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中共中央党校在职研究生
2016 级社会学专业
《公共政策》教学大纲
课程主持人李慧英
第一章现代公共政策的主要研究范畴
一、 公共政策的类别
（一） 元政策
（二） 基本政策
（三） 方面政策
第二章现代公共政策与环境
一、 公共政策的主体
（一）国家公共法权主体
（二）社会政治法权主体
（三） 社会非法权主体
第三章现代公共政策研究中的若干基本范畴
一、价值标准
（一） 价值与价值标准
（二） 公共政策的基本价值标准
（二）公共政策的价值确认与选择
二、理性分析
（一）理性的一般意义
（二）理性在公共政策中的应用
（三）理性主义公共政策分析的局限性及其修正
第四章现代公共政策问题的形成
一、公共政策问题的认定
（一）问题与政策问题
（二）政策问题的认定条件
（三）影响政策问题认定的重要因素
二、公共政策问题的议程
（一）政策议程的基本形式
（二）政策议程的创立
（三） 政府在政策议程中的作用
三、公共政策决定
（一）政策决定的形成
（二）政策决定与非决定
（三）公共政策的合法性
第五章现代公共政策规划
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一、政策规划理论
（一）政策规划的概念
（二）政策规划的指导原则
（三）政策规划的系统分析
二、政策规划的法定主体
（一）行政机关
（二）立法机关
（三）研究机构
三、政策规划的局限性与误区
（一）“规划缺口”与规划误区
（二）关于政策规划的批评
（三）关于政策规划的补正
第六章现代公共政策执行
一、政策执行问题的由来
（一）政策执行问题的提起及其重要性
（二）政策执行的概念及其争论
（三）政策执行与政策效果
二、影响政策执行的主要因素
（一）政策决定
（二）政策资源
（三）政策执行的环境
第七章现代公共政策评估
一、现代政策评估及其理论发展
（一）政策评估的一般意义
（二）政策评估理论的发展
（三）政策评估的主要类别
二、政策评估的标准与问题
（一）评估的首要标准与次要标准
（二）评估的误区与问题
（三）政策终结
三、政策评估的发展
（一）评估的批判
（二）批判的评估
（三）第四代评估
第十章现代公共政策的定量分析方法
一、预测分析
（一）未来与预测的对象
（二）预测的基础与主要形式
（三）预测的常用方法
二、投入产出分析
（一）投入产出分析的一般意义
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（二）投入产出分析的功用
（三）投入产出方法的基本分类及其价值型投入产出模型
思考题：
1、 公共政策的制定主体是什么？各自具有什么作用？
2、 公共政策的价值是什么？
3、 公共政策的五大要素是什么？各有什么特点？请举例说明。
4、 如何进行科学决策？如何积极有效防止政策制定的偏差？
5、 公共政策的运行周期是什么？周期运行需要注意哪些问题？有什么功能？
《社会性别与公共政策》的复习内容
导论公共政策与性别公正
一、公共政策的界定与基本理念
二、中国性别平等的水平、状况以及成因
三、社会性别制度是导致社会性别差异的根源
第一章就业机会平等与反性别歧视立法
一、就业等概念的区分和界定
二、就业机会中的性别歧视
三、就业性别歧视的动因理论
四、国际社会及各国政府为改变就业上的性别歧视采取的行动
五、启示与反思
第二章性别分工与家庭责任
一、让妇女回家：是新观念，还是老调重弹？
二、性别角色的变革：妇女参与社会
三、两种思路和对策
第三章生育价值和社会补偿
一、生育、生育价值与补偿问题的提出
二、生育保险制度：探讨与冲击
第四章退休政策、社会保障与性别平等
一、退休政策与性别平等的思考
二、未来社会保障制度和性别平等
第五章妇女参政与性别保障政策
一、中国妇女参政的特点以及性别敏感政策的确立
二、中国妇女参政体制的转换以及面临的新问题
三、国际妇女参政的政策与措施
结论：重新选择我国妇女参政机制和措施
第六章公共政策的性别分析
一、公共政策的组成要素与性别的缺失
二、公共政策的内容分类
三、我国公共政策的性别结构
思考题：
1、 性别政策可以分为几类？中性政策、歧视政策、性别平等政策等怎样界定？
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2、 对于现实生活中的性别问题如何从性别的视角进行分析？举例说明。
3、 经济发展可以自然而然解决男女平等的问题吗？
4、 性别平等的含义是什么？首先强调的是权利还是义务？
5、 我国的公共政策是否存在性别不平等？请结合实际进行分析。
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