必须保持良好的身心健康,才能拥有更加美好的生活品质。在写总结时,不要忽视团队的贡献和合作,要适当表扬和感谢他人。欢迎大家阅读以下总结范文,以便更好地了解总结的写作技巧和注意事项。
提案格式篇一
近来,国家公布的cpi居高不下,全年平均预计到达4.5%,对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。可是,随着物价指数的上涨,异常是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一向没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此,提议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时,提议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
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提案格式篇二
政府投资项目是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前,我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型:
1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中心)和“公司代建”两种,即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设,以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计,公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%,社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门,由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室,直接操作项目建设与管理,以交通及基础设施建设项目为主。根据统计,约占政府投资建设项目额度的18%。
3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司),由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后,也由该企业负责运营与管理,以园区、铁路建设项目为代表。根据统计,约占政府投资建设项目额度10%。
4.临时机构型。一般情景下由政府牵头,抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子,具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作,在工程建设任务完成后,基建工作班子相应撤除,以水利建设项目为代表性。根据统计,约占政府投资建设项目额度的3%。
1.社会代建的项目,投资主体监管力量薄弱,缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。异常在安置房建设中表现突出,街道作为投资主体,缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一,综合验收由于前后标准不一,造成验收经过困难等问题。
2.项目超概算现象时有发生。根据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计,项目超概10%以上的有10个,占比22.2%。
3.项目变更较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响,工程变更是不可避免的,但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。
4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大,延误工期;有的项目受地质情景影响,面临重大设计调整,有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够,导致工程进度缓慢。根据督查统计,20xx年计新开工项目23个,实际开工16个,开工率70%。
5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设构成的资产使用情景资料管理不够到位。有的项目竣工后构成的档案资料分散在各业务科室,未做到集中入库存档;部分项目建设构成的固定资产登记不够及时,存在固定资产流失的风险。
1.加强项目的前期论证,提升设计深度。
一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求,合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期,避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情景发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪,早做计划与安排,给工程设计、招标工作等留足充裕的时间,避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入,推进限额设计和设计监理制度,将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩,使设计变更减少到最低程度,从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间,在此基础上出台监管制度,构成长效机制,对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究职责。
2.围绕“质量、造价、进度”三位一体目标,提升政府工程建设水平。
一是加强项目储备。经过规划策划一批项目,完成一批,做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批,并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度,制订重点工程建设优惠政策,简化审批程序,缩短审批时限,节俭建设成本,加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限,规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。进取与市级有关部门的衔接,扩大区交易平台的权限,完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法,规范程序和各部门的职责,提高管理建设的效率。
3.创新管理,树立全过程管理的理念。
一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识,区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化,以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和提议,把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度,落实管理人员,做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核,工程档案资料专项验收不合格的项目不得经过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与,适时开展绩效评价,对项目实施的资金效益进行全面评估,并总结改善项目管理的有效措施,从而到达提高投资效益的目的。
4.加强专业化人才和队伍的建设,推进专业化管理。
进取推进专业化代建制,把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建,有利于整合专业技术力量,利用专业优势,保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则,职能相近的项目,如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能,健全高效率的专业管理机制,提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调;异常是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目,应加强培训和指导。协调市属有关职能部门,提高综合验收经过率。进一步提高项目的管理水平。经过引进专业管理人才和加强培训等手段,培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才,使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求,从而实现专业化管理的目标。
提案格式篇三
近年来,我市在农村精神文化建设方面做了很多努力,新建扩建农村文化中心,不断扩大有线电视覆盖率,广泛开展特色传统文化活动,经过农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映等方式进取建设农民的“精神文化家园”。但农村精神文化建设总体上还比较薄弱,滞后于广大农民群众的精神文化需求,影响到全面建设小康社会的进程。
一是农村文化阵地建设比较落后,缺乏有档次、有品位、吸引人的现代型文化阵地;二是现有文化阵地缺乏有效的组织和管理,没有得到充分利用,作用发挥不够;三是农村文化干部队伍不稳定,专业人才匮乏,群众喜闻乐见、丰富多彩的文化形式没有充分挖掘和利用;四是群众文化生活比较单调,除了电视娱乐消遣,留守农民基本上没有其他的文化生活享受;五是文化市场管理力度小、手段少,部分地区无证经营、违规经营现象严重,长期扰乱正常的文化市场秩序;六是利用棋牌室进行赌博的现象屡禁不止,有些地方封建迷信活动有抬头趋势,这些问题已严重影响到精神礼貌建设的健康发展,甚至危害到社会的稳定和谐。
一、思想认识有差距,重视程度不够。
各地普遍重视经济性、生产性的产品生产和供应,对社会性基础设施投资甚少,在目标考核驱使下,地方政府更愿意将资金投向政绩工程,对贴合农民实际需求的公共文化产品供给意愿不强,无论是总量、质量还是结构,都严重落后。
二、经费投入严重不足,阵地建设受到限制。
在当前严峻的经济形势下,我市各县(区)财政比较紧张,多数乡镇财政和农村团体经济比较薄弱,镇村两级缺少对农村文化建设计划性、合理性、前瞻性、可持续性的资金投入,硬件缺乏,开展文化活动受到局限。
三、文化队伍力量薄弱,业务素质不高。
大多数乡镇文化站都是一站一人,后备力量培养不够,造成了文化队伍不健全、不稳定的局面,并且文化站专职干部年龄偏大,专业知识趋于老化,思想观念陈旧落后。基层文化干部业务素质参差不齐,影响着群众文化活动的组织开展。村级文化管理员有名无实的现象不一样程度存在。
四、精神文化活动减少,吸引力不够强。
农村文化活动的数量不多,主要在节日期间,日常及农闲时节的文化活动成为断层,且种类少、形式单一、层面不宽、质量不高,远远不能满足广大农民日益增长的精神文化需要,除了看电视外,多数农民群众在扑克牌、麻将桌上寻找寄托。科学文化不占领主阵地,封建迷信之风也会抬头。
一、把农村文化阵地建设纳入年度目标考核指标,强化职责意识,提高重视程度。
引导基层干部树立文化也是生产力的观念,把农村文化设施建设列入新农村建设整体规划,因地制宜、科学合理的进行布局,采取新建、改建、合建等方式,实行资源共享,定期开展对农村文化阵地和文化市场的检查监督。
二、多层次加强农村文化队伍建设。
一是配齐配强乡镇文化专干,注重知识化、年轻化、现代化人才的培养;二是健全农村文化管理队伍,每个村至少配备一名专职文化管理员,具体负责村级文体活动;三是培育群众业余文体队伍,鼓励和指导现有的文体团队进取,开展自编自演的文化娱乐活动。
三、加大投入力度,保障文化经费。
各级财政要从制度上确保对公共文化建设的支出,投入重点向农村文化倾斜;要逐年增加对农村文化事业经费的投入,采取以奖代补的方式激励基层文化活动的开展;要实行多元化集资兴办农村文化事业,鼓励支持企事业单位、社会各界人士与农村结对帮扶,拓宽农村文化建设的投入渠道。
四、加强服务管理,促进农村文化健康持续发展。
一是制定出台有针对性的农村文化阵地管理办法,完善各项管理制度;二是充分利用和盘活现有文化资源,扶持健康向上的文化活动,改变单一低效粗放的管理服务,实现综合利用和综合服务;三是把农村文化建设融入到农村经济社会发展和农民生产生活的各个环节中,推动农村文化活动持续开展。
五、创新方式方法,提高农民群众文化活动的参与度。
摸清当地农村文化特性,摸清群众文化需求,挖掘保护好当地的传统历史文化资源和民俗特色文化形式,开展时代特征鲜明、群众喜闻乐见的文化活动,增强农村文化活动的亲和力、吸引力,激发群众的参与热情,让农村文化阵地真正成为农民群众想来、爱来、常来的“文化之家”。
提案格式篇四
提案人:
【案由】。
因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地,加大蔬菜大棚建设力度,努力发展我区反季节蔬菜种植,协调解决蔬菜季节供应缺口,对促进我区蔬菜产业发展,打造特色产品,提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
【建议】。
1.政府加大重视,多部门联合,尽快摸清我区基本情况,同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠政策。
2.加大投入,转变投入观念,把有限的项目资金投入到刀刃上,资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上,使项目资金能连续使用,提高生产效益,减少投资成本。
3.加大宣传,搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”,使农民切实感受到“耳听为虚,眼见为实”的效果,让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来,使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产,提高产品市场竞争力。
4.加强技术指导。反季节蔬菜,技术性强,管理复杂,必须要有强有力的技术保证,方能获得成功。
提案格式篇五
xx局:
现就《提案》(第号)提出如下协办意见:
《提案》对我市市区目前现状作出了客观分析,并提出了非常好的意见和建议。我局对《提案》中提出的涉及我社工作范围的相关问题进行了认真分析研究,现就《提案》中的有关事项作出以下答复,供你单位参考:
一、基本情况。
基本情况。
二、处理情况。
根据提案的内容进行了等工作。
三、协办意见。
对于《提案》提出的主要问题,一直是我局及相关部门坚持和努力完善的重点工作。一方面,;另一方面,。
根据《提案》的建议,我局将积极配合有关职能部门加大监管力度,逐步改善有关问题。一是严格执行有关文件,加强监督管理;二是进一步做好工作职能;三是积极联系有关部门,加强沟通协调,强化工作措施。
20xx年x月x日。
(联系人及电话:)。
抄送:市政协提案法制委,市府办公室(建议提案科)。
提案格式篇六
王秀君委员:
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的建议”的提案收悉,现答复如下:
您提出的加强创业培训,全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的建议很好。随着县城经济发展,妇女群体对创业的渴求越来越高,因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫,加大培训力度,提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分,我局正在把该项工作做好做实,具体做法如下:。
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源,主动承接政府的培训项目,与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动,对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训,三年来,我局联合其他单位通过多种方式和途径,共举办农业实用技术培训班45期,培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训,充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用,对下岗、失业和进城务工妇女等积极开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性,继续推荐她们参加syb(创办你的企业),gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。通过定期举办企业管理交流会,组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式,切实帮助创业妇女普及知识、改进技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策,真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步,我局将以“创建创业型城市”“以创业促就业”活动为契机,加强宣传引导,转变妇女创业就业观念。强化各种培训,努力增强创业就业能力。积极调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题,并向相关部门提出政策建议。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施,使资金、项目等方面向女性倾斜,激发妇女参与热情,鼓励她们早日实现自主创业,带动更多人就业。
xx年x月x日。
领导签发:
提案字(20xx)号。
案由:突出特色,稳步提高绥棱县园林绿化水准。
提案人:杨占江(单位:浆果研究所电话:)。
内容:近年来,绥棱县以自然生态和人工造景为依托,以县城道路和河流绿化。
为纽带,将各类绿地相联系,构成了“点、线、面”相结合的绿化体系。在绿化树种上坚持“适地适树”、“乔灌草搭配”、“针叶树和阔叶树相呼应”。道路绿化建设上,采取道路绿化与道路建设同步发展,保持道路绿化覆盖率,因地适树选择树种;庭院绿化建设上,实施“见缝插针”、“退硬还绿”、“拆墙透绿”工程,将庭院绿化向街道延伸。目前,绥棱建城区绿化面积79.7公顷,85%的单位庭院达到绿化标准。高标准、大手笔推进园林建设,邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家,先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划,大到整体布局,小到一街一景,细到一草一木,实现了城市规划的全覆盖。20xx年棱被评为国家园林县城,获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。但是,笔者经过2年的调查研讨,认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足,有待提高。
一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导。
经济实用、建设生态城市为主导思想,认识小城镇的生态优势及地方特色。小城镇的生态主要体现在几个方面:地方性强,小城镇是一个基本上由当地人构成的空间实体,具有共同的文化背景和需求,在环境建设上容易获得高度认同;尺度小,小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度,可以减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题;城外是乡村,小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围,是天然的“田园城市”;低消费,小城镇在物质生活方面较大城市简单;低能耗,可以节约大量的调温用能,同时具有很好的使用太阳能的条件。因此,要科学规划,促进有序性建设发展。
二、目的要明确,突出特色。
为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、保持水土、削减噪音、减少污染、美化环境,改善城镇小气候条件,改善市民的生产生活条件。针对这一目的与要求,见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市,绿化建设过程中片面求大、求洋、求快,不但使城镇绿化无法形成其独特个性优势,而且花费了很多资金,要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色,特别是地方树种的修剪与养护特色。克服植物群落景观单调现象,不顾当地地理环境特点,冷漠乡土树种,盲目引进外地观赏植物等。用草本植物来点缀城市绿地,无疑是最有效的手段。在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉,如万寿菊、凤仙,一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。要纠正外来树种比本地树种好的偏见,因此要提倡多用本地树种、本地植物。建设绿地时,一方面要争取使用符合《园林树木建植技术规程》要求的种植土,另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良,对植物在适当的时候进行施肥。草坪可采用耐践踏品种,提倡用地被植物替换草坪,如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾,常春藤、玉簪等,效果很好。
三、重视管理,建立高素质的养护队伍。
建管并重,完善政策性保障机制。重建不重养,管理水平落后,如果不进行绿化养护或养护不到位,前期的绿化资金投入就浪费了。这就要求绿化养护经费要足额到位。绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象,已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。所以要加大城镇绿化资金投入,建立稳定的、多元化的资金渠道。同时,要加强养护工人的养护知识培训,一支好的养护队伍是做好养护工作的关键,现在养护管理人员的技术业务素质有待提高。要解决这一问题就必须加强专业知识培训,实行竞争上岗和岗位责任制,定岗定人。另外,要加大宣传绿化的传力度。要精心组织,加大宣传发动力度,在舆论导向上和提高意识上下功夫,努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动,人人有责。
四、强化配套措施。
配套设施不完善,建设中环境意识落后,使后期的管护难度加大。在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上,加大投入与管理,有利于管理和节约成本。
总之,坚持经济实用、自然生态原则,是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。因地制宜、突出重点、注重实效、规模适度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美,要牢牢把握住这一方面,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业,建成园林化、花园化城市离我们更近一步了。
提案格式篇七
提案号:
案由:发展油茶产业增加农民收入。
提案人:
内容:
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全国油茶产业发展现场会上提出,加快推进油茶产业发展,加快推进山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农民致富增收,切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县,在上世纪60年代鼎盛时期,我县油茶种植面积达到31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为"浙南油库"。但80年代后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析。
根据20xx年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个,全县有4万余农户经营油茶,主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区,其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中,仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态,其余都处于半野生和原始栽培状态,品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题。
1、群众观念落后,发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚,大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要,基本依赖"天种天养",生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理,对茶林放任不管,不到茶子成熟不进山,甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念,所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放,经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式,导致品种严重退化,树势衰败严重,大小年突出,产量低且不稳,油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放,技术含量低,对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少,对垦复油茶的积极性不高,全县约有60%的油茶林没有进行垦复,即使垦复了也没有连续性,油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重,导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短,附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法,加工能力弱,出油率低,只有22%左右,即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低,价格低,一般市场价为20元/斤,只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧,除几家深加工企业,其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
5、农村劳力少,茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大,而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少,是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集中收购难,林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议。
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动油茶产业不断发展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度,进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。
2、加强宣传,转变观念。发展油茶产业,首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观,借鉴经验,坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户,采取租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开发,形成油茶基地,走规模化发展之路,二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的认识,使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业,应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,建议大力开发建设示范基地,带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度,让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动,为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头,提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发,培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资源的利用率和综合附加值,在这里我要举一个例子,现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油,农民要自己采摘、脱壳、榨油,这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了,如果企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,直接收购农户的油茶果,这样农民的油茶生产的积极性就会提高,进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制,加强市场开拓。要实现产业化,必须开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地,缺少油茶籽加工企业,农民生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠道,也形成不了产业;反之,如果仅有油茶籽加工企业,没有一定规模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用,积极鼓励贩销大户参与到合作社中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化,丰富油茶内涵,增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
提案格式篇八
委员:
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉,现答复如下:
您提出的加强创业培训,全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展,妇女群体对创业的渴求越来越高,因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫,加大培训力度,提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分,我局正在把该项工作做好做实,具体做法如下:。
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源,主动承接政府的培训项目,与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动,对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训,三年来,我局联合其他单位透过多种方式和途径,共举办农业实用技术培训班45期,培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训,充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用,对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性,继续推荐她们参加syb(创办你的企业),gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会,组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式,切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策,真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步,我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机,加强宣传引导,转变妇女创业就业观念。强化各种培训,努力增强创业就业潜力。用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题,并向相关部门提出政策推荐。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施,使资金、项目等方面向女性倾斜,激发妇女参与热情,鼓励她们早日实现自主创业,带动更多人就业。
xx年x月x日。
领导签发:xx。
提案格式篇九
提案人:
【案由】。
消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。对于我区的消防安全,更是广大居民一直以来重点关注的问题。虽然我区高度重视消防安全工作,加大了学校、商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所火灾事故隐患排查整改力度,但重视程度还需要进一步加强。
【建议】。
1.强化消防监督,严格执法。
2.部门联动,形成合力。公安、建设、商务、工商、安全监管、人防等部门要依法履行监管职责,联合执法,认真查处学校、商场、市场存在的火灾隐患和消防违法行为。
3.充分发挥派出所的基层监督职能,规范居民住宅区的消防安全管理。
4.加大违法占用消防通道纠正力度。
5.加强对管理者和从业人员的消防安全培训。
6.加大消防安全宣传力度。
提案格式篇十
一。食品安全事件不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全更联系着社会和政府的形象,是民生工作的重中之重。
监管不够,致使消费市场不规范、鱼目混珠。没有优质优量的消费氛围,消费者不能正确的选择,造成回归自然的有机、健康、安全的食品,得不到消费者的认可和接受。很多拥有健康理念和社会责任感的人士投入了大量的资金和精力,但大多数都功亏一篑。归根到底,食品安全问题,就是全国人民的思想问题,解决食品安全问题,就是全民战斗、战胜自我的问题。
改革开放初期,农村实现了联产承包责任制。粮食产量迅速增长,工厂实行计件工资制,收入也是不断增长。人们在吃饱的前提下,生活水平就想提高。粮食市场,粗粮提成细粮、白面。面粉加工厂为了适应消费者的心理,白面改称富强粉。富强粉的白度、劲道度,跟原来的面粉天壤之别。几乎一夜之间,富强粉占领了整个面粉市场。随之顺延富强粉相继被增白面粉所替代。蔬菜市场,自然生长的黄瓜长短不一,粗细不同,因为蔬菜大都是外地收购,专拣顺溜、粗大、直的,主要是因为运输方便,所以要求高,出价也高。西红柿因为成熟度不好控制,怕在外观上不受消费者欢迎,就在科研上发明了催熟剂、着色剂等品种众多的激素。养殖业也不落后。如今人们的生活水平提高了,原始的饮食结构也由原来的以豆制品和蔬菜为主的辅食,大多由动物食品所代替,动物食品的需求量、供应量,急骤增加。“四月肥猪”
横扫全国,解决了全国人民的“肉篮子”问题。瘦肉精紧接着应运而生。随后速生鸡、速生鸭都已经成为现阶段饭桌上的主菜。食品丰富了,食品加工商也动起了脑子,讲究起“色香味”俱全,各种香精、色素、保鲜剂、增加剂等等都在熟食上面大显身手。不知不觉之中,所有的食品,种植的、养殖的、加工的,工厂、酒楼、饭店、地摊,都进行了革命。他们开始不假思索、毫无顾忌的把各种化工产品、添加到食品当中。近三十年来,人们在享受“美味”的时候,慢慢地发现身体出了状况,脑血管疾病、糖尿病、癌症等顽疾越来越多,甚至可以用普遍来形容,75%以上的处于亚健康,我们的身体每况愈下,人们也忘记了纯天然食品的味道了。
1、法律监管。
强化对企业生产加工全过程的监管,依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为,打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。加强食品质量安全检验检测,严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。加大对食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。工商行政部门推行企业税控发票使用的政策,使食品加工生产企业、餐饮企业等食品相关企业从原材料进厂到成品销售的渠道明朗化、清晰化。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。
2、道德建设。
和发放普及食品安全知识的宣传册,提高消费者的自我保护意识和能力。坚持正确的舆论导向,坚定群众消费信心,维护社会稳定。各食品监管部门要有效的利用报纸、电台网络、媒体等平台,以宣传月、宣传周、下乡镇、进社区、去学校等方式巡回宣传。组织群众考察团、视察团等,多形式、多内容、多渠道、多层次的展开食品安全宣传活动。加强舆论宣传,提高消费者食品安全常识,加强食品安全的防范意识,以全民参与的方式确保食品安全。
行业自律,结合正在开展的食品信用体系建设工作,充分发挥行业协会的自我规范、自我管理、自我提高的功能,生产优质食品,销售方向食品。加强食品安全检验检测和风险监测评估,提高整治效能。协会要加快完善并充分利用检验检测体系,定期开展食品安全检验检测和风险监测评估,分析评估当地的食品安全状况,针对主要问题制定相应监控措施,加强监督检查。加强对管理相对人的培训、教育和引导,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
社会监督,对于食品违法行为和不良现象,群众要自觉揭发、检举,新闻系统要宣传先进典型、曝光徇私舞弊以此共同努力打造食品安全的持久战。同时,有选择地曝光食品违法犯罪案例,震慑不法分子,净化市场环境,规范市场秩序。
提案格式篇十一
理由:
随着农村电网改造升级工程的开展,电力部门从电力设施、电力线路、电力设备等进行了改造升级,特别是计量装置箱下移这一耗资千万元打造的透明服务工程,深受全区老百姓的称赞和认可,同时也出现了一些不安全的隐患,经常出现有破坏表箱,盗取电表,损坏拉线,通信企业通信线未经电力部门批准而进行违法搭接等问题,电力是社会生产、生活动力源,保护好电力设施势在必行。
建议:
一、联合区政法委、公安局成立区电力设施安全管理委员会,对全区的电力设施安全管理进行总部署。
二、区委、区政府定期开展电力设施保护主题宣传活动,采取进社区、进乡镇、进学校、进厂矿等形式力宣传。
三、加强电力设施防盗、防损的监护力度,结合公安部门红袖标活动,全力动员,形成以面护点的良好社会氛围。
提案格式篇十二
绿色建筑是指其在全寿命周期内,最大限度地节俭资源(节能、节水、节材、节地)、保护环境和减少污染,为人们供给与自然和谐共生的健康、适用和高效的使用空间的建筑。其核心资料是节能、节水、节材、节地和环境保护,可概括为“四节一环保”。推广绿色建筑是功在当代、利在长远的战略工程。
1、存在片面理解绿色建筑的现象。目前大部分人对绿色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑节能”的阶段,包括一些政府管理部门在内。观念问题不解决,就不能全面制定鼓励促进绿色建筑发展的政策与措施。在绿色建筑的发展过程中,消费者的意向、地产开发机构的决策,甚至技术的产业化发展都与政府的政策导向有着密切的关系,所以,政策和制度是当前中国绿色建筑发展在操作层面上,首先需要解决的问题。
2、政府部门激励政策与措施力度不够。未将绿色建筑的管理纳入系统管理体制中。对绿色建筑我们要进行全寿命的分析,全方位看待问题。我们往往在某一点上看是好的,但若综合研究,其在整个系统中就不必须是绿色环保的。
群体同时构成一条完整的产业链。作为这一产业链条的不一样环节,政府、开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、产品供应商、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体,都在绿色建筑的发展历程中扮演着不一样的主角,成为绿色建筑发展的不一样推动力量和影响因素。缺乏统一协调管理机制,不仅仅会构成不良竞争局面,也会产生各种社会资源的浪费。
1、编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录。绿色建筑是一个系统化的概念,是贯穿规划、设计、施工、管理、使用全过程的概念。政府管理部门不仅仅要在节能方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署。除鼓励节能外,还要全方位推动绿色建筑的发展,编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录,鼓励绿色建筑“四节一环保”在各方面、有效开展。
2、在政府有关部门管理下,制定相关政策,鼓励、支持多家机构参与推广绿色建筑的发展。我国建筑量大、面广,除每年要增加很多新建筑外,还有几百亿存量建筑需要改造,单靠政府的努力是不够的,应采取激励措施,充分发挥各行业与组织的进取性,让行业协会、商会、金融机构、国外组织等加入到推广队伍中来。
相当,是推广绿色建筑不可忽视的重要组成部分。提议选取重点技术(如太阳能、风能、污水处理等)、试点区域进行推广。
4、加强大型公共建筑的绿色化。提议建立监察执法机制,对大型公共建筑包括从设计、施工、调试到运行管理的全过程中进行监管,如建造前设计方案是否贴合节能标准、设备采购、施工调试是否贯彻设计方案以及建成后运行管理是否合理。设计方案在施工图完成后要经过详细地模拟计算对建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的资料进行评估,经过节能评估后开发商才能获取开工许可证,准予施工建设。另外,对新建和既有的大型公共建筑均给出合理用能配额,政府节能监察部门定期检查其能耗情景,结合气候变化、入住率、设备状况等实际使用条件下的能耗分项计量数据,确定该建筑运行管理是否节能高效,从而罚劣奖优,比如对超出合理用能配额的能源消耗征收高额费用。
提案格式篇十三
议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案与提案不同。提案一般由各级政协会议和企事业职工代表大会的出席人或法律、章程上规定的机构或个人提请会议讨论、处理的意见或建议。
标题。标明××议案,如“××省(市)第×届人民代表大会第×次会议代表议案”。如果这个议案提交后,则由主管部门在标题下加上编号,以备查找。
案由。即提一个什么问题,要求什么部门解决。案由要简明、醒目,最好能用一句话概括。
提议人。写上提议人的姓名(自己签名),如果有人赞同这个议案,可在提议人的后面写上附议人的姓名(自己签名)。如果是集体的名义写的议案,则要把单位的全称写出来。
提议人、附议人的姓名或单位名称也可以写在正文右下方。
理由及办法。即说明为什么要提出这个议案以及对所提问题的解决办法与建议。表述要有层次。可以分条写,也可以写成一大段包含几层意思。
日期。在议案的正文右下方写上×年×月×日。三、议案的特点
1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.
2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.
3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议表决或提出处理意见.
4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送机关也只有一个.
5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议。
的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过.
国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案。
全国人民代表大会常务委员会:
为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动,促进优秀作品的创作与传播,提高全民族的科学文化水平,保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益,国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法(草案)》。这个草案已经国务院同意,现提请审议。
国务院总理:李鹏。
一九××年×月×日。
提案格式篇十四
1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等方面提出。
2.提案内容应当实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。
3.委员联名提出的提案,发起人应作为第一提案人,签名列于首位;以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。
4.提交提案必须使用统一印刷的提案纸,一事一案,字迹工整。
提案的写作从格式和内容上都有明确的规范要求。
提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上,一式一份。提案纸封面共设四个栏目:
第一栏“案题”。即提案题目,须用简明的文字说明提案要解决什么问题,让人一看题目就能明了这份提案的内容是什么。案由和提案内容要一致。
第二栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位。由提案审查委员会及其办事机构填写。
第三栏“提案者”。指提出提案的.委员或党派或人民团体或活动组的名称。
第四栏“通信地址、邮编、电话”。指提案者的联系方式,请详细填写单位、家庭电话和手机号码,以便联络。
提案的内容,即提案的主体部分。应做到:
第一,反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的问题。
第二,言之有据。提案反映的问题要有事实依据,不能道听途说、捕风捉影。应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类,要在充分调查研究的基础上提出提案。
第三,案情清楚。提案是为了解决问题,主要情节不清就无法解决问题。因此,必须事实明确,言之有物,避免空洞、笼统;同时,力求开门见山,言简意赅,说理充分,对问题作出科学分析和准确判断。
第四,建议具体。要针对问题提出相应的建议、意见和要求,并尽可能具体,越具体越便于办理;同时还要注意建议的可行性,缺乏可行性的建议,难以让承办单位采纳。
第五,一案一事。一件提案只能写一件事情,切忌一案多事,否则,无法准确确定承办单位,只能作为来信处理。
第六,书写整洁。为使提案能清楚地复制和归档保存,提案须用钢笔或签字笔书写,不能用圆珠笔和铅笔,要求书写工整。
第七,提案建议解决的事项应在本级政府行政职能管辖范围,超出职能范围的提案一般只能作为来信送交有关部门处理。
提案格式篇十五
[提案摘要]。
近年来,我国基金会特别是非公募基金会数量迅猛增加,逐步成为社会公益事业的主要力量,基金会从业人员数量也不断提升。由于现行有关法规的两项限制,基金会从业人员的工资水平一直处于较低水平,导致从业人员的总体素质难以获得实质提升,同时也影响了基金会用人制度的规范化和透明度,进而影响其公信力。建议能够放宽对基金会行业从业人员工资水平的限制,促进基金会行业用人机制的市场化。
一、背景及问题。
过去五年来,我国基金会数量以每年400到500家的速度持续增加,截止xxx年2月底已达近4300家;以每家基金会平均专职工作人员数量为4人(xxx2年为3。72人)计算,从业人数约为17200人。尽管基金会数量快速增加,但总体运营水平却没有明显提升。其中一个重要原因是现行法律法规对基金会从业人员工资水平的限制,使高端人才从业意愿不强。可以说,基金会行业低水平运作造成的社会财富损失和机会成本,远大于限制其工作人员工资平所减少的经济成本。
现行的限制基金会行业工作人员工资水平的主要法规条款有两个。一是《基金会管理条例》(以下简称条例)第四章第二十九条中“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。”该规定同时出现在xxx2年7月11日民政部颁发的《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》(民法(xxx2)124号)中。二是xxx年1月29日更新发布的《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔xxx〕13号)。其关于非营利组织免税资格认定的标准第七条规定,“工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不变相分配该组织的'财产,其中:工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家有关规定执行。”如此一来,即便基金会的工作人员工资福利比例不超过《条例》的规定,但人均工资的限制仍然构成红线制约。以壹基金为例:按照xxx年的预算,机构的管理成本虽然只达到当年总支出的5。82%,但人均工资水平却已经接近税务登记所在地(深圳)的人均工资水平的两倍,从而使薪酬向上浮动没有任何空间。这对壹基金现有人才的激励及未来人才的储备都产生很大限制。
应该说,上述两项规定考虑到非营利组织的志愿性特征和接受税收优惠的社会责任,有一定合理性,但同时也对公益机构发展形成了现实制约。xxx3年9月中国青基会秘书长涂猛在接受采访的时候就称这是“要命的规定”。据xxx年7月壹基金和其它基金会同行委托零点研究咨询集团所做的《xxx中国公益行业人才发展现状》的调查结果显示,“公益机构薪酬水平整体增长缓慢,与企业间的差距明显”。在上海和北京两个重要城市,公益从业人员与当地城镇职工薪酬相比,月薪差距分别达到元和3000元;在江苏、四川、陕西等几个主要地域的差距也在600到1000元之间,只有广东地区情况略好。
二、建议及理由。
(一)建议。
建议民政部门和国家财税部门组织修订我国公益慈善法律法规,充分尊重基金会作为独立运营的非营利法人的主体地位,将限制我国基金会和公益组织从业人员工资水平的上述两条规定予以取消,或者显著放宽。具体而言,可参考同为公众机构的上市公司的定薪方式,由董事会(理事会)根据捐赠人的意见,决定管理层和运营团队的薪酬水准或薪酬总量;或者在决定基金会管理成本时,充分尊重捐赠人与基金会的意愿,在捐赠协议中约定可用于管理成本的开支,从而使基金会和其它非营利组织能按照市场规律参与竞争,包括对人才的竞争,以自身的公益产品和服务取信于政府,取信于捐赠人和公众,促使基金会和其它非营利组织向现代公益组织转型。
(二)理由。
1、当前中国公益行业正在面临从政府主导向民间主导、从少数精英的个人行为向广大公众参与的组织化行为、从分割垄断格局向统一市场竞争格局转变的重大转型,这就要求公益组织从业人员的素质也要相应转型,即从简单的资源转移型向专业运作型转变。也就是说现代公益机构从业人员所做的工作,远不是扶危济困和“献爱心”那么简单。他们需要具有创新的思维,创新的技术产生创新的解决方案,协助政府解决社会问题。由于社会问题的复杂性远高于企业面临的问题,而社会问题的解决方案的有效性衡量起来又相当困难,公益机构的从业人员实际上面临远比企业更为复杂的局面。为此,现代公益组织作为一种创新型组织,就需要招募和维护更为高级的复合型人才。我们都知道,在创新组织中,最为重要的资本是人力资本,其成本开支往往占到总成本的50%甚至更多。不可否认,公益机构作为“使命驱动”的组织在价值观层面的感召力具有一定的吸引人才的优势,但对一个行业而言,这种优势不应当被无限度夸大。一定水平的薪酬和福利也是吸引人才,保证公益机构良好运转的必要条件。特别是在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的大背景下,公益慈善事业急需急需大量的理论研究、高级管理、项目实施、专业服务和宣传推广等高端人才。我们应当改变思维,充分认识到在新的形势下,公益机构从业人员的工资薪酬不应当被视为“分配公益组织财产”的一种形式,而是公益组织创造社会价值的必要途径。
提案格式篇十六
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出,加快推进油茶产业发展,加快推进山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农民致富增收,切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县,在上世纪60年代鼎盛时期,我县油茶种植面积到达31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为"浙南油库"。但80年代后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。
根据20xx年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个,全县有4万余农户经营油茶,主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区,其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中,仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态,其余都处于半野生和原始栽培状态,品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
1、群众观念落后,发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚,大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要,基本依靠"天种天养",生产上仍沿袭粗放的`种植技术和原始落后的管理,对茶林放任不管,不到茶子成熟不进山,甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念,所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放,经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式,导致品种严重退化,树势衰败严重,大小年突出,产量低且不稳,油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放,技术含量低,对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少,对垦复油茶的进取性不高,全县约有60%的油茶林没有进行垦复,即使垦复了也没有连续性,油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重,导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短,附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法,加工本事弱,出油率低,仅有22%左右,即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低,价格低,一般市场价为20元斤,仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧,除几家深加工企业,其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业,在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩,但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比,还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术,无法完全有效利用油茶资源,产品附加值不高。在品牌建设方面,我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言,品牌就是生命力,就是最大的竞争力,是产品赢得市场的保证,走向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我县油茶生产企业的最大软肋,已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少,茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大,而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少,是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集中收购难,林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动油茶产业不断发展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度,进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。
2、加强宣传,转变观念。发展油茶产业,首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观,借鉴经验,坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户,采取租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开发,构成油茶基地,走规模化发展之路,二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的认识,使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业,应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,提议大力开发建设示范基地,带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度,让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动,为群众供给油茶低改技术服务。
4、培育龙头,提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发,培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资源的利用率和综合附加值,在那里我要举一个例子,此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油,农民要自我采摘、脱壳、榨油,这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了,如果企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,直接收购农户的油茶果,这样农民的油茶生产的进取性就会提高,进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制,加强市场开拓。要实现产业化,必须开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地,缺少油茶籽加工企业,农民生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠道,也构成不了产业;反之,如果仅有油茶籽加工企业,没有必须规模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为"无米之炊"。提议应加强和发挥专业合作社的作用,进取鼓励贩销大户参与到合作社中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化,丰富油茶内涵,增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
提案格式篇十七
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
(1)近视的主要原因:
1看电视距离太近;。
2看电视的时间太长;。
3所看电视的.画面浓度太深;。
4写作业时的姿势不正确;。
5在光线太强的阳光下看书;。
6在光线太弱的光下看书;。
7长时间的坐在电脑、电视前;。
8不合理饮食;。
9在车厢里看书。
10遗传因素。
11不认真做眼保健操。
(2)在这里我想给大家提出几点建议:
1看书时作姿要端正,读书或写字时做到“眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们一定要好好爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”
二是提案人姓名。
三是提案代表的所在代表团。
四是时间。
封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案。
近来,国家公布的cpi居高不下,全年平均预计达到4.5%,对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。
提案格式篇十八
提案人:
【案由】。
纵观东胜区目前的少数民族餐饮业的发展,存在以下问题:一是缺少一个具有鄂尔多斯蒙古族特色建筑外观、有品位、具有一定规模的,对蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗风情进行集中展示的窗口。二是目前东胜少数民族文化和餐饮行业的盈利性和自供造血能力不强;三是缺乏一定政策的扶持。
【建议】。
1.针对窗口问题:打造一家以铁锅炖羊肉为核心、以西北菜为支撑,以西部蒙古族文化为特色的,具有很强蒙古族文化建筑风格的美食街,培养一批具有一定规模的特色餐饮企业。
2.针对品牌推广和营销问题:运用互联网思维,创建适合并符合东胜少数民族文化餐饮产业的大数据,运用大数据进行消费者的分析和消费行为的分析,提炼全新营销思路,进而结合企业发展思路,制定并落实实施品牌发展战略,培育和创建东胜少数民族特色餐饮品牌,并推向全国。
3.给予政策和资金,扶持有特色的少数民族文化餐饮企业的发展。
提案格式篇十九
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。2..经过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
(1)近视的主要原因:1看电视距离太近;2看电视的时间太长;。
7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书;10遗传因素;11不认真做眼保健操。
(2)在那里我想给大家提出几点提议:
1、看书时作姿要端正,读书或写字时做到“眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。”
2、不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每一天坚持做两次眼保健操。
3、每一天坚持做两次眼保健操。
4、尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。
一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们必须要好好爱护它!
提案格式篇二十
建议内容。
一、随着我市经济的快速发展,一些经济纠纷案件日益增多,x年法院共办各类案件28316件,同比上升19.5%,结案数居全省第二;法官人均办案273件,是全省平均数的2倍。给我市法院的审判、执行工作带来了一定的强度和压力。常常出现“判决容易,执行难”的局面,当事人赢了官司输了执行,没有执行结果。解决法院案件执行难的问题,是困扰法院工作的问题之一。造成执行难的原因是多方面的,比如地方保护主义、部门保护主义、个人权力滥用、个体行为妨碍、审判、执行工作相分离等原因。结合当前现实的工作,在当今的和谐社会,怎样改变这种局面,提高审判、执行效率。建议从以下几方面进行尝试:法院要建立一支政治素质、业务素质都要过硬的执行队伍。在执行队伍的建立过程中要经常性地对执行人员进行政治教育和业务培训,实行两手都要抓,两手都要硬。建立过错追究制度,彻底消除“不请不送不执行,又请又送才执行,多送多执行,少送少执行,不送不执行”的现象,建立合理、公平的执行款分配制度。
二、在审判时应在法律允许的范围内,考虑到当事人能不能履行生效的法律文书确定的义务,会不会出现申请执行,好不好执行的问题,不能一味地把追求案件审结率而把诉讼过程中能化解的矛盾转移至执行环节上。
三、在强调人性化执行的同时,对相当一部分被执行人钻法律的空子抗拒执行,把财产转移到他人名下,拒不履行判决,以致执行法官穷尽了一切措施也执行未果的,可以通过法律授权执行法官延长司法拘留期限,将接受转移财产的人一起追加为被执行人并严厉处罚。四、针对被执行者一些农村集体土地的资产,按法律上执行拍卖集体土地的资产有一定的难度,但机制可以灵活,人性化。可以通过收取租金或拍卖的形似来偿还债务。五、法院在义乌市民广场、商场楼宇等人流密集地段与电子屏广告公司联手,24小时循环曝光“老赖”信息。曝光内容可涉及债务人姓名、照片、住址、未履行金额等,促使被执行人迫于压力主动履行债务。六、建立部门联动整治机制。公安、宣传、房管银行、村、居委会等部门联合,动员社会力量参与,使被执行人无处藏身,使之成为过街老鼠,从而达到震慑作用,维护法律的尊严,为我市社会经济发展保驾护航。