最新政府工作报告征求意见函(优质9篇)

政府工作报告征求意见函篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、《报告》的总体要求。

在xx市人民政府四届三次和四届四次常务会议上，代市长xx对2022年政府工作报告起草工作提出明确要求，要求各位副市长专题听取分管部门2021年工作汇报并认真调研，实事求是总结今年成绩和亮点，结合“十九大”精神及***、省委、xx市委经济工作会议及精神和《中原经济区建设规划》、xx城市组团发展实际，理清2022年工作思路，本着“跳起来摘桃子”的精神，制订2022年工作目标、重点项目和推进措施，然后提交市政府常务会议、市委常委会讨论，广泛征求市人大代表、市政协委员、政府各部门、各镇办和社会各界人士意见。

当前隐藏内容免费查看建议，真正向全市人民提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《报告》。《报告》既要符合上级方针政策，把***、省和xx市的重要部署贯彻落实到具体工作中，又要符合xx发展实际。

xx代市长对起草好《报告》十分重视，安排由市委常委、常务副市长孙长岭牵头，市政府秘书长、市政府办公室主任刘德君具体负责筹备《报告》的撰写。

市政府办公室按照要求，2021年11月初，就向各镇办、市直各单位下发了通知，要求各单位在学习了“十九大”精神的基础上，认真客观总结2021年工作，实事求是查找存在的问题和不足，结合实际制订2022年工作。

在此基础上，政府办秘书科文秘人员深入学习了“十九大”、省委经济工作会议、xx市委经济工作会议精神，同时深入各镇办、重点经济部门，开展多种形式调研，认真了解全市各镇、办事处及部门、企业的情况，经过与各部门反复沟通、对接和研究讨论，形成了关于工业发展、城镇建设、农村发展等多方面的调研材料。

在收集各位副市长、各部门的文字材料后，秘书科历时一个多月，形成了《报告》初稿。

代市长xx多次召开由全市重要经济部门参加的专题会议，并召开政府各部门参加的常务会议等，广泛征求各部门的意见建议，对《报告》反复讨论、研究修改。

经过一次次广泛讨论，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意见，不断补充、完善、修改、推敲，形成了现在的《报告》（征求意见稿），提交本次会议审议。

三、《报告》的框架结构说明。

《报告》约12000多字，分为三大部分。第一部分，2021年经济工作，共分为八个板块。一是综合实力持续提升；二是招商引资深入推进；三是项目建设取得突破；四是工业发展稳步增长；五是城镇建管成效明显；六是农村经济较快发展；七是民生建设持续改善；八是发展环境持续好转。

在总结成绩的基础上，讲话深入客观地分析了经济社会发展中存在的工业、城镇建管、财税、发展环境、工作作风等方面存在的困难和问题，力求做到有针对性。

第二部分，2022年主要目标和工作重点，共分为两大板块。

第一个板块《报告》首先提出了2022年工作的指导思想、主要预期目标，并按照省委、xx市委的要求，结合我市工作实际，提出2022年要坚持“主基调”，抓好“两重点”，突出“四抓手”。坚持“主基调”，就是坚持“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴项”，紧紧抓住并用好各类机遇叠加的黄金时期，积极作为，务实重干，努力实现经济持续健康快速发展。强化“两重点”，就是抓好新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用。突出“四抓手”，就是突出招商引资、项目建设、盘活存量、优化环境。同时，提出了2022年需要实施的“双十五”项目和十件实事。

第二个板块用九个部分对全市2022年要做的主要工作进行了具体阐述。

一是突出城镇化引领，强力推进城乡一体化。

包括狠抓规划落实、五区互动五区相融、加快城乡统筹、强化城市精细化管理四个方面的内容；二是突出工业主导，加速推进新型工业化。

包括做强存量企业、强力推进特色园区建设、推进企业创新三个方面内容；三是发挥集聚效应，强力打造发展平台。

包括加快基础设施建设、严格入驻条件、加快入驻项目建设三个方面的内容；四是强力推进招商引资和项目建设，进一步壮大市域经济总量。

包括完善机制、创新方法、搞好跟踪、推进项目四个方面的内容；五是坚持不懈地抓好“三农”工作，不断夯实新型农业现代化基础。

包括提高农业综合生产能力、提升农业产业化水平、改善农村基础设施、不断拓宽农民增收渠道四个方面的内容；六是培植亮点拓宽领域，促进第三产业提档升级。

包括提升发展商贸业、大力发展物流业、稳步发展房地产业、创新发展文化旅游业四个方面的内容；七是加快机制创新，增强经济社会发展活力。

包括加快投融资体制改革、完善行政审批服务机制、创新土地开发利用管理机制、理顺公益事业运行机制、全面深化其他改革、千方百计做强乡镇六个方面的内容；八是狠抓作风建设，不断优化发展环境。

包括规范行政执法行为、开展民主评议、深化服务企业内涵、严格治理企业周边环境四个方面的内容。

九是强力推进民生建设，进一步提升群众的幸福指数。

包括完善社会保障体系、健全民生保障体系、重视民生工程建设、维护社会平安和谐四个方面内容。

第三部分，从六个方面，对全面加强政府自身建设作了论述。一是公开透明，阳光理政。二是履约践诺，诚信执政。三是恪尽职守，科学行政。四是力说力行，高效施政。五是真抓实干，务实从政。六是自重自律，廉洁勤政。

需要说明的是，今天提交会议讨论的《报告》虽经多次修改，并征求各方意见，不断进行了充实和完善，但由于写作时间紧、任务重、涉及内容多等原因，肯定还存在许多不完善、不成熟的地方。我们将根据大家的意见再次修改完善，使这个《报告》真正成为团结带领全市赶超跨越发展的重要纲领性文件。

政府工作报告征求意见函篇二

会议现场3月4日讯（通讯员何恒）3月4日，双牌县召开《政府工作报告》征求意见座谈会，就《政府工作报告》(征求意见稿)广泛征求县人大代表意见建议。县人大常务会主任唐冬华，县委常委、常务副县长陈丽，县人大常务会副主任袁小爱、邓美英、邓明义、吕保和、姜国文等相关领导出席会议。

座谈会上，报告起草小组负责人就《政府工作报告》的起草过程、总体框架等情况作了详细汇报。今年的政府工作报告(征求意见稿)共分工作回顾、形势和主要工作两个部分。与会人员结合自身工作实际、踊跃发言、各抒己见，对修改完善报告充分发表了意见。大家认为，《政府工作报告》(征求意见稿)主题鲜明，立意高远，内容实在、具体，总结工作用事实说话，谋划未来措施得力，有很强的指导性和实践性。同时，大家还就全面建成小康社会、依法行政、城乡建设、社会管理、民生改善、政府自身建设等方面提出了许多建设性的意见和建议。区长李淑侠主持召开政府工作报告征求意见会，就《政府工作报告(征求意见稿)》向老干部征求意见、建议。

政府工作报告征求意见函篇三

大家踊跃发言。市人大常委会副主任、民盟周口市委主委王建庄，市政协副**张广东及各民主党派、工商联和无党派人士代表先后发表意见。大家一致认为，《政府工作报告》（征求意见稿）对过去五年政府工作的回顾客观实在、实事求是，对待问题不遮不掩，对2012年及今后五年的工作安排思路清晰、方向明确，是一篇贯穿科学发展、催人奋进的好报告。大家对《政府工作报告》（征求意见稿）个别内容以及周口如何走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调发展之路建言献策、发表意见、提出合理化建议。

在认真听取大家的发言后，岳文海首先向大家表示感谢。他说，大家的发言充满真知灼见，饱含关切之情，充分体现了同志们对加快周口发展认真负责的态度，体现了对政府工作的关心和支持。上下同欲，众志成城，周口的发展大有希望。

岳文海指出，今年是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市三次党代会精神、市委经济工作会议部署的关键之年，周口有很多事情要干，当务之急就是要加快发展，要始终把发展放在首位，要统筹兼顾，全面推进，科学运作，实现重点突破。重点突破就是凝神聚力在今后五年的发展中，围绕追赶跨越、富民强市的奋斗目标，重点在中心城区建设、项目建设、现代农业、产业集聚区建设和发展第三产业方面谋求新的突破。

岳文海强调，周口的发展离不开各民主党派、工商联、无党派及社会各界的共同努力，希望社会各界有识之士进一步解放思想，开阔视野，把周口应该走一条什么样的又好又快可持续健康发展的道路作为一个课题进行深入研究，积极参政议政，建言献策。同时希望大家不仅要重思考、重建议，更要重实干，要在各自领域奋力争先，在自己本行业率先发展、率先突破，创出精品和品牌，领跑全市人民加快追赶跨越，把周口建设得更加美好。

岳文海要求《政府工作报告》（征求意见稿）起草组的同志，一定要多听、多想，将大家的意见和建议进行认真梳理并充分吸收，进一步修改完善好《政府工作报告》（征求意见稿），写出一篇符合周口实际、实事求是、可听、可看、可用的报告。他特别强调，报告理应来自于人民，用之于人民，服务于人民，造福于人民，一定要充分吸纳合理化建议，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，齐心协力把周口的事情办实办好。

副市长田永红，市政协副**、民革周口支部主委张文平，市人大常委会党组成员、市政府秘书长游保峰参加了座谈会。

政府工作报告征求意见函篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照会议安排，我把《政府工作报告》征求意见稿（以下简称报告）起草情况说明如下：

一、《报告》的总体要求。

在xx市人民政府四届三次和四届四次常务会议上，代市长xx对2022年政府工作报告起草工作提出明确要求，要求各位副市长专题听取分管部门2021年工作汇报并认真调研，实事求是总结今年成绩和亮点，结合“十九大”精神及中央、省委、xx市委经济工作会议及精神和《中原经济区建设规划》、xx城市组团发展实际，理清2022年工作思路，本着“跳起来摘桃子”的精神，制订2022年工作目标、重点项目和推进措施，然后提交市政府常务会议、市委常委会讨论，广泛征求市人大代表、市政协委员、政府各部门、各镇办和社会各界人士意见当前隐藏内容免费查看建议，真正向全市人民提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《报告》。

《报告》既要符合上级方针政策，把中央、省和xx市的重要部署贯彻落实到具体工作中，又要符合xx发展实际。

刘德君具体负责筹备《报告》的撰写。

市政府办公室按照要求，2021年11月初，就向各镇办、市直各单位下发了通知，要求各单位在学习了“十九大”精神的基础上，认真客观总结2021年工作，实事求是查找存在的问题和不足，结合实际制订2022年工作。

在此基础上，政府办秘书科文秘人员深入学习了“十九大”、省委经济工作会议、xx市委经济工作会议精神，同时深入各镇办、重点经济部门，开展多种形式调研，认真了解全市各镇、办事处及部门、企业的情况，经过与各部门反复沟通、对接和研究讨论，形成了关于工业发展、城镇建设、农村发展等多方面的调研材料。

在收集各位副市长、各部门的文字材料后，秘书科历时一个多月，形成了《报告》初稿。

代市长xx多次召开由全市重要经济部门参加的专题会议，并召开政府各部门参加的常务会议等，广泛征求各部门的意见建议，对《报告》反复讨论、研究修改。

经过一次次广泛讨论，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意见，不断补充、完善、修改、推敲，形成了现在的《报告》（征求意见稿），提交本次会议审议。

三、《报告》的框架结构说明。

《报告》约12000多字，分为三大部分。第一部分，2021年经济工作，共分为八个板块。一是综合实力持续提升；二是招商引资深入推进；三是项目建设取得突破；四是工业发展稳步增长；五是城镇建管成效明显；六是农村经济较快发展；七是民生建设持续改善；八是发展环境持续好转。

在总结成绩的基础上，讲话深入客观地分析了经济社会发展中存在的工业、城镇建管、财税、发展环境、工作作风等方面存在的困难和问题，力求做到有针对性。

第二部分，2022年主要目标和工作重点，共分为两大板块。

第一个板块《报告》首先提出了2022年工作的指导思想、主要预期目标，并按照省委、xx市委的要求，结合我市工作实际，提出2022年要坚持“主基调”，抓好“两重点”，突出“四抓手”。坚持“主基调”，就是坚持“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴项”，紧紧抓住并用好各类机遇叠加的黄金时期，积极作为，务实重干，努力实现经济持续健康快速发展。强化“两重点”，就是抓好新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用。突出“四抓手”，就是突出招商引资、项目建设、盘活存量、优化环境。同时，提出了2022年需要实施的“双十五”项目和十件实事。

六个方面的内容；八是狠抓作风建设，不断优化发展环境。包括规范行政执法行为、开展民主评议、深化服务企业内涵、严格治理企业周边环境四个方面的内容。九是强力推进民生建设，进一步提升群众的幸福指数。包括完善社会保障体系、健全民生保障体系、重视民生工程建设、维护社会平安和谐四个方面内容。

第三部分，从六个方面，对全面加强政府自身建设作了论述。一是公开透明，阳光理政。二是履约践诺，诚信执政。三是恪尽职守，科学行政。四是力说力行，高效施政。五是真抓实干，务实从政。六是自重自律，廉洁勤政。

需要说明的是，今天提交会议讨论的《。

报告。

》虽经多次修改，并征求各方意见，不断进行了充实和完善，但由于写作时间紧、任务重、涉及内容多等原因，肯定还存在许多不完善、不成熟的地方。我们将根据大家的意见再次修改完善，使这个《报告》真正成为团结带领全市赶超跨越发展的重要纲领性文件。

政府工作报告征求意见函篇五

今天，即在2017年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大会要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对政府工作报告的“2017年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。

首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：

一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。

和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。

三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省，建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。

鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。 我对报告的修改建议初步有这样几条：

一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等，都有必要作详细的备注解释和说明。

二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句：“按《监督法》的规定，进一步依法接受省人大及其会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是：07年是《监督法》实施的第一年，县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程，并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设，依法行政的重要措施。 三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求，力争把我省单位gdp能耗降低20%作为2017年政府工作开始实施的一项约束性指标”。

加上这一句的理由：这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。

另外，我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会要作的政府工作报告（征求意见稿）的阅后看法和修改建议，有这样两层意思：一是省政府将政府工作报告（初稿）传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见，表明了政府工作的民主、和谐及透明；二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映，即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展方面的高质量、高成效的建议，以便集思广益，并写进政府工作报告的正式之中。

我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴，当然亦愿意配合。

一、2011年工作回顾

2011年，我们在、省政府和的正确领导下，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以富民强市社会和谐为主旨，稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，胜利完成市十一届人大六次会议确定的主要任务，实现了“十二五”发展良好开局。

全市实现生产总值7011.80亿元，增长10.1%，其中服务业增加值占地区生产总值比重提高到49.3%；财政总收入1488.92亿元，增长19.6%，其中地方财政收入785.15亿元，增长17.0%；社会消费品零售总额2548.36亿元，增长18.7%；全市固定资产投资3105.16亿元，增长17.1%；出口415.21亿美元，增长17.5%；市区城镇居民人均可支配收入34065元，农村居民人均纯收入15245元，分别增长13.4%和15.6%；新增城镇就业人数25.27万人，城镇登记失业率1.86%；居民消费价格涨幅4.8%；人口自然增长率4.64‰。

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政府工作报告征求意见函篇六

今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为《政府工作报告》内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以下几点感触。

一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了“新蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告，并将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征程，这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是；肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩；分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。

三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展。

《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心，凸显政府执政为民理念。

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办１０件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障，确保工作目标圆满实现。

目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。

总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这，谢谢大家！

政府工作报告征求意见函篇七

各位代表：

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。

今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。

对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。

这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。

另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。

如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

-是-的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快-的发展具有非常重要的意义。

20-年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。

加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做就业和再就业及社会稳定工作。

进一步转变政府职能，大力发扬“038”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。

具体抓以下几方面工作。

政府工作报告征求意见函篇八

——2012年1月日在洛川县第十七届人民代表大会。

第一次会议上。

洛川县人民政府代县长彭安季。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

县十六届人大一次会议以来的五年，是洛川经济社会发展提速、取得重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以科学发展观统领发展全局，解放思想、励志奋进，抢抓发展机遇，破解制约难题，沉着应对挑战，实现了经济平稳较快增长和社会全面进步，圆满完成了十六届政府确定的主要目标任务。

——过去五年，经济结构进一步优化，综合实力再上台阶。县域经济发展步伐加快，2009年首次跨进全省经济十强县。2011年生产总值预计实现148亿元，较上年增长9.9%，较06年增长1.27倍，其中县属32.46亿元，较上年增长11.8%，较06年增长1.22倍。经济结构调整取得新进展，二、三产业的比重分别提升了4.8、1.4个百分点。财政总收入达到00万元，较上年增长00%，其中地方收入从2009年跨越亿元大关，2011年达到00亿元，较上年增长00%，较06年增长00倍，支持发展和改善民生的能力显著增强。

固定资产投资五年累计完成154.8亿元，年均增长00%，为经济发展注入了强劲动力。

——过去五年，现代果业快速推进，发展方式不断转变。坚持不懈地把果畜结合与品牌建设作为双引擎，苹果产量、质量不断攀升，品牌影响力逐年增强，果农年实际收入突破万元大关，产业园区建设实现重大突破，国际会展中心建成投用，国家级苹果专业批发市场启动建设，成为现代果业建设新的里程碑，温家宝总理亲笔回信予以肯定。2011年预计苹果产量达到74.5万吨，产值达到31.46亿元，分别较06年增长46%、230%，优果率达到89%，为历年之最。百万头生猪大县项目稳步推进，累计饲养量超过百万头，实现产值16.13亿元，初步探索出了一条“果畜结合、循环发展”的特色发展道路。

活垃圾填埋场、污水处理厂，完成了国家级生态示范区创建工作。

——过去五年，重点项目成效明显，经济活力显著增强。

坚持项目带动战略，先后实施了青兰高速、304省道等一批中省项目，建成了一大批县级重点工程，完成项目投资00万元，项目对经济的拉动作用日益明显。

把招商引资作为推动发展的重要抓手，会展中心、东沟治理、本香生猪养殖基地等一大批引资项目相继实施，五年引进项目38个，建成32个，到位资金超过,00万元。

旅游产业发展态势良好，来洛旅游人数连年增加，综合收入年均增长00%，2011年达到00万元。

非公有制经济快速发展，内资企业和个体工商户分别达到311户和5163户，实现增加值00亿元，较06年增长1.89倍，占gdp的比重提高了1.65个百分点达到00%，成为我县新的经济增长极。

124920平米、廉租房32300平米，发放租赁补贴290万元，缓解了城镇低收入家庭住房困难的压力。就业形势基本稳定，政府累计购买公益性岗位00个，通过公务员招录、事业岗位招聘、支持创业等方式，解决了00人的就业问题。最显著的成效是，城乡居民收入大幅提高，2011年预计城镇居民人均可支配收入达到19159元，是06年的2.08倍。农民人均纯收入预计达到8000元，较06年增长00%，超越全国平均水平，位居省市前列。更为可贵的是，城、乡居民收入比为2.6：1，保持了一个较为合理的水平。

村群众看电视不再成为难题。社会管理不断强化，应急机制逐步健全，信访工作得到加强，安全生产形势稳定，“平安洛川”创建活动深入开展。积极推进廉政建设，开通了县长热线电话，政府工作效率和便民服务水平明显提高。

与此同时，国防动员和民兵预备役建设有了新的发展，工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人工作得到重视和加强。民族、宗教、审计、统计、国土、气象、工商、质监、税务、人防、方志、档案、保密以及信息化建设等各方面工作都取得了新成绩。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，洛川发展的思路更为清晰，步伐更为坚实，经济更加繁荣，城乡更加靓丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。

所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位代表、各位委员理解信任、建言献策的结果，是历届政府班子坚持不懈、接力努力的结果，是各位老领导、老同志、社会各方的深切关怀和大力支持的结果，凝聚着全县干部群众的智慧、心血和汗水。

在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员、无党派人士，向工商联、各人民团体、省市驻洛单位，向驻洛部队指战员、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有关心、支持洛川改革发展事业的朋友们表示衷心的感谢。

二、今后五年的主要目标和任务。

期。能否把苹果产业提升到新水平、能否建设完善的城乡体系、能否实现工业发展的重大突破、能否保持各项社会事业长足进步、能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定，是新一届政府面临的重大考验。冷静解读，当前经济社会发展中尚存五大突出问题，且不容我们回避：

一是苹果生产基地示范效应不强，技术集成应用不够，机械化作业水平较低，劳动力断层的问题初步显现，进一步提质增效、再上台阶难度很大，建设现代果业任重道远。

二是生猪产业发展制约因素较多，户养规模提升难，大企业引领周期长，产业推进长效机制有待逐步完善，完成百万头生猪大县建设任务仍需倍加努力。

三是城市规划、建设和管理滞后，绿化美化水平低，服务功能不尽完善，引领经济发展的龙头作用不明显，与人民群众期待中得县城尚有不小的差距。

四是统筹城乡发展基础比较薄弱，洛河峡谷地带和偏远农村仍有不少贫困人口，扶贫攻坚任务依然繁重，实现城乡统筹任务十分艰巨。

五是政府职能转变步伐较慢，一些重点领域的改革还不到位，制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，少数干部思想不够解放，观念陈旧，作风不实，工作效率、公共服务和社会管理的水平有待进一步提高。

村抓点扶贫，省、市率先推进延安实现统筹城乡发展，为我们带来了千载难逢的发展机遇；特别是洛川多年来自身发展的成就，受到中省市的高度重视，吸引了方方面面的目光，争取到更大的发展平台和空间。

国家级洛川苹果批发市场、西北干果会展中心落户我县，省建设厅把我县列为城乡建设结对帮扶县，省发改委把我县列为统筹城乡发展联系点，并将与我县签订合作支持战略框架协议。

省扶贫办把我县纳入了片区扶贫开发规划，省工信厅、财政厅、农业厅、林业厅、交通厅、科技厅、体育局等各个厅局明确表示要从资金、项目、政策上给予倾斜支持。

延长石油集团、杨凌本香集团、陕西中菲集团、延安百货集团、香港华润五丰、陕西海升等一批大型企业纷纷表示或已经来洛投资。

面对这样优越的发展环境，加上二十二万果乡人民加快发展的热情和愿望，必将迸发出前所未有的内生动力，演绎出洛川跨越发展的美好明天。

五、实现大发展”为主题，大力实施“果畜富民、工业强县、城乡统筹、协调发展”战略，调整经济结构，转变发展方式，着力发展现代农业、突破发展现代工业、加快城乡建设步伐、创新政府公共服务和社会管理，全面完成“十二五”规划目标，努力建设富裕、和谐、幸福新洛川。

今后五年的预期目标是：

到2016年，全县生产总值实现00亿元，财政收入达到00亿元，城镇居民人均可支配收入达到00元，农民人均纯收入达到00万元，年均人口自然增长率控制在00以内。

今后五年的主要任务归结起来是，坚持一个统揽，立足两个定位，夯实三大体系，破解四项“瓶颈”，实现五大目标。

育创品牌，高中教育提质量，职业教育显特色，特殊教育争示范，教育教学质量进入全市前列，加强青少年教育，关心下一代成长，建设特色教育强县。

贯彻十七届六中全会精神，推进文化体制改革，建成文化广电大厦，完善公共文化服务体系，活跃城乡文化生活。

加强重点文物保护，推进非物质文化遗产保护，创造条件促进洛川毛麻绣、蹩鼓等民间艺术产业式开发。

以办百姓放心医院为出发点，以医药卫生体制改革为动力，延伸县医院托管试点，加强农村和社区卫生服务体系建设，提升公共卫生服务水平。

推进药物“三统一”和基本药物“零差价”制度，巩固提高新农合工作水平，创新大病统筹制度，逐年提高报销比例和标准，着力解决群众看病难、看病贵和因病致贫、返贫的问题。

努力提升人口和计划生育服务保障能力，稳定低生育水平，完成国家级计划生育优质服务县创建工作。

注重源头治理，畅通信访渠道，努力消除不和谐因素。

认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，确保安全生产形势持续稳定。

进一步完善应急管理机制，不断提高应急处置能力。

加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动，持续提升全县公众安全感和满意度。

万吨烃轻裂解、一亿条编织袋等项目的落实和建设工作，形成“炼化为头、轻纺收尾”的一体化产业体系。

围绕果畜产业，大力发展苹果饮料、食品、保健品、畜产肉制品等精深加工和生产资料、器械等配套轻工业，形成群体规模，促进果畜产业工业化、现代化。

到2016年使工业增加值翻0翻，达到00亿元，占到gdp的00%。

三是盘造并重，破解建设用地匮乏“瓶颈”。

建设用地供需矛盾是发展中必然要面对的现实问题。

国家在土地管理上愈加严格，程序更为复杂，审批、征迁难度很大，建设用地指标远远满足不了发展的实际需要。

必须着眼用地需求，认真研究政策，千方百计破解用地难的问题。

科学性、前瞻性编制用地计划，加大建设用地指标争取报批力度，确保重点项目建设用地指标及时批复。

开展城市存量土地调查，做好土地收储经营管理，盘活低效土地、闲置土地。

用足用活建设用地增减挂钩试点政策，积极实施旧村还田、土地整理、沟道治理、修坝淤地等措施，扩大土地面积，最大限度满足占补平衡的要求。

针对农村住宅土地浪费严重的实际，通过县城带动、城镇驱动、社区促动，吸引农村居民向城镇、社区转移，小范围实施整村还田试点，探索提高农村土地利用效率的新机制。

四是拦蓄结合，破解水资源紧张“瓶颈”。

水是生命之源，是人类生存发展不可缺少的最重要的物质之一。

随着经济社会快速发展，城乡供水不足将成为一个大问题。

必须按照“库坝备水、封沟蓄水、打窑收水、涝池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。

开展水资源调查，编制我县水资源利用长远规划，大兴水利事业。

实施界子河提水、黄连河水库骨干水源工程，同步启动沙家河、孙家河储备水源工程前期工作，在全县形成北靠界子河、中有拓家河、南依黄连河骨干水源工程的供水格局，确保城乡供水安全。

坚持“保塬、护坡、固沟、增地”的思路，实施“百池千窖万亩田”工程、坡耕地水土流失综合治理等项目，扎实做好水土保持工作。

推进中央小型农田水利重点县建设项目，发展节水灌溉。

严格水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条制度，确保水资源可持续利用。

显地利，凸县人和，驱动经济发展的现代苹果产业航母迎风起航。五是人民生活总体接近小康水平。经济社会发展目标实现，城乡居民收入显著增加，公共服务渐趋均等，社会保障体制机制健全，物质精神生活需求基本满足，为实现全面小康奠定坚实基础，五年之后，一个城乡欣欣向荣、人民安居乐业、生活和谐幸福的新洛川脱颖而出。

各位代表，发展是洛川永恒的主题，加快发展、加速发展是时代的要求、人民的期望，也是我们破解困境和难题的唯一选择。我们完全有理由相信，有各级的领导和支持，有全县人民的共同努力，只要我们坚持发展的信心不动摇，以改革创新的精神、只争朝夕的气概、坚韧不拔的信念、勤政务实的作风，抢抓新机遇，应对新挑战，我们的目标就一定要实现，也一定能够实现。

三、全力以赴做好2012年工作。

今年是我们继往开来、跨越发展的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：县属生产总值达到00亿元，增长00%；地方财政收入达到00亿元，增长00%；固定资产投资达到00亿元，增长00%；农民人均纯收入达到00元，增长00%；城镇居民可支配收入达到00元，增长00%；实现社会消费品零售总额00亿元，增长00%；人口自增率控制在00‰以内。

围绕上述目标，今年要着力实施果畜产业提质增效、二三产业重点突破、城乡建设提速升档、设施条件强基固本、公共服务整体推进、社会管理全面创新六大工程：

（一）果畜产业提质增效工程。

以现代果业建设为着眼点，以果畜结合为纽带，以提高产业的核心竞争力为切入点，产销并重，内外援手，让全县人民在产业发展中得到实实在在的利益。

第一，标准引领，向生产要质量。

一是完善洛川苹果生产技术规范标准，加快标准化技术推进速度。

继续实施“大改形、强拉枝、减密度、有机肥”四项关键技术，用工业化的理念抓生产，着力提高全县标准化生产管理水平。

适时探索适应生产力发展水平的社会生产组织形式，引导扶持发展专业管理服务公司，培养苹果管理职业工人，提高全县生产管理水平的一致性。

二是大力实施沃土工程。

认真组织实施万吨有机肥基地建设项目，引导各生猪养殖企业与合作社、果农建立紧密型合作关系，完成有机肥施用00万亩，大力推广“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生态环境，提高投入产出比。

三是加强示范园建设。

巩固提高黄旧线、210国道、304省道沿线苹果标准化示范区建设水平，在包茂高速及洛芦路两侧新建2万亩高标准现代化苹果产业示范景观带，在中部塬区304省道西侧建设2万亩现代苹果展示区。

以生猪养殖小区、企业周边和万头村果园为核心，新建高标准果畜结合示范点。

新建出品生产基地2万亩，有机转化认证基地1万亩。

四是加强科研培训工作。

建立苹果科研中心，与西北农林科技大学联合建立苹果试验站、苹果职业技术学院，增强科技研发实力。

调整一批优秀干部到苹果生产指导一线，充实果站技术力量。

实施3个果站的标准化建设，切实改善基层人员的工作生活条件。

第二，品牌带动，向营销要效益。

一是针对国家清理整顿禁用“特供”、“专供”等标志标识的实际，切实规范洛川苹果各类冠名权的管理使用。

把品牌建设、品牌营销的重点放在“洛川苹果”驰名商标上，全县拧成一股劲，主打一张牌，加强品牌宣传推介，规范商标使用管理，不断提高洛川苹果品牌影响力。

组织举办2012年中国洛川苹果博览会，组建三亚、贵州、重庆、乌鲁木齐4个城市苹果文化研究会。

二是完善营销组织体系。

加快培育大型营销龙头企业，对延果集团实行市场化改制，打造上市龙头企业。

支持各企业做大做强，增强营销企业实力。

大力推进洛川苹果进驻沃尔玛、华润万家等大型连销超市活动，支持各专业合作社、营销大户拓展业务、开辟市场、开办企业，鼓励企业、合作社、大户强强联合，发展“企业+合作社+农户+基地”模式，增强营销带动能力。

年内在各大中城市新建10个洛川苹果专卖店，完成苹果出口10万吨。

加强经纪人管理和培训，提高经纪人素质，培养一支素质较高、守法经营的经纪人队伍。

三是推进营销信息化。

以国际会展中心信息中心为平台，建立基础数据库，健全信息采集、发布机制，为苹果营销提供快捷、准确的信息服务。

加强乡村信息服务体系建设，建成16个乡级“数字果业”服务站，32个苹果信息专业村，提高信息服务水平。

与大型信息传媒机构开展合作，建立洛川苹果网络交易平台，不断提高苹果营销效益。

农业部和省市的汇报衔接工作，确定建设内容、建设标准，争取和明确一批中省市级支撑项目。

二是加快市场建设步伐，完善会展中心后续工程，开工建设农资交易市场，完成农机具市场建设启动运行，支持美域高生物科技公司建成投产、产品上市，继续推进20万吨气调库建设。

启动中国洛川苹果门户形象展示区、延安特色农产品高速路购物区项目建设。

依托市场的集聚效应、承载作用，大力开展招商引资，引进各类企业落户入住，形成龙头企业集群。

三是积极总结探索国际会展中心运行管理经验，发展会展经济，全力筹办2012年中国·洛川国际苹果节，为国家级洛川苹果批发市场长效管理机制奠定基础。

四是紧抓国家级市场建设的机遇，大力发展精深加工。

在果饮、果醋、果汁、果酒等苹果深加工食品、苹果保健品等方面开展深度研究，形成系列产品。

发展配套轻工业。

发挥产业优势，引进建设果园机械、有机肥料、果网果袋、生物农药、包装材料等生产企业，建立完整的产业链，新建现代化气调库2万吨。

地、百益20万头育肥基地和方旭集团土基10万头育肥基地建设。

简化程序、优化环境，再引进建设一批大型生猪龙头企业，切实增强生猪产业发展后劲。

发展“公司+农户”模式，实行仔猪、防疫、物资、收购服务“四上门”，扩大企业经营规模，企业要效益，农户要肥料，调动农户养猪的积极性。

完善畜牧产业园规划，启动生猪科技城建设。

三是进一步加强良种繁育体系建设，引进良种二元母猪2万头，优化生猪品种结构，促进生猪产业健康可持续发展。

四是完善生猪产业链。

把握生猪产业链各个关键环节，围绕饲养环节发展建设饲料、兽药生产企业，围绕商品环节发展建设屠宰、加工、冷藏企业，围绕深度开发建设有机肥加工企业，使生猪产业形成体系。

五是切实抓好防疫安全。

对现有防疫技术人员进行培训提高，招聘专业人才充实防疫队伍，认真开展动物疫病防控工作。

把生猪疫病防控纳入社会化服务的重点，鼓励、引导社会创办动物疫病防控机构，着力提高防控能力和效率，确保适应生猪产业安全的需要。

（二）二三产业重点突破工程二、三产业作为县域经济的“短板”，更具有发展空间。在未来五年，应当成为兴县富民新的突破点。必须放在调结构、转方式的大背景下科学谋划，推动二三产业跨上新台阶。

杨舒石化工业园区建设，构建我县重工业基地。发挥苹果产业优势和国家级洛川苹果批发市场的集聚效应，吸引大企业入住，谋划发展农机具、苹果精深加工等项目，构架我县苹果食品和产业链轻工业基地。发挥百万头生猪的引领带动作用，引进建设肉制品加工等项目，促进生猪产业园区工业化程度的提高。加快发展乡镇工业，引导扶持乡镇因地制宜、自主发展工业经济，着力提高乡镇经济总量。

二是狠抓旅游产业开发。抓紧做好民俗博览园规划设计工作，力争开工建设，打造黄延壶北线旅游服务基地，挖掘深化红色游、黄土风情游、田园风光游内涵。进一步搞好洛川会议纪念馆、民俗博物馆、黄土地质公园配套工程，重点开发相思川森林观光景区、万凤塔祈福纳祥及兴国寺保护开发、谷咀黄土情旅游渡假村等项目，围绕洛川文化旅游资源，研究过渡地带民俗风情，推出具有陕北、关中特色的景区景点、旅游产品、参与项目。加强旅游宣传推介，实现旅游接待00万人，旅游综合收入达到00元。

活流通扩大消费政策，建立健全农村现代流通体系，带动农村经济发展。改善农村金融服务，鼓励和支持农民开展互助保险和信用合作。

（三）城乡建设提速升档工程。

城乡建设是统筹城乡发展的有形载体，必须加快城乡面貌改善步伐，提升城乡建设的档次水平。坚定不移地实施项目带动战略，全县安排重点项目个，总投资完成万元。

作，依法维护城市规划的严肃性，规范营造良好的城市建设秩序。

抓好重点镇和小城镇建设。

鼓励富有特色与差异化的发展思路，促进重点镇、小城镇健康发展。

开工建设交口河省级重点镇老河湾和后川2个社区，完成600套住房主体工程建设任务。

启动实施河堤工程和桐村底跨河大桥建设，做好污水处理厂前期工作，建成投用垃圾填埋场。

建成旧县镇市级重点镇生猪科技城办公大楼主体工程，做好农民集中居住区前期工作并争取开工建设。

完成石头镇县级重点镇街道改造工程，加快石头社区建设进度，新建两栋80套住房工程，建成社区广场，逐步把石头社区打造成全市最大、设施最全、功能最完善的乡镇社区。

推进土基镇新兴街和万凤塔祈福纳祥景区工程，开工建设老庙镇中心街北段、环镇路和南高阳小区。

支持其他乡镇立足当地优势，适度超前规划，采取分步走战略，统筹推进建设，扩大城镇规模、强化服务功能、提升管理水平。

稳步推进新型社区建设。以安善社区、谷咀社区等九个市级示范社区为重点，完善社区规划，加快社区街道、住宅、服务中心建设，配套广场、绿化、美化、供排水设施，完善服务功能，改善住房条件，美化人居环境，建成一批样板社区，使社区成为农民群众的幸福家园，成为群众关注的焦点，成为吸引、集聚群众的重要平台。鼓励和支持基础薄弱、人口持续减少的村庄合并，发展新型社区。加快数字电视、互联网宽带入户步伐，深化户籍、就业、社保、医疗制度等方面改革,促进农村人口平稳有序向社区、城镇聚集。

提升城乡环境卫生管理水平。

建设是基础，管理是关键。

完善公共服务功能，对东关街、凤栖街、解放路、中心街的人行道、绿化带、路灯进行改造，拓宽街道路面，缓解车辆通行压力。

在振兴街、曙光路建设2所公厕，完成老东街、老西街市政设施改造。

规划建设县城集中供热工程，扩大垃圾袋装收集范围、完成污水处理厂验收正式启动运行，逐步推行农村生活垃圾、污水集中收集处理。

实施绿化美化工程。

在产业园区、9个乡镇驻地，李家坳、冯家村两个村实施重点区域绿化，建设境内高速公路沿线绿化长廊，改善提高城乡干道绿化带。

科学规划建设县城风景林，增加城市广场、城镇街道、机关院落、村庄社区和居民小区的公共绿地、花园草圃，广泛开展植树造林活动，倡导栽植大树、乡土树种，不断提高城乡绿化水平。

加大资源节约和环境保护力度。

以工程减排为重点，切实抓好治污减排工作，继续开展城区大气污染治理，深入开展国家级生态示范县创建工作，完成交口河、石头镇和十个村的生态创建任务。

继续开展环境卫生综合整治。

保护环境、人人有责。

深入开展爱国卫生运动，持续推进城乡环境卫生综合整治，完善机制、常抓不懈，使全县环境卫生状况彻底改善，让我们的家园远离“脏、乱、差”，保持“洁、净、美”。

（四）城乡设施条件强基固本工程。

一次水利普查二、三阶段工作任务，编制我县水资源利用总体规划。

加快界子河提水、黄连河水库建设前期工作，争取省市立项。

二是加大供水管网建设改造力度。

根据城市用水、工农业用水需求增长的实际，改造、扩建改造城市供水管网，提升城市供水能力。

结合骨干水源工程、中小型供水工程建设，继续扩大农村供水管网覆盖范围。

三是推进农田水利建设。

认真组织实施国家小型农田水利重点县建设项目，发展节水灌溉1万亩。

加大坡耕地水土流失治理力度，通过坡改梯、沟头防护、植树种草等措施，综合治理水土流失30平方公里。

加快基本农田建设，新增基本农田1.5万亩，沟道治理新增农田3000亩。

实施中央规模化高效节水项目，完成拓家河灌区四抽站2000亩田间自流工程，积极争取国家中型灌区改造项目。

全面加强水源保护工作，大力开展节约用水宣传，引导全县人民形成节约用水的良好习惯。

全面加强路、视、信、网建设。大力发展公路事业，开工建设洪夫梁至相思川旅游环线建设工程，与青兰高速相思川出口相连，促进旅游业快速发展。实施永乡至旧县、石头至史家坪三级公路改造，新建通村公路40公里，切实提升县际、县乡、乡村公路通行能力。完善乡村公路养护管理机制，提高公路完好率。持续推进农村有线电视建设步伐，新增农村用户2000户，实施偏远乡村卫星电视“户户通”工程，加大移动通信3g网络和农村互联网建设力度，扩大有线电视、3g通信、互联网应用覆盖率。

（五）公共服务整体推进工程。

实现公共服务均等化，是统筹城乡发展的终极目标。

大力发展社会事业。

坚持教育优先发展战略，启动教育强县创建工作。

完成“双高双普”达标县创建目标。

巩固提高义务教育均衡发展水平，进一步加大教育投入力度，继续实施校安工程，加强教育基础设施建设，完成县幼儿园改造工程和00个乡镇幼儿园、00所社区幼儿园建设任务，秋季开学投入使用。

深入推进素质教育，教育教学质量综合指标在全市位次前移。

加强教师队伍建设。

优化教师结构，进一步做好“两免一补”、蛋奶工程、学前一年免费教育、生源地助学代款、家庭困难学生资助等工作，促进教育公平。

健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系，完成县剧团、电影公司的改制工作，建成电影院。

开工建设文化光电大厦，建成投用体育场，推进全民健身。

深入开展精神文明创建，不断满足群众的基本文化需求。

积极推进文化器材配送、文化共享工程、农家书屋建设和非物质文化遗产保护利用，鼓励支持洛川毛麻绣、蹩鼓等民间艺术实体型、产业式开发。

加快农村应急广播系统建设，改善县电视台设施设备，不断提高广播电视宣传质量和水平。

加强乡村卫生服务一体化建设，推进县医院托管延伸试点。

严格基本药物“三统一”制度，实施县级公立医疗机构基本药物“零差价”制度，把新农合报销封顶线由5万元提高到15万元，切实解决群众看病贵和大病致贫的问题。

深化人口和计划生育综合改革，努力提升服务保障水平，稳定低生育水平，提高出生人口素质，创建国家级计划生育优质服务县。

事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。

建成保障性住房00套，缓解低收入家庭和特困家庭住房困难问题。

积极实施扶贫重点村建设，启动洛河峡谷地带整体移民搬迁工作。

完善政府扶助、社会参与的创业和就业支持服务体系，多渠道开发就业岗位，推进全民创业，促进充分就业，新增城镇就业00人。

健全劳动关系协调机制，严格农民工工资保障金制度，维护农民工的合法权益。

关注老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，抓好城乡低保、“五保”供养，开展特困户救助、大病救助和贫困学生救助，办好中心敬老院，帮助特教学校改善设施，在校儿童迁入新楼。

继续扩大城镇基本医疗保险、新型农村养老保险、新农合覆盖率，切实提高保障水平。

规范发展农业政策性保险和各类商业保险，减少群众因灾损失。

（六）社会管理全面创新工程。

改革和创新社会管理，是新形势下政府工作面临的严峻考验。

一是积极稳妥地推进各项改革。

继续深化农村改革，推进农技体系改革，建立有利于城乡统筹的体制机制。

稳妥推进国企改制，盘活国有资产，安置好下岗职工。

深化行政管理体制改革，推进社会管理创新，促进政府职能由管理型向服务型转变。

健全新型社区管理和服务体系，完善基层服务和管理网络，推进社会管理重心向基层组织转移。

二是全力维护社会稳定。

认真抓好信访工作，推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化，畅通信访渠道，回应社会诉求，着力解决群众反映强烈的突出矛盾，下大功夫、动真感情解决老难信访历史遗留问题。

健全风险评估机制，对重大决策、重点项目、重要活动进行经济效益和稳定风险“双评估”，防止政策不当引发社会矛盾。

全面落实安全生产责任，加强安全隐患排查治理，抓好交通、矿山、消防、建筑、化工等重点领域安全生产和人员密集场所安全管理。

加强食品药品源头治理、执法监管和行业自律，确保食品药品安全。

健全应急管理机制，完善应急管理体系，加强应急避难场所、应急队伍建设和应急物资储备，提高应对自然灾害和突发事件的能力。

建立健全人防物防技防结合、专群结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会安定团结、和谐稳定。

四、进一步加强政府自身建设。

政府是党的路线和老百姓利益的执行者、引领者、保障者，加强和改进政府自身建设既是党和人民群众的要求，也是政府自身发展的迫切需要。站在新起点，面对新任务，政府系统工作人员必须以思想的大解放、环境的大优化，致力建设人民满意政府，着力提升行政能力，推动工作落实，实现经济社会跨越式发展，不断开创工作新局面。

进对群众的深厚感情。坚持不懈为群众做好事、办实事、解难事，每年重点安排、集中办好一批群众最关心、最迫切需要解决的实事，使人民群众切实享受到发展的成果。

增强法治意识，严格依法行政。坚持依法决策、科学决策、民主决策，强化依法行政、循规办事、按律履责。大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，主动接受群众与舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强与工商联、无党派人士和人民团体的联系，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。全面落实“六五”普法规划，加快法治政府建设进程。

大兴务实之风，着力真抓实干。干事创业扎实务实、真抓实干，不做表面文章、不摆花架子，不搞劳民伤财、破坏环境、浪费资源的形象工程和政绩工程。尽量不参加或少参加乡镇、部门举办的各类剪彩、奠基、庆典活动，减少事务性应酬，把精力集中到关乎发展稳定全局的大事上来。对安排部署的各项工作任务，逐项分解，逐环推进，确保落到实处、取得实效。

倡少发文、发短文，减少数量，压缩篇幅，提高质量，注重实效。深化政府执行力建设，着力治庸治懒。强化效能监察，实施行政问责，坚决纠正推诿扯皮、不作为和乱作为的现象。

矢志艰苦奋斗，保持清正廉洁。大力弘扬延安精神，不讲排场、不比阔气，严格工程“四制”管理，扩大政府采购，厉行节约，杜绝浪费，把有限的资金用在发展经济、改善民生上。严格执行公务用车、办公用房、外出考察、公务接待有关规定，下乡调研轻车简从，不搞迎送、不超标宴请，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。强化财政审计监督，推进审计结果公开。严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政若干准则、履行“一岗双责”，严于律己、管好亲属，带好身边工作人员、抓好分管系统和部门的党风廉政建设，始终保持一身正气、两袖清风的公仆本色，树立和维护人民政府的良好形象。

破除思想禁锢，力促全民创业。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济发展的程度。站在新的发展机遇面前，必须认真学习党的路线方针政策，执行县委的决策决定，破除“小富即安”思想，正确引导群众将资金从盲目购车、消费和炫富中转向扩大再生产，建立财富持续增长的良性机制。努力创造有利于全民创业和扩大再生产的各种环境，把有限的资金投向工业、果业和第三产业上。按照县委十六次党代会决战“十二五”的号召，进一步解放思想，更新观念，在“十二五”宏伟蓝图的大背景下，找准投资创业方向，实现二次创业，再创人生辉煌，用我们勤劳的双手托起县域经济腾飞的翅膀。

各位代表，形势催人奋进，事业任重道远。新时期、新征程，历史和人民委以重任，我们唯有奋勇向前，永不懈怠。让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，仅仅依靠和团结全县人民，合力攻坚，埋头苦干，共同缔造洛川灿烂而美好的明天！

政府工作报告征求意见函篇九

总理、各位副总理：

民革中央参加阅读和讨论《政府工作报告(征求意见稿)》的同志，对这个文件一致表示拥护和赞同。大家认为，这个报告有以下几个特点：

第一，对过去五年政府工作的评价是实事求是、恰如其份的，既充分肯定了成绩，也指出了存在的矛盾和问题。过去五年所取得的成绩和进步是突出的，十分鼓舞人心。这充分证明了党的路线、方针、政策的正确性，证明了以江泽民同志为核心的中共中央的领导是坚强有力的，这一届政府的工作是卓有成效的。因而，更加增强了我们在中国共产党领导下去争取改革开放和社会主义现代化建设新胜利的信心和决心。

第二，报告中所总结的五点体会，非常正确和重要。这不仅是过去五年工作的宝贵经验，同时对做好今后工作具有重要指导意义。

第三，报告中对存在的矛盾和问题概括得比较全面和准确，比过去的政府工作报告谈得深刻，说明政府敢于正视矛盾和问题，具有实事求是的精神，也有解决问题的决心。

第四，报告关于1998年政府工作的建议，全面和具体，措施得力，所定的指标和任务是切合实际的。我们认为，虽然当前国际经济形势比较严峻，我国改革进入攻坚阶段，在前进中还存在一些困难和问题，但在以江泽民同志为核心的中共中央的坚强领导下，经过全国各族人民的共同努力，这些指标和任务是可以完成的。报告中关于调整和改革政府机构的决定，十分正确和必要，我们坚决支持和拥护。希望这项工作能够认真得到贯彻执行。

第五，这次报告与过去的报告相比，字数大为减少(约1.5万字)，结构紧凑，文字简炼，条理清晰，是在文风上的改进。

讨论中，大家也对报告提出了一些参考意见和建议，现汇报如下：

1.报告关于1998年工作部分，是全国人民关注、全国人大讨论的主题，建议文字更生动些，有些地方语气要加重，让广大群众和干部既能明确任务，又能了解前进中的困难和问题，同时又看到我们有战胜困难的优势和条件，从而起到鼓舞士气、振奋精神、增强信心的作用。

2.报告中关于国有企业改革问题，提出“要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型企业初步建立起现代企业制度”。我们认为提法实事求是又留有一定余地，因为国有企业改革现在看来困难还相当大，问题比较多，亏损企业的面也比较大，下岗人员较多，再就业有潜力也有困难等等，要在短期内解决问题还有一定难度。因此最好把“力争”二字加到前面，写成“力争用三年左右时间”为好，这样有利于广大干部群众看到改革的艰巨性和长期性。建议在企业改革中要更加强调处理好改革、发展、稳定三者的关系。

3.报告中关于推进祖国和平统一大业一段，提到在一个中国的原则下两岸进行谈判，中共十五大报告中提到政治谈判提法，突出两岸政治谈判的重要性。要强调指出尽早举行两岸政治谈判，是和平统一的必然要求，更是现阶段促进两岸关系进一步发展的关键所在。

4.关于今后的反腐败斗争问题，我们认为除了按报告中所指出的“各级领导干部要以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵袭，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率”以外，还应强调加强教育、健全法制、强化监督，并作为长期的工作来抓。

5.报告29页提及关心支持老龄人、残疾人工作，我国的大城市已进入老龄化社会，并带来了一些问题，人口老龄化是社会进步表现，但解决问题是政府工作内容，我们已采取了一些符合我国国情的对策，建议在此处加上要继续采取完善符合我国国情的政策。

6.报告的结束语，只提出了1997年的形势，而报告前半部分总结的是过去五年的工作，给人有点头重脚轻的感觉。最好在结束语中提一下前五年的总形势，描绘一下今后一个时期或到本世纪末的前景，这样前后呼应，增加份量。要有鼓劲的话，给人以信心和力量，动员全国各族人民奋发向上。

因时间仓促，来不及对文件作更深刻的领会，以上意见不一定都正确，仅供修改报告时参考。