会关注度高。做好人大宣传工作有利于准确阐释人民代表大会制度这一我国根本政治制度的先进性和优越性，有利于充分展示我国社会主义民主法治建设的成就，有利于提高人民群众对国家政治生活的知晓度和参与度，是我们树立正确舆论导向不可或缺的重要组成部分。
(三)做好人大宣传工作是发展社会主义民主政治的需要。人民代表大会制度是党领导人民管理国家社会事务的基本形式，各级人大及其会的工作过程，就是人民当家作主的过程。因此，做好人大宣传工作就是传递民主法治精神、推进民主法治建设的具体实践，对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有不可替代的地位和作用。
(四)做好人大宣传工作是经济社会转型发展的需要。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个方面，是保障和促进地方经济社会转型发展的重要力量。做好人大宣传工作有利于全市经济的转型升级，有利于推进社会民生事业的发展，有利于社会和谐稳定，有利于加强党和人民群众的联系。
二、做好人大宣传工作的基本原则。
做好人大宣传工作，必须牢固树立马克思主义新闻观，必须始终坚持党的新闻宣传工作原则。
(一)党管宣传的原则。党管宣传是我们党在长期实践中形成的根本原则。人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，必须主动置身于党的领导之下，所宣传的内容和形式都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党，必须始终坚持正确的政治方向，绝不能有一丝一毫的偏离。
(二)团结鼓劲的原则。当前全市上下正与全国全省一起进入改革的深水区，面临的挑战和困难前所未有。人大宣传要充分发挥人大工作法理基础深、民主程度高、联系范围广的特点，把准团结稳定鼓劲、正面宣传为主的主基调，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，打好围绕中心、服务大局的主动仗，为民主法治建设和人大工作营造昂扬向上、开拓创新的良好氛围。
(三)贴近基层的原则。人大履行职能、发挥作用的出发点和落脚点与新闻宣传的“三贴近”“走转改”要求在形式和内容上是完全统一的，人大宣传工作只有“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，才能倾听到群众的呼声、反映出群众的愿望，只有坚持走基层、转作风、改文风，让群众喜欢听喜欢看，才能让人大宣传工作更具亲和力和吸引力。
(四)反映民意的原则。当前临沧人民群众最大的梦想是与全国全省同步全面建成小康社会，实现边疆经济社会的快速发展。人大宣传工作要密切关注来自基层的声音，甄别出积极的、善意的，通过宣传报道的方式向上反映，同时及时传播各级人大履行职责的情况，发挥好桥梁和纽带的作用。
(五)服务代表的原则。服务各级人大代表是人大宣传工作的重要方面。要充分宣传报道人大代表履行法定职责，参与重大决定、联系群众、走访调研、开展监督、建言献策和学习培训的情况，为代表履职提供舆论助力。
三、明确人大宣传工作的重点。
新形势下，人大宣传必须紧紧围绕人大工作的性质和特点，明确重点、大胆创新，不断提高宣传水平，为人大工作创造良好的社会舆论环境。
(一)重点宣传人民代表大会制度。宣传人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会变迁发展的历史结果。宣传人民代表大会制度确立60多年来，始终同党和人民进行的艰苦奋斗和作出的不懈探索紧密联系在一起，始终同党和人民创造的辉煌成就和形成的重要经验紧密联系在一起，具有强大的生命力和巨大的优越性。宣传党的十八以来，以同志为的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进的一系列新思想新要求。宣传坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。宣传临沧市贯彻落实人民代表大会制度取得的新成效。
(二)重点宣传人民代表大会会议。要集中力量抓好每年人民代表大会会议的宣传，采取“会前策划，会中实施，会后跟进”的步骤，做到面上聚焦主题、线上跟紧节奏、弦上守紧底线、点上深挖线索。要善于根据人代会的会议进程，掌握好时间节点，把控住报道节奏，有重点、有目的的组织报道，让整个宣传工作层次清晰、前后呼应、重点突出、效果明显。要正确做好会议程序和重大选题的深度报道，做到胸中有全盘、笔下有大局，确保会议报道数量和质量双提高。
(三)重点宣传各级人大依法履职情况。要结合临沧实际，全面报道各级人大及其会和人大代表履职情况。宣传好市人大会广泛借鉴外州(市)地方立法工作经验，为进入立法程序打牢坚实基础的情况;宣传好各级人大加强对经济运行、预算执行、民生工作、社会事业、生态文明、政府部门监督的情况;宣传好各级人大依法行使重大事项决定权和人事任免权的情况;宣传好各级人大扎实做好调研、视察和执法检查各项工作，支持和保障“一府两院”依法行政和公正司法，为推动“十三五”开好局、起好步所做出的重大贡献。
(四)重点宣传各级人大推进民主法治建设情况。要以纪念国家宪法日为契机，加大宪法宣传教育，弘扬社会主义法治精神。积极宣传各级人大监督法律法规贯彻实施情况及司法工作，促进和保障经济发展，社会和谐稳定的情况。积极宣传各级人大全面开展“七五”普法和“五五”依法治市宣传，扎实推进社会主义新农村法治宣传教育，努力增强广大人民群众法律素质和依法办事能力的情况。积极宣传各级人大加强和完善立法机构和机制建设，建立立法联系点，设立地方立法专家库，制定立法计划，做好立法建议、立法项目征集工作的情况。积极宣传各级人大做好规范性文件备案审查工作和信访工作，解决好群众的合理诉求，保障好群众的合法利益，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的情况。
(五)重点宣传各级人大助推经济社会发展情况。宣传各级人大依法行使监督权，加强对全市宏观经济运行情况、民生保障和社会事业发展情况、生态文明建设情况的监督，掌握全市国民经济运行状况，对重大基础设施建设项目进行视察，深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，深入调研义务教育均衡发展和食品安全监管，开展临沧“环保世纪行”活动，努力推动临沧全面协调发展的情况。宣传各级人大依法行使重大事项决定权，对涉及本行政区域内改革发展稳定和群众切身利益的重大问题、预算审查监督和国有资产监督等作出决定，努力推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的情况。
四、进一步加强和改进新形式下人大宣传工作。
当前，我市人大宣传工作总体趋势是好的，成绩是值得肯定的，但离市委的要求、离人民群众的期盼还有一定差距，各级党委宣传部门和新闻单位要以更加饱满高涨的工作热情，更加奋发有为的工作精神，更加认真负责的工作态度，主动投身于人大宣传工作，努力开创新局面。
(一)强化组织领导，形成工作合力。做好人大宣传工作，加强领导是关键。全市党委宣传部门要将人大宣传工作列入议事日程，通盘谋划、统一安排。各级新闻单位要把人大宣传工作纳入宣传报道计划，保障采编人员和版面时段，报道人大新闻的记者编辑要相对固定，注意积累有关人大及其会活动的文字、照片、音像等方面的资料，保证人大宣传工作的需要。党委宣传部门和新闻单位要主动与人大建立工作通报机制，主动了解人大的工作思路、重点和动态，掌握新闻线索，确保及时宣传。重大主题宣传要主动邀请人大领导进行把关指导。
(二)把握三个关系，确保导向正确。一是多与少的关系，要多报道各级人大及其会的重要会议、重大活动，多报道人大代表积极参政议政，积极为临沧主动服务和融入国家“一带一路”战略，推进“五网”建设、加快民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、建设中国面向南亚东南亚辐射中心、发展高原特色农业、沿边开放等工作建言献策、行权履职的情况;少报道、不报道负面新闻消息。二是攻与守的关系，攻就是要站在人大宣传工作的角度，对事关临沧利益、临沧形象的重大问题主动出击，形成正面舆论强势，积极抢夺舆论传播定义权;守就是要积极防御，对污蔑诋毁、造谣生事的论调，要理直气壮进行批驳反击，澄清是非、以正视听。三是硬与软的关系，硬就是要把各级人大的方针措施、文件报告及时准确、原原本本的传播出去，体现出权威性和坚定性;软就是要深挖人大工作中具有亲和力、感染力的典型人物和事例，把我们的导向和观点寓于真实具体生动的精彩故事中，增强人大宣传工作的创造力、感召力，做到“润物细无声”。
(三)改进宣传方式，创新传播载体。人大宣传工作既要导向正确、真实准确，符合宪法和法律规定，又要生动活泼、言之有物，让广大群众喜闻乐见。在选题上，要尽量选择司法公正、食品安全等事关群众切身利益，老百姓普遍关注的热点民生工作;在表述上，要改变僵化刻板的说教式宣传语言，善于把专业的术语转化成通俗易懂的群众“家常话”;在形式上，要减少会议报道，增加履职活动宣传，增强现场感;在手法上，要把发生在基层的各级人大及其代表密切联系群众、维护群众利益的典型事迹用讲故事的方式娓娓叙来，用小切口反映大主题。要顺应互联网发展大势，进一步树立融合发展理念，跳出传统媒体框架，强化互联网思维，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。要有目的运用微博、微信、移动新闻客户端等新兴媒体开辟和扩展人大网络宣传阵地，用符合新媒体特点的“微叙事”、“微表达”和“碎片化传播”方式，拓展人大宣传的深度和广度，用主流的正面的积极的网络强音，抢占网上舆论制高点，掌控舆论导向。
(四)提升自身素质，严守宣传纪律。人大宣传工作政治性、政策性、法律性和程序性很强，广大新闻工作者要认真学习领会以同志为的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进的一系列新思想新要求，学习各级人大出台的一系列文件精神，熟悉人大工作流程规定，努力让自身素质与工作要求相适应。党委宣传部门和新闻单位要认真落实新闻宣传工作责任制，准确把握宣传的导向、要求和口径，严格按照人大工作部署和要求开展宣传报道，新闻稿件要核实事实，严格执行“三审”制度，拿不准的问题要及时请示汇报，规定送审的稿件必须送审，不得刊发猜测性报道，不得随意境外媒体相关报道，不发表有悖于中央、省委和市委精神的观点和言论，确保在人大宣传报道中不出现政治性、导向性误差，确保“零失误”。
同志们，做好人大宣传工作意义重大、十分必要。希望与会的同志们尤其是新闻宣传系统各位同志要认真学习、深入思考，时刻铭记党和人民赋予的光荣使命和神圣职责，与时代同行，与人民共进，勤奋耕耘、开拓进取，进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作，在社会主义民主法制建设的伟大进程中发挥应有作用、作出新的更大贡献!
谢谢大家!
对人大副主任的批评意见篇四
同志们：
这次会议，是将县十五届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县十五届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。县人大会一直对代表建议办理工作非常重视，一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上，县人大会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办;二是加强与代表的沟通。每年县人大会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县人大会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县十五届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%;列入计划适时组织实施的13件，占30。2%;因条件限制暂不能办理的4件，占9。3%。建议办理答复率100%。
六届人大以来，市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程，做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作，市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后，市长及时主持召开市政府常务会议，认真传达交办会议精神，将代表建议交给各位分管副市长，并强调按照市人大会代表建议交办会议的要求、程序和时限，把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口，保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议，提出了办理程序和时限要求，并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议，认真研究，制定措施，落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查，对答复时限内的定期催办，对答复不满意的重点督办，对没有落实的进行跟踪督办，保证了办理工作及时、有序地进行，确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表，对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度，把代表联络室改为代表工作办公室，并增配了工作人员，向市人大代表发出征求意见函300多封，还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓，召开党组会议专题研究办理代表建议措施，由院党组和检察长主抓，分管副检察长负责，明确责任部门，确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实，带着深厚的感情抓落实，带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责，积极协调，使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意，政府对代表的支持满意，人大会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议，关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议，关于减轻中学生负担的建议，关于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议，关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等，代表提的好，政府办得好，社会效果也很好。
根据一年来的工作情况，对今年如何办理好代表建议，提高办理质量和办理水平，我再讲几点意见。
1、高度重视，进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感。
人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此，我们要认真对待这项工作，真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式，作为推动各项工作的有效途径，作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识，把代表建议办理工作列入重要议事日程，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好代表建议的办理工作。
2、强化措施，不断完善代表建议办理工作机制。
各承办部门的工作人员要认真学习，了解和掌握办理工作程序和有关规定，重点掌握办理期限、办理答复程序等内容，使办理工作有依据、有遵循。近年来，“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序，积累了一些好的做法和经验，应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求，也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上，结合工作实际，通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制，建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人，工作到位，进一步提高代表建议办理工作质量。
3、突出重点，切实抓好代表建议办理工作。
这次会议之后，市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究，把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理，承办部门主要负责同志要亲自抓，认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建议的代表参加调查研究，提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报，各承办单位要在九月末前，将重点建议的办理情况书面报告市人大会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况，积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息，经常联系，及时了解有关情况，做好沟通协调和综合工作，确保代表建议办理工作顺利开展。
4、加强与代表的联系，努力提高办理工作实效。
各承办部门要根据工作实际，分阶段做好与代表的联系和沟通，采取走访、座谈、信函、电话等方式，主动向代表介绍情况，听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作，了解代表提出建议具体想法和要求，共同协商解决问题的办法和措施，取得代表的理解和支持，达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大会组织人员深入到县(市)区走访、座谈，重点了解代表对建议答复情况，征求提出建议代表对答复工作的意见，并及时向市政府进行反馈。
5、加强督办和检查，突出解决重点、难点问题。
随着代表履职水平的不断提高，代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面比较广，对一些关系到群众切身利益的热点难点问题，有的情况复杂，解决难度大，需要下大力气，才能解决。对于一些前瞻性的建议，解决起来需要有一个过程，应提出工作目标;对解决有一定困难的建议，承办部门要多做调查研究，多做深入细致的工作;对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨年度继续办理。要加强跟踪督办和督办检查，切实把代表建议办理工作落到实处。市人大会将于今年十月份对代表建议的办理情况进行全面检查，并听取和审议代表建议办理的检查报告。
同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作，需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“一个巩固、两个领先”的目标，认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定，扎扎实实地做好代表建议的办理工作，以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!
对人大副主任的批评意见篇五
某市第四届人民代表大会第五次会议期间及会后，代表提出建议、批评和意见（含议案转建议37件，以下统称建议）84件中，属市委有关部门办理的2件，市人大常委会办公室办理的2件，共计4件，均已按照有关规定办理完毕并答复了代表。我们采取电话联系和上门联系的方法，征求了代表意见，书面回复代表后，代表表示满意的3件，基本满意的1件。
一、陈淑珍等13名代表提出的“关于请求市人大制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的议案”（议案转建议第28号）市人大常委会领导十分重视代表建议，专门召集市政府有关部门负责人座谈，听取了意见；又在办理代表建议工作中征求了部分代表的意见。鉴于社会保险费征缴涉及方方面面，情况比较复杂，制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的时机还不成熟，加之该条例是国务院制定的行政法规，应由政府或其职能部门制定规范性文件实施更为妥当。市人大常委会将对《劳动法》贯彻实施情况进行检查，着重对全市社会保险费征缴情况进行调查，在摸清情况的基础上，督促市政府早日出台我市的社会保险费征缴的.具体实施规定。对此办理情况，代表表示基本满意。
二、杨文代表提出的“建议《某日报》设立商会之窗栏目”（建议第70号）市委宣传部对此建议十分重视，专门召集某日报负责人进行了认真研究，决定暂不开辟此栏目，并向代表说明了原因。一是近几年，《某日报》在营造亲商、扶商、安商氛围，促进个体私营经济发展和对外开放上，做了许多让社会各界肯定的工作。一版专门开辟了“大力发展个体私营经济”栏目，开辟了“大力发展民营经济”栏目，其中“创业故事”等典型报道，获得了社会各界好评，其声势和力度在日常宣传报道中是少有的。二是《某日报》一直在宣传商会工作，连续推出的两个典型人物都是商会会长。三是营造亲商、扶商、安商氛围的工作涉及社会各界，如果只开设“商会之窗”，不利于报社工作的全面开展。对此答复，代表表示满意。
三、唐邦雄代表提出的“关于把办理市人大代表建议工作纳入市工作目标考核内容的建议”（建议第77号）市委、市政府目标管理办公室进行了认真办理。市委、市政府历来重视人大代表建议办理工作，已将人大代表建议办理工作列入了市级部门的年度目标进行考核，实行扣分制。明确由市委督查室和市政府督办室负责交办、督查、考评，年终由市委办公室、市政府办公室将承办单位办理人大代表建议的考核得分交市目标办，计入县（市、区）和市级部门年度目标总分。根据代表建议，市目标办表示要改进考核办法，更进一步做好代表建议办理目标考核工作。对此，代表表示满意。
四、李正庸、赵大邦2名代表提出的“请为孤儿孤老人讨回车祸赔偿金”的建议（建议第76号）市人大常委会领导十分重视，责成市人大常委会内司工委负责督促市中区人民法院办理。经市中区人民法院审理查明：203月16日，李承彬、代秀英夫妇（原告李玉群生父母）驾乘摩托车途中，与雷照兵驾驶的同向行驶的货车相撞，李承彬、代秀英夫妇当场死亡。交警部门认定，当事人李承彬负全部责任，代秀英、雷照兵无责任。同年6月，雷照兵与死者李承彬的父亲李明修，死者代秀英的父亲代增华签订了《交通事故赔偿协议》，约定由雷照兵一次性赔偿李承彬、代秀英人民币2元。此赔偿金由代增华独自领走。2月李玉群、李明修（李承彬父亲）、宋家俊（李承彬母亲）向市中区人民法院起诉代增华返还赔偿金。经区法院审理调解，双方达成了协议：代增华付给李玉群人民币7200元，付给李明修、宋家俊人民币6800元，其余8000元归代增华所有，双方当事人均表示满意，区法院依法免收案件诉讼费用1320元。此案已执行完毕。将以上情况回复代表后，两位代表表示满意。
对人大副主任的批评意见篇六
同志们：
在全市人大宣传通讯员培训班结束之际，我们紧接着在这里召开全市人大理论宣传工作会议，总结交流一年来全市人大理论宣传工作的成绩和经验，表彰20xx年度全市人大理论宣传工作先进单位和个人，这对于进一步搞好全市人大理论宣传工作，贯彻落实中央9号文件和省委人大工作会议精神，推进全市人大工作不断向前发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市人大会向获奖的单位和个人表示热烈祝贺!并向关心和支持我市人大理论宣传工作的党委宣传部门、各新闻单位和社会各界，向为人大理论宣传工作作出贡献的同志们表示衷心感谢!
借此机会，我就进一步加强和改进全市人大理论宣传工作讲几点意见。
一、20xx年全市人大理论宣传工作取得了新的成绩。
在过去的一年里，全市各级人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央9号文件精神，把人大理论宣传工作纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，大力推进全市人大理论宣传工作不断向前发展，取得了新的成绩。
1、对全市人大理论宣传工作的领导力度进一步加大。一是加强组织领导。市人大会把人大理论宣传工作作为一项重要任务列入会的议事日程，分工会一名副主任和一名副秘书长分管，研究室具体负责，做到人员到位、任务明确。今年6月，市人大会专门召开了一次人大宣传工作座谈会，市委宣传部、市直新闻单位的负责人出席了会议，交流了人大新闻宣传工作经验，探讨进一步加强人大宣传工作的措施。各县市区人大会对人大理论宣传工作也十分重视，做到了分工一名副主任分管，确定专人负责。大部分县市区人大会都及时召开了人大理论宣传工作会议，专题部署人大理论宣传工作，领导带头撰写稿件和理论研究文章，起到了很好的带头作用。二是舍得投入人力和物力。各县市区人大会都不同程度增加了力量和投入，出台了奖励政策，添置了宣传设备和器材。各县市区人大都给从事人大宣传工作的同志配备了电脑，全市基本实现了网上投稿，枝江、宜都、当阳等县市配置了数码相机，各县市区都出台了奖励政策，有的比市人大会机关拿出的奖励经费还要多，这些措施都有力地调动了通讯员的积极性。三是搞好争取和协调工作。各级人大会积极争取党委宣传部门等各方面的重视和支持，使市县两级党委宣传部门都把人大宣传工作纳入到党的宣传工作的总体部署，各新闻单位对人大宣传工作也越来越重视，同时，组织社会各界积极投入人大理论宣传工作，为人大理论宣传工作创造了良好的外部环境。
2、全市人大理论宣传工作水平进一步提高。20xx年，各新闻单位和广大通讯员结合人大工作的特点，丰富报道形式，增加宣传密度，提高宣传层次，增强宣传效果，在宣传的广度、深度和力度上下功夫，充分利用各级报刊、广播、电视等各自不同的新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设新成就，推出了一大批优秀的新闻作品。据统计，今年市直新闻单位有关人大新闻报道的稿件总数达到了620件。市人大会机关刊物共收到来稿1000多件，刊载483件。市人大机关组织撰写了各类稿件80多件，被各级媒体刊发50余件，其中在《中国人大》、《人大新闻导刊》和《人民日报》“民主和法制”专刊、“中国人大新闻”网站等国家级报刊上用稿15件。各县市区人大会的宣传工作也取得了丰硕成果，秭归已在国家、省级报刊网站上发稿50余件，枝江在国家级报刊上发稿6篇,省级47篇,宜昌市级49篇。今年，市人大会继续加强全市人大理论研究工作，年初发出了文件，制定了课题研究计划，加强对课题研究的指导工作。各级人大认真组织社会各界，深入开展地方人大工作理论研究活动，并积极上报理论研究成果。在此基础上，市人大会开展了优秀论文评选活动。理论研究活动的大力开展，对推动人大工作不断向前发展，增强全社会的民主法治观念和人大意识，将发挥积极的推动作用。
3、全市人大理论宣传工作的阵地建设进一步加强。一是在宜昌日报上开辟了每月一期的“民主与法制”专栏，设置了“人大论坛”、“人大在线”、“代表风采”、“代表建言”、“知识卡”等栏目，普及人大制度知识，宣传全市人大工作，展现代表风采，成为我市人大宣传又一块新的阵地。二是加强人大系统信息化建设。市人大cms办公系统和公共信息网站相续建成，于10月28日正式开通运行。网站共设计了21栏目，全方位宣传全市人大工作，可以让市民及网民及时了解我市最新的人大工作动态。还可以实现与人大代表互动交流，查阅法律法规，申请旁听人大会议，参与重大事项讨论等功能。我们主动适应信息时代的新形势，积极加强人大信息化建设，将会进一步推进全市人大理论宣传工作迈上新的台阶。三是继续提高《宜昌人大》的编辑水平，充分发挥自身宣传阵地的主导作用。今年，我们进一步改进了《宜昌人大》刊物的编辑工作，进一步提高了办刊的工作水平和效率。搞好每一期的版面策划，选准每一期的主题内容，使刊物主题更加突出，可读性进一步增强，特色更加鲜明。目前，刊物栏目达10多个，今年已刊发各类稿件300多篇，图片300多幅。四是进一步加强了《动态与信息》的编辑工作，及时反映全市各级人大工作的动态与信息，发现和推广各地人大工作的新经验，今年已编发《动态与信息》13期，较好地发挥了信息在全市人大工作中的参考与服务功能。与此同时，各县市区人大会也在努力办好自己的宣传阵地，除办好人大工作通讯等传统期刊外，远安、秭归、长阳、五峰、夷陵等县区还制作了专门的人大网页。
4、全市人大理论宣传工作队伍进一步发展壮大。各级人大都高度重视人大理论宣传队伍建设，通过聘请、培训、座谈等多种形式，广泛动员和积极组织“一府两院”等国家机关工作人员、专门从事理论研究的组织和人员、新闻宣传单位和社会各界，积极投身于人大理论宣传工作。各级人大都配备了专兼职的从事理论宣传工作的人员，建立了相对稳定的理论宣传工作队伍。市人大会举办这期全市人大宣传通讯员培训班，就是加强人大宣传队伍建设的一个重要举措。参训的学员们一致反映，举办这样的培训班很有必要，收获很大。通过培训，可以有效地提高队伍素质，推进全市人大宣传工作的整体水平不断提高。
我们在实践中体会到，搞好人大理论宣传工作的经验主要有以下几点。
首先，领导重视是搞好人大理论宣传工作的有力保障。各级人大会领导高度重视人大新闻宣传工作，把它列入重要议事日程，作为一项重要工作纳入会工作要点。市人大会领导多次就加强人大新闻宣传工作进行研究，召开人大宣传工作会议进行研究和部署，为搞好人大理论宣传工作提供了有力保障。我市人大宣传工作近几年一直保持良好的发展态势，取得较大成绩，在全省保持着领先的位置，与各级人大会对人大理论宣传工作的认识到位、领导重视是密不可分的。
其次，党委宣传部门和市直新闻单位的大力支持是搞好人大理论宣传工作的重要条件。在市委宣传部的高度重视和大力支持下，使人大新闻报道工作真正融入党的整个宣传工作之中。在宣传部门的有力领导下，各新闻单位也积极配合，安排重要的版面和时段开展人大宣传工作，加强对市人大会会议和主任会议以及市人大会开展的执法检查、视察、调查等重大活动的宣传报道，特别是宜昌日报，在人员和版面都相对紧张的情况下，仍安排专人，拿出专版，办好“民主与法制”专栏，对人大宣传工作给予了大力支持。在今后的工作中我们必须进一步加强与党委宣传部门和新闻单位的联系，争取更多的支持，为人大宣传工作提供可靠的保证和良好的外部环境。
第三，稳固的宣传阵地，强有力的宣传队伍，是搞好人大新闻宣传工作的重要依托。人大宣传专栏、人大机关刊物、网站等宣传阵地，在人大宣传工作中发挥了极为重要的作用，具有举足轻重的地位。除了要继续巩固和加强已有的宣传阵地外，我们还要不断开拓发展新的宣传领域，为人大宣传工作提供更多层次、更加广阔的舞台。同时，只有加强队伍建设，建立一支强有力的人大通讯员队伍，人大宣传工作才能真正落到实处，才能不断创新和发展。这些基本经验在今后的人大理论宣传工作中必须进一步坚持和发展。在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，目前人大理论宣传工作中还存在一些困难和问题。一是精品意识不够，在宣传上仍存在一般程序性报道多，缺乏有深度、有份量的优秀作品。二是发展不平衡，虽然部分县市区今年进步很大，但仍有少数县区仍在原地踏步，需要在今后的工作中进一步努力。
二、加强领导，把握重点，开拓创新，把全市人大理论宣传工作提高到一个新的水平。
1、提高认识，增强做好人大理论宣传工作的使命感和责任感。随着我国民主法制建设不断加强和人大工作深入发展，新的形势要求我们，要站在建设社会主义政治文明的高度，充分认识人大理论宣传工作的重要性，不断加强和改进人大理论宣传工作，切实发挥人大理论宣传工作对于坚持和完善人民代表大会制度和搞好人大工作的重要推动作用。今年5月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大会制度建设的若干意见》，要求深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步加强和改善党委对人大工作的领导，更好地发挥人大代表的作用，加强人大制度建设，不断提高人大工作水平。中共湖北省委最近下发了《关于进一步加强人大工作的意见》，并召开省委人大工作会议，对新时期的人大工作进行了全面部署。人大理论宣传工作是人大工作的重要组成部分，做好这项工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，推动新形势下的人大工作，具有十分重要的意义。我们要以此为契机，进一步加大人大理论宣传工作的力度，使广大党员干部和人民群众对人民代表大会制度有全面正确的认识，对人大工作有深入及时的了解，为人大工作的开展和人大代表更好地履行职责营造更好的舆论氛围，努力开创我市人大理论宣传工作的新局面。
2、加强领导，健全网络，形成全社会重视和支持人大理论宣传工作的合力。一是各县市区人大会和乡镇人大都要重视人大理论宣传工作，把人大理论宣传工作作为一项重要任务来抓。县市区人大会要明确一名领导亲自抓，确定专职或兼职人员抓人大理论宣传工作，建立目标责任制，加强考核和检查。争取各级党委宣传部门和新闻宣传机构按照中宣部的要求，加强对人大宣传工作的领导，各新闻单位应比照上级党报党刊及其他新闻媒体的同等规格，加强对地方人大工作的宣传报道。二是要在全市人大系统建立理论研究和人大宣传信息员队伍。人大干部要在人大制度研究、民主法制宣传中发挥骨干作用。建议各新闻宣传单位要相对固定从事人大宣传工作的领导、宣传报道的编辑和记者，发挥好新闻单位在人大宣传工作中的主力军作用。建立由“一府两院”等国家机关及其它相关行业理论工作者组成的人大理论研究和通讯员队伍，形成条块、点面结合的宣传网络和理论研究队伍。通过调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成搞好人大理论宣传工作的合力。三是要定期对从事人大理论宣传工作的理论工作者、记者编辑、通讯员、新闻联络员等进行相关法律、人大制度和新闻业务知识的培训，不断提高工作水平。
3、突出重点，健全制度，改进方法，不断提高人大宣传工作水平。
首先，要把握好人大宣传工作的重点。一是要大力宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于依法治国、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列治国理念。这些重要理论、指导思想和战略部署都是我们继续坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，促进社会主义现代化建设的重要指针。我们既要把它作为民主法制与人大制度宣传的指导思想，又要作为人大理论宣传工作的重要内容，摆在首位，切实抓好。二是要大力宣传各级党委和人大会关于当前人大工作的一系列重要文件和会议精神。中央关于人大工作的《若干意见》涵盖了人大工作的各个方面，内容十分丰富，对地方各级人大会同样具有普遍的指导意义，是新时期进一步做好人大工作的纲领性文献。省委下发的《关于进一步加强人大工作的意见》，是对中央《若干意见》的进一步细化，就进一步发挥人大代表作用、加强人大制度建设和自身建设、加强和改善党对人大工作的领导提出了更加明确具体的要求。刚刚召开的省委人大工作会议更对推进我省地方各级人大工作创造了叠加的动力和良好的环境。我们要认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻这些文件和会议的精神实质，自觉地把它们纳入到我们的人大理论宣传工作中去，为贯彻落实会议精神，推动人大工作发展，创造良好的舆论氛围。三是要大力宣传我市各级人大及其会依法履行职责的情况。要宣传人大监督“一府两院”依法行政、公正司法的情况，促进宪法和法律的贯彻执行;宣传人大贯彻科学发展观的情况，促进经济建设更快更好地进行;宣传人大推进构建和谐社会的情况，推进人民群众关心的热点难点问题的解决;宣传人大围绕改革发展稳定中的重大问题科学决策、民主决策的情况，推动科学执政、民主执政、依法执政;宣传人大依法行使人事任免权，和加强对国家机关及其工作人员的评议情况，促进立党为公、执政为民的宗旨得到落实。总之，要通过对人大工作的有效宣传，增强地方国家权力机关的公信力和监督权威，从人大工作的点点滴滴中体现出政治文明建设的成就和进步。四是要大力宣传人大代表履行职责的情况。我市的各级人大代表共有8000多名，他们分布在全市各级各地的不同工作岗位上，在我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设中，发挥着重要的作用。要紧紧围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映人民群众呼声、为民办实事、接受选民监督等方面，大力宣传人大代表依法履行职责的先进事迹，反映人大代表的精神风貌，激发人大代表努力依法行使职权和参与管理国家事务的积极性，充分发挥人大代表作用，真正体现人民当家作主。
其次，要进一步健全制度，推进人大宣传工作的规范化、制度化建设。人大宣传工作涉及面广、工作量大，而做这方面工作的人员有限，需要制定科学的制度来进行规范。要建立与党委宣传部门的联系制度，在对每年的人大会议进行宣传报道的过程中，在对人大工作中的一些重大活动进行宣传策划时，要及时通报情况，研究加强和改进工作的措施。建立各级人大与新闻单位之间的联系制度，制定宣传计划，明确宣传任务，定期召开情况通报会议，研究解决存在的问题。要建立健全市人大新闻发布制度，畅通人大会向社会发布新闻信息的渠道。进一步健全激励机制，坚持和完善人大好新闻评选制度、先进单位和优秀通讯员评比表彰制度，通过评选和奖励，促进产生更多更好的宣传人大制度好新闻作品，促进全市人大宣传工作的整体推进和平衡发展。
第三，不断改进方法，努力增强人大理论宣传工作的实效。一是要拓宽阵地，壮大声势，不断增强人大宣传工作的广度和深度。一方面，要主动加强与新闻单位的联系，新闻单位也应积极参与人大的新闻报道，充分发挥主流传播媒体时效快、传播广、影响大的优势，形成人大监督与舆论监督的有效结合。各级会有关机构要继续与新闻单位共同策划，办好专版、专栏，制作专题节目，加强人大闭会期间的宣传，做到人大工作“报纸有文、电视有影、广播有声”，有效地扩大人大工作的社会影响力，增强人大宣传工作的广度和深度。另一方面，要继续办好人大机关刊物和公众网站等重要宣传阵地。希望各县市区人大及广大基层人大通讯员一如既往地支持我们，我们将在保证宣传质量的前提下，尽可能多地采用县市区及基层通讯员的稿件。二是要加强策划，创新形式，不断提高人大宣传工作水平。人大工作具有政治性、法律性、程序性强的特点，要增强人大宣传工作的表现力和感染力，就必须进一步做好新闻报道的组织、策划工作，增加深度报道、立体化报道、专题报道的分量，努力打造精品和佳作，努力提高宣传的思想性、艺术性，使人大宣传工作既能贴近群众，又能实现宣传目的。努力改变人大宣传工作中存在的呆板、单调和枯燥的现象，不断提高人大宣传工作的水平和实效。原创文章，网。
勇于在理论上有创新、有建树推进人大理论研究深入发展为做好新形势下的人大工作提供理论指导。
同志们，人大理论宣传工作责任重大，任务艰巨。让我们共同努力，不断加强和改进人大理论宣传工作，把全市人大理论宣传工作推向一个新的水平，为全面建设小康社会、创建世界水电旅游名城和构建和谐宜昌，做出新的贡献!
对人大副主任的批评意见篇七
同志们：
县委决定召开这次人大、政协工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人大工作和人民政协事业发展，更好地发挥人大和政协在促进全县民主政治建设和经济社范文搜网会发展，加快小康万安建设进程中的作用，具有重要意义。根据会议安排，我就政府在县委的领导，在县人大和县政协的监督、支持、帮助下做好工作，讲三点意见。
一、县人大和县政协积极履行职责，为推动政府工作发挥了重要作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。近年来，县人大和县政协在县委的领导下，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行宪法、法律和《政协章程》赋予的职责，为推进改革开放和县域经济社会发展，维护社会稳定，做了大量工作，发挥了重要作用。
一是促进政府工作的合法性、民主性和科学性。每年一次的人大、政协会期间，全体人大代表本着对全县人民负责的态度，认真听取和审议县政府工作报告、计划报告和预算报告，作出相关决议，全体政协委员认真协商，充分讨论，提出意见和建议。这从法律和制度上保证了政府工作的合法性、民主性、科学性。县政府的许多重要决策出台前，通过与政协的广泛、全面和经常协点击查看本资料原创网站更多文章商，促进了决策科学化、民主化。去年，为完善《万安县旅游发展总体规划》，县政协积极调研，认真协商，提出了许多有价值的意见建议，使规划更趋科学合理。
二是促进政府部门的依法行政。近年来，县人大及其常委会按照依法治县的要求，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，加强对政府行政执法的监督检查力度，先后开展了《气象法》、《食品卫生法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《药品管理法》等**项法律法规的执法检查，并就检查中发现的问题提出了一些中肯的意见和建议，推动了法律法规在我县的贯彻实施，为政府部门依法行政、依法办事提供了有力的法律保障。县政协以真诚合作、民主监督、促进发展的`态度，积极参政议政，通过专题调研、视察报告、社情民意、议案提案等形式，先后就液化气市场、猪肉市场、农资经营、供电行业管理等政府工作中的热点难点问题进行调查研究，提出推进工作、解决问题的意见建议。
三是促进政府改进工作，提高行政效率。人大代表和政协委员来自社会各行各业、各个阶层，与人民群众联系密切，知民意、晓民情，每年全县“两会”期间及会后，人大代表和政协委员都要提出大量的建议和提案。这些建议和提案，绝大多数都是针对政府工作提出，并由政府部门来办理、落实。据统计，仅县人大十三届三次会议、县政协十届三次会议期间，交给政府部门办理的建议**件，提案**件。这些建议和提案，集中了民智，反映了民意，涉及到农、林、水、工交、财贸、城乡建设、文教卫生、社会保障、邮政通讯等政府工作的方方面面。县政府及部门狠抓了这些建议和提案的办理，办复率达***，满意率和基本满意率***。通过办理这些建议和提案，既密切了政府与人民群众的联系，又提升了政府工作实效。
四是促进政府工作作风的转变。对政府部门进行工作评议和执法评议，对政府部门负责人开展述职评议，是人大依法监督政府工作的一项十分有效的工作制度。几年来，县人大先后对教育、卫生、水务、工商等**个部门或范文搜网部门主要领导进行了工作评议、执法评议或述职评议工作，今年，县人大常委会对我县的交通、计生、劳动人事监察部门主要负责人进行了述职评议，对供电部门进行了执法评议，并提出了相应的意见和建议。通过这项制度，既有效督促了政府部门工作作风的转变，保证有关工作积极、健康发展，又对部门负责人勤政廉政进行有效监督。县政协几年来也先后就广大干部群众关心的一些工作，如教育工作、公安工作、农民增收问题、优化经济发展环境问题、移民扶贫工作、全民创业问题等，视察有关部门，提出许多针对性很强的对策建议。同时，通过政协委员应邀担任人民陪审员、检察员、监察员、审计员、教育督导员，参与重大事项调查、检查和联合执法等活动，实现民主监督与法律、行政监督、纪律监督的结合，有效促进了政府工作。
对人大副主任的批评意见篇八
（2006年11月7日）。
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大常委会工作以来，市委宣传部和市人大常委会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验，研究改进措施，安排部署任务，进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话，充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕人大的根本任务，围绕市委的决策部署，深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务，更好地统一思想，提高认识，理清思路，扎实工作，努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面，我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。
一、全市人大宣传工作不断取得新的佳绩。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。2004年，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛发表了重要讲话，特别强调“坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的责任。”去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中央9号文件）。这一文件的出台，对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神，去年9月，省委召开了全省人大工作会议，作出了《关于进一步加强人大工作的意见》（即省委28号文件），同月，我们市委也召开了全市人大工作会议，并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》（即市委25号文件）。市八届人大常委会工作以来，在中共__市委的坚强领导下，围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求，依法履职，监督、代表工作和自身建设等方面，都有了长足进步，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，保证了宪法法律在我市的贯彻实施，推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进，为人大宣传工作奠定了坚实基础，提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进，在创新中发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
（一）提高思想认识，不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来，市人大常委会非常重视人大新闻宣传工作，在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上，对人大新闻宣传工作作出具体安排部署，提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作，要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传工作总体部署”，“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责，通过开设人大宣传专栏和专题，不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传水平”。市人大常委会把宣传工作作为常委会重点工作之一，列入每年常委会工作要点，加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视，始终把人大新闻宣传工作列入重要日程，统筹安排，精心组织，并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道，每年都要制定详细报道方案，部领导亲自部署、组织协调，使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道，参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强，每逢人代会和人大常委会组织的重要活动，党报、电台和电视台都积极组织力量，及时进行多层次、多角度的全程宣传报道，声势大，气氛好，影响广。县（区）人大常委会也十分重视人大新闻宣传工作，做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩，全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。
（二）突出宣传重点，不断加大人大宣传工作力度。各级人大常委会机关和新闻宣传部门，不断更新宣传观念，努力创新宣传方式，加大了宣传工作的力度。换届以来，市人大常委会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对常委会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动，深入发掘人大工作的亮点，总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果，拓宽了宣传空间，扩大了社会影响面。通过改进报道方式，使人代会和人大常委会会议的宣传，比较好地实现了由程序性报道向实质性报道，由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机，通过理论宣传、文艺宣传等多种形式，尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际，为及时宣传报道，我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动，开辟专栏专题，举办征文，举行文艺晚会，知识竞赛和法制讲座等，热情讴歌人大制度的优越性，大力宣传人大的性质、地位和作用，展示人大代表的风采，其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动，在社会上产生了广泛而深远的影响。
（三）加强队伍建设，不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后，市人大常委会不断加强人大新闻宣传队伍建设，注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志，以研究室为牵头单位，建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等，加强对每个成员的业务培训，提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势，努力更新版面，增加栏目，丰富体裁，增强了可读性。《__市人大常委会公报》及时准确地反映我市人大及其常委会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大常委会工作，有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行，对于调动新闻宣传人员工作积极性，促进工作的规范化，引导公民的有序参与，增强人大宣传工作的生机活力，发挥了重要的作用。各县（区）人大也都明确了新闻宣传通讯员，并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外，市人大常委会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动，取得了较好效果。
（四）扩大宣传领域，努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来，我们不断增强人大新闻的敏锐性，广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿，发表稿件的数量逐年增加。同时，我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门，在宣传人民代表大会制度，宣传社会主义民主法制建设，宣传人大及其常委会的活动中，都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来，新闻宣传质量越来越高。同时，我们为了拓宽人大宣传报道领域，努力办好《__人大》和《__人大网站》，并及时加强与外地人大机关的交流与联系，收到了较好的效果。
总之，全市各级人大机关和新闻宣传部门，在同级党委和人大常委会的领导支持下，在人大宣传工作中，积极努力，取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者，对人大宣传工作给予了特别重视，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力。借这个机会，我代表市人大常委会向各级党委宣传部门和新闻单位，向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者，表示衷心感谢！
回顾换届以来我市人大新闻宣传工作，虽然取得了一定成绩，但与快速发展的形势要求，与兄弟市人大宣传工作相比，我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要，都还有不相适应的方面，在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如：人大宣传工作程式化的宣传多，有影响、有力度的宣传少；在省级以上新闻媒体上发表的稿件，特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等，这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。
二、进一步开创全市人大宣传工作新局面。
当前，我国进入了全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的十六届六中全会《决定》的话来说：我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识，人大宣传工作必须审时度势，乘势而上，创新发展，把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。
（一）进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的十六大提出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作，无论是决定重大事项，还是监督工作，都应该让人民群众知晓，都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展，人民代表大会制度的优越性日益显现出来，但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用，还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系，很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念，增强法律意识。要通过人大宣传工作，使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则，使学法、知法、用法、守法成为广大公民的.自觉行动，使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看，人大及其常委会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥国家权力机关的作用，成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带，宣传工作做好了，有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其常委会、了解人大及其常委会代表人民依法履职的情况，从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力，提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作，使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持，为人大及其常委会依法履职营造一个良好舆论氛围。
（二）进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则，即坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线。这三项原则，最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则，也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下，新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考，比如：在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下，如何进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放性和透明性，积极引导公民有序政治参与，体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化，利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下，如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力，始终掌握好人大宣传工作的政治方向；在信息网络迅速发展的条件下，如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地，形成网上舆论的强势和主导地位，等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，以中央和全国、全省人大的精神为指导，以宪法法律为依据，正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向，对涉及改变权力架构和国家政治体制，或超越宪法法律规定的事项，不能报道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，牢牢把握宣传工作的主动权。
（三）进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作，涉及范围很广，内容非常丰富，只有突出重点，讲求实效，才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法制，大力宣传以胡锦涛为核心的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示，大力宣传人民代表大会制度和人大及其常委会的性质、地位和作用，大力宣传社会主义法治理念与实践。当前，要着重抓好三点：一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用，对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展，对于推动全市社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进平安__建设，都具有非常重要的意义。因此，要加大对代表工作的宣传力度，宣传代表小组活动的经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹，推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始，将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大常委会要按照中发12号文件精神，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，切实做好换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大常委会办公厅，联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容，宣传报道的要求，都规定得很明确，我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于2008年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义，并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机，进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系；大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系；大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则；宣传各级人大常委会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。
（四）进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看，人大宣传工作不是不能创新，关键是想不想创新；不是不可作为，而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门，要始终保持良好的精神状态，充分发挥主观能动性，稳中求进，稳中求新。应该指出，经过多年的实践探索，我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础，特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子，积累了一些成功的经验。但是，形势在不断发展，社会在不断进步，人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力，都在不断更新和提高，人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作，在巩固完善已有成功经验的基础上，努力适应新形势、新任务的需要，不断创新思维模式，创新工作思路，创新工作机制，创新工作成果。这次会议后，将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定，具有较强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真贯彻执行。
三、切实加强对人大宣传工作的领导。
各级人大常委会要把宣传工作列入重要议程，在部署人大工作、开展重大活动时，对宣传工作作出安排，提出要求，检查落实。常委会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费，为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系，及时通报情况，交流工作，积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容，摆上议事日程，纳入整体计划，经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通，提供报道线索，组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责，列入工作计划，选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作，并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上，突出人大的特性和时效性，做到与宪法和法律规定的人大及其常委会的地位和作用相适应。市人大常委会要加强与各县（区）人大常委会的联系沟通，对人大宣传工作及时进行指导。
同志们，新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求，我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共__市委的坚强领导下，在“一府两院”的支持下，立足全局，着眼长远，与时俱进，锐意进取，为更好地坚持与完善人民代表大会制度，加快依法治市进程，推动全市经济社会又快又好发展，做出新的更大的贡献！
