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2014 年硕士研究生入学考试大纲
考试科目名称：行政管理专业综合（含政治学与行政法学）
一、考试要求：
专业综合包括政治学与行政法学两门课程，属于行政管理专业硕士研究生入学考试初试
笔试科目。它要求考生全面理解和把握政治学与行政法学的基本概念、基本理论，能够运用
政治学与行政法学的基本理论分析、解决现实行政管理问题；考生应关注我国社会生活各领
域发生的、与行政管理相关的热点问题。
二、考试内容：
政治学部分：
第一编：政治与政治学。掌握马克思主义的政治观以及政治的定义；掌握政治与经
济、法律、宗教、道德的关系；掌握马克思主义政治学的产生与特点、行为主义政治学
的特点；掌握现代西方政治学研究方法及其评价。
第二编：政治关系。掌握政治关系的概念与层次；掌握利益的形成与本质、利益的
内在矛盾、利益关系、共同利益及其特点、利益矛盾及其成因；掌握利益的地位与作用；
掌握政治权力的含义、构成要素、特性、作用及其特点与方式；掌握政治权利的含义、
特性；掌握政治权利的基本内容与作用。
第三编：政治行为。掌握政治行为的概念及其要素；掌握政治统治的含义、基础、
特征、类型、实施方式；掌握政治管理的定义、特征、职能、类型，政治管理的政治行
为方式与管理行为方式、政治管理的作用；掌握政治参与的含义、特征、类型、方式、
基本条件与影响因素、作用与发展方向。
第四编：政治体系。掌握政治体系的概念及构成；掌握国家的含义与特殊性、国家
的政权组织形式、国家结构形式；掌握国家机构的含义、特征与设置原则，了解国家机
构的类型；掌握政党的含义与特征、类型与特点、政党的作用；掌握政党制度的含义、
特点及其影响因素，资本主义与社会主义国家的政党制度；掌握政治社团的含义、形成
与特征、资本主义压力集团、特点及其评价、社会主义政治社团的特点；掌握政治社团
的作用方式与作用。
第五编：政治文化。掌握政治文化的概念及其构成；掌握政治心理的含义、特性、
形成基础、构成要素与作用；掌握政治思想的含义、特性、结构与作用；掌握政治社会
化的含义与特点、媒介与影响因素、类型（按政治社会化的方式）与作用。
第六编：政治发展。掌握政治发展的概念；掌握马克思主义的革命观、政治革命的
概念与特征、类型与方略（政治战略与政治策略）、方式、作用；掌握政治改革的含义与
特征、政治改革目标确定的与实施的原则、政治改革的方式、主客观条件、作用；掌握
政治民主的含义与特征，马克思主义的民主观，资本主义民主与社会主义民主，政治民
主的发展途径及其作用。
行政法学部分：
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第一章：绪论。掌握行政、行政权的概念与特征，行政权力与公民权利的关系；掌
握行政法的概念；掌握行政法的渊源；掌握行政法的特点；掌握行政法关系的特点，掌
握行政法律关系的含义、构成要素、特征；掌握监督行政法律关系的含义、特征、主体
等；掌握行政法基本原则的含义、作用，行政合法性原则的原则、具体内容，行政合理
性原则含义、具体内容，比例原则、信赖保护原则，行政应急性原则的含义；掌握行政
法在法律体系中的地位、行政法的作用。
第二章：行政法律关系主体。掌握行政主体的概念，行政主体的职权与职责，确立
行政主体概念的意义；掌握国家行政机关的概念、性质和特征，国家行政机关与相关概
念的区别，国家行政机关的行政主体资格；掌握行政授权与行政委托的概念、特征与区
别，行政机关以外行政主体的具体形态；掌握公务员的概念与范围、公务员法律关系的
含义、内容、发生、变更、消灭，公务员的权利与义务、责任；掌握行政相对人的概念、
地位。
第三章：行政行为。掌握行政行为的含义与特征；掌握行政行为的内容与效力；掌
握行政行为的分类；掌握行政行为的成立与合法要件；掌握行政行为的无效、撤销与废
止。
第四章：抽象行政行为。掌握抽象行政行为的概念、特征、成立要件；掌握行政立
法的概念、特点，行政立法的原则、权限、程序、监督；掌握其他规范性文件的制定。
第五章至第七章：具体行政行为。掌握行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、
行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决的概念、特征、
作用、原则、分类、条件等；掌握行政合同的概念、特征、种类、作用；掌握行政合同
的缔结、变更和废除；掌握行政指导的概念与特征，行政指导的种类、意义与作用，国
外行政指导制度的特征；掌握我国行政指导制度的建立与完善。
第八章：行政程序法。掌握行政程序的概念、种类，行政程序法的概念与地位。；掌
握行政程序法的基本原则与基本制度。
第九章：行政违法与行政责任。掌握行政违法的概念及特征，行政违法的构成要件，
行政不当的概念及特征，行政违法与不当的法律后果；掌握行政责任的概念及特征、构
成要件、追究与免除；掌握行政责任的种类与方式。
第十章：国家赔偿与国家补偿。国家赔偿责任的概念、特征，国家赔偿制度的理论
依据；掌握国家赔偿责任的构成要件；掌握行政赔偿的概念、特征、范围、程序、方式、
标准；掌握行政追偿的概念、国家补偿的概念。
第十一章：行政复议。掌握行政复议的概念及其特征、基本原则、意义；掌握行政
复议法律关系的概念、特征、主体、客体、内容；掌握行政复议的受案范围、管辖、程
序。
第十二章：司法审查。掌握司法审查的概念、作用、宪法依据、理论基础、原则；
掌握司法审查的对象与范围、主体及其管辖、参加人；掌握司法审查的标准、法律适用、
审理程序等。
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三、试卷结构：
a） 考试时间：180 分钟，满分：150 分（政治学、行政法学各占 75 分）
b） 题型结构
a：名词解释（每题 5 分，共 30 分）
b：简述题（每题 10 分，共 60 分）
c：论述题（每题 30 分，共 60 分）
四、参考书目
《政治学基础》（第二版），王浦劬主编，北京大学出版社 2006 年版；
《行政法学》（第二版），罗豪才主编，北京大学出版社 2006 年版。
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