加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策研究(大全5篇)

加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策建议篇一

习近平总书记春节前夕在xx看望慰问广大干部群众时指出，要坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”，机关效能直接反映干部作风，与群众切身利益休戚相关。以xx市为样本，于xx年春节对基层机关效能建设情况进行了调研，发现了一些问题，并提出了相关对策建议。

一、调研的基本情况

调研采取测评与走访的形式进行。其中，测评直接引用xx市机关效能建设社会满意度调查结果，包括民主测评主体样本100个，市直驻市单位电话调查主体样本50个，乡镇电话调查主体480个，样本主体为各辖区内普通群众。走访对象为超市购物群众，总计30个。

一是民生工作效率低。有56.6%的被调查对象反映的问题集中在民生方面，主要体现在干部宗旨意识和执行力有待提升，服务群众、联系群众、为群众解决实际问题的力度有待于进一步加强。反映水电路等基础设施建设问题有25个，反映困难救助、惠民政策落实等方面问题有37个，均涉及17个乡镇。

二是窗口单位、执法部门服务态度差。有17.2%的被调查对象认为市直部门还存在办事职责不清、相互推诿、扯皮现象。主要体现在个别窗口服务人员业务不熟练，办事效率低；部分单位干部职工上班纪律涣散、上班时间办公室无人办公；一些执法部门和执法人员仍存在互相推诿的情况。

三是影响工业强市战略的不作为、乱作为现象仍存在。有18.2%的被调查对象认为机关工作人员中还存在“吃、拿、卡、要”现象。反映执法部门入企检查还存在乱收费、乱罚款等现象，为企业解难题、为群众办实事的力度还需进一步加强。

一是明责定责“压担子”。坚持并完善党委、纪委“两个责任”清单，将机关效能建设责任进行细化。强化领导责任、管理责任、教育责任和检查责任，把机关效能建设纳入领导班子和领导干部目标管理中，与中心工作同部署、同检查、同考核。健全责任落实机制，定期由党委主要领导、纪委开展“一对一、面对面”约谈，指出问题，明确整改方向，层层传导压力。

二是教育引导“醒脑子”。充分利用宣传、教育、文体部门的各自优势，强化机关效能建设的宣教合力。采取传统与现代教育手段相结合的办法，利用微博、微信等新媒体，弘扬模范事迹，通报典型案例，在全社会形成崇尚廉洁高效的良好风尚。

三是常态监督“扬鞭子”。党委履行监督检查机关效能主体责任，纪委进行再监督再检查。综合运用专题报告、日常巡查、随访随查和明察暗访等措施常态化监督检查机关效能情况。支持和发挥人大代表、政协委员以及人大、政协机关，审计机关、司法机关、其他民主党派在机关效能建设上的监督作用，开通网络举报直通车，努力构建并形成全方位多渠道的监督网络。

四是重拳肃纪“打板子”。强化责任追究，对领导不力、措施不力、不抓不管导致机关效能建设问题突出的，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。不断完善问责方式，继续抓好“四风”整治，防止反弹。健全问题线索共享、查处、追责制度，充分发挥反腐败协调小组的作用，坚决查处发生在群众身边、损害群众利益的不正之风。

加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策建议篇二

内部控制建设存在的问题与对策

摘要随着经济的高速发展，现阶段我国的行政事业单位在工作的时候也需要对内部存在的问题进行分析和改革，只有这样才能保证行政事业单位能够和新形势、新的环境所匹配，因此要对我国的行政事业单位所存在的内部控制问题有效的进行，根据问题进行解决，做到对症下药。

本文对此进行了探讨。

关键词行政事业单位；内部控制建设；问题；对策一、引言近年来，随着我国的经济体制改革以及社会多方面的发展在不断的深入，直接导致了在我国很多的行政事业单位都暴露了内部控制工作的一些问题，为了真正解决好这些问题，在很多地方行政事业单位也开始对其本身的体制进行改革。

为了更好地加强行政事业单位对于其本身内部控制的力度，我们国家也根据大多数的行政事业单位所存在的问题进行了一系列的规章制度的分析以及考量，最大限度去帮助了行政事业单位加强其本身的内部控制的建设，不断优化单位中的资源配置。

二、行政事业单位内部控制建设存在的问题在我国现阶段的行政事业单位发展的过程中，主要存在以下四点问题第一个是在行政事业单位中缺乏内部控制的建设；第二个是行政事业单位中对于内部控制风险的意识不强；第三是行政事业单位中对于预算的控制不良造成的资产管理混乱；第四是在行政事业单位中其自身的内部信息严重缺乏沟通系统，很多的行政事业单位都没有把内部控制这一点纳入实际的信息化的范围中，在进行行政事业单位中的采购、财务以及其他的单向业务中，行政事业单位都有相应的信息化管理软件，但是在实际工作的时候却没有办法真正做到信息沟通。

三、行政事业单位加强内部控制的建设对策1在行政事业单位内部营造良好的内控环境。

在进行行政事业单位中加强对内部控制的建设的过程中，首先需要做到的就是对行政事业单位中的内部控制建设工作进行逐渐的完善，在完善的过程中，第一步需要做到的就是加强行政事业单位的内控意识，因为在行政事业单位中如果相关领导在进行工作的过程中其工作的态度就是对内部控制不在乎，那么下属即使在工作的过程中有这种想法也没有办法进行运作，为此在行政事业单位中管理者的态度会影响行政事业单位中经济行为本身的运作情况。

作为行政事业单位中的领导干部，必须要做到的就是在实际工作的过程中做到以身作则，在行政事业单位中加强对内部控制的建设，从根本上认识到加强内部控制工作对于行政事业单位的重要性，积极参加培训，及时的了解交流我国行政事业单位的内部控制在进行工作的过程中其工作的重点，及时的对其作出相关工作的调整，真正做到对行政事业单位进行内部控制，在进行工作的实施过程中需要做到领导先行，然后再从整体去带动行政事业单位的内部控制工作。

其次，需要做到的是要在行政事业单位中加强整体员工的内部控制建设意识，要求行政事业单位中的各位工作人员在进行工作的时候需要团结一致，真正把内控意识渗入行政事业单位的日常工作中，要求所有的工作人员都能够主动的去参与、去维护以及主动的去改善行政事业单位中的内控环境，真正把内控建设落到实际的地方，把内部控制落实到每一个人的身上，只有这样才更加有利于在行政事业单位进行内控工作的展开，做到行政事业单位的每一个人都是内控工作的管理者，行政事业单位的每一个人都是行政事业单位内控工作的执行者，在单位中形成一个广泛的共识，只有这样才能真正帮助我国的行政事业单位在进行内部控制建设的过程中，确保相关的工作有序进行。

最后，还需要重视在行政事业单位进行人才的引入以及培养，增强行政事业单位中工作人员对业务以及行政事业单位中内控培训的工作，在行政事业单位形成一个良好的内审环境，同时还需要行政事业单位中的内审人员、财务人员定期的对国家中的相关法律、法规以及政策进行有效的学习，促进行政事业单位中内控氛围的形成。

2增强行政事业单位工作人员对于内部风险防范的意识。

在行政事业单位中，其主要的工作内容直接涉及当地的民生工作，为此作为行政事业单位的工作人员在进行参与经济事务的时候，必须要做到的就是在工作中树立正确的工作态度以及严谨的工作作风，在工作的时候必须要把国家和人民的利益放在首位，必须要切实的做到、做好为人民服务。

作为行政事业单位中的相关工作人员必须要不断地增强自身的自律意识，作为行政事业单位的工作人员需要敢于担当相关的责任，敢于履行在工作中的使命，必须时刻记住把国家利益放在个人的利益之上，只有这样才能保证在其自身遇到工作的风险时，才可以坚定自身的立场以及信念，不辱使命。

同时，还需要对行政事业单位建立风险的评估体制，在社会的经济行为还没有进行全面的开展时，作为行政事业单位就需要对其即将发生的风险来进行评估以及防范，并且提出相应的风险的控制措施，必须要做到在工作的过程中防患于未然。

行政事业单位可以建立经济责任制，利用这一制度把实际工作中所遇到的每项经济事务的责任进行细分，将责任确实的落实到每一个人的身上，一旦发生了经济决策的失误，也可以保证行政事业单位对于这件事情的可追溯性。

这一制度直接且有效的遏制了行政事业单位或者是个人的经济犯罪行为，同时也可以有效的防止在实际工作的过程中徇私舞弊这一现象的发生，即保证了社会中的国有资产不会受到损失，又可以有效的在实际共工作和生活中维护了我国的党政其本身所具有的良好形象。

为此作为国家必须也应该加强的就是行政事业单位的审计工作，在进行审计工作的监督过程中，必须要对其做到从行政事业单位的外部形成对行政事业单位内部控制的监管以及督查，只有这样才能对行政单位中经济事务的关键节点进行一个有效的监督，进而形成了内部控制以及外部控制统一进行结合的局面。

3对行政事业单位实行有效的预算管理以及资产管理。

为了更好保证我国的行政事业单位能够发挥其实际的效益，作为行政事业单位必须要做到的就是不断加强预算的制订以及预算执行工作，根据实际的发展状况去制订出符合该地区单位的特点以及实际的情况和预算配置。

对于行政事业单位来说需要对历年来所需要的预算制订的情况以及预算的执行情况来进行一个精准的整理，并且对其进行分析以及总结，为此在进行当年的预算制定的过程中，可以参考往年的理论和当时的实际情况，做出符合现在的形式和实际情况的预算计划，然后把行政事业单位的整体预算进行不断细化，要求其需要细化到实际工作的过程中其中的每个项目、每个阶段，然后在发展的过程中，根据当地每个经济事业和当地财政的具体情况来进行讨论，合理制订在行政事业单位工作的过程中相关的定量和变量，这样以来可以使得在实际工作的时候可以对行政事业单位中的所有工作进行细化，保证行政事业单位所定制的预算计划都可以切实且有效的实施和执行这些计划。

同时在进行预算的执行过程中，还需要对实际中的行政事业单位预算执行的全过程进行监督以及审核，有效的保证好所指定的计划中每一处预算都可以做到真正落实，防止非法挪用或者非法占用等。

在进行行政事业单位的资产管理过程中，要求行政事业单位中所有的财政资金以及所有的国有资产都要进行细致的登记以及备案，同时还需要对财政资金的流动以及资金的回流都需要做到有理有据，有据可依，在对国有资产进行流转以及处置的过程中，需要对其进行备案，同时还需要对其进行申报和核查，防止行政事业单位中的财政资金以及国有资产的流失。

4加强行政事业单位内部的信息沟通。

作为行政事业单位可以把相关的财务、采购等等行政事业单位中的独立的信息进行整合，在行政事业单位中进行监控管理，形成可以进行动态监督的信息管理平台，在这一平台中可以有效排除行政事业单位中的人为因素对于行政事业单位内部控制的干扰，并且保证在实际工作的过程中所有的信息都是透明的。

同时，还需要做到的就是保证行政事业单位在进行信息沟通的过程中准确且顺畅，和行政事业单位中的员工建立一个相对于完善的沟通制度。

四、结语长期以来，很多的行政事业单位都由于其本身缺乏相对于有效的监管机制，其自身在进行内部管理的过程中相对于比较松散，为此很多的行政事业单位在进行管理的过程中都没有对预算管理以及整体的内部控制建设进行认识并且执行，也没有给予足够的重视，在实际工作的时候如果没有有效的对其进行内部体系的控制，在当今的改革体制之下，其所能发挥出来的效果就会被逐渐的替代，导致其在实际工作的过程中影响工作效率，更严重的是会直接影响到行政单位在人们心中的形象。

参考文献1蔡丽琨行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策财会学习，2018152林晓燕行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策中国乡镇企业会计，201709作者包静单位钦州市财政局

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篇一：重症肺炎的诊断标准及治疗

重症 肺 炎

【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病，占感染性疾病中死亡率之首，在人类总死亡率中排第5~6位。

重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外, 尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现, 既可发生于社区获得性肺炎(community -acquired pneumonia, cap),亦可发生于医院获得性肺炎(hospital acquired pneumonia, hap)。

在hap中以重症监护病房(intensive care unit ,icu)内获得的肺炎、呼吸机相关肺炎(ventilator associated pneumonia ,vap)和健康护理( 医疗) 相关性肺炎(health care–associated pneumonia ,hcap)更为常见。

免疫抑制宿主发生的肺炎亦常包括其中。

重症肺炎死亡率高，在过去的几十年中已成为一个独立的临床综合征，在流行病学、风险因素和结局方面有其独特的特征，需要一个独特的临床处理路径和初始的抗生素治疗。

重症肺炎患者可从icu综合治疗中获益。

临床各科都可能会遇到重症肺炎患者。

在急诊科门诊最常遇到的是社区获得性重症肺炎。

本章重点介绍重症社区获得性肺炎。

对重症院内获得性肺炎只做简要介绍。

【诊断】首先需明确肺炎的诊断。cap 是指在医院外罹患的感染性肺实质(含肺泡壁即广义上的肺间质) 炎症,包括具有明确潜伏期的病原体感染而在入院后平均潜伏期内发病的肺炎。简单地讲,是住院48 小时以内及住院前出现的肺部炎症。cap 临床诊断依据包括: ①新近出现的咳嗽、咳痰,或原有呼吸道疾病症状加重,并出现脓性痰; 伴或不伴胸痛。②发热。③肺实变体征和(或) 湿性啰音。④wbc 10

99×10 / l 或

重症肺炎通常被认为是需要收入icu的肺炎。关于重症肺炎尚未有公认的定义。在中华医学会呼吸病学分会公布的cap 诊断和治疗指南中将下列症征列为重症肺炎的表现: ①意识障碍; ②呼吸频率30次/min ③pao25d、机械通气4d) 和存在高危因素者, 即使不完全符合重症肺炎规定标准, 亦视为重症。

美国胸科学会(ats) 2001年对重症肺炎的诊断标准：主要诊断标准 ①需要机械通气; ②入院48h 内肺部病变扩大≥50%; ③少尿( 每日177μmol/l( 2mg/dl) 。次要标准: ①呼吸频率30 次/min;②

pao2/fio2

2007年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了新的《社区获得性肺炎治疗指南》，对重症社区获得性肺炎的诊断标准进行了新的修正。主要标准：① 需要创伤性机械通气 ② 需要应用升压药物的脓毒性血症休克。

次要标准包括：①呼吸频

率30 次/min; ② 氧合指数( pao2/fio2) 20 mg/dl）⑥白细胞减少症（wbc计数＜4×109 /l）⑦血小板减少症（血小板计数＜100×109 /l）⑧体温降低（中心体温＜36℃）⑨低血压需要液体复苏。符合1条主要标准，或至少3项次要标准可诊断。

重症医院获得性肺炎（shap）的定义与scap相近。2005 年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了《成人hap, vap, hcap 处理指南》。指南中界定了hcap 的病人范围: 在90d 内因急性感染曾住院≥2d; 居住在医疗护理机构; 最近接受过静脉抗生素治疗、化疗或者30d 内有感染伤口治疗; 住过一家医院或进行过透析治疗。因为hcap患者往往需要应用针对多重耐药(mdr)病原菌的抗菌药物治疗，故将其列入hap 和vap 的范畴内。

【临床表现】重症肺炎可急性起病，部分病人除了发热、咳嗽、咳痰、呼吸困难等呼吸系统症状外，可在短时间内出现意识障碍、休克、肾功能不全、肝功能不全等其他系统表现。少部分病人甚至可没有典型的呼吸系统症状，容易引起误诊。也可起病时较轻，病情逐步恶化，最终达到重症肺炎的标准。在急诊门诊遇到的主要是重症cap患者，部分是hcap患者。重症cap的最常见的致病病原体有：肺炎链球菌、金黄色葡萄球菌、军团菌、革兰氏阴性杆菌、流感嗜血杆菌等，其临床表现简述如下：

⑴肺炎链球菌为重症cap最常见的病原体，占30%~70%。

呼吸系统防御功能损伤（酒精中毒、抽搐和昏迷）可是咽喉部大量含有肺炎链球菌的分泌物吸入到下呼吸道。

病毒感染和吸烟可造成纤毛运动受损，导致局部防御功能下降。

充血性心衰也为细菌性肺炎的先兆因素。

脾切除或脾功能亢进的病人可发生暴发性的肺炎链球菌肺炎。

多发性骨髓瘤、低丙种球蛋白血症或慢性淋巴细胞白血病等疾病均为肺炎链球菌感染的重要危险因素。

典型的肺炎链球菌肺炎表现为肺实变、寒战，体温大于39.4℃，多汗和胸膜痛疼，多见于原先健康的年轻人。

而老年人中肺炎链球菌的临床表现隐匿，常缺乏典型的临床症状和体征。

典型的肺炎链球菌肺炎的胸部ⅹ线表现为肺叶、肺段的实变。

肺叶、肺段的实变的病人易合并菌血症。

肺炎链球菌合并菌血症的死亡率为30%~70%，比无菌血症者高9倍。

⑵金葡菌肺炎 为重症cap的一个重要病原体。在流行性感冒时期，cap中金葡菌的发生率可高达25%，约50%的病例有某种基础疾病的存在。呼吸困难和低氧血症较普遍，死亡率为64%。胸部ⅹ线检查常见密度增高的实变影。常出现空腔，可见肺气囊，病变变化较快，常伴发肺脓肿和脓胸。mrsa（耐甲氧西林金葡菌）为cap中较少见的病原菌，但一旦明确诊断，则应选用万古霉素治疗。

⑶革兰氏阴性菌cap 重症cap中革兰氏阴性菌感染约占20%,病原菌包括肺炎克雷白杆菌、不动感菌属、变形杆菌和沙雷菌属等。肺炎克雷白杆菌所致的cap约占1%~5%，但其临床过程较为危重。易发生于酗酒者、慢性呼吸系统疾病病人和衰弱者，表现为明显的中毒症状。胸部x线的典型表现为右上叶的浓密浸润阴影、边缘清楚，早期可有脓肿的形成。死亡率高达40%~50%。

⑷非典型病原体 在cap中非典型病原体所致者占3%~40%。大多数研究显示肺炎支原体在非典型病原体所致cap中占首位，在成人中占2%~30%，肺炎衣原体占

6%~22%，嗜肺军团菌占2%~15%。但是肺炎衣原体感染所致的cap，其临床表现相对较轻，死亡率较低。肺炎衣原体可表现为咽痛、声嘶、头痛等重要的非肺部症状，其

他可有鼻窦炎、气道反应性疾病及脓胸。

肺炎衣原体可与其他病原菌发生共同感染，特别是肺炎链球菌。

老年人肺炎衣原体肺炎的症状较重，有时可为致死性的。

肺炎衣原体培养、dna检测、pcr、血清学（微荧光免疫抗体检测）可提示肺炎衣原体感染的存在。

军团菌肺炎 占重症cap病例的12%~23%，仅次于肺炎链球菌，多见于男性、年迈、体衰和抽烟者，原患有心肺疾病、糖尿病和肾功能衰竭者患军团菌肺炎的危险性增加。

军团菌肺炎的潜伏期为2~10天。

病人有短暂的不适、发热、寒战和间断的干咳。

肌痛常很明显，胸痛的发生率为33%,呼吸困难为60%。

胃肠道症状表现显著，恶心和腹痛多见，33%的病人有腹泻。

不少病人还有肺外症状，急性的精神神志变化、急性肾功能衰竭和黄疸等。

偶有横纹肌炎、心肌炎、心包炎、肾小球肾炎、血栓性血小板减少性紫癜。

50%的病例有低钠血症，此项检查有助于军团菌肺炎的诊断和鉴别诊断。

军团菌肺炎的胸部ⅹ线表现特征为肺泡型、斑片状、肺叶或肺段状分布或弥漫性肺浸润。

有时难以与ards区别。

胸腔积液相对较多。

此外，20%~40%的病人可发生进行性呼吸衰竭，约15%以上的病例需机械通气。

⑸流感嗜血杆菌肺炎 约占cap病例的8%~20%，老年人和copd病人常为高危人群。流感嗜血杆菌肺炎发病前多有上呼吸道感染的病史，起病可急可慢，急性发病者有发热、咳嗽、咳痰。copd病人起病较为缓慢，表现为原有的咳嗽症状加重。婴幼儿肺炎多较急重，临床上有高热、惊厥、呼吸急促和紫绀，有时发生呼吸衰竭。听诊可闻及散在的或局限的干、湿性罗音，但大片实变体征者少见。胸部x线表现为支气管肺炎，约1/4呈肺叶或肺段实变影，很少有肺脓肿或脓胸形成。

[6]卡氏孢子虫肺炎（pcp） pcp仅发生于细胞免疫缺陷的病人，但pcp仍是一种重要的肺炎，特别是hiv感染的病人。pcp常常是诊断aids的依据。pcp的临床特征性表现有干咳、发热和在几周内逐渐进展的呼吸困难。病人肺部症状出现的平均时间为4周，pcp相对进展缓慢可区别于普通细菌性肺炎。pcp的试验室检查异常包括：淋巴细胞减少，cd4淋巴细胞减少，低氧血症，胸部x线片显示双侧间质浸润，有高度特征的“毛玻璃”样表现。但30%的胸片可无明显异常。pcp为唯一有假阴性胸片表现的肺炎 。

【辅助检查】

1.病原学：

⑴诊断方法 包括血培养、痰革兰氏染色和培养、血清学检查、胸水培养、支气管吸出物培养、或肺炎链球菌和军团菌抗原的快速诊断技术。此外，可以考虑侵入性检查，包括经皮肺穿刺活检、经过防污染毛刷（psb）经过支气管镜检查或支气管肺泡灌洗（bal）。

①血培养 一般在发热初期采集，如已用抗菌药物治疗，则在下次用药前采集。采样以无菌法静脉穿刺，防止污染。成人每次10~20ml，婴儿和儿童0.5~5ml。血液置于无菌培养瓶中送检。24小时内采血标本3次，并在不同部位采集可提高血培养的阳性率。

在大规模的非选择性的因cap住院的病人中，抗生素治疗前的血细菌培养阳性率为5%-14%，最常见的结果为肺炎球菌。假阳性的结果 ，常为凝固酶阴性的葡萄球菌。

抗生素治疗后血培养的阳性率减半，所以血标本应在抗生素应用前采集。但如果有菌血症高危因素存在时，初始抗生素治疗后血培养的阳性率仍高达15%。因重症肺炎有菌血症高危因素存在，病原菌极可能是金葡菌、铜绿假单胞菌和其他革兰氏

阴性杆菌，这几种细菌培养的阳性率高，重症肺炎时每一位病人都应行血培养，这对指导抗生素的应用有很高的价值。另外，细菌清除能力低的病人（如脾切除的病人）、慢性肝病的病人、白细胞减少的病人也易于有菌血症，也应积极行血培养。

②痰液细菌培养 嘱病人先行漱口，并指导或辅助病人深咳嗽，留取脓性痰送检。约40%病人无痰，可经气管吸引术或支气管镜吸引获得标本。标本收集在无菌容器中。痰量的要求，普通细菌＞1ml,真菌和寄生虫3~5ml, 分支杆菌5~10ml。标本要尽快送检，不得超过2小时。延迟将减少葡萄球菌、肺炎链球菌以及革兰氏阴性杆菌的检出率。在培养前必须先挑出脓性部分涂片作革兰氏染色，低倍镜下观察，判断标本是否合格。镜检鳞状上皮＞10个/低倍视野就判断为不合格痰，即标本很可能来自口咽部而非下呼吸道。多核细胞数量对判断痰液标本是否合格意义不大，但是纤毛柱状上皮和肺泡巨噬细胞的出现提示来自下呼吸道的可能性大。

痰液细菌培养的阳性率各异，受各种因素的影响很大。痰液培养阳性时需排除污染和细菌定植。与痰涂片细菌是否一致、定量培养和多次培养有一定价值。在气管插管后立即采取的标本不考虑细菌定植。痰液培养结果阴性也并不意味着无意义：合格的痰标本分离不出金葡菌或革兰氏阴性杆菌就是排除这些病原菌感染的强有力的证据。革兰氏染色阴性和培养阴性应停止针对金葡菌感染的治疗。

③ 痰涂片染色痰液涂片革兰氏染色可有助于初始的经验性抗生素治疗，其最大优点是可以在短时间内得到结果并根据染色的结果选用针对革兰氏阳性或阴性细菌的抗生素；涂片细菌阳性时常常预示着痰培养阳性；涂片细菌与培养出的细菌一致时，可证实随后的痰培养出的细菌为致病菌。结核感染时抗酸染色阳性。真菌感染时痰涂片可多次查到霉菌或菌丝。痰液涂片在油镜检查时见到典型的肺炎链球菌或流感嗜血杆菌有诊断价值。

④其他 在军团菌的流行地区或有近期2周旅行的病人，除了常规的培养外，需要用缓冲碳酵母浸膏作军团菌的培养。尿抗原检查可用肺炎球菌和军团菌的检测。对于成人肺炎球菌肺炎的研究表明敏感性50%-80%，特异性90%，不受抗生素使用的影响。对军团菌的检测，在发病的第一天就可阳性，并持续数周，但血清型1以外的血清型引起的感染常被漏诊。快速流感病毒抗原检测阳性可考虑抗病毒治疗。肺活检组织细菌培养、病理及特殊染色是诊断肺炎的金标准。

加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策建议篇三

基层党支部建设存在的问题及对策基层党支部建设有助于进一步加强党对社会生活各项事业的领导，有助于促进各个企业单位的健康发展，有助于贯彻实施党的各项政策措施。下面就来和小编小编一起了解基层党支部建设存在的问题及对策，欢迎阅读。

基层党支部建设存在的问题及对策一基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途径。

一、基层党建工作存在的问题

1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。部分基层党组织只重视抓经济工作，轻视抓党建工作，没有完全把基层党建工作纳入重要的议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。

2、部分党员思想观念比较落后的问题。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激

荡，对党员队伍思想形成了一定的冲击，致使部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心;有的党员只顾自己得失，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨;部分党员组织观念较为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经淡化了;还有的党员不知道该做什么，整天游手好闲，无所事事。

3、党务干部队伍后继乏人的问题。中国共产党作为执政党，走过八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇高的事业。然而在当前，有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，小部分基层党组织，没有多少人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，反而增添了一份负担。又没有给自己带来什么好处，从而造成不愿意从事党建工作，基层党务干部队伍出现后继无人的现象。

4、党的组织生活过得不很正常的问题。近年来，过党的组织生活出现下滑的趋势，主要表现在：“三会一课”制度坚持不够好，特别是上党课，有的基层党组织一年都没进行过一次;少数基层党组织过组织生活就是去党员活动室吹

吹牛，搞形式、走过场;有的基层党组织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较模糊。

5、部分基层党员年龄结构老化的问题。部分基层党组织中存在着党员年龄老化，不太愿意参加党组织活动。特别是有的退休老党员存在“船到码头车到站”的思想，认为本人老了，行动上不方便了，思想上也该自由了;还有的认为工作退休了，党员身份也该退休了;还有部分下岗党员，他们下岗后，异地居住，认为参加不参加组织生活都无所谓，部分农村老党员认为自己年老了，党组织应该关心和照顾，可以不做什么工作，出现思想与党组织脱节的现象。

6、部分党组织党费收缴难问题。党费收缴难，是部分基层党组织存在的一个带有普遍性的问题。一是部分农村党员和离退休党员和极少数在职党员，不按标准按时交纳党费，认为交多交少一个样;二是少数农村党员和离退休党员不愿意交纳党费，认为交与不交一个样，上级党组织拿他们是没有办法的。特别是农村党员，个别认为，我们本身没有工资，国家又没有对党员有特殊照顾，不交党费是理所应当的。

二、存在问题及产生的原因

上述问题的产生，绝非一时一事，也不是偶然，其主要根源表现在：

1、部分领导对党建工作重视不够，认识不到位，党建

工作摆不正位置。近年来，基层党建工作呈现弱化的局面，人们对党组织的热情逐日递减，固然有现实社会环境因素的影响，但追根就底，却是领导对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作办法》没有得到很好的贯彻实施，各基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。

2、党的建设机制与社会主义市场经济运行机制和理念不适应。由于社会主义市场经济的进一步发展，近几年思想政治工作的放松，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，以致于形成了党建工作以与经济工作脱轨，没有形成助推作用。

3、基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。仍只是停留在口号上，每天就坐在办公室里搞软件资料，继续沿用以前的说教式的党建工作方式方法，这就难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部的具体问题。

4、党建工作与经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是存在着“重经济工作轻党建工作，重农村基础设施建设

的投入而轻基层党建经费的投入”的“一手硬，一手软”的现象;二是党政缺少沟通，党建工作缺少行政应有的支持;三是“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作的“实”形成较强的对比，党建工作经费紧缺，效益不高，工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠，有利可图。因此党建工作和经济工作也就不能相互促进了。

三、加强和改进基层党建工作的对策及措施

1、学习贯彻党的十七大精神，提升基层党建的层次。

各级党组织要认真学习贯彻党的十七大精神，深入思考如何围绕提高“科学判断形势的能力”、“驾驭市场经济的能力”、“应对复杂局面的能力”“依法行政的能力”开展工作的问题。

共产党作为执政党，工作的焦点集中在党的执政问题上，要把执政问题放在重要位置上，围绕建设新农村，构建和谐社会，围绕如何巩固执政地位、如何执政、如何提高执政能力和执政水平等，来研究部署基层党的建设问题，基层党组织必须在党委的指导和行政的支持下，把这项工作摆进重要工作议事日程。

基层党组织应该明确自己的责任和工作内容，即当好主角，又要当好配角，在工作中发挥积极作用，能动地创造出新的方法和实现途径，并在其中扩大视野，提升思维层次，把基层党建工作导向更新的境界。

要深刻领会“抓党建就是抓发展”的第一要务，着力提升党建工作新。

平。

2、建立党建工作责任制，重视基层党的建设工作。各级党委要做到把农村党建工作和经济工作一视同仁，做到“两手抓两手都要硬”，享受同等待遇。各级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报，建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核办法，开展一年一度“十佳基层党建先进单位”创先争优评选活动，制定激励政策，做到奖惩分明。

3、切实加强基层党务干部队伍的建设，认真解决“后继无人”的问题。

一是各级党委要设立党建办公室，配备专职人员，解决政治待遇;二是加大基层党务干部队伍的交流力度，创造条件，加强基层党务干部同经济业务干部进行交流;三是引入现代管理理念，不但强调用事业留人，用感情留人。

还要真正落实用待遇留人，提高党务工作的吸引力。

要认真研究解决基层党务干部的实际问题，充分调动党务干部的积极性和能动性，稳定队伍，从根本上解决后继无人的问题。

四是注意党务干部的培养，提高业务素质。

应采取“走出去”的办法，组织党务干部到党建工作开展较好的县、乡镇考察学习，取长补短，拓宽视野，更好地为社会、经济全面发展服好务。

五是加强对党员干部的培训力度，要定期或不定期组织党员进行党务知识的培训，如农村实用技术和。

律法规等知识的培训，提高党务干部队伍的思想素质，推动经济协调发展。

4、认真开展“无职党员为民实践活动”。一是实施无职党员设岗定责活动，要根据党员各自的特长和条件择优配岗，做到一个党员一个岗位，一个党员一份责。二是开展“一个党员掌握一门技术、办一件实事、联系一户贫困户、提一条合理化建议”的主题实践活动。三是实施“双带双培”活动，将党员和致富带头人融为一体，产生能人效应扩大到能支部效应，真正使党员干部成为新农村建设的主力军。各级党组织要充分关心离退休老党员的生活，认真开展“退休党员，永不退休”的活动，激发老党员同志的热情，为党的事业发挥余热。

5、加强党员教育，加大党费收缴工作力度。一是要加强党员的教育管理，充分认识交纳党费的重要意义，在年初，根据上级党费收缴标准，各基层党支部严格按标准进行党费收缴概算，在收缴过程中严格按标准收缴。二是要加强对流动党员的教育管理，要建立健全流动党员管理制度，建立流动党员管理台帐，按时发放流动党员证，及时掌握流动党员的动向，使流动党员的管理走上规范化轨道。

6、严肃党的纪律，处置不合格党员。一是在党员发展工作中要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把发展党员“入口关”，重点在青

年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，改善党员队伍的分布结构。二是疏通“出口”畅通，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予谈话，并作组织处理，对那些长期不履行党员义务的党员，要进行说服教育，经教育不改的，按照《党章》的有关规定从重处理，尤其是要对“三不”党员进行严肃处理，保持党员队伍纯洁性。

基层党支部建设存在的问题及对策二江泽民同志在“七一”讲话中指出，“要按照‘三个代表’的要求，加强和改进党的建设。全党同志要坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题”。党的基层组织建设正是党的建设新的伟大工程的基础性工程，在充满希望与挑战的21世纪，按照“三个代表”的精神，努力推进党的基层组织建设的创新，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务。

一.新形势下加强基层党组织建设的重要性

人类进入21世纪，国际大局风云变幻，国内改革正处于攻坚阶段和关键时期,我们的党也从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党。新的历史条件要求我们的党始终保持先进

性，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终成为建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能抓住机遇，迎接挑战。而按照“三个代表”的要求，切实加强和改进党的建设，是达到这一目的的唯一正确途径。加强党的建设就要从基础性工作做起，那么，基层党组织建设就是我们加强和改进党的建设的实实在在的内容。基层党组织的现状，存在问题及解决对策，是值得我们深入调研和认真研究的。下面，结合我校的具体情况，谈谈对基层党支部建设的看法。

二.基层党支部工作中存在的问题

如前所述，加强基层党支部建设的重要性是毋庸置疑的，但是目前，基层党支部工作的现状却不容乐观。主要存在下面几方面问题：

1、支部作用较难发挥

一个支部在党员和群众中有没有凝聚力，取决于支部作用能不能很好地发挥。支部作用发挥得好，成为大家心目中的“主心骨”，自然就会有凝聚力。但在实际工作中，发挥支部作用常常成了“纸上谈兵”。系、所重大问题主要由行政领导、学术带头人决定，教师的教学、科研工作，支部发挥作用很少，好一点的情况，支部书记兼任行政副职，可以参加一起讨论，但由年轻同志担任支部书记时，由于业务地位的限制，很难对系、所重大问题参与意见。对于跨几个研究所的支部，书记就更难于参与自己所属之外的研究所的行

政事务。倒是教师的一些生活困难，如生病、住院等等，支部书记大多前去探望，问寒问暖，关心党员、群众的实际困难是应该做的，但支部不等同于工会小组，支部的作用不能仅限于此。

学校中教师的升等升职、工作考核关系到每一个人的切身利益，上上下下都非常重视，但是，在众多的量化指标体系中，最难评定的往往就是“政治思想表现”。本来是支部最有发言权，但是在具体操作中往往由“印象分”代替，实际评定时就成了主要是业务考核。这无疑不利于支部工作、不利于党的基层干部的工作。

2、支部活动常常流于形式，收效不大

对于组织生活的安排、检查、落实，各个学校都很重视，对组织生活的要求，一般都具体到内容和数量。支部书记大多很负责地组织开展活动。但从总体上讲，组织生活形式单调，学习效果一般化，完成上级任务、应付检查的多，积极主动、创造性的开展活动少;或者还是用政治学习、念文件、读报纸代替组织生活;这样做，不仅不能保证学习效果，反而使党员对组织生活失去兴趣，失去信心。而且，这样做，党的思想教育工作多是停留在一般层面上，有针对性的、因人而异的个别教育少，使得思想教育不深入。支部和党员做群众工作不到位，缺乏深入细致的思想工作，这在客观上也影响了党组织威信的建立。现在的支部民主生活会很难真正

做到批评与自我批评，经常是肯定成绩多，批评少，或者自我批评尚能做到，互相批评很难做到。

3、青年教师党员发展速度缓慢

支部对非党业务骨干和党外优秀分子关心不够全面和细致，有时还不如民主党派做得多，所以在青年教师中党员发展速度缓慢，许多业务骨干加入到了民主党派队伍中。

4、人员流动给党员管理带来困难

随着经济体制的改革，人才流动也日益频繁。在学校中，由于工作性质的变换，经常出国、出差的党员较多;在学校合并之后，一个支部成员在不同校区工作的情况也不少见，这些由于体制的变化带来的新问题，我们还没有找到有效、简便的管理方式。

5、缺乏必要的活动经费

支部活动要改变读报纸、念文件的形式，观念上创新是首要的。但是，开展形式多样的支部活动，也确实需要一定的活动经费。过去党员所交的党费，全部上交，支部根本没有活动经费，现在分党委可以按一定比例使用少量党费，这为支部活动创造了一定的条件，但要搞一些相对大型、有影响的活动还是有困难。

三.产生上述问题的原因

造成学校教工党支部现状的原因，既有客观原因，也有主观原因。

对属于这个时代特有的、属于国情的、社会的客观原因，在此，我们不想专门分析。

我们认为，应该立足于这样一个基本观点：承认并接受现实，但又要站在时代的高度，通过我们的主观努力，对学校党支部建设有所改进和加强。

从这一角度，我们认为产生上述问题与下列原因有关： 1、绝大多数党员同志能做到爱岗敬业，洁身自好，但是对于发挥带头作用，做群众工作比较淡漠，这必然会降低支部的整体作用。

加之一些年轻的党员同志对党的历史、党的基本理论等各方面知识比较欠缺，这就影响了他们对党信念的持久性和坚定性。

思想上的弱点必然反映在行动上，有时就会降低对自己的要求，没有很好的发挥先锋模范作用。

2、支部书记的政治素质有待提高，党务工作经验有待丰富。特别是一些年轻支部书记，对党务工作不熟悉，党的基本制度、工作程序不太清楚，加上做党支部书记工作大都是兼职，对工作的投入程度受多方因素影响，所以，应付完成任务多，主动工作少。

3、分党委、党支部的作用发挥缺乏制度上的有力保证。

4、支部工作与学校的教学科研中心工作联系不够密切，支部工作没有操作性强的评价方法，也是对发挥党务工作者积极性不利的因素。

5、党的思想教育工作针对性不强，解决实际问题的作

用不明显，使大家对思想工作兴趣不大，上级布置思想教育工作时，搞形式多于抓效果，下面就容易产生抵触情绪。

四.新形势下加强基层党支部建设的对策

1、思想上重视

作为各级党的领导干部和党务工作者，应站在时代的高度，认真学习领会江总书记“七一”讲话中关于加强和改进党的建设的重要思想，充分认识到加强和改进基层党组织建设的重要性和迫切性，愿意拿出时间和精力，以及必要的人力、物力来专门研究和落实这项工作。

2、观念上更新

要用“与时俱进”的精神来开展党建工作。在保证了正确的指导思想以后，从内容、方法、措施上都要敢于有所突破，有所创新，不要拘泥于过去传统的框架和思维中。和发展的要求相比，我们的方式、方法仍明显存在形式化、简单化的问题。我们开展党的思想教育工作，应注重对象的特殊性，因人而异。工作的方式应灵活多样，与时代传媒技术提供的信息传播渠道、手段的个性魅力相适应。

我们强调基层党支部建设的重要性，应与作好其他工作结合在一起，党建工作要服务于改革、发展、稳定的大局。我们抓支部建设，但并不是把支部建设视为其他工作之外的“特殊工作”，把支部工作孤立于其它工作之外，反而会削弱支部工作。当我们把支部建设从其它工作中分离出来时，

就易于脱离党员群众的需要，失去针对性的基础。因此，要使基层支部工作得到根本性的加强，必须要把加强支部工作的要求落实到基本的工作制度中。这样才能使支部作用得到持久发挥，才能真正使基层党支部工作得到加强。在现代社会的背景下，在注重效益原则的市场机制中，脱离业务工作空谈党建工作，只会使党建工作失去内涵，变成一种外在的形式。对基层党建工作的评估，如果我们常常关注的首先是“完成任务”，而较少关注如何去完成、有无效果;如果我们常常关注立竿见影的“效果”，那么，我们的党建工作就会表面化，形式化。

3、工作要深入，措施要落实

在十六届五中全会上，中央作出了加强和改进党的作风的决定，我们在指导基层党建工作时，要从基层的实际情况出发，把党建工作有机地融于各项工作中，不能搞“一刀切”和生搬硬套。做基层党的工作，要用贴近普通党员、群众，贴近时代，贴近生活的语言、形式来表达我们的工作内容和要求。以尊重人，理解人为前提，动之以情，晓之以理，对不同意见，不同观点要有理性的宽容。

我们必须坚持相信群众，依靠群众，把人民群众的实践，把基层党员、干部的积极性、创造性，作为党的基层组织建设创新的不竭源泉。

党建工作要有始有终，搞一次调研，就要有一些收获，

要发现问题，提炼、挖掘出带有普遍性的东西，加以研究，提出对策，再反过来指导基层开展工作。如果仅是发了调查表，没有下文，那么，这样的调研多了，也只是增加基层组织的负担。一旦制定了措施，就要狠抓落实。不要求也不可能全面开花，一次做好一两项工作就行了。

我校在具体工作中，采取了以下一些做法，取得了较为显著的效果：

重视支部书记的队伍建设，对支部书记，尤其是年轻的支部书记进行培训。实践证明，工作比较好的支部，基本都具备或部分具备下列条件：思想政治素质高、能力强的支部书记;重视、支持党的工作的行政领导;有影响力和权威性、支持党的工作的学科带头人，这也为我们加强支部工作提供了参考。

给行政干部和年轻的学术带头人组织党的理论、行政管理、教育学等方面的学习，要求他们重视和支持党的基层工作。

建立科学、客观的支部工作评价方法，明确支部书记的责、权、利，给他们落实工作量，把他们的党务工作业绩与分配、职称等挂钩，调动他们工作积极性。

加强对预备党员和积极分子的教育、帮助、考核，在工作中给他们压担子，在思想上与他们多交流，在方法上给他们多指导，在党性方面严要求，使他们尽快成长起来。

不定期组织分党委书记、支部书记，就党建工作的热点、难点和具有代表性的问题进行专题研讨，这比一般性的“调研”更能解决问题。

支部活动要结合支部自身的特点来开展，如支部人员的组成、岗位类型、年龄分布等，努力做到贴近党员、影响群众，为大家所乐于接受，这样才能获得事半功倍的效果，从而增加向心力、凝聚力。

支部按期进行改选，配齐支部班子。对支部的结构特点进行研究，合理设置和划分基层党组织。根据学科调整，院、系调整等，合理地设置支部，重组那些小单位过多，人员分散，或人数太少的支部，使支部工作在组织上得以保证。

基层党支部建设存在的问题及对策三党支部是单位统一领导和团结的核心，其战斗力的强弱直接关系到基层单位建设质量的高低。我们常说的抓基层、打基础、抓班子、带队伍，就是要抓住基层党支部这个核心，做好党支部建设这篇。也只有抓住了这个“牛鼻子”，才能使所党委的各项工作布置落到实处。

一、把握核心，着力解决党支部思想政治领导弱的问题。

胡锦涛总书记指出：“加强党的领导，首先要加强党的思想政治领导。”通过开展问卷调查，从我所民警思想状况来看，目前不少基层党支部在思想政治领导上弱。

对此，我们必须抓牢党支部思想政治领导这一核心。首

先要强化思想政治领导意识。

通过学习党支部工作方法，上级及所党委的有关文件精神，不断树立起党支部领导主要是思想政治领导的观念，认清加强思想政治领导的重要性和紧迫性，切实把思想政治领导放在首要位置，并作为长期性的核心任务来抓。

其次要明确加强思想政治领导的任务。

加强思想政治领导重点就是要认真抓好单位党员干部的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，学好党的路线方针政策，不断提高广大干警的思想政治觉悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，自学抵制和克服各种错误思潮和不良倾向，使单位充满奋发向上的朝气，使民警始终保持昂扬向上的精神状态。

再次要掌握加强思想政治领导的方法。

坚持党支部抓大事、议大事，提高党支部实际工作能力。

坚持定期组织生活、坚持定期学习制度、坚持定期党员思想动态分析制度，准确把握本单位人员思想状况，找准问题，对症下药，积极改进教育方法，拓展教育内容，提高教育质量，增强实效性，真正发挥思想政治工作的服务保证作用。

二、抓住关键，着力解决党支部书记队伍整体能力素质弱的问题。

支部强不强，先看书记行不行;党支部战斗堡垒作用发挥得好不好，首先取决于书记和班子队伍成员。因此，打造

强有力的基层党支部，关键要在抓好党支部书记队伍建设上下功夫。

一要搞好业务培训。

可以采取专门培训、以会代训、专题研究、经验交流、示范观摩、领导传帮带等多种方法，适时对党支部书记进行集知识性、实用性、操作性于一体的业务培训，逐步提高党支部书记解决自身问题和带领广大干警完成任务的能力。

二要加强实践锻炼，坚持边学习，边实践，边提高的原则，引导党支部书记注重在工作实践中不断发现问题，分析问题，解决问题，积累经验。

针对每个党支部建设实际和书记能力差异情况，适时给党支部书记指出问题，明确方向，增强他们研究探索和实践锻炼的积极性和主动性。

三要做好经常性的检查督查。

可采取查阅会议记录、问卷调查、党务知识测验、观摩组织生活、民主生活会等形式，来检验支部书记的党务工作能力和组织协调能力。

职能部门要定期检查上级目标任务是否传达动员到位，具体分工是否责任到位，针对性工作措施是否制定到位，工作要求是否落实到位。

通过经常的检查发现问题，指导基层建设，不断提高工作能力。

四要健全激励机制。

要结合全所工作实际，大力表彰政治信念坚定、党务知识精通、党性观念强、模范带头作用发挥得好、工作成绩突出的优秀党支部书记，并组织经验交流，以此宣传教育带动其他支部书记。

三、突出重点，着力解决党支部对党员干部教育管理弱的问题。

党员干警队伍是基层工作的主体和组织基础，是党支部领导核心的力量源泉，是基层各项工作的具体实施者，党支部应加强对他们的教育管理，以便更好地发挥他们的效能。目前，基层党组织常见的问题表现在：有些党支部对党管干部的思想认识不高，认为党员干部的管理教育是“软”任务，一时出不了彩，听之任之;有的党支部工作信心不足，加之又缺少方法和灵活性，感到解决党员思想问题仅靠教育很难奏效;有的党支部对发现的问题不是按组织原则解决问题，而是千方百计采用其他手段去摆平问题;有些党支部抓管理怕暴露问题，给单位抹黑，处理问题怕伤同志、老乡的感情，该严的严不起来，该硬的硬不到位，使组织生活流于形式。

对此，一要强化党支部成员主动管的意识。通过学习有关文件，在上级的指示精神中找答案，找对策，使每个支委明白，党管干部是党支部成员的重要职责，只有履行职责，敢于揭露矛盾，解决问题，做好党管干部工作，才能增强党支部的原则性和战斗性。二要通过多种培训形式，帮助基层党支部成员提高理论素养，掌握党管干部的基本内容、程序和方法，在不断实践中提高管理能力。三要严格落实组织生活制度。要定期分析党员干部思想状况，摸清本单位党员干部思想底数，知道他们整天想什么，针对问题研究制定出帮先促后的具体措施;要主动开展定期民主评议党员活动，重点评议思想作风、履职尽责和模范作用等情况，表扬好的，

批评差的，使其他党员学有榜样，赶有标准;要定期进行作风纪律教育，对那些屡教屡犯的人要敢于碰硬，积极地开展批评和自我批评，扭住一件事，教育一大片，扶正袪邪，弘扬正气，打击歪风。四要处理好严格管理和关心爱护干部的关系。在日常工作中关心党员干部的学习、生活，了解实际困难，主动排忧解难，解除后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去。同时强化纪律观念，按照抓苗头、抓早抓小的原则，对发现的“小问题”也要批评指出，防患于未然。这样做也从每一个角度起到了关心保护干部的作用。总之，坚持原则与严格管理，关心爱护与排忧解难是相辅相成、互相促进的，务必要两手抓两手硬。

加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策建议篇四

机关党支部建设存在的问题及对策建议

机关党支部建设存在的问题及对策建议标题：机关党支部建设存在的问题及对策建议

各级党政机关是党委、政府的组成部门，其履行职能的情况如何在很大程度上取决于机关党组织的状况。机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础，抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前机关党支部建设存在的主要问题

第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。

第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。有的支部组织生活重表象，在开处（科）务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。

第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。很多党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。一些党支部书记缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。

第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。不少党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。

第五、机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

第六、党风建设有“重人情，轻监督”的现象。一些机关党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪违法行为放任自流，视而不见，导致个别党员弄虚作假，贪污受贿，腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

此外，开展党的活动缺乏必要的经费保障。现在各级机关行政经费包干，开展党的活动没有专项经费，即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、兴趣爱好等因素的影响，“一把手”素养高、喜欢或支持这项活动，就可以开展；如果“一把手”素养差、不喜欢或不支持则没有经费保障。

二、对策建议

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，本人认为要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：

1、围绕中心，提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强机关党支部书记队伍建设

加强机关党的建设，基础在党支部；而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在机关党支部建设存在的问题及对策建议第2页最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。“火车跑得快，全靠车头带。”支部书记作为党支部领导班子的“班长”，更是关键中的关键，其能力素质如何

直接影响到机关党支部职责和任务的完成。

因此，要高度重视机关党支部书记队伍建设。

第一，要推选好党支部书记。

要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。

第二，要加大对党支部书记的培养。

要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。

第三，要提高党支部书记的待遇。

机关党支部书记大多是兼职的，他们没有什么其它报酬，这种无私奉献的精神是非常可贵的。

但是，“无私”不等于“无酬”。

大量事实表明，越是认真贯彻按劳分配原则，使劳动贡献大的人能得到相应的较高报酬，就越有利于鼓励人们发扬无私奉献精神，积极努力地做好本职工作。

因此，应当按市场价值法则对支部书记付出的劳动给予适当的补偿，从经济上对他们的付出予以持续的激励，确保党支部书记抓党建工作的热情不减，激情不褪。

第四，要支持党支部书记大胆开展工作。

机关领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

3、突出重点，提高机关党支部组织生活质量

过好组织生活，是加强机关党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。

一是要确保组织生活按要求及时开展。

要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。

机关党员领导干部要带头参加党的组织生活。

党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。

二是要努力提高党组织生活的质量。

要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。

三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。

要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。

4、完善制度，增强机关党支部的执行力。

制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强机关党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强机关党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强机关党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务

相适应的机关党支部工作制度体系。

要对机关党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。

二是建立健全科学的激励机制。

科学的激励是提高执行力的源泉。

有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。

要建立机关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。

实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，及时评比表彰优秀机关党支部书记，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

5、强化创新，改进机关党支部活动

要认真总结经验，克服机关党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。

首先，要创新“经常建”机制。

针对一个时期机关党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。

其次，要创新活动方式。

除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。

例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。

又如机关党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。

还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强社区工作，又能锻炼机关党员的组织管理能力。

总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。

再次，要创新活动内容。

要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。

例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而有些机关党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。

但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做，其教育效果则会截然不同。

例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验（参与一些模拟劳动），开展观后感演讲赛等。

这样，比纯旅游式活动效果会更好。

此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党。

活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

6、加强监督，树立机关良好的作风形象

机关党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。

加强和改进机关党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。

要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。

要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立机关良好的作风形象。

其次，要进一步强化监督。

针对机关党内监督存在的问题，进一步理顺机关党委和纪委的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。

要从机关的实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

此外，要研究解决机关党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

《机关党支部建设存在的问题及对策建议》于114，欢迎阅读机关党支部建设存在的问题及对策建议。

．下列温度最接近23 ℃的是 ．人体的正常体温 ．北方冬季的平均气温 ．让人感觉温暖、舒适的房间温度 ．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。

下列现象中物态变化判断正确的是 ．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 ．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 ．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 ．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是 )4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。

．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 a.120 ℃ b.100 ℃ c.90 ℃ d.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是 ．健康成年人的体温是39 ℃ ．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 ．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节物态变化与温度 ．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是 )8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是 ．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 ．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 ．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ ．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是 ．该温度计的示数为39 ℃ ．该温度计的分度值是0.1 ℃ ．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 ．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。

在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。

11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。

均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－2 ℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。

13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是 ．冰的上表面为－10 ℃，下表面是 ℃ ．整个冰层的温度都是－10 ℃ ．整个冰层的温度都是 ℃ ．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。

研究人员在长约10－米，直径10－米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。

其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。

根据以上信息，你认为下列推测错误的是 )a．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。

可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。

16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。

瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。

(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。

(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。

(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。

(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。

把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。

第四节地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。

下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是 )a．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是 ．霜、雾、白气 ．霜、露、白气 ．露、雾、白气 ．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。

．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。

其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。

5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。

下列她们的说法中，你认为正确的是 )a．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是 ．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 ．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 ．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 ．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是 ．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 ．烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气 ．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 ．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是 ．春天，冰雪消融 ．夏天，积水干涸 ．秋天，草木上出现了霜 ．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是 ．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 ．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热 ．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 ．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是 ．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 ．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 ．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 ．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。

在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。

这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。

12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__选填吸热或放热。

13．随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。

人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。

均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。

15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。

冬天，夜晚气温如迅速降到 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填外侧或内侧。

16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。

塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。

(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。

(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。

为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；碘的沸点是184.4 ℃；水的沸点是100 ℃。

请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。

(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。

水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。

水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。

实际上，农作物不是因为霜而受冻的， ℃以下的低气温才是真正的凶手。

当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。

(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。

(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。

猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。

(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。

你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是 )a．给播种后的农田覆盖地膜．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液化？ )a．钢水浇铸成火车轮．倒在地上的水一会儿变干了．清晨，草的叶子上有露水凝结．用久了的灯泡的钨丝比新时．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__选填“吸热”或“放热”，其温度__保持不变。

第题图题图．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。

．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。

关于雾，下列说法中正确的是 ．雾是水蒸气 ．雾是山中冒出来的烟 ．雾是水蒸气凝固形成的 ．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。

这是因为( c )a．水中的温度比岸上的气温高．人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从人体吸热．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( b ．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 ．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象 ．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。

根据有关信息，下列说法中正确的是( c )a．图线对应的是乙实验中的数据．图线对应的是甲实验中的数据．水的沸点跟水的多少无关．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( c ．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 ．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 ．雪糕周围冒“白气”是液化现象 ．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是 b ．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 ．水的沸点随气压的降低而降低 ．水沸腾的现象只发生在液体的表面 ．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向。

加强领导班子思想政治建设存在的问题及对策建议篇五

    农村基层组织建设是党在农村的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，重视加强农村基层组织建设，是实现“三个代表”，使农村基层组织建设更上一个新台阶，实现农村“小康”，保证党在农村各项富民政策实现的重要保证。但随着社会主义市场经济和改革开放的不断深入，农村村级基层组织建设出现许许多多新情况、新问题，与构建农村社会主义和谐社会不相适应。通过在市委党校两个月的学习培训及赴山东考察，自己觉得农村村级组织建设有待我们在新形势下去探索研究解决。现就我县村级组织建设存在的问题与对策建议进行个人浅析。

**县有*个乡镇，***个行政村，其中，**镇、**镇、**镇、**镇、**镇，为川道五个乡镇，有**个行政村，其中**个为山区行政村，其余：**个乡镇，**个行政村均为山区行政村。也就是全县村级基层组织建设有**个为山区行政村。由于地区条件、经济条件、历史条件不同，农村基层组织建设发展很不平衡，现状不平衡，农村基层组织建设存在不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

1、村级组织建设的硬件设施不到位。

长期以来，由于集体经济薄弱，乡镇重视不够，有些山区村没有基层组织建设阵地，办公在我村干部家里办公，有些租用一间或一院民宅，各种基层组织建设制度形同虚设，村上更没有集体固定资产和集体积累，更有些行政村村干部没有集体账目，公私不分，还有些村一届班子一个摊子，下一届“一切从零开始”，根本没有形式一届修一点，一面积累一点的形成“集体”意识。由于村级班子长期瘫痪，或班子变更频繁，即没有账目，也没有固定资产，只有现在的村干部“从零开始”。

村级组织建设在山区组织不健全，有些有村党支部没有村委会，有些有村委会，没有党支部，其余基层治保会，调委会，妇联等更谈不上，财务管理比较混乱，有些行政村，一个或两个村干部，其中各种组织一人或两人担，可谓“多套组织一套人马”，因此造成“一人说了就是集体决策”或“一人不干，全村瘫痪”的格局。

2、村级干部教育管理不到位。

一是有些村村干部，传统小农意识严重，思想保守，工作不积极，不主动，个人利益看得“重”，抢有“和尚”做一天，“撞钟”一天，管你“响不响”。敷衍塞责，支差应付。二是个别村干部即不学政策，办事又不借鉴学习别人的先进经验，方法“老一套”，没有“创劲”。三是特权思想比较严重。一些村级支部书记没有慎用手中权力，而丧失党的原则，个人独断专行，为己谋私利。没有把心思用在如何把农村工作搞好，而是玩弄权术，班子不团结，搞“内讧”。四是工作没有胆识，好人主义思想严重，有些村干部工作怕得罪人，遇事总是一味迁就，用“事实与原则”作变易，工作没有规则，个人随意性较大，工作被动，裹足不前。

3、工作进展不平衡。

不同村级组织建设水平不一样，城区好于川区，川区好于山区，主要是：①由于地域条件、经济条件、村干部综合素质等因素，不同行政村工作条件不一样，农民经济状况不一样，乡镇各项工作实施效果不一样。

②党员发展慢，山区村不少党员年龄偏大，文化偏低，有些党员一直没有出过本乡和县。

有些行政村妇女党员没有，更谈不上有“女干部”。

造成村支部班子弱，村支部书记“无人当”的断层现象。

有些乡镇在发展农民党员问题上，不严要求，重发展数量，一味追求党员指标，抱着完任务的心态，使有少部分没有经受严格考验的群众入党，直接影响了基层党组织建设质量。

③政策宣传入户率质量不高。

有些行政村，基层组织建设不注重政策法律法规宣传，群众知晓率低，更有些山区行政村村民法制观念淡薄，群众参政意识淡薄，表现在行政村工作没有起色。

4、村级干部工作作风粗暴。

表现为党性不纯，工作方法简单和“软”、“散”、“牛”、“滑”、“贫”、“后”、“犟”七个字。“软”即工作不敢碰硬，不敢面对现实，遇事唯唯诺诺，逃之夭夭；“散”即一盘散沙，虽各有招牌，但无合力，形同虚设；“牛”即素质低下，遇事不开窍，工作上一味保持个人观点，上级与组织抗衡；“滑”即圆滑玲珑，办任何事情怕得罪惹人，推诿扯皮，事无着边；“贪”即心存私心，工作上有利喜欢无利愁；“后”即思想落后，安于现状，不求有功，但求无过，不求先进，只求平稳，拖拖拉拉，延误良机；“犟”即思想不成熟，我行我素，动辄找茬子，撂担子。

5、村级集体经济薄弱。

我们甘谷县大部分山区乡村无积累，无力为群众办实事。就是原来从群众手中收取的款项，也用得一干二净。个别村由于乡上督促不力，姑息迁就，出现了村干部挪用公款的现象。有些村由于政务、财务不公开，帐务不健全、管理不民主、监督不到位，使服务功能跟不上，群众意见很大。有些村由于领导干部更替频繁，帐务交接不清楚，出现财务管理混乱，这直接影响了农村经济建设的发展。

二、存在问题的根源

农村基层组织建设存在的问题，是农村在深化改革转型时期，新旧体制交替与矛盾交织、各种利益驱动、文化素养、观念因素和制约因素互相作用的结果。

1、领导认识不到位。

有些乡镇没有把村班子建设摆上重要议事日程，领导思想认识模糊，认为抓农村基层组织建设是上级的事，基层组织建设是虚，经济建设是实，经济建设应压倒一切。有的虽然对基层班子重要性认识明确，但缺乏理论指导与党性修养，对国家下策与法律法规的学习不够，没有树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，思想上瞻前顾后，顾此失彼。工作上不是代表广大人民群众利益，而是代表少数人利益，与他人共谋好处。个别乡村干部仍停留在计划经济模式下的工作方法，趋利性，“混日子”的思想严重，自身不正、形象不好，缺乏权威、缺乏组织领导与统筹协调能力，鼠目寸光，对一些事关全局的问题，认识不够，研究不透，不能很好地处理。

２、党员干部教育松散。

在新形势下，有些村干部对党员教育认识不力，重视不够，缺乏统筹性、计划性，只求数量，不求质量。有些支部书记怕发展党员威胁自身的地位与利益，对思想积极、有前景的群众，故意设置障碍，限制发展，不注重村干部的政策理论学习与人生观、世界观、价值观教育，使少数党性不强的党员经不起考验，对理想、信念产生了动摇。有些村对有示范带头作用或突出贡献的党员干部消极对待，使一些党员干部丧失信心，失去活力，在群众中树立不起威信，产生了失落感。

３、监督制约机制不完善。

部分村还未建立规章制度。在基层乡镇，尽管是设立了监督机构，但无专职干部，多头管理现象严重，致使乡纪委对各项工作监督不力，流于形式，缺乏规范性、操作性、约束力。对群众反映的各种问题听之任之，致使给腐败现象提供了可乘之机。

三、进一步加强农村基层组织建设的建议

1、加强农村基层领导班子建设。

①完善机构，要认真贯彻《村民委员会组织法》严格依法办事，形成一定的人才创新机制，大胆尝试村班子成员、公开选拔任用方式，充分发挥村民自治，调动群众、参政意识，增加公开性、透明性。要把政治素质好，科技致富能力强，群众基础好，公道、正派、有知识水平、有魄力的优秀青年干部进入村级班子，健全村党支部、村委会、妇联、治保、调解各类组织。

②大力推行村级班子中民主集中制原则，充分调动村级班子成员的积极性，要建立激励机制，要讲实干精神，防止虚报、浮夸，形成基层组织，定期由乡镇组织开展，整体班子与分管个人实绩考核制。

④要加大后进班子整顿力度。对群众基础差，组织无才能、工作平庸、腐化堕落的村干部，按照组织程序，原则及时进行调整，并查概寻源进行责任追究，确保把农村党的基层组织建设成为农村各种组织和各项工作的领导核心。

2、加强党员干部队伍教育管理。

①强化理论学习。村干部党员要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装，使其树立正确的马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。加强党的路线、方针、政策和法律法规的学习，市场经济理论和社会历史发展知识的学习、现代管理科学和科技文化知识的学习，党的基本理论和基本知识的学习，使其提高理论素养，增强全心全意为人民服务的自觉性。

②加大培训力度。要对村级党员干部定计划、依托地方培训基地，充分发挥多媒体教学的优势，分期分批对农村党员干部进行一次系统的人生观、世界观、价值观及党的基本知识教育，并加大对外考察力度，使其拓宽视野转变观念，增强党性，增强为群众办实事的信心和能力。

③坚持“从严治党”方针。要因地制宜，建立和健全能够使广大党员干部提高素质、发挥作用的制度和机构。严格要求党员，按照党章和其他党内规范办事，用党员标准衡量自己，用党的纪律约束自己。严把党员入口关，按照党章规定的党员标准及“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员。

④加强村级组织建设。在完善已有制度的同时，建立新的制度，如党员干部积分考核办法、发展监督制度、过错责任追究制度、严肃自理不合格党员制度等，使党员干部教育管理工作得以更好落实。

3、加强三个文明建设协调发展。

①理清村级经济发展路子，要围绕产业结构调整，以科技为先导，市场为向导，效益为中心，打破区域，确立主导产业，优化组合各种产业要素，对农业和农村经济实行区化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的格局，大力发展民用工业以农副产品深加工为主的非公有制经济，使其形成村级优势。

②加大实事实办力度。村干部要把代表最广大人民群众的利益作为自己的人生追求和衡量人生价值的标准，做到在政治上代表人民，一切言行为了人民。要关心群众疾苦，突出抓好以退耕还林、小城镇建设、学校危房改造、农产品深加工企业兴建、道路建设、水利建设、规模养殖等为主的实事实办力度。

③建立健全农村文化阵地。要依托乡村阵地建设，积极开展健康向上的文化活动，宣传党和国家的政策及法律法规，限制各种迷信活动和非法邪教、不健康的思想的宣传，全面推进小康工程建设。乡村党员干部带头传播文明、做先进生产力与先进文化的代表，为三个文明建设做出积极的贡献。

4、建立健全监督制度。

建立健全监督制度，确定基层专职监督人员，减少监督工作多头管理，确保监督渠道畅通与关口前移。

加大对乡村干部特别是“一把手”的监督。

在监督过程中抓住领导掌权用权与民主理财两方面工作重点，建立党员干部巡回与定期考核制度。

继续完善和实行党员干部特别是领导干部任期经济责任审计，述职评议等行之有效的制度，依靠群众，拓宽民主监督，坚持民主评议、质询听证等民主形式，充分发挥基层民主制度的作用。

加快公示墙、公示栏建设和民主理财步伐的改革，不断扩大财务、政务范围和内容公开透明，加大舆论监督和社会各方面的监督力度，增强农村基层组织工作的透明度，畅开信访渠道，对无视组织、无视纪律、无视国家法律法规，加重农民负担的人和事，经群众反映，一经查出，应逐级追究责任，公开曝光，严肃惩处，力求群众满意，确保监督工作取得实实在在的效果。