人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
新农合工作会议讲话材料篇一
在党的正在召开之际，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大甘霖副主任宣读了x年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调“五个三”，供同志们参考。
一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。
新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20xx年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。x年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，着重强化三种意识。
一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的x大报告中指出，“要着力解决好人民最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。而解决“病有所医”这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。
二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。
三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用。“党得民心、民得实惠”，所以说，我们一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。
二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。
这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合工作取得的成效。
第一组数据是“10万和96%”。这是一组反映农民参合情况的数据，10万是全县农民的总数，x年初全县户籍农业人口数是103629人，参加了新农合的农民有99561人，占96.07%，这一比例高出省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。
第二组数据是“2700万和70%”。这是一组反映农民受益情况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了2400万元，预计全年基金支出2700万元，这就是说，全县农民得到了2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了70%，这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。
第三组数据是“1000万和25%”。这是一组反映新农合基金整体安全运行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基金总额的25%。截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余为1000万元左右，比当年基金总额的25%(720万元)略多，这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。(据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超过了100%，有9个县已超过了95%，这一个十分危险的信号)这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。
我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候!
三、关注三个问题，改进工作不足，务必高度重视。
一是政策这么好，为什么还有人未参保。x年全县新农合96.07%的参合率，意味着还有近4%的农民没有参保，我仔细琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况，一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认真研究这个问题，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病，省了一年的保费，如是这方面的情况，就说明我们的工作宣传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。
二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的“挂床”行为，就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的“挂床”行为，实际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病人的二次补偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施加以整改。
三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的“保命钱”，必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大(明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元)，这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。
四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。
当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗服务三个关键点：
一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到“两个明白”：一是明白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、家喻户晓之外，更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象，重点宣传，力争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人员，要首先吃透政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关于x年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下，归纳为5个数字(一个1、一个10、一个12、一个15和一个6万)
一个1，是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭成员要一起参保，这是一条基本制度。
一个10，是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年的240元增加到了280元，增加了40元，个人筹资总额达到了340元。
一个12，是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%(即48元)是缴入参合群众家庭账户的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。
一个15，是指今年政策规定有15种重大疾病实施重大疾病专项救治，对这15种重大疾病的实际报销比例提高到了75%，加上政策规定的民政渠道救济20%，实际上的报销比例提高到了95%，真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。
一个6万，是指对于除上述15种重大疾病外，住院补偿封顶线从5万提高到了6万。
二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是要求将农民自缴资金在今年12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%，刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%，这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例都达到了96%，那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。
三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行动态管理;要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加强医德医风建设，提升医疗服务能力，让患病群众能就近享受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，切实让农民看得上病，看得起病，看得好病。
五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。
新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化工作措施，确保工作落到实处。
二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金;民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善;计生部门要解决好农村独女户和两女结扎户的参合问题;药监部门要加强农村药品流通领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全;物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合理收费的行为;审计部门要及时对新农合基金的收支、运行、补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医疗工作的分工积极履职。
三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务。
同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是推进x人家幸福工程建设的重大举措，各乡镇、各部门务必以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，在新的起点上真心为广大x人民多做好事，多做实事，为让x人民过上更好的生活作出最大的努力!
拜托大家!谢谢大家!
新农合工作会议讲话材料篇二
各位领导、同志们：
一是在组织领导上实现“四个到位”：组织领导网络建设到位，合管办机构设置落实到位，专人负责人员配备到位，新农合工作部署到位。并将新农合工作纳入村级管理目标考核指标。
二是在深入宣传上做到“三化”：一是常态化，将新农合相关政策、工作流程做成电子展版，便民中心电子屏幕滚动播放;二是多样化，通过召开会议、发放《致全县农民朋友的一封信》等宣传资料、组织不同患病群体参加座谈会，定期公示已报销清单等形式加强宣传;三是通俗化，结合一些实际的典型事例进行宣传教育，做到宣传让农民群众明白党和政府的良苦用心，从而增强参保的自觉性和主动性，使全镇新农合工作得到顺利实施。
三是在报销医疗费用上坚持“四个原则”： 报销医疗费用是农民群众最关心、最直接的实际问题。为了方便、及时报销群众医疗费用，我们始终坚持：一是优质服务原则，为了便民，将镇合管办报销点设在便民中心一楼，实现登记、核报“一站式” 服务;二是公平公开原则，在办理患者费用报销等手续时，做到热情耐心接待,认真细致地宣传参合的`手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度，努力做到准确、及时。并定期向社会公开新农合住院补偿情况，接受群众监督;三是联动办理原则，在推行新农合工作中，按照党委、政府的统一部署，镇卫生、合管、民政、财政等有关部门能够密切配合、协调联动，主动做好工作。四是简便快捷原则，全镇17个村卫生室都开通了门诊费用报销通道。真正方便了群众就医条件，降低了群众就医费用，实现了农村小病不出村。
新农合工作会议讲话材料篇三
根据党的xx大精神和xx届三中全会的要求，今年政府工作报告宣布了要在部分县(市)进行新型农村社会养老保险的试点。国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见，决定从今年下半年开始进行试点工作。这不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
一、充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义
社会公平正义是中国特色社会主义的本质属性。我们强调要在促进科学发展的同时，努力构建和谐社会。这就必须在不断发展的基础上逐步实现社会公平与正义。改革开放以来，我们在逐步建立公共财政体制、扩大基本公共服务方面不断迈出新的步伐、取得新的成效。但总体看，由于城乡二元结构的体制还没有根本改变，因此在公共财政的覆盖范围、公共服务的提供水平等方面，城乡之间还存在明显的差距。我们的目标是，通过不断地推进改革发展，在实现有中国特色社会主义现代化的道路上，逐步缩小乃至最终消除城乡差距。在这方面，我们已经并将继续进行不懈的努力。
农村改革三十年来，我们迈出了三大步。第一步主要是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，使农民获得了生产经营自主权。第二步是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，主要是减免并最终取消农业税，使农民负担大为减轻。第三步是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革，主要是改善乡镇机构、转变政府职能、加强基层政府对农村的社会管理和公共服务，推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。这三步改革都已取得明显成效，但都有待继续深化并不断完善制度性的成果。在国家财力逐步增强的背景下，近十年来，我们在公共财政覆盖农村方面，按照多予、少取、放活的方针，做了几件大事。一是从20xx年开始进行农村税费改革，用了六年时间最终取消了农业“四税”，直接减轻农民税费负担约1250亿元，加上制止了各种摊派、集资、乱罚款等，农民实行减负总额在1600亿元左右。二是从20xx年起，国家建立了对农业生产者的直接补贴制度，即对农民的种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料价格综合补贴等，从145亿元起步，今年这四项补贴总额已达到1230多亿元。三是从20xx年起建立了农村义务教育经费保障机制，在农村率先实现了义务教育阶段免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助，并提高了公用经费标准及中西部地区农村校舍维修改造的补助标准。今年安排的农村义务教育经费达到662亿元，为实现“不让一个农村孩子因家庭经济困难而失学”的目标提供了坚实的保障。四是从20xx年开始逐步扩大新型农村合作医疗制度的试点范围，先从人均每年筹资30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中财政补贴始终占大头，今年中央财政的补贴已达到253亿元，参加新型农村合作医疗制度的人数已达8.15亿，基本实现了对农业人口的全覆盖。五是从20xx年起，在全国普遍建立了农村最低生活保障制度，今年上半年有4472万多农村人口纳入了低保，平均每人每月实际领取60元。这些重大的强农惠农政策，不仅极大地保护了农民的利益，调动了农民的积极性，实现了近年来农业发展、农民增收、农村稳定的好局面，而且对促进整个经济社会的发展、实现统筹城乡协调发展具有制度创新性的重大意义。不少农民质朴地说，由于这些新制度，农民终于盼来了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的好光景。当然，我们还要清醒地看到，限于当前的发展阶段和国家财力，政府对农民提供的公共服务，覆盖面还不够广、水平还比较低，必须继续加大这方面的工作力度。
开展新型农村社会养老保险试点，是我们根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间中，限于国家的财力，农民的养老保障主要也只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。有些地方从当地实际情况出发，已对农民的社会养老保险开展了一些局部性的试点，收到了一定的成效。但这些局部性的试点主要是在经济较发达、农村集体组织较有实力、农民收入水平相对较高的地区进行，在其他地区难以推行。而我们当前要开展的这项试点工作，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，这就可以使经济不发达乃至贫困地区的农民也能纳入新农保制度之中，从而使全国农村居民都有了社会养老保障。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，再加一句“养老不犯愁”，从而逐步消除农民的后顾之忧、对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大作用。
建立新型农村社会养老保险制度，有着重大的现实意义和深远的历史意义。第一，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。第二，从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。第三，从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心;其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系;再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。
二、牢牢把握新型农村社会养老保险试点的本质特征
新农保的制度创新，最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。
国家财政支付最低标准基础养老金，是实现“保基本”目标的基础。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，体现了党和国家对广大农民的关怀，体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方财政对农民缴费实行补贴，是实现“广覆盖”目标的支撑。从农村当前情况看，不少地方的农村集体经济组织实际上没有多少能力对参保农民进行补助，部分农民个人缴费也有一定困难。由地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群众代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励，有利于调动农民参保积极性，有利于帮助困难群众参保，也有利于增加个人账户积累。农民的个人缴费、集体经济组织的补助、其他社会组织对参保人缴费的资助，以及地方政府对参保人缴费的补贴，全部进入参保人的个人账户。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。
建立新农保制度，关键是中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位。当前和今后一个时期，受国际金融危机的影响，国家财政遇到了很大困难。但我们必须看到，支持新农保制度建设，关系经济发展社会稳定的大局，关系广大农民的福祉，各级政府责无旁贷，宁可少上点项目、压缩其它方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。
三、切实做好新型农村社会养老保险试点工作
一要坚持试点先行。建立新农保制度，是一项宏大的社会系统工程，是一项艰巨复杂的工作任务。能否顺利推进和完善这项制度，取决于农村经济社会发展水平，取决于中央和地方财政的支付能力，也取决于农民的认识和接受程度。20xx年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到20xx年前基本实现全覆盖。中央决定用20xx年左右的时间推进这项制度，就是因为这项制度本身极为复杂，农村的情况又千差万别，必须先行试点、取得经验后再逐步推进。各地区、各部门对新农保建设的复杂性、艰巨性和长期性要有足够估计，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。
二要坚持农民自愿。新农保是为农民谋福利的。试点地区一定要坚持农民自觉自愿，切实把好事办好，让农民满意。为此，要注意做好两方面的工作。一方面要加强宣传，让农民充分理解参加新农保的好处。要运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，对试点工作的重要意义、基本原则、各项政策进行广泛宣传，使这项重大惠农政策深入人心，使符合条件的农民在理解的基础上自觉自愿地参保缴费。对广大农民来说，新农保是一个前所未闻的新事物，要允许他们有一个理解过程。试点时，不能搞强迫命令，不能片面追求参保率。另一方面要让农民见到实实在在的利益。农民是讲实惠的，眼见为实。养老保险要到未来才受益，交了钱要到规定的年龄后才能领到养老金，这个时间差往往会使许多农民心里不踏实。对已经年满60岁的农民，只要他符合参保条件的子女参保缴费，就可以直接享受最低标准的基础养老金。这个立竿见影的做法将具有很强的说服力。
三要坚持因地制宜。试点地区的经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平都各不相同，在个人缴费、集体补助、地方补贴、养老待遇等方面，都要从当地实际出发。目前的指导意见中，设置了参保农民每人每年缴费标准的不同档次。要让农民自主选择，不要脱离实际、盲目追求高标准。对新农保试点，中央确定基本原则和主要政策，由各地结合本地实际制订具体办法。各地要充分调研、多方论证、周密测算，提出切实可行的试点实施方案。
四要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。我们过去一直讲农村养老靠土地、子女和集体，现在有了农村社会养老保险，但传统的有效方式仍要发挥作用。这不单是个经济问题，更是个社会问题。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，要长期坚持并不断完善。实行新农保后，农村土地承包关系，包括老年人的土地承包关系，也要保持稳定并长久不变。老年人的承包地可以自己经营、可以给子女经营，如子女外出务工、老年人自己无力经营的，也可以采取多种方式依法自愿有偿流转土地承包经营权，这对农村老年人也是一份稳定的财产性收入。孝敬老人是中华民族的优良传统，这在什么时候都不能丢。有了新农保，农村老人在经济上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承担赡养老人的责任。同时，要按指导意见的规定，做好新、老农保制度之间的衔接，并妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。
新农合工作会议讲话材料篇四
经县委、县政府研究同意，今天我们召开全县就业和社会保障工作会议暨新农保工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，回顾总结年全县就业和社会保障工作，全面安排部署今年的就业和社会保障工作。刚才，严明局长传达了上级人力资源和社会保障工作会议精神，全面总结了年的工作，明确了今年的工作任务和具体措施。会上还向各乡镇、开发区(新区)、下发了年就业和社会保障目标责任书，表彰了年度就业和社会保障工作先进单位和先进个人。各地要严格按照责任书要求，结合严明局长的安排布置，做好我县今年就业和社会保障和新农保工作。同时也希望受到表彰的单位和个人能再接再厉，再立新功。下面，就进一步做好我县今年就业和社会保障和新农保工作，我再讲四点意见。
(一)就业再就业工作取得新成就。就业渠道不断拓宽，促进就业再就业政策体系逐步完善，就业结构进一步优化，就业总量稳步增长，就业形势保持稳定良好态势。
(二)社会保障体系更加完善。养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，保障能力显著增强，企业离退休人员待遇水平稳步提高。
(三)新型农村社会养老保险试点工作正式启动。年10月，我县顺利成为全国第二批新型农村社会养老保险试点县，11月份，我县成立了工作领导小组、制定了实施方案和试行办法，并于月底召开新农保动员大会，全面顺利启动了我县新农保试点工作。这项政策惠及全县近70万农民，是功在当代、利在千秋的大好事。
(四)劳动关系保持和谐稳定。进一步加强了劳动关系协调、劳动认识争议仲裁、劳动保障监察执法和信访维稳工作，有效化解了各类矛盾，切实维护了劳动者合法权益，为全县经济持续快速增长和社会和谐稳定发挥了重要的作用。
成绩的取得，是县委、政府高度重视、执政为民的结果，是各地、各有关部门积极支持、密切配合的结果，是全县广大人保系统干部职工艰苦奋斗、辛勤努力的结果。在此，我谨代表县委、县政府向全县人力资源和社会保障战线上的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向长期以来关心、支持和帮助我县就业和社会保障事业发展的有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
二、分析当前形势，牢牢把握大局，认真理清就业和社会保障工作思路
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到今年我县就业和社会保障工作面临的严峻形势，各地、各有关部门要认清形势任务，提高思想认识，进一步理清工作思路。
(一)要认真领会上级提出的新要求。刚刚传达的省、市人力资源和社会保障工作会议精神，同志们一定要认真领会。结合去年省委全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为强动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，着力提高生态文明水平、社会文明程度和人民群众幸福指数的要求，这些都对我县就业和社会保障工作提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕省、市决策部署，坚持科学发展，坚持民生为本，坚持开拓创新，努力开创人力资源和社会保障工作新局面。
(二)要积极应对经济社会发展带来的新挑战。年，我县仍然处在新成长劳动力的高峰期，全县就业总量压力与就业结构性矛盾将更加突出，就业压力将在今后一段时期持续存在;人民群众需求日益多元化，使得推进城乡社会保障制度建设更加艰巨;随着经济转型的进一步调整，劳动关系矛盾将进一步凸显，劳动关系领域将面临更加复杂的形势和更加艰巨的任务。我们要善于在严峻的形势中把握机遇，积极应对经济社会发展带来的各种挑战，切实做好就业和社会保障各项工作。
(三)要全面把握工作面临的新任务。按照上级相关要求，结合我县实际，年应重点实现以下目标：一是社会就业要更充分。建立完善的促进就业创业政策体系，进一步转变就业工作方式，优化就业结构，提升就业质量，加大职业技能培训，努力实现社会就业更加充分;二是社保系统要更完善。适应统筹城乡发展提出的新要求，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快推进新型农村社会养老保险基本实现全覆盖，形成老有所养、病有所医、伤有所助、困有所帮的和谐保障格局;三是劳动关系要更和谐。不断健全完善劳动关系协调机制、纠纷处理机制、监察执法机制和诉求仲裁机制，切实维护劳动者合法权益;四是服务质量要更高效。不断推进就业和社会保障公共服务体系建设，切实加强人保系统干部队伍的素质和能力建设，努力实现人保系统服务质量更加高效。
今年是规划的开局之年，也是中国共产党诞辰90周年，做好今年的就业和社会保障工作意义重大。
(一)多措并举，切实做好就业再就业工作。一是充分发挥政策的扶持作用。认真贯彻落实国家支持和促进就业新的税收优惠政策，完善操作方法，畅通政策落实渠道，鼓励和帮助失业人员通过多种方式尽快实现就业。二是统筹各类群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，进一步完善政策扶持、就业援助、鼓励创业、公益岗位托底安置的“四位一体”帮扶机制和“零就业家庭”动态清零机制。三是促进创业带动就业。全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策，鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。加强创业培训，面向城乡所有有创业愿望和具备创业条件的各类人员，免费开展创业培训。四是提高就业培训质量。认真贯彻落实中央、省、市加强职业培训促进就业的意见，健全完善培训与就业对接机制，切实提高培训的针对性和有效性。
(二)稳步推进，加快完善社会保障体系。一是完善养老保险制度，继续抓好城镇企业职工基本养老保险扩面工作，努力实现应保尽保。二是完善医疗保险制度。努力构建以基本医疗保障为主体，以保障大病风险为重点，兼顾多层次需求的医疗保险体系，使医疗保障制度逐步覆盖到所有城镇职工和居民。三是完善失业保险制度。继续扩大失业保险覆盖范围，将未参保的事业单位和规模较大的私营、民营企业全部纳入参保范围，逐步解决劳务派遣人员和灵活就业人员参加失业保险问题。四是推进工伤生育保险。以降低工伤保险费率为切入点，加大对各类工业园区的扩面工作力度，探索建立工伤保险预防、待遇支付、康复“三位一体”的运行机制和管理办法。五是推进农村社会养老保险。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，着力推进农民参保，努力实现三年基本全覆盖的目标。
(三)创新机制，努力构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系协调。全面实施劳动合同制度，加强协调劳动关系三方机制组织建设和制度建设，完善职能，明确分工，健全工作机制。二是加大劳动监察执法力度。进一步强化劳动保障执法检查，加大对举报、投诉案件查处力度，完善建立用工单位劳动保障诚信体系建设。三是加大争议仲裁工作力度。加强劳动人事争议调解工作，逐步形成包括企业调解、行业调解、区域调解、基层调解、社会调解的多渠道、开放式调解网络。四是确实加强信访维稳工作。高度重视群众来信来访，及时化解各种矛盾，坚决防止发生重大恶性事件和群体性事件，为党的90周年庆典营造稳定和谐的社会环境。
今年的就业和社会保障工作，任务重、压力大、要求高，我们要从全局和战略的高度，切实提高重视程度和工作力度，开拓创新，合力攻坚，确保今年各项工作任务的全面完成，努力开创我县就业和社会保障工作新局面。
(一)加强组织领导。各地要把就业和社会保障工作列入重要工作日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，投入更多的时间、更多的精力深入研究、帮助指导、督促落实，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
(二)加强协调配合。各有关部门要各司其职、各负其责、主动联系，加强协调配合，形成工作合力。人保部门要切实履行牵头部门职责，做到协调有方、督办有力，服务有章。各有关部门要切实履行好各自的职责，相互支持，协调配合，齐抓共管，形成工作合力。
(三)加强资金管理。各级人保部门和财政、监察、审计等部门要进一步增强法制观念，依法依规加强劳动保障资金管理和监督，确保资金安全。
(四)加强队伍建设。劳动保障部门和各有关部门，要进一步加强自身建设，切实加强学习，开阔视野，了解全局，用战略思维思考和研究就业和社会保障工作，把就业和社会保障工作放在经济社会发展的全局中去考虑、去谋划，善于从全局的高度思考和处理问题，不断提高破解难题的能力和开拓创新的能力。
同志们，就业和社会保障工作是期间全面建设小康社会的关键工作，更是得民心的重要工作，做好新时期的就业和社会保障工作，任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，与时俱进，扎实工作，为实现规划的良好开局和“加快建设赣鄱第一县，奋力拼争全国五十强”的奋斗目标做出新的更大的贡献。
新农合工作会议讲话材料篇五
一、目前我县政府网站建设基本情况
1999年，我县建立了“栾川县人民政府网站”，成立了信息化工作领导小组，于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议，下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》，并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训，前后举办培训班6期200余人次，取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求，应当有93个单位指定上网，但当时由于种种主客观的原因，只有48个单位上了网。
1999年建立的政府网站，从开通之日起持续一年左右，访问量一直平均300余人次/天，高峰时期达到600余人次/天，收到各类信息260余条，其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势，开展公众服务，如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息，均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应，使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱，前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封，得到了及时处理，缩短了领导决策层同社会大众的距离。
经过几年的发展，大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设，不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要，我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网，并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块，下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容，在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势，尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱，自开通以来备受社会欢迎，充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。
到目前为止，我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字，300余个页面，已有近4万余人次的访问量，正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳，受到社会各界一致好评。
公众信息网建成后，参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办，由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动，并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位，荣获“全国优秀政府门户网站”称号，我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会，并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访，河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。
新的政府公众信息网，在设计上采用了最新的网络技术，安装了最先进的病毒防御系统，具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统，能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能，取得了良好的社会效益，并为全县政府网站的全面建设提供了典范。
二、充分认识加强政府网站建设的重要性和必要性
虽然我县政府网站建设取得了一定成绩，但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在，已经影响了政府网站的建设和作用的发挥，已经不适应社会的要求和工作的需要，各乡镇、县直各单位必须转变观念，加快步伐，切实把政府网站建设工作抓紧抓好。
第一，建立政府网站是社会发展的需要，是信息化社会对工作的必然要求，是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。
第二，政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动我县的民主化进程。
第三，通过政府职能部门上网，可以利用网络有效为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系，各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导，从而提高办事效率，节省政府开支。
第四，“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境，可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动政治、经济和文化的共同发展。
第五，政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能，进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开，将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
三、严格标准，全面提高政府网站运行管理水平
今天会议以后，各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求，按照政府网站可访问性、可使用性的原则，加快政府网站建设步伐。
(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台，而不是迫于上级的要求，或是为了赶时髦，严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求，单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍，还要充分考虑用户需求，以用户为中心，构建一个真正体现用户需要的单位网站，以此提高部门办事效率，树立部门良好形象。
(二)政府网站管理水平要提高。
一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口，除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外，要不断拓展政府可上网信息资源，加大网站信息容量，加大栾川信息的发布报道力度，推出图片新闻，并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府网站的可访问题，以此提高广大网民对政府网站的依赖性。
二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计，确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一，网页信息要反映出本单位的特色，网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。
三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源，丰富网页信息内容，是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能，实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新，做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。
四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级，防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度，一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外，对政治、外事等方面的敏感问题，不宜大范围公开的各类信息和统计数据，涉及商业秘密、知识产权等方面的信息，单位内部事务，法律、法规和规章未明确的管理事项，可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。
(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后，要本着“宣传栾川，推动栾川，服务社会，服务政务”的功能，充分有效地利用互联网资源，结合政府网站特色和各部门工作形式，全面提高政府网站运行效能。
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上，每个单位每天至少要有一条新闻发布。
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布，对重大新闻或信息，通过网络中心在全县新闻转发，各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布，凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用，均执行每百字2元的稿费标准，当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外，另根据其质量，再给予20—100元的特别奖励。同时，栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比，通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查，对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。
四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位，县委办、政府办，县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批，属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。
五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源，充分发挥各单位的作用，实行网页栏目责任制，确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新，保证固定栏目、增删内容随时变化，随时更新，栾川新闻每周更新一次，重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的，将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。
(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控，保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班，也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员，以此提高网站维护水平和运行质量，确保网站能够发挥应有作用。
四、加强领导，确保政府网站建设顺利完成
县信息化工作领导小组要分工明确，责任到人，全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人，主管领导是直接责任人，并配备专职人员，明确网站职能，按时完成网站建设工作。
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设，已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求，该更新的要更新，该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位，要抓紧时间购置设备，联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设，确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。
栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式，栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小，按照每年1500—3000元的标准，自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准，自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站，按要求及时缴纳费用，确保政府网站正常使用。
县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导，县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后，县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时，对进度迟缓，不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评，并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。
同志们，建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要，是实现政府信息化的需要，是提高工作质量和效率的需要，各乡镇、各单位要以此次会议为契机，抓紧时间，强化责任，不折不扣地完成网站建设任务，充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用，为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。
新农合工作会议讲话材料篇六
这次会议是我们省新农保试点工作领导小组决定召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是要贯彻落实省政府领导关于抓好新农保试点工作的要求，总结交流经验，研究探索规律，查找工作中出现的一些问题，加速推进新农保试点工作中的参保缴费工作，进一步提高经办管理能力，提高基础设施建设水平，确保新农保试点各项工作的圆满完成。今天的会议，我们听取了15个试点县(市、区)的工作总结和经验介绍，我觉得很多做法和经验比我想象的还要好，很多成果是超出我们原来预期的，提出的很多问题是我们必须认真研究的。这次会议家毫省长非常重视，十分关心，要求我通过这次会议，进一步强调提高参保缴费率的问题，使广大农民尽可能多地纳入新农保。今天我听了各地县市的汇报，虎林90%以上，一般的地市完成80%或85%应该没有问题，这比我预想的要好。段厅长要求我代表他向在座的各位，特别是地方政府领导表示感谢，因为我们省是全国最晚审批的省份，给我们的时间最少，但是我们春节前圆满完成了发放工作。这个成绩是怎么来的?是在座各级政府全力支持、加强领导的结果;是我们在座的基层工作人员、忘我劳动、辛勤工作的结果;是我们金融机构打破常规、密切配合的结果，所以，今天听了大家的介绍，我感觉到我们的工作大有希望。
第一个问题：简要总结一下前期工作
前期工作主要有以下这么几个特点：一是各级领导高度重视。15个试点单位都由县(市、区)领导担任新农保试点工作领导小组组长，并将此项工作纳入了当地党委、政府重要工作日程，列为各乡镇和相关部门绩效考核重要指标之一。富锦市委书记、市长亲自抓新农保试点工作落实，并提出了“力争在全省乃至全国创一流”的工作目标。另外，像宝清，不但投入资金，还建立了奖励机制;像肇源，他们投入的资金是很大的，投入大量的资金确保工作的顺利进行;像铁力，率先制定了实施细则，我们转发了，等等，这里就不一一总结了。二是春节前“保发放”任务圆满完成。新农保工作无非就是收缴和发放工作，结果就是发放工作。我们发放到位了，发放到位的前提是全年列入财政预算3652万，启动资金1105万，各地市配套了，中央财政给钱了，所以我们全省在2月9日共完成了267977人，60岁以上的发放工作，发放1477万元，我们向省委、省政府交了一份满意的答卷。到今天为止，我看到的统计数据是完成了100.7756万人，参保率已经达到了61%。新农保试点工作我们在全国是最晚的，但是我们完成的效果可以说是不落后的。三是新农保试点人员机构初具规模。大家今天看了我们富锦的长安镇、锦山镇，我看非常好。一个乡镇有这么好的办公地点，有这么年轻的大学生，要想把这项工作做好我们心里有底气了。我们全省15个试点县，基本上都聘用了大量的大学生，基本上在各个乡镇都配备了人员，这就是我们工作的基础。当然录用的形式是多种的，一个是纳入编制，财政给钱;还有一种是政府购买。不管怎么样，我们现在最起码150多个乡镇，2034个村已经有2768人在工作了。县级有197人，乡级有530人，村级有2041人，这些都是基础，基本上满足了我们试点工作的需要。四是工作指导督办到位。我们的工作指导、监督、督办运转正常。老实说，我们春节前能不能发放，我是不敢拍胸脯的，虽然是憋着劲要发，但是觉得太晚，怕发不下去，100%发不齐。但是我们建立了督办制度、日报告制度等，包县，包试点单位。在这段期间，同志们做了大量的工作，我们办公室和各县(市)的同志利用各种手段发放，解决了工作中的难题。我们的金融机构突破了很多障碍，尽最大努力把这项工作完成好。具体的像发多少期简报、信息中心在网上开qq群，包括一些其他的，我就不多说了。五是政策宣传广泛深入。任何事情要做好关键是认识得统一。我们的宣传工作，各单位的认识都非常高。第一是做为完成国家惠及农民的一件大事来抓。大家说皇粮、国税减免是自盘古开天以来的第一次，但老百姓真正老有所养、得实惠的是这件事。所以在这个问题上，我们做的是惠及民生的大事，我们做的是积德行善的好事，我们做的是为政府改变形象的要事。所以我说我们的宣传工作也要总结，今天我们到了富锦的两个乡镇去看，我们的四个小册子他们都有，宣传册子也有，他的宣传提纲我也看了，全省都是统一的，非常好啊，口径一致啊。没有政出多门啊，没有走我们养老保险的弯路。城镇养老保险政策出台以后，张三解释一样，李四解释一样，这个地区这样，那个地区那样，齐齐哈尔统筹外项目有10 项，黑河一项没有，直到最后清盘处理的时候，何等的艰难。我们没有这样，所以我说，政策的统一宣传的到位做的非常好。六是新农保队伍的精神与干劲可嘉。可以说大家这段时间工作非常辛苦，但是能够“心系百姓、服务农民;攻坚克难、敢于打硬仗;拓展思维、锐意创新;不计名利、默默奉献，”说明我们这个队伍是能干事业的队伍，我们这些人是能干事业的人，是有一种精神的人，所以我们才能完成好这项任务。原来城镇养老保险有社保精神，我看我们现在还有农保精神，所以这方面是值得充分肯定的。
今天大家介绍太多了，所以我只能总的说一下。但是在这种情况下，大家听了有什么感触?是不是要取长补短啊?是不是要再接再厉啊?我想有这么几点大家可以考虑，特别是在座的各位县领导，你们看一看，第一，列没列入重点工作范围，列没列入惠及老百姓民生的几项重大工作之一。第二，列没列入目标考核范围，如果没列入的我想应该列入。第三，建没建立奖励机制，不能光讲我给你钱，干好了我给你一万块钱，其他奖励也是奖励啊。我看应该有奖励机制，我想我们省新农保办对各县也应该有奖励机制，没有钱还有别的支持，当然给钱更好了，一定要有奖励机制。第四，要看一看新农保领导小组、新农保办的工作是不是主要领导，主管领导坐镇指挥，靠前指挥。如果是坐镇指挥，靠前指挥那么领导重视这方面就没有问题。
同时，我想再强调一下制度建设的问题。我知道各县都制定了《实施细则》，以及新农保工作制度、管理制度、业务流程、经办规程，有没有?如果有怎么样才能更加合适，怎么样才能更加合理?在这一点上，我想经办机构、信息管理这些具体工作都应该拿出规范来，让各试点县都能实现制度规范化、管理系统化。省新农保办的同志考虑一下应该有哪些制度是必要的，财务管理要怎么样，稽核要怎么样，业务流程要怎么样，基金管理要怎么样，信息管理要怎么样，你们要认真研究，给各试点单位一个明确的制度规范。我在想，城镇养老保险的弯路不能再走了，如果我们今天能够统一标识，今后农村养老保险的经办机构一个名字，别这个叫局，那个叫中心，这个叫站，那个叫所。叫什么，什么样的标识?什么样的科室?什么样的机构?什么样的规范?什么样的表册?怎么样来运行?我想应该有一个放大样的标准，大家统一起来。你到这个地市，到这个乡镇，到这个村屯，都一样。将来我们张贴的表格一样，颜色也一样，我们带的标识都一样，那才叫新农保的系统啊，我看应该重头开始。
第二个问题：重点讲一讲下步工作
下步工作要怎么做?做什么?我们不能盲人摸象，没有目的性地推着干，那不行。就新农保工作来看，全国在一个起点上，早也早不了一个月，我们晚也晚不了一个月，在推进这项工作，现在大家都在一个起跑线上。那么我们省的新农保工作有没有目标呢?和大家说，我们的目标就是最晚5年，早则3年4年，全省铺开。这不是我的意见，这是家毫省长给我们研究，让我们解决的问题，要求我们5年之内全部解决，再快点4年，那么我们有目标了。既然是要这么做，做到什么程度。按照我们省的经济发展、老百姓的生活水准来看，我们省城镇养老保险机关干部的待遇水平、城镇职工的待遇水平、下一步农村居民的待遇水平和新农保的待遇水平，怎么能够梯次的并轨。可以和大家说，我们省的养老保险待遇在全国处于中下游，平均不到1200，比辽宁差70多块，和吉林基本拉平，是这几年撵的。那么我们下一步的居民养老保险水平是什么，农村养老保险现在给大家的是55，这个55是国家给的，不会总是55的。99年我到省社保局工作的时候，退休职工待遇水平是192块，现在都一千多。富锦今天给我们拿了一个测算表，我认真的看了一下，还只能这么算，我也没有别的办法，但是算完之后感觉到没有复利，没有增长机制，但你不这么算还不行，你能说复利增长多少，银行利率增长多少，国家给的55什么时候再涨，那些匹配是什么情况，但是有一个情况是非常清楚，那就是老百姓今年把钱交了，十年之后再拿钱，再过十年，他交多少拿回去多少，这个是死的。为什么在山西，有人一年要交十万，有人要交五万，后来中央说不行，十年交50万，十年之后一年就拿走五万，太多了。我们省为什么上限确定为1000元，这是经过反复测算。限定的原因是什么，不就是怕政府负担过重吗?但是今天我看了一下缴费情况，100多万人缴费将近90多万是100块钱，2万多人是1000块钱，1万多人是500块钱。由此可见，平均不足150。我原来想平均最少200。当然，上午同志们说了，缴费时间长，待遇水平低，对农民而言他的生产资料是土地，新农保是个附加值。对青年农民来说他没有土地，原来没有分到田地，他拿这个钱确实很少。但是大家要知道，我们的农村养老保险下一步和城镇职工养老保险是要相互可以并轨的。所以我们必须从现在开始确定任务目标，统一经办规程，提高经办能力，规范相关政策，提高管理水平，加强队伍建设，最后把我们新农保工作在全国要走在前面。为什么我要说这个，我们省的城镇养老保险是全国的经验省，只有我们省解决了大集体的问题、老知青的问题、集体参保的问题、要城保不要低保的问题、五七工家属工的问题，这些问题在别的省到现在仍然没有解决，有的解决一部分还没解决完。由于我们省是试点省，20xx年就开始了，现在我们都结束了，他们还在干。我上个月到全国介绍五七工家属工的问题，国家提出要在城镇养老保险的基础上推行城镇居民养老保险。原来我们以为养老保险就是60周岁以上，没有工资的，给点补助，农村的给55城市的给100，实际上不是这些人。家庭职业妇女、工作不稳定的人，不想工作的人、自由人、低收入人群，是不是也要参加养老保险?那么国家就提出要搞一个城镇居民养老保险，这个制度要比新农保高，要比城镇职工养老保险低，居中可以相互并轨的制度，国家要求我们先行研究。我们省的新农保也要规范，要走在前面。再有就是我们的信息系统，我们的信息系统在全国是开过现场会的，是大集中最好的，是全国一流的。我们有条件、有能力，也有时间，更有基础，把新农保工作做的更好。所以我说，怎么去做，需要认真规划，要比照城镇养老保险制度去规划，去完善。那么下一步的工作是什么，我提几点意见。
从具体工作上讲，下一步新农保试点工作任务，概括起来就是“五个提高”、“三个完善”、“三个深入”。
“五个提高”，即：提高参保率。参保率能达到90%当然更好。参保水平也要提高，今年拿100元明天能拿200元才行啊。实际上我要是选择，我就拿1000，为什么，拿的多得的多，都是给自己拿的，一点都不吃亏，和银行利息一样涨啊，我们的新农保基金没有风险，从保值增值上来讲，没有风险还有提高。而且你交钱之后政府还给匹配，中央还有补助。当然，我不知道中央是按照什么水平补助，如果是按照城镇居民养老保险待遇水平补助，1000元的10%就是100元，那就更合适了，当然这个制度现在没有。提高经办能力。政策确定之后，新农保工作的好坏就在经办，所以经办工作非常重要，也非常艰苦，也非常细致。所以省农保处的同志，负责经办的可以坐下来，认真研究执行的问题，认真研究经办工作。经办到底怎么经办，我是社保局局长出身，干经办干了十几年，经办是非常复杂的，他的业务需求和政策不一样，这里我就不细说了。提高信息管理水平。现在花点钱，培养一批骨干，把信息工作做好，事半功倍。我们省城镇的养老保险272万人，6个小时全部发完。有的省根本做不到。我们信息系统一调，根据比例一算，输入进去，明天就发完了，这个效率是多么可观。所以春节前我们向省政府报了三个喜讯，城镇职工的养老金春节前全部发完;五七工家属工春节前发放到位，45万人;新农保春节前发放到位，20多万人。没有信息系统，一项我们也完不成。要想把信息工作做好，要赶紧办培训班，赶紧规范。提高服务质量。服务质量是我们的根本。农民和工人不一样，和城镇人员不一样，你让他跑一趟多不容易啊，就给55块钱让他们跑四、五趟，合适吗?请你们创造经验，怎样提高服务质量。刚才有的同志说了，这次我们最大的、潜在的、埋下的一笔就是要实行一卡通。实行一卡通，就是你这个人的档案，基础情况在卡里，将来的医疗在卡里，养老在卡里。如果你是16周岁以上的，将来就业都要在卡里，上学教育内容在卡里。我们的卡将来不单纯是养老保险卡、医疗保险卡、就业卡，而是一个人记录一生、跟踪一生、服务一生，记载你所有内容的卡。那么我们这次做卡，不拿老百姓一分钱，由金融系统给我们投入。目前，我们还在研究，在向省政府汇报，我们在争取，在财政没钱的情况下，解决老百姓的问题。提高新农保队伍自身建设水平。我们新农保这支队伍是新队伍，新队伍都是新打法，新打法都是高起点。所以说把好人员的入口关，加强业务培训，让高素质人才进入我们这个队伍，来承担在社会保障方面最艰苦的工作任务。说城镇养老保险艰苦，一共在职的是五百多万不到六百万，退休的二百万，加在一起九百万。新农保要达到近二千万，比城镇养老保险多一倍。那些职工都是在城市里，好管理、好集中、好找，新农保这个范围比较广，两个山头一百多户，你也得去啊。所以，我说要建好这支队伍，不但要有高素质，还要有吃苦的精神，一定要把新农保工作人员选配好、落实好。
“三个完善”，即：完善设施。我说的完善设施是配备必要的办公条件，今天我非常高兴，我们省农保办还没车呢，试点单位已经配完了，有的配备2辆，所以我说地方政府是支持的，是重视的。完善相应设施，我也想请我们的经办机构和信息中心对市、县的机构相应的人员，应该配备什么样的东西，最起码的，低标准的，太高给地方政府出难题，有一个大约的，能够完成工作任务的标准。不断加大对新农保工作特别是基层乡镇平台建设的投入，实现新农保信息的网络化管理、数据信息化管理，以提高工作效率。完善管理。我刚才说了，经办也好，政策也好，信息也好都有个管理问题，一定要把管理规范化。可以借鉴一下城镇养老保险的管理，有十几到二十几个制度、规程，留下适合的为新农保所用，大家也了解一下城镇养老的运行。今天看到在座的各位有很多也是管理养老保险的，对整个管理也比较清楚。还有就是要做好迎检准备，我们省下一步试点能不能扩大，人员能不能增加，国家要在今年年底前进行检查，迎检工作非常重要。推进的速度与好坏和你工作结果的好坏是成正比的。如果今年试点工作做的好，明年可能多给两个县，做的不好可能少给了。这不是我们检查，是国家人力资源和社会保障部农保司、人力资源和社会保障部社保中心、国家财政部联合检查，所以大家一定要做好迎检工作。家毫省长也督促我们要和大家说清楚，做好迎检。完善督办。这主要是对我们试点办公室说的，怎样加强，怎样完善报告制度，怎样完善考评。现在是试点期间，由试点办统一管理，所以如何监管，如何督办，形成什么样的报告制度、考评制度、基金监管制度，一定要认真研究，进行完善。这些工作我想是今年我们要做的工作，各试点县要做的工作。在当前这个基础上还要研究、还要培训、还要摸底、还要调查，还要把第二批试点的县市考察好、考核好、培训好，10月份之后第二批试点就要开始了。
“三个深入”，即：深入开展调查研究。我也希望我们在座的各个试点县的同志，和我们一起来开展调查工作。要深入基层，深入群众，把靠前服务、靠前指导作为基本的工作方式，把掌握情况、倾听呼声、解决问题作为重要职责，能够及时发现和解决新农保试点工作中遇到的新情况、新问题。省新农保办和各试点县劳动局、农保局今年都要选定一至两个问题进行研究，努力在新农保队伍中形成调查研究的良好氛围。深入解决疑难问题。我说的疑难问题主要就是大家提出的问题，比如身份界定的问题、缴费时间长的问题、待遇水平低的问题、空挂户的问题、户籍问题、资金缺口问题、场地问题、经办人员不足问题、代扣凭证问题、农转非人员问题、农保转城保衔接转移问题。这些可以列出来专题研究，由我们办公室研究，政策方面的问题由刘良同志负责，争取从政策层面上形成一个基本体系，使参保农民遇到的情况都有章可循，有据可依。深入总结经验做法。今天会上提到的经验是很好的，比如，富锦市的基础设施建设、萝北县的人员队伍配置、虎林的“强、细、实、严、高”的原则，宝清的“包、帮、带、联、扶”的做法，以及其他县的做法，都是值得推荐的。所以会议结束后，我们要把这些经验总结完，把好的东西分成条条块块，有指导性的以简报形式，用评语的形式发到各试点单位去。对于好的经验做法，各级要认真总结，进一步把新农保试点工作引向深入，同时也为第二批试点提供经验与启示。
上面讲的这些，是我今天听了看了之后产生的一些想法，回去后我们要认真研究，拿出具体意见来，请试点办的同志认真执行。总之，我们这项工作是利在千秋，功在当代，积德行善，利国惠民，是件光荣的事，是件大好事。我们大家齐心协力把这项工作做好，完成省委省政府交给我们的任务，也把各县的工作再推向新台阶。
新农合工作会议讲话材料篇七
我市自20xx年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由20xx年的74.47%提高到20xx年的92.06%,参合率较20xx年增长了18个百分点;参合农民住院医药费用平均报销比例从20xx年的25%提高到20xx年的69.6%，补偿比例增长了接近三倍;截止20xx年9月，全市新农合住院累计受益群众28万余人次，补助医药费用 2.57亿元，人均住院补偿从536元提高到1303.8元，新农合门诊累计受益群众231万余人次，补助医疗费4050余万元;受益面和受益水平大大提高，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都得必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20xx年全市农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到60元，当然，这样基金收缴难度进一步加大，能否完成州政府要求95%以上参合率目标任务，不仅关系到我市在全州考核的排名问题，而且影响着参合农民利益问题尤其是新农合制度能否在我市持续健康发展。因此，各乡镇办、各有关部门一定要有清醒的认识，要按照市里的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20xx年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在我市良好运行。
二、要切实做好20xx年度新农合筹资工作
一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众把政策讲清讲透是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动工作中要把握“五个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的;二要注重宣传形式的多样性。要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓;三要注重政策宣传的准确性。
在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清;四是注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的对象和20xx年2月底以前出生新生儿的参合问题，做到应参尽参。
二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。一要明确责任。新农合筹资工作的责任主体是各级人民政府，各乡镇办办主要负责人是第一责任人，各乡镇办必须认真组织实施。二要明确筹资对象。凡在我市户籍管理部门登记的农民均属参合对象，坚持以户为单位整体参合原则;农村中小学生应当随父母参加户籍所在地的新农合，进城务工的农民及随迁家属、进城就读农村学生可以自愿选择参加新农合或者城镇居民基本医疗保险;对享受民政救助待遇的农村五保户、低保户、特困优抚对象个人缴费部分仍由市民政局按有关政策规定代缴参合资金。三要明确时限要求任务。我市要求各乡镇办必须在12月10日前完成参合率达到95%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成，主要是年终事务繁多，加之要保证新一年参合对象资料录入和合对象住院能够正常补偿。四要创新缴费方式。各乡镇办可采取因地制宜的缴费方式，可选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。坚持以户为单位整户参合的原则。
三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇办、各部门在基金收缴过程中，要严格按照《恩施市新型农村合作医疗基金管理办法》规定执行，坚持以户为单位整户参合的原则。收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据。各乡镇办要按时全部上交所收缴基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金。纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的要按照有关政策严肃处理。
三、要确保20xx年度新农合筹资任务完成
一要强化组织领导。各乡镇办各相关部门，要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，乡直干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。
二要强化协作配合。市卫生局要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，及时解决工作中出现的各类问题;市财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管;市民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好农村五保户、低保户、特困救助对象的参合资金;市监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生;公安部门要协助做好参合人员的户口界定工作，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全市形成推进新农合筹资工作的强大合力。
三要强化督查考核。市政府将各乡镇办新农合基金收缴工作纳入年度综合目标责任考核范围。各乡镇办也要制定专门考核办法，强化目标责任考核，确保收缴工作按时完成。市委、市政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。
同志们，新农合筹资工作时间紧，任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐恩施做出新的更大的贡献!
新农合工作会议讲话材料篇八
在年终岁尾、各项工作都处于冲刺阶段的关键时期，县委、县政府决定召开这次全县20xx年新型农村合作医疗筹资动员大会，目的在于将这项惠民工作办得更好更实。刚才，铁山同志总结了今年的全县新农合工作，并就做好20xx年筹资工作讲了很好的意见;会议表彰奖励了20xx年度新农合工作先进集体和先进个人;县政府与各乡镇签订了20xx年度新农合目标责任书。希望大家严格按照会议要求，全力以赴抓好落实。下面，就如何做好20xx年度新农合工作，我再强调三点意见。
一、深化认识
建立新农合制度是继免去农业税之后党中央、国务院为农民做的又一件大好事。能够切实解决广大农民群众看病贵、看病难的现实问题，是一件利民惠民的民心工程。近三年来的实践证明，新农合制度在我县实施的效果是明显的，运行是平稳的，也深受广大农民群众的支持和拥护。虽然我县20xx年度参合率已达到97.5%，，但还存在人员双重参保、支出增长过快、信息登记不准、补偿办理不畅等现象。因此，要继续保持农民群众参加新农合的积极性，巩固和提高参合率，实现新农合又好又快发展，就必须进一步提高思想认识，强化工作措施，加大工作力度，扎实推动全县新农合工作健康平稳发展。
(一)要深刻认识推行新农合是造福农民群众的必然要求 我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。尤其是近几年，农民群众在享受到免征农业税、减免学生学杂费后，对建立医疗保障制度的呼声越来越高，期盼也越来越强烈。而解决这一问题的有效途径就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用。
(二)要深刻认识推行新农合是保障农村医疗的现实途径 长期以来，受城乡二元化经济结构的制约，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是经济上负担太重。推行新农合工作能够很好地解决这一问题。因此说，这项工作看似简单，每人每年暂时只需筹资30元，但实际意义更为重大。因为政府财政要相应投入较大数额的配套资金，用于建立大病统筹基金，来解决参合农民患大病、重病后的医疗费用报销问题，因而看病难、看病贵的问题自然会得到有效缓解。现在这项工作正处于巩固发展阶段，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。
(三)要深刻认识推行新农合是密切干群的有效措施
新农合的实施，让许多无钱医治的患者看到了生活的希望，大大缓解了农民就医的难题，切实减轻了患病农民的负担，在一定程度上改善了农民的生产、生活状况，对农村的经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。同时，这一民生工程充分体现了党和政府的亲民惠民政策，得到了广大农民群众的衷心拥护，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用，为全面建设小康社会创造了更加和谐、稳定的社会环境。各级各有关部门一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办实、实事办好。
二、强化作为
党的xx届五中全会提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，这为新农合工作的深入发展进一步指明了方向。因此，我们要站在构建和谐、认真为农民办实事、办好事的高度，进一步增强工作责任心和事业心，创新工作方法，强化“三种”作为，确保新农合各项工作有序开展。
一要主动作为。新农合工作是关系群众切身利益的大事，落实党的惠民政策、维护群众切身利益是我们各级党委、政府的应尽之责。要克服“新农合工作是农民自己的事，与党委、政府的关联度不大”的思想倾向，特别是当农民群众对政策还不太十分明了的情况下，各级党委、政府要主动承担起宣传、发动、组织以及各类义务服务的责任，真正使新农合工作变成得人心、暖人心的大好事、大实事，通过推进新农合工作，既让群众得实惠，又使干部改进作风，为构建和谐的党群干群关系打下基础。
二共同作为。新农合工作的管理主体、服务主体在卫生部门，但推行新农合工作的责任主体应是乡镇党委、政府，新农合资金的监管主体在纪检、监察、审计、财政等职能部门，要克服“新农合工作是卫生部门的事，与己无关”的思想倾向。推进新农合工作健康有序持续发展，是全县上下共同的事情，各级党委、政府应主动介入、主动参与、主动承担、主动配合，共同推进。
三要长期作为。一年一度的新农合筹资工作会只是阶段性的小结与部署，并不是说新农合工作必须集中在年底推行。要克服“新农合工作是年底宣传发动，必须打突击战”的思想倾向，我们要在平时工作中随时随地向老百姓宣传新农合的好处，要做到一年四季在发动，一年四季在推动，特别是要善于抓住身边典型事例说话，真正让新农合政策家喻户晓、妇孺皆知，使参加新农合成为每个农民的自觉行为。
三、细化措施
新农合工作是一项复杂、艰巨、长期性的工作，必须抓住关键环节，突出工作重点，细化措施，强力突破。
(一)要加大政策宣传力度。各乡镇和有关部门主要负责人要在思想上高度重视，提高对新农合工作宗旨和意义的认识，熟悉和掌握各项政策规定。要进一步加大宣传力度，增强农民的认同感，让农民理解实行新农合制度的目的，了解详细的政策规定，从思想上主动接受，从行动上主动参与，在实际中得到真正的实惠，在体验中影响带动他人，力争20xx年参合率有更大提高。在宣传发动的具体工作中，要做到“四个注重”：一是注重内容的针对性。当前要重点宣传新型农村合作医疗新政策，特别是20xx年度的新农合筹资开始实行协议代扣代缴，一定要把这项新政策讲清讲透，要在尊重农民自愿的基础上实行“协议筹资”，决不允许强制执行。二是注重形式的多样性。要充分利用广播、电视、板报、宣传车等多种载体，采取召开动员会、举办讲座、印发宣传单、张贴标语等多种形式，通过通俗易懂的内容，使每一名群众对新农合有所了解、有所认识。三是注重方法的实用性。各乡镇要组织村干部、乡村医生以及部分受益群众，走村入户，用群众身边的人和事，教育引导群众，努力做到政策讲清，意义讲明，道理讲透。四是注重内容的准确性。要加强宣传骨干的新农合政策培训学习，使参与宣传的工作人员准确把握新农合的政策实质，尤其要掌握好参合手续的办理、报销补偿的标准、办法和程序等内容，同时，还要详细地介绍给广大农民群众，做到不拔高、不隐瞒、不走样、不产生歧义。
(二) 要加强医疗服务质量。优质服务、及时结报、取信于民，是新农合工作的落脚点。县卫生局要加强对定点医院的管理与指导，正确处理单位利益和社会效益的关系，不断加大投入，加快卫生服务网络建设，改善医疗条件，增强整体服务功能，方便群众就医。各定点医疗机构要按照“费用合理、服务优良、手续方便、群众满意”的要求，进一步提高医疗质量和服务水平，在确保用医、用药安全的前提下，使广大参合农民在新农合制度中得到优质、便捷的医疗服务。药监局、卫生监督所要与有关部门通力合作，加大医疗市场清理整顿力度，严厉打击无证行医和非法行医，规范医疗市场秩序，确保群众就医安全。
(三)要加紧筹措资金。20xx年，我县新农合参合的任务目标是巩固在95%以上，基本覆盖农村群众。各乡镇要集中时间，集中力量，明确工作任务，确保工作进度，按时完成年度目标。这次筹资工作，必须要在20xx年元月25日前完成筹资工作，3月31日全面完成代扣代缴委托协议的签订工作，能不能在这1个月的时间内组织尽可能多的农民参合，事关20xx年新型农村合作医疗工作的成败。因此，各乡镇要制定筹资计划，严格按照筹资程序及办法积极稳妥有序地开展筹资工作，确保新农合农民个人筹资基金的按时足额到位。要把筹资这项基础性工作做好做实，认真核对参合农民的姓名、身份证号、出生日期、合作医疗证号等，组织人员做好参合农民的信息核对和录入工作，确保县级新农合网络平台与省级平台的顺利联接，避免给群众造成不必要的经济负担，对工作造成负面影响。同时，要积极探索符合农民意愿的缴费方式，采取主动缴纳、上门收缴、流动收缴、定人定点收缴等方式，乡镇领导要进村入户督促，干部要包村包户，边宣传、边发动、边筹资，严禁“搭车”收费，严禁滞留筹资款，确保以扎实的工作为完成年度工作任务奠定基础。
同志们，认真做好全县新农合工作，事关发展全局，事关各级党委、政府形象，事关人民群众切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，扎实工作，不断创新，全面推进我县新农合工作持续健康发展!
新农合工作会议讲话材料篇九
一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%，县级医疗机构住院补偿比例达到了65%，市级医疗机构住院补偿比例达到了55%，省级住院补偿比例达到了45%。 20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人(次)参合农民受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，达到 174万元;住院补偿1.7万人(次)，达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年1—3季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。
六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管理机制。
一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。
新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。
一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。
二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，不断规范医疗服务行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。
三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农民群众对新农合政策认知程度的提高，农民的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，达到100%的目标，还有一定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要认真对照要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。
三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成
新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。
一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》，制定详细的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织管理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的办法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。
二要抓好管理。县财政和卫生部门，要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。
三要注重服务。要不断更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，降低服务成本，结合标准化卫生院所建设项目的具体要求，建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制，制定降低医疗费用具体措施，从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，提高综合服务能力，为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
同志们，新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平，促进农村经济发展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行，圆满完成。
新农合工作会议讲话材料篇十
按照会议安排，我就实施“新农保”试点涉及的财政补助政策问题，作一简要说明，并就各级财政部门积极参与和支持试点工作，提几点要求，供大家参考。
一、准确把握“新农保”的财政补助政策
(一)“出口”补贴政策。所谓“出口”补贴是指对老年人发放基础养老金的财政补贴。“新农保”试点政策规定，对符合条件的60周岁以上的农村老年人终身发放基础养老金。国家统一规定的基础养老金标准为每人每月55元，一年660元。发放基础养老金所需的资金，中央财政对我省给予全额补助。如果市县自行提高基础养老金标准，所需资金由市县自行承担。
一是普惠制的基本补贴。“新农保”试点政策规定，对每一个缴费参保的农民群众，按每人每年30元的标准，给予普惠性质的基本补贴，所需资金由地方财政负担。经省政府常务会议研究决定，我省30元基本补贴所需资金，由省市县三级分担。省财政补贴总量按地方补贴的50%安排;省对各试点地区，根据其财力水平，分档给予补助;其余部分，由市县两级共同分担，具体分担比例由市(州)政府自行确定。如果市县自行提高补贴标准，所需资金由市县自行承担。
二是“多缴多补”的激励性补贴。为鼓励参保农民群众多缴费、多积累，经省政府研究决定，对选择较高档次标准缴费的参保人，适当给予激励性补贴。具体政策是：对选择100元和200元档次缴费的，不增加补贴;对选择300元档次缴费的，每人每年增加补贴5元;对选择400元档次缴费的，每人每年增加补贴10元;对选择500元档次缴费的，每人每年增加补贴15元。因增加补贴而增加的资金，由地方财政负担，省与市县的分担比例与30元普惠制补贴的分担比例相同。如果市县在省统一规定的标准外自行提高补贴标准，所需资金由市县自行承担。
三是缴费困难群体的照顾性补贴。根据中央“新农保”试点工作指导意见的精神，省政府研究决定，对农村重度残疾人给予照顾性补贴。除正常享受普惠制30元基本补贴外，对其按最低标准100元档次的个人缴费部分，由市县政府部分或全部代其缴纳，具体标准和资金分担由市(州)政府自主确定，并自行负担。
(三)财政补贴的归属处理。“新农保”制度的基本模式是社会统筹与个人帐户相结合，其具体表现形式就是基础养老金加个人帐户养老金。按照“一次做实个人帐户”的思路，财政补贴全部计入个人账户，与个人缴费一并作为将来计发个人账户养老金的基数。如果参保人死亡，帐户中结余的个人缴费余额，依法继承;结余的财政补贴余额，用作补充其他参保人养老金的发放来源。
二、积极参与和大力支持“新农保”试点工作
“新农保”是国家社会管理制度的重大创新，是建设覆盖城乡的社会保障体系的攻坚战，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。“新农保”制度的建立和施行，事关广大人民群众的根本利益和长远利益，也是一项重大的民生工程和德政工程。从财政投入上看，今年先在10%的县进行局部试点，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新农保”补贴资金将会成为财政最大的单项支出项目之一。全省各级财政部门一定要在省委、省政府和当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实中央和省的决策部署，认真执行各项政策，充分发挥财政职能，与各有关部门紧密配合，尽职尽责，共同做好试点工作。
一要积极主动参与本地方案的研究制定工作，发挥好参谋助手作用。国务院和省政府明确要求，在“新农保”试点工作中，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。各地在具体制定实施方案和设计政策时，必须始终注意坚持这个基本原则。由于“新农保”制度所覆盖的对象是整个农村居民，人口基数巨大，所需要的资金量对标准定额十分敏感。要按照家宝在全国试点工作会议上的重要讲话精神，坚持低水平起步，使政策设计与群众承受能力和财政承受能力相适应。既要积极作为，尽力而为，也要科学把握好具体的政策尺度，量力而行。
二要千方百计落实好补贴资金，保证制度的顺利建立和健康运行。家宝在全国试点工作会议上明确指出，落实好财政补贴资金，是推动“新农保”制度建立的关键。财政部谢旭人部长明确要求，“新农保”补贴资金预算，要作为财政预算的一项重点支出来安排，并及时分配下达，及时拨付到位。在中央财政和省财政承担了绝大部分补贴资金的基础上，各市州、县必须采取有力措施，确保把应该分担的补贴资金足额落实，及时到位。
三要切实加强“新农保”基金管理，确保基金规范安全运行。按照中央指导意见和我省实施办法的规定，“新农保”基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、独立核算。个人缴费、集体资助和各级政府补贴都要作为“新农保”基金的组成部分纳入财政专户管理。各项养老金待遇均从基金中列支。“新农保”经办机构经费和工作经费，由同级财政部门根据其实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入同级财政预算，不得从“新农保”基金中提取和开支。
财政部已经明确，将制定全国统一的“新农保”基金财务会计制度。统一制度出台以前，各试点地区财政部门要按照国家现行社会保险基金财务和会计制度的规定，做好“新农保”基金财务管理工作。
各级财政部门还要紧密配合劳动、审计、监察等部门，采取有效措施，切实加强对“新农保”基金使用的管理和监督。要按照科学化、精细化管理的要求，认真做好追踪问效和跟踪检查，坚决防止和杜绝各种套取、挤占、挪用问题的发生，严肃查处各种违纪违规问题，确保“新农保”制度试点工作顺利开展，健康平稳运行。
谢谢大家!
