2025年社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度(5篇)

社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度篇一

根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求，我局高度重视，抽调精干人员组成检查评估小组，认真自查评估，现就自查有关情况汇报如下：

一、自查情况

加强社会保险经办机构内部控制工作，是确保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制

根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。

突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及

时解决，月份、终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范

按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。

财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。

待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。

3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实

有了好的规范和流程是做好工作的基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照《内部社会保险业务规范和流程》，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并

提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。

4、建立工作流程运行分析制度

社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。

5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力

社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济性犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。

二、存在问题

社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶

段，对于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

1、控制执行人与控制对象之间的矛盾

控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。

这方面的矛盾表现在：当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。

如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。

因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。

又如社会保险待遇支付环节的审核，内部控制要求严格覆行审核职责，不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册，还必须核查相关的支付依据和计算过程，以控制经办环节的舞弊和失误。

但现实中审核、复核、签批流于形式，经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。

另外，参保单位瞒报缴费基数、人数，少缴社会保险费，或是恶意欠费，也属于控制执行人与控制对象的矛盾。

解决这类矛盾需要刚性的法律支持，但是社保经办机构仅有稽核检查权，没有行政处罚权，纠正的难度大，这又形成了矛盾的另一方面。

2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。

而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。

三、加强社保经办机构内部控制建设的建议

1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度，真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。

2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险经办机构的稽核行为规范化，切实做到依法稽核、依法处罚。同时，建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

3、健全和完善内部控制制度。

内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善，以保持其时效性。

就我州目前的情况来说，除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外，还应增加部分内控制度。

一是建立不相容岗位分离制度，明确规定哪些岗位是不相容岗位，要严格分离。

哪些岗位要专职，不得兼职。

哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。

二是建立审批制度，规定哪部分业务必须经过审批，哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。

经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人，审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。

三是建立执行内控奖惩制度，规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评，稽核部门定期开展内控执行情况检查，并综合自查自评和检查情况作出评价。

执行内控制度好的部门和个人给予奖励。

执行内控制度差，或是业务操作违反内控制度规定，造成社保基金损失的，视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分，直至追究刑事责任。

4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中，大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯，“人情基数”也可能发生，另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。

5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。

社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度篇二

银行业内控“十个联动”措施

1、针对票据业务案件高发，要实行按规定收取保证金和推行他行托管保证金的联动，禁自开自贴和自管保证金的做法。

2、一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动。

3、基层行长、主任的定期交流轮岗与会计主管的委派制并行与联动。

4、重要岗位的强制性休假与岗位审计紧密衔接联动。

5、激励基层员工署名揭发坏人坏事与对员工保护制度的配套建设联动。

6、贷款三查的尽职调查与三查档案（纸质或电子介质）妥善保管责任制的配套建设联动。

7、完善审计体制，充实审计队伍，提升工作质效与加强对审计问责制度建设的配套和联动。

8、查案、破案同处分适时与到位的双重考核制度建设联动。

9、案件查处和相应信息披露的制度配套建设联动。

10、对基层操作风险管控的奖（表扬、奖励）惩（惩戒和处分）并举的激励约束机制建设、联动。

社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度篇三

默默耕耘开拓创新全身心投入就业再就业工作

同志自1992年开始从事劳动保障工作，2月担任县劳动和社会保障局就业管理科科长。

从事就业工作整整9个年头，在这9年中，她始终以饱满的工作热情和忘我的敬业精神全身心地扑在就业再就业工作上，用辛勤的汗水默默地耕耘，用无私的奉献认真履行职责，用执着的精神不断追求，一心一意地为群众办实事。

在她的努力下，我县就业再就业工作年年有创新并取得了突出的业绩，维护了我县就业局势的稳定，得到了社会的赞誉，群众的好评。

至，累计开发社区就业岗位17816个，安置失业人员15026人，就业困难人员就业6275人，经认定的502户“零就业家庭”全部消除，保持了全县“零就业家庭”动态为零的良好态势，城镇登记失业率为2.13%，低于市定指标1.67个百分点。

农村劳动力实现转移就业23078人。

注重调查研究，精心制定促进就业政策

就业是民生之本，是构建和谐社会的前提和基础，它直接关系人民群众的切身利益和社会的稳定及国家的长治久安。

县属高失业率地区，受水库限制，经济发展相对缓慢，失业人员多，农村富余劳动力多，就业岗位缺乏，就业压力大。

面对此种情况，她深感肩上的负担沉重，但她没有被困难吓倒，而是知难而进。

她深知，好的工作成果必须要有好的制度建设和积极的促进就业政策加以保障。

近年来，她结合本县实际和县生态涵养发展区工作方略部署，带头开展调查研究，精心制定县促进就业奖励政策。

她带领就业管理科人员多次深入企业、深入农村、深入城乡劳动力家庭进行调查研究。

以来先后开展了用人单位岗位需求状况调查，县“零就业家庭”情况调查，县“纯农就业家庭”就业状况调查，全面掌握了我县用人单位岗位需求情况，“零就业家庭”、“纯农就业家庭”分布情况、收入情况、求职愿望以及在就业中存在的问题等，为制定和完善我县促进城乡劳动力就业再就业政策提供了科学的依据。

在充分调研的基础上，先后撰写了《县用人单位岗位需求状况调查报告》、《县“零就业家庭”调查分析报告》和《县“纯农就业家庭”就业状况调查报告》。

执笔起草，并以县政府名誉出台了《县促进城乡劳动力就业再就业办法》、《县“零就业家庭”就业援助方案》、《关于进一步加强帮扶工作确保辖区无零就业家庭的补充通知》、《县农村就业服务站管理办法》、《县创建充分就业社区（村）实施办法及评定标准》、《关于评定充分就业社区（村）有关事项的通知》等一系列政策措施。

，为积极应对金融危机对我县就业的影响，稳定职工就业，又起草了《县人民政府关于应对金融危机稳定就业和促进就业工作的通知》，出台了扶持力度更大、城乡更加统一的《县人民政府关于印发县促进城乡劳动力就业再就业办法的通知》。

与时俱进，不断创新就业工作思路

同志经常说促进城乡劳动者充分就业，就业工作就应做到与时俱进，不断开拓，勇于创新。

几年来，她坚决贯彻局领导的工作意图，始终以实事求是为基础，坚持创新工作思路，解决就业再就业工作中遇到的难点。

经她建议，我县在全市范围内率先实行了用人单位空岗报告制度，通过实践，得到了市局的认可，并在全市劳动保障系统推广实施。

为提高用人单位招用城乡劳动力就业比例，确保城乡劳动力的就业质量，今年她拟制了鼓励用人单位招用城乡劳动力的奖励政策文件，在原有政策的基础上统一了城乡劳动力享受岗位补贴标准；延长了享受岗位补贴期限；增加了社会保险补贴、跨地区交通补贴和就业再就业奖励基金三个项目；建立了就业再就业工作奖励制度。

因我县绝大部分就业转失业人员文化水平低、年龄偏大、缺乏技能，加之企业对申请享受就业再就业资金程序不清等原因，导致某些企业不愿招用我县就业转失业人员。

针对此种情况，她创造性地执行局领导的部署，要求各个社保所凭借自身业务优势，对新落地企业，主动提供保险开户、劳动合同签订、招工手续办理、保险月报、享受优惠政策资金申请等业务指导服务，承诺只要企业招用本辖区城乡劳动力，社保所将承担企业“劳资科”职能，对劳动手续办理提供“一条龙”业务咨询。

以优质服务刺激企业优先录用辖区街道（乡镇）城乡劳动力。

因实施积极的就业政策和强化就业服务，极大地调动了我县用人单位招用城乡劳动力的积极性。

，用人单位招用我县城镇登记失业人员2921人，占当年就业人员总数的60.72%，大大提高了劳动者的就业质量。

几年来，我县用人单位招用城镇登记失业人员比例一直在全市处于前列，得到了市劳动保障局的充分肯定。

在市劳动保障局召开的单位招用失业人员工作经验交流会上，同志做了经验介绍。

心系职工,帮扶企业渡难关,在全球金融危机的影响下，我县多家企业出现订单减少、销售额下降、生产任务不足、职工待岗、轮岗、工资降低等情况，面对这种前所未有的就业压力，同志带领就业管理科工作人员,通过采取一系列人本化措施，稳定职工就业。

成立了帮扶企业应对金融危机专项工作领导小组，具体负责对县域内企业进行走访，了解核实企业生产经营及稳定就业情况，同时做好本县困难企业的认定、监督和资金审核。

为使各项新政策家喻户晓，以多种形式广泛宣传。

首先利用县电视台进行宣传。

连续3天以公告形式全文播出《北京市人民政府关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知》和市人力资源和社会保障局《关于支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》。

时，做客《经济一刻钟》对上述文件以访谈形式进行详细解读。

其次召开帮扶企业应对金融危机座谈会,分片召开了水库以北地区、水库以南地区和工业开发区所属辖区内百人以上企业法人、劳资负责人和社保所所长参加的应对金融危机座谈会，了解企业疾苦，倾听群众呼声。

共有138家企业，276人参加了会议。

为使企业尽快走出困境，她开辟绿色通道，每天带领科室人员走访3—4家企业，了解企业生产经营状况和职工待岗、轮岗等情况，对符合条件的困难企业及时受理其稳定就业岗位补贴和社会保险补贴申报材料，缩短初审时间，初审合格的企业第一时间上报市局审批，为企业享受资金补贴争取时间。

到底，共为14家困难企业申请了稳定就业岗位补贴和社会保险补贴，涉及资金1087.59万元，已批复441.27万元，使1201名待岗、轮岗职工避免了失业。

同志被北京市政府帮扶办评为北京市帮扶工作先进个人。

勤勤恳恳工作，竭诚为群众服务。

就业管理科作为人力资源保障和社会保障局的窗口部门之一，每项工作都牵扯群众的利益，服务质量的好坏直接影响着我局的形象乃至县的稳定。为此她以群众满意为工作标准，带领全科人员始终主动服务，把服务质量放在首位,受到了社会各界的一致好评。

在工作中，她坚持个人服务承诺制,要求每名工作人员书面保证自己所从事的工作让服务对象满意，无投诉、举报现象发生，并将每个人的服务承诺张贴在大厅展板上。

她默默耕耘、只讲奉献，从不计个人得失，一直是我局的表率。

1月我县富帛公司经县政府批准全面停产，2500名职工下岗失业。

城镇登记失业率一度达到5.08%，职工接连不断上访，她看在眼里，急在心里，满嘴起泡，夜里睡不着觉。

她绞尽脑汁，想尽办法，千方百计促进富帛公司失业职工再就业。

积极并多次与市劳动保障局就业处沟通，申请将富帛公司失业人员享受社会保险补贴的年龄放宽，经过努力，市劳动保障局同意富帛公司1185名失业职工享受自谋职业社会保险补贴的政策年龄放宽到女35周岁以上，男40周岁以上，但必须在1个月之内完成此项工作。

在此之间，失业职工多次反映工商局办理营业执照时间起码需2周时间才能办下来。

为了使富帛公司失业职工通过自谋职业、自主创业尽快实现再就业，维护社会稳定，她多次与工商局有关部门协调，将失业人员办照时间缩短到了一天。

1个月之内，共有574名富帛公司失业职工通过自谋职业、自主创业实现了再就业。

到年底我县城镇登记失业率控制在2.49%以内，低于市定指标2.01个百分点。

另外，为了使招用富帛公司失业职工的用人单位及时申请到市、县资金补贴政策，她带领科里人员牺牲周六日休息时间，经常加班加点为企业办理招工手续，核实人员劳动合同签订、发放工资、缴纳保险等情况，并拒绝了吃请。

享受到资金补贴用人单位的干部职工非常感动地说：“我们的企业是新建企业，面临着资金紧缺等困难，但从你们身上我们感受到了温暖，政府是关心我们的”。

几分耕耘，几分收获。几年来，就业再就业工作受到县委、县政府的充分肯定，城乡劳动力就业一直保持着较好的成绩，各项工作任务指标在全市名列前茅。

二o一o年三月二日

社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度篇四

社保局就业创新工作情况汇报

社保局就业创新工作情况汇报 今年上半年，我处根据我局《人力资源和社会保障十二五规划》要求，紧紧围绕全年就业工作目标，创新工作思路，改善就业环境、强化就业服务，以服务企业用工，帮助群众就业为重点，统筹城乡就业工作。通过“招、挂、留、引”等措施，有效地缓解了企业用工短缺矛盾，城镇登记失业率仅为%，为历史最低，劳动力供求关系趋于平稳。新增就业、失业保险征缴、就业培训等目标任务已超时序进度完成。现将有关工作汇报如下：

一是加大招聘对接频率，满足用工需求。

年初，我们根据市重大项目的用工需求，加大举办企业用工招聘会的频率，全年计划举办综合性和专场招聘会20场次，上半年已举办11场次。

正月初十，我们成功举办“保障跨越发展，建设幸福大丰”大型服务企业用工招聘会，参会企业146家，提供7561多个岗位，到场求职人员近万人次，达成就业意向3215人。

1季度还为经济开发区和常州高新区分别举办专场招聘会一场，基本满足企业用工需求。

另外，我们每月组织4场“周五劳务集市”，正常为企业和求职者服务。

在新丰、大桥、草庙等镇举办镇企对接招聘会5场，帮助企业招收工人500多人。

1-6月份，共协助企业招工9861人。

博汇纸业、剑豪传动、天生药业、联鑫钢铁等重大项目企业一期工程用工已全部到位。

二是深入调研主动服务，编制规划纲要。2月份，在全处开展服务企业活动，处领导分别带领四个小组，利用周六休息日对三区40家缺工企业进行上门调研服务，及时掌握了解企业用工需求，帮助企业解决用工问题。为了掌握全市人

力资源供求的第一手资料，保障十二五期间全市实现跨越发展，4月份，我们又对港区30家企业、开发区500家企业、常州高新区30家企业、大中镇工业园144家企业和西团镇210家企业以及全市人力资源状况进行调查摸底。到经信委、农委、工商局等部门了解情况，编制了《大丰市十二五人力资源规划》。在5月份市重大项目会审会上，专题向市领导作了汇报。《规划》数据详实，分析透彻，得到市领导和与会部门负责人的肯定。

三是全力打造“就业110”服务品牌。今年，我们进一步完善了“就业110”服务功能，建立应急服务机制，实行即时服务，公开对社会承诺，对就业困难人员进行岗位援助、培训援助、资金援助和就业指导，不挑不拣一周内上岗。对缺工40人以上企业，及时派专人上门详细了解情况，帮助制定招工方案，落实招工措施，并实行跟踪服务，直到解决问题。在人力资源市场建立“就业110”服务中

心。

开设专门窗口、设立热线电话。

上半年，50多名就业困难人员在“就业110”服务中心的帮助下，实现了就业。

另一方面，通过用工牵手行动、市镇联动招聘会等形式，对招工困难企业，发展步伐较快、用工缺口较大的企业，对承担重大发展项目的企业，对招商引进、需要尽快拓展局面的企业所需技术人才及各类工种的劳动力需求难题，都给予全方位协调解决，帮助12家重点缺工企业招工800多人。

“招工、就业有困难请找‘就业110’”的广告语已在全市流传。

四是畅通信息渠道，构建立体式发布网络。

为了让企业和求职者及时发布和掌握就业信息，引导返乡民工就地就近就业。

我们与市移动公司联手，搭建了就业信息短信发布平台，目前已通过此平台发布就业信息短信20万条。

在局网站上增加了就业招聘信息发布功能，让企业、求职者足不出户就能了解全市企业用工情况。

在市人力资源市场外新建50米就业信息长廊，一次可供35家企业。

时展示企业形象，发布用工信息，目前已全部布展到位。

市万通纺织、海锋风电、联鑫钢铁、纽威、兄弟公司、金维卡通纤维公司、民进机械等46家企业通过信息平台解决了企业用工问题。

3月份，我们与市电视台联手制作三集关于企业用工专题宣传片，介绍我市就业形势和人社部门以及企业解决用工问题的对策措施，也受到了很好的社会效果。

五是内外并举，搭建省际劳务对接平台。

在市内，积极开展“三百”活动，并以此完善村级平台建设，畅通用工和人力资源信息渠道，目前已实现市、镇、村用工信息实时发布，解决了原来用工信息发布不对称和村级就业服务平台空白的问题。

在大丰港经济区，市经济开发区和常州高新区建立专门服务于企业用工的联系点，牵头负责辖区内企业用工和农村劳动力转移工作。

在市外，建立窗口和劳务基地。

为更好地解决本地人力资源缺口，2月份，我局在南京全国劳务人员集聚地安德门劳务市场设。

“大丰企业招工窗口”，聘请专人从事接待报名、人员输送等工作。4月，组织专人赴河北省成安县、广丰县、临漳县、成县、平乡县、魏县与当地就业管理部门联系，在省外建立8个劳务基地，将外地劳动力引入本市就业，全力保障企业用工。

六是“三送”进农村，促进农民转移就业。外出务工人员是我市人力资源的主力军，我们利用春节前后返乡民工回家过节之际，通过广播、报纸等媒体大力宣传企业形象和用工信息，印发宣传广告4万份，并做好“三送服务”工作。一送信息到镇、村。通过“四有”平台，将市人力资源市场企业用工信息，及时传递到全市各镇、村、社区宣传张贴。二送岗位到户。对就业困难人员、需要转移人员以及外出务工人员，由村劳保信息员将企业岗位情况有针对性的送到每户家中，同时给返乡民工发了一封《公开信》。三送服务到人。在人力资源大厅开设专门窗口，为外出人员回丰就业服

务，帮助其推荐就业、转移社保关系、寄存个人档案等。到目前为止，已转移农村劳动力7800人，有近5000名在外打工民工回乡就业。下半年主要工作思路

1、以规模企业为重点，继续搞好用工服务。在就业110服务中心建立40家规模企业用工台账，对重点企业用工建立监测点，定期报告企业缺工情况，实现动态管理。人力资源市场按照“天天有岗位、周周有活动、月月有专场”的要求，扎实开展服务企业用工活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，困难职工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。全年专场招聘会不少于20场，8月、10月分别为港区和高新区重点企业举办专场招聘会，定期在人力资源市举办周五举办劳务集市，还可根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。下半年还准备在河北、安徽劳务基地为我市缺工企业举

办2场招聘会。

2、坚持城乡统筹，引导农民就地转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，大力宣传市内企业特别是重大项目的发展前景，引导城乡求职者和在外务工人员留在本地就业，为家乡经济建设服务。7月份，组织开展“招聘进镇村”活动，组织缺工企业进镇、进社区、进村招聘，实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移农村劳动力10000人，其中参加技能培训6000人以上。

3、加强失业保险管理，探索建立失业预警制度。一是继续做好扩面和基金征缴工作，确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险，缴纳失业保险费。二是以实施《社会保险法》为契机，加大失业保险政策法规宣传力度，进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是做好重点

企业失业动态监测工作，建立失业预警制度，提高失业调控能力，为政府决策提供可靠的信息数据。

4、健全创业培训体系，以创业带动就业。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。进一步提高创业培训质量，实现较高的创业成功率。拟在全市创建2个以上创业孵化基地，利用各种扶持政策，引导和鼓励下岗失业人员、大学生创业。聘请专家学者、相关政府职能部门、知名企业家、创业成功人士组成创业咨询志愿团，为参加创业培训和有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导。为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务。

5、进一步落实好促进就业的优惠政策。一是延伸小额担保贷款政策。对自谋职业、自主创业的城乡劳动者，创新担保方式，简化程序，降低贷款门槛，扩大发放范围，逐步提高贷款额度、延展贷

款期限。二是税收优惠政策。将享受的范围扩大到城镇所有劳动能力和就业愿望的劳动者、从事非农产业的就业困难群体。三是获证补贴政策。为农村劳动者提供职业培训、创业培训获证补贴服务。四是社会保险补贴政策。继续执行现有的就业困难对象社保补贴政策，研究制定失地农民从事灵活就业的社会保险补贴方案。

6、调研出台政策，鼓励外来人员到我市就业。为了鼓励和吸引市外技术工人和务工人员到我市企业就业，尽快以市政府名义出台《关于加强和支持人力资源工作的若干意见》的文件。对外来劳动力在以下方面给予政策优惠：一是外来人员在本市就业，享受同等的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。二是对中低收入家庭可以申购经济适用房。三是在本市企业就业满1年，其子女在义务教育阶段可以在暂住地就近就读，相关学校不得拒收，也不得在国家规定外收取其他费用等。目前，此

文已送相关部门征求意见，预计七月份可定稿下发。

社保内控工作亮点 健全灵活就业人员社保制度篇五

一、工作思路

继续实施积极的就业政策，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。全面完善城乡一体化就业制度,建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。

二、主要目标

三、工作进度安排

（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城本文来自转载请保留此标记。乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。

（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。

（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。

（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放 区管理的工作。

四、工作重点和重点项目

（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。

（二）争取政府支持，力争在2012年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。

（三）进一步完善小额担保贷款政策，将小额担保贷款覆盖到登记失业人员、就业困难人员、城乡妇女、返乡创业农民工和高校毕业生。拓宽小额担保贷款渠道，适当降低反担保门槛，推进我市创业小额担保贷款工作。

（四）切实抓好高校毕业生、就业困难群体和农村劳动力转移就业工作，努力实现社会比较充分就业，全面完成省下达我市就业、创业各项目标任务。

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