合理布局调研报告(5篇)

合理布局调研报告篇一

关于全县农村中小学布局调整工作情况汇报

一、基本情况

阳曲县属太原市近郊农业县，县域面积2070平方公里，约占太原市总面积的1/3，是国土资源大县。全县辖4镇6乡，124个行政村，424个自然村。总人口15万，约占太原市总人口的1/20，是人力资源小县。2011年财政总收入4.64亿元，一般预算收入2.53亿元，农民人均收入4563元。是山西省插花贫困县，是晋西北、太行山革命老区“两区”开发重点县。

全县有中小学校67所，其中，有普通高中1所，教学班30个，在校生1575人。有职业高中1所，教学班19个，在校生980人。有初中11所，教学班123个，在校生6328人。有小学54所，教学班363个，在校生8637人。

全县教职工1522人，专任教师1270人，其中，高中专任教师139人，初中专任教师415人，小学专任教师658人。

二、学校布局调整情况

实施农村中小学布局调整，是贯彻落实国家、省市农村教育工作会议精神的具体措施，是落实科学发展观、推进农村教育可持续发展的必然要求，也是促进城乡教育均衡发展 的有效途径。在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的关心支持下，我县按照 “统筹规划、合理布局，整合资源、规模办学，先易后难、分类推进”的原则，积极稳妥地推进全县农村中小学布局调整，进一步优化教育资源配臵，努力提高规模办学效益，缩小城乡办学差距，全县教育整体发展水平不断提高。

（一）加强组织领导，完善工作机制，把农村中小学布局调整作为重点工作来抓

加快农村中小学布局调整，改善农村学校办学条件，让农村孩子同县城孩子一样接受平等、优质的教育，是广大农民群众的共同愿望，也是维护群众利益、促进教育公平的根本要求。

为确保学校布局调整工作顺利实施，成立了由县主要领导任组长，分管领导任副组长，教育、财政、人社、发改、住建等部门主要负责人任成员的全县中小学布局调整规划工作领导小组，督促检查协调全县中小学布局调整工作。

各乡镇也分别成立了相应的组织机构，具体负责本乡镇中小学布局调整规划的制定和落实。

多年来，县委、县政府根据国家、省市教育工作会议精神，召开全县农村教育工作会议，2001年开始对农村中小学布局调整工作进行专项调研、专项部署，2002年制定出台布局调整三年规划，为农村中小学布局调整顺利进行提供了有力的保障。

同时，根据工作进展情况，县里多次召开专题会，及时研究解决农村中小学布局。

整工作中遇到的困难和问题。严格落实目标责任制，做到任务目标、时限要求和责任人“三明确”，并层层签订目标责任书，建立了一级抓一级、一级对一级负责的目标责任制。进一步完善督查机制，加大督查力度，实行一月一通报，一季度一调度，及时掌握全县学校布局调整进展情况，帮助解决实际困难。实施过程中，各乡镇、有关部门单位给予了大力支持，社会各界人士广泛参与，形成了工作合力，保证了农村中小学布局调整各项工作的开展。取得了明显的成效。

（二）科学规划布局，强化评估考核，全面优化教育资源配臵

针对农村学校教育资源利用率低，学校规模小的现状，坚持“县城办高中，乡镇办初中，联村办小学，支持乡镇建设寄宿制学校和九年一贯制学校”的指导思想，统筹规划，注重效益，量力而行，分类推进。

一是科学制定全县农村中小学布局调整规划。

在充分调研和科学论证的基础上，紧密结合阳曲实际，制定下发了《阳曲县中小学布局调整规划（2009-2011年）》，明确提出用三年时间，完成全县农村中小学布局调整。

对加快推进农村中小学布局调整工作提出新的要求。

同时，县教育局充分发挥指导和服务作用，对各乡镇的学校布局调整规划进行具体指导，要求各乡镇中小学布局调整规划与农村小城镇建设、义务教育标准化建设、农村幼儿园建设、学校危房改造相结合，充实完善教育设施，。

强校舍设施维护管理，充分利用闲臵教育资源发展学前教育，不断优化师资队伍，避免学校建设的随意性和重复投资。二是细化乡镇布局调整目标任务。各乡镇在广泛征求多方意见、建议的基础上，制定出符合实际、科学合理的学校布局调整规划，经乡镇党委、政府审核后，根据全县中小学布局调整规划，对照目标任务完善工作措施，确保每一年目标任务当年完成。三是强化考核评估。根据全县中小学布局调整规划，县政府对各乡镇每一的学校布局调整工作进行督导检查评估，对工作中发现的问题认真研究，及时处理。同时，把学校布局调整工作完成情况作为考核乡镇领导干部政绩的重要内容，进一步调动各单位的工作积极性。

（三）多方筹集资金，不断加大投入，教育办学水平不断提高

积极筹集资金，不断加大对农村中小学布局调整的投入。县政府统筹，教育局牵头，各单位各司其职，加大农村中小学布局调整工作力度，各乡镇、村大力支持农村中小学布局调整，免除学校建设时有关的配套费用。教育局认真审核投入资金，合理使用经费，确保足额拨付，提高布局调整资金的使用效益。对农村中小学布局调整中所有新建和改扩建的项目从项目设计、招投标、到施工、监理、竣工验收等各个环节严格把关，做到有证设计、有证施工、有证监理，所有工程均符合基本建设程序和项目管理，以及相关法律法规的要求，确保了工程的建设质量。

2011年，校舍安全接受全国大检阅。我县校安工程获山西省人民政府“全省农村五个全覆盖——中小学校舍改造全覆盖工程先进县”称号。全国校舍安全工程现场会参观了阳曲一中、大盂中学两个点，中央政治局委员、国务委员刘延东，教育部部长袁贵仁等中央省市领导对我县校安工程给予充分肯定。这是全省、全市、全县教育发展史上规模最大、规格最高的一次会议。是我县的一件盛事、喜事，对我县教育事业的发展产生了积极深远的影响。

（四）强化舆论宣传，落实配套措施，解除群众家长后顾之忧

充分发挥广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传农村中小学校布局调整的重要意义，做好群众的思想工作，使广大人民群众认识到布局调整对优化教育资源、提高教育水平的重要作用，统一思想，提高认识，理解和支持学校布局调整工作。通过组织撤并学校的学生家长到拥有优质教育资源的学校参观、听课等方式，让群众真正感受到只有通过布局调整才能实现城乡教育的均衡发展，才能让农村的孩子享受到优质的教育资源。教育局十分关注撤并学校给师生生活带来不便的实际，采取各种必要措施妥善解决学校布局调整中存在的问题，积极稳妥地做好撤并学校的善后工

作。扩建学生食堂、宿舍，建设九年一贯制学校等形式，妥善解决好师生工作、学习和生活方面遇到的困难。积极落实“两免一补”（指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策，全面实施农村义务教育经费保障机制，2011年为义务教育阶段学生免教科书款175.3242万元，下拨义务教育阶段保障资金1207.25万元，转移支付资金251.45万元，受益学生16000余人。补助寄宿生生活费49.025万元，受益学生500人。办理生源地信用助学贷款266万元，受益学生511人。解除了群众对农村中小学布局调整的后顾之忧。为教育事业的改革与发展创造了良好环境。

2008至2010年总投资2.47亿元。新、改（扩）建中小学校69所，改造总面积14.21万平方米，c、d级危房校舍全面消除，新增校舍面积47627平方米，新增优质学位3800个。2011年全县新改扩建项目学校8所，新改扩建幼儿园3所，投资2670.84万元。全县最漂亮的房子在学校，最安全的场所是学校，最满意的工程是教育。县城、农村校舍一样坚固、耐用，为中小学创造了公平的入学机会。

2010年为全县中小学配备价值24万元的120台智能语音教具，投资958.6万元，为5所中学、30所小学配备了教学仪器和音体美卫器材，我县教育技术装备水平上了新的台阶，为全县义务教育标准化合格县顺利通过了省政府评估验收。

（五）推进教育均衡，促进教育公平，教育教学质量明显提升

十年来，全县撤并中小学198所，农村中小学布局调整取得阶段性成果，农村办学条件和育人环境全面优化。

2001年，中小学校268所。初中校均人数386人，初中班均人数40人。小学校均人数50人，小学班均人数19人。

到2011年中小学校70所，（减少198所，其中，初中8所，小学190所）。初中校均人数566人，初中班均人数50人。小学校均人数168人，小学班均人数24人，资源有效整合和进一步优化。

2001至2011年的中小学入学率分别达99%以上和98%以上，中小学辍学率分别控制在1%以内和2%以内。义务教育教学质量逐年提高，稳中有升。2011年我县中考生均分高于全市生均分27分，及格率高于全市平均水平18个百分点。市教育局教育教学质量分析表彰会上，县教育局获初中教育教学质量优秀单位奖，阳曲一中获高中教育教学质量特色奖，阳曲二获初中教育教学质量优秀学校奖。

三、存在困难及今后工作打算

虽然我县农村中小学布局调整工作取得了一定成绩，但面临的主要困难和问题有：一是各乡镇学校布局调整工作进展不平衡。由于经济基础、地理环境等因素的不同，各乡镇布局调整工作的进展不够平衡。二是投入经费相对不足。近

几年虽然全县教育投入不断增加，但由于历史欠帐较多，教育经费投入不足、办学经费短缺的状况还没有从根本上得到改变，布局调整资金投入不足成为制约其顺利实施的重要因素。三是不同程度地存在资源流失现象。撤并学校的校舍能改建成幼儿园或通过臵换再用于学校建设的不多，导致教育资源的浪费。四是学生上下学交通安全成为主要问题之一。校车配臵和使用成本太大，没有专项经费，学校或教育行政部门无法供养。

当前，教育发展既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战，任务十分艰巨。今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以科学发展观为指导，把我县农村教育提高到一个新的发展水平，为建设社会主义新农村作出积极的贡献。同时也希望各位领导为阳曲教育出主意、想办法、提建议、多呼吁，为阳曲教育事业发展营造更好的环境，努力办让人民群众满意的、均衡发展的和谐教育。

二〇一二年六月二十五日

合理布局调研报告篇二

逊让乡中心学校布局调整汇报材料

一、学校基本简介、布局调整规划实施情况及取得的成效。

我校坐落在离县城25公里处的逊让乡逊布村，学校始建于1969年，2007年农村义务教育体制改革时，撤销原逊让教委，成立逊让乡中心学校，2010年在学校布局调整中，将庄头小学、八里小学、塘坊小学、后拉小学、武胜沟小学、逊布小学等6所学校撤并到中心学校，2013年3月初步形成了一乡一校布局调整的格局。

目前全乡保留小学两所，其中兰家明德小学只设一、二年级，麻什藏小学本学期暂时完全保留，此校九月份保留一二年级,其它年级撤并到中心学校,这样中心学校将逐步建成九年一贯寄宿制学校。

学校现占地42662平方米，建筑面积为10664平方米，全乡现有学生1690名，其中小学生1077名，中学生613名，中心学校合计学生1426名，设28个教学班，剩余两所小学合计学生272名，全乡现有教师95名。

我校校安工程得到各级领导的高度重视，于2011年7月12日开工，2012年12月校安工程的竣工给我校学生提供了一个安全、舒适、优美的学习、生活、成长环境。2013年3月1400多名学生全部都搬进了新教学楼内进行上课，解决了近300名学生的住宿问题，共消除了“d”级危房1274平方米，目前，校内“d”级危房已全部消除。

二、布局调整遇到的主要问题和解决办法。

1、家长不理解调整后带来教育教学效益，动员时存在一定的分歧，但是经过政府与学校的的宣传动员后，家长也比较支持。

2、家长觉得负担加重，学生不能在家门口念书了，会加重家庭的经济负担，但是校安工程的结束也就排除了这种疑惑，住宿生不但能保证一日三餐，而且还有更多的时间学习。

3、家长担心因布局调整而造成教育资源的浪费和校舍的闲置。布局调整后我乡的闲置小学办走教点和幼儿园，校舍得到了充分利用。

4、完成征地和农户搬迁的问题，刚开始村民不理解国家的政策，对此项工作持 1

有不同的意见，但是通过乡政府、学校的政策宣传宣传协调，顺利解决征地和搬迁问题。

整合后取得的成效：

1、优化教育资源，提高了教育资源使用效益。

整合前村村有学校，有限的教育资源过于分散，难以形成办学规模。学校合并后，将有限的资源集中利用，改善了办学条件，更新教学设备，提高了资源使用效益。

2、优化了教师队伍，提高了办学水平。

整合前，由于缺少教师，有的学校只能开设语文、数学两门课，没有专职的体、美、音等科目的教师，更谈不上优质教育，教师的教学手段落后，教育方法简单，教师中相互学习、相互促进少，也没有机会。加上一人一班，听课、教研无从开展。

整合后，优化了教师队伍。学校成了规模，为教师提供了相互学习的机会，教研教改的氛围不断形成，教师的教学水平不断提高，教育教学质量稳步上升，办学水平显著增强。

3、减轻了村民的负担。

学校整合后，大部分学生都住校，解决了每天学生来回走几里路上学的困难，减轻了父母为子女服务的时间，父母有更多的时间劳动、工作，有利于增加农民收入。

4、学生各方面的变化

通过学校里的集体生活，学生独立生活能力明显增强，卫生习惯明显改善，学生的交往能力明显增强；通过集体就餐，学生的饮食得到有力的保障，一日三餐，合理科学的营养搭配，均衡的饮食，使学生的体质明显增强，有力推动了文明生活习惯的形成；学生良好的学风形成了，学习成绩明显提高；文明教育扎实，学生文明礼仪已养成。

布局调整后，我们在教育教学、校园建设、学校管理等方面都取得了一定

成绩，但也存在一些不足，对学校的管理和教育工作带来了一定的难度。主要表现为：工作强度和心理压力加大。整合并校后，从1—6年级的学生大部分到中心校就读，寄宿生大幅度增加，学校承担了原先由社会、家庭承担的许多责任，如寄宿生的安全、生活、学习辅导、身体健康等方面的需求。又要对寄宿生实行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自习，星期一早上至星期五早上早自习，教师的工作时间拉长，工作强度加大，心理压力明显增加，尤其是寄宿生的安全问题方面的压力更大。

建议布局调整后应加快我校标准化建设的步伐，学校加强精细化管理，提升班子队伍素质，提高教师专业水平，和谐发展学生。

三、教学点的设置及师资配置、闲置校舍托管和利用情况。

我校结合县政府、县教育局的布局调整方案，根据全乡实际并征求村民意见后保留了两所小学，其中兰家明德小学只设一、二年级，麻什藏小学暂时完全保留，教师配置齐全，各科目课程基本都能开展。我乡各小学合并后，根据上级要求和实际需要，在后拉小学、尕漏小学、八里小学、麻什藏小学、庄头小学开设走教点，学前教育学生就近入学。武胜沟小学和逊布小学开设幼儿园，幼儿按划分区域入园，基本解决了各村幼儿入园的问题，塘坊小学因校舍的陈旧等原因交付于村支部管理。

四、根据上级部门对校车规范的要求，我校没有符合条件的校车接送学生，上学期校安工程中女生宿舍楼交付使用，学校服务半径均在3公里以外，低年级学生都安排了住校，在宿舍还不能满足需要的情况下，每间为8人的标准宿舍现在安排10人至12人住宿，本学期现有住校生756名。

学校周密部署，住校生管理人员依符合住校条件的学生按中高低年级搭配统一安排学生住宿。

由于我校教师缺少，专职的住宿生管理员不够，本学期白天配备了专职的住宿生管理员三名进行饭前排队、打水、课间出入等方面的管理，每天下晚自习后由晚自习值守教师组织学生排队带到住校生管理办公室进行点名签字交接，因夜间管理难度较高，另外安排学校校务会成员、两名教师协助管理，现有条件下。

保了住宿生的安全。

本学期住校生756名，生活补助下放按去年的459名学生为准下拨，共计24.6875万元，每周早饭鸡蛋汤和稀饭各两次，中午做两顿牛肉粉汤，两顿鸡肉粉汤，晚上三顿面食，一顿两菜的米饭。每星期伙食费生均达到20元，对学生营养改善计划和蛋奶工程，学校制定了具体的工作方案，专人负责管理，规范营养改善计划和蛋奶工程的送接手续，建立发放台账，运行良好。

存在问题及解决思路：因依教学工作为中心，安排的管理老师年龄偏高，精力不足，按学校管理要求，有些差距。建议安排专职管理教师。

五、交通方面：

我校因没有符合条件的校车，本学期三公里以外的学生都安排了住校，三公里以内的走读生不存在校车接送的问题。

家长、学校、公交车车主共同协商达成一致，每周周五晚和周一早上由公交班车接送住校学生回家，并三方签订了安全责任协议书，学校配合公交接送，每个路线安排了一名负责教师进行管理学生，按站点、按时间点名学生上下车，中心学校方面不存在校车安全方面的问题。

目前，中心学校所管辖的逊布幼儿园存在校车接送幼儿的问题，结合县政府、县教育局整治校车安全的方案。

5月9日乡人民政府、中心学校领导对逊布幼儿园校车进行了驾驶员驾照、车辆行驶证、交警部门颁发的准运证进行检查，青a52829车辆上学期已停运，青a52887车辆手续齐全。

解决建议：因目前部分住校生岁数小，住校时自我管理意识不强，另外三公里以内的学生上学回家也会占用很多时间，如果以后能实现公交一体化的交通运输格局，我校的这部分走读学生就能在公交车上解决上学问题。

合理布局调研报告篇三

湘乐学区教育布局调整工作

——县人大调研汇报

一、全镇经济社会概况

湘乐镇位于宁县东部子午岭边沿，东倚盘克，南连九岘，北接合水。1981年设乡，1985年撤乡建镇。现辖16个行政村、116个村民小组。镇域面积147平方公里，由宇村塬、湘乐川、平道川、小坳塬四个区块相间构成，地形破碎，立地条件较差。2010年，全镇国民生产总值9865万元，农民人均纯收入1685元。

二、“十一五”末教育布局现状

“十一五”末，我学区共下辖14所六年制小学，5所民办幼儿园。有教职工152人，学生2974人，其中小学2374人，幼儿园（学前班）600人。

在县委县政府及县教育局的正确领导下，近年来，我学区的各项工作都取得了长足的发展。教育教学质量逐年提升，在2009-2010学六年级毕业质量检测中，取得了同类学区第一名的好成绩，且语文单科成绩排名全县第一；在全县读书成果展演、教学能手评选、师生计算机竞赛等活动中，多次获奖；安全工作，长抓不懈，并积极争取协调，为湘乐小学安装了监控设施，使人防、物防、技防有机结合，多年来，全学区无一例不安全事故发生。

三、“十二五”布局调整的思路目标及目标进展情况

（一）思路及目标

为认真贯彻落实全县关于学校布局调整文件精神，整合教育资

源，办人民满意的优质教育，经过调查研究，分析论证，我学区在“十二五”期间布局调整的总体思路是： “十二五”结束时，在川片，把湘乐小学建成寄宿制学校，由于地域跨度大，同时保留柏树底、庞川两所六年制完全小学，并建成标准化中心小学，保留小坳、欠湾、瓦窑、莲池一至二年级教学点；在塬片，把宇村小学建成800人规模的寄宿制学校，同时保留北仓、方寨两所六年制完全小学，并建成标准化中心小学，保留南仓、樊湾、冯咀、任劳一至二年级教学点。

具体实施步骤： 1、2011年，将小坳、欠湾、瓦窑、莲池四校的三至六年级撤并至湘乐小学，初步将湘乐小学建成寄宿制学校。

2、2012年，将北仓小学建成标准化中心小学，将南仓小学三至六年级并入北仓小学，保留南仓小学一至二年级教学点，挂靠北仓小学，派专任教师蹲点教学。

3、2013年，把宇村小学建办成较大规模的寄宿制小学。

撤消樊湾小学三至六年级，并入宇村小学；同时将任劳、冯咀两校的三至六年级并入宇村小学，在宇村小学寄宿上学，保留樊湾、任劳、冯咀一至二年级教学点，挂靠宇村小学，派专任教师蹲点教学。

4、2014年将方寨、庞川两校建成标准化中心小学，将湘乐旭阳、宇村宇星两所幼儿园建办成镇级中心幼儿园，将任劳朝阳幼儿园建办成中心行政村幼儿园。

（注：因方寨、北仓两校服务半径较大，若学校被撤并，将给这两村小学生上学造成极大困难，难以巩固普九成果，故须建成标准化学校，方便学生就近上学）5、2015年将柏底小学建成标准化中心小学，将北仓新苗幼儿园、南仓旺旺幼儿园建办成中心行政村幼儿园。

（注：因柏底小学位于川道，服务半径较大，若学校被撤并，将给本村小学生上学造成极大困难，难以巩固普九成果，故须建成标准化学校，方便学生就近上学。

（二）目标进展情况

为了切实落实我学区教育布局调整规划，今年年初，学区积极与各相关村委会、村民代表、师生代表及镇政府相关领导沟通、协调，征得他们同意后，于今年3月开学时，已将小坳小学的三至六年级，欠湾小学的五、六年级，瓦窑小学的六年级成功撤并至湘乐小学，但由于基础设施不达标、硬件建设不到位，对莲池小学的撤并计划未落到实处。

四、存在的困难及问题

（一）硬件建设不配套，校舍紧缺

按布局调整规划，今年要将小坳、欠湾、瓦窑、莲池四校的三至六年级撤并至湘乐小学，将湘乐小学建成全镇第一所寄宿制小学。但由于湘乐小学的硬件建设不到位，校舍紧缺，撤并回来的学生食宿不能保证，只能暂时借宿在群众家中。因学生年龄小，部分家长不放心，致使莲池学生，瓦窑的三、四、五年级学生至今还在原校就读，调整计划未能实施。

（二）师资配备不足，教师紧缺

建立寄宿制学校，除了基础设施外，师资队伍也是一项硬性指标。湘乐地处东区，自然条件差，教师流动性非常大，使得刚刚培

养、成长起来的骨干教师大批外调。我学区目前共有教职工147人（其中借调外系统的4人，长期请病假的5人，请产假的5人），对目前的教学任务来说，人手已非常紧缺，如若学生食宿都在学校，则后勤服务教师严重不足。

（三）学生数量锐减，经费紧缺

虽说义保经费从去年开始，每生调至400元每年，但学生数量也在逐年下降，尤其去年，我学区学生从2814人急剧下降至2374人，使得义保经费很难保运转，加之物价及外界工价的持续攀升，学校除了正常开支外，几乎没有精力聘请炊事员，教师吃饭难的问题得不到有效解决。目前，13所小学均办起了教师灶，但炊事员月平均600元的工资，难以兑现。

（四）根据我学区的“十二五”布局调整规划，在“十二五”末时，现在建设配备较为标准的莲池小学、樊湾小学、任劳小学等就将保留成为一、二年级教学点，剩余校舍、校产浪费巨大，校产如何处臵，也存在很大分歧。

（五）因以上原因，建议布局调整放慢脚步，因地、因校、因学生，采取稳、缓的原则，并将百人以上的学校保留。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！

二〇一一年九月十八日

合理布局调研报告篇四

中小学布局调整调研报告

中小学布局调整调研报告

随着经济社会较快发展，人民群众对教育的重视程度不断提高，以共享优质教育资源、提高教育教学质量等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出。为进一步加强对xxxx州山区中小学布局调整和集中办学工作的了解，今年8月份以来，我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学布局调整及集中办学情况进行了调研，现将调研的有关情况报告如下。

一、xxxx山区中小学教育布局的基本情况

㈠布局现状

xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所，独立初中8所，普通高中7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯制学校32所，独立初中36所，中心完小44所，教学延伸点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3所，独立初中2所，普通高中1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2所，中心完小7所，教学延伸点42个。

㈡办学情况

xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部有教学班263个，学生13675人。如：凤凰县。全县城区小学共有教学班141个、在校学生 7218人。城区中学共有教学班118个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。

二、xxxx山区中小学教育布局存在的突出问题

㈠办学点分布过散过小

xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀少、居住分散的特点，导致农村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其他初中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下（其中在校学生不足10人的有26个教学点）。农村10个初中学校（含九年一贯制），其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中学仅160人。从xxxx市的情况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增提效益又很小。

㈡教学资源分布过闲过重

2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校很多，但农村学校布局仍然比较分散，而且班额较小，导致教育资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，33所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县农村15个乡镇，分布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教学点。

㈢农村教育成本过重过高

自2008年湖南省实施义务教育合格学校建设和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州委、州政府每年都要投入大量的资金进行农村学校的建设和改造。例如，泸溪县农村学校共配备教师2013人，一年需发放人员工资8082万元。按照平均小学生560元，中学生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每年需发放1961.992万元公用经费。泸溪县每年还为全县片村小发放150万元的补助。该农村学校每年需投入10993.992万元，平均每个农村学生每年的教育成本为3522.36元，这些数据充分说明xxxx州农村山区的教育成本过重过高。

㈣农村小学教学质量过差过低

农村中小学由于受师资力量薄弱、农村儿童基础差、学校管理滞后等综合因素的影响，其教学质量过差过低。例如：古丈县2013年小学六年级质量检测中，农村小学直升科平分比城镇小学低了19.8分，农村小学直升合格率比城镇小学低了27.34个百分点。初中教学质量检测，城区初中学校的直升科平分有90.4分，而农村初中学校只有47.2分，相差了43.2分。城区初中学校的直升合格率有91.05%，而农村初中学校只有26.6%，相差了64.45个百分点，城乡的教育教学质量差距越拉越大。城乡不能均等享受公平优质的教育资源，是目前为州教育面临的主要问题。

三、xxxx山区中小学合理布局的几点建议

㈠要十分注意山区中小学教育布局的长远考虑与统筹规划

要以促进当地农村义务教育的健康发展，保障农民子女尽可能接受到高质量的基础教育为根本出发点，科学合理地或“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。要认真贯彻落实国务院《关于加快基础教育改革与发展的决定》和国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，进一步优化xxxx山区中小学校布局，确保中小学布局与经济社会发展水平、人口分布状况、生育水平和城镇化进程相适应。要根据人口增长和流动规律，公共事业发展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，增强其在一定时期内适应生源波动的宽容度，保持定点的相对稳定。

㈡要十分注意山区中小学教育布局的就近入学与集中办学 要因地制宜，合理部署，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则。在偏远的村寨实施就近走读上学，1至2年级学生合理适时寄宿，各乡（镇）小学布局应在设置1所中心小学的基础上，按寄宿制学校标准布局1至2所完全小学，在一些大中型农村及新型社区（居委会）布局一定数量的村小或教学点，保留边远山村交通不便的村小和教学点，防止贫困学生辍学。初中相对集中，原则上每个乡（镇）设置1所初中。在比较集中的乡（镇）推进集中办学进度，探索构建从幼儿园到高中的一体化、系统化、科学化教育集群，实现各个阶段教育的逐层紧密对接，促进区域基础教育的优质发展。

㈢要十分注意山区中小学教育布局的数量普及与质量提升

在数量控制上，要充分考虑当地的实际情况，要综合分析交通条件、生源情况、办学效益等因素，做到有的放矢。

针对偏远的乡村，要抢抓当前国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件的机遇，努力改善其学校办学条件，提高教学质量，切实解决边远山区群众的就学困难。

在提高教育教学质量上，要不断优化师资配置，进一步完善教师队伍管理机制。

要加强教师管理。

实行教师归口管理，严格执行“凡进必考”制度，严格按照学科需要进行教师调配，严格控制教师借调、改行，规范教师流动行为。

要完善教师补充机制。

坚持每年有计划地招聘一定数量的紧缺学科教师和寄宿制学校管理人员。

坚持教师转岗培训制度，分期分批对专业学科相对富裕教师进行转岗培训，多途径优化教师的学科结构。

要建立激励机制。

对农村教师在职称晋升、评模选优、聘用考核等方面给予重点倾斜，提高农村教师的山区津贴。

积极开展乡（镇）内教师定期轮换或巡回教学制度，实行乡（镇）中心小学教师与村小及教学点教师定期轮岗，解决村小及教学点师资不足、教师年龄老化的问题，提高教育教学质量。

㈣要十分注意山区中小学教育布局的交通安全和后勤服务

任何阶段的教育都应该把安全问题作为首要考虑的中心问题。实施布局调整，要充分考虑到学生的出行安全问题，可借鉴城区公交车的运营模式，开通农村短途公交，主要用于周末接送学生。同时，每所集中校要组建一支学生护送队伍，周末护送学生上下学。在后勤保障方面，要继续加强寄宿制学校建设和管理，按照寄宿制学校建设标准，完善寄宿制学校教室、宿舍、餐厅、浴室、热水房、厕所等设施，提高保障能力，保障学校正常运行，让寄宿学生学的舒心、吃的放心、住的安心，减少和逐步消除学生家长租房陪读现象，让寄宿制学生家长安心从事生产活动。

㈤要十分注意山区中小学教育布局的群众意见与政府履责

布局调整要充分考虑到当地群众的需要。

要坚持先建后撤的原则，需要撤并的学校，要先建好新学校或先完成并入学校的校舍改造和配套设施建设，建立严格的撤并点学生入学情况跟踪制度、校际之间交接制度，完善对弱势群体家庭学生的资助体系，对家庭经济困难学生给予重点支持，确保学生不辍学流失。

要完善家人探访、家校沟通机制。

定期开展学生乘车专项整治，对乘车较远山区学生发送补贴，最大限度的减轻家庭负担，使布局调整赢得家长和社会的广泛支持。

要加强政府的主导作用，科学、合理的布局中小学体系。

要加大投入，整合资源。

按照《教育法》要求落实教育经费的“三个增长”，进一步调整支出结构，重点向中小学布局调整及集中办学工作倾斜，依法足额征收和管理使用城市教育费附加，落实农村中小学校舍维修改造、布局调整和改善办学条件等方面的保障资金。

要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，做到同步规划、同步建设、均衡推进。

要根据城镇区域人口居住状况以及城市发展趋势，科学编制中小学校建设布局规划。

对城区规划预留的中小学建设用地，要核定用地位置和界限，严格加以控制，任何单位或个人不得侵占或挪作他用。

四、xxxx山区中小学集中办学试点的几点启示和思考

㈠转变思想观念，努力开拓创新

解除学生家长对集中办学存在的抵触情绪。

要降低家庭教育成本。

打消学生家长担心集中办学后，将为孩子提供以前无需支付的住宿费、伙食费、交通费和一些零花钱等顾虑。

要提高对集中办学的宣传引导，集中办学是解决农村办学难问题的有效办学方式，能有效解决学生分散、师资不足、基础设施不强等办学问题。

引导群众认识到政府开展集中办学，是在克服“山高路远，鞭长莫及”的基础上，为了满足群众从“有学上”到“上好学”的需求，解决校点布局分散、投入难集中、校舍安全和师资力量难保证、教育质量难提高等问题的有效途径。

要不断开拓创新办学模式。

要以提高规模效益为前提，初中方面，校点要适当集中，学校规模适度扩大，原则上定为一个乡（镇）办一所，人口稀少的山区可实行两至三个乡（镇）联合办学，确有困难的深山区，乡（镇）可举办九年制一贯制集中学校。

小学方面，要在坚持小学生就近入学和办学条件、质量有保证的前提下，适度扩大乡镇中心小学的规模，小学高段（二年级以上）相对集中，积极创造条件试行寄宿制。

对交通十分不便的山区适当保留必要的低年级教学点，由附近的小学负责管理，教师可试行定期轮换或巡回教学制度。

㈡加大教育投入，健全保障制度

要加大教育各方面的投入力度。

解决学生和教师的食宿及学习问题，要有配套的教学楼、图书室、学生宿舍、教师宿舍、学生食堂、厕所等基础设施，教育投入必将要进一步增大。

而贫困山区常常为此捉襟见肘，如：泸溪县为解决贫困片区寄宿制学校办学条件问题，计划对12所中小学加大学生宿舍、食堂、浴室、厕所、功能室建设，建设面积总计11万平方米，同时加大实验仪器、信息技术、文体器材、图书藏量的装备力度，经预算需资金1亿元；计划建公办幼儿园8所，建筑面积1.7万平方米，需资金5000万元。

以上两项工程均由于缺口资金过大，由于县财政无力承担而举步维艰。

综上所述，各级政府都要舍得投入资金，盘活学校资产，将闲置校舍进行置换，同时还要积极争取有关部门的支持，把有效的资金进行整合，只有这样多轮驱动，多渠道集资才能解决资金不足问题。

要建立健全各项保障制度，让家长放心、满意。

要在每所集中校建成一栋高质量的学生食堂，建设一支服务体贴、技术过硬、身体健康的食堂从业人员，让学生吃得舒心、放心。

同时，加强食品卫生宣传，做好每天食堂的采购工作，确保新鲜、卫生、安全，同时注重营养的均衡搭配。

要精心组建一支认真负责的学生宿管员队伍，管理好各个年龄段的寄宿生，同时加大学生宿舍建设，搞好洗浴及厕所等设施的配套，方便小龄学生住宿。

建立健全小学寄宿生管理等各项>规章制度及应急预案，建立以寄宿生管理专职教师为主，科任教师为辅的管理网络，努力创设安全舒适的住宿条件，营造积极向上的育人环境。

要抓好学生的安全工作，加强学生的监管和生活指导，做好双休日留校学生的安全管理工作，规范点名、离校登记、安全保卫等方面的职责制度，认真做好学生周末回家乘车安全的管理和宣传工作。

㈢提高教学质量，提振教育信心

集中办学其目的就是集中优势力量，进一步提高教育教学质量。一要进一步提升师资力量。要创新补充机制，大力推行公开招聘和竞争上岗制，要创新激励机制，促进教师合理流动，要创新培训机制，加大教师知识更新力度。二要进一步推进教科研一体化。教研解决的是眼前的问题，即如何上好一堂课的问题，科研解决的长远的问题，即上好很多节课的问题，实现教育教学质量的科学、持续发展。教科研是提高教育教学质量的第一推动力，要实现二者的有机结合。要全面提振大家对山区中小学教育的信心，让学生家长愿意安心的将子女送到集中学校就读。

总之，xxxx山区农村中小学布局调整应是一项有利于农村义务教育持续、健康发展的系统工程，如能科学实施，必将对xxxx州农村义务教育事业发展起到巨大的促进作用。然而，由于xxxx州本级资金投入有限、山区地域复杂、农村人口少而分布广，布局调整的落实与推进受到多种因素的制约。调研组认为，要做好xxxx山区农村中小学布局调整工作，需要省委、省政府、州委、州政府加大在政策、资源、资金、人才等方面支持的力度，以确保xxxx山区能实事求是、科学合理地稳步推进中小学布局及集中办学工作，使之真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。）

合理布局调研报告篇五

师宗县龙庆乡小学危房改造汇报材料

——在市、县中小学危房改造与标准化建设调研会上

（2010年4月20日）

尊敬的各位领导、同志们：

中午好！

欢迎你们在百忙之中来我乡调研，我代表乡党委、政府和全乡3.8万人民群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就我乡的中小学危房改造工程暨标准化建设向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

龙庆彝族壮族乡地处曲靖﹑文山﹑红河三市（州）交界处，距县城38公里。全乡国土面积501.2平方公里，辖14个村委会，112个村民小组，聚居着汉、彝、壮、苗、回5种民族，总人口3.8万人，少数民族人口1.8万人，占总人口的48%。危改前，全乡有小学74所，其中完小14所，教学点8个，一师一校52个。点多面广造成师资力量短缺及教育经费过度分散，导致教学质量提高难、校舍条件改善难等问题，严重制约全乡教育发展。为促进我乡教育全面发展，我乡抓住16850平方米的中小学危房改造工

-1-程暨标准化建设的大好时机，走合并校点、集中办学的路子，全力抓好排危工作，力争在2010年实现学龄儿童入学率、巩固率均达100%。

二、工作措施

（一）强化责任抓组织。为保障排危工程和校点撤并工作的顺利进行，我乡成立了以党政主要领导为组长的领导小组，全面负责危房改造和布局调整的组织领导；村委会成立了以党总支书记为组长的村级工作组，具体协助危改征地及学校布局调整工作；为抓好责任落实，乡四班子领导、村干部和中心学校人员联校点，加强对危改的质量监督及撤校并点的各项工作。

（二）营造氛围抓宣传。党员干部进村入户向群众做工作，广泛宣传，使群众清楚布局调整、集中办学是提供优质的教育服务、提高教育质量的重要途径，同时也是节约开支、优化教育资源的有效手段。学校也利用召开家长会等形势，深入宣传危改及学校布局调整的意义，争取广大群众的理解和支持，在全乡掀起了“人人参与建校，个个支持排危”的良好氛围。

（三）因地制宜抓规划。结合龙庆校点分散、点多面

-2-广、复试班多、教学质量低等情况，我乡多次召开会议研究，根据以前并校的试点经验，决定把全乡74个校点合并为14个校点，一至四年级在各村委会完小就读，五、六年级统一集中在中心完小上课，实现整合教育资源、提高教育教学质量、提高办学效益的目的。

（四）加强监督抓质量。成立由分管领导为组长、中心学校工作人员为成员的质量监督工作领导小组，采取定期与不定期相结合的方式到危改工地督查施工质量；各完小的校长作为第一责任人，并签订责任书，由其负责日常的质量监督，不论工程大小，须经审核通过后才准进行下一步的施工；监理方负责全部的监督责任，若出现任何质量问题，及时反工，以确保施工的质量。

（五）务求实效抓落实。一是组织四班子成员与中心学校深入各校点调查研究，实地勘查，全面摸清了龙庆小学存在的问题，做到校情心中明。二是结合实际深入到有危房的学校采集危房图片，撰写危房报告，并向城建部门申请鉴定为d级的危房共计16850平方米，为排危工程提供强有力的保障。三是按照市、县危房整体改造暨标准化建设工程指挥部要求，成立了“危房整体改造暨标准化建

-3-设工程”领导小组，协助中心学校抓好项目申报工作。四是多方筹措资金。通过向上级协调及向信用社贷款，共筹集到110万元征地款及时支付给群众，为工程顺利推进奠定基础。

三、取得的成绩

经过多方努力，今年9月，全乡16850平方米的新校舍将全面竣工投入使用，全乡小学76校变为14校。合并后，不但每年节约教师人员经费300万元，而且将实现师生的工作及学习环境有新改善、师资力量有新提升、教育教学成绩有新提高、尊师重教有新气象、师生安全有新保障的“五新”目标。

三、存在的困难和问题

1、由于排危工程资金主要是建盖教学楼及宿舍，规划好的全乡14所完小总投资980万元的学校食堂、厕所、围墙、运动场、校园路道等附属工程难以实施。

2、新建、扩建学校的征占地补偿费和测地形图、地勘等各项费用下欠171万元资金难得到解决。

3、校点合并后，寄宿生增加1600人，这些学生无寄宿生活补助，增加学校的经济负担。

4、缺乏专职的音、体、美教师和具备双语教学能力的教师，缺乏音、体、美等教学器材，严重制约学生全面发展。

四、下步打算

1、对闲臵的校舍进行拍卖，以填补征地等排危工程及附属工程资金缺口。

2、积极向上级部门争取项目，千方百计解决附属工程建设资金缺口问题，使附属工程建设早日竣工投入使用。

3、加强教育管理，狠抓师资队伍建设，加强业务培训，全面提高教师素质，充实师资力量，促进教育教学质量进一步提高。

4、加强宣传，营造尊师重教的良好氛围，不断提高入学率、巩固率、普及率，实现全民素质明显提高。

最后，恳请各位领导多来我乡检查指导工作，并在项目、资金上多给予支持，我的汇报完了，谢谢大家！