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税务局领导讲话篇一
大家好。
一年来,在市局党组的正确领导下,我局紧紧围绕组织收入这个中心,认真履行职责,坚定不移地执行上级的指示和政策,抓好班子,带好队伍,自觉接受各方面的监督,较好地完成了各项工作任务。下面我向各位领导同事汇报我在x年的工作情况、x年的工作展望以及学习科学发展观情况:
一、x年的工作回顾
1、全年税收收入创新高
x年,分局狠抓干部职工思想意识,认清大局、提高觉悟。我们将永成局长对全体干部职工提出的“凝心聚力抓管理、扎扎实实创一流”的要求与分局实际工作相结合,在思想上与局党组保持高度一致,切实提高干部职工使命感和责任心,全身心投入到工作中去,全力以赴抓收入,打好每一个月的收入攻坚战,扎扎实实地完成市局各项指标,确保市局统筹计划的顺利实现。
2、征管效能有了新突破
三大系统顺利上线。巩固加强了12万元个人自行申报,提高了全员明细申报质量。强化两税比对,进一步提高了“两税”征管效能;以查促管,税务核查评估质量大幅提升;持续开展了分局无欠税工程。
3、队伍建设得到了进一步加强
广高干部职工的综合素质得到提高;开展了“三个一流”大讨论,打造攻坚团队;贯彻落实“一个党员一面旗帜”活动;积极开展正反两面教育。
4、认真做好服务,服务好地方经济。
x年,分局紧紧围绕市局提出的“打造一流的服务水平解放思想,着力提高服务质量”要求,致力于优化服务模式、深化服务机制、细化服务内容,认真执行市局提出20xx年是“下企业年”,扎实开展“走进企业为企业服务、帮企业解难”活动。
二、x年的工作展望
1、积极应对国际金融危机,做好税收征管工作
当前,由于金融危机的影响,国内经济增长趋缓,x年税收收入必然会受到冲击。可以预见,今年的税收征收任务将更加繁重。因此,分局全体干部职工要在思想上和具体业务工作中要做好应对各种困难和挑战的准备,既要认清形势,把握有利时机主动出击,又要从最坏打算考虑,趋利避害,化不利因素为有利条件,不辱使命,履行党和人民赋予的神圣职责,圆满完成上级交给我们的光荣任务。
(一)保持清醒头脑,坚持依法征税
当前,在税收收入面临很大压力的情况下,我们要保持清醒的头脑,正确认识当前以及今后一段时期的经济和税收形势,始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,实事求是抓好组织收入工作。要扎实推进依法治税。按照“内外并举,重在治内,以内促外”的思路,全面推进依法治税,加强对税收执法的监督,确保各项经济政策、税收法规落实到位。
(二)坚持未雨绸缪,准确预测税收收入的态势
经济决定税收,经济增长的速度,决定税收收入增长的态势。我们在认真分析当前的经济形势后,要周密安排下一阶段及明年的收入计划,树立起“手抓当年、眼前明年、脑想后年”的可持续发展征收理念,摸清税源的变化情况,做到心中有数。
(三)利用利好政策,扶持引导企业走出困境
涵养税源,营造科学发展的税收征收环境。在坚持以法征收、应收尽收的同时,应用国家税收政策,扶持引导企业走出困境,培植税源。
2、引导广大干部把思想统一到当前形势的判断和作出的决策部署上来,共同攻克难关。
x年,广大干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,突出以人为本,着力带好队伍收好税。
我们坚持以人为本、人才兴税的观念,以造就高素质、专业化干部队伍为目标,培育文明、高效、和谐的税务文化,弘扬团队精神,创建“学习型、创新型、服务型”的地税机关,打造一支思想作风过硬的干部队伍。
要继续优化纳税服务,努力提升服务水平。以转变征管观念为先导,增强全方位的服务观念。坚持以纳税人为中心,整合服务资源,降低办税成本,密切和谐征纳关系。
3、进一步抓好班子建设,改进工作作风
x年,面对税收事业发展的新形势、新任务、新挑战,分局领导班子要大力加强综合素质,提高科学判断能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力、总揽全局能力。
我们要按照“在科学发展观的引领下,以法治高效的方式执行税法、组织收入,为广大纳税人、各级党政、社会各界、税务干部提供优质服务”的组织使命,以好字优先、从严治队、服务带动为发展导向,着力通过在税收征管、管理机制、人本建设、组织文化等各方面的深入实践,推动分局地税事业的健康和谐发展。
三、结合科学发展观的学习谈谈存在的问题和整改措施
科学发展观的内涵十分丰富,对税收工作有许多重要启示。税务部门作为执法部门和宏观经济调控部门,必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作,用科学、发展的观点研究工作,开展工作,不断提高执政能力和税收工作水平,推动税收事业全面发展。 落实科学发展观,提高党的执政能力,体现在税收管理工作中,就是要求我们以更加科学的态度和务实的精神,推进各项税收工作不断科学化、规范化。
在学习科学发展观的过程中,我感觉到自己在工作中还存在如下问题:
1、政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家。
对学习自觉性不强、重视不够以及政治鉴别力缺乏的问题,究其思想根源:一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。
2、工作缺乏创新。从实际工作中看,自己能够在完成主管的工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但从目前看,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。具体到组织收入方面,一是力度有所弱化,致使干部不敢有所作为。二是对一些税源调查不准确。三是欠税、漏税现象时有发生。
3、存在工作作风不扎实、工作不深入的问题。主要表现在以下两个方面:一是浮在上层时间多,沉入基层时间少。坐在办公室时间多,深入基层检查帮助少,多是以听汇报为主,对基层一些工作或问题只是了解表面,没能静下心来,深入研究探讨。调研时与主管领导交流的多,与具体工作人员和其他领导沟通的较少,也没能更多地深入到职工群众中,沟通思想、交换意见,总认为下次不忙时再说。可工作一忙起来,就又把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。二是布置工作任务多,搞好工作结合少。上级有了指示要求,立即布置下去,并要求限时完成,没有根据基层的实际情况,很好结合,使基层工作出现忙乱,往往过多注重对上负责,而忽略对下负责,过多重视完成任务,而轻视工作实效。
4、对党员干部廉政教育上,存在着抓得不实、形式多、具体指导少等现象。有时只注重开了多少会,下发了多少文件,提出多少要求,而忽视了具体工作的指导,导致有些教育活动,有好的开头,没有达到预期效果。在廉洁自律上,存在要求不严现象。按照“两个务必”的要求,对照自己的工作和生活进行自查,认为作为局长,必须严格要求自己和家人及身边工作人员时刻注意言行举止,自觉遵守廉洁自律各项规定。自己虽然能够坚持原则,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。
x年,作为分局局长,要带领分局广大干部职工,深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学理论武装头脑,努力学习政治理论和科学知识,不断提高自身政治业务素质;改进工作作风,增强服务意识;保持清正廉洁,抵制歪风邪气,提高抵御风险和拒腐防变能力;与时俱进,开拓创新,创造新的工作业绩。
各位领导、同事们,x年,分局要在深入学习实践科学发展观活动中,坚持突出实践特色,认真贯彻落实总局的部署和要求,围绕“服务科学发展,共建和谐税收”,及时研究出台落实扩大内需、促进经济平稳较快发展的税收政策措施,力保x年税收收入保持强劲增长。
税务局领导讲话篇二
同志们:
今天,我们召开市局局务扩大会议,请区(县)局主要领导和市局机关部门负责人参加。刚才,各区(县)局的领导汇报了一季度以来各项工作开展情况,市局分管领导谈了下一步的工作要求。大家讲得都很好,重点亮点突出,说明都作了充分准备。等会闫奇局长还要就当前和今后一些税收问题进行部署,大家要结合实际,不折不扣地抓好落实。
根据大家汇报和第一季度工作中了解的情况,在这里,我谈几点意见。
一、抓紧抓好组织收入工作。今年组织收入的形势比往年任何时候都要严重,各单位要加强对税收收入形势的研判,要未雨绸缪,提早安排,不要等到年底突击追进度。这里要注意三个问题:一是要坚持组织收入原则。依法征收,应收尽收,决不能因税收任务紧张收过头税,强征强收,不讲程序,不讲原则,不依法办事。二是要保持纳税服务水平不降低。不能因完不成任务就不落实国家、自治区各项税收优惠政策,也不能因税收任务紧张就工作简单粗暴,与纳税人争吵,加剧征纳矛盾,造成不必要的社会问题。三是要密切与区(县)政府的沟通协调,及时如实向区(县)政府汇报征管工作中存在的问题和建议意见,取得理解和支持,形成促收合力。
二、加强思想政治工作。近期,区市两级党组分别出台下发加强和改进思想政治工作的实施意见,这个《意见》是新形势下做好税务干部思想政治工作的指导性文件。全市地税系统各级党组织一定要认真学习领会。当前社会复杂,要做好耐心细致的思想政治工作。大家在实际工作中都有很多鲜活的经验,各单位要把经验总结好,通过总结,学习别人的先进经验,市局党组拟在区局召开思想政治工作会议之前召开一次思想政治工作座谈会,希望各单位下去之后要提早做好准备,形成经验材料和成果,认真做好交流讨论,促进各单位之间相互借鉴,取长补短。
三、做好科级干部竞争上岗工作。从下个月开始我们将启动新一轮科级干部竞争上岗工作。这次竞争上岗,拿出了18个岗位,9个正科级、9个副科级,需要说明的是不一定竞争上的就任用这些职位,市局党组还要结合实际进行轮岗和调整。这次我们对竞争上岗方案还做了新的调整和修改,拿上“三师”资质的竞争上岗人员笔试成绩可以加2分,近三年优秀的,一次加0.2分。这些调整目的就是促进大家加强学习,提高素质。希望各单位要高度重视,要在本局召开动员大会,积极鼓励符合条件的人员踊跃报名。要按照市局党组的统一部署,精心组织、认真把关、抓好落实。同时各单位还要处理好全力竞考和正常工作的关系,妥善处理好工学矛盾,既要做好复习迎考,还不能耽误工作。
四、抓好《十条规定》和《行为规范》的贯彻落实。中央作出改进工作作风、密切联系群的“八项规定”之后,区局党组结合实际工作出台了“改进工作作风、密切联系群众的八条规定”,市局党组为此也专门出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于转变工作作风强化服务理念十条规定》,对党组班子和成员进行了规范。同时立足于树立地税干部的良好形象,立足于转变作风、提振精神、提升效率、提高服务,研究出台了《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范》,对地税干部职工言行举止、穿衣戴帽制订了统一标准,这是地税干部职工从事公务活动必须遵循的基本准则和行为要求。市局《行为规范》的印发,引起了区局主要领导的高度重视,以工作简报的形式在全区地税系统进行了转发,要求各地参考借鉴。这两个文件下发后,最根本的就是要落实,不能看看就完,或是光纸上谈兵,不真抓实干,否则制度就成了一纸空文,作风建设就难以推进,止步不前,党组的公信力就无法体现。这两个规定和规范将纳入市局综合目标考核指标中,年底结合全年综合目标管理考核将进行考核检查,凡是对落实不力,出现问题的单位,将按有关规定进行严肃处理。
五、提高全员培训质量。市局第一季度抓了这么多培训,目的就是打好基础,提高人员素质。从近期全区地税系统同步开展的《小企业会计准则》考试情况来看,我局参考的989名税收相关人员考试成绩绝大部分不太理想,高分不多,低分不少,及格率很低,比较真实地反映出了市局税务人员的业务水平和复习备考情况。但是,部分干部考试成绩不好,又出现考试作弊,甚至跟监考老师吵架顶嘴就更不应该了。对此,市局已经进行了通报,希望各单位要按照市局党组的要求对相关人员进行严肃处理。下来之后各单位要深刻反思,抓培训不能完全依靠市局统一组织,要充分利用可以利用的一切资源抓好自身培训,要提高学习培训的质量,鼓励优学善学。要积极培育团队精神,提高凝聚力和荣誉感。
同志们,今天的会议开得十分必要、十分及时,帮助我们进一步梳理了工作思路,发现了影响全年工作顺利开展的问题和阻碍,为下一步各项工作的有序开展奠定了基础。下去之后,希望大家继续保持良好的工作势头、狠抓工作落实,高起点、高水平、高效率地做好各项工作,努力完成今年的各项工作任务。
税务局领导讲话篇三
尊敬的各位领导、各位来宾、各位老师、亲爱的同学们:
大家上午好!
兰山地税分局金雀山征收局与朱保小学“城乡文明牵手共建”基地今天正式揭牌,我非常高兴参加今天的活动,我们将于朱保小学一起以乡村少年宫这一共建基地为依托,以未成年人为主要服务对象,开展一系列公益性文明教育活动。为学校孩子提供更加优质的活动场所和教育资源;培养他们的兴趣爱好,满足他们的课外生活需求;实现快乐学习、开阔眼界;培养勤思考、敢创新的好习惯;促进未成年人全面健康的成长。
兰山地税分局金雀山征收局将与朱保小学一起做好学校乡村少年宫的工作,力求让朱保小学乡村少年宫的每一位教师都能发挥所长,让每一位学生学有所长,让学校的每一个角落,每一寸土地,都能成为学生成长和发展的沃土。通过“城乡文明牵手共建基地”这样一个平台,努力协助朱保小学将乡村少年宫办成孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地、群众满意的文化中心。
十年树木,百年树人;百年大计,教育为本。学生是祖国的未来,我们有责任关心下一代的健康成长。我相信,朱保小学的所有学生一定会认真珍惜现在的大好学习环境和学习条件,努力学习,奋发向上,永攀高峰。
最后,衷心祝愿朱保小学桃李争艳、人才辈出、再创辉煌!
税务局领导讲话篇四
尊敬的各位来宾,大家下午好,非常高兴来参加这次会议,我首先代表县商务局对这次大会的召开表示热烈地祝贺。
自全球经济危机爆发以来,实体经济特别是我们中小企业发展遇到了前所未有的发展。电子商务作为战略性新兴产业,其一系列的优势得以快速发展,20xx年电子商务交易总额4.5万亿,网络发展更加快。从1997年到20xx年20xx年间超过500亿,到了20xx年已经超过了5000亿,也就是说3年期间电子网络的零售基本上翻的10倍,每年的增长速度超过百分之百,说明这几年电子商务发展非常快,我们电子商务已经成为现在流通方式重要组成部分。在增长国民经济增长,社会资源配置,促进中小企业发展,带动就业等方面都发挥了日益重要的作用。
随着高速移动通信网络和智能手机的日益成熟,我国近10亿网络用户当中已经有3.65亿成为手机网民。近年来手机电子商务高速的发展,移动电子商务也已经成为政府发展经济重要手段。党中央国务院高度重视新兴产业发展,在最近召开的常务会议上,明确提出移动互联网是下一代互联网义务平台重要支持的领域。
在舒城的规划当中明确提出以信息化推进科技化。建设“数字舒城”,规划推进“电子商务、电子政务”, 积极实施“农网入乡、三电合一、一站通、信息扶贫、阳光培训”等一系列信息化工程,缩小城乡“数字鸿沟”, 深化电子政务应用,使社会成员更多享受政府公共服务;深化企业信息化应用,以信息化推进科技化,改造和提升传统产业。
在此精神指导下,县商务局长期以来积极促进中小企业的电子商务应用。鼓励中小企业运营电子商务开拓市场,推动模式创新,应用普及以及提高。“”期间本着促进应用,做好示范,合理创新,规范发展的原则,通过示范企业来开展示范引导,引导我们的企业,特别是中小企业应用电子商务来开拓国内外市场,共同推动电子商务健康有序快速地发展,为中小企业顺利进行,保驾护航。
今天的大会给了我们很好的交流的平台,希望我们专家,学者,企业界的代表,能够为电子商务快速发展贡献自己的力量。最后祝本次会议圆满成功。
税务局领导讲话篇五
同志们:
我们这次会议,主要是传达贯彻全市总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,对今年的工作任务安排部署,分解落实,进一步动员起来,解放思想、锐意进取,改革创新、扎实工作,确保全面完成今年各项目标任务。首先,我代表党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺,希望全体人员在新的一年里,继续努力,发扬成绩,奋勇争先,再创佳绩。
过去的一年,全局上下紧紧围绕市委、市政府中心工作,以开展“干部作风建设年”活动为总抓手,以健全机制为载体,团结一致,奋发进取,真抓实干,圆满完成了年度目标任务。一是深入扎实开展了“干部作风建设年”活动。局领导、科室单位负责人带头到一线、解难题、办实事,干部职工作风进一步提升。共取消审批备案事项8项,积极推行行政服务标准化和“两集中、两到位”审批改革,超额完成年度招商引资任务。扎实开展“千名干部下基层”和扶贫济困活动,整体帮扶工作得到市领导肯定,有关同志受到市委、市政府表彰。二是服务大项目建设取得新成效。建立上门服务机制,定期到企业和大项目开展上门服务,开通企业办证绿色通道。年内为110家企业办理了房产登记,为204家企业办理了抵押登记,在全市总结表彰动员大会上,得到王良书记的表扬。三是重点工作取得新突破。住房保障 工作扎实推进。出台《关于进一步完善城镇低收入家庭住房保障 政策的意见》,进一步降低了保障门槛、提高了保障标准、扩大了保障范围。年内完成新增受理560户租购房货币直补任务,结转保障上年度租房补贴户2036户。新开工保障性住房2644套,争取上级奖补资金7601万元,基本建成保障性住房3898套,超额完成省下达的任务。按照共有产权模式,公开、公正对政府配建的保障房进行了分配,取得良好社会反响。房地产市场实现平稳发展。全年完成房地产开发 投资37.8亿元,同比增长16 %;竣工商品房85.39万平方米,同比增长13.5%;销售商品房67.64万平方米,同比增长12.84%;办理各类房屋登记28871件,同比增长4.81%;实现房地产地税收入4.91亿元,其中纳入财政收入3.87亿元,同比增长12.25%。农房发证稳步推进,办理农村集体土地房屋登记48件,办理集体土地工商业用房抵押登记29件,实现贷款金额1.36亿元。加强房屋征收 补偿政策宣传,房屋征收 工作做到了信访稳定。物业管理 规范化进一步推进。制定出台《莱芜市住宅物业服务收费管理办法》、《莱芜市物业质量保修金管理办法》,进一步加强了物业管理 制度建设。累计归集专项维修资金1.53亿元。年内新成立物业服务企业7家,一家企业晋升为一级资质物业服务企业。圆满完成物业小区文明城市创建任务,受到市文明委高度评价。四是体制机制建设进一步加强。建立健全了责权利相结合的权力运行机制、疑难问题处理机制、深入一线上门服务机制、奖优罚劣考核机制,这些机制建设为转变作风、推动工作、破解难题发挥了积极而有效的作用。同时,从局领导班子成员到科室干部职工,严格落实中央八项规定、省委十项措施、市委十二项细则等廉政建设有关规定,全年无违规违纪现象发生,保证了单位风清气正。
同时,机关党建、政策法规 、信息宣传、财务管理、计划生育、信访稳定、安全生产等工作也都取得了较好成绩。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果,是局党组带领全局干部职工团结一致、协同配合、共同努力的结果,大家在不同的岗位上尽职尽责,扎实工作,辛勤奉献,有力地维护了大局,提升了全局形象。同时,房管局建局以来,经过大家的共同奋斗,各项事业不断取得新突破,创造出许多好的经验和做法,我们应予继续坚持并在今后的工作中不断发展和完善。
关于20xx年的工作,局里的工作要点已经印发给大家。刚才,各科室、各单位负责同志就落实一岗双责作了公开承诺,并签订了目标责任书。可以说,今年的工作目标明确、任务清楚、职责明晰,希望大家按党组要求,按承诺的内容,认真抓好落实。围绕做好今年工作,根据党组意见,我再强调三个问题。
一、认清形势,把握大局
第一、要深刻认识和把握全面深化改革的新形势、新任务。今年是全面深化改革的开局之年。中央、省都成立了领导小组,三中全会出台的16部分60项改革内容今年将逐步细化,全面展开,并深入推进。许多改革,跟我们关系很大,像不动产登记的改革、公车改革、财务制度的改革、审计制度的改革、城镇化等都与我们的工作生活息息相关。全面深化改革的新形势需要我们解放思想、更新观念,学会以新的视角看问题,以新的思路、新的理念、新的举措来研究工作、推进工作。第二、要深刻认识和把握市委市政府对工作的新安排、新部署。年前,市里连续召开两次全委会,开了人大、政协“两会”,年后开了总结表彰大会以及政府全体成员会议,进一步丰富完善了“一二三四五”的发展思路以及“1553”的工作部署。在全市总结表彰动员大会上,市委、市政府又提出了在全市开展“七项竞赛”,努力实现“四大突破”和“四大提升”,加快推进事关全局和长远发展的重点工作,全力推进转调发展,提高质量效益。这就要求我们在业务工作上要有新突破,在服务大局上要有新作为。第三、要深刻认识和把握广大人民群众的新期待、新要求。目前,群众对生活质量的要求越来越高了,以前有个房子住就行,现在不行了,要求环境好、物业好。群众来办事,不仅要给他办了,办慢了不行,态度不好也不行。同时,群众的维权意识也越来越强了。这些要求我们比任何时候都要更加注重增强群众观念,更加注重依法办事,更加注重言谈举止和服务态度,更加注重提升我们的服务质量、服务效率和服务水平。同时,还要充分认识到我们工作中还存在许多矛盾和问题,我们的工作基础还比较薄弱,许多工作环节需要加强,许多新矛盾新问题需要解决,许多积累起来的老问题需要化解,改革和发展的任务还十分繁重。对此,我们要深刻认识、正确把握,把我们的工作自觉置于大局中来定位、来研究、来推进、来落实。
二、明确任务,突出重点
经党组研究,将今年确定为改革创新年和作风建设年,房管工作总体思路和要求是,以党的和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实市委、市政府和上级部门各项工作部署要求,以开展党的群众路线教育实践活动 为契机,以改革创新为动力,以制度和机制建设为保障,积极投身市委、市政府“七项竞赛”活动,着力推进住房保障 、房地产市场管理、物业管理 、房屋登记、农房发证、房屋征收 与补偿等重点工作求突破、上水平,努力实现作风建设和业务工作双提升,不断开创房管工作新局面。
(一)大力实施住房保障 工程。住房保障 是全市重点工作,是刚性指标、硬性任务,必须不折不扣地完成。一是抓好审核把关。今年住房保障 的任务已明确,就是以货币直补方式新增保障城市低收入家庭560户,以棚户区改造方式新开工建设保障房5124套,年内基本建成保障房4000套,按共有产权方式分配好剩余政府配建的保障房。对这些任务,保障中心要切实抓好审核把关。同时,要会同民政部门积极开展申请家庭的经济状况核对工作,严格退出机制,对上年度享受租房补贴家庭进行复核,将不再符合条件的家庭予以退出。二是抓好任务落实。要尽快把保障房任务分解下去,与各区、各承建单位签定目标责任书,抓好督促检查,确保新建项目在8月底前全部开工。要加大对上争取力度,积极争取国家、省住房保障 奖补资金,支持棚户区改造保障房建设。
(二)积极促进房地产市场健康发展。我们是房地产管理局,房地产管理是龙头,抓好房地产管理是我们的主业。目前,由于缺乏手段,特别是停收开发管理费后,工作弱化,很多问题难以化解,这与主业地位、与龙头地位极不相称,必须加强。要重点抓好以下几个方面:一是强化企业资质管理,严把准入关口。三级资质审批权限下放地市,如何管理要研究办法。要制定房地产开发 企业资质管理规定,建立资质审查专家库。强化企业信用评价考核结果运用,逐步清退一批信用等级低、不按时申报资质及缺乏后续项目的弱小企业,同时对综合实力强、运作规范、经营业绩突出的企业积极帮助晋升资质等级,提升企业总体实力。二是实施多部门联动,加强项目全过程监管。服务大厅、开发科、市场科、法规科、交易中心甚至物业办要加强协作,形成合力,建立起联动机制。今年,由开发科牵头抓紧建立开发项目工作台账,从审查企业资质开始直到办证,要全面掌握信息,动态掌握情况,台账两个月调度一次。要从资质审批、开发许可、房产预售和资金监管、综合验收、初始登记等设计几个关口,加强监管,该亮黄牌亮黄牌,该亮红牌亮红牌,督查企业完善手续、合规建设、依法销售。三是完善规程,加强执法。要进一步完善房地产执法规程,加大房地产执法力度,依法查处违规开发、销售等行为,在全程管理中发挥应有作用。四是加强中介市场管理和征收补偿工作。要结合房地产估价机构三级资质下放,加强研究,进一步做好中介市场管理。要结合城中村改造、城建重点工程建设,积极做好房屋征收 与补偿工作。
(三)着力提升房产登记规范化、科学化水平。房屋登记直接与群众打交道,是窗口、是形象,事关全局,责任重大。要以提高群众满意度为目标,实现流程再造,加快提质增效,减少群众办证时限,减少往返次数。一是强化业务培训。着力提升人员素质、工作质量、工作效率和服务水平,每个人都要成为行家里手。二是规范岗位服务。要从着装到言谈举止,到办公桌上的物品摆放等进一步规范,实行标准化,按标准办事。三是优化服务流程。进一步规范和优化登记办证流程,减少办证环节,缩短办证时间,努力减少群众往返跑,切实提高群众满意度。四是加快整合信息系统。同时要积极推进未办证小区尽快办证,交易中心要提前介入,超前服务,对新建小区和已入住未办证小区建立工作台帐,实行动态管理,全面摸清未办证原因,及时掌握手续办理进度,加大协调推进力度,力争一批已入住未办证小区实施办证,对工作台帐每两个月调度一次。农房登记发证要积极推进,稳妥实施。试点开展数据复核,逐步将房产证发放到户。试点开展农村集中居住区房屋登记。
(四)进一步规范物业管理 。要以“物业服务年”为抓手,理顺体制,规范管理,减少投诉。要着力理顺物业小区与街道办、社区的关系,着力理顺物业服务企业与专业经营公司的关系。要加快指导推进业主委员会成立,从源头上解决群众反映的物业方面存在的突出问题。加强住宅专项维修资金归集和管理,开展好物业质量保修金归集管理工作。加强物业企业资质管理,认真做好企业信用年度评价考核,指导物业企业积极申报优秀物业示范项目。努力推进住宅产业化 水平。同时,按照市文明办的要求,完成好创城任务。
(五)积极参与“七项竞赛”活动。开展“七项竞赛”,是今年市委、市政府推动转调发展、实现科学发展新开局的重要载体和抓手。这“七项竞赛”都与房管工作相关,要积极投身到“七项竞赛”中,在竞赛中实现转作风、提能力、促发展。针对房管工作实际,要重点抓好以下几个方面。一是进一步加大服务企业和项目力度。要牢固树立“服务企业就是服务大局”的理念,进一步畅通企业房产登记绿色通道,实行预约服务、延时服务,做到企业办理房产登记手续齐全立等可取,企业房产办理抵押贷款登记随到随办不过夜。进一步完善服务企业台帐,定期开展上门服务企业活动,集中解决企业房产办证、抵押中存在的问题,全力支持大项目建设和企业发展。二是突出抓好招商引资工作。要准确把握全市产业发展方向,注重提高招商水平,增强招商实效。继续实行招商引资奖励激励机制,进一步发挥干部职工招商引资积极性,确保完成市委、市政府分配的招商引资任务。三是实施标准引领提升工程。要将“标准化”的理念贯穿到各项管理工作中,要进一步健全完善各项工作、服务标准体系,力争将每一项工作、每一项服务都纳入标准管理体系,重点加强房地产开发 管理、物业管理 等工作标准体系建设。要开展标准执行竞赛,强化监督落实,实现用标准引领行业发展。四是继续做好驻企包村工作。深化“到一线、解难题、办实事”活动,发挥企业督导联络员和包村书记作用,积极帮助解决实际问题和困难。
(六)深入扎实开展群众路线教育实践活动。群众路线是党的生命线和根本工作路线,中央、省、市高度重视党的群众路线教育实践活动 。对这项活动,市委还将作统一部署,我们也要单独部署。市委部署动员会召开后,我们要按照市委统一部署,抓紧成立工作机构,制定实施方案,创新活动实践载体,围绕解决“四风”问题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,明确具体任务和推进措施,在全局深入扎实开展群众路线教育活动。总的要求是,通过开展教育实践活动,使全局党员、干部职工思想认识进一步提高,工作能力和服务水平进一步提升,机关作风明显转变,集中解决一批群众反映的突出问题,着力建立健全作风建设长效机制,不断推动各项工作上台阶、上水平。
三、全力以赴 抓好落实
今年的工作目标任务已明确,关键在落实。各科室、单位要发扬“钉钉子”的精神,全力以赴抓好各项工作落实。
一要强化责任抓落实。刚才,各科室、单位都按照自己职责分工,作了公开承诺,并签订了目标责任书,落实形式非常好,但这仅仅是落实在口头上、纸面上、形式上,还要真正的落实到工作当中。要把工作列出完成时限,明确到每一个人头,抓进度、抓过程、抓节点,确保全面完成20xx年工作。要加强对承诺事项各项工作的调度和检查,年底进行考核。
二要改革创新抓落实。改革创新是今年从中央到地方的主旋律。我们科室单位的负责同志,都要发挥好带头作用,带领科室人员不断的推进工作创新。许多工作干不下去、许多手段不好使了,要么是环境条件发生了变化,要么是工作要求发生了变化,要解决这些问题,只有创新。如何理解创新?创新手段是创新,创新体制也是创新,形成一个好的思路、好的理念也是创新,解决一个复杂问题是创新,解决一个系统问题就是重大创新,工作在原来基础上改进百分之十叫改进,改进百分之二十、百分之三十就是创新。创新并非都是另起炉灶、从无到有,只要采取措施把你的工作完成了,比原来更好了,成效明显了,原来解决不了的问题现在解决了,那这就是创新。要善于用创新的理念、思路来研究问题,来破解难题、推进工作。年底评选先进科室、单位的时候都要把工作的创新作为一个很重要的条件,各科室、单位都来说说我今年采取了什么新办法,解决了什么问题,这是很重要的问题。
三要完善机制抓落实。过去我们在实践中形成的一些好机制,如责权利相结合的运行机制,疑难问题处理机制,深入一线上门服务机制,奖优罚劣考核机制等,我们都要继续延伸下去,好的东西都要坚持。今年要建立起涉法涉诉的备案制度,法规科要发挥好作用,把这个工作开展好,目的还是要加强控制,防止出现问题。
四要转变作风抓落实。转变作风要勤于学习,善于研究。对工作不能只是跟着感觉走,不能只是去年抓啥、今年就抓啥,对工作要多研究,上级是怎么要求的、外省外市是怎么干的、我们又该怎么干,怎样才是先进标准、先进水平,要研究透,彻底搞清楚。转变作风要脚踏实地,真抓实干。王良书记讲最好的办法就是干。我在交易中心调研的时候,我也跟大家讲了,今年是不动产登记制度改革年,我们如何对待?不管怎么改革,老百姓要住房子,开发商要建房子,这就离不了我们的工作,离不了从事这项工作的人,这是毫无疑问的。这里面就有一个理念的问题,要我说,只要把工作干好就是对改革最大的支持,不出事就是为自己争取了最大的利益。所以,不要浮躁,要脚踏实地地干好工作。转变作风要勇于担当,不推卸责任。大家在汇报工作时不能只汇报问题不汇报思路,不能只领任务不去落实,同时既要办好事还要管好人,这都是担当的问题。转变作风还要雷厉风行,立说立行。说办的事情马上办,对领导布置的工作不能石沉大海、杳无音信,能不能干,能干到什么程度,一定要及时回音。转变作风要严肃纪律,依规办事。严肃纪律、依规办事是从中央到省到市的一个明确要求,也是我们的自身追求。我们制定的作风建设十条规定,是刚性要求,大家都要遵守,目的还是保护干部,确保不出问题。转变作风要厉行节约,反对浪费。有关财务制度要进一步健全完善,做到开源节流,勤俭办事业。
五要优化环境抓落实。优化环境有两方面内容。一个是内部环境。我们内部要营造一种团结、和谐共事的氛围,全局是一盘棋,我们每个人都是集体中的一员,一荣俱荣,一损俱损,必须强化这个观念。不利于团结事情、不利于局里的话不要做、不要说,房管局的形象要靠大家来维护。另一个是外部环境。要营造有利于我们工作好的环境,有关科室单位要加强与有关单位协调,沟通,尽最大努力争取支持。同时,要畅通群众诉求渠道。法规科有个想法很好,在《莱芜日报》开设专栏,群众对房产有什么问题,可以在上面反映,既是一种宣传,又是对群众关注问题的一种主动回应,主动去化解矛盾,给群众一个倾诉的渠道,一个抒发情绪的渠道。这些工作都很重要,要一项一项去落实、去抓好。
税务局领导讲话篇六
各位媒体朋友、同志们:
大家上午好!
根据怀化市第十届房地产交易会(简称“房交会”)组委会安排,我主要发布两个方面的内容:一是当前房地产的市场形势;二是本次房地产交易会的基本情况。
一、当前房地产的市场形势
我市房地产行业经历了起步发展和快速成长两个阶段,目前已进入规范提质和转型升级的关键时期。虽然我市房地产业近年来取得了高速发展的丰硕成果,在促进地方经济社会发展方面发挥了重要作用,但是在经历高速发展之后,同绝大部分三四线城市一样,出现了投资性购房比例收窄、供求关系失衡、房地产库存压力加大等问题。面对新形势新常态,虽然我市近两年出台了促进房地产市场健康发展的相关政策,但是,由于一些购房优惠政策配套不够,致使市民和农民进城购房的热情不高,还并没有达到预期的效果。
为切实做好房地产去库存工作,今年以来,我局根据市委市政府的统一部署安排,结合学习长沙、郴州、四川眉山等地经验,已拟定《关于促进住房消费的实施办法》草案,并经市政府相关领导四次召集职能部门论证座谈,目前已向相关职能部门及商业银行征求意见,正在报市政府研究,下一步准备走行文程序。为切实促进我市房地产市场持续健康发展,为去库存打下坚实基础,根据“一城一策”原则,请求市政府尽快研究出台《关于促进住房消费的实施办法》。另外,我局结合推进新型城镇化建设,积极鼓励支持农民工和农民进城购房,于4月5日与农业银行怀化分行联合下文转发《湖南省住房和城乡建设厅、中国农业银行湖南省分行<关于做好支持农民进城购房工作的通知>》,推出了“农民安家贷”业务。同时,鼓励商业银行加大对农民工和农民进城购房的信贷支持力度,积极开展支持农民工和农民进城购房工作。截止20xx年底,怀化市本级商品房库存面积约为近400万平方米(不含小产权房、“两违建筑”和居民安置区),消化库存方面与全国四线城市相比为中等水平,与全省地级市相比处在第八的位置。截止5月底,市城区消化库存面积约98万平方米,占比23%,去库存进度排全省第三。
二、举办第十届房产交易会的基本情况
为了进一步促进我市房地产持续稳定发展,抢抓“一极两带”和“一个中心,四个怀化”的发展机遇,加快我市房地产去库存步伐,落实中央、省关于房地产去库存的相关精神,激活我市房地产市场,拉动全市经济增长,经市人民政府同意,决定举办怀化市第十届房地产交易会。下面,将本次房交会的基本情况通报如下:
一是本次房交会以“魅力怀化·品质居家”为主题,办会时间为7月 1日— 7月 5日,会期5天,地点设在怀化国际会展中心。展会期间预计房屋销售额达到10亿元人民币以上,参会人员达到15万人次以上。
二是本次房交会的优惠政策:第一,房交会期间签约购买的商品房,减免50%的登记费和交易手续费;第二,参展房企对展会期间签约购房者给予200元/㎡以上优惠。
三是展会规模情况:本次房交会共设展位110个,展区面积1万平方米。共60家以上相关企业和单位参展,包括40家以上的房地产开发企业、20家左右的装饰建材家电企业、10家左右金融部门(包括住房公积金),并预留相关职能部门咨询服务台。展会期间,每天吸引入场参观洽谈人员 3 万人次以上,整个展会期间与会人员估计在 15 万人(次)以上。展区设置分为:房地产精品楼盘展示展销区;装饰建材家电企业展区。
活动期间,每天有文艺节目表演、抽奖活动、微信互动等, “参展品牌企业多,展出精品楼盘多,给予优惠措施多,互动游戏人到有奖,现场寻宝,现场签约每日抽大奖”是本次房交会的突出特点,给广大消费者买到心仪的房子创造了一次难得的机遇。
怀化市第十届房地产交易会在各参展企业的共同努力下,在各职能部门和金融部门的大力支持下,我相信必将是一次品牌的盛会,一次经济的盛会,一定会取得圆满成功!谢谢大家!
税务局领导讲话篇七
同志们、朋友们:
在这万家团圆、辞旧迎新的美好时刻,我们谨代表中共天门市委、天门市人民政府,向全市167万人民,向所有关心、支持天门发展的社会各界人士和朋友们表示衷心的感谢!向节日期间坚守工作岗位的同志们表示亲切的慰问!
岁月不居、时节如流,刚刚过去的20xx年,是我市发展进程中极不平凡的一年。这一年,我们主动适应新常态,积极应对经济下行压力,着力支持和服务实体经济,保持了经济平稳较快增长,主要经济指标增幅均居全省前列。这一年,我们深入开展“五城同创”,成功创建国家园林城市,成功举办中国(天门)茶圣节,强力推进城市规划馆、工人文化宫等一批城市功能场馆建设,城市品位进一步提升,天门对外影响力和知名度、美誉度进一步提高。这一年,我们认真落实“四个全面”战略布局,下好改革“先手棋”,一大批改革和试点走在全省前列;营造依法治市“大环境”,法治天门建设做法在全省推广;担当从严治党“硬责任”,全市上下干事创业的氛围进一步浓厚,各项工作取得新成绩新进步。“”胜利收官,为实现经济社会发展“增量提质、跨越赶超”奠定坚实基础。
千帆竞发、会当击水,新希望新使命激励我们砥砺奋进。20xx年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。我们将认真贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,继续坚持“增量提质、跨越赶超”的发展要求,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的工作思路,着力扩投资、稳实体、调结构、促转型、抓改革、惠民生,促进全市经济更高质量、更有效率、持续稳定发展,不断开创天门科学发展、跨越式发展新局面。
梦想引领前行,实干成就伟业。要把美好的愿望变为现实,需要生活和工作在这座城市中的每一个人共同努力。我们将团结带领全市人民,同怀愚公之志、共尽担当之责,既仰望星空,又脚踏实地,以革故鼎新的魄力构建发展新体制,以创新驱动的战略打造发展新引擎,以雷厉风行的作风推动发展新跨越,努力把天门建设成为充满激情活力的创新之城、充满科技魅力的智慧之城、充满茶韵书香的文化之城、充满水乡灵气的宜居之城,为提前全面建成小康社会而努力奋斗!
最后,祝愿全市人民在新的一年里工作顺利,身体健康,阖家幸福!
税务局领导讲话篇八
今年3月,市委对市广播电视局领导班子进行了调整,聊城市广播电视改革发展进入了一个新的阶段。弹指一挥间,不过短短一年多的时间,市广播电视系统发生了巨大的变化,新闻外宣、内宣全面开花,广告收入大幅攀升,节目的策划制作日益精良,无论是从系统的运营管理,还是节目栏目的生产制作,在省级以上评优活动中的名次和数量都达到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共谋发展,呈现出生机勃勃的良好局面。这一切源于市广电局推行的以干部人事制度改革为重点,分配制度、节目生产、财务管理、技术管理等一系列改革同步启动的内部运行机制的全面改革。
市广播电视局下属聊城电视台、聊城人民广播电台、聊城广播电视报社、聊城有线电视台、聊城传输中心、聊城市广播电视局服务部、市广电局机关生活服务中心、聊城转播台、莘县转播台等单位,实行的管理体制、机制和制度大都是计划经济条件下形成的,在市场经济条件下,其弊端逐步暴露出来。一是管理体制不适应:没有实行真正意义上的局台合一,存在“散”、“滥”的问题,单位条块分割,规模较小,实力不强,缺乏合理的分工合作,内部无序竞争过度,宏观调控作用明显弱化,整体效益相对下降;二是管理机制不灵活:干部能上不能下,人员能进不能出,职称评聘终身制,干好干坏一个样,责、权、利无法有效统一,不能充分发挥干部职工的积极性和创造性;三是分配制度上存在平均主义:长久以来平均主义、“大锅饭”的分配制度使得人才的潜能未得到充分发挥,只奖不罚,人员的工作热情无法完全调动。另外,还存在着机关办社会的情况,后勤服务由局统管,没有走向市场,造成了人员臃肿,效益低下。种种情况,使得广电系统人心失落、士气低迷,表现在宣传工作还不十分主动,表面的、被动的东西多,险情不断;经营管理十分薄弱,有些制度还未建立起来,管理十分落后;外债负担很重,欠帐较多,缺少危机感和紧迫感;队伍素质还不是很高,专业人才少,高档次的人才少,整体跟不上形势的发展;观念落后,思路狭窄,解决问题的办法少等。
逆水行舟,不进则退。面对市场经济大潮,不是迎头赶上,就是被无情地淘汰出局,等待和观望无异于慢性自杀,先进地区的实践经验告诉我们:广电事业的跨越发展必须依靠改革,建立符合意识形态工作特点的、适应社会主义市场经济要求的、自强自立的广播电视新体制,走产业化发展道路,将精神产品的生产同物质产品的生产一样,推入市场,参加竞争,自我完善,自我发展,自负盈亏,按照市场规律和现代企业制度运作和管理;借助市场这只看不见的手,实现人才、技术、资金、设备等资源的合理配置,提高资源利用率,追求最大的社会效益与经济效益。为此,市广电局新领导班子决定以人事制度改革为突破口,全面深化广电改革,促进广电事业超常规跨越发展。
市广播电视系统的改革实践
市广电局领导认为:要走好广电产业化的路子,全面推进广电事业的大发展,必须坚持“三个代表”重要思想,树立科学的发展观,以中央四部委文件精神和市委工作会议精神为指导,深化人事制度改革,建立起科学的决策机制、高效的运转机制和完善的约束激励机制。
一、新管理体制,形成了局台网合一的监管运行体系。
1、部门实行“中心制”,整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目标管理中心、财务结算中心、新闻中心、广告中心、广播中心、技术中心、文艺中心等,各中心业务由中心主任负责,一统到底,责权一致,实现工作的“扁平化”,减少了中间层次,改变了过去各自为政、管理不善等弊端,使工作更加公开、透明、监督有效。
2、对聊城市广电信息网络公司进行了整合,进一步完善了公司机制。找出问题症结,抓住主要矛盾,成立了城区网络公司、农村网络公司和开发区大楼基建工作组,明确了分工,确定了方向,网络公司各项工作步入快速发展轨道。如今,城网、农网公司集中精力,开拓市场,经济效益与日俱增;大楼基建工作组确立了开发区3.6万平方米大楼的经营方向——“聊城国际会议中心”,这将成为我市最高标准的商务会所。
3、在后勤改革方面,把原职工餐厅、荧光苑酒店和机关幼儿园推向社会,实行承包租赁经营,对办公、生活区的物业管理实行内部市场化运作。这种改革,形成了对比和竞争,改变了过去只投入不产出的局面,不仅节省了资金,提高了服务水平,让职工得到了实惠,而且创造了良好的经济效益,给分流职工创造了上岗机会。
二、积极稳妥地进行用人机制上的改革。
1、实行岗位人员定编,清理压缩冗员。
首先对局属单位人员状况进行调研,充分挖掘人力资源,发挥编制作用,实行定编、定岗、定员管理,以提高工作效率和质量。以保证各项工作任务的完成为前提,核定岗位,做到因事设人,以岗定编,合理配置各部门定员人数。对各专业技术部门的工作任务量,依据广电总局的有关规定和实际情况,采取指标分解,具体量化的方式进行核定;对行政职能部门的工作任务量则按实际工作岗位及任务量予以核定;对辅助勤杂岗位的临时工严格控制,迅速清退一部分冗员,建立一支精干的队伍。
2、推行了频道总监制和栏目制片人制度。对电视台、广播电台各频道重新定位、对各栏目进行改版,让栏目“立”起来,让专业频道、栏目“活”起来,提高频道、栏目的质量,在合理竞争中发挥和调动积极性。目前包括广播电台“交通频道”以及整合之后开播的“水城频道”、“农村频道”、“互动频道”等10套广播电视频道均已确定了频道总监,并签定了协议,运转良好。自发集资成立的电台“交通频道”和电视“水城频道”成为聊城人民收听收视的新热点。同时,《天天无限情》、《聊城纵横》、《开心》、《荧屏导视》等栏目都已经按照制片人的体制进行运作。
3、推行聘用合同制,合理分流安置人员。
为了在广播电台、电视台、电视报社、网络公司等企事业单位建立起自主用人、人员自主择业、配套措施完善的人事管理体制,市广电局在事业单位推行了人事代理制度,在企业单位实行了劳动合同聘用制度。局领导班子确定用工计划后,由人事教育部门和用工单位向社会公开招聘,双向选择,择优聘用,竞争上岗。员工一经应聘上岗,即与聘用部门签订《岗位责任书》,建立劳动合同关系。受聘人员享有的责、权、利完全平等,职务、职称、工资、奖金、福利、医疗等待遇都一致,极大地调动了职工工作的积极性、主动性。
三、按照绩效优先、兼顾公平的原则灵活地实行多种分配方式。
为使工作业绩与分配挂钩,体现按劳分配原则,使职工的收入符合其劳动创造的价值和贡献,在分配制度上,局里尝试并采取了多种方式。
为了激活用人机制,收入的分配向一线倾斜,向困难大、工种险的岗位倾斜、向优秀人员倾斜。由目标管理中心与各中心、频道签定了目标考核责任书,完成任务的部门到年终可按较高比例提成奖励给部门和个人;
二是制订岗位职务津贴制,把责权利结合起来,职工根据所担任职务的高低,承担责任风险系数,所付出劳动的多少,贡献的大小获取相对应的岗位报酬,适当拉开收入档次,打破平均主义,充分调动职工积极性;
三是在企业部门按照工作岗位的性质,任务要求,重新设定岗位工资,由职工根据个人能力申报工作岗位,部门评估确定,每月按完成任务情况兑现报酬,较彻底地体现了工效挂钩,按劳取酬。
改革取得的成效
不断革除陈旧的体制机制,开发了广播电视自身发展的潜力,一系列改革的成果逐步显现出来。新闻中心的编辑、记者的工作积极性十分高涨,新闻稿件质量、数量大大提高,20xx年,新闻中心在中央台、山东台、《山东新闻联播》的发稿数量创历史新高。《聊城新闻》栏目也一扫呆板的形象,内容变得鲜活耐看,先后开辟了《“三个代表”在聊城》等专栏,以全新的视角,灵活的表现手法报道了在“三个代表”重要思想和市委工作会议精神的指导下,全市各行各业取得的新成就,涌现出的新典型;《放眼苏浙看发展》、《跳出聊城看水城》、《经营城市启示录》、《随想录》、《京九行》等系列报道和随笔,生动形象,在社会上产生了强烈反响,好评如潮。新开辟了新闻杂志性节目《聊城纵横》,节目由《声音》、《水城故事》、《水城连线》、《视点》、《警方报道》、《城市》六个板块构成,每个板块即独立成章,整体又和谐一致、相得益彰;在抗击“非典”的战斗中,市广电局不仅组织打好了新闻宣传会议,而且迅速创制了一台《情满水城——抗击“非典”专场晚会》,在省、市台相继播出后,产生了广泛的社会影响,局长李印中被荣记“全省抗击非典性肺炎工作”二等功,市广播电视局荣立“全市抗击非典性肺炎工作”二等功;配合市委、市政府打出的“旅游牌”,采用市场化的运作方式,借用了
南方地区传统的对歌形式,精心策划了“20xx水城之夏”大型对歌会;在20xx年和20xx年中国江北水城旅游节和20xx省大运会的宣传工作中充分发挥了舆论主导作用,营造了良好的舆论氛围。聊城人民广播电台现有人民台、经济台两套节目,根据市场需求,又新上了广播电台交通台,电台新闻部的外宣用稿也大幅提升,是历史上发稿最多的一年;聊城电视台原有三套电视节目,两套电话点播节目,在实行频道总监制的基础上,对两套点播节目进行整合,保留其中一套,新开办了《水城频道》和《农村频道》,进一步丰富了电视荧屏;组织策划了第一次庆祝记者节的《记者欢歌》联欢会,并以全国金奖民乐为主线,内外结合、土洋结合,办成了富有特色的地方台春节晚会,荣获全省一等奖;聊城电视台的形象宣传片和导视节目分别荣获全省二、三等奖,取得历史最好成绩;先进的物业管理模式,使我局获得了省级“综合治理先进单位”称号,并在“全省安全防范工作会议”上做了典型发言;聊城广播电视报作为广电产业一个新的增长点生机勃勃,由原来的16个版面扩大到目前的32个版面,今年有望达到60个版面。按照统一规划,加强了广播电视传输网络建设和技术开发工作,成立了农网公司和城网公司,加强了农网入户工作,完成了广播电视“村村通”工作,广电产业市场运营逐步规范,经济效益和社会效益与日俱增。市委书记郭昭信、市长张秋波、省广播电视局局长刘长允等领导对聊城广电系统一年来的工作都给予了充分肯定和高度评介,市广电局荣获全省广电系统先进单位,《求是》杂志准备把我市广电系统的改革作为先进典型向全国推介。
税务局领导讲话篇九
同志们:
20xx年县发改局将在总结过去一年经验和成绩的基础上,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,努力善为,敢于作为。抓创新,储备项目;做文章,当好参谋;改机制,推进落实;争项目,获取资金。发扬“三干”精神,用尽千方百计,紧跟政策机遇变化,深挖潜;不怕千辛万苦,抢抓项目储备、推介,广扩张;突破千难万难,争取项目资金,保落实。践行“创新有为,经略致强”的工作理念,力争20xx年在争取上级资金、重大项目储备和建设上,继续保持全市前列位次。在具体工作上:
一、多谋善断,完善项目储备机制
20xx年国家投资政策导向及中央预算内资金将按季度下达,统筹规划,分步调整。这就要求我们超前谋划、精心策划、善于规划,根据国家投资动向去储备、包装、申报项目。一方面全力搞好项目储备。结合国家9个领域的产业振兴规划和启动内需的民生规划,依托我县产业优势和六大工作重点,即:工业做大做强,县城做靓做美,民生做好做实,新农村建设扎实推进,文化建设不断加强,服务业发展升级破题,明确方向,积极运作,广泛搜集项目信息,多方联系项目单位,进一步扩大节能环保产业、新能源产业、生物产业、棉籽产业、高技术园区、农村危房改造、文化旅游业以及纺织、汽车、轻工、电子信息等多个领域的项目规划和储备,调整、完善、充实重点项目库,争取更多的项目挤入国家、省市重点项目盘子。另一方面,在111个已储备项目的基础上,进一步完善相关可研、土地、环评、规划、配套资金、立项备案等手续,确保国家中央预算内投资计划一下达,就能及时提报相关项目,提高争取上级资金的高效性和成功率。
二、创新手段,健全资金争取机制
进一步创新体制,改革机制,提高解决实际问题的能力,不断健全资金争取机制。一是在去年新成立体改办的基础上,充分发挥体改办的职能作用,进一步拓宽融资渠道,争取在上市融资、债券发行、私募基金、柜台交易、国外政府贷款、国家政府贷款等方面实现新突破。二是在项目办机制完善的基础上,提升项目储备档次,扩大争取资金项目的储备数量。三是建立投资咨询公司,增强争取项目的多面性、灵活性、高效性。四是尽快启动“争取项目基金”机制,为争取项目奠定强劲的工作基础。
三、上联下通,强化项目落实机制
积极配合上级部门对中央投资项目资金的督导检查,督促各项目单位完善相关手续,确保不出问题。建立部门联动机制,调动各部门积极性,形成争取上级资金的合力。加强与项目单位的沟通交流,及时传达国家投资政策,督促项目单位提报符合国家产业导向和投资政策的好项目、大项目,形成共同协作的合力。加强与中央、省市发改部门的联络沟通,派出三位工作骨干驻国家,省市发改部门,争取获得更多的最新投资政策和投资信息,在争取项目上赢得时间,把握主动。
发改工作是一项综合性、协调性、统筹性较强的工作,我们决心用实际行动,扎实苦干,积极作为,争取各级领导的信任和支持,为“双争”工作做出新贡献。
税务局领导讲话篇十
各位领导、同志们:
20xx年是“”规划关键年,也是进一步拓展对外开放广度和深度的攻坚年,作为招商引资主管部门,我们为肩负全县对外开放窗口这一使命而倍感神圣,但也深知责任重大。在新的一年里,我们将以科学发展观为总揽,以大发展、快发展为主旋律,以招商引资为主线,以埋头苦干为第一举措,努力开创对外开放工作新局面,为建设沿海经济社会发展强县做出新贡献。
一、立足职能优服务。一是全力服务外资项目。凡新上外资项目无论大小我局都将指定专人负责全程代办,对于重点投资项目我局也将提供全程代办服务。在项目引上过程中,我局将切实发挥部门职能,建立项目分包责任机制,全程代办、领办环评、立项、批准证书、注册等各种手续。在项目建设过程中,我局将指定一名副局长全程跟踪,为投资者提供个性化服务,深入项目一线,现场为企业解决难题,确保新上项目建设有序进行,尽早实现投产达效。在生活上,对投资商做到高看一眼、厚爱一层,着重解决生活中遇到的各种难题,给予贴心照顾,让其有宾至如归的感觉。二是指导各乡镇实现园区建设提档升级。针对各乡镇工业园区规划建设中存在的问题,加大指导力度,加强水、路等硬件基础设施建设,促其不断完善园区功能,打响园区招商品牌,增强对外吸引力,在平台建设上为招商创造优势条件。同时加大闲置土地招商力度。在20xx年里,我们将进一步加大对砖瓦窖、废弃地的挖潜整合,在对外招商引项目上实现有效再利用。三是加大对外宣传力度,营造招商氛围。加强商务之窗网络平台建设,通过丰富内容,完善功能,加大对外宣传力度,不断提高沧县对外招商聚集力。
二、解放思想抓开放。在20xx年里,我局将紧紧围绕大力发展极化经济、集群经济、龙型经济、开放经济的发展思路,进一步转变招商观念,拓展招商思路,明确招商定位,突出企业招商主体,突出外资,扩大内资,不舍无偿资金,抓稳对外贸易,不断提高对外开放实效。一是挖掘优势推进招商。紧密依托线路板、药包材等传统产业以及管件铸造、汽车配件等新兴产业,着力在提升产业规模和延伸产业链条上下功夫,努力实现产业集群和对外招商连环带动共同促进的发展局面。重点围绕红枣、石油等特色资源和铁狮子、纪晓岚等传统文化开展招商引资,深挖拓潜,打造品牌招商,实现资源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全县高度,用全新的视角深入分析招商趋势,针对东南沿海产业梯度转移现状,积极组团赴福建、广东、江苏、浙江等地开展定位招商,抓住京津退二进三的有利时机,紧紧抓住有意在我县投资的北京首创房地产开发有限公司、北京新立特有限公司等企业集团,组织专人开展上门招商,只要有百分之一的希望,我们就会用百分之百的努力去争取,以锲而不舍的招商理念不断提高招商成功率。充分利用环绕市区的独特优势,加强市县招商优势的捆绑宣传,紧密关注沧州及其周边县市的产业布局和发展趋势,有针对地开展专题招商活动,打好近市招商牌,唱好项目承接戏。三是突出企业招商主体。加强对企业经营者培训,促其不断转变经营理念,鼓励远东、建新等有较强竞争实力的县内企业积极境外上市,通过多种形式加强与境外大企业大集团的对接合作,引导三创铸锻、渤海管件等有潜力的企业通过走出去实现与境外企业、资金、项目、技术的对接合作,真正将企业推向招商引资第一线,成为具有较强竞争力的招商主体,从而不断提升招商规模和质量。四是加强人缘招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作单位积极开展人缘招商、亲情招商。通过各地商会、乡友会以及开展节日联谊等活动,加大感情投入,融洽各方关系,扩大合资合作,力争取得更好的招商实效。五是做大做强对外贸易。积极引进外贸型企业项目,不断增强外贸发展后劲。帮助国外有客户且有出口意向的规模企业申办自营进出口权,逐步实现自主出口,不断壮大出口主体。充分发挥沧县华达进出口贸易中心“老外贸”的优势,积极帮助自行出口有困难的企业开展优惠代理出口,最大限度减少出口额的外部流失。力争年内实现利用外资1500万美元以上,引进县外资金30亿元以上,引进无偿资金3亿元以上,外贸出口创汇3000万美元以上。
总之,在新的一年里,我们将创新思路,硬化措施,狠抓落实,力争圆满完成20xx年各项目标任务。
以上表态发言不妥之处,请批评指正。
税务局领导讲话篇十一
同志们:
这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措,也是开展市容整治巩固年的重要载体,下面,我代表市局党组讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,强化意识
深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务,也是实践科学发展观的延伸和深入,体现在这几个方面:首先,开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年,我们开展了学习实践科学发展观活动,这是个纪事。其次,开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观,现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展,就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三,开展创先争优活动是加强我局党组织建设,提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四,开展创先争优活动是转变党员干部作风,提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义,切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来,增强创新意识,把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机,狠抓落实,务求实效。
二、紧扣主题,把握关键,稳步推进
深入开展创先争优活动,是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措,立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为,坚持文明执法,经常了解群众思想动态,主动排查矛盾,解决矛盾,教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系,多为群众办实事、办好事,加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设,优化组织设置,创新活动方式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到 “五个好” 。这个“五个好”是关键,即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是:弘扬沈浩精神,模范履行党章规定的义务,努力做到“ 五带头” 。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准,大家一定要记得“五个好”、“五个带头”,这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90 周年、向党的献礼两个重大节点开展的,分四个阶段,刚刚已经部署,我不再重复。
三、立足本职,服务大局、统筹兼顾
一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来,二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来,三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来,四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来,以市容整治巩固年活动为契机,进一步细化创先争优活动工作目标,强化措施落实,确保全年目标任务圆满完成,形成相互促进的互动格局,切实提高创先争优活动的有效性、务实性。
四、强化领导,明确责任,务求实效
这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高,我们务必要高度重视,努力把创先争优活动组织好、落实好,通过各种形式,深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型,把“先”和“优”具体化、形象化、目标化,使党员干部作风树立标杆,杆有方向。
同志们,深入开展创先争优活动,是全党政治生活中的一件大事,是当前和今后实施的一项重大政治任务,也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤,大家要切实增强大局意识,创新意识、责任意识,从现在开始,立即投入到创先争优活动中去,以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。
税务局领导讲话篇十二
各位领导、同志们:
根据大会的安排,下面我就城市管理工作作个表态发言。
xx年,我局将以“四城同创”工作为抓手,着重强化三种意识,抓实七项工作,切实加强城市管理。
第一,增强三种意识。
一是增强大局意识。城市管理关系到城市形象,关系社会的发展和民生的改善,我们城管部门将站在推动全县发展的高度,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,不断强化工作举措,扎实推进各项工作。
二是增强责任意识。城市管理工作意义重大,责任重大,我们将尽心尽职,攻坚克难,努力完成县委县政府交办的各项工作任务。
三是增强苦干意识。城市管理工作千头万绪,点多面广,我们将继续发扬不怕吃苦、不怕累、坚韧不拨的城管精神,做到勇于担当,敢于吃苦,切实履行好城市管理工作职责。
第二,抓实七项工作。
一是全力抓好市容市貌整治工作。围绕“治脏、治乱、治堵”工作要求,切实加强对占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放,乱倒垃圾等城市“六乱”现象的整治,重点加大对濂江路的整治力度,打造濂江路精品示范路,并以濂江路为样板,对城区其他主次干道逐条进行整治,切实改善城区市容环境。二是全力抓好环境卫生的整治工作。清扫保洁做到作业时间、作业质量、作业能力三提升,同时进一步加强小街小巷、城乡结合部垃圾的清扫,消除卫生死角。三是全力抓好园林绿化建设和管理工作。以创建省级园林县城为目标,大力推进园林绿化工作,一方面建立健全园林绿化管护制度,加大园林绿化管护力度,提升养护水平,另一方面认真组织实施县城区街心花园等一批重点绿化工程,确保工程按时按质按量完成,不断提高城区绿化面积,提升绿化品位。四是全力抓好市政设施的管护工作。进一步完善市政设施管护制度,及时修复道路、路灯等市政设施,同时严格道路开挖审批,严厉查处乱开挖、损毁城市道路行为,确保市政设施的完好;进一步加大对小街小巷的改造力度,年内完成洋龙段等一批小街小巷改造任务。五是强化协调配合。进一步加强部门协调配合,形成合力,共同处理城市管理工作存在的热点、难点问题。六是强化宣传。全方位、多层次开展宣传活动,进一步提高市民的文明意识、卫生意识、环境意识,营造城市管理人人参与、齐抓共管的良好氛围。七是强化队伍建设。大力推行文明执法、人文执法,执法过程中坚持以人为本,人性化管理,打造一支形象好、作风硬,效能强的城管执法队伍。
x年是我县城市建设与管理实现跨越式发展的关键年,城市管理工作面临着重大机遇和挑战,我们将以昂扬向上、奋发有为的精神状态,求真务实,开拓创新,努力实现城市管理工作新跨越,为推进我县社会和经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
税务局领导讲话篇十三
各位老师,同学们:
大家好!值此“六一”儿童节来临之际,五四路小学在这里隆重举
行第四届艺术节暨欢庆六一文艺演出,我代表新市区文教局党委祝全体小朋友节日快乐,学习进步,身体健康!并向辛勤耕耘在一线的五四路小学全体教师表示崇高的敬意!并借此机会向关心支持教育的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!
多年来,五四路小学以科技创新为特色,以高起点、高规格、高
标准、高效率谱写着素质教育的新篇章,培育了一支师德高尚、业务精良、奋发向上的师资队伍,得到了上级领导和社会的充分肯定,被誉为河北省创新学校,科技特色校,培养出一批又一批优秀人才。 在这个欢乐的日子里,我衷心地希望同学们树立理想的航标,继
承和发扬中华民族的传统美德,从小养成道德好品质;希望你们插上智慧的双翼,努力学习科学文化,成为知识的探索者和创新者;希望你们积极参加校园艺术节系列活动,发展自己的个性特长,提高自己的动手实践能力和创新能力,在你们幼小的心灵播下健康、文明、志趣的具有现代气息的高尚的文化艺术种子。祝愿每一个少年儿童都能成为家庭中的好孩子,学校中的好学生,社会上的好少年,大自然的好朋友,弘扬少先队积极向上的精神,为祖国美好的明天做好一切准备!
最后,祝五四路小学第四届艺术节圆满成功!
税务局领导讲话篇十四
各位领导、同志们:
衷心感谢市人大和市委、市政府对我的信任,让我担任市环保局局长之职。环境保护是实现经济社会可持续发展的绿色根基,是提高人民生活品质的第一要义。30多年来,我市环保工作在历任市委、市政府的领导下,克难奋进,不懈追求,为经济快速可持续发展、社会持续繁荣稳定做出了卓有成效的贡献。能够走上环保局的重要领导岗位,我感到无比光荣,也深感责任重大。在今后的工作中,我将不负重托、不辱使命,把领导的信任和人民的期望化为动力,廉洁奉公、恪尽职守,带领全局职工创新克难,扎实工作,全面完成各项目标任务。在此,我郑重表态,将与班子其他成员一起,共同做到:
一、勤翻书本,加强学习,提升自身行政能力。环保事业是绿树常青的,不仅在于其绿色的理念,也在于日新月异的工作内容。从事环保工作就要永葆青春心态,我们将通过书本知识的学习,不断提高自身政治理论修养、业务工作素质和依法行政能力。同时,坚持与时俱进,知行合一,更加注重从社会课堂中总结经验,不断增强创新能力,以新思路应对新情况,以新方法解决新问题。
二、稳端天平,认真履职,做好环境保护工作。我局将紧密围绕全市经济社会可持续发展大局,一手抓服务经济发 1展,一手抓保护生态环境,既要金山银山,更要绿水青山。在倾力服务重大项目建设的同时,严格依照环保法律法规,认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,严肃查处各类环境违法行为,让全市人民在过上丰衣足食富裕生活的同时,也能享受碧水蓝天的品质生活。
三、坚守底线,严于律已,保持清正廉洁本色。我们将不断强化思想道德建设,牢固树立公仆意识,把服务基层、服务群众放在价值观的首要位置。严格遵守环保系统六项禁令和省环保厅“十条纪律”,认真落实党风廉政责任制,自觉接受社会各界监督,及时办理人大代表提案、议案,虚心听取全市人民对环保工作的意见和建议,打造一支组织放心、职工信任、群众满意的环保队伍。
四、紧跟雁阵,务实协作,共建文明现代岛城。20xx年是收获的一年,生态市创建就要取得硕果。20xx年更是奋进的一年,我市率先基本实现现代化迎来关键时期。在市委、市政府的正确领导下,在人大和上级部门的监督指导下,在兄弟单位的关心、支持下,我们将发扬江雁精神,敢于拼搏,勇于挑战,乘风而上,顺势而为,不断强化自身建设,勇担发展重任,与全市人民一道,凝心聚力、团结奋斗,为把家园建设好、发展好作出自己应有的贡献。谢谢!
税务局领导讲话篇十五
同志们:
今年全公司工作的中心任务就是打好“两个翻身仗”,今天在这里重点强调如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,关键是抓好安全生产体系建设。4月27日公司王董事长专门在祁南矿召开东南片区体系建设座谈会,对体系建设提出了具体意见和要求,今天又组织召开这次体系建设推进会,其目的和任务就是要认真总结体系建设工作,固化成果,丰富内涵,创新发展,着力构建安全长效机制,切实打好安全翻身仗,实现全公司安全形势持续稳定发展。
根据会议安排,我重点讲三个方面的内容:
一、安全生产体系建设取得的成效、经验及存在问题
集团公司党委、集团公司对安全生产体系建设高度重视,自20xx年确定“54321”安全生产体系建设的总体方案后,20xx、20xx年为体系建设年,按照全面部署、分步推进、重点突破、整体带动的思路,分别在朱仙庄、童亭、祁南等12家基层单位开展了试点,加大了建设力度,确立了总体系、子体系和15项要素这一总架构;并完成了15要素以及整个体系的构建任务。
20xx年被集团公司确定了安全生产体系建设全面推进年,体系建设翻开了新的一页。集团公司从对安全工作的谋划、实施、检查、考核等方面,都突出了以体系建设为统领;把安全体系建设纳入到党委目标考核,作为对基层党委评先评优的必备条件,充分说明体系建设进入实质性推进阶段。
总体上看,经过三年多的实践和努力,体系建设由虚入实、由浅入深,日趋科学和完善,矿区广大干部职工逐步从不认可到认可,从不理解到理解,围绕体系做了大量的工作,体系已发挥了重大的作用,取得了积极成效。
成效之一:近三年来全公司杜绝了3人以上事故,百万吨死亡率虽然有反复,但都在控制范围内,确保了矿区安全生产基本面。今年1-4月份,我们已实现了2个安全生产月。这充分说明,体系建设长期坚持下去,安全形势将会得到根本性的好转。
成效之二:安全管理理念逐步转变,矿区大多数单位已逐步改变安全管理“头痛医头、脚疼医脚”现象,着重从体系角度全面思考安全问题,促进了安全制度、标准、责任和考核等方面的系统化、规范化建设。
成效之三:推进了“三基”建设,通过构建和推进“54321”安全生产体系建设,进一步加强了基层、基础和基本功建设,安全质量标准化成果得到保持、巩固和提高,班组安全管理得到加强,严重“三违”呈下降趋势。
在推进体系建设的过程中,也积累了一些成功的经验和做法,如,班前礼仪、井口宣誓,手指口述、安全确认,风险预控管理,安全预警机制、隐患分级排查,安全体系信息平台,可视化管理,等等,这些好的做法,得到了广大干部职工的认可,实践证明是有效的,取得了实实在在的效果,成果来之不易,必须坚持下去,坚定不移的深入推进。
但同时也应该看到,在安全体系建设中仍然存在不少问题,导致体系建设推进不到位、推进质量不高。
一是对体系建设学习理解不深、位臵没有真正摆正。从公司机关到基层单位,不少同志,特别是一些领导干部,对体系建设学的不系统、不扎实、理解的不深入、不到位,认识不高,思想统一不够。还存在着认识上的误区和应付心态,导致工作不到位。比如对于一季度体系知识考试,有不少干部职工甚至领导干部对体系考试有抵触情绪,牢骚怪话不少,甚至有的人说,安全形势不好都是考试带来的影响这种谬论。
二是对安全体系建设不积极、不主动,没有做到用体系统领。不少单位照搬照抄,机械执行,敷衍应付,没有结合实际创造性开展体系建设工作,没有真正掌握体系建设内涵,对体系建设缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施与集团公司要求还有差距,没有真正突出体系建设统领,仍然按原来的思维习惯和工作习惯来安排部署安全工作,体系建设与安全工作仍然是两张皮,没有做到纲举目张,充分发挥中体系的统领作用。
三是在落实上有差距,没有真正做到落地生根。从机关到基层在落实上都存在不少差距,一季度公司机关没有一个部门拿出了检查考核标准并按规定开展了体系动态检查;基层不少单位仅靠体系办的几个人抓体系,其他人员臵身事外;大多数单位体系信息平台形同虚设,没有管理好、使用好、作用没有发挥好。而且很多工作表面化现象严重,形式主义的东西、虚的东西还不少,落地生根不够、效果不佳。
以上存在的问题和不足,必须要引起公司上下的高度重视,并结合实际切实加以整改。
二、推进重点及要求
(一)加大宣传,提高认识,用体系统领安全工作
安全生产体系是多年来矿区安全生产经验的总结、提炼和升华,是系统的、科学的,要进一步加大宣传、学习、贯彻力度,深入理解整体体系的构成和各要素的内涵,加强研究和掌握,并要分层级突出重点,哪些是机关要抓的,哪些是矿井要抓的,哪些是科区、班组要抓的。各单位要在不断学习、研究的基层上,进一步提高认识,统一思想,加大执行落实力度,按照集团公司要求,结合单位实际,进一步制订、完善政策措施,做到深化于脑、内化于心、外化于形、固化于制,真正用体系建设引领职工、统领工作,促进安全生产形势的稳定发展。
安全生产体系建设,5个子体系及15项要素互相联系、互为条件、互相促进、相辅相成,层层递进,托起安全目标,形成稳固的金字塔,其中:
安全理论、安全文化、安全素质、安全制度、安全责任5项要素组成的支撑体系,是金字塔的最底层,是基础、是基石,对安全生产起着重要的支撑作用,突出了以人为本、人的理念、意识、素质、责任等,构成总体系中的支撑体系。安全理论和文化是意识形态的内容,思想决定行动,理论引领工作,文化提升效果,这些都是一个企业重要的软实力,实践证明,科学的安全理论和先进的安全文化发挥着不可替代的作用。安全素质是体系建设的首要任务,也是一项长期的任务,人、机、环、管等影响安全生产的因素中,最难控制的就是人的行为,坚持以人为本,重点就是要提高人的素质,既是体系建设的基本要求,也是搞好安全生产根本保证。安全制度,是工作得到规范、落实的有力保证,没有制度不成方圆,必须用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促进生产。安全责任,是执行落实的动力和压力,每个人,特别是领导干部必须要有强烈的责任意识,始终牢记安全责任重于泰山,始终把责任担在肩上,每个人都把自己应承担的责任落实了,安全工作也就抓好了。
安全技术、安全投入、安全环境、安全监督4项要素组成的保障体系,从源头、装备、基础到监督都为安全生产提供了可靠保障,构成安全生产至关重要的保障线,缺一不可。近年来我们安全生产取得的成果,很大程度得益于安全技术的进步、以及大量投入带来的装备更新、重大安全工程整治,使得矿井防灾抗灾能力显著增强,技术进步和投入带来的安全效益是明显的、实实在在的。安全环境,重点是抓好安全质量标准化建设,是煤炭系统多年来实践经验的总结,是一切安全工作的主线,必须牢牢抓住,努力加强,不断提升安全质量标准化水平,切实夯实安全生产基础。安全监督,是安全管理的重要组成部分,对安全生产管理行为进行有效监督,是推动安全生产重要途径。
事故防范、隐患排查、“三违”整治3个要素组成的防控体系,对安全事故的防范重点、防范手段、防范方法和途径进行了规范和总结,构筑起有效的安全防范堡垒,体现了安全第一、预防为主,通过这三个要素的实施,加强事故机理分析,把握安全生产规律,强化风险预控,及时消除和控制事故隐患,规范职工行为养成,减少“三违”现象,防止事故发生、减少和降低事故危害。这是我们日常开展最多的工作,贯穿于生产实践之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和现场管理2项要素组成的操作体系,是各项管理最终体现,各项管理责任、制度、措施需要通过实际操作才能有效落实,两项管理充分体现了基层、班组、职工的作用,构成了体系中的操作体系。自主管理是集团公司多年来安全管理创新的方向,促使各级组织和职工各负其责、自我约束、自我控制、自我完善,充分发挥各层级的作用。现场管理是安全生产永恒不变的重点,是其它各要素落实的基础,实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准,安全无事故。
安全目标一个要素构成了体系建设的目标体系,它是安全金字塔最高端,通过目标引领,加强层级责任分解和考核,是一切管理活动的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要标准,也是安全考核奖罚的主要依据。
因此,矿区上下对体系建设务必要达到这样的共识:不是要不要抓体系建设,而是必须强势推进、逐步见效;不是等待观望、犹疑彷徨,而要强化执行、认真落实;不要泛化、虚化、一般化,而要真会、真懂、真用。
(二)巩固成果,丰富内涵,做到固化于制
巩固一些行之有效的做法,继续传承发扬,同时摒弃一些形式的上东西,丰富内涵,固化下来,坚持下去。
一是班前礼仪。各单位要进一步改进和规范班前礼仪,该简化的简化,该加强的加强,去除一些虚的、形式上的东西。必须要起到缩短班前会时间、增强班前会的组织性、纪律性和严肃性,提高班前会质量,提升职工精气神的目的,集团公司将不定期对各单位班前礼仪情况进行动态抽查,纳入体系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重点是促进集体入井,做到干部职工同时下井,缩短工时利用,提高效率、节约电费;并给给职工提个醒,把安全牢记心中。对入井宣誓各单位要结合实际,不能太机械,要删繁就简,去伪存真。
三是安全确认。安全确认能有效提高职工注意力、规范职工的安全行为,及时排查整改安全隐患,有效降低安全风险,必须常抓不懈、长期坚持。尤其是开工前、过程和工序转换时的确认,要成为一种常态和习惯,变“有声”为“无声”,变“要求”为“自发”,直至成为干部职工的自觉行动。要坚决克服形式主义,不准搞形式上的主动报告,否则将处罚安监处长、分管领导;但对提问职工“手指口述”内容,凡不了解、不掌握的,同样要处罚安监处长、分管领导。
(三)总结经验,修改完善,不断创新发展
对一些单位的好经验、好做法,进一步进行总结提炼,修改完善,在全矿区推广开来,真正使“盆景”变成“风景”。
一是风险预控管理。风险预控管理就是针对安全生产过程中可能存在的安全问题,进行预知、预想、预控,主动地认识风险、识别风险、评价风险、管理风险、控制风险,增强安全工作的预见性、针对性。这是现代煤矿管理的重要理论成果,也是经得起实践检验的有效做法。它真正体现了煤矿安全管理预防为主、关口前移、重心下移。要加强对朱仙庄矿风险预控管理经验的总结推广工作,把风险预控作为一种方法、手段和载体,把体系建设各要素有机结合起来,统一起来,促进体系建设的全面推进和落实。目前要重点抓好以下三个方面的工作:
设计、规范风险预控卡。科学的风险预控卡,能达到一卡在手、操作无忧。在推广风险预控卡的同时,与“手指口述”安全确认内容紧密结合,做到“干什么、学什么,会什么,干什么”和“持什么卡,上什么岗,干什么活”,同时,变原来的两卡甚至多卡为一卡,精减卡片,方便职工学习和掌握。
注重防范重大风险。通过风险辨识,认真划分五个风险等级,对属四、五级的重大风险和特别重大风险,及时预警,采取对策,坚决把重大安全风险超前预警、及时控制,杜绝重特大事故发生。
加强风险预控过程管理。坚持“两告知,四确认,一管理”即:告知职工持卡上岗、告知工作区域内存在的重大危险源,抓好开工前带班干部的重大危险源确认,班、队长风险预控管理安全确认,岗位风险预控管理安全确认,转换工序安全确认。同时,要积极推广岱河、朱庄的“三级”预警机制,通过过程的有效控制达到“控大防小”的目的。
二是信息平台。安全信息平台融入了体系建设的15项要素,实现了人、机、环、管各项安全信息的统一集中管理,是直观、快捷、高效的安全管理手段,不仅能减少大量的手工劳动,而且大大提高工作效率,确保隐患问题能够快速闭合管理。集团公司对信息平台已经投入了必要的人力、物力,并且已投入运行,而且信息化、自动化是煤矿安全管理趋势,必须要取得应有的效果。今后对基层单位的管技干部下井获取的隐患信息、“三违”信息必须及时录入平台,并纳入干部下井数考核。在此基础上逐步取消井口信息站和手写隐患处理单。通讯处要进一步完善平台建设,各单位也要不断充实平台内容,今后很多要素的检查将通过平台直接从网上进行,进一步减少基层负担。总之,要通过平台建设支撑起整个“54321”体系,促进体系的全面推进。
三是可视化管理。实现对井下重要场所、重点地段、重点岗位的全方位、全时段、全过程动态监控,使职工的行为始终臵于探头的监控之下,为安全管理信息收集、决策和有效监管提供强有力的支持。虽然需要一定的投入,但作用和效果却十分明显,必须要不折不扣推进。各矿要实现采掘头面、重要修复头、防突打钻点、综采(掘)拆除安装视频监控全覆盖,并纳入体系考核。
三、改进检查方式方法,严格考核兑现
一是简化考核方式。安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度、安全投入、“三违”整治、自主管理、安全目标等要素以机关部门日常动态检查为主,不再参加季度联合检查;通讯处要进一步完善信息平台,基层单位要把要素建设情况及时发布到信息平台,公司机关牵头部门可以通过平台及其他方式掌握其要素建设情况,对这些要素进行季度考核打分。
二是量化考核。对全员考试,继续坚持并必须保证全员参与,对基层各单位班队长及以上管技人员考试成绩纳入安全理论考核,具体由体系办负责;工人考试成绩纳入安全素质考核,由公司人力资源部负责;并作为其打分的重要依据。
三是突出公司机关部门责任。公司机关要素牵头部门和配合部门要进一步明确责任,必须要制定完善承担要素的考核细则,将承担要素检查、考核、推进到位,同时必须完成全覆盖的动态检查,必须完成承担要素推进任务;未完成推进任务的,扣牵头部门所有人员月度兑现标准的10%,由体系建设办公室考核。
同志们:体系建设推进已进入全面推进的关键时期,矿区上下尤其是各级领导干部要进一步深化认识,认真落实集团公司体系建设指导意见和王书记在祁南体系建设座谈会上提出的正确处理好体系建设的五种关系,把思想提高到更高的层次,切实发挥主导作用,以实际行动来保证体系建设在矿区落地生根,促进矿区安全生产长治久安。