2025年领导部署工作讲话稿(7篇)

领导部署工作讲话稿篇一

一是不断加强理论学习，提高政策水平和执政能力。组织相关人员认真学习领会《第五次西藏工作座谈会》、《国家教育中长期发展纲要》、《全国教育工作会议》和《地区教育工作会议》的精神实质，初步明确索县教育今后一个时期的方向和任务，完成了《索县教育“十二五”规划》的编制起草工作。

二是学习实践活动取得新成果。组织召开了全系统学习实践科学发展观活动总结大会暨全系统座谈会。

三是“两基”迎国检工作扎实推进。教体局的材料基本形成体系，20分钟的索县“两基”迎国检专题片已经出版、宣传画册及工作简报汇编已经印刷;出台了《关于做好迎国检学校档案材料建设》的意见(索教发[20xx]13号)文件，各学校档案材料建设有所突破;县政府专门下发了《关于切实做好学生劝返工作的紧急通知》(索政发[20xx]17号)文件，对“控辍保学”工作意义重大。

四是重点了加强两支队伍建设。建立了学校评估制度，形成了72条评估细则，实施了第一轮评估，并借助评估结果对学校主要责任人进行谈话，提出了对部分薄弱学校的整改意见;出台了《索县教师管理制度》，明确教师的职业规范、促进教师专业化成长步伐;注重基层党建工作，全年发展党员17名，吸纳积极分子18名;按照公开、公正、公平的原则，完成了对25名新教师的工作安排;成功召开了索县20xx年教师节表彰大会和校长工作会议;设立了艰苦偏僻边远地区教师特殊津贴，保证这些地区教师的工作热情;自筹资金对全县“三类”人员及困难职工进行了慰问。

五是努力提高教育教学质量。教育局全年多次下校检查指导学校工作;举办了远程教育优质课评比活动，一方面推动了各校信息化建设的步伐，另一方面促进了教师在课堂教学的有效性上的关注与探索;出台了《教学质量奖惩措施》;组织了全县统考，并及时召开分析总结会，引起了学校的重视。20xx年我县考入内地西藏班的学生有27名，名列地区前茅;考入高中的学生167名，其中考入区内重点高中的学生94名，位列地区第四位。

六是积极推动文体事业的发展。20xx年9月份，经县委、政府批准，成功举办了索县首届男子篮球联赛，十支队伍、二十四场比赛，观众人数突破两万人，影响很大，意义深远，极大地推动了我县体育事业的发展。

七是加强了“三包”物资的监管力度。大宗物资公开招标;通过制度保证了教育经费的合理使用。

八是明确了学校安全的重中之重。与学校签定了《校园安全工作目标责任书》和《学校安全卫生工作责任书》，层层把关，责任到人，坚持定期排查整改，并下发了有关学校安全工作的若干文件，全年没有出现安全事故。

我县教育面临一个难得的发展机遇期，一方面是“十二五”国家对西藏教育投入的力度加大，另一方面是国检以及近几年来索县教育的沉淀，这些为索县教育跨越式发展提供了很好的条件。

我们要在“十二五”期间实现索县教育的跨越式发展，就必须在牢牢抓住“一个关键点”的同时，促进 “三个发展”，这个关键点就是着眼于长远的战略布局和着眼于未来的内涵发展两者的有效结合，即在教育布局调整的同时，促进学校质量提升的做法要跟上，我们现有的教育资源基本上可以保证学生的入学需求，但质量不高，无论是教学硬件上还是软件上，无论是教育理念还是具体的教育管理和实施方式上，这些都要求我们在教育布局的同时极力提高质量，在规范的同时寻求内涵发展，切实做好量的扩充向质的提升的转变，追求规模化向追求精细化的转变，由单一的教育体系向多元化的教育体系的.转变，教育不能等待，每天都要在改变、在创新、在进步。

“三个发展”是学校发展、教师发展和学生发展，归根结底是学生的发展，这是我们一切教育工作的出发点和归宿。

今年是中国共产党成立90周年，西藏和平解放60周年，是“十二五”开局之年。

今年也是中国特色社会主义主题教育活动“回头看”和“基层建设年”，今年又是全面落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神的关键的一年，做好今年的各项工作对我县今后五年到十年教育改革与发展具有十分重要的意义。

依据以上的思考，20xx教体局的主要工作为。

一是齐心协力，顺利通过国检验收。对我县教育事业来讲，国检是不小的困难更是很大的机遇，通过国检的迎检准备，可以让我们在短时间内提升我们教育的规范化程度，为今后的发展奠定基础。国检牵扯面广，困难很多，但我们必须顺利通过，这是今年我县教育工作乃至全县上下一项重大战略任务。

二是优化结构，提升机关工作效率。作为县教体局，核心职能就是“业务指导、政策引领”两个方面，由于各种原因，县教体局在业务指导方面工作还有欠缺，服务意识和工作的主动性也有很大的提升空间。今年我们的主要措施：一要调整局机关机构设置，成立十个职能部门，突出教研的地位和作用;二要明确领导分工，强化部门职能，建立健全各项工作流程与规章制度;三要打造教育机关浓郁的文化氛围，展示教育工作者的良好形象。

三是建章立制，规范学校办学行为。在规范办学方面，索县教体局已经下发了一些规章制度，但由于针对性不强或检查监督力度欠缺，导致在某些方面制度的规范效能不明显，办学随意性较大，严重制约了学校的发展。今年要做好两项工作，一要借助国检的督察促进学校各项规章制度的完善，使制度更符合我县教育发展的实际，更富有针对性;二要坚决落实制度要求，实施精细化管理，发挥制度在学校管理中的重要作用，这是学校可持续发展的基础。

四是督导评价，引导学校竞争发展。我县目前对教育的督导评价工作还处于起步阶段，对学校的评价还没有形成有效机制，导致学校办学主动意识和竞争意识淡薄，从校领导到教师对教育倾注的心血还很不够，得过且过的现象还时有存在。今年的工作：一要建立学校发展性评价机制，让学校有努力的方向;二要加强年度督导考核，及时公开考核结果，奖优罚劣，去年12月份已经进行了一次，并于近期已对部分薄弱学校的领导班子进行了调整。三要每年组织两次全县统考，及时总结反馈，让每一所学校、每一个校长、每一个教师清醒地认识自我、反思自我，从而超越自我。

五是重视培训，加强两个队伍建设。

我县教育发展目前正处于一个瓶颈期，如果不能有效地突破这个瓶颈，未来几年我们现有的优势将丧失殆尽。

这个瓶颈就是校长的专业化成长和教师专业化成长滞后，这对于教育来讲是一个必须严肃对待问题。

学校发展的关键在校长，教育教学质量提升的核心在教师，不能很好地解决这两个问题，教育的内涵发展和跨越式发展无从谈起。

今年工作设想：一要加强教研室建设，通过教研室的高效运转强化对教师和学校管理人员培训力度，提高业务水平;对全县的教育教学进行指导，开展评优课、示范课等系列活动;对全县教师开展科研引领行动，指导教师撰写教育论文或教学反思;对学科教学进行研究，负责全县考试命题工作;出版《索县教育》杂志，征集广大师生的作品公开发表，加强交流与沟通。

二要组织部分校长、教师到内地挂职锻炼，感受什么是好的教学行为和管理方式。

这方面教体局在大连教育局已经争取到29万元的资金。

领导部署工作讲话稿篇二

20xx年我们在自治区党委、政府，那曲地委、行署和县委、县政府的正确领导下，在自治区教育厅和地区教体局的亲切关怀和大力支持下，我们以科学发展观为统领，以创办人民满意的教育为宗旨，不断巩固成果，挖掘内部潜力，规范办学行为，提升教育内涵，努力提高教育教学质量，各项工作取得了可喜的成绩。

一是不断加强理论学习，提高政策水平和执政能力。组织相关人员认真学习领会《第五次西藏工作座谈会》、《国家教育中长期发展纲要》、《全国教育工作会议》和《地区教育工作会议》的精神实质，初步明确索县教育今后一个时期的方向和任务，完成了《索县教育“十二五”规划》的编制起草工作。

二是学习实践活动取得新成果。组织召开了全系统学习实践科学发展观活动总结大会暨全系统座谈会。

三是“两基”迎国检工作扎实推进。教体局的材料基本形成体系，20分钟的索县“两基”迎国检专题片已经出版、宣传画册及工作简报汇编已经印刷;出台了《关于做好迎国检学校档案材料建设》的意见(索教发[20xx]13号)文件，各学校档案材料建设有所突破;县政府专门下发了《关于切实做好学生劝返工作的紧急通知》(索政发[20xx]17号)文件，对“控辍保学”工作意义重大。

四是重点了加强两支队伍建设。建立了学校评估制度，形成了72条评估细则，实施了第一轮评估，并借助评估结果对学校主要责任人进行谈话，提出了对部分薄弱学校的整改意见;出台了《索县教师管理制度》，明确教师的职业规范、促进教师专业化成长步伐;注重基层党建工作，全年发展党员17名，吸纳积极分子18名;按照公开、公正、公平的原则，完成了对25名新教师的工作安排;成功召开了索县20xx年教师节表彰大会和校长工作会议;设立了艰苦偏僻边远地区教师特殊津贴，保证这些地区教师的工作热情;自筹资金对全县“三类”人员及困难职工进行了慰问。

五是努力提高教育教学质量。教育局全年多次下校检查指导学校工作;举办了远程教育优质课评比活动，一方面推动了各校信息化建设的步伐，另一方面促进了教师在课堂教学的有效性上的关注与探索;出台了《教学质量奖惩措施》;组织了全县统考，并及时召开分析总结会，引起了学校的重视。20xx年我县考入内地西藏班的学生有27名，名列地区前茅;考入高中的学生167名，其中考入区内重点高中的学生94名，位列地区第四位。

六是积极推动文体事业的发展。20xx年9月份，经县委、政府批准，成功举办了索县首届男子篮球联赛，十支队伍、二十四场比赛，观众人数突破两万人，影响很大，意义深远，极大地推动了我县体育事业的发展。

七是加强了“三包”物资的监管力度。大宗物资公开招标;通过制度保证了教育经费的合理使用。

八是明确了学校安全的重中之重。与学校签定了《校园安全工作目标责任书》和《学校安全卫生工作责任书》，层层把关，责任到人，坚持定期排查整改，并下发了有关学校安全工作的若干文件，全年没有出现安全事故。

我县教育面临一个难得的发展机遇期，一方面是“十二五”国家对西藏教育投入的力度加大，另一方面是国检以及近几年来索县教育的沉淀，这些为索县教育跨越式发展提供了很好的条件。

我们要在“十二五”期间实现索县教育的跨越式发展，就必须在牢牢抓住“一个关键点”的同时，促进 “三个发展”，这个关键点就是着眼于长远的战略布局和着眼于未来的内涵发展两者的有效结合，即在教育布局调整的同时，促进学校质量提升的做法要跟上，我们现有的教育资源基本上可以保证学生的入学需求，但质量不高，无论是教学硬件上还是软件上，无论是教育理念还是具体的教育管理和实施方式上，这些都要求我们在教育布局的同时极力提高质量，在规范的同时寻求内涵发展，切实做好量的扩充向质的提升的转变，追求规模化向追求精细化的转变，由单一的教育体系向多元化的教育体系的.转变，教育不能等待，每天都要在改变、在创新、在进步。

“三个发展”是学校发展、教师发展和学生发展，归根结底是学生的发展，这是我们一切教育工作的出发点和归宿。

今年是中国共产党成立90周年，西藏和平解放60周年，是“十二五”开局之年。

今年也是中国特色社会主义主题教育活动“回头看”和“基层建设年”，今年又是全面落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神的关键的一年，做好今年的各项工作对我县今后五年到十年教育改革与发展具有十分重要的意义。

依据以上的思考，20xx教体局的主要工作为。

一是齐心协力，顺利通过国检验收。对我县教育事业来讲，国检是不小的困难更是很大的机遇，通过国检的迎检准备，可以让我们在短时间内提升我们教育的规范化程度，为今后的发展奠定基础。国检牵扯面广，困难很多，但我们必须顺利通过，这是今年我县教育工作乃至全县上下一项重大战略任务。

二是优化结构，提升机关工作效率。作为县教体局，核心职能就是“业务指导、政策引领”两个方面，由于各种原因，县教体局在业务指导方面工作还有欠缺，服务意识和工作的主动性也有很大的提升空间。今年我们的主要措施：一要调整局机关机构设置，成立十个职能部门，突出教研的地位和作用;二要明确领导分工，强化部门职能，建立健全各项工作流程与规章制度;三要打造教育机关浓郁的文化氛围，展示教育工作者的良好形象。

三是建章立制，规范学校办学行为。在规范办学方面，索县教体局已经下发了一些规章制度，但由于针对性不强或检查监督力度欠缺，导致在某些方面制度的规范效能不明显，办学随意性较大，严重制约了学校的发展。今年要做好两项工作，一要借助国检的督察促进学校各项规章制度的完善，使制度更符合我县教育发展的实际，更富有针对性;二要坚决落实制度要求，实施精细化管理，发挥制度在学校管理中的重要作用，这是学校可持续发展的基础。

四是督导评价，引导学校竞争发展。我县目前对教育的督导评价工作还处于起步阶段，对学校的评价还没有形成有效机制，导致学校办学主动意识和竞争意识淡薄，从校领导到教师对教育倾注的心血还很不够，得过且过的现象还时有存在。今年的工作：一要建立学校发展性评价机制，让学校有努力的方向;二要加强年度督导考核，及时公开考核结果，奖优罚劣，去年12月份已经进行了一次，并于近期已对部分薄弱学校的领导班子进行了调整。三要每年组织两次全县统考，及时总结反馈，让每一所学校、每一个校长、每一个教师清醒地认识自我、反思自我，从而超越自我。

五是重视培训，加强两个队伍建设。

我县教育发展目前正处于一个瓶颈期，如果不能有效地突破这个瓶颈，未来几年我们现有的优势将丧失殆尽。

这个瓶颈就是校长的专业化成长和教师专业化成长滞后，这对于教育来讲是一个必须严肃对待问题。

学校发展的关键在校长，教育教学质量提升的核心在教师，不能很好地解决这两个问题，教育的内涵发展和跨越式发展无从谈起。

今年工作设想：一要加强教研室建设，通过教研室的高效运转强化对教师和学校管理人员培训力度，提高业务水平;对全县的教育教学进行指导，开展评优课、示范课等系列活动;对全县教师开展科研引领行动，指导教师撰写教育论文或教学反思;对学科教学进行研究，负责全县考试命题工作;出版《索县教育》杂志，征集广大师生的作品公开发表，加强交流与沟通。

二要组织部分校长、教师到内地挂职锻炼，感受什么是好的教学行为和管理方式。

这方面教体局在大连教育局已经争取到29万元的资金。

领导部署工作讲话稿篇三

市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：

近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，全面实施城市治理“治改提创”25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能；完成土地管理体制转轨，实现了“五个统筹”；全面启动供排污一体化大水务改革，着力破解“多龙治水”难题。

二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。

三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。

四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下20xx年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动“一河一策”治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。

五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现“零差率”，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院（手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定）等工作取得突破。

总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。

虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。

（一）规划管控方面

一是城乡规划统筹管控力度不强。截至20xx年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。

二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度（2.55万人/平方公里），也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，“单中心”空间结构特征较为明显。

三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。

（二）基础设施建设方面

一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2；路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点；交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%；中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。

二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限（3到7天）；中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限；436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造；城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。

三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足；排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。

四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。

（三）城市管理方面

一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%；省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。

二是立面空间管理不到位。北京2017年拆违4000万平方米，上海2016年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。

三是窗口和薄弱地区管理不到位。

窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。

老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。

背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。

79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。

建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。

棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。

四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。

（四）生态环境方面

一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底（大连300天、长春278天、哈尔滨271天）。在各项大气指标中，我市pm10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。

二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣ⅴ类；40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%；城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。

三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。

四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg；农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中；有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。

（五）公共服务方面

一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个；学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%；农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。

二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。

三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点；养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标（国家要求到20xx年，每千名老人拥有床位数35-40张，20xx年底我市为29.4张），另一方面现有床位利用率偏低（平均利用率43.2%）。

问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。

从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。

从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，“城市病”越来越突出。

从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。

可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。

总书记说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标，以“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求，以“治改提创”为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：

（一）城市管理水平提升工程

三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖；要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。

二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施；各位“一把手”要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗（489公顷）闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工；年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗（3013公顷）存量储备地块征收和105宗（869公顷）净地不净攻坚任务。

三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址；年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。

四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里；完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条；5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。

五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除；同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。

六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。

（二）城市环境面貌提升工程

城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。

一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和xx北国风光特征，提升xx的城市辨识度和现代化大都市形象。

二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%；各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。

三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。

四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程；6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善“五横五纵”景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、xx站等重点区域景观照明提质升级建设。

五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场；3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。

（三）生态环境品质提升工程

推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。

一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现“三个基本100%”（秸秆离田、禁烧、追责）的目标；由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设；由市经信委负责，6月底前全面清理“散乱污”企业；由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。

二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治；实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标；巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。

三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设；4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行；12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。

（四）公共服务品质提升工程

要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。

一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%；年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点；年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。

二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设；推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目；实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，20xx年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。

三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位2000张；鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。

四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制；9月底前完成1.63万套棚户区改造任务；推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。

五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造xx足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归xx相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好xx国际马拉松等赛事活动。

（五）城市文明程度提升工程

市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。

一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设“市民文明学校”、“道德讲堂”，增强主人翁意识；开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀；加强宣传发动，运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。

二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为；通过设置微信公众号、“随手拍”app等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题；建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策；充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。

全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。

一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进；区里也要比照市里模式，由“一把手”亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题；各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。

二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制；推行“公安+城管”模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。

三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。

四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。

五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。

同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业xx人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福！

领导部署工作讲话稿篇四

同志们：

上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议；中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。

本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。

第一，要用完善的机制抓落实。

一是要进一步健全完善目的责任制。

上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。

本年的初步上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。

我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。

归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。

二是要坚持督促检查机制。

我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。

还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进；对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。

三是要坚持信息沟通和纠偏机制。

各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。

要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果；正在落实的，要申报进度；没有落实的，要阐明缘由。

经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。

第二，要用科学的办法抓落实。

不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。

在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍；办法欠妥，得不偿失。

一是要围绕重点、难点抓落实。

本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。

各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。

二是要用典型引路的办法抓落实。

创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。

该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。

从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。

三是要靠合力联动抓落实。

随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。

今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。

领导部署工作讲话稿篇五

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控，全区各级各部门做了大量的工作，保持了“零确诊”“零疑似”的成效，这些成绩的取得，凝聚着全区各级各部门和广大干部群众的艰辛付出，虽然我们保持了“零确诊”“零疑似”，但境外、国内疫情防控形势依然严峻，全区疫情防控也不同程度存在一些问题。

全区各级各部门务必提高政治站位，充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格按照国家、省、市相继印发的《关于强化防控措施坚决防止疫情反弹的紧急通知》《关于进一步加强近期疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好近期从中高风险地区来(返)我区人员新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》等文件要求，全面落实落细常态化疫情防控的各项措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。

从境外来看：疫情形势十分严峻，亚洲严防反弹，欧洲进入平台期，美洲的疫情持续上升，非洲若防控不当，可能造成大量的人员死亡。

截至目前，境外累计确诊xx万余人，现有确诊xx万余人，累计死亡xx万余人;美国累计确诊xx万余人，现有确诊xx万余人，累计死亡xx万余人。

现在西方部分国家正在推动带疫解封，将大大增加疫情输入的风险。

从全国来看：最近xx连续新增多例新冠肺炎确诊病例，xx均出现新增本土确诊病例，增加了疫情再次扩散传播的风险。

截至xx月xx日24时，全国还有确诊病例xx例(其中重症病例xx例)、现有疑似病例xx例，尚在医学观察的密切接触者xx人。

境外输入累计确诊病例xx例，累计治愈出院病例xx例，现有确诊病例xx例(其中重症病例xx例)，无现有疑似病例，无死亡病例。

目前，全国有高风险地区xx个(xx)，中风险地区xx个(xxx)，中高风险地区还存在蔓延的可能。

从全区来看：在省里面划定我区为“低风险”地区以来，全区干部群众心态有所放松，措施有所松软。

在大街上，佩戴口罩人员大幅减少;商场、超市、农贸市场等人员聚集场所，体温检测、扫健康码等防控措施流于形式，常态化防控意识淡薄，常态化防控这根线绷得不够紧，全区疫情防控形势依然严峻，不同程度存在薄弱环节：一是“外防输入”压力依然很大。

随着疫情在全球持续蔓延，部分地区疫情回流、反弹压力攀升，随着社会生产生活秩序的全面恢复和卡点撤销，人员流动频繁，防范外来病例输入压力较大。

截至目前，共排查境外来人xx人，返回xx不满14天人员x人(xx)。

xx月xx日以来，全区共排查xx市来(返)人员xx人，其中高风险地区xx人(其中高风险xx人，中风险xx人)，低风险地区xx人。

二是常态化防控思想有所松懈。

随着疫情防控实现常态化管理，我区至今“零确诊”“零疑似”，个别部门、部分人员滋生麻痹思想、产生厌战情绪，工作有应付现象。

存在漏排重点人员及数据迟报、漏报等情况。

xx月xx日下午，我们派出综合督查组对xxx的疫情防控工作进行了现场督查，发现个别酒店未落实扫码通行和体温监测，未对公共区域进行环境清洁消杀。

如：xx未安排专人，对入住客人进行扫码和测量体温，未对公共区域每天进行环境清洁消杀;xx对乘车进入医院的人员未严格执行扫码通行和体温监测;xx等x家超市对顾客均未严格执行扫码通行和体温监测，大部分顾客未佩戴口罩等管控不到位的问题。

三是全面复工复产复学防控压力较大。

按照省、市关于复工、复产、复学要求，全区所有行业已经全面复工复产，所有学校已经全部复学，存在部分走读学生不按照“两点一线”要求上下学的风险，这给我们疫情防控管理方面带来了很大的难度和风险。

全区各级各部门要严格按照省疫情防控领导小组印发《关于进一步加强近期疫情防控工作的紧急通知》精神，落实“六个严格”(严格落实首站责任制，加强中高风险地区来黔返黔人员管理服务;严格落实发热门诊、药店等重点机构管控，加强对发热病人的管理服务;严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控，全面开展卫生清洁和防疫检疫工作;严格把好商品货物检疫关，阻断涉疫风险货物入黔渠道;严格落实快速反应机制，确保管控处置及时有效;严格加强面上防控工作，织密疫情社会防控网)要求，切实有效形成精准防控、联防联控的长效常治模式，确保疫情防控常态化措施落地见效。

一是持续强化重点人员排查管控。

要按照国家、省、市要求，对中高风险地区来(返)我区人员逐一落实核查，精准做好溯源、管源、控源、隔源，做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收”，确保不漏一人。

二是持续强化重点关口监测。

持续加强火车站、汽车客运站等交通联合检疫，落实对中高风险地区来返人员体温监测、健康码查验和发热人员转送等措施。

充分发挥医疗机构发热门诊、药店、诊所的哨点监测作用，对有发热等可疑症状人员或购买退热药的人员，要按照规范登记相关信息，并通知所属乡(镇、街道)及xx卫生健康局、市场监管局，将发热症状人员送到xx人民医院发热门诊就诊。

三是持续强化重点领域防控。

严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及储存场所等，全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。

对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。

要持续细致做好学校、医院、养老院等特殊场所防控工作，加强食品安全监管，对高风险国家和地区进口商品进行全链条检疫查验，阻断涉疫风险货物进入渠道，切实把好进口食物防疫安全关。

四是持续强化联防联控应急机制。

持续做好社区、娱乐休闲场所、校园、福利养老机构、公交、客运等各类重点部位的体温监测、环境消杀等防控工作。

加强疫情防控物资调度和储备，确保重要物资及时保障到位。

健全完善涉疫风险处置应急预案，持续开展涉疫突发事件应急演练，全面提升快速反应能力。

一旦发现异常情况，要立即启动快速反应机制，按照相关工作预案开展应急处置，坚决做到第一时间发现、第一时间管控、第一时间流调，坚决阻断传播链，有效遏制疫情蔓延扩散。

五是持续强化正面宣传引导。

要不断加大正面宣传力度，加强重点人员进京管理，引导群众近期非必要不去xx，不去中高风险地区。

引导公众科学认识、理性应对，提高公众预防意识和预防能力。

倡导科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐分筷、看病网上预约等健康生活方式。

强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。

全区各级各部门要进一步压紧压实属地、部门、企业单位、个人等各方面的防控责任，建立完善共同责任体系，织密织牢防控网络，坚决防止疫情反弹。

一是严格落实属地责任。

各乡(镇、街道)要加强组织领导和统筹协调，做到守土有责、守土担责，守土尽责，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，制定针对性工作措施并组织实施。

对常态化疫情社会防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，立即采取有效措施，整改到位。

二是严格落实部门责任。

各部门要按照职责分工，认真履行防控责任，同心协力、相互配合，形成工作合力，做到不推诿、不缺位。

xx卫生健康、市场监管、教育、公安等部门，要深刻汲取省外发生聚集性确诊病例的教训，组织对本系统、本行业落实常态化疫情防控措施情况开展督导检查，确保防控责任落实到位。

xx公安、卫生健康、市场监管等部门要加强对防疫物资或企业复工复产急需进口物资登临交通工具检疫、入境食品的健康监测，主动关口前移，开展联防联控合作机制，筑牢入境检疫检测防线，强化现场处置。

三是严格落实单位责任。

各部门、社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工作要求，认真落实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。

四是严格落实个人责任。

要严格落实个人健康申报制度，充分调度部门、乡(镇、街道)、村(居)及网格力量，及时发现、核实国内新增中高风险疫点和境外返乡、重点疫区返乡人员，督促主动申报健康状况。

持续组织开展爱国卫生运动，全方位、多形式开展疫情防控和健康科普宣传工作，引导群众正确防控，倡导群众培养文明卫生习惯和健康生活方式，有效提升群众的防范意识和自我保护能力。

同志们，秋冬将至，“疫考”未结，“考卷”难度加大，肩上责任更大，压力更生。大家要打起十二分精神，切实担起责任，以此次会议召开为契机，在思想、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全区群众生命健康安全，努力实现常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”!

领导部署工作讲话稿篇六

同志们：

刚才，县卫生健康委汇报了国务院联防联控机制疫情专项督查有关情况及下一步工作建议，各专项工作组牵头单位汇报了秋冬季疫情防控的准备情况，讲得都很好。结合大家所讲，根据前段时间国务院联防联控机制和重庆市严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，以及国务院联防联控机制秋冬季疫情防控工作督查情况，就全县秋冬季疫情防控工作，讲几点意见。

今年，面对突入其来的新冠肺炎疫情，全县上下作了大量工作， 3月9日即实现确诊患者清零，截至10月14日，全县已连续241天无新增确诊病例和无症状感染者。

这些成绩的取得，凝聚着全县各级各部门和广大干部群众的艰辛付出。

虽然我们前阶段疫情防控取得了良好成绩，但疫情还远未结束，必须时刻绷紧疫情防控这根弦。

一要充分认识疫情形势的严峻性。

目前境外第二波疫情已开始发作，新增确诊病例持续呈上升趋势。

截至14日，境外现有确诊病例已超过870万，以美国、印度、巴西最为严重。

国内最近几月，北京、新疆、大连、瑞丽、青岛等多地接连出现疫情，加之国庆中秋长假人员流动，复杂秋冬季又是呼吸道疾病的高发期，疫情再次扩散传播的风险进一步加大，形势不容乐观。

二要充分认识疫情防控的复杂性。

虽然目前新冠肺炎传播规律和致病机理基本了解，但因为病毒本身狡猾、传染性很强等原因，防控难度依然很大。

比如青岛，共发现12例确诊病例，均与青岛市胸科医院高度关联，但源头在哪里？怎么传染的？都还不清楚。

同时，当前日常生活已趋于正常运行状态，各地交往、人员交流越来越频繁，疫情防控面临更加复杂的问题。

三要充分认识疫情防控的长期性。

综合国内外情况来看，疫情不会短时间结束，还将较长时间存在，务必做好长期斗争的准备。

前段时间，国家和市上开了会，国务院联防联控机制就秋冬季疫情防控工作进行了督查，目的就是要督促我们不能松劲、松懈、松动，要慎终如始抓好疫情防控各项工作。

从督查情况来看，我县疫情防控工作还存在短板。

明确指出的问题有1个：防控宣传氛围有待加强的问题；同时，也指出xx存在5个面上的问题：重点人员多点监测不够完善、防控宣传氛围有待加强、个人防护宣传有待加强、重点人群的核酸检测频次有待加强、进口食品检测频次有待加强。

对于明确指出我们的1个问题，要加快整改；对于其余4个问题，我们也要引起重视，主动排查整改。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任！要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决守住疫情防控这条线。

第一，公众意识要再提高。

在常态化疫情防控措施下，各地交往、人员交流密度大，仅国庆中秋全国就接待国内游客6.37亿人次，公众疫情防控意识尤为重要。

一要大力开展宣传。

县委宣传部牵头，采取多种方式，营造浓厚的氛围，引导广大市民强化自我保护意识。

特别是近期，要引导市民如非必要不要前往青岛等地，确有特殊情况必须前往的要及时向所属村（社区）、单位报备，并做好个人防护。

返程前主动向居住地所属村（社区）、单位报告抵达日期，并配合落实相应管控措施。

各机关企事业单位人员若无特殊任务，近期请勿前往青岛等地；若近14天有出重庆市的，要主动做好核酸检测，并按程序报告结果。

同时，要大力倡导良好生活习惯，如科学佩戴口罩、保持社交距离、分餐分筷、勤洗手等等。

党员干部、公职人员要做好示范引领，以实际行动带动和影响广大群众，切实推动公众疫情防控意识提高。

二要大力开展培训。

当前国务院已调整诊疗方案到第八版、疫情防控方案到第七版，针对各行业也制定有相应的防控技术指南40余种，各级各部门要认真组织学习相关防控知识。

在10月底前，各行业主管部门要针对管辖的单位和企业组织开展一次疫情防控培训和演练。

特别要加强对医院、学校、农贸市场、餐饮单位、大型商场、娱乐场所、酒店、大型企业、养老机构、公安监所等人员密集的场所的人员培训。

县委政法委要牵头加强对社区防控人员的培训工作，让所有网格员及信息员对疫情防控知识有充分的了解，提升防护意识。

此外，今年是卫生县城复审年，要大力开展爱国卫生运动，助推疫情防控工作。

第二，排查管控要再加强。

一要强化重点关口监测。

县交通局牵头，加强车站、码头等交通检疫，严格落实体温检测、健康码查验和发热人员转送等措施。

县卫生健康委牵头，严格落实预检分诊相关措施，充分发挥医疗机构发热门诊、诊所的哨点监测作用。

县市场监管局牵头，做好药店发热药品销售监测工作，并将发热药品销售记录及时推送到辖区乡镇（街道）、县委政法委和县卫生健康委，做到信息共享。

县委政法委牵头，继续用好五级网格排查工作体系，采取“以房找人、以码找人、以人守人、以智守人”等方式，对国内外重点地区来x返x人员进行常态化排查，及时消除风险隐患。

特别强调，为贯彻落实10月9日市委常委会、市政府常务会议要求，县上决定自10月10日起至10月22日，在全县范围内开展新冠肺炎疫情应急监测，已检测4176人次，检测结果全为阴性。

虽然目前情况良好，但监测尚未完成，相关部门（单位）、乡镇（街道）切不可大意，要继续严格按照要求落实。

二要强化重点领域防控。

县市场监管局、商务委、农业农村委等部门，要持续推进农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）、冻库等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。

县民政局、县公安局、县卫生健康委、县交通局、县文化旅游委等部门，要持续强化养老服务机构、监管场所、精神卫生医疗机构、人群聚集公共场所等重点场所和公共交通工具防控措施；对长途客运站、宾馆、酒店、景区景点等重点管理场所的扫码和体温检测落实包保责任。

县教委要持续细致做好学校秋冬季学校疫情防控工作，常态化落实各项防疫措施，确保“学校零污染、师生零感染”。

县卫生健康委要强化医院感染控制，督促各级各类医疗机构落实专人专岗负责医疗机构院内感染控制工作，确保“院内零感染”。

三要高度关注青岛来x返x人员。

目前已排查出青岛来x返x人员13人，核酸检测为阴性，要继续加大排查力度。

要将9月27日以来有青岛市旅居史人员纳入排查重点，县委政法委、县交通局、县公安局、乡镇（街道）要加强配合、分工负责，做到全覆盖、无死角。

同时，凡是9月27日以后到过青岛的来x返x人员及密切接触者，要对其全部进行核酸检测；核酸检测结果未出来前，要求居家自我观察，一旦出现症状及时按规定处置。

第三，保障准备要再充分。

一要做好物资准备。

兵马未动，粮草先行，防控、救治物资是做好疫情防控工作的首要保障。

前阶段，县卫生健康委、县经济信息委等部门已按照要求储备防控物资，全县储备物资总体上能满足应对秋冬季防控需求。

但各级医疗卫生机构的医疗防控物资储备还存在进度不统一的情况，县级医院基本到位，乡镇卫生院还存在没有储备到位的情况。

县卫生健康委要牵好头，确保全县各级医疗卫生机构按照30天满负荷运转需求，做好医疗防控物资储备。

其余各部门、单位在县经信委的统筹下按照应对大规模疫情防控需求要做好物资储备工作。

如因经费不足，无法完成物资储备的，也要与生产企业或流通企业签订代储协议。

二要做好救治准备。

按照救治能力准备要求，县卫健委要统筹全县各级各类医疗机构做好救治准备工作。

目前，床位准备、人员调配等方面已基本到位，核酸检测能力还需要大力提升。

按照“7天内全员检测全覆盖，3天内核心区域全员检测全覆盖”要求，我县日均一人一检必须达到13000人份，十人混检需达130000人份，我县自身检测能力距离此标准还存在较大差距。

下一步，一方面县卫生健康委要加强与第三方检测机构的联系，确保达到核酸检测要求。

另一方面要全力提高县内检测能力，全县共有核酸检测仪器11台，使用的仅有5台，另外6台正在验收，相关单位要加快验收进度；同时，6台仪器安装到位后，全县核酸检测医务人员差90人左右，县卫生健康委要加快培训进度，力争12月中旬培训到位。

第四，经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力，扛起这项义不容辞的政治责任，紧密结合发展实际，把中央和市级部署的各项工作落实落细，确保两手抓、两手硬、两战赢。各乡镇（街道）、各单位要准确把握当前经济发展形势，对标年度工作目标任务，认真盘点，查漏补缺，全面推行清单制度，建立工作台账、进行销号管理，确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度，做到统筹兼顾、十指弹琴，切实把年度各项工作牢牢抓在手上，重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”“六稳”，细化完善政策措施，全力稳住经济基本盘，推动经济发展平稳向好。

疫情防控关乎全社会安全稳定，与大家生命健康息息相关，离不开大家共同努力。

大到单位，小到个人都要站好自身岗位，落实好疫情防控责任。

一要严格落实属地责任。

各乡镇（街道）要加强组织领导和统筹协调，立足实际制定本区域秋冬季疫情防控工作方案，并常态化开展好各项工作。

主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，对常态化疫情防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，采取有效措施、整改到位。

二要严格落实部门责任。

各部门要按照责任分工，认真履行管控责任，同心协力、相互配合，做到不推诿、不缺位。

特别是各专项小组牵头部门和组成部门要密切配合，随时做好战时准备，对发出的防控指令，必须保质保量按时完成。

督查组要强化监督，对工作不力的部门，要严肃追责问责。

三要严格落实单位责任。

各社会团体、企事业单位要按照常态化疫情防控工作要求，认真落实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。

四要严格落实个人责任。

要严格落实个人健康申报制度，对不按照要求申报，不配合疫情防控工作的人员，严肃追究法律责任。

同志们，秋冬已至，经济社会发展任务更重，疫情防控难度更大，大家务必打起十二分精神，在思想上、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全县人民群众的生命健康安全，努力实现疫情防控和经济社会发展双胜利！

领导部署工作讲话稿篇七

市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：

近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，全面实施城市治理“治改提创”25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能；完成土地管理体制转轨，实现了“五个统筹”；全面启动供排污一体化大水务改革，着力破解“多龙治水”难题。

二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。

三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。

四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下20xx年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动“一河一策”治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。

五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现“零差率”，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院（手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定）等工作取得突破。

总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。

虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。

（一）规划管控方面

一是城乡规划统筹管控力度不强。截至20xx年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。

二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度（2.55万人/平方公里），也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，“单中心”空间结构特征较为明显。

三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。

（二）基础设施建设方面

一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2；路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点；交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%；中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。

二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限（3到7天）；中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限；436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造；城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。

三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足；排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。

四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。

（三）城市管理方面

一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%；省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。

二是立面空间管理不到位。北京2017年拆违4000万平方米，上海2016年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。

三是窗口和薄弱地区管理不到位。

窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。

老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。

背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。

79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。

建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。

棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。

四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。

（四）生态环境方面

一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底（大连300天、长春278天、哈尔滨271天）。在各项大气指标中，我市pm10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。

二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣ⅴ类；40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%；城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。

三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。

四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg；农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中；有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。

（五）公共服务方面

一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个；学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%；农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。

二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。

三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点；养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标（国家要求到20xx年，每千名老人拥有床位数35-40张，20xx年底我市为29.4张），另一方面现有床位利用率偏低（平均利用率43.2%）。

问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。

从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。

从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，“城市病”越来越突出。

从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。

可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。

总书记说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标，以“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求，以“治改提创”为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：

（一）城市管理水平提升工程

三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖；要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。

二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施；各位“一把手”要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗（489公顷）闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工；年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗（3013公顷）存量储备地块征收和105宗（869公顷）净地不净攻坚任务。

三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址；年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。

四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里；完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条；5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。

五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除；同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。

六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。

（二）城市环境面貌提升工程

城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。

一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和xx北国风光特征，提升xx的城市辨识度和现代化大都市形象。

二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%；各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。

三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。

四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程；6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善“五横五纵”景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、xx站等重点区域景观照明提质升级建设。

五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场；3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。

（三）生态环境品质提升工程

推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。

一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现“三个基本100%”（秸秆离田、禁烧、追责）的目标；由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设；由市经信委负责，6月底前全面清理“散乱污”企业；由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。

二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治；实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标；巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。

三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设；4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行；12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。

（四）公共服务品质提升工程

要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。

一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%；年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点；年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。

二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设；推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目；实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，20xx年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。

三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位2000张；鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。

四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制；9月底前完成1.63万套棚户区改造任务；推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。

五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造xx足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归xx相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好xx国际马拉松等赛事活动。

（五）城市文明程度提升工程

市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。

一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设“市民文明学校”、“道德讲堂”，增强主人翁意识；开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀；加强宣传发动，运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。

二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为；通过设置微信公众号、“随手拍”app等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题；建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策；充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。

全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。

一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进；区里也要比照市里模式，由“一把手”亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题；各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。

二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制；推行“公安+城管”模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。

三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。

四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。

五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。

同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业xx人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福！