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网格化监管方案篇一
为贯彻落实**市委办公室、市政府办公室关于印发**市网格化环境监管工作实施方案的通知，依据**市网格化环境监管体系实施方案，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管，确保排污得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到妥善解决、环境秩序得到有力维护，为建设美丽生态**提供有力保障。
二、基本原则
（一）党政同责、齐管共抓。镇党委、政府对本镇范围内环境保护工作负总责。党委定期研究环境保护重点工作，加强对网格化环境监管的组织领导，政府具体负责网格化的划分和运行管理，形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
（二）属地管理、责任到人。按照管辖范围将全市划分为镇区、各村、各企业为单元的三级网格，特殊功能区域单独划分网格。依法依规明确相关职能部门的环境监管职责，监管任务分解到工作组，监管责任落实到具体责任人，横向到边，纵向到底，不留盲区。
（三）各有侧重、差别监管。镇网格主要负责组织、指导、监督、协调，承担重点环境监管任务，履行政府及相关部门的法定职责；村网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置；组网格承担辖区内发生污染及时上报政府环保负责人。镇每年确定重点监管对象，采取差别化监管措施，突出重点，兼顾一般，确保监管全覆盖。
（四）强化基础、提升能力。建立中心下移、力量下沉的监管机制，突出加强基层环境监管队伍能力建设，建立完善环境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平。
三、网格划分和主要职责
（一）一级网格。全镇区域内建立一级网格，责任主体为镇党委、政府，网格长为镇党委、政府主要领导。设置镇网格化环境监管工作组，分管班子成员担任组长，镇环保、土地、规划、农经、农技、安监等部门主要领导为成员，工作组办公室设在镇环保办，牵头负责网格化环境监管日常工作。
主要职责：1.负责本级网格运行管理。构建职权清晰、分工协调、高效运转环境监管机制；2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生；3发布本网格重点监管对象名单，负责日常监管，督促其依法公开环境信息，严格遵守环保法律法规；4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核实二级网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为；5.对二级网格进行指导、督查、考核。
（二）二级网格。以全镇**个行政村为单元，建立二级网格，责任主体为各村支部、村委会，网格长由村两委主职担任，下设巡查组。
主要职责：1.负责本级网格运行管理；2.确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的及时向上一级报告；3.督促落实上级网格下达的环境问题整改。
（三）三级网格。以全镇各小组为单元，建立三级网格，责任主体为各小组，网格长由各组组长担任。
主要职责：1.负责对本责任区域进行环境监管巡查，及时发现、制止、上报责任区域内破坏生态环境、违法排污污染纠纷、环境安全隐患的建设活动，2.填报网格化环境将官数据平台相关信息，并建立监管和巡查台账；3.落实上级网格下达的环境问题整改要求。
（四）特殊网格。以镇工业集聚区为单元设置特殊网格，责任主体为工业集聚区管委会，网格长由管委会主要领导担任。主要负责本级网格运行管理、重点监管对象日常监管。调查处理环境污染和生态破坏行为。按照行政级别划分纳入二级网格，接受一级网格的指导、督查、考核。
四、网格运行
（一）巡查监管。二级网格责任主体和责任单元对辖区内排污单位、环境安全隐患、村庄环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法问题。
（二）问题查处。二级网格责任主体接到巡查和监督人员的报告后，及时上报以及网格并进行调查，对属于本级网格职责的，要按照要求进行处理。对不属于本级部门管辖的，及时进行移交移送，并配合相关单位进行调查，受理单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果上报反馈移交。
（三）沟通反馈。对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员，按照要求进行信息公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
（四）监督督查。镇人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系对网格环境监管工作情况，实施效果进行及时监督。上级网格要运用随机抽查、专项督查等方式，加强对下级网格监管情况的监督。
（五）工作考评。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，一级网格对下级网格进行考评，研究改进措施，评价结果，逐级上报。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各行政村要定期研究部署网格化环境监管工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，配齐配强网格监管人员，所需工作经费由同级财政给予保障。推进环境监管网格与现有社会综合治理、安全生产监管等基础网格融合式建设，有效整个力量。
（二）提升监管能力。加强基础环境监管队伍建设，重点做实二级和特殊网格，二级网格用建立巡查队伍，以现有资源和购买服务等方式，配备4人以上专门巡查人员，特殊网格应根据监管任务，配备相应的专业监管人员。组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育，提升监管人员素质和履职能力。各级要落实网格监管所需经费、车辆和装备，保证网格化环境监管工作顺利开展。
（三）夯实监管基础。结合环境保护大检查，整合现有污染源数据库和移动执法系统，完善“一企一档”环境管理基础台账，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台，提高网格监管的智能化、信息化水平。
（四）严格考核追责。纪集推进网格化环境监管体系建设，严格落实网格责任主体和工作职责，强化相关部门的环境监管责任。对网格监管责任履行不到位，发生严重环境污染和生态破坏等情形的，依据«党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）»等规定进行问责。
网格化监管方案篇二
一、总体要求
认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实建设更高水平平安决策部署。把农机安全监管作为基层社会治理的重要内容，以农机安全协管员和基层网格队伍为基础，以城乡社区网格化服务管理智能应用平台为依托，以信息化手段为支撑，建立健全覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全生产网格化监管机制，推动农机安全生产监管工作重心下移关口前移，提高基层农机安全监管精细化、信息化水平，促进农机安全生产治理体系和治理能力建设。
二、工作目标
全面加强基层农机安全生产网格化监管体系建设，把乡村两级农机安全生产纳入网格化服务管理工作，承接网格化服务管理体系辐射效能。利用居委会（场）已建立的综合网格，充分发挥基层网格员队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势，组织网格员配合开展农机安全生产问题隐患排查、政策法规宣传等工作，实现资源有效整合、工作有效聚力，打通农机安全监管工作“最后一公里”，为提升农机本质安全水平打下坚实基础。
三、职责任务
（一）居委会（场）级网格工作职责
1.在居委会（场）两委的统一领导下，配齐农机安全协管员，组织农机协管员和网格员科学合理做好农机安全生产排查工作负责本网格农机安全生产工作。
2.编制本网格《农机安全生产网格化管理责任图》，标明每个责任区的位置、责任人、监管区域、监管的农机服务组织、驾驶员和农业机械等内容，建立本网格监管档案，做好台账登记、安全宣传、信息上报等工作内容。
（二）农机安全协管员、网格员职责
1.各居委会（场）农机安全协管员要联合网格员开展农机安全生产排查，掌握网格内农机经营服务单位和农机拥有量及所有者、使用者情况，配合有关部门做好农机安全生产检查和执法工作。
2.对发现的网格内农机安全生产隐患，及时进行提醒并准确上报，全程跟踪反馈，实现农机安全生产隐患整改闭环管理。
3.面向监督管理对象和农民积极宣传农机安全生产法律法规及安全生产知识。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。将农机安全监管入网格化服务管理，实施农机安全生产网格化监管，是进一步落实安全生产责任制、完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的重要抓手。各居委会（场）要切实提高认识加强领导，细化目标任务，认真组织落实。
（二）明确职责，规范管理。在“条块结合”的前提下，坚持属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位和责任人的安全生产责任，切实做到职明确、责任到人。按照“一员多用”思路，加强农机安全协管员、网格员农机安全监管政策法规学习及其业务能力的综合培训，着力提升农机安全协管员、网格员实际工作能力和水平。
（三）健全机制，确保实效。加强农机安全监管网格化服务管理工作组织、督导、考核，将其纳入年度对乡镇安全生产和网格化服务管理绩效考核目标体系。配齐、配强农机安全协管员、网格员，制定农机安全协管员、网格员绩效奖励制度，通过“以奖代补”、“举报奖励”等形式，充分调动农机安全协管员、网格员信息采集的积极性。探索基层农机安全生产网格化监管工作考核机制，鼓励将考核情与农机安全协管员、网格员待遇挂钩。
（四）强化管理、严格报送。各居委会（场）要及时向街道农村工作局报送监管示意图、监管对象清单和监管責任清单等，辖区内网格负人扎实做好相关信息采集、办理工作。
（五）深入宣传，营造氛国。各居委会（场）要广泛开展宣传教育，督促各农机经营服务单位、农业机械所有者要按照网格化工作要求，主动配合农机安全协管员、网格员开展工作，确保农机安全监管工作在网格内得到有效落实。根据实际，强化宣传，不断总结推广先行地区的新举措和鲜活经验，以点带面，推动全面开展，实现农机安全生产网格化监管顶层设计与基层实践的有机结合。
安全生产网格化管理实施方案
网格化实施方案
安全生产网格化工作总结
学校安全网格化管理实施方案
xx镇环境保护监管网格化管理实施方案
网格化监管方案篇三
一、指导思想
以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，构建“政府组织实施、环保办统一协调、各村、乡级各站所办各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为我乡经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
以乡党委、政府为责任主体，明确相关部门环境监管职能，在全乡10个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、具体要求
（一）网格划分
由乡党委、政府统一组织乡、村两级环境监管网格。
1.二级网格。在乡行政区域建立二级网格，责任主体为乡党委政府，统筹负责全乡10个村范围内的环境网格化监管。
2.三级网格。在村委会行政区域建立三级网格，责任主体为村支两委，村支两委成员实行分片负责制，三级网格单元内设置若干环保管理员。
（二）网格内容
1.实行“五定”。
定区域：以10个村为单位，全乡划分为10个环境监管网格单元。
定人员：乡级监督指导为分管领导和综合执法和环境保护办公室工作人员，村级监督指导为联系村领导和驻村干部，各村网格巡查人员为各村支书、主任。
定职责：乡分管领导和综合执法和环境保护办公为全乡环境监管督查指导人员，负责统揽、指导、督查全乡各村环境监管网格化工作，牵头处理发现问题；各联系村领导和驻村干部为各村环境监管督查指导人员，负责指导、督查联系村环境监管网格化工作；各村支书、主任为本村环境监管网格巡查人员，负责每周做好一次巡查工作，及时上报发现问题，配合上级环保部门积极处理解决问题。
定任务：严格落实环境监管网格化管理工作职责，认真开展好全乡各村环境监管工作，及时发现上报问题，及时妥善处理好问题，确保环境监管无漏洞、无盲区，确保能圆满完成上级下达环境监管工作任务。
定奖惩：各村网格巡查纳入季度考核和年终考核，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。
2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间层层签订责任状；建立完善横向之间联席会议、联合执法和移交移送制度，加强协调联动，认真履行职责。
3.构建环境监管信息系统。近期建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，做到协调联动和信息共享，并设立污染源管理台账。远期建立网格化环境监管平台，并逐级联网，完备乡、村级数据库，并推进重点行业、重点企业实施污染源自动监控、巡查监控，有效提升环境监管效能。
（三）巡查计划
1.二级网格的责任主体负责指导和监督，乡环保办一星期监督检查一次四级网格的建立、运行和履职情况；及时查处环境违法行为；按要求公开辖区内污染源相关信息；组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；加强对环保方面的政策和资金保障；对严重违法排污企业依法实施关停等决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。
2.二级网格的责任主体对辖区内环境保护工作负主体责任，负责指导三级网格的建立和运行；负责组织实施辖区内秸秆禁烧、垃圾禁烧、杂草杂物禁烧和农村环境综合整治等工作；负责宣传环保法律、法规，调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；对网格内污染源定期巡查，及时制止、上报生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等方面的环境违法行为，并协助环保部门进行调查处理；设立污染源管理台账；填报网格化环境监管数据等相关信息。
3.三级网格的责任主体负责宣传环保法律、法规；设置环保管理员，对网格内污染源每周巡查1次，及时发现焚烧秸秆、焚烧垃圾、焚烧杂草杂物、排放污染物等各类环境违法行为，并予以制止、上报上级网格及协助调查处理；及时向政府和乡环保办反映群众对环境质量的需求，以及对环保工作的意见、建议和要求；设立污染源管理台账；填报网格化环境监管数据等相关信息。
（四）网格运行
1.巡查。二级、三级网格的责任人员和环保管理员要对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告。
2.查处。二级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本部门管辖的，要移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移送单位。对需多部门进行联合调查的，由二级网格的责任主体负责组织实施联合执法。
3.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。
4.监督。乡政府、乡纪检监察、社会舆论等，对环境监管工作情况进行及时监督；二级网格对三级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。
5.评价。二级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对三级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
（五）网格监督
1.乡政府监督。充分利用政府监管职能，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向各行政村及有关部门提出意见和建议。
2.乡纪检监察监督。发挥乡纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。
3.社会舆论监督。充分发挥环保管理员和广大人民群众的作用，利用广播、黑板报、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立xx乡环境保护网格化管理工作领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，其他各班子成员为副组长，派出所、安办、国土所、经发办、农业服务中心、畜牧站、办公室设在乡综合执法和环境保护办公室，乡环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查，积极推进各项工作的落实。乡政府、乡级各站所办要认真履行环境监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境监管的强大合力。
（二）畅通监管信息。乡、村两级网格要建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况，做到制度要上墙，会议有纪要。三级网格对编制情况至少每季度编制一期。
（三）提升保障能力。将网格化环境监管工作经费列入乡财政预算，保证日常工作的正常开展，建立专职环保机构，落实人员编制、经费，保障四级网格正常运转。
（四）严格责任追究。各村、乡级各站所办积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实对辖区内环境质量负责的要求，落实职能部门的环境监管责任，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评；各村网格责任主体及相关部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
附件：xx乡网格化环境监管领导小组名单
附件
xx乡网格化环境监管领导小组名单
组
长：xx
乡党委书记
xx
乡党委副书记、乡长
副
组
长：xx
乡党委委员、人大主席
xx
乡党委副书记
xx
乡党委副书记
xx
乡党委委员、纪委书记
xx
乡党委委员、宣传委员
xx
乡党委委员、政法委员
xx
乡党委委员、武装部长、副乡长
xx
乡党委委员、组织委员
xx
副乡长
xx
副乡长
xx
便民服务中心主任
成员：xx
乡党建办主任
xx
乡综合执法和环境保护办公室主任
xx
乡农业服务中心主任
xx
乡经济发展办公室主任
xx
畜牧站站长
xx
xx镇畜牧站站长
xx
乡综合执法和环境保护办公室工作员
xx
乡综合执法和环境保护办公室工作员
xx
乡综合执法和环境保护办公室工作员
领导小组下设办公室在乡综合执法肯环境保护办公室，由xx同志兼任办公室主任，由xx、xx、xx、xx负责处理日常事务。
网格化监管方案篇四
为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办„2015‟17号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》（厦委办„2012‟50号）和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》（厦委办发„2015‟6号）要求，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。
二、目标任务
以村（居）委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、运行模式
（一）机构设置 四级环境监管网格以村（居）委会为基础，由村（居）委会具体履行，其中各村（居）委会负责行政管理，区环保分局与镇（街）、场负责业务培训、指导和考核。
（二）人员管理
1、人员配置。根据各村（居）委会的企业数量、人口、面积等因素，各村（居）均配置1名兼职环保网格员，由各镇（街）、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。
2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇（街）、场，由各镇（街）、场财经办拨付村（居）统筹使用。
3、业务考核。人员上岗前各镇（街）、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇（街）、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇（街）、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇（街）、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。
（三）工作制度
1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村（居）委会。镇（街）、场负责对四级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。
2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。
3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇（街）、场或村（居）公告栏，网站、报刊、电视等。
（四）工作职责
1、负责配合镇（街）、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。
2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。
3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。
4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作交流，完成上级网格交办其他工作。
5、已建立城乡社区网格站的村（居）应将环境保护工作纳入网格站工作职责。
（五）信息化管理
1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。
2、依托微信、qq群等电子交流平台，建立微信工作群、qq工作群，及时进行信息交流。
3、推进环境监管信息系统使用。根据全市要求推进“智慧环保”服务平台系统的使用，推进重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。
四、监督措施
（一）上级网格监督
上级网格（三级网格）要督查下级网格（四级网格）日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。
（二）纪检监察监督
发挥镇（街）、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。
（三）公众舆论监督
充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。
（四）责任追究制度
严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对四级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能达到年度绩效考核要求的将给予辞退。
