2025年卫片执法检查业务知识考试题及答案详解(五篇)

卫片执法检查业务知识考试题及答案详解篇一

关于2009年土地卫片执法检查情况的报告

市国土资源局：

根据国土资源部《关于开展2009土地卫片执法检查工作的通知》（阿国土资发[2010]15号《国土资源关于印发土地、矿产卫片执法检查工作规范的通知》（阿国土资发[2010]21号）文件精神，为确保我县土地、矿产卫片执法检查核查工作顺利通过省国土资源行政主管部门的督察，我局切实加强执法监察力度。现将我县卫片执法监督检查情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）卫片执法监督检查工作部署情况

根据省、市土地卫片执法工作安排部署和酒泉市人民政府办公室《关于开展2009土地、矿产卫片执法检查工作的通知》要求，我局及时将开展土地、矿产卫片执法检查工作向县政府做了专题汇报，县政府高度重视，及时召开会议，成立了由监察、城建、国土等相关部门主要领导组成的阿克塞县土地卫片执法监察工作领导小组，领导小组在国土局设立办公室，具体负责这次卫片执法监查工作。并制定了《执法监察工作方案》，抽调了能力强、业务精、作风硬的工作人员组成了工作小组，明确了工作职责、任务和目标，做到了时间、人员、车辆及时到位，严格按照省、市要求开展土地卫片执法监察工作。

(二)卫片图斑核查情况

根据省国土资源厅提供的卫星遥感图片，我县2009辖区

1范围内疑似发生变化的图斑4个，占地面积653.4亩。其中：工业地3个图斑455.7亩，乡村道路用地1个图斑，占地面积197.7亩。目前1号图斑和4号图斑已整改完毕。

（一）神威化工有限责任公司二期流水作业生产线1号图斑和阿克塞县阿克塞沟乡村道路4号图斑，占地面积233.9亩，在第二次土地大调查建库工作中遗漏数据，经二调办调整更新了数据库。

（二）2号图斑，位于阿克塞县二十公里工业区215国道线k213+200米处，占地面积36亩，为阿克塞县工业园区管理委员会申请修建基础设施用地，2009年8月依法办理划拨用地手续。

（三）当金山水泥厂3号图斑，查出占地面积383.5亩，其中：200亩用地在2009年6月根据相关程序批准挂牌出让；183.5亩由阿克塞县工业园区管理委员会办理了临时用地手续。

二、卫片执法检查制度落实情况

1、落实周报告制度。我局严格落实卫片执法检查工作进展周报告制度，由卫片执法检查办公室负责，每周二向市国土局监察支队上报工作进度，对自查工作中存在的问题及时与市国土资源局监察支队协调沟通，结合实际提出合理意见和建议予以妥善处理；确保了这次卫片执法监察工作的顺利进行并达到了预期目的。

2、落实报表填报制度。我局严格按照卫片执法规范要求，在内业和外业核查的基础上，认真填报各类报表，及时上报市局进行审定，对不符合规定要求的，按要求进行整改，确保了上报资料的质量，达到了上级要求的填报标准。

三、执法监察工作开展情况

我局以这次卫片执法检查工作为契机，认真开展2010年的执法监察工作，本着“早预防，早发现、早报告、早制止”的原则，全面加强土地执法监督检查工作，同时，在继续完善国土资源执法监管长效机制的基础上全面落实行政执法责任制，进一步完善动态巡查制度，确保了国土资源执法监察机制的正常运行，查处率达到100%，有效维护了良好的国土资源管理秩序，促进了地方经济社会发展。

通过这次卫片执法检查，按照省、市国土资源卫片执法监察

工作要求，我局进一步规范了国土资源管理工作，加大了执法监察工作力度，使国土资源各项管理工作落到了实处。

二0一0年五月二十日

卫片执法检查业务知识考试题及答案详解篇二

卫片执法检查业务知识考试题及答案

一、单选题（每题1分 共15分）

1、为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地、管矿用矿，国土资源部下发了《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（c）。

a、国土资发„2011‟37号 b、国土资发„2011‟224号 c、国土资发„2012‟16号 d、国土资发„2012‟26号

2、为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，国土部印发了《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（a）。

a、国土资发„2010‟21号 b、国土资厅发„2010‟58号 c、国土资发„2010‟15号 d、国土资发„2010‟155号

3、（d）国土资源行政主管部门准备土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、土地变更调查图件和统计台账、用地审批文件、日常巡查台账、违法用地案件查处案卷等相关资料，为卫片执法检查做好资料准备工作。a、省、市级 b、市级 c、县级 d、市、县级 4、2011年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为（c）。

a、2010年10月至2011年10月 b、2011年1月至2011年10月

c、2011年1月1日至2011年12月31日 d、卫片影像标注时段 5、2012年（c）前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

a、6月30日 b、7月31日 c、8月15日 d、9月15日 6、2011年土地卫片执法检查的对象是部下发的2011年度土地变更调查成果中的（d）。

a、“本年未批先建”地块 b、“本年批准本年建设”地块

c、“往年批而未用当年实地已建设“地块 d、疑似违法用地图斑 7、2012年（b）前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。a、4月30日 b、6月30日

c、7月31日 d、8月15日 8、2011年度土地矿产卫片执法检查，在土地矿产卫片执法检查均通过验收后（b）内，各省（区、市）国土资源主管部门向部报送工作情况报告及相关附表。a、7日 b、15日 c、20日 d、30日

9、地方政府及其土地储备机构或土地一级开发单位等，在依法办理农用地转用、征收审批手续后，为形成供地条件而进行场地平整的，判定为（a）。

a、合法用地 b、违法批地 c、临时用地 d、其他实地伪变化

10、占用沿海滩涂、内陆滩涂实施建设的，判定为（a）。a、实际占用的新增建设用地 b、合法用地 c、违法用地 d、实地伪变化

11、土地卫片执法检查中的“实际新增建设用地”概念不包括（d）。

a、往年批而未用当年实地已建设“pj” b、本年批准本年建设“b” c、本年未批先建“w” d、本年批准本年未建设“p”

12、盘营客专共涉及6个变化图斑，图斑编号分别是2、3、7、8、15、20，按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》该宗地的地块编号是（a）

a、2 b、20 c、2、3、7、8、15、20 d、2—20

13、根据土地违法严重程度，约谈（c）级以上地方人民政府主要负责人员，责令整改。

a、省 b、市 c、县 d、乡（镇）

14、用地申请材料已经国土资源行政主管部门依法受理但未获得有权机关批准农用地转用、征收（用），或虽已批准但因各种原因未能取得批准文件，即开始占用土地的，判定为（b）。

a、未报即用 b、边报边用 c、未供即用 d、违法批地

15、（d）负责开展2011年度土地卫片执法检查部级验收，检查、督促各省（区、市）对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。

a、国土资源部有关司局及部有关直属单位 b、国家土地总督察办公室 c、国土资源部执法局

d、国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局

二、多选题（每题1分 共15分）

1、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法占地分为（abc）

a、未报即用 b、边报边用 c、未供即用 d、超占用地

2、卫片检查中市、县级国土资源行政主管部门的职责包括（abcde）

a、核查监测图斑

b、审查用地、矿产资源勘察开采合法性

c、依法组织查处卫片执法检查发现的违法用地，违法勘查勘查矿产资源行为

d、填写相关报表

e、汇总上报相关数据和情况

3、卫片执法检查归档的内容包括哪些（abde）a、各种登记卡 b、实地照片

c、用地现场的坐标文件

d、违法案件处理材料及其他相关文件资料 e、相关审批文件材料

4、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将实际占用的新增建设用地分为（ab）

a、合法用地 b、违法用地 c、实地伪变化 d、军事用地

5、下列哪些情形属于未报即用违法用地（abc）a、用地者未申报用地报批手续，即擅自占用土地的 b、用地申请材料虽已申报但由于用地指标的原因，县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理，即擅自占用土地的

c、用地申请材料虽已申报但由于土地利用总体规划限制原因，县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理，即擅自占用土地的

d、用地申请材料已经国土资源行政主管部门批准但因各种原因未能取得批准文件，即开始占用土地的 6、2011年度土地卫片执法检查，《土地疑似违法图斑核查登记卡》中的地块类型分为（ab）。

a、合法用地 b、违法用地 c、临时用地 d、其他实地伪变化

7、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法用地分为（bc）

a、未批先用 b、违法批地 c、违法占地 d、超占用地

8、行政行为、行政措施包括（abcde）a、立案 b、作出行政处罚决定 c、向有权机关提出处分建议

d、向公安机关或人民检察院移送涉嫌犯罪案件 e、向人民法院申请强制执行

9、《土地矿产卫片执法检查工作规范》规定存在下列哪些情形之一的，不予通过验收。（abcd）

a、没有按期完成工作任务 b、弄虚作假，虚报瞒报

c、应立案查处的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，依法履行职责到位率低于95％的

d、组织整改不力的 10、2011年度土地矿产卫片执法检查中需要填写的登记卡有哪些（abcd）。

a、《土地疑似违法图斑核查登记卡》 b、《违法行为立案查处及落实情况登记卡》 c、《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》

d、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》

e、《军事土地登记卡》

11、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法批地分为（bd）a、骗取批准 b、违法批准占用 c、违法征收 d、违法供地

12、下列哪些用地判定为实际占用的新增建设用地中的合法用地（abcd）

a、依法取得土地使用权证书的建设用地 b、依法取得建设用地供地批准文件的用地

c、依法办理农用地转用、土地征收审批手续，因用地主体不明确而未办理供地手续的公路用地、公园与绿地、河流水面等用地

d、法律、法规规定紧急用地 13、2011年度土地卫片执法检查“疑似违法用地”图斑包含哪些具体内容（ab）。

a、土地变更调查中的“本年未批先建图斑”，即“w”图斑 b、土地变更调查中的“本年批准本年建设图斑”，即“b”图斑经套合分析后不能确认为合法地块的图斑

c、土地变更调查中“往年批而未用当年实地已建设”图斑，即“pj”图斑

d、土地变更调查中“疑似新增建设用地图斑”，即“y”图斑 14、2011年度土地矿产卫片执法检查工作开展的依据：（ab）。

a、《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法 检查工作的通知》

b、《土地矿卫片执法检查工作规范（试行）》 c、《国土资源部办公厅关于2009年度土地卫片执法检查有关问题的通知》

d、《国土资源部关于2010年度土地矿产卫片执法检查若干问题的通知》

15、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法勘查开采矿产资源类型分为（abcd）。

a、违法勘查 b、违法开采 c、违法转让 d、违法审批

二、填空（每空1分 共50分）

1、卫片是卫星遥感影像图片的简称，是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测发现的地形地貌变化位臵信息及有关要素后形成的专题影像图片。

2、卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。

3、卫片执法检查改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统的执法手段，逐渐形成了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。

4、卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手段，为及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑，也为更加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。

5、卫片执法检查在推动各地建立完善共同责任机制，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”方面，起到了重要作用。

6、监测时段内土地实际用途由农用地或未利用地转变为建设用地的，判定为土地矿产卫片执法检查中实际占用的新增建设用地。

7、土地矿产卫片执法检查工作中，违法用地类型分为违法批地和违法占地。

8、“农业结构调整”是指监测图斑在卫片监测前后时点，由于农作物的轮耕轮种、大棚种植等原因，导致卫片监测反映出有变化，但农用地的性质并未改变的情形。

9、通过开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，评估一个地区国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈，督促整改；依据15号令对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施责任追究。

10、土地矿产卫片执法检查工作领导小组要结合地方实 际，制定具体工作方案，明确分工，落实责任，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，做到机构落实、人员落实、经费落实。11、2011年度土地矿产卫片执法检查，国土资源主管部门主要负责人要亲自抓，执法监察、地籍、规划、耕地、利用、勘查、开发、储量等各个业务机构要按照工作分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011年度土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。

12、对在2011年度土地矿产卫片执法检查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作。要坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

13、省级国土资源主管部门要切实加强对下级国土资源主管部门的指导和检查，要选取重大典型案件进行公开通报和挂牌督办；下级国土资源主管部门因各种原因难以查处的，要向同级人民政府、上级国土资源主管部门报告；上级部门要加强督办，必要时组织直接查处。

14、在查处土地矿产违法行为工作过程中要采取多种形式加强宣传，正确引导舆论，做到查处一案，处理一人，教育一片。

15、省级国土资源主管部门要严格开展督查、验收工作，可采取省内各市、县之间交叉互检等方式督查、验收。验收时发现存在弄虚作假、瞒报漏报的，一票否决，不予通过验收，在全国予以通报，严肃追究有关责任人的责任，并将未通过验收作为确定警示约谈对象的依据之一。16、2011年度土地矿产卫片执法检查充分发挥国土资源管理遥感监测全国一张图和批、供、用、补、查用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设臵工作程序，提高工作效率和质量。

17、各地核查结束后，通过卫片执法检查信息系统向国土部初报数据，国土部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套和分析，检验地方上报数据的真实性和准确性。

18、国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展土地卫片执法检查验收工作，重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。19、2011年度土地矿产卫片执法检查，执法监察部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实“登记卡”的相关内容。

20、卫片执法检查逐步由部门行为向政府行为转变，形成了“政府负责、部门协调、上下联动”的工作格局和一批制 度性成果，地方政府依法依规管地用地管矿用矿意识明显增强，国土资源管理和利用秩序持续向好。“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体的执法监管体系基本形成，国土资源执法监察效能明显提升。21、2011年度土地卫片执法检查最大的变化是检查对象从核查所有变化图斑转变为核查“疑似违法图斑”，实现了卫片执法检查从“既查合法、又查违法”的普查式向“重点查违法”的方式转变。

22、国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积；在实施责任追究时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。

23、对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。

24、各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要注意考虑规划修编的因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据；除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。

25、依法履职到位率是指国土资源行政主管部门对土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为所实际作出的行政行为、行政措施，占依法定权限、法定程序应当作出的比例。

四、判断题（每题1分 共20分）

1、在监测时段内为实施建设而进行土地平整的，判定为实际新增建设用地。（对）

2、农用地转用、征收（用）已经有权机关批准，但未办理供地手续即开始占用土地进行非农业建设的，判定为边报边用。（错）

3、违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。（对）

4、对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理三种处理方式。（对）5、2012年6月30日前，各省（区、市）对所辖市、县的实地核查、整改和查处工作开展督查，并向部报送最终数据成果。（错）

6、国土资源部《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》明确地方各级国土资源行政主管部门的主要负责人是土地矿产卫片执法检查工作的第一责任人。（错）7、2011年度土地矿产卫片执法检查，国土资源主管部 门要在政府的领导下，切实加强与纪检监察、公安、司法、发展改革、规划、交通、林业、农业、安监等部门的协调配合，形成执法合力。（对）8、2011年度土地矿产卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级领导要认真审查，严格把关，审核签字，并对填报内容的真实性、准确性负领导责任。（对）

9、各级数据上报须经土地矿产卫片执法检查领导小组组长审核签字。数据通过部级验收正式上报后，经部执法局同意后方可修改。（错）

10、辽滨沿海经济区在2011年地籍变更调查属于大洼县行政单元，但是由于辽滨沿海经济区具有独立的土地管理权限，所以在2011年度土地矿产卫片执法检查工作中将以独立填报单元填报、统计、排序。（错）

11、部机关有关司局及有关直属单位组成验收组，根据部制定验收标准开展2011年度土地、矿产卫片执法检查验收工作。（错）

12、耕地保护业务部门负责配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查，提供相关资料，核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目，并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。（错）

13、在2011年度土地卫片执法检查工作中发现的尚未 取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。（对）14、2011年度土地卫片执法检查核查的是“疑似违法图斑”，计算违法占用耕地面积比例时，分子以土地卫片执法检查结果为准，采用的是土地卫片执法检查中确定的违法用地占用耕地的面积。（对）15、2011年度土地卫片执法检查，拆除复耕到位情况，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门会同农业等相关部门进行认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档。（错）

16、国土资源主管部门的领导要亲自关心执法监察工作人员的困难，在完成卫片执法检查、查处国土资源违法违规行为等重大工作任务中发现、培养和考察干部，对思想作风过硬、业务能力突出、工作业绩显著的执法监察工作骨干，在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。（对）

17、在卫片数据上报后，部将利用综合信息监管平台进行审核，检查是否存在“批少用多”、“批东用西”或伪造批文信息等情况。（对）18、2011年度矿产卫片执法检查，伪变化图斑是指图斑中心点坐标及周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。（对）19、2011年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是 经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地，核查后确属伪变化的，可以判定为实地伪变化。（错）20、2011年度土地、矿产卫片执法检查，2012年8月15日前完成省级验收，2012年9月15日前完成部级验收。（对）

卫片执法检查业务知识考试题及答案详解篇三

附件

1卫片执法检查工作方案

一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘

各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。

开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。

二、检查工作分工

国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。

三、检查的方法、步骤

（一）准备工作。

1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手

1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。

2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。

（二）内业。

1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。

2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。

3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。

4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。

（三）外业核查测量。

1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。

2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。

（四）整理核查结果。

对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。

（五）确定变化图斑的合法性。

耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。

（六）汇总分析。

整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法

用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇总结果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。

（七）督查验收。

省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。

四、依法处理

对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。

对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃

性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。

对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。

五、成果上报

各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。

各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和

发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。

各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。

各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－66558217、66558220；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－66558346、66558331。

卫片执法检查业务知识考试题及答案详解篇四

第期

济宁市国土资源局开发区分局2012年3月20日

济宁高新区召开2011卫片执法检查整改工作会议

3月20日下午，济宁高新区召开会议，安排部署2011卫片执法检查整改工作。党工委副书记、管委会主任董信江主持会议，党工委副书记、管委会副主任颜明，党工委委员、纪工委书记潘勇出席会议。国土、公安、检察、法院、综合执法、各街道办事处等相关部门负责人参加会议。

国土分局首先根据国家卫片执法检查整改要求，对我区2011卫片执法检查整改政策规定、工作标准、时间要求进行了通报说明，对我区违法用地图斑逐一进行分析并提出整改措施。明确各科室、国土所要密切配合各街道办事处、部门，强力推进我区卫片执法检查整改工作。

颜明同志对2011卫片执法检查工作进行安排部署，指

出各街道办事处、部门，一定要认清形势，提高认识；明确任务，抓好落实；深入研究，熟悉业务；领导靠上，真抓实干，确保各项整改工作按期完成。同时建立四项工作制度推进卫片整改工作：一是督查制度，督查处要严格督查各街道、部门整改工作进度；二是领导约谈制度，对不能按期完成整改任务的各街道、部门，管委领导约谈主要负责人或分管负责人；三是领导包片制度，各街道分管领导要对整改工作包片负责；四是部门联动制度，各街道、部门要密切配合，全力做好整改工作。

董信江同志强调：各部门一定要提高认识，增强工作责任感和紧迫感。明确目标任务，认真履责，全力做好我区卫片整改工作，实现我区卫片执法检查“零约谈，零问责”的目标。

为稳妥、有效推进高新区2011卫片执法检查整改工作，管委会成立以颜明副主任为组长，国土、公安、检查、法院、各办事处等相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强领导，制定工作方案，层层落实责任，确保卫片执法检查整改工作的顺利开展。

抄送：市国土资源局各位领导，各科室，市挂钩办，市土地整

理中心。

责任编辑：赵海勇联系电话：2363145 — 2 —

卫片执法检查业务知识考试题及答案详解篇五

方城县卫片执法检查工作汇报

市局督导组:

2009年卫片执法检查工作开展以来,方城县委、政府高度重视，迅速行动，落实责任，按照省、市政府及上级国土资源部门要求，卫片执法的各项工作正在积极推进，成效明显。现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

1．卫片判读情况。方城县卫片图斑共21个，用地22宗，土地总面积486.49亩，其中耕地438.61亩，涉及城关、券桥、二郎庙、杨集、古庄店、柳河、杨楼、赵河、袁店9个乡镇，没有矿产图斑。这22宗用地中，其中合法用地5宗，面积119.8亩，全部为耕地；违法用地14宗，面积300.85亩，其中耕地263.17亩；违法用地中，未供即用的2宗，面积70.4亩，全部为耕地；边报边用的2宗，面积134.1亩，全部为耕地；未报即用的10宗，面积96.35亩，其中耕地58.67亩；不属于新增建设用地的有3宗，面积68.1亩，其中属于农业结构调整的1宗，面积18.7亩。

综合统计:新增建设用地共420.65亩,其中,新增建设用地占用耕地总面积382.97亩,未处理前违法占耕面积263.17亩,违法占耕面积占新增建设用地面积的比例是68.72%,两个沙场、陈栓驾校清理拆除,县通达机动车检车 1

线已供地,南环路综合市场已供地后,违法比例可降至44.55%,所有未报即用处理上报后,违法比例可降至0%。

2．目前整改情况。按照卫片执法检查工作要求，我县目前卫片执法涉及14宗违法用地整改情况如下：批而未供2宗，目前正在起草供地方案，待县政府审批后，依法按程序实施供地；边报边用2宗，两宗地罚款已足额交纳到位，违法责任人已移送公安部门立案处理，正在组织相关报批材料，完善建设用地征收及供地手续；未报即用10宗，其中6宗罚款已足额交纳到位，正在组织建设用地报批，2宗囤沙场用地正在组织清理，恢复土地原貌，1宗驾校训练场用地正在组织拆除，恢复土地原貌，另外1宗新农村建设住宅用地涉及15户房屋已建成，符合土地利用总体规划，目前，正在组织建设用地报批。

二、主要工作开展情况

市局卫片执法检查工作会议后，方城县委、政府立即行动，全面安排部署，强力组织突破。

1．强化领导，组织得力。首先成立了以县长秦书君为组长、纪检监察、政府办、城建、国土、房管、法院、检察院、公安局等相关部门负责人为成员的卫片执法检查工作领导小组，领导小组下设办公室，纪委副书记任办公室主任，并制订了切实可行的实施方案，于3月29日召开了由各乡镇负责人和相关部门负责人参加的动员大会，具体安排部署

此项工作。

2．认真细致，逐宗排查。针对2009年卫片拍到的22个图斑，国土局规划、地籍、法制、监察、测丈、用地等相关股室抽调专业人员，组成联合调查组，逐宗核实测丈，对照土地利用现状图、土地利用总体规划图，摸清宗地基本情况，填写《土地卫片图斑核查情况登记卡》，建立档案。

3．分包乡镇，跟踪督查。县政府抽调纪检、监察、公安、国土等相关部门组成联合执法督查组，分包乡镇，对每宗案件跟踪督查，随时掌握工作动态，推动工作开展，对重大违法案件和乡镇重点查办的案件，公开曝光，重点处理。对行动不力，动作迟缓，违背政策不能按期完成任务的，追究相关人员的责任。对党员干部、村组干部参与非法买卖土地、违法违规用地的，按党政纪的有关规定作出处理。构成犯罪的，移送检察机关立案查处。

4．集中整治,力争解脱。为进一步规范用地行为，促进县域经济健康，持续快速发展，方城县委、政府以2009年卫片执法检查工作为契机，集中开展违法违规用地整治工作，成立集中整治违法违规用地领导小组，制定工作措施和方案，对2008年以来的违法违规用地全面进行查处，至目前，共查处土地违法违规用地99宗。针对这99宗案件参照卫片执法检查有关政策，逐宗处理，落实到位。

三、下步工作打算

1.对于卫片执法涉及的14宗违法用地计划分四种情况处理:对于2宗批而未供的违法用地,保证4月底前依法按程序完善供地手续；对于9宗未报即用的违法用地，保证4月25日前组织完善报批材料，上报建设用地征收；对于2宗囤沙场用地，4月25日前清理完毕，恢复土地原貌；对于驾校训练场用地，今天下午拆除完毕，恢复土地原貌；对于1宗15户新农村建设住宅用地，因其房屋已建成，且均符合土地利用总体规划，4月25日以前报批材料准备完毕，完善农用地转用上报审批手续。

2．对于2008年以来99宗违法违规用地正在组织查处。对于符合报批条件的，依法处理到位后，组织报件，完善用地手续；对于不符合报批条件的违法占地，依法进入司法程序，进行处理。

方城县国土资源局

二○一○年四月二十日