方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
全面推行林长制工作实施方案篇一
(一)制定实施方案,加强组织领导
按照企业工委的安排安部署,公司党委高度重视,加强领导,认真组织,精心安排。公司党委召开专题会议,认真研究制定了《活动实施方案》和《活动安排计划》,成立了“活动领导小组”,将活动的责任目标进行了分解,按照动员部署,调查研究,深入实施,总结验收四个阶段开展活动。在公司党的基层组织建设年活动动员大会上,党委书记李斌代表党委作了重要讲话,他指出:党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任是党的全部工作和战斗力的基础,是推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动,是落实科学发展观,构建“和谐公交”推动公交又好又快发展的客观需要,是加强党的执政能力和先进性建设,切实解决基层党组织建设中出现的新情况,新问题的客观需要。李斌强调:公司党委一是要借开展党的基层组织建年活动的东风,推动公司各项工作不断取得新进展,开创新局面;二是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。将全体党员干部和员工的思想统一到公司改革发展的思路上来,形成活力,创新发展;三是要抓好党员队伍建设,加大力度做好党员发展工作,为流动党员提供更好的服务。在讲话中李斌要求:要把推动科学发展,促进“公交和谐”、“公交优秀”作为党的基层组织建设年活动的出发点和切入点,实现“两不误、双促进”。
活动开展以来,公司党委对行政、退休两个支部作了调整和充实,组建了公司工会,组织建设进一步加强。
(二)强化学习宣传教育,用理论武装头脑
根据公司党委制定的《活动实施方案》和《活动安排计划》党委围绕中心,结合实际,以深化政治理论学习为龙头,以建立长效机制为重点,把握活动的各个重要环节,抓宣传学习教育不放松。一是建立健全党员理论学习制度,编写理论学习提纲,加强形势任务教育,不断提高工作水平和工作效率;二是坚持每周一的“干部理论学习和形势任务教育”的学习例会;三是每月坚持不少于两次的党员集中学习制度;四是结合实际选择教材发放到个人自学;五是党委中心组带头学习、党委书记李斌带头讲党课、作专题发言,广大党员主动学习,形成了公司上下共同学习提高的良好氛围。
党委书记李斌分别作了《以xx大精神为动力一心一意谋发展》的专题讲话和《讲党性、重品行、作表率,奋力开拓公交新局面》的党课讲话。鼓励全体党员和员工要以“人一之我十之,人十之我百之”的精神状态,抢抓国家优先发展城市公共交通和安顺建设百万人口生态旅游城市的机遇,开创工作新局面。教育广大党员干部特别是党员领导干部要“讲党性、重品行、作表率”,以更大的勇气和魄力,以更多的辛苦和心血,以更好的作风和精神,团结带领全体员工。抓住机遇,乘势而上,开拓创新,克难攻坚,推动城市公共交通优先发展。
(三)丰富活动载体,创新党建工作
活动中,公司党委围绕中心,服务大局,不断创新和完善党建工作,切实发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党委开展了“抗冰灾、保畅通”、“学习新党章”、“支援四川灾区献爱心”、“交纳特殊党费”、“机关作风教育整顿回头看对照自查”、“基层党组织满意度测评”、“新党员入党宣誓”、“八一老兵座谈会”、“与紫云白石岩乡长山村结对帮扶”、“党员领导干部民主生活会”等活动,修改、完善和建立了相关制度。同时,以实现安顺公交优先发展的美好愿景激励党员,刻苦学习,自我完善,努力建设一支充满创新力的知识型党员队伍,推动企业健康发展。利用《简报》、专栏、板报、横幅等各种宣传工具,广泛宣传建设年活动,形成浓厚的舆论氛围。
活动开展以来,得到了各党组织和党员干部的积极响应,公司各基层党组织、50多名党员参加了活动,活动为公司的稳定发展提供了坚强的组织保证。公司荣获“五好基层党组织”和“科学抗雪凝切实保民生”先进集体。
(一)深化政治理论学习,提高党员队伍思想政治素质
始终坚持把贯彻落实xx大精神和科学发展观放在首位,紧密结合新形势、新要求,把学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会以及市第二次党代会、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、党章、党风廉政建设制度、xx同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话、李源潮同志在中央党校的讲话等,作为学习的主要内容,采取党课、专题辅导、经验交流、理论学习、专栏板报、知识测试等多种方式,深入组织学习,增强学习的针对性和时效性,结合实际着力解决思想建设中存在的突出问题,强化了学习效果,推进了学习型企业建设。
组织专题学习,开展主题教育,每月编写《理论学习提纲》发放到党小组,做到学习有计划,有检查,有落实。在学习贯彻党章活动中,党委明确要求把学习贯彻党章作为一项长期性任务抓紧抓实,贯穿建设年活动的全过程。进行专题学习辅导,了解党的历史,掌握党章基本内容,理解精神实质,明确党组织和党员的基本义务。进行了党章知识测试,开展了“学党章、谈体会、见行动”心得交流,党员写心得体会35篇。
(二)调整组织设置,强化基层党组织功能
公司党委严格落实党章和上级要求,从工作实际需要对基层党组织的设置进行调整,建立健全基层组织,针对公司重组成立前党支部尚未健全的情况,对行政、退休两个党支部的人员作了调整和充实,使基层党组织得到充实和加强,保持了基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。强化了党支部的功能。使各基层党组织在总公司党委的领导下,执行政策、服务群众、化解矛盾、求实创新的能力得到提高,凝聚力和吸引力进一步增强,在群众中树立起较高威信和良好形象。
坚持党内组织生活制度,严格党的组织生活。各党支部、党小组较好地坚持了“三会一课”、党员管理和监督等制度。领导干部坚持参加“双重组织生活”,并做到了制度化,为党员作出表率。
认真做好发展党员工作。各党支部把发展党员作为加强基层组织建设的一项任务,将工作重点放在加强对入党积极分子的培养、教育和考察上,严格把好发展新党员的质量关。加强对群团组织工作的领导,以党建带动工建,党委把工会工作纳入党建工作的总体部署,健全机构。工会组织在党组织的领导下,组织开展了各种活动,有力地增强了企业凝聚力,推动了企业文化建设,活跃了企业生活。
(三)把握特点,强化党员服务意识
党委根据公司工作的特点,紧紧围绕转变工作作风,服务基层群众,把解决职工关心的问题作为工作重点,把群众利益放在首位。公司领导干部深入到特困老党员、困难职工家走访慰问;主动与离退休老同志座谈;做好待岗、歇岗职工的思想工作,稳定情绪,有效地化解了群体上访事件。积极为群众解决实际困难和问题,把为服务群众是否满意,为群众办实事作为推进党建工作的落脚点。努力协调解决生产和生活中的困难问题。不断拓展业务,组织开展送温暖献爱心活动。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奥运,保安全、保畅通,促稳定、促和谐、促发展”中,党委再次经受了考验。
加强警示教育,推进党风廉政建设。加大教育力度,通过组织观看警示教育片和廉政法规知识测试等,增强党员干部反腐倡廉的意识,按照党风廉政建设的有关精神,开展自查自纠,发现问题及时纠正,做到边查边改。针对存在的薄弱环节,完善了相关制度,把廉政工作摆在议事日程中,有效地提高党员领导干部拒腐防变的能力。
(四)改进工作方法,创新基层党组织活动形式内容
党委深入基层、到职工群众中,以主题实践活动为手段,推动党建工作创新,营造了大家相互支持、沟通与理解的氛围,实现了部门、同志之间的融合相处。通过“学习新党章、讲党性、重品行、作表率”的活动,形成了“人在组织中,组织在活动中,党在我心中”的良好状态。党委坚持以人为本,针对行政支部党员多、分散,难集中的情况,将党支部党员分成各党小组开展活动,每月编写理论学习提纲,发放到党小组,由各小组根据具体情况组织学习。
党委提出通过建设年活动,建设开拓型的领导班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地和务实型的党内生活,这些都充分反映了基层党组织开展组织生活的新思路,展示了形式多样的组织生活内容,也为创新党建工作提供了借鉴。
(五)建立健全制度,在建立长效机制上下功夫
围绕基层组织建设,建立健全各项制度,力求形成相互衔接、相互配套的制度体系,使党建责任制更加落实,基层党组织的任务和职责更加明确,严格教育严格管理的制度更加有力。同时建立竞争激励机制,鼓励先进,鞭策后进,形成人人争先的局面。
在总结建设年活动经验的基础上,公司党委认识到加强基层党组织建设,必须抓住制度建设这个根本,才能更好的发挥长效作用;必须把成功的经验上升为长效机制,才能持久坚持,使基层组织建设产生事半功倍的效应。党委完善和建立了《党委工作制度》、《党风廉政建设责任制》《党风廉政建设责任制实施办法》等相关制度,通过健全责任制,增强了党委抓党建工作的自觉性,落实了党建工作领导责任制,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,为进一步加强党的建设提供了重要的制度保障。
xx在庆祝建党100周年大会重要讲话中明确指出,“要切实加强党的基层组织建设”。公司党委按照围绕中心抓党建、创业就业求发展的大局,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使基层党组织成为人民群众信任和拥护,认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。进一步抓好巩固建设年活动成果的各项工作,把开展建设年活动的成功经验巩固下来,坚持下去。下一步公司党委要根据上级的要求。改进工作存在的一些薄弱环节:发展不够平衡、有时开展活动与党员思想实际以及业务工作结合得不够紧密,工作不够到位、软弱涣散的现象有时依然存在的情况。从全面加强基层组织建设的目标来看,还有大量的工作要做,还需要进行长期的努力。
今后,要在开展活动的基础上,按照全面加强基层组织建设年的目标和要求,对需要充实完善的做法进行充实完善,使之更加符合实际;对需要坚持的,要坚决巩固下去,提高到建立长效机制的高度。公司还要按照上级的要求,一是找准立足点。将党建工作与中心工作有机融合,增强服务群众意识,提高服务群众水平;二是抓住着力点。一方面要强化理论武装工作,另一方面也要强化业务学习,把着力点放在加强学习、提高素质上;三是选好切入点。当前加强公司党建工作的切入点是改变思想观念,认真贯彻落实科学发展观。把构建和谐公交作为重点,认真开展作风建设,解决好作风不适应新形势、新任务、新要求的问题。践行“xxxx”重要思想,落实宗旨意识,以作风建设推动组织建设、思想建设,巩固先进性教育成果,巩固基层建设年活动成果。努力做到理论武装深入好,堡垒作用发挥好,作风改进好,规范管理程序好,和谐环境建设好。
加强公司党的基层组织建设是一项长期的任务,我们要以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,认真学习石宗源同志在安顺调研和陈坚书记在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,进一步解放思想,更新观念,创新思维,扎实工作,努力探索加强公司基层党组织建设的有效途径和方法,真正把基层党组织建设成为“xxxx”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者,把公司党建工作提高到一个新的水平。
全面推行林长制工作实施方案篇二
为及时掌握林长制工作开展情况,根据《株潭镇全面推行林长制工作实施方案》,结合工作实际,特制定本制度。
(一)及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。
(二)准确。实事求是,表述、用词、分析、数字务求准确。
(三)高效。以第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标,为实施和推行林长制掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务。
(一)信息报送。镇级林长制协作线办和村林长办应将重要、紧急的林长制相关信息、举措部署、工作动态(加盖本单位公章)第一时间整理上报至镇林长制办公室,镇林长制办公室负责整理选取、编辑、汇总、上报。
(二)信息处理。镇林长制协作线办和村林长责任人或联络员应事先将上报信息梳理清楚,确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误。政务信息由主管镇林长制领导核发。
(三)信息内容。包括需立即呈报镇党委、政府和镇林长的工作信息,需专报镇党委、政府的政务信息。
1.《专报信息》主要内容:
(1)贯彻落实镇党委、政府决策、措施和工作部署情况;
(2)镇林长批办事项落实情况;
(3)林长制工作中出现的重大突发性事件和重大协调问题;
(4)反映各村创新性、经验性、苗头性、问题性及建设性等重要信息;对新闻媒体、网络反映的涉及森林资源保护管理和林长制工作的热点舆情。
2.《简报信息》主要内容:
(1)贯彻落实上级重大决策、部署等情况;
(2)镇林长制工作动态、重要工作进展、阶段性目标完成情况;
(4)反映本部门、本单位林长制工作新情况、新问题和建议意见。
1.利用镇政府政务信息平台开辟林长制专栏,发布林长制工作信息,实行镇林长制协作线办信息共享。
2.主管镇林长制工作的副林长担任镇林长制网络平台信息发布审核负责人。凡未经审核的信息严禁上网发布。
(一)通报内容
1.镇林长制协作线办和镇林长办对林长制工作部署落实情况;
2.年度工作目标、工作重点推进情况;
3.对重点督办事项的处理进度和完成效果;
4.奖励表彰、通报批评和责任追究。
(二)通报流程
1.镇林长制办公室承办林长制工作通报,负责对通报内容审签。
2.工作通报在政府信息公开网以林长制专栏等为主要载体进行通报。
3.镇林长制工作通报原则上每个季度1次,重要的工作调度、工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。
村林长办需确定专人报送信息,通报的信息需及时准确。对在信息通报工作中不作为、慢作为、乱作为导致发生严重后果、重大舆情事故和工作被动的责任单位和个人,将依规追究责任单位及个人的责任。
全面推行林长制工作实施方案篇三
健全乡、村两级林长制组织体系,建立以党政领导负责制为核心的责任体系,设立乡级林长10人,村级林长33人,进一步明确乡、村两级林长责任;全年召开林长制专题会议2次,根据《四合乡2020年林长制工作考核办法》,组织开展林长制考核工作,深入宣传《林长工作守则》,聘请市级功能区社会监督员2人;规范设置林长制宣传栏1块、乡村林长公示牌12块、公开栏7块,并及时更新相关内容。
对全乡6个行政村(社区)及重点生态功能区建立“一林一档”,制定“一林一策”,林业技术人服务人员不定期开展技术服务,组织生态护林员进行培训,每月对护林员巡林情况进行检查,对不能正常履职的2名护林员进行更换,及时足额兑现护林员工资,每季度按时发布“五个一平台”工作简报。
积极申报建设林长制“五大工程”项目,并按时完成建设任务,建立“五绿”示范点6处,按要求报送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市级林长制改革示范点,在全市率先开展乡、村林长履职公示公开试点工作。
建立保护发展森林资源目标管理责任制,实行最严格的森林保护制度,严守林地和森林红线,全年共采伐活立木蓄积量62立方米,20个森林督查图斑未发生违法占用林地、乱砍滥伐林木行为,完成生态公益林和天然林区划核实工作,及时发放生态补偿资金;开展野生动物禁食及疫源疫病监测工作,及时发现并报告动物异常情况;加强泰山省级自然保护区日常管理,完成保护区整合优化工作,将部分村庄和永久基本农田调出保护区范围;全乡79株古树得到挂牌保护,各村(社区)对护林员每月巡林情况进行考评,乡林长办组织年度考核。
继续实施增绿增效行动,全年完成更新造林270亩,森林抚育21480亩,省级封山育林500亩,退化林修复500亩;水塘村成功创成省级森林村庄。
严格落实森林防火行政首长负责制,乡财政拨出专门经费用于防火队伍建设,购置防火器材,发放《致学生家长的一封信》1200多份,张贴《禁火令》200余份,制作悬挂宣传横幅60余条,全年没有发生森林火灾;积极开展松材线虫病除治工作,组织专业队清理枯死松树2010株,对自然保护区等重点区域的1100多株马尾松进行化学防治;推进平安林区建设,查处林业行政案件1起,调解涉林矛盾纠纷8起,未发生重大林业安全生产事故和到县以上涉林群体性上访事件;配合相关部门开展苗木质量检查和林业“双打”行动,保护林业植物新品种。
积极引导和促进竹产业健康发展,笋干、竹工艺品等生产规模不断扩大;山核桃产量逐年增加,年产值达700万元;多方筹集资金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游业发展形势良好,全年旅游人数达20万人次,实现旅游综合收入2000万元。
深化集体林权制度改革,培育各类新型林业主体14个,社会总投资8亿余元,其中,安徽德馨水墨山庄有限公司投资2000多万元建设游客接待中心,广德清水慢享旅游开发有限公司投资500万建成玻璃滑道项目;林业技术人员开展形式多样的科技服务活动,继续扎实推进国家红壳竹标准化示范区建设。
按要求及时报送林长制有关材料,结合“植树节”、“爱鸟周”、“送科技下乡”等,开展林长制宣传教育活动,在市级媒体上发表宣传报道6篇。2020年9月17日,四合乡在宣城市林长制改革示范区建设座谈会上作典型发言。
全面推行林长制工作实施方案篇四
为进一步贯彻党的和四中全会精神,健全高效科学的林业治理体系,强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,根据有关规定,结合我镇实际情况,制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实视察重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署,统筹山水林田湖一体化治理,以严格资源保护、提升资源质量为目标,探索建立林长制,加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。
(一)坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。
(二)坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系,实行党政主要领导负总责,分管领导负专责,其他领导分区负责,部门及有关单位领导各负其责,层层压实责任。
(三)坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律,从实际出发,分类指导、对症开方,因地制宜、因情施策,科学经营、规范管理。运用辩证思维,建立长期管用的政策制度体系。
四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作,科学总结、探索路径、补齐短板,探索成功经验做法。
(一)探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系,探索科学的推进路径和实现方法,确保森林、林地保有量不减少,确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长,确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实,促进林业资源节约集约科学合理利用。同时,充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用,深入推进土地沙化防治,为黑土地保田增产提供保障。
(二)探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度,全面梳理、修改完善、查缺补漏,探索形成系统完备的保护发展制度体系。
(三)探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度,对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查,以建立林长制为抓手,强化各级领导责任意识,明确承担部门职责和责任人,不断增强制度措施的可操作性和实效性,确保林长制顺利实施,取得实效。
(一)建立林长制组织体系
1.分级设立林长。按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则,构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任,副林长由镇政府主管林业副书记担任;林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任;林长成员部门由相关职能部门组成;村级林长由村党支部书记及村主任担任;村以下设置若干管护网格长,各村网格长由各村护林员担任。
镇林长、副林长职责:负责组织本级落实上级决策部署,完成本级资源保护责任目标;组织群众护林,组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式,配备专职网格长,指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况,组织落实会议、巡查等制度,协调配置“一林一警”,配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。
村级林长职责:负责做好网格长的推荐,组织开展网格化巡护和一线普法宣传;维护林长信息公示标识;参加乡镇级林长组织的会议,落实巡查要求;协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长职责:负责对管辖区域内林业资源的日常巡护,记录好责任区巡护手册,及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为,并向上级报告。
镇级林长和副林长为我镇第一责任人,村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责,镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。
2.设立林长制办公室。为强化组织领导,便于工作开展,林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作,设专门的林长制办公室,为本级林长的办事机构,负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作,向林长报告全镇资源保护发展情况,镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。
3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次,落实上级部署的任务,研究解决林长制工作推进中存在的问题。
镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门,林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督,要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作:1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度,镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核,发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。
(三)强化配套措施和公众监督机制
1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接,派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区;民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警,“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整,如有变动由派出所及时通知备案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后,各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际,科学制定各项林业发展规划,谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践,强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位,按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务,按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解,确定村目标责任,压实林长主体责任,确保任务目标明确。
6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合,与数字化巡护相结合,与林业资源动态遥感监测相结合,探索建立镇级林长制平台系统,提高林长制现代化水平,在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注,鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动,提高林业资源管护社会化参与程度。
(一)准备阶段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由镇林业服务站牵头,按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作,摸清各村实际情况,科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见,报请镇党委、镇政府审阅通过,完成方案制定和组织架构建立。
(二)实施阶段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会,正式启动林长制工作。
(2)2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接,共同研讨推进措施。
(3)2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案,各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作,镇林长制办公室启动林长制建档工作。
(4)2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村,村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。
(5)2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接,划分民警责任区,落实“一林一警”并登记备案。
(6)2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作,登记林长责任区域及职责,各种相关文件资料归类存档,并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。
(7)2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”,镇级林长组织开展义务植树,认建“责任林”。
各项工作有序开展,可根据实际情况提前完成任务。
(三)检查验收阶段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月开始,镇林长制办公室将对各村林长的任务完成情况陆续展开检查,检查前将进行工作提示。检查结束后,根据实际情况和工作需要,把检查结果进行全镇通报,对落实工作不力的,将由林长或副林长对责任人员进行约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展情况,由镇林长制办公室进行汇总上报县林长制办公室,2021年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。
(一)加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署,抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职,通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。
(二)加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
(三)严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况,落实奖惩机制,并将林长制工作纳入全方位考核评价体系,对工作突出的予以表彰奖励,对落实不利、进展迟缓的通报批评,涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围,引导全社会关注、参与生态环境保护,形成强大合力。
全面推行林长制工作实施方案篇五
根据中央和省、市、县委要求,我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动,时间从2005年7月开始,到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动,特制定以下实施方案。
参加此次先进性教育活动的部门和单位,在全镇经济、政治和社会生活中处于重要基础地位,其中的党员干部,是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱,直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实,关系党的路线方针政策的贯彻执行,关系全镇改革发展稳定的大局,对促进全镇经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好本次先进性教育活动,对整个教育活动的开展起着承上启下的作用,具有重大影响。
此次开展教育活动的部门和单位,是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批,涉及行业领域多,新经济、新社会组织多,党员结构更加复杂,工作难度更大。精心组织和切实搞好本次先进性教育活动,有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,加快解决影响全镇改革发展稳定的突出问题,加快解决人民群众关心的实际问题,对于深入学习贯彻理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观,进一步落实好镇党委提出的“跨越发展实现经济总量翻番,苦干三年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重要意义。
在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想是:坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,构建和谐社会,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员认真学习党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为加快全面建设小康社会步伐,构建和谐社会,提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动的原则要求是:1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线,突出“加强队伍建设,一颗红心向党”这一主题。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终,教育引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,做到真学、真懂、真信、真用。牢固树立和认真落实科学发展观,坚持把发展作为第一要务,努力构建社会主义和谐社会。坚持全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事,真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中,落实在广大党员的实际行动上。加强党员队伍建设,进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求,进一步坚定理想信念,进一步提高政治业务素质,进一步增强解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力,进一步发挥先锋模范作用。
2、坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键,始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求,把理论学习、武装头脑同解决问题、关心党员、服务群众、推动工作结合起来,使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高,解决党组织、党员存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新成效,适应新形势和新任务要求、加强基层党的建设有进展,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。
3、坚持正面教育、自我教育为主,认真开展批评与自我批评。通过学习培训,组织党员开展保持共产党员先进性具体要求大讨论,广泛听取意见,开展谈心活动,深入进行党性分析,认真参加专题组织生活会和领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,开展各种党性实践活动,增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内在动力,自觉加强党性锻炼,自觉保持先进性。
4、坚持发扬党内民主,走群众路线。尊重和保障党员的民主权利,虚心听取党员的意见和建议,落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,激发党员的自豪感、光荣感和责任感,增强参加先进性教育活动的自觉性。把发扬党内民主与走群众路线相结合,坚持开门搞教育,采取多种形式,广泛征求群众意见,诚心诚意地解决问题,自觉接受群众监督评价,真正让群众满意。
5、坚持领导干部带头,发挥表率作用。参加第二批先进性教育活动的党员领导干部,要认真履行“双重职责”,都要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施,认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题,带头帮助基层解决实际困难和问题,为广大党员做出表率。同时,还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
6、坚持区别情况,分类指导。根据不同单位的特点和不同群体党员的情况,坚持从实际出发,加强具体指导,提出不同要求,使先进性教育活动贴近基层实际,贴近工作实际,贴近党员实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等,在坚持总体要求前提下,灵活安排学习内容和活动方式。
7、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕“社会稳定、经济发展”这一目标,认真实施“环境立镇、引进强镇、科教兴镇、依法治镇”战略决策,突出抓好“招商引资、民营经济、结构调整”三大亮点,统筹安排,精心组织,扎实推进先进性教育活动。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由放松教育活动的倾向,切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
根据我镇实际,本次先进性教育活动要重点查找和解决以下六个方面的问题:一是党的意识和大局方面的问题。政治观念、大局意识不够强,对“三个代表”重要思想、中央和省、市、县、镇委的重大决策部署,学习不够认真,贯彻不够自觉,落实不够得力,甚至理想信念动摇;二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取,观念上因循守旧,精神上萎靡不振,不善于学习,不善于思考,不善于开拓,工作畏难发愁,得过且过,怨天忧人,缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄,缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的路程干劲。三是领导市场和驾驭全局能力方面的问题。带领群众加快发展的本领和做群众工作的能力不够强,素质能力不适应落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求;四是执政为民方面和服务群众方面的问题。宗旨意识和群众观念不够强,片面追求个人利益,缺乏为群众服务的意识和奉献精神;五是艰苦奋斗和廉洁自律方面的问题。组织纪律观念不够强,自由主义严重,甚至违法乱纪,严重损害党的形象;六是内部管理和党建工作方面的问题。组织纪律松弛,好人主义严重,对工作人员管理不严,放任自流;对党建工作重视研究不够,党建工作责任制不落实,党的活动形式呆板,内容单调,缺乏生机和吸引力。
各部门各单位要在努力解决上述共性问题的同时,根据本部门本单位不同行业、不同岗位、不同层次党员的思想、工作和作风实际,有针对性地找准并切实解决存在的突出问题。在镇机关,着力解决一些党员宗旨观念、政治观念淡薄,爱民、为民、富民、安民意识不强;带领农民群众发展经济的自觉性和本领不强,缺乏现代市场观念和管理观念;新形势下做好农民工作、化解人民内部矛盾的能力和水平不高,工作方法简单粗暴、违法行政等问题。在事业单位,着力解决一些党员政治上不够坚定,组织纪律较差,忽视思想作风建设;业务上不够过硬,创新能力不强;职业道德素质不高,借工作之便谋取私利等问题。在企业单位,重点解决适应市场经济的能力弱,改革承受能力差,在企业改革和生产经营遇到困难时,先锋模范作用不突出;不重视学习生产技术和业务技能培训,在本职岗位不能成为生产业务骨干;党性观念、主人翁意识、诚信经营、依法纳税意识不强等问题。
根据中央和省、市、县委要求,参加先进性教育活动的各部门各单位,集中学习教育的时间不少于3个月,分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(30天)
1、搞好宣传发动。各部门各单位党支部要按照镇党委统一要求,在做好充分准备的基础上,层层召开党员大会,进行思想动员和具体安排部署,迅速进入学习培训阶段。党支部书记要亲自作动员,使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义,增强参与教育活动的主动性和自觉性。各部门各单位要从自身特点出发,采取简报、宣传栏、明白纸、标语口号等形式,广造舆论,大造声势,做到内容与形式的统一、活动与效果的统一。
2、开展学习培训。(1)学习内容。以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材,重点学习《党章》,学习中央和省、市委关于先进性教育活动的`一系列部署要求和总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、视察山东时的讲话等内容。认真学习孔繁森、任长霞等同志的先进事迹,迅速掀起向孔繁森、任长霞等同志学习的新高潮,利用身边典型将教育活动推向深入。(2)学习形式。区别不同情况,因地因人制宜,分类施教,采取集中学习与自我学习相结合,面上教育与专题教育相结合,读原文与听辅导、看录像相结合,讨论交流与学习身边典型相结合等不同的学习培训方式。镇机关、事业单位以集中学习为主;工学矛盾突出、集中学习较难开展的企事业单位和各种特殊情况党员,可采取业余、小型、分散、自学等多种学习形式进行,注重学习的实效性。要综合运用上党课、理论宣讲和辅导、路程传统教育、警示教育、典型示范、舆论引导、党员现代远程教育等形式,增强学习教育的吸引力。要根据实际对学习情况进行测试。(3)学习纪律。具备条件的单位要建立健全学习考勤考核、补课等制度。要做到“四有四落实”,即:有详细的学习计划,落实学习阵地;有多样的学习资料,落实学习工具;有健全的考勤补课制度,落实督促考核人员;有详实的学习笔记和心得体会,落实篇幅限度。无书写能力的党员和年老体弱的党员,经支部同意,可不记读书笔记。坚持“保集体学、促自学”,集中学习和座谈交流一般以党支部为单位进行,要保证集中学习时间不少于40个学时,其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个小时。要保证参学率,集中学习到课率,不能低于95%。要严格学习考勤制度,如实记录每个党员的参学情况,作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。
3、制定党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。学习过程中,要联系行业实际和党员岗位特点,在深入讨论、形成共识的基础上,提出富有时代特点、简明扼要、切合行业和单位实际的保持共产党员先进性具体要求,列举出不合格党员主要表现。
(二)分析评议阶段(40天)
坚持做到“耳聪、目明、心细”,提高分析评议质量。耳听八方,广泛听取方方面面的意见;擦亮眼睛、明确视点,找准存在的问题;把握政策,明确标准,严谨细致,达到对每个党员心中有数,扎实做好各个环节的工作。
1、搞好对照检查。重点搞好“四对照四检查”:即对照党性原则查思想,对照“第一要务”查工作,对照宗旨观念查作风,对照党规党纪查纪律。在对照检查的基础上,剖析思想根源,搞好自我总结,明确努力方向,并撰写出党性分析材料。
2、征求党内外群众意见。坚持走群众路线,扩大民主,虚心听取和认真采纳基层单位和群众意见。要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通公开电话等方式,广泛征求社会各界的意见,对征求的意见,经适当整理后向党员本人如实反馈,在充分肯定成绩的同时,指出存在的主要问题。
3、开展谈心活动。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一,并听取部分群众的意见。根据谈心和征求意见反馈的情况,党员本人进一步修改完善党性分析材料。
4、进行民主评议。在广泛谈心和征求意见的基础上,召开支部大会,组织党员学习党规党纪,明确党员的先进性标准,听取处置不合格党员的意见。采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法,对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。
5、召开专题民主生活会、组织生活会。组织生活会以党支部为单位进行。党员领导干部要坚持“双重”组织生活制度,既要参加领导班子民主生活会,又要主动参加所在党支部的组织生活会。召开民主生活会时,上级党组织或县委督导组将派人参加。
镇机关、事业单位,要按照深化学习、讨论确定党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现、征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、通报评议情况等八个环节进行。情况特殊的单位在坚持总体要求的前提下,经镇党委同意,可适当合并有关程序步骤。
(三)整改提高阶段(30天)?
1、制定落实整改措施。(1)每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见,制定整改措施,明确努力方向;(2)各党支部针对党员队伍及领导班子和党支部自身存在的问题,制定整改方案,报县委督导组审查,交党员大会讨论通过;(3)领导班子和党支部、党员个人制定和落实整改措施的情况,要在一定范围内公开,接受党员和群众的监督。(4)抓好基层党支部和党员个人整改措施的落实,要把解决涉及群众切身利益的问题与解决党员尤其是老党员、生活困难党员的实际问题结合起来。对群众提出的意见建议,要做到件件有回音。在党员制定整改方案和整改措施的基础上,按要求填写党员承诺书,大力推行党员承诺制,真正把各项整改措施落到实处。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。结合评议结果,对有缺点错误的党员,可采取组织谈话的形式,进行严肃批评和耐心教育,帮助他们正确认识和改正错误,尽快促其转化。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育不改的党员和违纪党员进行组织处理或纪律处分。
3、健全完善基层党组织和党员保持先进性的长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员承诺制等行之有效的党员管理教育制度。
要注意搞好学习动员阶段、分析评议阶段“回头看”活动。在整改提高阶段结束时,各单位党支部要在镇党委和县督导组的指导下,向党员干部群众通报整改情况和整个先进性教育活动情况,并进行一次群众满意度测评。多数群众不满意的,要及时进行“补课”。集中学习教育基本结束后,再用两到三个月的时间,做好巩固扩大先进性教育活动成果的工作。活动结束后,要认真搞好教育活动总结,写出专题报告。同时,积极做好迎接县考核验收工作。
各部门和单位要以开展先进性教育活动为契机,按照“为民、务实、清廉”的要求,广泛开展以服务基层、服务群众、促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动,深入开展“加强队伍建设,一颗红心向党”主题教育活动,坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来,把集中教育与制度建设结合起来,把农村基层工作和党的建设工作提高到一个新水平。
(一)党员领导干部要争当“五个表率”,为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念,牢记使命,做讲政治、顾大局的表率;要努力开拓创新,埋头苦干,做解放思想、干事创业的表率;要始终牢记宗旨,恪尽职守,做立党为公、执政为民的表率;要不忘艰苦奋斗,脚踏实地做事,做求真务实、真抓实干的表率;要坚持原则,一身正气,做廉洁自律的表率。
(二)开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”镇机关活动,树立镇党政机关的良好形象。引导广大党员干部深入学习理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届四中全会精神,牢固树立执政意识,不断提高领导水平和执政水平,在思想上、政治上与同志为总书记的党中央保持高度一致。掌握现代经济、科技、管理、法律法规等知识,扩大知识面,提高知识水平。坚持科学态度和务实精神,增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感,用心把握,用心工作,用心落实,干事创业,加快发展,切实做到想干、会干、干好。牢记宗旨,勤政为民,体察群众疾苦,倾听群众呼声,满腔热忱地关心解决人民群众生产生活问题,提高构建和谐社会的能力。坚持解放思想、与时俱进,创新领导方法和工作方式,再创新优势,再上新水平。
(三)深入开展创建“五个好”基层党组织活动,建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展(工作)业绩好、党员群众反映好”的要求,遵循“贴近实际、贴近岗位、贴近岗位、贴近群众”的原则,以提高党的执政能力为重点,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质的基层党员干部队伍为关键,以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点,围绕中心,服务大局,加强领导,落实责任,精心组织,探索新形势下机关基层党组织发挥作用的途径和形式,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
(四)按照“五好”的要求,在全体党员中开展“五比五争”活动,探索保持党员队伍先进性的长效机制。围绕“树立好思想,发扬好作风,掌握好本领,创造好业绩,发挥好作用”的“五好”要求,结合我镇实际,在先进性教育活动中深入开展“五比五争”活动。一是比思想观念,争做勤奋学习、思想坚定的模范;二是比服务意识,争做一心为民、甘心奉献的模范;三是比职业素养,争做严谨细致、业务精湛的模范;四是比工作业绩,争做奋发向上、干事创业的模范;五是比道德风尚,争做文明守法、廉洁自律的模范。通过开展“五比五争”活动,使全体党员干部实现“五个明显”,即:思想上有明显进步,作风上有明显改变,服务上有明显改善,工作上有明显提高,纪律上有明显增强。认真总结先进性教育活动的成功经验,创新党员队伍的动态管理机制,建立上级党组织为下级党组织、基层党组织为党员、党组织和党员为群众服务的党内服务机制,完善党内表彰激励机制,健全党内自我纯洁机制。
(五)开展“五民五送”心连心活动,密切党群、干群关系。在镇机关和驻村干部中开展以摸民情、察民意、解民忧、帮民富、暖民心,送技术、送项目、送法律、送政策、送服务“五民五送”心连心活动。活动以机关干部包村联户为形式,以“五民五送”为主题,以转变作风、加强基层组织建设和构建和谐社会为重点,以完善新形势下农村工作的方式方法和促进农村发展、农民增收为突破口,探索建立“党员受教育、群众得实惠”有长效机制。
各部门各单位要着眼于不断激发党员的内动力,密切党群、干群关系,结合部门、行业、岗位特点,积极开展内容丰富、主题鲜明的主题实践活动。在镇广泛开展创建“群众满意的站所”活动;在中小学校以开展“师德建设年”活动为主题,进一步深化“做文明教师、树师表形象”学习教育活动,为党组织和党员发挥先锋作用提供载体。
各部门各单位要在认真贯彻中央和省、市、县、镇委总体部署要求的前提下,结合各自实际,坚持高标准严要求,周密安排部署,精心组织实施,切实防止走过场、出偏差。具体实施中要注意以下几个问题。
1、深入做好统一思想、激发内动力的工作。要根据党员的思想状况,有针对性地抓好思想发动,用中央和省、市、县、镇委关于先进性教育活动的指示精神、部署要求统一思想,消除各种思想顾虑。重视做好各类特殊情况党员的思想发动工作,并注意解决他们的实际问题。对问题较多、矛盾突出、情况复杂的单位,镇党委将帮助理顺情绪、化解矛盾、统一思想。对每个阶段出现的思想问题,要及时发现和解决,使党支部和党员的思想认识随着教育活动的推进而不断深化提高。
2、努力扩大先进性教育活动的覆盖面。要进一步摸清外出党员和流入党员的情况,努力找到失去联系的党员,引导这种情况的党员主动找党组织。要通过多种途径,落实好流动党员、聘用借用人员中的党员、下岗失业人员中的党员、离退休干部职工中党员的组织关系,把教育责任逐一落实到支部、落实到包帮责任人,力争使每一名党员都能参加活动、受到教育,感受到党组织的温暖。
3、切实组织好各类特殊情况党员的学习教育活动。对流动党员,在县内流动的,一般应回原单位党支部参加先进性教育活动;在县外流动的,一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。对外出失去联系、不能按时参加本批次所在单位先进性教育活动的党员,单位党支部形成书面报告,经核实可暂缓参加先进性教育活动,待与其取得联系后再以适当方式“补课”。对下岗失业职工中的党员,按照党支部隶属关系,区别不同情况,可依托其他党支部,组织他们参加教育活动,适当增加一些实用技术技能方面的培训,提高再就业本领,帮助解决实际困难。对一些年老体弱的党员,经本人申请、党支部批准,有些集体活动可以不参加;对身患重病、长期卧床不起、无法表达本人意志的党员,党支部作出决议,事先将其情况报镇党委备案,可以不参加教育活动。对于老龄支部离退休的党员,由镇党委统一组织参加教育活动。
4、重视加强基层党组织建设。深入开展“党的基层组织建设年”活动,进一步抓好少数软弱涣散基层党组织的整顿,及时调整不称职、不作为的党支部主要负责人,切实配强配好党支部书记。积极深化和推进各行业争创“五个好”基层党支部和争当“五个好”党员活动,健全完善基层党建工作示范点、共产党员示范岗、无职党员设岗定责等工作,提高基层党建工作水平。加大对困难基层单位的支持和帮扶力度,对经费、场地等方面存在困难的党组织,要统筹整合现有资源,加大财政和党费投入,尽可能帮助协调解决。落实好下岗失业人员中党员的生活保障,关心老党员和生活困难党员,增强党组织的凝聚力和向心力。
5、扎实做好联系群众、服务群众的工作。广泛征求群众意见,倾听群众呼声,理顺群众情绪,解决群众难题,化解基层矛盾,把先进性教育活动变成教育群众、鼓舞群众、凝心聚力的过程。因地制宜地组织开展各具特色的服务群众、奉献社会活动,把帮扶贫困家庭和困难学生工作进一步落到实处,通过为民、富民、安民、便民的实际行动,进一步树立基层党组织和党员的良好形象。
6、注重解决好涉及群众切身利益的突出问题。针对查摆出的突出问题,边学边改,边议边改,边整边改,让群众看到变化、见到成效。认真查找和解决群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响本单位改革发展稳定的突出问题。牢记“群众利益无小事”,紧紧抓住群众关心关注、社会反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题,集中力量加以解决。把解决群众反映强烈的突出问题与落实科学发展观、构建和谐社会、推进改革发展稳定紧密结合起来,提高先进性教育活动的整体效果。
7、加大教育活动探索创新力度。要认真落实中央和省、市、县、镇委部署要求,在努力完成“规定动作”的前提下,从实际出发,创新“自选动作”,在教育活动的内容、方式方法、时间安排、组织领导等方面大胆探索,努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让职工群众接受和满意的措施办法。困难单位党支部要深入开展“询计问策”活动,增强困难职工党员自立意识,教育引导他们把心思用在谋发展、促稳定上来。镇党委将尊重各支部的首创精神,及时发现、认真总结和推广各党支部成功的经验做法,抓点带面,不断推动教育活动深入开展。
8、正确把握相关政策。坚持正面教育、自我教育为主和从严治党方针相结合,着力调动、保护和发挥各方面的积极性,把广大党员、群众的注意力引导到促进改革发展稳定和做好本职工作上来。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段,对那些不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,经教育仍不能改正的,将根据《中国共产党章程》和有关规定,按照正常程序,在巩固扩大教育活动成果时作出组织处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。
9、努力营造良好的舆论氛围。镇党委将针对此批次先进性教育活动单位和党员的特点,充分运用广播、电视、现代远程教育站点等媒体和宣传栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的指示精神,宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹,宣传开展先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效,始终保持浓厚的舆论氛围,增强先进性教育活动的感染力和吸引力。
此次先进性教育活动面广量大、情况复杂、任务艰巨。镇党委将加强领导,落实责任,强力推进,进一步完善党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”工作格局,确保先进性教育活动不走过场、不出偏差、取得实效。
各基层组织负总责。要继续坚持和落实领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。党支部书记切实履行好第一责任人的职责,亲自抓部署、抓督查,分管同志全力以赴靠上抓,领导班子其他成员结合分管工作主动抓,切实做到认识到位、工作到位、措施到位。既要坚持高标准、高质量,又要从实际出发,不提过高的标准和要求。
各支部先进性教育活动领导小组及办公室要加强协调指导。各支部先进性教育活动领导小组及其办公室要大力加强组织领导和具体指导,认真开展调查研究,及时了解情况,总结推广经验,搞好工作协调,抓好各项工作的落实。参加此批次先进性教育活动的单位,都要成立由党支部主要负责人任组长的领导机构及相应的工作机构。党支部书记要认真履行职责,行政负责人要积极支持、配合先进性教育活动。
指导组要加强指导检查。镇党委向参加教育活动的党支部派出指导组,做到盯紧靠上。指导组要认真履行职责,及时指导,严格把关,督促各项任务落实。
发挥领导干部联系点的示范作用。镇党政领导班子中的党员,要根据此批次先进性教育活动的特点,结合各自分工,确定联系点,经常深入联系点调查研究,督促检查,加强指导,总结经验,解决问题,努力使联系点成为先进性教育活动的示范点,发挥以点带面的作用。镇(街道)党政领导班子中的党员领导干部联系支部;其他党支部成员,要做好联系党员的工作。党员领导干部要在学习动员阶段到联系点上一次党课或作形势报告,在分析评议阶段参加所联系单位的民主生活会或组织生活会,在整改提高阶段到联系点指导抓好整改措施的落实和建立长效机制等工作。
充分发挥党支部及党支部书记抓落实的作用。坚持工作重心下移,加强对党支部书记的培训,使他们明确目标任务,掌握政策和方法,真正成为先进性教育活动的“明白人”、责任人。镇党委将加强对各党支部书记履行职责情况的考核,在教育活动实践中考察和培养党支部书记。
全面推行林长制工作实施方案篇六
健全乡、村两级林长制组织体系,建立以党政领导负责制为核心的责任体系,设立乡级林长10人,村级林长33人,进一步明确乡、村两级林长责任;全年召开林长制专题会议2次,根据《四合乡2020年林长制工作考核办法》,组织开展林长制考核工作,深入宣传《林长工作守则》,聘请市级功能区社会监督员2人;规范设置林长制宣传栏1块、乡村林长公示牌12块、公开栏7块,并及时更新相关内容。
对全乡6个行政村(社区)及重点生态功能区建立“一林一档”,制定“一林一策”,林业技术人服务人员不定期开展技术服务,组织生态护林员进行培训,每月对护林员巡林情况进行检查,对不能正常履职的2名护林员进行更换,及时足额兑现护林员工资,每季度按时发布“五个一平台”工作简报。
积极申报建设林长制“五大工程”项目,并按时完成建设任务,建立“五绿”示范点6处,按要求报送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市级林长制改革示范点,在全市率先开展乡、村林长履职公示公开试点工作。
建立保护发展森林资源目标管理责任制,实行最严格的森林保护制度,严守林地和森林红线,全年共采伐活立木蓄积量62立方米,20个森林督查图斑未发生违法占用林地、乱砍滥伐林木行为,完成生态公益林和天然林区划核实工作,及时发放生态补偿资金;开展野生动物禁食及疫源疫病监测工作,及时发现并报告动物异常情况;加强泰山省级自然保护区日常管理,完成保护区整合优化工作,将部分村庄和永久基本农田调出保护区范围;全乡79株古树得到挂牌保护,各村(社区)对护林员每月巡林情况进行考评,乡林长办组织年度考核。
继续实施增绿增效行动,全年完成更新造林270亩,森林抚育21480亩,省级封山育林500亩,退化林修复500亩;水塘村成功创成省级森林村庄。
严格落实森林防火行政首长负责制,乡财政拨出专门经费用于防火队伍建设,购置防火器材,发放《致学生家长的一封信》1200多份,张贴《禁火令》200余份,制作悬挂宣传横幅60余条,全年没有发生森林火灾;积极开展松材线虫病除治工作,组织专业队清理枯死松树2010株,对自然保护区等重点区域的1100多株马尾松进行化学防治;推进平安林区建设,查处林业行政案件1起,调解涉林矛盾纠纷8起,未发生重大林业安全生产事故和到县以上涉林群体性上访事件;配合相关部门开展苗木质量检查和林业“双打”行动,保护林业植物新品种。
积极引导和促进竹产业健康发展,笋干、竹工艺品等生产规模不断扩大;山核桃产量逐年增加,年产值达700万元;多方筹集资金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游业发展形势良好,全年旅游人数达20万人次,实现旅游综合收入2000万元。
深化集体林权制度改革,培育各类新型林业主体14个,社会总投资8亿余元,其中,安徽德馨水墨山庄有限公司投资2000多万元建设游客接待中心,广德清水慢享旅游开发有限公司投资500万建成玻璃滑道项目;林业技术人员开展形式多样的科技服务活动,继续扎实推进国家红壳竹标准化示范区建设。
按要求及时报送林长制有关材料,结合“植树节”、“爱鸟周”、“送科技下乡”等,开展林长制宣传教育活动,在市级媒体上发表宣传报道6篇。2020年9月17日,四合乡在宣城市林长制改革示范区建设座谈会上作典型发言。
全面推行林长制工作实施方案篇七
2021年是党的十八大即将召开的一年,是各项改革不断深化的一年,也是我镇社会主义新农村建设大发展之年,社会主义新农村建设离不开基层党组织的建设,为了开展好基层组织建设年,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,扎实推进基层组织建设年各项工作。着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题,使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效,为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
通过开展基层组织建设年活动,进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制;有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题;优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破;充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用,全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使全镇基层组织建设基础工作更加扎实,常规工作得到提升,重点工作不断创新,难点工作有所突破,形成职责明确,运转协调,制度健全,保障有力的基层组织建设工作新格局。
按照镇党委的统一安排,基层组织建设年活动将分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2021年2月23日至3月10日)。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会,对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党(总)支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议,要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员,明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤,提高认识,统一思想,切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案,并于2013年3月10日前报镇党委组织办。
(二)开展调研阶段(2021年3月10日至3月31日)。各党支部要针对党组织作用发挥情况,党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,深入开展调查研究,认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上,召开专题会议,研究本党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题,提出解决问题的办法和措施。
(三)组织实施阶段(2021年4月5日—11月30日)。镇党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法,进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,采取有效措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组,对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导,促进各项措施的落实。
(四)总结验收阶段(2021年12月1日—12月31日)。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法,并把成功做法和经验用制度固定下来,形成长效机制。12月10日前,各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查,并将自查报告报镇组织办。12月20日前,镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。
(一)加强党组织班子建设,增强支部战斗力。
1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制,为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制,按照分工负责、分级培训的要求,在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上,结合实际情况,制订年度计划,积极探索整合培训资源的有效途径,采取定期培训、集中轮训、外出考察等,大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。
2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点,着力加强村级党组织班子建设,对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村官的管理,强化责任意识,使其切实为村里的群众服务,为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求,建立健全党员干部政策激励机制,保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。
3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作,村“两委”联席会议等制度,形成村“两委”统一协调、决策规范的工作机制,增强村级班子合力。进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度,不断拓宽党务公开渠道和内容,把大事小事公之于众,方便党员和群众监督,密切党群关系。
(二)抓好“五个好”党支部建设,提高整体水平。
1、签订党建工作目标责任书,齐抓共管。今年,镇党委制订了党建工作目标责任书,各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书,并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制,形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面,真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。
2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求,抓好“五个好”村党支部创建工作,重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫,进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用,增强村级班子整体合力,促进经济社会全面协调发展。今年,我镇力争创建5个以上“五个好”村党支部。
3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设,按照“一村一策,对症施治”的方法,逐村排查问题,对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶,帮其查摆存在问题,制定整改措施,选派得力干部驻村整顿,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,选准、配强党支部书记,逐步使各项工作走向正规化。
(三)做好发展党员工作,强化党员培训和管理。
1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针,认真抓好发展党员工作,确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制,确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求,重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员,示范村党支部年内至少发展3名党员。
2、提高党员素质。加强党员经常性教育,认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、等制度,充分利用远程教育等载体,扩大教育覆盖面,增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标,扎实开展素质提升工程,不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育,强化农村实用技术、创业技能等方面的培训,使党员在“双带”中提升素质,体现先进性。
3、严格党员管理。健全党的组织生活制度,加强对党员的管理和监督,认真落实党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制度,每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件,有能力的党员不少于3件,并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。
(四)建好党组织活动阵地,增强服务功能。
1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法,抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源,筹措建设资金,统一规划,集中建设,提高村级活动场所建设水平。今年,结合上级村级组织活动场所建设项目,计划新建、重建、扩建和维修2个以上村级组织活动场所。
2、配好活动设施。积极协调,多方筹措资金,为已建成的活动室配齐配好办公设备,做到布置规范,软硬件齐全,室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有远程教育设备),做到“六上墙”(党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、村两委年度工作安排)。
3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度,以村级组织活动场所为依托,不断完善功能,并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动,最大限度地发挥村级组织活动场所的作用,提高活动场所的综合利用率,把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心,切实做到“一室多用”、“一室多能”,使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。
(五)扎实开展党建活动,广泛服务群众。
1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设,增强学习的主动性,提升党组织的战斗力;深入开展服务型党组织创建工作,动脑筋、想办法,结合各自工作实际,提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年,在已有的创先争优示范点的基础上,争取再成功打造3个示范点。
2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题,把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才,引导党员在发展的各个方面体现先进性;进一步丰富内容,健全培养和带动机制,全面提高基层党建工作整体水平;进一步完善机制,规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务;进一步创新方法,全面提高“培”的层次和质量,增强“带”的规模和效益。
3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对我镇现有远程教育接受站点的管理,建立健全维护和日常管理的长效机制,保证每个站点必修课收看每月2次以上,每次不少于2个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等,使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部远教”的工作模式得到进一步深化和规范,并起到了良好的示范带动作用,为广大群众带来实实在在的好处。
五
(一)加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组,具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动,切实履行职责,提供必要的人力、物力和财力保障,确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度,每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况,并及时通报情况,研究部署工作。
(二)加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组,对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导,帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题,对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施,加强经常性的督查和指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保活动顺利开展。
(三)加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作,制定具体的宣传方案,及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏,切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传,营造良好的舆论氛围。
(四)开展表彰活动。为鼓励先进,鞭策后进,整体推进全镇基层组织建设工作,2013年底,镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况,对开展基层组织建设年活动情况进行评比,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
全面推行林长制工作实施方案篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想,特别是视察安徽重要讲话精神,积极落实省委、省政府《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》,建立健全森林资源保护与发展管理体制,进一步明确村的管理职责,根据《经开区林长制工作实施方案》的精神,结合我镇实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持保护优先、协调发展、绿色惠民,以森林资源培育、森林资源保护、森林生态修复、绿色产业发展、执法监督管理为主要任务,筑牢生态安全屏障,在全镇推行林长制,构建责任明确、协调有序、推进有力、监管严格的森林资源保护发展责任体系。
二、基本原则
——坚持生态优先、绿色发展。加强生态保护与修复,强化资源节约集约高效利用,促进绿色富民利民,全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。
——坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化部门协作,层层压实责任,确保一山一林都有专员专管、责任到人。
——坚持问题导向、分区施策。结合区域和林情特点,因地制宜、适地适树,分类保护、科学管理,解决好林业管理中的突出问题,全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能。
——坚持严格考核、跟踪问效。依法治林管林,建立健全造林绿化、森林管护目标考核和责任追究制度,确保林长制落地生根,形成全社会关心和保护发展森林资源的良好氛围。
三、主要目标
目前,镇、村二级“林长制”组织体系全面建立,下一步全镇努力构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源发展与保护体系,完成“增绿增效、管绿护绿、富民利民”三大工程,创建森林旅游生态镇,打造生态文明建设样板,实现林农增收、林业增效、全镇增绿。
四、组织体系
(一)组织机构
各行政村设立村级“正副林长”,分别由村两委主要负责人担任。
由分管林业领导任办公室主任,成员以林业站工作人员为主。
同时建立林长制会议制度,协调解决森林资源保护与发展中重点难点问题。
(二)责任区域
依据全镇森林资源分布及生态功能重要性,镇级林长责任区域为本镇镇辖区;村级林长责任区域为本村辖区。
(三)工作职责
研究全面推行林长制工作的有关重大问题;研究决定林长制工作的相关制度和办法;协调解决推行林长制工作中的重点难点问题;协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议;组织开展执法监督和综合考核工作。
正副林长负责领导全镇造林绿化和森林资源保护管理工作,承担推进林长制的总督导、总调度职责。镇级林长负责指导相应区域森林资源培育、保护、修复和绿色产业发展,协调解决重点难点问题,牵头组织对突出的破坏森林资源问题进行依法整治,检查督察下一级林长和护林员履职情况,强化激励问责。
3.林长制联席会议成员职责。
(1)对村级林长的考核。
(2)组织森林资源保护管理的宣传和社会舆论引导。
(3)负责组织实施对森林资源损害的责任追究工作。
(4)在校园组织开展生态文明教育,加强校园绿化建设。
(5)组织力量参与森林火灾扑救,进行交通疏导维护治安秩序。
(6)镇财政负责落实林长制工作经费,对上争取造林绿化、森林抚育保护管理和生态补偿所需资金,并监督资金使用。
(7)镇林业站负责全镇林业及其生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全镇造林绿化、森林防火和林业有害生物防控等工作;承担全镇森林资源保护监督管理的责任。组织、指导全镇陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。承办镇级林长制联席会议交办的其他事项。
负责管护区域森林资源的巡护,管控林区野外用火,及时报告破坏森林资源行为和火情灾情,保护好管护区内的野生动植物和各种林业服务设施、标识,落实上级交办的各项工作。
五、重点任务
(一)实施“增绿增效”工程,建好青山。
加快国土绿化。广泛开展全民义务植树,深入推进森林镇镇、森林村庄建设,做到见缝插绿、应绿尽绿,实现城镇、区域绿化协调发展。
实施重点项目。积极开展重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统修复。坚持封山育林,实施长江防护林、国家储备林、退化林修复建设等重点林业生态项目。
提升森林质量。全面推进森林抚育经营和退化林修复,优化树种结构,促进林分生长,构建健康、稳定、高效的森林生态系统,增强森林综合功能和效益。
(二)实施“管绿护绿”工程,守护青山。
加强资源管控。一是严守森林红线,认真执行林木采伐限额管理,严格控制“以单纯砍伐林木为目的”的林权流转和“开天窗”、“剃光头”式采伐,林木采伐指标逐年递减;同时要充分利用村规民约等方式进行村民自治,保护好森林资源。二是坚守林地红线,严 当前隐藏内容免费查看格林地用途管制,强化项目建设征占用林地报批和跟踪管理。三是持续加强野生动植物资源保护,构建以公益林为基础、自然保护体系,维护生物多样性。
强化灾害防控。一是严格落实森林防火责任制,加大宣传力度,从严管控野外火源,加大森林防火基础设施建设,加强物质储备和队伍建设,建立健全森林防火长效机制,确保不发生重大森林火灾,年度森林火灾控制率在0.2‰以下。二是严格落实林业有害生物防控责任,强化属地管理,层层压实责任,加强监测预警、检疫御灾和应急除治,确保林业有害生物成灾率控制在2.7‰以内。
加强古树保护。建立古树名木信息管理系统和动态监测体系,推进分级鉴定、建档管理、挂牌保护。重点围绕水口林、景区古树名木保护,制订完善管理制度,落实管护责任。
强化执法监督管理。一是加强林业执法队伍建设;二是加强林业法律法规宣传;三是加大对涉林违法犯罪行为的打击力度。
(三)实施“富民利民”工程,用活青山。
开展森林经营。实行分类经营、分类施策,推动以增加森林碳汇为主要目的的森林经营活动,建立森林可持续经营的示范点,促进各村森林经营水平提升。
加快产业发展。巩固集体林权制度改革成果,大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、森旅民宿等林业新型经济体。积极发展特色林业产业,大力培育壮大林业龙头企业,推动森林经营、造林、竹林碳汇项目的自愿减排交易试点工作,开展林产品系列精深加工,加快国家林下经济示范基地建设步伐,结合精准扶贫,发展林果、林药、林禽、林花、林蜂、林下采集等产业,推进林业一二三产业融合发展,林业产值有所增加,促进林业高产高效和农民增收致富。
发展森林旅游。围绕梅花山等打造一批森林旅游精品景区,充分利用森林景观、自然环境和林下产品资源,因地制宜开发野外露营、森林养生、民宿等森林旅游项目。积极建成生态保护教育研学基地,创建森林旅游示范镇。
六、保障措施
(一)加强领导,明确责任。全镇要把推行林长制作为生态文明建设的重要举措,各村要成立由两委主要负责同志组成的村级林长制联席会议,明确成员单位工作职责,定期研究解决重点难点和突出问题。要狠抓责任落实,细化工作进度安排,抓紧制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法,保障必要的工作经费。
(二)加强督察,严格考核。将各村推行林长制情况纳入村为主考核内容。各村每年12月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇党委政府。建立工作督察制度,通过开展工作调度、督察巡查、实地暗访,对林长制实施情况和林长履职情况进行督察。对工作突出、成效明显的,予以通报表扬;对工作不力的,予以通报批评、问责。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
(三)保障经费,完善机制。统筹谋划推进林长制,与林业改革发展、美丽镇村建设、“三线三边”环境治理和城镇园林绿化提升、脱贫攻坚等工作有机结合。整合资源,积极争取资金项目支持,镇级财政要将林长制专项经费纳入财政预算,整合利用公益林管护等资金,保障林长制有序推进。
(四)加强宣传,广泛动员。加大宣传力度,充分利用网络、电视、电台、报刊及各类新媒体,大力宣传推行林长制的重要意义,积极引导广大社会群众参与和支持森林资源保护管理。建立森林管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告林长名单,在林区主要路口和森林显著位置竖立林长公示牌,标明林长职责、森林林地概况、监督电话等内容,主动接受社会监督。
全面推行林长制工作实施方案篇九
为认真贯彻落实^v^中央办公厅、^v^办公厅《关于全面推行林长制的意见》和^v^浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,进一步压紧压实全市各级党委和政府保护发展森林湿地资源的主体责任,结合我市实际,制定《关于全面推行林长制的实施方案》。
(一)指导思想。以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行^v^生态文明思想,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”模范生主题主线,按照“保护优先、绿色发展、问题导向、系统治理”工作原则,建立健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林湿地资源保护发展长效机制,构建宁波森林城市共建共治共享新格局,为加快建设新时代美丽宁波、现代化滨海大都市和高质量建设发展共同富裕先行市提供坚强生态保障。
(二)总体目标。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度和工作机制,强化森林湿地资源管理,以“林长制”促进“林长治”。
到2025年底,高质量建成森林宁波。
全市森林覆盖率稳定在48%
森林蓄积量达到2700万立方米
湿地保护率稳定在
形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统
到2035年底,基本实现林业高水平现代化。
全市森林湿地资源总量保持稳定、保护持续强化、质量稳步提升
生态功能更加完善
森林湿地等自然生态系统在“碳中和”中固碳增汇作用更加突出
林业治理能力和治理水平全面提升
(三)分级设立林长(警长)。全市设立市县乡村四级林长(警长)。市、县设立总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长,乡、村设立林长、副林长、林区警长(片警)。建立林长联系片区制度。
市级总林长由市委书记、市长担任,对全市各级林长制工作负总责;市委书记联系雪窦山国家风景名胜区和四明山国家森林公园;市长联系杭州湾国家湿地公园和鸣鹤-上林湖省级风景名胜区。
市级副总林长由市政府分管林业的领导担任,牵头负责林长制各项具体工作;联系天童国家森林公园和东钱湖省级风景名胜区。
市级副总林长兼林区总警长由兼任公安局局长的市领导担任,牵头负责林区治安工作;联系花岙岛国家海洋公园和双峰国家森林公园。
市自然资源规划局、市发改委、市应急管理局、市公安局分别为市级林长联络单位。
全面推行林长制工作实施方案篇十
今天会议主要任务是贯彻落实县委县政府召开全县总林长会议、2月8日市总林长会议及2月11日全市林业工作讲话精神,安排部署2022年林长制工作任务,推进全县林业生态建设持续健康发展。我们将围绕工作总体思路,突出抓好下面五个方面的重点任务。
(一)深化林长制,做好资源监管 树牢“不能出事”意识,挺起“出不了事”担当,实现“不出事”目标,继续完善深化林长制,使其成为长效机制,落到实处。一是继续完善林长制工作。继续完善林长制各项工作制度,及时更新调整乡镇、村林长名单及责任区域,确保每个乡镇都有林长制办公室,林长制各项制度全部上墙,同时完善、更换林长制公示牌,确保每个行政村至少设置一块林长公示牌,每块林地都有人管。会议召开、制度落实、林长调整名单及公示牌位置等影像资料上报县林长制办公室。县林长制办公室应充分发挥牵头抓总作用,尽快调整充实县级林长名单、各相关部门主要责任人名单及林长责任区,明确林业生态建设第一责任人责任,把责任落实好,把机制建设好,把考核落实好,把氛围营造好,进一步提升治林合力,使各级做到守林有责、护林担责、治林尽责,使森林资源得到长效管理。二是严格执行林长巡查制度。县级林长对责任乡镇街区巡查每季度不少于1次,并要建立巡林记录和台账,发现问题依法依规,分类处置,项目化、清单化推进突出问题整改落实,确保问题尽快见底清零。
(二)科学绿化,开展全民义务植树活动 一是利用国土三调成果,结合2020年森林资源一张图进行国土绿化空间分析,对符合造林要求的地块,落到图斑、落到数据库,4月底前完成造林。二是积极开展第44个植树节全民义务植树活动,每个乡镇街区至少要设置一处义务植树场地,因地制宜开展好形式多样的全民义务植树活动。
(三)做好兴林富民工程按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路,积极进行经济林产业结构优化调整,加大经济林新技术新模式推广力度,建设一批质量高、效益好、示范带动作用强的标准化示范园。
(四)加强生态保护 一要抓好森林防火,按照森林火灾风险普查工作时间节点保质保量完成任务,全面落实森林防火措施。二要从严从实推进省森林督察反馈问题整改,实行台账管理、挂图作战、销号落实,确保问题尽快见底清零,切实加强森林资源保护管理。三要抓好林业有害生物防控。根据有害生物预警,我县今年仍需对第一代美国白蛾进行防治,请各乡镇及有关部门做好配合。
(五)积极筹备林交会 围绕林业供给侧结构性改革,精心策划和筹备,努力完成2022年第十八届林交会参展任务,进一步擦亮郓城林业产业品牌。
同志们,2022年是党的二十大召开之年,也是我县持续推进林长制做实做细、落地见效的关键一年,谋划做好林长制工作使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一心、奋力作为、勇于创新、尽责担当,全面开创全县林长制工作新局面,为郓城可持续发展提供坚实的绿色保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!