今年以来,城管支队领导班子在市局的正确领导下,在局机关各科室的大力支持配合下,紧紧围绕创立“两个环境”的工作目标,按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体规划,坚持“依法行政,公正执法,从严治队,服务大局”的工作方针,以“公正执法,执法为民”为主题,以“规范和创新”为基本思路,经过抓队伍提高素质和本事,抓机制提高管理和运行水平,抓创新推动执法工作发展,城市规划执法稳步推进,绿化执法扎实有效,市政公用执法有了新发展,户外广告执法有了新起色,公正与效率有了深化和提高,圆满完成了年度目标任务,我队队被市委、市政府评为“双创先进团体”、“森博会先进单位”,多次受到上级表彰,队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情景总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平。
一年来,我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点,以提高执法队伍依法行政本事和水平为主要资料,以落实各项执法任务为核心,以建立健全各项和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全队的综合素质有了较大提升。
(一)按照“三个代表”要求,不断加强班子自身建设。随着城市环境综合治理工作的不断深入和城市管理工作不断纵深发展,综合执法工作的标准更高了,要求更严了。城管支队一班人充分认识到,要适应新形势的要求,就必须不断加强班子自身建设,与时俱进,使班子成员的理论水平,思想觉悟,专业知识,领导艺术等不断有新的提高。为此,一是加强了理论学习。经过经常性的政治理论学习,保证政治上的坚定,工作上的创新。在两次作风纪律教育中,班子成员都按要求学完了规定篇目,记了学习笔记,撰写了心得体会,对邓小平理论、“三个代表”重要思想及依法治国理论、世贸知识都有了比较全面系统的了解,班子的政策理论水平和解决问题本事有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则,凡是涉及队伍建设和执法工作的大事,都经过队务会团体讨论决定。工作中,各级领导坚持一线工作制度,提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结,相互尊重、相互支持、相互关心,大事讲原则,小事讲风格,领导班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足,充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我队队班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,认真落实党风廉政建设职责制,身体力行,以身作则,带头执行中纪委和各级党委廉洁
自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来,全大队无任何不礼貌执法行为发生,也没有在廉政方面出任何问题。
(二)按照依法行政的要求,加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度,建立了自学制度,制定了中长期教育培训计划,坚持组织集中学习与自学相结合,以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平,同时供给多种学习机会和方式,做到学前有安排,学中有检查,学后有考核。二是激励约束机制,经过定期检查考核,进取开展“执法案例、执法论文、执法心得、执法标兵”创评活动,对先进典型及时表彰,激发队员的学习热情。三是加大投入。在经费十分紧张的情景下,节俭开支,给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料,加大学习资料和学习设施的投入,为创立学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设,塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动,以思想作风纪律教育活动为载体,经过学习提高,查找问题,强化整改。从树立执法为民宗旨,转变工作作风,实行政务公开,落实执法职责制等具体工作做起,提高了全体队员的思想认识水平,提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。
(三)按照“运转协调、职责落实”的原则,完善管理机制。一年来,我们进取探索贴合综合执法工作规律的管理机制,按照“运转协调、职责落实”的原则,制定了《工作规则》,从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、职责落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、全面履行职责,推进综合执法工作深入发展
一年来,我队队班子坚持创新工作机制,努力提高全队的执法水平和办案质量,围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点,扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果,全队上下进取拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)、攻坚克难,稳步推进,一层建筑拆除圆满完成。今年上半年,按照市局安排,我们具体实施了宝鸡有史以来规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情景进行了全面调查摸底,制定了具体的拆除工作实施方案,整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段,并建立了拆除工作职责制,层层分解拆除任务,划片包干,职责到人。仅三个多月时间,就拆除了市区沿街一层建筑135处,总面积达9.2万平方米。进一步解决了我市创立国家卫生城市和创立国家环保模范城市的硬件环境问题,解决绿化面积不足矛盾,构成良好的城市景观环境和生态环境;解决了市区车辆停放场地不足的矛盾;盘活城市经营用房4000多间,13万平方米,优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密,措施得力,方法灵活,拆除工作没有引发一齐群众上访事件,到达了“零投诉”,实现了环境优化和社会稳定的“双赢”,拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。
(二)、多措并举,美靓并重,综合整治工作成效明显。绿化和市政公用执法直接体现着城市管理水平。我们立足美化靓化,多措并举,加强主干道绿化和市政执法工作,综合整治工作成效明显。一是加强绿化和市政公用执法力度。针对道路无序开挖、占用,随意侵占绿地,砍伐树木的违法行为,加强日常监管,划分路段,职责到人,动态管理。全年共查处开挖、侵占人行道101起,面积合计1.1万平方米,收取占道费21.28万元。立案查处绿化违法7起,罚款21.3万元,责令补栽树木640棵。并制定了开挖、占用后恢复标准,严格要求施工工艺,有效的遏制了无序开挖占用人行道和随意毁绿的行为。二是加大拆除后整治力度。在做好市区主要道路沿街一层建筑的拆除改造工作的同时,针对拆除后楼体立面、空场地的综合整治问题,我们迅速抓好善后工作,及时清除了拆除的建筑垃圾3.8万多立方米,铺设人行道47处16304平方米,新建绿地34处13000平方米,改造透视围墙464米。三是纠建并举,提高市政公用设施水平。在加大监管力度的同时,我们按照上级安排,修补人行道2579平方米,责令相关单位修补人行道900平方米,并协调及时更换残缺井盖35个,督促宝光集团、供电局等6家单位自行铺设人行道6处3503平方米,新建绿地6块4676平方米。有效
的提高了综合整治工作水平。
(三)、全力以赴,扩大战果,规划执法水平不断提高。我们采取重点突破,逐步拓展的工作方法,强化规划执法监督。累计立案查处批低建高,批少建多等违法案件131起,结案126起,结案率96%。处罚金额95万元,有效的遏制了各类违法建设的产生和蔓延。同时,对影响市容市貌的违章建筑予以拆除,全年共拆除违章建筑130处,总面积4.6万平方米。配合渭河北岸截污工程,南关路立交桥、高新大道、迎宾大道等重点建设项目,先后拆迁市区影响市容市貌的建筑物30余处,总面积2.2平方米,保证了重点项目的顺利实施,仅一层建筑拆除一项就为政府解约拆除、安置补偿等费用2千万元。年内共拆除拆迁各类建筑16平方米,比市局下达的6万平方米目标任务超额完成了10万平方米。为了进一步整顿和规范建筑市场,对辖区112个在建工程项目建档管理,对工程建设全程跟踪、监督检查,对拟建工程从工程开工就介入检查,检查包括规划总平面图、规划许可证、施工许可证、定线成果表、消防审批意见等12个方面的资料,提前介入,把违章消灭在萌芽状态。督促建成宝运花园、雅典园、秦岭泊屋、阳光花园、宝成小区、凌云小区等10个配套设施建设和绿化建设示范小区,营造了良好的人居环境。
(四)、执法为民,服务“双创”,噪音和扬尘治理取得了新成果。为了更好的服务于“双创”工作,我们加强了市区道路扬尘、建筑工地扬尘和环境噪音污染治理工作。对沿街建筑工地登记造册管理,检查建筑工地140个,向工程建设方和施工单位印发通知书1270份。对夜间施工无手续,噪声扰民的建筑工地一经发现,严格查处,全年立案查处建筑工地施工噪音扰民案件51起。结案49起,结案率95%,处罚金额6.4万元,与此同时,组织人员到沙石场、建筑工地宣讲政策、法规,要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路,从源头上杜绝沿街抛洒。先后在滨河路、宝光路每一天分三个班次24小时设定检查岗,对运输沙石、垃圾车辆进行检查,检查运输车辆790余车次。并组织执法力量对建筑工地的扬尘污染、建筑工地运输车辆沿路抛撒等行为进行了综合整治,督促施工单位改善混凝土搅拌设备,取得了良好的效果。年内督促建成宝烟高层、石油高层、铁路四总队、宝鸡电信综合楼等4个扬尘治理示范工地。为改善市区环境质量做出了应有的贡献。
(五)、依法行政,加强监管,户外广告纳入规范管理。
一年来,我们加大对户外广告的整治规范力度,对所有大型户外广告进行普查,摸清了工作底子,划区域分路段的开展了户外广告的整治工作。一是查处户外广告违法案件50起,面积7694平方米,整改17块面积3754平方米,拆除17块,面积3941平方米。二是在森博会、“双创”期间,为美化宝鸡、宣传宝鸡,督促引导广告企业及相关企业在市区建筑物围墙上设置围墙彩绘8157平方米,其中公益广告2719平方米。三是对资料空白的广告牌,责令广告企业设置公益广告,共设置公益广告7块,面积1067平方米。
三、理解监督,强化宣传,营造良好的执法环境。
(一)加强思想教育,自觉理解监督。行政执法队伍代表国家行使权力,权力需要约束,权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性,本着监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮忙、监督就是指导的思想,真诚热情欢迎监督,认真自觉理解监督,实事求是对待监督。一年来,走访企事业单位150余次,召开广告公司代表座谈会三次,广泛征求各方面意见,改善工作。对上级转办的案件、事项及时负责的办理答复,做到事事有交代,件件有着落。
(二)建立健全信访制度,信访接待有章可循。我队队班子从维护稳定的高度出发,把办理群众信访作为实践“三个代表”重要思想,转变作风的重要举措,坚持常抓不懈。公布了举报电话,把相关法律法规,职责范围、办事程序等上墙公示。规范使用接待礼貌用语,按照“六及时原则”认真办理群众来电、来信和群众举报或要求解决事项,信访重大事项的亲自接待,并随时向群众反馈办理情景。一年来,共办理举报投诉、来信来访1307件(次),经过信访接待窗口建设,充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。
(三)加大宣传工作力度,维护执法队伍良好形象。宣传工作是引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大城市管理行政执法队伍社会影响的重要手段。一年来,我们紧紧围绕中心工作,扎实做好宣传工作。一是扩大对外宣传。经过结合宪法宣传日、消防宣传日、“双创”宣传等活动,设立公益广告、印发宣传单、启动流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、法规,今年上街宣传6次,共印发宣传资料15万份,增强了广大市民遵法守法的自觉性,赢得社会各界对执法队伍的认同和对执法工作的支持。二是做好信息呈报工作。主动向市局呈报工作周报,汇报执法工作开展情景,为上级的科学决策供给准确的信息。全年共上报信息17篇,被市局工作动态采用9篇,三是进取做好专项执法工作宣传。配合一层建筑拆除、“双创”等重点工作,进取向电视台、报社、广播电台等媒体投稿,宣传综合执法工作,宣传重大执法活动工作成效。一年来,在《宝鸡日报》上刊登宣传一层建筑拆除、绿化执法、广告规范等资料的稿件62篇,被电视台、广播电台新闻报道19次,既弘扬队伍的无私奉献精神和工作成效,又提高了执法队伍的社会威望。
今年以来,我队队班子团结拼搏,进取进取,队伍建设不断加强,执法理念不断更新,综合执法工作不断深化,全队上下,努力奋斗,超额完成了20xx年度目标任务,各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。20xx年,我们将按照市局的工作思路,继续围绕创立人居环境和投资环境的奋斗目标,以创立“全国礼貌城市”和“国家园林绿化城市”为契机,突出房地产执法和违章建筑查处的工作重点,狠抓户外广告规范、市政绿化环保执法和交通运政执法三项工作,以专业化、正规化建设为切入点,建一流班子,带一流队伍,创一流佳绩,全面推进执法工作纵深发展,努力推进我市的城市发展和经济提高。
一、围绕中心,服务大局,努力为全旗经济社会发展履职服务
(一)围绕中心,认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上,本着“谋长远之计,建睿智之言,献务实之策”的协商思想,组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。
委员们直言谠论,建诤言、献良策,提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见建议582条,提案182件,我们对委员所提出的意见建议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳,以不同的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势,在九届三次常委会议上,听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情况汇报,并以座谈形式进行了专题协商,提出了针对性较强的工作意见和建议,得到了有关部门的高度重视,并在工作中予以采纳。
(二)服务大局,积极主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势,围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,通过视察、调研和信息等多种方式参政议政。
一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则,从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手,围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第xx届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题,就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情况和政府采购工作开展情况进行了视察,就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情况进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。
二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》,进一步激发了广大委员报送信息的积极性和主动性。截止目前,整理上报市级以上政协信息21篇(条),被市级以上政协采用9篇(条),信息上报数量和质量位居全市前列。其中《建议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用,《发挥风力资源优势,做大做强我区风力发电》、《建议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用,这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求,为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智,有关部门改进工作提供了有价值的参考。
三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来,共收到委员提案58件,经审查全部立案。为推动提案办理工作,一方面努力提高提案质量,另一方面大力推进提案办理。特别是对重点提案,继续实行主席、副主席牵头督办的作法,并在八届十三次常委会议上进行了评议,常委们对办理结果基本满意。同时,通过座谈走访等方式,密切与提案承办单位的联系沟通,及时了解提案办理进展情况及办理过程中遇到的问题,共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下,大部分提案都得到了较好办理。
(三)突出重点,扎实推进各项工作
一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用,让更多的委员参与到政协活动中来,更加广泛地集中委员的智慧和力量,进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念,自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划,坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则,紧紧围绕全旗经济社会发展大局,有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、内容具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动,充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。
经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论,委员从全旗农村建设实际出发,立足当前,着眼长远,建言献策,提出了明确主体,建立一个好机制;抓住关键,组建一个好班子;统筹考虑,制定一个好规划;突出重点,明确一个好思路;着眼长远,营造一个好环境;因地制宜,发展一个好产业;示范带动,培养一个好典型;构建和谐,树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路,并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。
文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论,委员畅所欲言,各抒己见,提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训,不断提高从业人员的安全意识和服务水平,认真排查,堵塞黑车营运漏洞,消除安全隐患,教育处罚并举,严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见建议,并被旗政府主管部门采纳实施,收到了良好效果。
文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情况组织了视察,并形成了针对性强,富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采,奉献一片爱心,救助贫困学子”活动,活动筹集资金1。2万元,救助贫困大学生6名。
二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体,是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用,是搞好政协工作的重要前提和基础,是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用,在认真总结以往委员管理经验的基础上,创新委员管理机制,建立了常委联系委员制度,每个常委联系4到5名委员。重新修订了《__旗政协委员管理办法》。
建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情况记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员年度考核制度。通过实施该办法,进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行,切实发挥了委员在本职工作中的带头作用,在政协工作中的主体作用,在界别群众中的代表作用。
创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力,充分调动委员参政议政的积极性、主动性和创造性,本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化建议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要内容的“六个一”主题实践活动。
搭建议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府,为旗委、旗政府科学决策提供有益参考,旗政协在通过政协网站、《__旗政协》和提案等形式反映委员意见建议的同时,创办了《委员建言摘选》,及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。
目前,已上报12期,其中,委员提出的《加大农业电力支持力度,推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风,真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等建议得到了旗委、旗政府主要领导的批示,并得到了很好的落实。
三是推进书画院建设。以传播正能量,引领群众文化为己任,广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才,围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设,开展了一系列形式多样、内容丰富、寓教于乐的文化活动。
在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地,到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动,接地气,解民情,送墨宝,以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力,引领了文化大发展、大繁荣的正确方向,为百姓带去了欢乐和精神享受。
与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛,在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美__”书法、绘画和摄影展播,创办了《沁园》书画文学艺术专刊,开设了__书画院网站,为推进全旗文化事业发展奠定了基础。
四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署,积极做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协20__年联系服务基层要求,认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动,积极为联系村想实招办实事,协调解决实际问题。今年,旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化),为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元,为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。
二、团结务实,民主集中,全面加强领导班子自身建设
一年来,旗政协领导班子不断强化执政为民意识,注重加强学习、注重加强团结,经常深入基层调查研究,了解民情、体察民意,领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中,政协党组坚持党性原则,一方面坚决维护旗委领导核心,坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度,注重与人大、政府班子的团结沟通,为政协开展工作争得了更多的外部支持。
另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制,严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求,严格执行决策程序,不搞临时动议,充分发扬民主,实行必要集中,做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通,对政协重要工作和重大问题决策坚持集体讨论决定,不搞个人或少数人说了算,对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行集体讨论、集体研究、集体决策。认真执行党组班子和政协常委会议事规则,做到了决策民主化、公开化、科学化,促进班子的团结和谐,推动了各项工作的顺利开展。
严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、赤峰市委44项具体规定和旗委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以及反对“四风”、服务群众的有关要求,严守工作纪律,创新工作方式,提高工作效率。
三、加强教育,深化监督,认真落实党风廉政建设各项规定
旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求,对个人重大事项等方面进行自查,均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处,落实到日常工作中,落实到全体人员中。到目前为止,旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。
一年来,旗政协的各项工作都取得了一定的成绩。然而,受多方面因素影响,旗政协在履行职能方面,还有一些不足之处,与旗委的要求和人民群众的期望还有一定差距。
一是参与专题协商不够,协商领域有待拓展,协商质量还需提高。
二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。
三是参政议政职能落实不到位,组织委员开展参政议政活动不多,对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入,参谋助手作用不突出。
一、贯彻党的路线方针政策以及作风建设、反腐倡廉等方面的情况
(一)思想政治建设。学院党委班子坚持把思想政治建设放在首位,以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为学习重点,认真开展党的群众路线教育实践活动,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央、省、市委的,维护全院上下和社会各界的大团结,确保党的路线、方针、政策和国家法律法规在教育教学工作中的全面贯彻落实。在事关全局和关系群众利益的大是大非问题上做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,始终旗帜鲜明,立场坚定,始终保持一个基层党员领导集体坚持中国特色社会主义的坚定信仰。
(二)能力建设。学院党委班子以“建设学习型学院”为抓手,有计划地安排班子成员参与各级各类教育教学培训活动,注重把学习理论与贯彻中央、省市各项重大决策相结合,增强使命感、紧迫感和责任感;把学习理论与提升思想素质结合起来,提高判断形势、应对复杂问题的能力;把学习理论与提高实际能力结合起来,并注意把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,提高决策能力和指导实际工作的水平。创新实行项目管理新举措,提出班子成员要带项目,要成为业务的引路人、带头人,成为业务上的专家、行家。同时,注重集中班子力量分析解决工作中和学院发展中的主要问题和矛盾,在具体实践中加强能力建设。
(三)作风建设。今年是党的群众路线教育实践活动年。学院领导班子以解决“四风”为契机,以整风精神集中解决了班子存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在工作中自觉发扬党内民主,坚持民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责制,着眼于构建高效的学院管理体制,团结协作,群策群力,共谋发展。在选人用人上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持标准不放松,严格程序讲规范,做到了唯才是举、德才并重。班子成员坚持深入基层、深入一线、深入部门。通过召开座谈会、分片调研、问卷调查、来信来访等多种渠道征求意见,始终把接受群众监督贯穿于整个教风研风训风建设和全院干部队伍建设的始终。通过完善各种调研制度,倾听基层学校和学院教职工的意见和要求,不断改进班子工作,力求做到科学决策,有针对性地开展服务指导。
(四)廉政建设。学院党委班子认真贯彻执行中央和省委、市委关于基层党建工作的决策部署,坚持带头履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强新形势下党的建设的重要内容。深入开展以“为民、务实、清廉”为主题,以“反对四风、服务群众”为重点的主题教育活动,切实转变领导班子工作作风。按照党的群众路线活动和市委要求,及时制定下发了《党风廉政建设责任制实施方案》。建立健全一整套规章制度,对全院干部严格教育、严格管理、严格监督,形成了求真务实的工作作风,提高了依法治教水平。通过组织学习《廉洁从政若干准则》和开展反腐倡廉教育,增强班子成员党风廉政建设的责任感和紧迫感,使班子成员能够牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。始终坚持院务公开和民主管理,增加工作的透明度。坚持群众路线,坚守为群众服务的宗旨。认真遵守中共中央八项规定,严格要求自己,以身作则,克己慎行。
二、一年来完成重点工作情况
(一)圆满完成党的群众路线教育实践活动各项任务
按照市委、局党委的统一部署和要求,从今年3月开始,我们在全院范围内开展了以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动。活动中,我们结合学院实际研究制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《“抓三风、强内涵、促提升”主题教育实践》,并通过动员部署、集中学习、交流研讨、征求意见、开展批评与自我批评、制定整改措施、召开总结大会等工作,扎实有效推进教育实践活动的开展,圆满完成了教育实践活动的各项任务。同时我院还代表教育局基层单位接受了省委第七督导组的检查指导,督导组及市局领导对我院活动开展情况以及在服务学校、服务群众中所做的工作给予了充分的肯定。
(二)全方位、多角度、深层次推进以构建自主高效课堂为标志的课程改革
初中部、小教部加强了三级课程实施以及自主高效课堂与思维可视化、与信息技术整合的途径和方法的探索,通过典型引路,有序推进“253工程”。重新修订的《新课程能力培养》一书,突出了学习方法与思维能力的新元素,更好地服务了课程改革;高中部高起点启动了课改实验班工作,研制的《高中课改实验班工作操作方案》,有效的指导了高中课堂教学改革;学前部以“快乐玩、有效学”为基本模式的教学体系、职业教育以“项目教学改革”为抓手的“教、学、做一体化”的教学模式以及艺体部、民教部颇具学科特点的自主高效课堂教学模式,在实践中日益成熟,收到了良好的教学效果。目前,我市的课改经验和做法,不仅得到了省内外专家的充分肯定,还在辽宁教育杂志、辽宁教育工作杂志、中国教师报上得到了宣传和推广。
(三)以教师专业化发展为根本,扎实开展教、科研工作
1.加强“标准”的学习研究,实现“标准”引领。各部门坚持“标准”先行,学习和落实各项“标准”和“指南”。通过邀请教育学院党委书记、副院长赵海涛和特级教师单肖天分别对《义务教育阶段校长专业标准》和《教师专业标准》进行解读性培训,使广大教师能够理解标准、掌握标准、实践标准。同时,我们还根据标准和指南修订完善了《中小学课堂教学评价标准》、《校本研训示范校评估标准》、《**市中等职业学校校园文化建设评估标准》等,充分发挥了“标准”和“指南”在教学中的指导和引领作用。
2.扎实开展常规教研,有效发挥引领和示范作用。各研训部门采取集体调研与专项调研、常规指导与专题研究相结合的方式,深入基层,深入农村学校,积极发现典型,推广经验。一年来,各研训部门共组织集体调研425校次,听课3015节;开展自主高效课堂和思维可视化主题研讨21场次,评选出市级优秀课486节;指导省级优秀课90节,优秀课7节;撰写部门调研报告10份,学科调研报告18份。
3.围绕考试评价改革,加强教学质量监测和考试评价研究。初中部、民教部编写了10个学科的20xx年中考《考试大纲》和《考试说明》,并参与了中考命题和试卷评卷工作;撰写了《20xx年中考试卷分析总报告》;初中部、民教部、小学部编制了3个年级12个学科的教学质量监测试卷,完成了部分学科的试卷分析报告;高中部、民教部相继召开了高考研讨会,帮助高三教师提高备考指导水平。此外,高中部还圆满完成了理化生实验考查工作。
4.树立新理念,探索新途径,构育工作新格局。德育研训部围绕“全员、全程、全科”育人的工作理念,分段构育目标体系和结构体系。通过以会代训、专题讲座、现场研讨等形式,组织召开了中小学“学科育德”观摩研讨会,举办了中小学专兼职心理、安全教师继续教育培训,开展了“小学消防安全演练”等活动,多角度、分层次促进德育、心理健康和安全工作的常态化开展。
5.以项目教学为载体,构建职业教育课程与教学新体系。职教部围绕着我市“十大重点产业集群”及现代新兴产业发展,构建了“文化课走进专业课、劳动准入课走入专业课”的课程体系。以“项目教学”为抓手,以九个专业带头人工作室为依托,强力推进中等职业学校项目教学改革工作,形成了不同专业的项目教学模式,展现了“教、学、做”一体化和“课堂与车间、教学与生产、作品与产品”的“三合一”的中等职业教育课程与教学新体系,实现了我市职业教育发展的新突破。
6.科研工作凸显服务性,强化过程研究与管理。科研所坚持“为地方教育改革发展服务”的工作理念,20xx年共组织完成省规划立项课题19项;省教育学会立项课题27项;市规划立项课题近90项;社科联立项课题1项;组织申报省教育厅和省规划办中期优秀成果奖42项,其中有9项课题获奖。同时,加强科研机制建设,建立了课题立项制度、课题审批制度、成果评选制度,进一步强化了课题的前期管理、跟踪考核和成果推广工作。
(四)以提升培训质量为目标,积极开展师、干训工作
1.校长培训工作。干训部按照“按需施训,注重实效”的原则,高质量的开展了四个层次校长培训。一是校长全员必修专题培训,共完成6个专题、7个场次、2800名校长培训;二是完成专家型校长培养和骨干校长培训41人;三是完成全员校长和管理者远程专题培训1050人;四是启动了全市中小学校长任职资格培训班工作。此外,干训部还通过《辽宁普教干训》“专刊”集中宣传了我市干训工作的经验。
2.教师培训工作。继续教育办公室以满足教师专业发展个性化需求为目标,开展了不同层次和形式的培训,彰显了鲜明的特色。一是完成全员教师培训1.8万人;二是完成新教师培训112人;三是完成研训教师“教师专业标准”培训400余人;四是完成农村骨干教师跟岗培训工作,辐射38个乡镇学校,创建培训基地校3所;五是完成骨干教师、班主任培训5600余人;六是完成民办幼儿教师资格培训,3个班次、700余名教师;七是通过名师工作室主持人及成员“课堂示范、专题讲座、主题研讨、送教下乡”等形式,完成了260余名教师培训。此外,继续教育办公室还圆满完成了市级骨干教师资格初审工作。
(五)以完善服务功能为重点,不断拓宽教育服务领域
一是服务教育行政决策更全面。20xx年初,各研训部门结合教研、培训工作实际撰写了10份调研报告,上报给市教育局和政府有关部门;起草了《关于进一步加强县级教师进修学校建设的指导意见》、《**市幼儿园一日活动评优方案及评价标准》等,为政府的宏观决策提供了参考。
二是服务学校和教师更有效。按照“转作风、改教风、下基层、送服务”要求,深入开展“三送一包”活动。一年来,共包校55所,送教8次,送课48节,涵盖6个专题,受益面达1000余名教师。在这项活动中,艺体部“下校代课、调研指导、学科培训”三位一体式教研方式,深受基层学校的欢迎。此外,我们还配合市教育局成功组织了第二届教师教育教学综合能力竞赛,为教师实现专业发展搭建了平台。
三是服务社会和群众更深入。语委办多渠道、多形式推广语言文字规范化,共完成普通话培训和水平测试1600多人,及格率达90%;教务处承办的奥鹏远程学历教育培训,扩大了招生规模,提升了助学质量,取得了良好的社会效益。我院开展的“一人双岗”和“在职党员进社区”活动,搭建了学院与贫困户、贫困学生建立帮扶关系的平台,通过捐款捐物,帮贫扶困,涌献爱心,彰显了学院人为民服务的宗旨意识和强烈的社会责任感。
(六)以内涵发展为前提,加强四个建设
1.加强教职工队伍建设。为打造一支素质过硬的优秀教师团队,我们结合实际主要做了三项工作:一是创新开展“构建学习型学院”活动。通过主题化、系列化的学习活动,实现学习行为的常态化和长效化。二是有效整合资源,扎实推进“三项工程”实施,即青蓝工程、领雁工程和燎原工程,有效的调动了中青年骨干教师实现专业发展的主动性和积极性。三是加强高素质人才建设,实施人才储备计划。在上级部门的政策支持和帮助下,我们通过公开招聘和严格考核,引进了3名硕士研究生和6名具有丰富教学经验的中青年骨干教师,进一步优化了教师队伍,抢占了人才高地,同时也促进了学院人才培养的梯次递进。
2.开展了学院文化建设。20xx年是学院文化建设启动年。我们通过“树三风”活动,营造了浓郁的学术研究氛围。学院教职工全年申报各级各类课题10项,3项获得立项,立项率达33%。其中省级重点课题1项、市级课题9项;公开发表论文20余篇,出版著作、教材(教参)68部(本)。信息部通过学院网站,对有特色、有代表性的工作信息进行宣传报道,比较好的扩大了学院的知名度和社会影响力。此外,学院坚持定期为教职工进行身体检查,以及对特殊教师的走访和慰问工作,并通过元旦有奖征文、“三.八”节百科知识竞赛、排球比赛、迎“五.一”趣味运动会等文体活动,扎实推进精神文明建设。
3.完善制度建设。进一步完善了部门工作职责和个人岗位责任,建立了个人日记事、部门周报表和月汇报制度,优化了病、事假管理与教学评优管理规定;研究制定了《**市教师进修学院考勤管理制度》,并通过电子考勤和纸质考勤双向并行,进一步规范了考勤管理,营造了良好的工作环境和工作秩序;制定并完善了《**市教师进修学院专业技术岗位和工勤技能岗位聘任方案》,顺利完成了全院116名教职员工的岗位聘任工作,为学院事业的发展提供了坚实的人才支持和组织保障。
4.改善硬件环境。主要工作包括:更换了新办公桌;对前楼供暖外管路进行了新设改造;对前楼走廊重新刮仿瓷,楼梯扶手及墙围粉刷油漆;完成了后办公楼办公室间壁改造;拆除了院内花坛,铺设了理石地面;改造学院西大门,设置自动大门和栏杆;更换全院的电话线路并在食堂和五楼会议室安装空调等。
三、存在的问题和不足
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但我们必须清醒地看到,在我们的工作中还存在一些问题和不足,主要有以下几点:一是部分教职工专业发展的内驱力不足,缺乏专业发展的自觉性和主动性;二是各部门工作发展还不均衡,质量还参差不齐;三是部分学校校长的课程领导力与执行力以及教师的专业素养还影响和制约着教学改革发展的水平和速度。
以上这些都是我在今后的工作中需要努力克服和必须引起重视的。
20xx年1月