乡镇清洁取暖工作进展情况(5篇)

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乡镇清洁取暖工作进展情况篇一

为持续推进散煤治理，促进全县空气质量和人民群众生活质量的不断改善，按照省委、省政府有关要求和市委、市政府重点工作部署，根据《2020 年冬季清洁取暖工作方案》，结合我县实际，就做好冬季清洁取暖工作，制定本方案。

一、总体要求 （一）指导思想。以习xx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习xxx 书记关于推进北方地区冬季清洁取暖系列重要指示批示，全面落实国家、省、市重大决策部署，深入实施生态立县、转型跨越战略，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热原则，科学统筹安排，严密组织实施，以更大力度加快农村散煤治理、推进冬季清洁取暖，为持续改善空气质量和惠及民生作出积极贡献。

（二）基本原则。一是提高政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，克服各种困难，举全县之力推进清洁取暖和散煤治理，坚决打好蓝天保卫战。二是坚持目标导向。突出县城区、乡镇政府所在地等重点区域，注重改造成效，科学优选可持续的清洁取暖方式，完善推广机制，加大政策支持，让群众用得起、用得好。对不具备“双代”改造条件的地区，坚持政府引导、市场化推广，继续实施洁净煤全覆盖。三是坚持底线思维。认真落实“以电定改、以气定改，先合同、后改造、先立后破、不立不破”等原则要求，确保不发生电荒、气荒，确保工程质量安全，确保群众温暖过冬。

二、目标任务 （一）清洁取暖改造目标及模式。我县农村总户数为 131593 户，2020 年我县冬季农村清洁取暖改造任务为 12658 户（其中农户改造 12250 户，县城非农户改造 408 户）。改造模式为：县城建成区（禁煤区）集中供热改造 1386户，“电代煤”改造 1000 户，使用光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等方式进行改造。重点在县城禁煤区和乡镇政府所在地等区域实施清洁取暖改造，实现县城禁煤区清洁取暖率 100%。

（二）洁净型煤兜底目标及范围。对不具备“双代”改造条件的区域,继续推广洁净型煤，2020 年市下达我县推广洁净型煤目标任务为 61812 户，按照农业农村部门确村确户数据，保供洁净型煤 39099 吨以上（以实际配送为准），继续配送型煤炉具 54056 台（型煤炉具数量以省政府下达任务为准），实现洁净煤取暖全覆盖（各乡镇具体任务由农业农村部门另行下达）。

三、重点工作 （一）精准确村确户。在前期调查基础上，农业农村部门要组织力量会同乡镇、村两级，开展全县确村确户摸底核实工作。准确要摸清各乡镇常住户数、取暖户数、居住面积、取暖方式、清洁取暖数量及改造模式、洁净型煤及炉具需求量等相关情况。各乡镇要进行分类汇总，建立覆盖全乡的清洁取暖改造和洁净型煤供需纸质和电子台账。县农业农村部门要建立全县洁净型煤及型煤配套炉具供需纸质和电子台账，县住建部门要建立全县清洁取暖改造纸质和电子台账，各类数据要做到准确、客观、无误，为下步清洁取暖改造、洁净煤推广工作奠定坚实基础。同时，对非常住农户实行动态管理，确保不漏一户，做到应保尽保、应供

尽供。(牵头责任单位：县农业农村局、县住建局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)（二）实施清洁取暖改造。县住建部门要按照因地制宜原则，统筹能源保障和基础设施支撑能力，制定清洁取暖改造项目实施方案，按照整村推进的原则，明确我县清洁取暖改造具体模式。以 9 月 30 日为节点，倒排工期，积极推进集中供热、光热+生物质、地源热泵、智慧能源站空气源热泵等清洁取暖改造，通过公开招投标等方式，从严优选有资质、讲诚信、实力强和技术设备先进企业，重点推广新技术、新材料、低负荷、技术成熟、效果良好的采暖设备，科学推动工程实施。科学确定工程标段规模范围，对企业依法加强管理，优化施工企业队伍，严格工程建设质量安全标准，确保取暖季前完成设备安装调试。同时，支持农户开展房屋或门窗关键部位保温改造，鼓励选择卧室等重点活动区域实施清洁取暖改造，降低取暖成本、保障取暖效果。（牵头责任单位：县住建局；配合单位：县农业农村局、县发改局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

（三）继续推广洁净型煤。县发改部门要制定 2020 年采暖季洁净煤取暖工作方案，本着优质低价原则，合理制定洁净型煤及配套炉具拦标价格，依据农业农村部门确村确户统计需求量，组织实施政府招标采购，优选确定一定有实力（洁净型煤生产规模 10 万吨及以上/年）、有推广经验、信誉良好的企业，为 2020年冬季洁净型煤和型煤炉具保供企业。按照“每个乡镇建立不少于 1 个集中供销点”标准，以中标企业为主体进一步健全完善到乡、到村的洁净煤配送体系。7月份开始，洁净型煤、型煤炉具生产配送企业要合理安排配送次序，随生产、随配送。各乡镇负责组织预收农户洁净型煤款，明确型煤供销服务人员，配合企业按农户需求及时足量供应到户。县发改、农业农村部门要持续加强洁净型煤和炉

具安全、高效使用技术培训，督促生产配送企业强化售后服务，对洁净型煤和炉具使用过程中出现的问题，即时予以解决，确保供得上、供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局、县农业农村局；主体责任单位：各乡镇政府）

（四）加强劣质散煤管控。建立健全县乡村三级联防联控机制，按照《人民政府关于划定禁煤区的通告》、《人民政府关于划定禁限煤区的通告》要求，堵防结合，加强散煤源头防范。开展燃煤整治专项行动，强化燃煤输入管控，加强县、乡两级联合执法力度和频次，依法严厉打击储存、销售、使用劣质散煤行为，严禁运输洁净型煤以外燃煤车辆进村入户。（牵头责任单位：县市场监管局；主体责任单位：乡镇政府）

（五）开展环境效益分析。生态环境部门要开展环境效益分析，监测全县及重点地区大气环境质量，加强散煤燃用情况动态监测，禁止农户、非农户使用散煤，防止散煤复燃。（牵头责任单位：市生态环境局青龙分局；配合单位：县市场监管局、县住建局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

（六）全力做好清洁取暖保障 1.保障电力供应。供电分公司要科学分析电网承载能力，做好电力增容测算，坚持以电定改，积极向上争取配套资金，坚持全县清洁取暖改造工作与电力配套建设同步推进。（牵头责任单位：县发改局，主体责任单位：县供电公司，配合单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

2.落实煤源保障。县发改部门要依据农业农村部门提供洁净型煤和型煤炉具需求量，本着质优价廉原则，严格程序抓紧组织型煤炉具政府采购；依据市政府煤源保障最新政策，严格程序确定洁净型煤保供企业；对中标企业分解下达保供

任务，细化量化供应范围，督导企业及早做好生产和储备，确保洁净型煤和型煤炉具供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局，配合单位：县农业农村局、县财政局）

3.落实生物质燃料。县农业农村部门要协助实施光热+生物质供暖企业积极发掘全县及周边生物质成型燃料资源，鼓励有能力的企业或个人建设一批生物质成型燃料生产加工基地，做好生产和储备，鼓励采用“农户收集、就地加工、就地使用”方式生产生物质燃料，确保生物质成型燃料足额稳价保障供应。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县交通局；主体责任单位：各乡镇政府）

4.加快配套基础设施建设。加快宏达热力提标改造和县城部分老旧小区供热管网改造，最大限度推动县城居民纳入县城集中供热管网；积极推进智慧能源站空气源热泵等项目，实现清洁集中供热能力稳步提升。（主体责任单位：县住建局，主体责任单位：各相关乡镇政府）

（七）做好安全取暖工作。健全安全机制，完善县、乡两级安全监管机构，压实企业安全生产主体责任，筑牢农村清洁取暖安全运营防护网。各乡镇政府、都阳路街道办严格落实属地主体责任，做好取暖安全工作。住建部门牵头电代煤、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料锅炉、智慧能源站空气源热泵等安全使用常识的宣传工作；农业农村部门牵头洁净型煤安全使用常识的宣传工作，把会用、用好洁净型煤、型煤专用炉具、一氧化碳报警器、洁净型煤取暖户预留通风口等作为工作重点，确保每户洁净型煤用户一氧化碳报警器都按标准安装到位并正常使用、留有通风口；气象部门牵头做好骤冷、大雪、大风降温等极端天气及低压天气预警等工作，确保群众安全过冬、温暖过冬。（牵头责任单位：县农业农村

局、县住建局，配合单位：县气象局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

四、保障措施 （一）加强组织领导。清洁取暖工作是一项重大政治任务和民心工程，成立由县长任组长、常务副县长任常务副组长、相关主管县领导为副组长，县直有关部门主要负责人、各乡镇长为成员的清洁取暖工作领导小组，组织领导、统筹推进全县冬季清洁取暖工作。领导小组下设综合（领导小组办公室）、要素保障、散煤整治、环保督察、资金保障、舆情和宣传、交通保障、气象预警 8 个工作组，从各相关单位抽调力量成立推进专班，负责领导小组日常工作，协调督导清洁取暖推进具体事宜。各成员单位、各工作组要健全推进机制，凝聚工作合力，认真履职尽责，确保上级部署落地见效。建立县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户三级包联制度，各乡镇、街道要切实履行主体责任，增强政治意识，强化责任担当，精心组织，周密安排，倒排工期，有序推动，确保高质量完成清洁取暖任务。

（二）落实支持政策。财政部门要严格落实省、市清洁取暖改造、洁净煤补贴资金政策，完善县级资金对集中供热、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等改造方式和县城建成区（禁煤区）等重点区域的补贴政策。为鼓励居民提早采购型煤，洁净型煤原则上按照每户不超过 2 吨推广，县级补贴实行阶梯奖励政策（即县级补贴奖励：7、8、9 月 100 元/吨，10、11 月 50 元/吨，12 月以后不予奖励）。洁净型煤炉具按每台不超过 650 元进行补贴（以实际中标价为准），凡每户一次性购买洁净型煤 1 吨以上、2 吨以下的，免费供

应 60-80平方米型煤炉具 1 台；对需求 80平方米以上型煤炉具的，依据中标合同价，用户自行负担超出部分的费用。同时努力拓宽县本级出资筹措渠道，保障资金及时拨付到位。统筹用好用足各种政策工具，认真落实峰谷分时电价、电力市场化交易等政策。

（三）强化质量监管。严把企业以及光热组件、空气源热泵、电暖设备等产品的市场准入，采暖设备需达到国家二级能效标准，洁净型煤严格执行符合国家《商品煤质量民用型煤》（gb34170-2017）“型煤 1 号”标准规定。严厉打击劣质设备进入市场，严格失信企业查处。督促企业严格履行产品质量责任制，认真执行国家和省出台的各类技术标准规范，对不按技术标准施工的，加大查处追责力度，造成严重质量问题或安全事故的，给予顶格处罚。

（四）严格督导考核。各乡镇、街道办、县政府有关部门要担负相应工作职责，认真履职尽责，严格落实任务，并按照 9 月 30 日前改造工程完成并具备供暖条件的时间节点要求，倒排工期，有序推动，确保按时保质完成。各相关企业要严格按照合同，确保工期和质量，加强安全隐患排查，对发现问题及时整改。建立完善统计评价指标体系，制定工程验收方案，聘请专业咨询机构开展评估。县大督查办公室、县委督查室、县政府督查室要将清洁取暖和洁净煤取暖纳入全年工作重点，采取定期专项督查和不定期明察暗访等方式督导检查。县冬季清洁取暖领导小组办公室要不定期开展专项检查，实行定期调度和通报制度，从6 月份开始每半月通报一次进展。对进展较快、高质量完成目标任务的，给予表彰和奖励；对未完成任务和存在重大质量安全隐患的、影响群众温暖过冬的，严肃追责问责。

乡镇清洁取暖工作进展情况篇二

尊敬的各位领导、各位专家：

很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢！

位于河北省中南部，总面积8815平方公里，常住人口445万，其中农村常住人口227.6万。近年来，我市始终将大气污染治理作为一项重大的政治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施，开展30余次专项行动，全市空气质量持续好转，但仍在全国74个重点城市中排名后十位，治理任务十分艰巨。

现在，就申报工作作一简要陈述。

一、独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取暖试点具有标本意义和良好示范作用

（一）地处京津冀及周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的好坏对京津具有直接影响。

（二）位于华北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是雄安新区的“南大门”“近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的生态屏障，区位独特、地位重要。

（三）属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80.3%，产业结构较轻，现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。

（四）建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内还有69个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。

二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础

（一）有利条件

一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。全市有输气管道502公里，其中干线5条、支线11条，覆盖全市各县市区，大部分已通到乡镇、村口。

二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热田占全市总面积超过50%，分布覆盖所有县市区，总可开采量170亿立方米，相当于8000万吨标准煤。

三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸秆利用量约700万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。

四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高，保暖性好，房屋改造任务较小、易于见效。

（二）工作基础

2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作，我市虽未列入重点地区，但我们主动加压，改革创新，探索了包括“市主城区集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热源+生物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式，形成了比较完善的政策体系、工作流程、组织模式。

一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5.5万户实施了煤改气工程。

二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供热项目15个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城一热源，10蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。

三是试点推行地热供暖改造工程。在先期xx县进行馆陶组地层砂岩回灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。

四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设集中供暖项目，年可消耗秸秆68.7万吨，替代标准煤30.8万吨。

三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划

（一）总体目标

到2020年5月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95％以上；农村清洁能源替代分散燃煤85万户，冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方米、农村（永久保留村）3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨，可减少pm2.5排放2.4万吨。

（二）实施步骤

第一阶段，2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%，县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90％，完成既有建筑节能改造城区210万平方米、农村1万户，完成农村气代煤35万户。

第二阶段，2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热覆盖范围，进一步推广地热供暖试点示范；完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户；完成农村气代煤工程30万户。

第三阶段，2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全覆盖；完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户；农村气代煤新增20万户，全市累计完成85万户，实现农村地区分散燃煤清零。

（三）重点任务

一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186公里、换热站187座。

二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。

三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有未回灌的地热井整合改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。

四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。

五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30个试点，10个县城选取30个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。

六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结构等节能改造。

七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能建筑。

四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务

（一）强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组长的领导小组，强化协同推进，力促工作落实。

（二）强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项，总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元，地方财政投入50亿元，社会资金投入82亿元。目前，我市已成立“蓝天基金”，计划三年筹资15亿元。

（三）强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖期内市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后，我们将继续采取政府补贴+农户投入方式，煤改气与农村建筑节能改造同步进行，确保农户真正改得了、用得起。

（四）强化督查问责。每月对各县市区工作进展情况进行排名并在媒体公布，对排名最后的县市区扣缴200万元生态补偿金。对进入我市的燃气公司实行履约金制度，促其按时保质完成工程。

各位领导、各位专家，我们非常珍惜这次难得的机遇，有决心、有信心承担好试点任务，探索走出一条可复制、可推广的 “多元复合式清洁取暖模式”。

谢谢大家！

乡镇清洁取暖工作进展情况篇三

一、基本情况按照《xxx冬季清洁取暖试点城市实施方案》要求，我市积极谋划、周密部署，强化组织领导，完善配套政策，想方设法、克难攻坚，寻求重点区域突破，强力推进清洁取暖工作取得成效。一是“双替代”工程。2019年，市定xx“双替代”目标任务xxx户，我市已完成双替代供暖改造xxx户，占总任务的114%。其中电代煤完成xxx户，气代煤完成2427户，超额完成市定目标任务。二是既有建筑节能改造工程。我市2019—2020年既有建筑节能改造任务共计xx万平方米，其中城区xx万平方米，农村xx万平方米，改造项目总建筑面积为xx万平方米，超额完成改造任务。三是气厨炊改造工程。2019年，我市气厨炊任务目标完成天然气气厨炊改造xxx户。已完成气厨炊改造xx户，铺设中压管道xx公里，低压管道xx公里，完成xx个村的改造工作，已超额完成目标任务。四是集中供暖改造工程。我市2019集中供暖任务是xx万平方米，已开展利用国电投**电厂热电联产项目作为热源，实现城区集中供暖，目前已与国电投公司鉴订了特许经营协议，项目前期立项手续已基本完成，主管网和庭院管网设计工作正在进行预计6月份可以开工，到10月底完成施工和设备安装。可实现城区xx万平方米的集中供暖，超额完成50万平方米的集中供暖任务目标。五是资金方面。目前已支付资金xx万元，其中“双替代”资金xxx万元，已支付“既有建筑节能改造”资金xx万元。

二、2019年工作推进情况（一）明确责任，强化组织领导

我市高度重视清洁取暖工作，成立了以市委常委、市政府常务副市长xxx为组长，市政府副市长xx、xx为副组长，各有关单位一把手为成员的**市冬季清洁取暖工作领导小组。同时，印发了《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》和《关于明确**市清洁取暖工作领导小组办公室成员及下设专项工作组成员名单的通知》，明确了工作要求、目标任务、责任分工和工作机制。

（二）力争主动，及早谋划部署

根据《电能替代工作实施方案》、《“电代煤”“气代煤”工作专项行动方案》、《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》等政策要求，通过给政策、建机制、定责任，形成了较为完整、相互配套的工作政策体系，为工程开展提供了有力的政策保障。

（三）狠抓重点，推进工作落实

一是强化宣传，营造氛围。2019年，我市组织工作人员深入乡镇、村街，大规模开展清洁取暖宣传工作。先后在报纸、电视等新闻媒体开辟专栏讲座，制作标语横幅300余条，印制“双替代”宣传页2万余份，在全市营造了群众积极参与“双替代”、减少燃煤使用的良好环保氛围，引导全市广大群众积极参与清洁取暖工作。

二是深入一线，摸底排查。根据市发改委要求，结合我市实际情况，对自愿参加“双替代”改造的居民户进行全面摸底排查，逐户对符合条件的居民户列入改造计划，填写《入户登记表》造册存档，由户主签订《散煤禁用承诺书》。

三是重抓改造，全面落实。2019年，参照省发改委公布的设备采购目录要求，我市按照宜电则电宜气则气的原则，在全市范围内进行“双替代”推广。同时，市供电公司、燃气企业积极抓好配套设施建设，为保障电力和天然气供应、满足“双替代”用户需求创造了良好条件。

四是协作联动，全程把控。按照“双替代”供暖设备监督抽检方案要求，对招标设备进行全面抽检，确保产品质量。按照《关于进一步规范“双替代”验收工作的通知》要求，各乡（镇）办事处配合市场监督管理局、财政局、住建局、发改委、生态环境局等单位，分工协作、协调联动，推进市、乡、村三级验收工作。

五是档案资料，严格归档。对验收合格的“双替代”改造户，要求各乡（镇）办事处逐户健全完善档案资料，对《入户登记表》、设备购买情况、散煤清理情况、基础设施改造情况、工程验收资料等全流程汇总整理、归档保存。按照“宣传一户、登记一户、安装一户、清理一户、验收一户、归档一户”的要求，做好建档立卡工作。

三、2020年工作打算**冬天既要“暖”又要“蓝”，2020年，我市将继续按照市委、市政府要求，高质量、高标准完成清洁取暖工作任务。一是聚焦难点和薄弱环节，建立高效推进机制；

二是打造示范点，充分发挥引领和带动作用；

三是科学制定工作计划，紧紧抓住项目施工的黄金期，在确保安全和工程质量的前提下，因地制宜，优化工程运作流程，确保工程规范、快速推进，全面完成焦作市下达的改造目标。

冬季清洁取暖工作，是一项利国利民的好事，是民生实事，更是民心实事，是市委市政府和全市人民高度关注的一件大事、要事，我市坚决不折不扣地把国家、省有关政策落实到位；

牢固树立政治意识、大局意识；

切实强化工作举措、转变工作作风；

真正让群众感受到实惠。要把冬季清洁取暖这件实事办实、好事办好。

乡镇清洁取暖工作进展情况篇四

xx县2020年冬季清洁取暖实施方案

为做好2020年我县冬季清洁取暖工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）基本原则

一是坚持清洁能源替代的原则。

二是坚持因地制宜的原则。

三是坚持平原农村为重点的原则。

四是以供定改，先立后破的原则。

（二）目标任务

1.总体目标：2020年全县计划实施清洁取暖改造15366户（其中农村xxxx户），其中集中供热xxxx户（含部分小区替代煤改气xx户）、“煤改气”xx户、“以醇代煤”xx户、“煤改电”（含太阳能+）xxxx户（整村分户式煤改电xxxx户、煤改电集中供热试点xx户、重点区域散户煤改电xxxx户）、生物质能（生物质+生物质炉具）xxxx户、清洁炉具（兰炭）及其它xxxx户，根据实际情况可做动态调整。同时，对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具进行双清零工作。

2.县城区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%。

3.农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%左右。

（三）改造区域

建成区、建成区外3公里范围内，xx、xx国道沿线、xx高铁沿线2公里范围内村庄。

二、重点工作

（一）优先发展集中供热

任务：4592户

一是重点推进县城区清洁取暖全覆盖工程，优先实现集中供热。

二是做好xxxx热电公司扩建1×15mw生物质发电机组项目的余热回收扫尾工作，进一步增加供热能力。

三是积极招商并出台扶持政策，推动xx镇及开发区集中供热项目签约落地，一期解决周边10个村的供热问题。

（二）稳步推进“煤改气”工作

任务：420户

一是对2019年实施但未完成“煤改气”清洁取暖改造的下申村和谷村开展扫尾工作。

二是统筹规划“煤改气”清洁能源替代，完成2020年420户“煤改气”改造工作，加大政策补贴力度，提高居民用气率。

（三）做好“以醇代煤”清洁能源替代工作

任务：808户

一是利用xx市的甲醇优势和奖补政策，在xx镇xx村和xx镇x村实行居民冬季取暖“以醇代煤”改造工作；

二是古城区域内已实施“以醇代煤”部分居民进行周转替代工作。

三是挑选两个村进行煤改醇集中供暖试点。

（四）积极推进冬季取暖“煤改电”工程

任务：7046户

1.加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。积极争取省、市供电部门2020年对晓义村、思贤村进行电网改造。完成晓义村、思贤村及重点区域1349户散户煤改电（太阳能+）改造工作。（牵头单位：能源局、机关事务服务中心；配合单位：供电公司、各有关乡镇、城区，详见附件4）

2.积极推进空气源热泵、空气能热风机、电锅炉、石墨烯碳晶片等类型电供暖方式，根据气候条件，选择适宜的“煤改电”方式；完成xx、xx等整村分户式4797户“煤改电”替代工作。（详见附件4）

3.进行煤改电（太阳能+）集中供热试点并出台煤改电（含太阳能）集中供热政策。进行煤改电集中供热试点工作，利用现有煤改电政策，在经济条件、基础设施条件较好的重点区域村优先推进谷恋、雅安、大韩三个村600户进行集中供热。在韩家庄、左墩村、修善村三个村300户进行“太阳能+”供热试点。(详见附件4）

（五）继续推广“生物质+生物质炉具”等能源互补清洁取暖方式

任务：2000户

1.加快农村地区生物质与电、甲醇等多种能源互补的清洁取暖模式，不断推广分户式“生物质+生物质炉具”清洁取暖方式（1800户）。进行生物质集中供热试点（200户）并出台生物质集中供热政策，在农村地区进行生物质集中供热试点。（详见附件5）

2.公开招标确定1-2户生物质能颗粒供应商或厂家，严格执行最高限价，每吨给予50元生产补助。出台《xx县“清洁取暖炉具”（生物质、兰炭）运行监管实施细则》，逐步建立生物质运行监督可追溯体系。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇）

（六）因地制宜推广清洁炉具（兰炭及其它）

任务：1000户

因地制宜推广农村户用成型燃料炉具，大力推进兰炭加清洁炉具替代散烧煤，小范围试点各种新型清洁能源取暖方式。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇，详见附件6）

（七）强化秋冬季散煤管控，继续实施清洁煤统一配送和补助政策

1.对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具双清零工作。已进行清洁取暖替代的区域禁止使用煤炭取暖。各乡镇、城区对本辖区居民储存煤炭和未拆除的炉具情况进行调查核实，在调查核实的基础上进行双清零工作。

2.按照“定点经营、总量控制、方便群众”原则，对清洁煤实行定点销售，由能源局会同市生态环境局xx县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，各种清洁煤经营网点总数原则上不超过17家。全县范围内禁止运输、销售和使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭，未进行清洁取暖替代的居民不得使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局xx县分局、交警大队，各乡镇、城区）

（八）对有关单位及养殖区、农业设施经营户清洁取暖方式等特殊要求

财政供养单位的清洁取暖方式由机关事务服务中心牵头负责进行清零，养殖经营户（重点区域内取暖全部清洁能源替代，其它区域实施清洁煤配送）由畜牧中心进行牵头负责，农业设施（含蔬菜大棚，重点区域内取暖全部清洁能源替代）由农业农村局牵头负责。（牵头单位：机关事务服务中心、畜牧中心、农业农村局；配合单位：能源局、市监局、各有关乡镇、城区）

三、保障措施

（一）加强组织领导

在xx县清洁取暖工作领导小组的安排部署下，各部门统筹推进全县清洁取暖工作；加强县直各部门之间及市县乡三级协调联动，逐村制定清洁能源替代计划，形成工作合力，确保各项目标任务按期完成。县直各部门按照对口市直部门承担的任务和各自职能，公开招投标程序，强化监管，上下联动，分工合作，加强对各项任务的督促协调指导。

（二）提供优质服务

清洁供暖企业要切实承担起清洁供暖主体责任，加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场建立，及时将政府明确的目标任务分解落实，确保安全可靠供暖。

（三）加大政策支持

经我县2020统一组织实施清洁取暖替代的城乡居民可享受取暖设备改造补贴和采暖季运行费用补贴，采暖季运行费用补贴时间为2020年11月1日至2021年3月31日。具体补助办法由各牵头单位另行通知。

（四）保障能源供应

1.做好天然气供应，多方开拓气源，建立多元化的气源保障体系；进一步加快管道互联互通，构建完善全县燃气网络；加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。

2.建立健全生物质原料供应体系，支持企业建立健全生物质原料收集体系，推进收储运专业化发展，提高原料保障程度。

3.加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系，按照能源梯级利用原则，实现余热资源利用最大化。

4.加强节能环保锅炉清洁煤供应能力建设，推进与节能环保锅炉配套的清洁煤配送、储存、使用等环节的设施建设与升级改造，做好清洁煤的供应保障工作。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、自然资源局、住建局、农业农村局）

四、强化监督管理

（一）补贴发放

居民清洁取暖替代补贴费用的统计工作由各乡镇、城区负责，各乡镇、城区将统计情况上报各牵头实施单位审核，各单位审核完成后向财政局申请拨付居民清洁取暖补贴费用，各乡镇、城区负责本辖区内居民清洁取暖替代补贴费用的发放工作。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：能源局、发改局、住建局、财政局）

（二）规范清洁煤销售市场

能源局会同市生态环境局xx县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，总数原则上不超过17家，按照方便群众的原则合理布局并于7月初前公布清洁煤销售网点名单。各清洁煤销售网点需按照环保要求进行硬化经营场地、搭建物料棚、购置喷淋设备等改造工作。市监局负责对清洁煤销售网点进行监管，各清洁煤销售网点不得销售不符合标准的劣质煤，不得向禁燃区及进行了清洁取暖替代的区域销售煤炭。销售煤炭必须开具正规发票并建立购销台账，8月份开始于每月25日前将清洁煤储备情况及销售情况报能源局备案。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局xx县分局、各乡镇、城区）

（三）加强劣质煤运输打击的力度

交警大队、交通局、公路段要制定检查方案，开展散煤运输车辆专项整治行动，利用设立检查点和路面巡查等方式对入境运煤车辆进行24小时不间断检查，对进入我县境内的运煤车进行登记，严禁运煤车辆进入禁燃区，对经检查无法提供有效《质检报告》的运煤车辆进行暂扣并移交市监局进行煤质检测；对非法运营的运煤车、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区的运煤车予以处罚。（牵头单位：交警大队、交通局；配合单位：市监局、公路段）

（四）强化清洁煤检验力度

市监局要对清洁煤销售网点每批次煤炭质量开展检测工作，对全县清洁煤经营网点所销售的煤炭抽检覆盖率要达到100%。对经检测不符合清洁煤标准的企业依法依规进行处罚。对交警部门移交的未提供有效《质检报告》的运煤车辆，进行煤炭质量检测。对全县无照无证经营煤炭、未经定点私自售煤、销售劣质煤炭的违法行为依法进行查处。（牵头单位：市监局）

（五）落实属地监管责任，杜绝散煤复燃现象

各乡镇、城区要对本辖区内已经实施清洁取暖改造的区域进行排查，如发现实施清洁取暖替代的居民仍有使用散煤取暖的行为，立刻取消其所享受的清洁取暖替代相关补贴，并移交市监局进行处理。市监局将居民所使用的散煤进行质量检测，查明散煤来源，形成倒查机制，严厉打击向已经实施清洁取暖改造区域内销售散煤的行为。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：市监局）

（六）加强燃煤锅炉拆除工作

由各乡镇、城区负责，按照淘汰标准对本辖区内小于35吨的经营性燃煤锅炉和已实施清洁取暖替代区域内居民燃煤锅炉进行拆除工作。机关事务服务中心负责对财政供养单位燃煤锅炉进行拆除工作。市生态环境局xx县分局负责企业的燃煤锅炉拆除工作以及企业清洁取暖替代工作，严厉查处企业污染大气的违法行为。（牵头单位：各乡镇、城区、机关事务服务中心、市生态环境局xx县分局；配合单位：公安局、市监局）

（七）按时推进，形成机制

要按照实施方案，建立定期报送制度，各乡镇、城区要指定专人负责，从六月上旬开始每周向各清洁取暖工作推进办公室汇报上周工作推进情况、目标任务完成情况。清洁取暖工作领导小组综合协调办公室将每周的工作汇报整理留存。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、住建局、农业农村局、各乡镇、城区）

五、做好宣传推广

充分利用各类媒体进行宣传，让城乡居民了解清洁取暖的优点，为城乡居民普及清洁取暖知识，向城乡居民展示清洁取暖成果，改变城乡居民传统取暖习惯。打造清洁取暖典型项目或示范工程，开展专题报道，形成显著示范效应和良好舆论导向，推动城乡居民逐步改变原有的取暖观念和取暖方式，改进粗放的用暖方式，节约能源。（责任单位：各乡镇、城区、县直各相关单位）

乡镇清洁取暖工作进展情况篇五

常言道：“安全责任重于泰山”，小学生的大部分时间是在学校度过的，安全是孩子健康成长的重要保证，安全工作作为学校管理工作，更是重中之重，它是各项工作得以顺利开展的前提，为了深入贯彻全区学校冬季安全电视电话会议精神，我们**小学在这半学期是这样开展安全工作的：

首先，针对我校位于大坝电厂公路边，拉煤车、接送电厂职工及民工上下班车辆及行人来往频繁的这一具体实际，专门设立了治安室，并配置了以王彦斌校长为首，各任课教师为辅的治安人员，为处理学校日常安全工作、突发事件提供了必要保证，做到了防患于未然，在此基础上，为了使安全工作有章可循，有的放矢，我校建立健全了切实可行的各项安全规章制度，并将安全制度张贴在了治安室的墙上，刻在各位教师的心上，以此来指导我校的安全工作，做到了安全时时抓，警钟时时敲，学校与各位班主任及任课教师签订了《安全目标责任制》《安全责任追究制》，明确了各自的义务与职责，将责任落实到了每位教师，有效地强化了教师的责任意识与角色意识。

为了最大限度的普及安全知识，提高学生的安全意识，我校在师生中经常性的开展安全教育工作，例如，利用班会课，升降旗仪式，集体集会，课间操，课前十分钟，及充分结合节假日进行安全教育，教给学生一些防止和处理突发事故如防煤气中毒、防火和防食物中毒方面的知识，并采取了一些切实可行的措施，如：安全饮食方面，严禁学生吃零食，特别是从小商小贩处购买的“三无”食品，并做到定期或不定期的深入教室检查；防火方面，针对冬季气候干燥，火灾频发、易发的季节特点，我校及时召开了全校师生防火防电动员大会，给学生宣传一些操作性强的防火防电方面的知识及应对措施，使安全工作扎扎实实，不再是空洞的口号；另外，我校每学期都聘请镇派出所所长李尚志为我校法制副校长，中心小学史校长为法制辅导员，定期到我校进行安全讲座，通过一个个鲜活的个案，一幅幅血淋淋的交通事故现场图片，对学生的教育效果不言而喻。

安全工作无小事，交通安全随着人们生活水平的提高，国民经济的飞速发展，也逐渐提到了安全工作的议事日程，不容小觑，结合我校位于公路边这一安全隐患较多的地理位置，我校专门在校门口两边设立了交通安全标识牌，提醒过往车辆在此减速慢行，为红领巾通道的安全运行打下了坚实的基础，当然了，这还远远不够，我校严格了路队制，以班为单位站队放学，每班根据回家路线划分了小路队，选责任心强的学生担任路队长，负责放学路途中的安全事宜，将安全工作落实到了举手投足间。每天放学时，校领导及值周教师提前到校门口等候学生出校门，班主任及任课教师紧随本班路队后，全校教师护送学生过马路，并且目送学生在视野中消失后方才下班回家，教师真正做到了来得最早回得最迟，正因为如此，我校的安全工作得到了家长及学生的交口称赞，学生的安全意识也蔚然成风。

时光飞逝，光阴荏苒，转眼间，寒冬即将来临，我校冬季头等大事取暖工作也变得首当其冲，为了保证我校的教育教学工作有条不紊的进行，我校在资金严重短缺的情况下，于九月份前早已储备了上万元的煤，真正做到了“未雨绸缪”，体现了领导“再苦不能苦学生，再穷不能穷教育”“以人为本”的办学理念，校长根据我校的具体情况，安排了责任心强的王国风老师负责供暖，并进行了岗前培训，通暖前，校领导及后勤王国风老师对暖气管道及锅炉进行了彻底检查，及时将检查中发现的管子破损、保温材料脱落等问题向中心小学做了汇报，并将隐患消灭在了萌芽状态，做到了防微杜渐。

为了防患于未然，我校还定期不定期经常对安全工作进行自查自纠，在自查中查漏补缺，随时随地的发现问题，解决问题，如再自查中发现了部分电线线头裸露，及锅炉房烟囱倾斜的安全隐患，通过及时排查，及时解决，将安全工作落实到了日常工作学习中的点点滴滴。

总之，在倡导以人为本，构建和谐社会的大好形势下，如何更好的开展工作，是摆在我们面前乃至今后的共同课题。

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