确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
县发改局法治政府建设工作实施方案篇一
一、工作指导思想
二、主要工作内容
(一)强化主体责任,层层落实任务要求
局党组要按照市委的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
(二)强化理论武装,不断提高政治站位。
(三)全面从严治党,加强党的纪律建设
(五)加强风险防控,立足防微杜渐
(六)加强监督执纪问责,确保廉洁务实
1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决惩治各类腐败行为,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小,严管真抓,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。
三、强化对党风廉政建设工作的组织领导
4、鼓励改革创新。立足城管实际,支持纪检监察工作大胆创新,着眼阳光用权,将述职述责述廉向局机关科室延伸,并引入现场质询环节问廉、赛廉,实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。
县发改局法治政府建设工作实施方案篇二
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来,我局高度重视,迅速行动,有条不紊地开展“扫黑除恶”工作,现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。
一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后,我局立即召开局党组会进行专题研究,制定并下发了工作方案,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标,制作了宣传牌。同时,在干部职工大会上进行宣传发动,提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任制。按照上级有关要求,局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人,分管领导为具体责任人,充分发挥部门的职能作用,落实部门的责任制,加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合,发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实,做到“发现就打”、“一有苗头就打”,从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则,有效打击各类渉水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索,突出打击重点、强化工作措施,加强排查和巡查力度,一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法,严厉打击;全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究,对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的,一律依照有关规定,追究当事人和单位负责人的责任。今年来,我局按照扫“黑”办的统一部署,对水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷,及时做好化解、维稳工作,排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为,做到一发现苗头就配合相关部门予以打击,使一些不法分子没有滋生的土壤,扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。
下半年工作计划
一、强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
二、采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。
县发改局法治政府建设工作实施方案篇三
为全面推进无烟党政机关建设,切实维护干部职工身体健康,特成立无烟党政机关领导小组。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全面落实无烟党政机关建设工作实施方案范文,希望大家喜欢。
为提高环境卫生质量,控制和减少吸烟造成的危害,保障公民身体健康,提高广大机关干部职工控烟意识,全面落实无烟党政机关的管理考核机制,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以提高广大干部职工的身体健康为目标,营造良好的工作环境,以文明城市建设为载体,积极开展全镇党政机关控制吸烟活动。切实加强党政机关内各场所禁止吸烟工作的管理,推动无烟党政机关的建设,促进文明健康生活方式养成,逐步降低吸烟率和吸烟量,提高机关干部职工队伍素质,优化城市文明形象。
二、工作目标
无烟党政机关建设不仅有利于营造清新的工作环境,保护机关工作人员的身体健康,而且是向社会展示党政机关良好形象的重要内容之一。通过开展无烟党政机关建设,带动下属单位管辖场所无烟环境的建设,进而形成全民控烟、戒烟的良好氛围,倡导健康生活方式,促进人民群众身心健康。
三、建设标准
依照《无烟党政机关建设指南》、《无烟党政机关建设标准和评分标准》,逐一对照,全力开展巩固建设工作。
四、组织机构
组长:xxx镇副镇长
成员:xxx镇综合办公室主任
xxx镇党建工作办公室主任
xxx镇经济发展办公室主任
xxx镇社会事务管理办公室主任
xxx镇综合执法(应急管理)办公室主任
xxx镇农业综合服务中心主任
xxx镇民生服务中心主任
xxx镇财经服务中心主任
xxx?镇综治中心负责人
领导小组统筹协调解决无烟党政机关建设工作中的重大问题,审定有关规定并推动实施,组织无烟党政机关建设自评验收等。领导小组办公室设在镇社会事务管理办公室,xxx、xxx任控烟监督员及劝导员,负责开展控烟监督巡查、控烟宣传、劝阻吸烟、戒烟技能培训等工作。
五、工作任务
(一)领导干部带头禁烟。各级领导干部要带头在公共场所和各级党政机关公务活动中禁烟控烟,及时劝阻和制止他人在公共场所吸烟。公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。
(二)单位内部全面禁烟。各办公室(中心)、会议室等室内全面禁烟,室外不设吸烟区。禁烟区域内要张贴醒目的禁烟标识,禁止摆放烟缸、烟具,禁止发放各种形式的烟草广告。每位干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督,不向来客敬烟,对吸烟者耐心劝阻,坚决制止。
(三)带头巩固创建无烟单位成果。各办公室(中心)以身作则,优化政府机关环境,树立窗口良好形象,巩固开展“无烟党政机关”建设活动,大力倡导和开展戒烟、禁烟、劝诫抽烟行动,形成倡导主动戒烟禁烟、不接烟不敬烟、访客无人吸烟的无烟环境,教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不接烟、不敬烟。劝导员要对外来办事人员吸烟行为及时进行劝阻,监督员要对内部干部职工公共场所禁烟执行情况进行督查。
(四)广泛开展禁止吸烟宣传活动。结合“世界无烟日”、世界卫生日等主题活动,深入开展形式多样的控烟宣传活动,发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、张贴禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。通过控烟宣传、普及控烟知识,提高群众对烟草危害的认识,形成全民控烟、戒烟的良好氛围。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各办公室(中心)要统一思想,提高认识,认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和《条例》,充分认识控烟工作的重要意义,领导干部要带头在办公场所禁烟,会客接待不接烟、不敬烟,以实际行动作出表率。
(二)强化宣传,营造氛围。积极宣传实施全面禁烟的重要意义,采取多形式、多渠道加大控烟宣传力度,营造控烟舆论氛围,使全镇公民自觉遵守控烟规定。
(三)监督检查,巩固成效。加大无烟环境的监督和劝导,控烟监督员加强对控烟工作的指导和监督,控烟劝导员加强劝阻吸烟。领导小组办公室认真做好建设日常工作,组织监督与检查,做好相关记录,及时通报结果。
县发改局法治政府建设工作实施方案篇四
;县发改局2020年法治政府建设工作实施方案
实行方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是利用写作的1种文体。本站精心为大家整理了县发改局2020年法治政府建设工作实行方案,希望对你有帮助。县发改局2020年法治政府建设工作实行方案为切实推动法治政府建设,坚持用法治理念凝聚共鸣、用法治思惟推动发展、用法治手段解决问题,为我县经济社会安稳健康发展提供坚实的法治保障,根据《贺兰县法治政府建设2020年工作要点》要求,结合我局实际,特制定本实行方案。
1、指点思想
坚持以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,全面贯彻党的109大和109届2中、3中、4中全会精神和区市关于法治政府建设的重要唆使指示精神,牢牢围绕县委、县政府的中心工作任务,有计划、有步骤、有重点地推动法治政府建设的各项工作,努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为我县争创法治安县贡献气力。
2、工作任务
(1)依法全面实行政府职能
1.明晰权责阳光执法。根据机构改革职责调剂、机构调剂情况、法律法规“废改立释”和简政放权工作要求等,进1步健全完善我局权利清单和责任清单,对比清单,依法行使权利和责任,将权利运行在“阳光下”。
2.深化推动“放管服”改革。严项目备案,依照区、市下放权限,严格落实《自治区企业投资项目核准和备案管理办法》《自治区政府核准的投资项目目录》,进1步缩小核准范围,提高核准效力。除核准目录中明确要求核准的及国家和自治区肯定的限制、淘汰类项目外,符合法律法规、发展计划、产业政策、准入标准的企业投资项目,全部实行备案制管理。同时,推动投资项目网上审批模式,通过互联网+政务模式,实现网上受理、办理、监管“1条龙”服务,把过去业主“跑项目”变成让数据跑路,缩减办理时限。
3.优化法治化营商环境。深入贯彻《优化营商环境条例》,紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际,围绕当前经济条件下我县企业所面临的新问题,围绕企业生产经营中心、发展目标、生产经营任务和不同阶段的中心工作,严格落实阳光高效的政务环境、便捷优良的服务环境、活跃规范的市场环境、公平正义的法治环境、取信践诺的诚信环境、功能完善的要素环境,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,增强我县发展动力。
4.深入推动扫黑除恶专项斗争。紧扣扫黑除恶3年为期目标,组织干部职工深入学习“扫黑除恶”专项斗争知识,进1步提高政治站位,切实增强“4个意识”,充分认识展开“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,切实把思想和行动统1到党中央决策部署上来,纵深推动扫黑除恶专项斗争。应用多种方式、多种渠道对“扫黑除恶”专项斗争进行宣扬,提高大众对“扫黑除恶”斗争的知晓率,同时积极引导广大大众投入到线索举报中,构成“全民参与扫黑”的大格局中。常常性深入管辖企业做好“扫黑除恶”专项斗争线索摸排工作,发现在企业、村、社区有黑恶权势及时报告给相干部门,确保黑恶权势背法犯法特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,人民大众的取得感、幸福感、安全感不断增强。
(2)加强规范性文件管理
1是严格履行重大决策文件合法性审查究法,起草的规范性文件和政策措施在提交常务会和有关会议条件交司法部门进行合法性审查,做到有件必审、有审必备、有错必纠。2是完善的拟稿、审查、发布、备案等程序和制度,严格按程序制定文件,严把质量关,提高文件的起草质量。对不符合社会发展需要的规范性文件及时进行修改、清算等。3是认真落实《重大行政决策程序规定》,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定作为重大决策的必经程序。凡是触及经济社会发展和人民大众切身利益的政策措施文件在起草时进行公平竞争审查,切实保障各类市场主体的合法权益。
(3)推动政务公然规范化
认真贯彻实行《中华人民共和国政府信息公然条例》,充分保障人民大众对政务的知情权、参与权和监督权。加大政务公然力度,特别是加强对部门财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策等方面的政府信息公然。对人民大众申请公然的政务信息,可以公然的必须依法公然办事根据、条件、要求、进程和结果,充分告知办事项目有关信息,不可以公然的政务信息要及时告知大众并说明相干理由。
(4)加强行政执法队伍建设
进1步加强业务培训工作,全面提高工作人员的政策水平及工作能力,重点加大对《价格法》《食粮流通法》《行政处罚法》等多项触及平常工作的法律、法规的培训学习力度。同时通过法宣在线平台,组织干部职工学习《宪法》等法律法规,引导干部职工参加各类法律知识比赛,增强行政机关工作人员依法行政的意识,提高应用法治思惟和法治方法解决问题的能力。
(5)健全学法用法制度
制定干部理论学法计划,落实学习内容、学习时间、学习题材、学习笔记,主要领导和各分管领导每人每一年最少撰写1篇学法心得。领导干部要带头遵照法律法规政策,以身作则,抓好分管工作范围内的法律法规政策知识学习,做好法律知识的有效宣讲。
(6)完善行政监督机制
自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议。强化社会监督,进1步完善大众投诉、举报背法行动制度和途径,认真受理大众来信来访。依照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
(7)强化社会诚信建设
研究制定《贺兰县2020年社会信誉体系建设工作实行方案》,建立健全我县社会信誉体系基本框架与运行机制,构成政府推动、全社会广泛参与的社会信誉体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录,落实“双公示”制度,为打造“诚信政府”提供有力平台。
(8)依法有效化解社会矛盾问题
加大对历史遗留问题的化解力度,特别是加快速度推动美洁公司破产进度,依照破产程序依法解决美洁公司职工的医保、社保、工资问题,有效化解矛盾问题,避免产生大范围越级上访的现象。
3、工作要求
(1)强化部署,全力推动。局主要负责人要实行法治政府建设第1责任人职责,对法治政府建设工作安排部署。各办、中心要将各自业务领域法治建设摆在工作全局的重要位置,对不认真实行第1责任人职责,不作为、乱作为造成严重后果的,依法追究责任。
(2)强化宣扬,营建氛围。充分发挥新闻宣扬和服务作用,围绕法治政府的建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,加大宣扬的深度和广度,应用传统媒体和新媒体等新闻媒介展开全方位、多角度、立体化的宣扬工作,提升发改领域法治工作影响力。
(3)强化考核,抓好落实。把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入个人年度考核中,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。加强对法治政府建设进展情况的催促检查,坚决杜绝执法犯法、背法用权等行动,确保将法治政府建设工作落到实处。
县发改局2020年法治政府建设工作实行方案为认真贯彻落实中央全面依法治国理论精神,根据县依法治县委员会办公室《关于印发中共贺兰县委员会全面依法治县委员会2020年工作要点的通知》要求,结合我局实际,特制定此方案。
1、目的意义
依法治县是增进我县逾越发展的客观要求,是增进基层民主和法制建设的必定趋势,是增进社会稳定和长治久安的战略措施。要实现富裕、幸福、和谐、美丽贺兰,与全国同步建玉成面小康的雄伟目标,就必须营建公然公平公正的法治环境、优良高效的政务环境、诚实取信的市场环境和安定和谐的社会环境。
2、指点思想
坚持以习近平新时期中国特点社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念为指点,依照“领导带头学法用法,干部自觉学法遵法,提升依法办事能力,推动科学发展”的工作思路,加强法制宣扬教育,加强依法行政管理,加强重点秩序整治,加强社会法制建设,为确保我县经济健康发展、社会和谐稳定,创造良好的法治环境。
3、工作措施
(1)深入学习宣扬贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
1.深入学习宣扬贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党委理论学习中心组内容,以每周2、周5例会为契机,组织干部职工集中学习习近平总书记全面依法治国新理念及系列讲话。同时将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习列入到干部平常学习考核中,提高干部职工学习的积极性。
2.全面贯彻落实习近平总书记关于提高应对新冠肺炎依法防控、依法治理能力。始终把人民大众生命安全和身体健康放在第1位,把依法防控、依法治理作为全面依法治县的重要任务、疫情防控的重要保障、加强配套制度建设的重要内容,从执法、遵法、普法各环节发力,建立健全各项制度,落实疫情防控工作责任,为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
3.落实《党政主要负责人实行推动法治建设第1责任人职责规定》。主要负责人要及时实行法治建设第1责任人职责,高度重视法治建设工作,及时对法治建设工作进行安排部署,同时将主要负责人实行推动法治建设第1责任人职责与年终述责述职述廉同部署、同推动、同考核,总结归纳年度法治建设经验,推动依法治县工作获得新成效。
(2)保障和服务改革发展,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
4.深入推动扫黑除恶专项斗争。紧扣扫黑除恶3年为期目标,组织干部职工深入学习“扫黑除恶”专项斗争知识,进1步提高政治站位,切实增强“4个意识”,充分认识展开“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,切实把思想和行动统1到党中央决策部署上来,纵深推动扫黑除恶专项斗争。应用多种方式、多种渠道对“扫黑除恶”专项斗争进行宣扬,提高大众对“扫黑除恶”斗争的知晓率,同时积极引导广大大众投入到线索举报中,构成“全民参与扫黑”的大格局中。常常性深入管辖企业做好“扫黑除恶”专项斗争线索摸排工作,发现在企业、村、社区有黑恶权势及时报告给相干部门,确保黑恶权势背法犯法特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,人民大众的取得感、幸福感、安全感不断增强。
5.精准服务优化营商环境。紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际,围绕当前经济条件下我县企业所面临的新问题,提升企业服务、政务服务能力,全面清算涉企收费、中介服务、证明事项,落实市场准入负面清单制度,保证各类市场主体依法同等使用各类生产要素和公共服务资源。延续推动清欠民营企业账款工作,同时完善信誉监管体系,探索“互联网+监管”,推动“双随机、1公然”联合监管全覆盖,高质量优化营商环境。
(3)全面推动法治政府建设,推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系
6.大力推动行政执法规范化。进1步对行政权利清单和责任清单进行细化,并及时向社会公布。全面落实行政执法公示、执法全进程记录、重大执法决定法制审核“3项制度”,规范我局行政执法行动。建立健全行政执法制度,提高领导依法决策、依法执法、依法行政能力。组织正式在编干部积极参与行政执法考试,催促全局执法人员在执法进程中持证上岗、亮证执法、文明执法,为“法治政府”建设营建公平公正的法治环境。
7.深入展开法治政府示范单位创建活动。积极展开法治政府示范单位创建活动,依照实行步骤,对比创建指标体系,查漏补缺,确保创建工作获得实效。配合县法治办做好自治区、银川市法治政府建设第3方测评工作,整理好各类考核档案,美满完成法治政府建设5年任务。
8.加强行政复议和行政应诉工作。进1步推动行政复议和行政应诉工作规范化,纠正背法、不当的行政行动,提高行政复议办案质量。严格履行《贺兰县规范行政应诉工作实行办法(试行)》及行政机关负责人出庭应诉制度,切实提高行政机关负责人出庭应诉率。
(4)增强全民法治观念,夯实依法治县大众基础
9.加大普法宣扬教育力度。深入推动习近平新时期中国特点社会主义思想和以宪法为核心的中国特点社会主义法律体系的宣扬,通过量种渠道,加大普法力度。认真展开12·4宪法日暨宪法宣扬周活动。依照“谁执法谁普法”普法责任制,深入展开“法律6进”等活动,切实将法律送万家。同时根据“75”普法计划及《贺兰县法治政府建设实行方案(2016⑵020年)》要求,按任务、按时间节点做好“75”普法验收工作,为“85”普法的启动打好基础。
10.完善诚信建设长效机制。建立健全我县社会信誉体系基本框架与运行机制,构成政府推动、全社会广泛参与的社会信誉体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录,落实“双公示”制度。同时全面归集、公示和利用行政许可、行政处罚等信誉信息,制定重点领域和重点人群信誉建设工作细则,加大对失信背约行动的暴光力度,促使全社会的企业和个人自觉构成诚实取信的良好风尚。
4、工作要求
(1)提高政治站位,强化思想认识。全局干部职工要切实提高政治站位,切实认识到依法治县工作的意义,把依法治县工作作为1项重要工作摆在突出位置。局主要负责人要强化责任落实,带头抓好依法治县工作。
(2)加强舆论宣扬,营建浓郁氛围。加大对依法治县工作的宣扬力度,向社会广泛宣扬依法治县的意义、任务和工作重点,吸引更多的大众自觉投入到依法治县工作中来,努力扩大法治工作的大众基础,为依法治县营建良好的社会和谐氛围。
(3)加强检查考核,狠抓工作落实。局党委要加强对依法治县工作的催促,不定时对依法治县工作进行检查,增进依法治县工作各项任务的落实,推动工作扎实有效展开。
县发改局2020年法治政府建设工作实行方案2019年,在县委、县政府的正确领导下,县发改局依照天台县法治政府和法治社会建设总要求,围绕发展和改革中心工作,积极应用法治思惟和法治方式,稳步推动法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报以下:
1、2019年推动法治政府建设的主要做法
(1)坚持依法决策,规范行政行动。1是严格实行规范性文件管理。认真履行规范性文件“3统1”制度,我局根据《关于全面推行行政规范性文件统1登记统1编号统1发布制度》(天政办发〔2013〕87号)要求,在制定规范性文件时,坚持“统1登记、统1编号、统1发布”的原则,同时展开规范性文件合法性审查工作,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。2是严格规范重大行政决策合法性审查。我局在作出计划、投资项目等重大行政决策事项前,认真落实《天台县政府重大行政决策规定实行办法》(天政发〔2016〕20号)规定,确珍重大行政决策合法有效。3是完善政府行政合同合法性审查制度。对政府合同进行合法性审查,发挥公职律师制度职能,确保行政合同完全性和准确性,下降合同法律风险和经济责任。
(2)坚持政务公然,强化行政监督。1是做好权利清单调剂公布工作。新1轮机构改革后,根据浙江政务服务网上公布的省发展改革委权利清单,认真梳理和调剂本部门权利事项,确保发改系统权利清单与职能相1致。突出重点领域,依法依规公然政府部门行政审批事项清单,公然行政审批运行流程图,接受社会监督,目前已公布各类权利事项共32项。2是做好政府信息公然工作。及时公然审核的固定资产投资项目(包括项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、初步设计等)批准情况。有效公然行政审批项目调剂信息,及时公然取消、下放、清算情况和实行机关变更的行政审批项目信息。在批复等文件送发各乡镇(街道)、各部门后,在规定时间内在政府信息公然网站上进行公然。2019年度主动公然政府信息件数161件,其中主动公然审批、核准项目批文116件,公然率100%。
(3)坚持严格执法,提高行政能力。1是强化行政执法人员主体资历管理制度,确保依法持证上岗。对符合申领行政执法证条件的人员,提供网上报名、审查资料上传、考试参考资料准备、办证进度跟踪等服务。2019年新增2名持证人员,使全局行政执法证持有率达100%。同时,及时完成执法证证件变更等工作。2是推行行政执法3项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全进程记录制度和重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公示及时准确全面、执法进程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。严格依照行政执法的程序要求,应用浙江省行政执法监管平台,对年度监察计划、执法主体、执法人员、执法根据、执法程序等进行了同步公然公告。2019年完成百赞塑胶和新维士两家工业企业的节能监察工作,做到双随机肯定监察对象,全进程公然记录,及时进行整改落实。
虽然我局在法治政府建设获得了1定成绩,但同时也苏醒地认识到我局政府法治建设还面临着很多的困难和问题,比如干部法治意识和能力有待进1步提升、行政执法制度改革有待深入推动、亮点特点工作有待发掘等等,我们将坚持问题导向,积极创新举措,切实加以改进。
2、党政主要负责人实行法治政府建设职责情况
(1)强化法治建设组织领导。我局党政主要负责人切实担当起推动法治建设第1责任人职责,对法治建设重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要任务亲身督办。布置年内法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(2)做好尊法学法遵法用法的模范。每一年年初制定局党组理论中心组学习计划,年内安排很多于3期的学法任务。依照计划定期组织党组理论中心组集体学法、专题学法等法治学习,教育引导领导干部不断提高应用法治思惟和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、保护稳定的能力。
3、2020年推动法治政府建设的主要安排
下1步,将围绕法治政府建设相干要求,开辟新思路,进1步改进和创新工作措施,全面推动法治政府建设。
(1)全面推动政务公然。落实行政审批制度改革要求,推动行政权利运行公然,行政审批事项、权责清单事项向社会全面公然;完善行政执法公示制度,公然行政执法主体、执法职责、执法根据、执法进程和执法结果。
(2)不断提升法治思惟。加大法治宣教力度,将依法行政、法治政府思惟深入思想落到实处,完善领导集体学法和干部法律培训长效机制,不断提升法治意识和法治素养。
(3)规范行政执法行动。加强行政执法主体和执法人员的规范管理,强化执法人员持证上岗,加大重点领域执法力度,做好行政执法案卷评查工作。
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2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖整治”决战决胜、“长效常治”开局起步、行业整治“动真除患”、“斗争成果”全面检阅之年。为认真贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的安排部署,深入推进x领域扫黑除恶专项斗争,根据全市2020年扫黑除恶专项斗争工作要点和市扫黑办关于开展“七查七摆”专项行动的通知要求,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市有关扫黑除恶专项斗争的总体部署要求,紧扣三年为期总目标,坚持统筹推进疫情防控和扫黑除恶专项斗争,按照依法严惩、标本兼治总要求,以全力打好全国部署开展的“一十百千万”行动为牵引,既在深挖整治上见成效,又在长效常治上下功夫,确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层组织建设环境明显优化,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,助推平安x建设水平明显提高,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向,坚持标本兼治、重在治本,通过开展“七查七摆”行动,全面查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,整改突出问题,弥补短板弱项,推动全市x系统准确把握专项斗争前进方向,进一步压实政治责任,强化履职担当,达到扫黑、打伞、治庸、治乱、强基、建制一体推进,夺取x领域扫黑除恶斗争全面胜利。
三、工作任务
按照市扫黑办关于开展“七查七摆”专项行动的通知要求,在梳理总结x领域扫黑除恶专项斗争现有工作成效的基础上,主要开展以下几方面的工作。
一查各区县x局及局属各单位履行领导责任、直接责任、监管责任落实情况,摆各单位主要领导谋划推动扫黑除恶专项斗争的实际行动。
重点查单位主要领导带头履行政治责任,亲自部署推动重点工作,研究解决问题突出情况;摆扫黑除恶领导小组及其办公室职能作用发挥,抓调查研究、督促指导、检查考评、简报编发、宣传推广、制度建设等各项工作谋划部署和推动落实能力。
二查“无涉黑涉恶问题”承诺制度落实情况,摆承诺以后接受监督情况。
严格落实局党组与局属各单位签订的目标责任书和与各区县x局、局机关各科室及局属各单位签订的“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺工作,进一步明确局领导班子和各业务领域责任,按照“清仓见底”的工作要求,倒逼责任落实,解决线索摸排不细致、不深入,问题解决不彻底的现象;核查签订“落实领导责任无涉黑涉恶问题”承诺书后接受各方面关于“无涉黑涉恶问题”检查监督情况。
三查对中央扫黑除恶第x督导组反馈问题的整改方案,摆落实整改工作的实际情况。
深入贯彻落实中央扫黑除恶第x督导组督导我省第一次对接反馈的涉及x系统x个方面x个问题和市扫黑除恶专项斗争领导小组相关会议精神,及市x局印发的通知要求,强化责任担当、细化工作举措、坚持标本兼治抓整改,逐项查摆落实整改工作的实际情况,做到立行立改、逐一销账,确保反馈问题整改到位。
四查中央扫黑除恶第x督导组交办案件、交办线索和领导同志批示案件、线索办理情况,摆“一案一整治”等要求的落实情况。
对中央扫黑除恶第x督导组交办案件、交办线索和领导同志批示案件进行逐条梳理分析,落实案件跟踪督办,对移交线索实行限时查处销号,做到件件有回音、件件有结果。深挖彻查案件中涉及x领域的问题,并及时进行整改。对查不属实但仍然举报不断的线索,实行提级复核,进一步做好后续家属答复及情绪安抚工作,确保不留死角。
五查所有涉黑涉恶案件及问题线索反映的行业监管问题,摆乱点乱象整治、长效机制建设、行业主管部门失职失责问责情况。
1.在社会组织领域持续开展行业乱象整治。严力查处非法社会组织,清理活动异常社会组织,整改超范围开展活动社会组织。坚持集中执法和日常执法相结合,市、区县纵向联合执法,登记管理机关和业务主管单位横向联合执法,进一步加强对社会组织的执法监察。对非法活动的社会组织坚决予以查处,特别对有涉黑涉恶问题的社会组织会同公安机关予以严厉打击。
2.不断强化农村低保专项治理。将农村低保专项治理、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改及农村低保领域腐败和作风问题整治与扫黑除恶专项斗争相结合,切实深化社会救助工作中存在的突出问题整治,坚决杜绝“人情保、关系保”及“错保、漏保”问题发生。
3.持续整治殡葬行业乱象。加强部门协作,会同公安部门,加大对非法运尸行为的查处力度,加大对涉案车辆、嫌疑车辆及相关人员的打击力度;配合卫生健康部门,严厉查处医疗太平间从业人员违规超经营范围从事殡葬服务等行为;配合城管部门,推行指定区域祭奠,加大对主城区市民每逢祭祀节日在城区大街小巷烧纸行为的治理。
4.深化整治基层组织建设薄弱环节。继续配合市委组织部,深入排查整治基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权等问题,全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制,对2019年集中“联审”清理基层组织进行一次“回头看”,重点把受到刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村居委会成员纳入台账管理,及时予以清理并依法补齐配强。按照市政府关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知和市委组织部关于深化拓展“四抓两整治”全面加强和领域基层党组组织建设的实施方案中明确的职责任务,持续整治“村霸”问题,建立防范和整治“村霸”问题长效机制,坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀,全面纯洁村干部队伍;指导各地全面排查化解村级各类矛盾纠纷,做好小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,防范黑恶势力和“村霸”问题滋生蔓延土壤。
六查线索核查新突破新进展,摆查摆后的斗争成果、工作成效。
在“七查七摆”行动期间,持续开展新一轮涉黑涉恶线索排查、核查攻坚行动,6月底前,所有上级交办、主动排查掌握的涉黑涉恶线索在时限内全部核查完结,实名举报的全部做出答复,实现全系统涉黑涉恶线索“清仓见底”的目标,并持续抓好巩固。
七查工作不得力,效果不明显、群众不满意的问题,摆具体问责追责情况。
通过案例剖析、政策学习等形式,进一步教育广大干部职工树立正确的政绩观。从自身做起,以落实为标准,对部工作不得力,效果不明显、群众不满意的问题从政治上审视,按照x市x局扫黑除恶专项斗争失职失责责任倒查追究办法,对在扫黑除恶专项斗争工作中因不履行职责、工作不作为、慢作为,依法依规对失职失责单位和个人严格追责问责。
四、实施步骤
1.安排部署阶段x月x日至x月x日。各区县x局、局机关各科室及局属各单位按照本方案提出的七个方面工作要求,开展问题集中查摆;针对查摆出的问题,制定整改方案和责任清单,组织开展整改。
2.集中整改阶段x月x日至x月x日。对在“七查七摆”期间集中查摆出的问题和涉黑涉恶线索,分类建立工作台账,实行清单化管理,于每月21日前报局扫黑办。落实责任部门和责任人,明确整改时限,集中力量进行整改,6月23日前将取得的阶段性成效形成工作总结,报市x局扫黑办。
3.巩固提升阶段x月x日至x月x日。坚持边推进边总结边提高,梳理提炼“七查七摆”行动中成熟的经验,转化为本行业、本部门务实管用的制度、规范,并形成长效机制,长期坚持。各区县x局及局属各单位认真总结“七查七摆”行动,形成工作总结,x月x日前报市x局扫黑办。
五、工作要求
一进一步提高政治站位,加强思想认识,集中精力开展专项行动。开展“七查七摆”行动,是全面落实扫黑除恶专项斗争各项安排部署、提升x领域专项斗争水平的有力举措,是全面检阅工作成效、查找工作中漏洞和薄弱环节的有效途径。全市x系统要全面把握中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的新要求,站在政治和全局的高度充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,始终坚持“一把手”负责制,坚持围绕中心、服务大局,认真对照方案要求,对本区县、本单位专项斗争开展以来的各项工作进行全面回顾梳理,实事求是查找问题,集中精力整改落实,建立健全长效工作机制。
二进一步坚持深挖细查,落实整改要求,确保专项行动取得实效。各区县x局、局机关各科室及局属各单位要认真对照本方案列出的主要工作任务,逐条逐项对照查摆。对查摆出的问题,能够立即整改的,要迅速拿出具体措施开展整改。对需要一段时间整改的,要抓紧制定整改方案,倒排时间表,确保整改工作按时完成。对需要较长时间推动解决的,要拿出系统性的专项整改计划,明确责任人、责任部门推进整改,并全程跟踪,办结销号,做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不翻过、漏洞不堵住不放过、短板不补齐不放过”。
三进一步加强宣传引导,推进信息化管理,确保专项斗争工作顺利开展。各区县在指导补选出缺村居委会成员时,要集中做好群众思想教育工作,同时注重发挥基层自治组织的宣传教育作用,引导群众自觉投入到专项斗争中。全市x干部要在思想上始终保持警醒,各单位安排专人开展舆情监测和舆论引导,防止发生负面舆情。积极推进专项斗争信息化,充分运用信息平台,做好线索办理及信息采集更新工作,核准核实专项斗争基本数据。
四进一步加强督导检查,形成长效机制,巩固扫黑除恶工作成果。要加大督导检查力度,实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效,发挥综合监督效应,采用专项督查、联合督查、随机抽查或第三方评估等方式,扎实推进督导整改。特别是对服务对象面广、监管资金量大、特殊服务人群杂的业务领域,更要加大督促检查力度。继续把开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入年度x工作要点,严格考核。对工作推动不力的要进行通报批评,督促整改。

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