随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇一
服务业在拉动就业、转变经济增长方式潜力很大,而发展服务业离不开政府的税收政策扶持,本站小编为大家整理了一些服务业发展工作报告,希望对你有用!
今年以来,我县服务业继续保持较好发展势头。上半年,全县9家重点服务企业总体经营状况良好,主要经济指标保持了快速增长态势。实现营业收入2938.7万元,同比增长40.18%;实现营业利润33.6万元,同比增长61.54%;实现营业税金及附加48.1万元,同比增长4.79%;应付职工薪酬1100.7万元,同比增长31.38%。
一、分行业运行特点
(一)交通运输、仓储和邮政业
上半年,我县交通运输、仓储和邮政业重点服务业实现营业收入2569.5万元,同比增长43.89%;实现营业利润25.6万元,增速为5.35%;应付职工薪酬808.8万元,同比增长41.5%。
增长的主要原因是:县运输有限公司将上年未能纳入统计范围的车辆经营情况在今年全额纳入了统计范围。
(二)房地产物业管理业
上半年,我县房地产业物业实现营业收入214.8万元,同比增长28.93%;实现营业税金及附加8.8万元,同比增长66.04%;实现营业利润4.2万元(上年同期数为-5.8万元),同比增长172.41%;应付职工薪酬1611千元,比去年同期增长16.32%,保持平稳增长。
增长的主要原因:一是去年同期出现较为严重亏损的企业开始回暖。例如:县物业管理有限责任公司去年同期营业利润为-4.1万元,今年是5.1万元;二是由于物管业的整体基数太小,数据小范围的增长都会造成增长率过高的现象。
(三)租赁和商务服务业
上半年,我县租赁和商务服务业重点服务业各项指标数据都平稳增长,累计实现营业收入151.5万元,同比增长5.21%;实现营业税金及附加0.6万元(上年同期数为0.7万元),比去年同期增长-14.29%。营业利润出现一定增幅,本期2.8万元,比去年同期增长21.74%;应付职工薪酬130.8万元,比去年同期增长2.43%。
二、存在的主要问题
(一)重点服务业发展结构不尽合理。随着高速公路的开通,我县服务业有一定的升级趋向,但以现代物流、商务服务、信息传输、文化创意产业等为代表的现代服务业发展还不够充分,规模较小,相对落后。在9家重点服务业中没有房地产物业管理、商务服务等新兴服务业,道路运输业仍是影响重点服务业增长的主要因素。服务业内部结构的不合理很难带动我县现代服务业的创新发展。
(二)重点服务业企业整体规模偏小。上半年,我县重点服务业累计实现营业收入2938.7万元,完成额度还不抵一个规上工业企业。其中,以县出租汽车有限公司(1302.6万元)、县运输有限公司(771.3万元)、县汽车贸易公司(286.5万元)和县汽车运输有限公司(209.1万元)为代表的运输企业的半年营业收入占整个营业收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可见,我县重点服务企业之间的发展规模、经营成效等方面存在着巨大的差距,这也导致了如果一个企业点的数据异常波动就会造成整体局面不稳的情况出现。
(三)报表数据质量有待进一步提升。目前全县直报的重点服务业企业中,在营业利润等指标上,个别企业上报的数据明显失常,经多次提醒复核查实,虽有所改善,但报表质量依然差强人意。例如,县运输有限公司本期利润为-1.2万元,上期数据为-1.4万元,20xx年全年也处于亏损状态(20xx年报数为-5.2万元,20xx年各季度的数据依次为-2万元、-1.3万元、-2万元、-2万元),明显不符合逻辑,不是企业实际情况。
三、下一步工作建议
(一)强化培育,优化服务业结构,提高现代服务业水平。一是应重点围绕大中型工业企业、现代物流、商贸流通、文化旅游、信息服务等开展招商活动,着力打造发展潜力大、产业关联带动效应强的行业;二是应针对全县重点服务行业和企业进行奖励和扶持,鼓励、引导民间资金投入到服务业发展;三是必须不断优化投资环境,提升产业层次,通过与各地行业组织的联系与交流,提供投融资双方面对面洽谈的平台和机会,引进层次高、带动作用强的工业企业、生产性服务业和新兴服务业。
(二)强化投入,扩大服务业企业规模,提高重点服务业企业样本数量。一是要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和企业的主体作用,塑造企业品牌,提升竞争能力;二是应加强规划引导、转变机构职能、增强服务意识,为服务业发展营造良好的外部环境,从而不断扩大其总量规模;三是必须密切部门间的沟通,如实排查、申报,增加重点服务业样本企业数量,以增加样本企业的全面性。
(三)强化考核,着力提高报表数据质量,进一步深化统计工作。切实落实新的服务业考核制度,做好季度和年度考核,进一步强化商务部门牵头服务业工作的地位,充分调动部门开展服务业工作的积极性,加强部门协调和配合,形成发展合力。并将服务业重点项目、重点企业的培育和引进纳入各级各部门目标考核体系,不断强化重点服务业发展的组织保障。同时,应加强服务业统计分析工作和统计监测数据报送,建立完善信息管理和服务业统计监测等制度,提高报表数据质量,从而全面客观反映我县服务业发展的实际状况。
金华市发展改革委员会
一、贯彻落实的基本情况
(一)加强领导,健全协调机构。金华市委、市政府主要领导高度重视服务业发展工作,市政府常务会议、市委会多次对贯彻落实全省服务业工作会议精神和相关政策进行专题研究,为加强对全市服务业发展工作的领导,进一步建立健全服务业发展组织协调机构,市政府成立由常务副市长任组长,市发改、财政、商贸、旅游、交通等28个相关部门负责人为成员的全市服务业发展工作领导小组(办公室设在市发改委),各县(市、区)也进一步健全了服务业发展领导机构。为创新服务业发展工作推进机制,研究制定了领导小组成员单位职责分工,进一步明确各相关部门工作职责,要求各部门齐抓共管,密切配合,强化形成合力。
究》等子课题调研,最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。在专题调研基础上,市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等,为加快金华服务业发展提供了政策保障。
万元,其中20xx、20xx两年共审核兑现3349.93万元;市发改委在修改完善《金华市“”服务业发展规划》基础上,编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》,指导有关县(市)开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作;义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》;永康、东阳、武义等县(市)也进一步修改完善了相关扶持政策。
(四)积极创新,拓展发展新路
为实现物流业与制造业沟通搭建平台,更好地推动物流业与制造业联动发展,我市于20xx年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”,以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题,通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流,探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径,拓宽物流业与制造业发展思路,进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道,深化各方共识创新发展举措,积极推进我市物流业与制造业联动发展,促进产业结构调整优化和经济转型升级,并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施,创新产业发展体制机制,着力改善要素保障,加大协调服务力度,为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。在此次探讨调研的基础上,我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。
二、我市服务业发展总体情况和主要成效
(一)总量规模快速增长。“”以来,我市服务业呈现
出稳定增长的良好态势。按当年价格计算,我市服务业增加值总量从20xx年的435.7亿元增长到20xx年的902.05亿元,翻了一番多。服务业占gdp的比重从20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%,服务业发展增速从1990年开始已经连续20xx年保持两位数的增长,尤其是20xx年以来,我市服务业发展明显加快,服务业占gdp的比重从20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年,我市服务业增加值占gdp的比重在浙江省11个设区市内排名第四,增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。
元。义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。现代物流快速推进,市场大市、交通区位优势进一步发挥,浙江省第四大物流枢纽逐步建成。文化产业加快发展。中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”,是全国最大的影视产业实验基地。
发展。
(四)经济社会贡献突出。从经济增长看,全市服务业增加值占gdp比重越来越大,对经济增长的贡献也越来越大。20xx年全市服务业增加值占gdp的比重为40.5%,20xx年为43.1%,已经成为推动我市经济增长的重要力量。从税收收入看,20xx年全市服务业税收收入74.14亿元,增长26.8%,增幅比第二产业高出7.0个百分点;服务业税收占地方税收收入的62.7%,比上年提高1.4个百分点,税收贡献继续增大,服务业已成为我市税收的重要来源。从社会就业看,20xx年底,我市服务业从业人员达106.4万人,占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。20xx年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人,占从业人员总数168.2万人的41.7% ,对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移,起到了“稳定器”和“催化剂”的作用,我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。
(五)集聚效应有效提高
业增速均高于gdp增幅,其中永康、磐安两县(市)增速均超过15%,发展速度明显加快,服务业占gdp比重持续提高。四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进,部分已形成一定规模和辐射效应,成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区;另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。
三、推动发展的主要做法
(一)政策扶持有新举措
20xx年贯彻落实全省服务业大会以来,我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措,修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》,下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度,共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目,争取到国家各类扶持资金7772.8万元,共争取到国债资金5626万元。
(二)改革创新有新推动
展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广,我市东阳横店影视实验基地和金华比奇(5171)网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。
(三)分离发展有新进展
根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》,市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作,取得明显成效,20xx年全市新增31家企业分离发展服务业,至去年底全市累计已达到145家,超额完成预定目标131.67%。
(四)人才培养有新推进
去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件,新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人,积极推动各类高等院校和中职学校增设服务业紧缺专业10个,全市已建成高校毕业生就业见习基地58家,提供见习岗位1252个。在各类中职学校建立了25个省级以上实训基地,其中,国家级5个,省级20个。
(五)统计制度有新加强
20xx年以来,制定出台了《金华市服务业统计工作方案》、《服务业统计报表制度》、《金华市服务业统计工作考核办法(试行)》、进一步健全完善服务业统计调查方法,为加强全市服务业统计工作,提高服务业统计调查工作的时效和质量打下了坚实基础。
(六)规划发展有新突破
个,规划市区各类服务业集聚区22个,列入省级服务业集聚区5个、备选4个。这些服务业集聚区建设正在加快推进,部分已形成一定规模和幅射效应。
四、值得关注的几个问题
随着宏观经济企稳回升,我市服务业出现了积极的变化,但当前我市服务业发展中仍然面临诸多困难和问题,影响和制约着服务业的加快发展。
(一)结构性宏观调控政策制约显现
1、金融业支撑经济增长的力度明显减弱。20xx年我市金融业增加值167.63亿元,增长13.2%,增幅比上年下降了1.9个百分点,对全市经济增长的贡献率由上年12.6%下降到7.2%。随着国家适度紧缩的货币政策进一步显现,以及房贷等的影响,预计20xx年金融存贷款增幅难于提高。
2、房地产业已成为服务业加快发展的制约。20xx年我市房地产业增加值增幅低于整个服务业增速6.0个百分点。目前房地产市场观望氛围渐趋浓厚,市场预期偏于冷淡,居民自住购房意愿普遍下降,投资购卖力减弱、购房需求明显缩减,预计20xx年房地产发展回升难度很大,一度程度上将影响服务业的加快发展。
3、消费市场压力逐渐加大。在汽车下乡、以旧换新等多项利好政策综合作用下,汽车市场加速发展是我市社会消费品零售总额增长的最有力支撑,20xx年我市汽车及燃油类两类商品拉动社会消费品零售总额7.9个百分点,对我市社会消费品零售总额增长的贡献率已经达到41.7个百分点。随着刺激政策的逐步退出,加上基数不断升高, 市场压力会逐渐加大。
(二)服务业投资相对不足
8.1个百分点,比全省低3.0个百分点;服务业投资比重全省为58.9%,而我市仅为46.8%,比上年下降了1.7个百分点,比全省低12.1个百分点。服务业投资结构有待优化。20xx年我市服务业固定资产投资虽然较快增长,但主要依靠房地产拉动,若扣除房地产业,则其他服务业投资增长不快。
(三)居民消费价格上涨过快
cpi的持续上涨特别是食品类价格的持续上涨将在一定程度上加大城乡居民的消费支出,对未来的消费预期产生消极影响,进而影响我市消费品市场的持续快速发展。20xx年市区居民消费价格比上年上涨4.0%。其中消费品价格上涨4.2%,服务项目价格上涨3.6%。从消费看,在我市消费市场旺盛的背后,实际增长已呈回落态势。20xx年社会消费品零售总额增长18.9%,但如果扣除物价因素,实际增长14.4%,比上年同期下降1.4个百分点。
五、下步工作思路和建议
(一)总体要求
基础,进一步深化体制政策创新,把扩大服务业总量与调整服务业结构紧密结合起来,促进服务业又好又快发展。20xx年,全市服务业实现增加值1010亿元左右,年均增长12.0%左右,服务业占gdp比重达到43.6%左右,努力将浙中城市群建设成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。
(二)工作重点
第一,突出改革试点工作。我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点,这是机遇也是挑战。前一阶段,我们制定了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》并报省政府审批,下一步我们要分解落实现代服务业发展综合配套改革试点的各项工作任务,抓好现代服务业发展综合配套改革试点工作。主要是四个方面:一是创新现代服务业发展方式;二是推进加快现代服务业发展的体制改革;三是强化现代服务业发展的要素保障机制;四是建立现代服务业发展联动机制。各级各部门要按照《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作任务分解方案》的要求,做好改革试点的各项工作。
第二,突出重点行业提升。主要围绕三个领域,即围绕推进工业转型升级,优化发展物流、金融、信息、科技、商务、批发等生产性服务业,特别是要加快现代物流、金融服务和专业市场的提升发展;围绕培养消费热点,重点推进现代商贸、旅游、文化服务等生活性服务业发展;围绕培育新的经济增长点,重点推进服务外包、文化创意、总部经济等新兴服务业发展。
服务业,增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射效应;引导永康、东阳、兰溪、浦江等县市发展特色优势服务业、生产性服务业和生活性服务业;引导中心镇围绕城乡一体化、公共服务均等化,发展基层文化、教育、卫生等公共服务业。
第四,突出重点平台建设。主要做好两方面工作,一方面,积极推进已列入省规划的4个省级重点服务业集聚区建设,年内要全面完成4个集聚区的规划编制和评审工作,同时要加强对其它服务业集聚区建设的指导,加大培养和扶持力度,把服务业集聚区建设纳入规范、有序和持续发展的轨道;另一方面,要大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设,重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台,为区域块状经济转型升级服务,促进制造业与服务业有机融合、互动发展。
第五,突出重大项目推进。主要抓好远、近两类项目。一是实施好《20xx年金华市区服务业重大项目计划》,加强重大项目管理,加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务,认真协调解决重大项目建设过程中的问题和困难,特别是要加强土地、资金等要素供给保障,做好政策处理、项目管理等各项工作,用地指标、服务业发展引导资金等应优先支持服务业重大项目。二是认真做好“”时期服务业重大项目前期研究和储备,根据服务业行业分类,结合实际和项目实施进度,建立项目储备库,做到“成熟一批、储备一批”,为年度服务业重大项目的筛选提供基础,充分发挥重大项目的引领、示范和带动作用。
企业分离发展服务业工作,逐步形成长效机制;要进一步做好服务业品牌建设,今年工商、质监部门要加大服务业品牌培育工作力度,会同发改委等有关部门制定年度的服务业品牌培育计划,积极推进服务业品牌培育工作;要加大服务业招商引资工作,积极引进服务业重大项目和知名企业。要做好省服务业重点企业的推荐争取工作,加强跟踪指导和服务,落实好配套的政策措施,切实解决重点企业发展中遇到的实际问题和困难。
(三)主要举措
第一,抓组织领导,强化综合协调。一是健全完善统筹协调体系。督促全市各县(市、区)进一步健全完善服务业工作领导机构,加强对本地服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。二是健全完善统计分析体系。要围绕服务业发展规划目标,加强服务业统计分析工作。三是健全完善考核评价体系。要加快制定市级部门服务业工作绩效考核办法和县(市、区)服务业发展状况评价办法,每年组织开展绩效考核。
第二,抓扶持力度,做好政策落实。一是落实税费减免政策。用好用足省、市、县(市、区)出台的鼓励加快发展服务业的税收和规费减免政策。二是落实放宽放活政策。真正做到服务业和制造业并重发展,消除服务业与其它产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别,为服务业发展提供有竞争力的发展条件。三是落实扶持政策。特别要重视扶持发展生产性服务业和服务业集聚区,对重点规划服务业集聚区内的建设项目,同等条件下优先纳入省、市服务业重大项目计划,给予优先安排用地指标和投资贴息补助等。
第三,抓要素保障,增强发展活力。一是强化融资保障工作。要加大金融支持力度,吸引更多的信贷资金投向服务业领域。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。积极支持服务企业通过上市、发行企业债券、引进风险投资基金等渠道筹措资金。鼓励小额贷款公司积极开展信贷业务,支持信用担保机构。二是强化用地保障工作。要合理调整城市用地结构,逐步增加服务业项目用地比例,对鼓励发展的服务业建设项目在供地上给予优先安排。三是强化人才保障工作。要把服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设计划,享受同等政策待遇,切实改善服务业人才待遇和工作环境。
第四,抓工作合力,营造良好氛围。一是转变发展观念。进一步更新观念,改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的做法,树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的观念,加强制造业与服务业联动,推动一二三产业全面协调快速发展。二是明确部门责任。按照市服务业发展领导小组全体成员会议的要求,加强各方协作,进一步推动政策措施的贯彻落实,及时研究解决工作中的困难和问题。三是强化行业自律。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导,支持各服务业行业协会开展行业自律、品牌提升、商务咨询、信息交流和人才培训等工作。充分发挥行业协会的自律互助和桥梁纽带作用。四是营造社会氛围。进一步加大对服务业发展的宣传力度,为服务业发展创造良好的舆论氛围。
(四)几点建议
我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点,这是机遇也是挑战。由于服务业发展改革涉及面广、管理部门多、发展不平衡,特别是改革需要触及到体制、机制、现行政策规定等深层次问题,困难不少,办法不多,需要省政府各有关部门加强指导,在政策体制上能有所突破。
2、建议对金华服务业发展改革给予政策倾斜
由于我市地处浙江中西部,社会经济基础比较薄弱,加快服务业发展困难较多,迫切需要省委、省政府给予政策、资金等方面的扶持。建议在全省现代服务业集聚区建设、省服务业发展引导资金安排、省级重点服务业企业培育和省重大服务业项目推进等方面给予倾斜,在争取“新增中央投资计划”等项目资金上给予倾斜。建议支持金华市开展利用低丘缓坡资源开发为建设用地的改革试点,支持金华市开展服务业行政管理权限配置改革,支持金华市加快产业集群公共服务平台建设。帮助金华向国家争取开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”,帮助争取国家重大服务业项目在金华布局,推动金华服务业加快发展。
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牢固树立为教学服务的宗旨,团结协作,协调配合。忠诚党的教育事业,执行党的教育方针,坚持参加学校组织的各项政治活动.认真执行上级有关文件精神,根据学校总务工作实际情况,努力搞好财务管理,财产管理,环境管理,安全管理。
后勤工作涉及到财务,基建,水电,绿化等,层次多,头绪多。我们根据总务工作临时性,突发性,任务多等特点,尽力做好服务工作。学校的公开课、评优课、文艺演出、运动会等中心活动。总务人员都能够提供优质服务,保证各类活动有序进行.在校园绿化工作中做到冬青、夏绿、春有花。能自己做的尽量自己做,节省每一份开支。学校食堂在进货食品方面严把质量关,杜绝食品安全事故的发生。会计人员认真学习会计法,严格执行三个“一”,即一只笔审批,一个部门管理,一本帐登记。严格遵守财务制度,每月按时结账,上报资产报表,每月按时发放教师工资,每学期结束各种帐务核算。
1.每学期初及时将教材从书店运到学校,保证学生正常使用教材。
2.学校春季修建了篮球场,教学楼前和厕所前种花,绿化了校园环境。
3.签定班级备品管理责任书,实行班级备品由班级师生共同管理,有效提高了设施完好率。
4.购置消防器材,维修教学楼前门。
5.维修学生桌椅改善教学条件。
6.学校实行定点供应水,节水节电工作落到实处,定期召开门卫更夫会,加强岗位责任制。
7.及时上报校舍数据库,装备仪器及时上帐入库,做到专人管理,帐物卡一致。
8.与政教处联系将学校院内垃圾及时运走。
10.冬季供热期间,由于管路年久老化,经常漏水,组织工勤人员维修,确保无一次重大漏水事故,保证教学正常进行。
11.办公室,班级发现有安全隐患及时进行维修,确保无安全事故发生。
我们工作与上级主管部门比还有很大距离,无论在思想上还是业务水平上还有待于进一步提高,以适应后勤社会化改革的要求,在新的一年里,要以崭新的姿态,饱满热情,投入到工作中去。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇三
办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常地方税务事宜和提供地税服务的场所,是地方税收征管的前沿,是纳税人检验地税机关工作质量和效率的窗口,也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。它对于增强税法意识、改善征纳关系、规范税收管理、规范地方税务执法行为以及在公众中树立良好的地税形象,起着举足轻重的作用,并具有十分重要的意义。随着国家税务总局《纳税服务工作规范》的出台,进一步加强办税服务厅建设已成为当前各级地税机关一项迫切的工作任务和亟待解决的课题。
(一)服务性。地方税务机关办税服务厅的作用是为纳税人服务,营造依法纳税、诚信纳税的税收环境;诚实公正地履行地税机关的法定职责,维护公平的税收秩序;为纳税人提供热情、周到、规范的纳税服务;以高效率、低成本的方式征收税款;培训地税干部具备应有的知识、技能和礼仪风范。
(二)集中性。地税办税服务厅是为实现 “以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理。”的税收征管模式应运而生的,体现了征收、管理、稽查分离,集中征收税款的原则,也是地税部门为实现“科技加管理”的征管理念,推进税收信息化进程,推行多元化的纳税申报方式,推陈出新,不断延伸服务在办税服务厅的集中体现。
(三)前沿性。地税办税服务厅工作是地方税收征管最前沿性的工作,直接面对纳税人,始终处在征纳关系之中。作为纳税服务窗口,办税服务厅工作人员代表着地税形象。
(四)繁杂性。办税服务厅除担负集中征收地方税收的任务外,还担负着发票的开具、申请印制、保管、领购,纳税人征管资料的接收、传递、整理、归档及资料录入工作,办理税务登记,违章处罚等等,“一窗式”办税服务推行后,还有许多征管事项的受理要前移到办税服务厅。因此,办税服务厅往往是“一人多岗”、“一岗多能”。
(五)监督性。办税服务厅作为地方税收征管查中的征收环节,必须严格执行税收法律法规,落实各项税收征管办法,把好“征收关”,对逾期申报纳税、办理税务登记、发票违章等行为按规定进行处罚、加收滞纳金。随着税收征管受理事项的不断前移,税收征管工作的质量都将在办税服务工作中以各种指标得到反映和监督。
(一)主要做法
近年来,特别是在开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中,来宾市地方税务系统各办税服务厅深化纳税服务内涵,积极推进办税服务厅的效能建设,取得了明显效果。
1.以解决纳税人排长队缴税难为突破口,大力优化纳税环境,作风效能大为改观。在作风效能建设活动查摆问题阶段中,来宾市地税局领导班子和有关人员深入基层单位进行调研,进一步了解地税作风效能存在的问题,发现排长队缴税是群众对地税机关效能意见的焦点和热点。排长队的具体原因:承办纳税业务的窗口太少,税务工作人员办结每一单业务时间过长,个别人员有态度“冷、硬、横”现象,对纳税人不懂的问题回答过于简单或不耐烦,纳税人等候办理时设施又欠缺,如无导税员、无领导值班解决问题等。此外,经费投入不足,硬件较差,办税服务厅条件不适应形势发展的需要等等。“症结”找到后,该局迅速制定整改方案。一是科学合理设置窗口,提高办税效率。按照岗责体系的要求,在服务大厅统一设置票证管理、申报征收、综合受理、咨询服务四类窗口,及税务登记管理岗、发票管理岗、申报征收岗、减免退税受理岗、其他涉税受理岗、咨询服务岗等多个岗位,为纳税人提供了透明、规范、全面、快的服务。
二是合理制定岗位职责,明确了责任。按照《广西地税系统办服务厅岗位职责及工作规程》的要求,结合工作实际,科学合理地对岗位具体负责或需办理的工作事项进行详细分工,使各岗位的工作人员能够清晰、明确了解自己的工作职责,提高工作责任心和工作效率。三是在纳税高峰期,要求每个大厅工作人员熟练操作各个岗位的业务。四是实行简易申报,简并征期,减少了排队。对实行双定征收的个体工商户实行简易申报、简并征期的申报纳税方式,按季、半年、年征收税款。五是开展预约服务,避免了拥挤。对有特殊情况不能按约定期限办理申报纳税的纳税人,采取预约申报及上门服务等方式,更好地为纳税人服务。
六是加强导税服务,方便了纳税人。在办税厅设导税员或咨询员,由导税员或咨询员做好办税咨询和涉税业务解答工作,开展预约服务,引导纳税人合理利用纳税期缴税,帮助纳税人尽快办理完结有关业务工作,大大缓解了申报高峰期排队现象。七是加大硬件的投入,完善了设施。*年以来,来宾市地税局投入办税大厅建设经费30多万元,对来宾市地税系统所有办税服务厅进行设备更新和环境美化。增加计算机和打印机100多台,基本实现全系统每人一台计算机,并对市局中心机房的设备进行了优化。同时,在各办税大厅配备沙发、桌椅、饮水机以及笔墨纸张等,为纳税人建立了一个高效、便捷、舒心的办税条件和办税环境。八是重组办税窗口和办税人员。全市各级办税服务厅都把熟悉税收业务和计算机操作的人员以及本单位最先进的计算机设备安排在办税服务厅的前台服务窗口,同时要求办税服务大厅岗位一律不得留有空缺,如有工作人员因特殊情况不在岗位的,要从其他股室抽调人员及时补上,确保从时间上、人力上提高工作效率。
2.大力推行限时办结制,缩短税务行政审批办结时限。全系统10个服务办理项目,在法定时间内,有三分之二的项目减少了三分之一的时间,有三分之一的项目减少了一半的时间。如在办理税务登记证方面,国家法定办理期限30日,区局要求在20日内办结,来宾市局根据实际情况,在纳税人各项资料手续齐全审核无误的情况下,要求尽快在最短时间办结。
3.切实减轻纳税人负担,不许无端浪费纳税人的时间。在纳税人来办税时,来宾市局要求地税人员必须放下手中的事情,优先为纳税人服务。同时,尽量减少纳税人动笔填表的次数,属于纳税人填的表格,纳税人可填写或可不填写的地方,就不让纳税人填写,属于地税人员填写的表格,能够事后填写的,就不要在办理的过程中填写。
4.加强领导对办税服务厅的监督管理。一是实行“局长值班制”,在每个纳税期内,各单位领导班子成员轮流在大厅值班,负责处理大厅工作期间出现的难点和热点问题。同时将值班表在公告栏中张贴;二是实行“局长接待日”制度,在每月的中旬,部分单位的领导班子成员在办税服务厅开展一次“局长接待日”活动,集中接待纳税人咨询和反应问题。
5.完善管理制度,强调“微笑”服务。一是各办税服务厅根据具体情况建立健全了各自的《办税厅标准化管理办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《文明办公制度》、《文明用语规范》、《预约服务制度》、《文明办税“八公开”制度》等办税服务厅管理制度,进一步规范了干部的言行举止,强化了干部职工的文明执法和优质服务意识,全市地税系统服务质量实现“零投诉”。二是在服务态度上,来宾市局提出了“10个一点”要求,即微笑多一点、仪表美一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、行动快一点、做事勤一点、度量大一点、服务好一点、办事活一点、效率高一点。
6.积极开展岗位大练兵活动。该局积极开展岗位大练兵活动,以大练兵为契机,努力提升业务素质,尤其要提升微机操作、申报受理、发票审核等实际操作能力,提升工作中遇到问题时的分析与解决能力,提高为纳税人服务的本领。
7.树立一切为了纳税人、为了纳税人一切的思想。办税服务厅是地税机关向纳税人提供纳税服务的窗口,让纳税人满意是办税厅的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中,一看就清楚,一问就明白,一听就舒服,一办就满意, 来宾市地税局各办税服务厅在工作中一切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想纳税人之所想,文明服务,依法办税,做到以下优质服务。一是统一服务内容。明确办税服务厅受理或办理的主要服务内容,统一为税务登记、纳税申报、税款征收,发票发售、缴销、税收咨询、办税辅导、税收资料发放等内容。二是统一公开内容。通过宣传栏、公示牌、电子显示屏、触摸屏等形式,公示税负、税款核定、政策公告、办税流程、违章处罚标准及案件、欠税公告、纳税权利和义务、收费标准及依据、办税承诺、监督举报电话等。三是在办税服务厅显著位置标明工作时间,工作时间牌根据当地政府规定的时间及时更替;在纳税人自助办税区提供必要的办公用品(桌、椅、笔、印台、复写纸等)、税收宣传资料、公用电话、意见箱、意见簿等;大部分办税服务厅已配备供纳税人使用的触摸屏、电脑等电子设备;推行“一窗式”管理模式,纳税人只需在一个窗口就可以将原来需要分别在多个窗口办理的业务一次办完。四是抓好各办税服务厅“季度服务明星”的评选活动,各办税服务厅通过发放测评表、设置测评器等方式让纳税人选出“季度服务明星”,达到树立先进激励后进的目的。五是抓好办税流程工作,制作办税指南,使各岗位的职责更加清晰,避免纳税人多头跑、重复跑。六是抓好税法宣传工作,收集、整理现行税收政策,及时向办税人员宣传和讲解,帮助企业纠正在税款计算等方面可能存在的错误,提高企业依法纳税能力。七是对外公布纳税服务咨询电话、举报电话,切实为群众排忧解难。八是加强窗口工作人员业务素质和服务礼仪培训。九是优化纳税人交纳税款方式,即纳税人交纳税款时,在每个申报窗口都可以使用银行卡和现金两种方式交纳,对于用大额现金交税的,地税部门开好完税证后派专人专车送纳税人到银行办理存款。同时,加大对外宣传力度,让纳税人了解用卡交税的好处,使其自愿开卡交税。十是创新办税服务厅工作考勤机制,按“只要还有纳税人交税,就有税务人办税”的要求,规定办税厅在最后一名纳税人没有办完纳税事项以前不能关门,对延时工作的同志,要做好考勤,记录好加班时间,累计加班时间达到一个工作日时,给予补休。十一是实行首问责任制。纳税人需要办什么事项,第一个接待的工作人员需全程办理,不得以各种借口推诿,对纳税人提出的疑难问题有问必答,耐心讲解,全程指引,直到纳税人满意为止。纳税人咨询有关税务事项,需要到有关股、室办理的,引领其到相应的股室;缴纳税款的纳税人不会填写申报表,不会计算税额,工作人员热情地加以指导,详细地告诉他们计算方法,帮助他们完成纳税申报;纳税人在办事时把凭证、报表、钥匙、手机等遗忘在柜台上的,工作人员细心地保管好,想方设法通知纳税人。
(二)取得的成效
自转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段工作开展以来,来宾市地方税务局各级地税部门采取多种形式认真贯彻“三项制度”,不断建立健全以制度管事管人的长效机制,努力提升办税服务厅水平,强化责任意识,竭诚为纳税人提供优质服务,有力地推动了行政效能建设工作的开展,取得了较为显著的成绩,得到了广大纳税人和社会各界的一致好评。
1.统一了思想,提高了认识。通过加强办税服务厅建设和开展其他项目的效能建设活动,来宾市地税系统广大干部职工对开展作风效能建设活动有了更深的认识,认清了形势,确保各级党委、政府的决策得到有效的贯彻落实。地税干部职工的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强,组织纪律观念普遍得到提升。
2.机关工作效率明显提高。针对在工作作风、效能建设方面存在的问题和不足,全市各级地税机关采取有效措施进行整改,从方便纳税人入手,规范税务人员办税服务行为,增设方便纳税人设施,推行办税服务新办法,清理过时制度和积压事项、案件等措施,切实提高审批效率,提高了广大纳税人对地税机关工作的满意度,也得到了各级党委、政府的充分肯定。
(一)窗口税务人员忙闲不均。纳税高峰期,窗口工作人员忙满负荷工作,经常还要加班加点。但每月中下旬时期窗口工作人员基本又无多少事可做。
(二)征收、管理之间有时脱节。办税服务厅人员有时发现的征管问题无法及时反馈到管理部门,不利于提高工作效率的纳税服务质量。
(三)办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作,单位和上级检查多、考核多、要求高,办税服务厅工作人员压力很大,思想政治工作难做。
(四)大厅人员学习水平有待提高。由于每天忙于应付日常工作,个别大厅人员没时间也不愿意学习一些的新政策、新业务、新软件,业务水平始终保持原有水平,与形势发展不太相符。
(五)考核方法有待完善。大厅工作繁杂,各岗位工作量、工作难度不尽相同,虽然制定了考核办法,但考核无法深入到每个人每个岗位的全过程,没有真正起到奖勤罚懒,促进工作的目的。
为给纳税人营造一个“文明、优质、高效、满意”的办税服务厅,使其真正成为连接征纳关系的桥梁和纽带,加强办税服务厅管理,就成为当前亟待研究解决的关键所在。针对上述问题,我们认为应从以下几方面加以改进。
(一)统一思想,提高认识,加强领导。办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所,是纳税人检验税务机关服务质量和工作效率的窗口,也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。因此,各级地税机关务必从这一高度出发加以认识,并以此统一全体干部尤其是大厅人员的思想,强化服务意识,做好服务工作。此外,各级地税机关要切实加强和高度重视办税服务厅的建设和管理工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到有方案、有措施、有检查、有声有色,以推动办税服务厅工作的顺利开展。
(二)合理安排办税服务厅人员。在积极做好思想政治工作,稳定办税服务厅人员队伍的同时,实行办税服务厅人员定期交流换岗制度,最大限度的调动办税服务厅人员工作积极性,让年轻的、有知识的、素质高的税务人员基本上都要到办税服务厅工作一定时间。这样做有利于他们熟悉税收业务流程,体会纳税人和税务人员的辛苦,更好地为纳税人服务,不断提高工作效率。
(三)完善激励机制,激发长效活力。一是认真落实办税厅工作人员的各项待遇,并根据工作压力情况酌情提高员工的补助和岗位津贴,充分调动员工积极性;二是认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资、值班补助,并尽量弥补休息时间,多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难,体现组织温暖;三是定期评选岗位业务能手和办税服务明星,并适当给予精神和物质奖励;四是在办税厅长期开展“青年文明号”、“文明单位”和“最佳办税服务厅(人员)”的创建活动,通过文明创建对内营造积极蓬勃的工作活力,对外树立良好的地税窗口形象。
(四)规范服务行为,提高服务质量。一是坚持着装上岗,实行挂牌服务,做到税容整洁、举止端庄。二是为纳税人服务时要做到态度热情,讲文明,有礼貌;要在规定时间内优质高效完成任务。三是敬业爱岗,具有良好的职业道德;熟练掌握税收业务知识、计算计操作本领和与不同纳税人沟通的能力,坚持依法治税、依率计征。四是建立回访制度。要高度重视纳税人提出的每一个问题和意见,认真研究,加以解决,不能立即解决的要作出说明,体现真诚接受社会监督的态度;五是推行纳税提醒服务,办税大厅对纳税人容易出现的错误通过公示、电子显示屏提醒纳税人。同时,还要推行假日预约服务、延时服务。六是简化办税手续,削减纳税人重复填写的项目,减轻纳税人申报工作量,降低纳税申报成本。七是建立定期税法公告制度,在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册,及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。八是实行首问责任制。凡纳税人进厅办税,第一个接洽的地税人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿。九是公布办税流程,陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税。十是推行 “一窗式”服务,对纳税人需要办理的各类涉税事宜如税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务咨询、涉税文书等,尽量在一个工作窗口完成,减少中转环节。
(五)合理设置办税服务场所,实行相对集中征收。一是在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方,应当本着相对集中、方便纳税的原则合理设置办税服务场所。二是办税服务厅作为一个场所,要因地制宜,因陋就简,允许规模不同,形式各异,不求豪华,但求实用。三是为了方便纳税人申报纳税,国家税务机关、地方税务机关应当积极创造条件联合设置或合用办税服务场所。
(六)建立岗位责任制度。按照办税服务厅的职责及岗位职能,将职工岗位的职责、任务完善。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇四
一是规范审批服务。将安全生产行政审批项目全部纳入县行政服务中心窗口办理,真正做到窗口受理、一条龙服务、限时办结。对重点服务企业开辟“绿色通道”,落实专人跟踪服务;二是简化办事程序。进一步提高安全生产监管服务效能,减少安全生产项目审批环节,简化程序,最大限度地缩短时限;三是工作人员对待企业来局办事人员服务热情到位;四是公开监督管理。按照政务公开和方便办事群众的原则,公开项目审批的依据、审批流程图、申请表格和安监局机关各股室职能、联系电话等,以便企业联系和监督;五是实行许可提醒制度。对企业生产许可证需要续期换证的,县安监局将在到期前三个月进行提醒通知,确保不发生一家企业因过期耽误换证而影响正常生产。六是实行许可零收费。对许可审批、换发证照县安监局不收取任何费用。
我局进一步规范行政执法行为,变安全检查为安全“会诊”,变事故查处为安全服务,变事后执法为事前指导,变计划培训为计划、现场培训相结合。在服务方式方法上,变被动服务为主动服务、变“坐等服务”为“上门服务”、变滞后服务为超前服务,为企业排忧解难。如局领导带领相关股室每周至少三天深入企业帮助指导隐患排查整改,为企业提供技术服务指导;主动送安全培训服务上门,对从业人员和管理人员进行培训;组织企业间开展交叉检查,加强交流学习实现共同提高,实现了安全监管工作与服务企业有效结合。
我局根据自身职责,强化安全监管执法,对违反安全生产法律法规的企业,我局本着以人为本、发展经济的角度出发,坚持教育与处罚并重的原则,首先进行教育,对企业主要负责人进行诫勉谈话,督促企业进行整改,对拒不执行整改指令的才予以处罚;对存在重大安全隐患的,责令企业停产整改,帮助企业将隐患整改到位,达到安全条件后准予恢复生产,慎用经济处罚手段,为经济发展创造良好的发展环境。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇五
尊敬他人等做人的基本准则是每个大学生都懂得的。但道德意识和严于律己精神的缺乏,已严重的破坏了大学生的社会形象。这等待我们去改变。作为一个大学生,对自身的道德修养多一点意识,多一点责任吧!
一、活动主题
推动低碳生活,走向绿色文明。
二、活动背景
如果不再拥有叮咚的山泉,如果不再拥有绿色的波涛,如果不再拥有鸟儿的歌声,如果不再有花儿的芬芳,我们在这世界上会是多么孤独。在中国,年人均co2排放量2.7吨,在住房、汽车等高碳排放领域的消费过程中,一些城市居民存有“你追我赶”式的攀比心理,绿色离我们已越来越遥远,新鲜纯净的空气已经渐渐成为我们人类的一种奢望,蓝色的天空变的是那么可想而不可及??西方工业文明的发展使人类意识到了自己的力量,而力量的滥用却使我们不得不付出高昂的代价。二氧化碳的过度排放导致的气候变暖,冰山融化,海平面上升,我们赖以生存的家园受到了前所未有的威胁。节能减排是在必行!
作为这个时代的主人,地球母亲的最亲切的孩子,我们有义务有责任用我们的行动,向地球母亲表达我们的挚爱。行动是的证明!我们应有高度的责任感和使命感,从身边的一点一滴做起节能减排,为了全人类的生存和发展,为了全人类的明天,为了我们的子孙后代。我们应当行动起来!积极拥护和支持国家的可持续发展政策,倡导减少污染物排放、保护自然、善待地球的低碳生活方式,促进人类之间及人类与自然之间的和谐,共同保护我们可爱的母亲!保护环境需要全体公民一起从点点滴滴做起。日常的小事中就包含了环境保护的大道理。而社区作为最基层的纽带,在推动低碳生活中的作用不可小觑,以社区为中心开展环保宣传具有深远的意义。
三、活动目的
通过本次活动,增进广大市民对节能减排与低碳生活的了解,提高大家对全球气候变暖的关注程度,让大家在生活中树立环保意识,从而号召更多的人加入到环境保护的队伍中,在生活中倡导减少污染物排放、保护自然、善待地球的低碳生活方式,让我们周边空气更加清洁,溪流更加清澈,山峰更加青翠,人与自然更加和谐。
同时,使大家在活动中加深对低碳生活方式的认识,更深刻地意识到我们肩头的责任,以一种未来主人翁的态度认真严肃地完成活动,自觉地将活动延续下去,自觉地承担其义务宣传员的职责,以我们的行动引领社会的行动,推动低碳生活、提高公民低碳意识,为节能减排和应对气候变化贡献我们的一份力。志愿者们亦可在活动中锻炼自己的组织协调能力,发扬志愿者精神,号召广大同学共同加入到志愿服务的队伍中。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇六
清河服务区为全面做好“十三五”全国干线公路养护管理评价工作,贯彻落实交通运输部、市交通委、首发集团、清河服务区关于评价工作的总体要求,根据清河服务区公司迎检工作方案,清河服务区扎实推进迎检各项准备工作,近期主要落实以下内容。
清河服务区成立迎检工作领导小组,服务区经理任组长,办公室所有成员为组员,迎检办公室设立在服务区办公室,贯彻落实迎检的各项工作。
清河服务区制定迎检工作预案,明确工作目标、组织机构设置及职责,设定各项工作开展时间进度,并提出工作总体要求。
7月23日,清河服务区召开了迎检工作启动会,合作单位负责人、迎检小组成员参会,会上传达工贸公司迎检工作动员会精神,宣贯工贸公司和清河服务区迎检工作方案,对检查标准进行研讨,并部署相关工作。
扣1分
目前清河服务区公共卫生间有灯具坏损,责成合作单位尽快更换坏损灯具。
交通标志线符合相关标准,齐全清晰
扣2分
清河服务区有2处标志、标线不清晰,与养护公司协商修补。
清河服务区坑槽、裂缝面积约10平方米
扣60分
清河服务区无车辆维修站
扣50分
清河服务区无客房
清河服务区无天气查询服务
绿化的问题
清河服务区网络是集团内网,未覆盖到公共区域。
共计扣分128分,得分772分,达到达标服务区标准。目前除新开通的阪泉服务区外,其他服务区、停车区各项标准大部分能够满足达标要求,但是仍需要开展大量完善工作。目前各服务区正在根据自查出的问题,制定整改折子工程。
主要问题和困难:
1.服务区无专人开展修车业务,需要临时安排相关人员。
2.服务区无住宿项目。
3.服务区需要开展小修小补,例如停车场地面划线、广场坑槽修补等。
4.资金方面有困难,目前没有再开展小修的预算,希望能增加预算。
5分0
此项存在困难,未开展,得0分。
5分3.5
1.将服务区公共场区纳入高速公路网视频监控范围的,得
1
分;未全覆盖的,得
0.5
分;未设置的,得
分。
清河服务区服务区监控系统建设目前已实现服务区的全面监控,所有服务区视频资源已接入集团公司海康视频平台并与市交通委对接。预计能够取得1分。
1
分;功能接入但内容填报不及时的,得
0.5分;否则得
分。
服务区出行、服务、阻断、应急等服务信息通过集团96011系统进行上报,并通过96011系统对接交通部平台。
服务区信息采集实现数字化、有剩余车位显示系统,得1
分。
3.服务区信息采集实现数字化、对外服务实现智能化、内管理实现常态化的,得分,未全覆盖的得0.5分,未开展的得0分。
此项清河服务区未开展得0分。
4.服务区实现资源节约、能源节约,得1分,未全覆盖的得0.5分,未开展的得0分。
清河光伏发电项目已投入使用。此项可得1分
清河服务区中水改造项目正在进行中,可得0.5分。
得分预估
通过对以上标准及现状分析,目前保守估计清河服务区20中能取得13.5分,其他分数需要努力争取。
认真对标梳理不合格项目,制定解决方案,形成整改折子工程,将迎检工作纳入绩效考核,全力以赴抓紧整改,确保完成迎检任务。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇七
党和人民给予了我们一个位置,我们应当还给党和人民一个懑意。通过走访调研,不少群众和业主均反映乡村党员干部联系群众、服务群众还需要进一步加强。
一是期望乡村干部作风更加务实。有个别乡干部下村指导流于形式,以应付上面检查为已要,有的村(社区)部分干部驻村不到户,乡干部驻乡不到村,干部访贫做样子,机关干部下乡走形式,身在基层心不在群众,对群众的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不准,对群众的困难不闻不问、不理不睬。有的村(社区)村务不公开、不透明,不能给群众一个满意的答复,对群众提出的意见不是主动接受,而是不理不睬,扯皮推诿,凉了群众的心。
二是期望乡村干部增强带领群众致富的能力。打铁还需本身硬,乡村干部只有自己具备了致富带富的能力,才能为群众做好表率,带领群众一同致富。但有的乡村干部,尤其是是刚参加工作的年轻干部,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;老干部又多少存在着地位优越感,不太愿意真正扑下身子深入基层,深入群众中,存在得过且过的现象。个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未能有创新的思维和开拓干事的魄力,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,造成经济发展缓慢,群众认可度较低。
三是期望办事情更加方便快捷。特别是离乡政府较远的村社,又特别是交通不方便的地方,比如联升村、斑竹园村,群众从家里出来到乡上办事要花耗2、3个小时,有时到了乡上,遇到办事部门负责人到区上开会或者因公外出,还要白跑路,尤其是对一些有残疾的群众就更加不方便了,因此群众期望能将窗口服务部门位置前移,最好多设置村便民服务代办点;或者实施预约服务,上门服务。
四是期望乡村干部进一步提升责任意识。干事创业是一个人的事业心和责任感。现在,乡上一些部门、一些工作人员不作为、不干事或工作成效不明显的现象还仍然存在。部分乡村干部还存在当“太平官”、“做太平事”的思想,没有强烈的事业心和责任感,服务群众的意识还比较淡薄、不能完全俯下身子深入基层、深入群众和深入田间地头推行农业科技新政策、新技术、新产业,不能完全为群众发家致富出谋划策,真正带领群众奔小康的能力不强,缺乏群众工作的责任心和使命感。
五是期望干部对土地款的分配更加合理公正。由于我乡地处城郊,物流园的加速建设,使我乡许多村民均变成了失地农民。而由于各社的具体情况存在着许多不同的因素,特别是外嫁女(指户口未迁出本社,但由于婚姻原因嫁到了外地)、有户无地、有地无户、空挂户等造成在土地款的分配上群众的意见分歧很大,加之由于地方家族势力的影响,无形中增加了许多信访问题和土地款分配难度加大,群众反映要求国家制定有关土地款分配的指导性实施细则,以彻底解决群众因土地款分配而产生的许多矛盾和问题。
公益服务工作报告总结 服务业发展工作报告篇八
关于对基层法律服务所自律管理工作的思考随着基层法律服务所的脱钩改制,司法行政机关由微观管理转为宏观管理后,基层法律服务所自律管理显得尤为重要。那么,如何切实做好基层法律服务所自律管理工作,已成为摆在各级司法行政机关的新课题,迫切需要加以认真思考。
1、基层法律服务从业人员的思想波动较大。去年基层法律服务所改制不久,司法部在全国司法厅(局)长座谈会上,对基层法律服务又作了重新定位,加之去年未组织基层法律服务工作者执业资格考试,使部分基层法律服务人员对基层法律服务前景感到担心和失望,有的认为基层法律服务是特定时期产物,随着律师队伍的壮大要逐步萎缩消亡;有的认为基于目前国情和律师业发展壮大,基层法律服务在农村保留发展,创造条件后逐步向律师并轨;有的认为基层法律服务是作为律师制度的有益补充,也是基层法治的重要辅助力量,应规范长期稳定发展。这些想法使部分基层法律服务从业人员思想上产生波动情绪,影响了基层法律服务事业的健康发展。
2、基层法律服务从业人员素质参差不齐。从我县基层法律服务从业人员年龄结构来看,35岁以下的占基层法律服务从业人员总数的14%,36—45岁的占基层法律服务从业人员总数的69%,46岁以上的占基层法律服务从业人员总数的17%;从我县基层法律服务从业人员知识结构来看,法律大、中专毕业后从事基层法律服务占总数12%,高中或其他大、中专毕业后通过函授或自学法律大专从事基层法律服务的占总数88%,无论从年龄结构上,还是从知识结构上既影响了基层法律服务所的自律管理工作,也很难适应社会对基层法律服务的需求。
3、基层法律服务所的管理机制还不够完善。基层法律服务所改制后,司法行政机关主要对基层法律服务实行指导和监督,将行政权利型的管理模式转变为服务型的管理模式,行业管理由基层法律服务工作者协会承担。但事实上基层法律服务所改制近一年时间,司法行政机关对基层法律服务的指导、监督与基层法律服务工作者协会的行业管理关系至今不顺,职能不清,各自的工作机制还没健全,在基层法律服务所转轨时期,势必忽视对基层法律服务所自律管理工作。
1、增强对基层法律服务所自律管理工作紧迫性和重要性的认识。自律管理是基层法律服务管理工作的重要组成部分,而基层法律服务所的自律管理是管理工作的基础,是最重要的环节,既包括内部管理,又包括经营管理,即市场的调研和开发。随着我国加入wto,我国的法律服务市场进一步开放,法律服务的内容和方式也随之发生了重大变化,加之司法部对基层法律服务工作作了重新定位,明确基层法律服务的重点在基层、在社区,这就要求各级司法行政机关和基层法律服务所的管理者充分认识自律管理工作的紧迫性和重要性,进一步解放思想,牢固树立基层法律服务的新理念,及早研究市场,了解市场对法律服务的新需求;切实把握市场,掌握基层法律服务市场的主动权,开拓基层法律服务新领域,促进基层法律服务事业的健康发展。
2、建立健全基层法律服务所自律管理的工作机制。这一机制的建立,是加强基层法律服务所自律管理的前提条件,也是十分重要的环节。一是完善基层法律服务行业管理机制。在市级司法行政机关设立基层法律服务工作者协会的基础上,各区县下设基层法律工作者分会,以弥补区县局行业管理上的空白,由分会负责区县基层法律服务工作的日常管理,全面掌握基层法律服务从业人员的执业状况和思想动态,协调解决基层法律服务所遇到的困难和问题,促进基层法律服务事业的健康发展。二是完善基层法律服务所内部管理的各项制度。它至少要有健全的规章制度、明确的内部分工、团结的从业人员、顺畅的业务发展、保证的办案质量、规范的财务管理、齐全的档案卷宗、合理的收入分配、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容,涵盖基层法律服务工作者执业活动的每个层面、环节,是基层法律服务管理的基础。三是完善目标考核机制。目前,绝大多数基层法律服务所开展工作缺乏计划性,管理工作随意性大。因此,应倡导在基层法律服务所建立目标考核机制。年初要制定发展目标,围绕发展目标,给合伙人下达各自的工作要求,同时注重目标实施过程的管理,年底考核奖惩。这样既可做到工作有目标、有压力、有动力,又可促使合伙人除忙于自身业务外,也关心所里工作,对所里工作承担一部分责任。
3、加大管理力度,提高自律水平。管理是一门学问,是一门专业。
一是要提高管理者的素质。实践充分证明,业务好的法律服务工作者不一定能做好管理工作。同样,一个好法律服务工作者不一定是一个好主任(管理者)。从人的职业特性上分析,一位好法律服务工作者要求具备的个人素质与管理者要求具备的个人素质是不一样的,好法律服务工作者注重体现自我价值,敢为人先。而管理者更强调顾全大局,善于协调,注重人际关系。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门加大对基层法律服务所主任的培训力度,每年组织定期培训,定期检查考核,对成绩突出的给予表彰奖励,对不称职的建议重新选举产生,提高管理者的整体素质。
二是管理工作要靠制度来规范。就目前的基层法律服务所现状来看,一个好的基层法律服务所往往有一位好的管理者,既是业务骨干,又是管理者,还要有奉献精神,这些我们不能要求大部分基层法律服务所的管理者都有上述才能和精神,也不能把基层法律服务事业的发展寄托在少数人身上。而随着社会对法律服务的需求,加之法律服务执业特点,个别人左右全所的格局势必会打破,关键还是要有一个好的管理机制,有切实可行的制度,使每一个人都受到制度的制约。
三是要提高自律水平。事实证明,自律管理的好坏对基层法律服务所的发展有着巨大作用。一个好的管理模式可以最大限度的发挥每位法律服务工作者的效率,用最小的成本获取最大的效益。经过我们对几个所比较,发现有的所单个基层法律服务工作者的业务水平并不高,但由于全所自律管理模式好,有凝聚力,整个所的优势得到充分发挥。有的所整体素质并不差,出现各忙各的业务,谁也管不了谁,管理自然是一盘散沙。由此可见,自律管理工作对于个人来说可能显得并不重要,而对于整个基层法律服务所来说却是举足轻重。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门增强对基层法律服务所自律管理工作的意识,加大基层法律服务所自律管理工作力度,提高自律管理工作的质量和水平,使基层法律服务所管理工作上一个新台阶。