工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
国税会议总结讲话1
同志们:
今我们在这里召开全局作风建设年总结大会。这次会议的主要任务是,认真总结作风建设年活动,深入推进创业创新,振奋精神,开拓进取,努力开创国税工作新局面。下面,我代表局党组讲四点意见。
一、作风建设年活动的回顾
根据县委县府和省局市局开展作风建设年活动的统一部署,我局认真开展了作风建设年活动,从3月中旬开始到现在基本结束。在整个活动过程中,全局上下高度重视,紧紧围绕组织收入这个中心,扎扎实实推进,取得了显著成效。
一是组织有力,措施到位。局党组对作风建设年活动高度重视,及时召开会议专门研究落实,并成立了作风建设年活动领导小组。同时召开了全局党风廉政工作会议暨作风建设年动员大会,对年党风廉政建设和作风建设年活动进行全面部署。我们制定了《作风建设年活动实施方案》,明确作风建设年活动的指导思想、目标任务、重点内容、工作要求,并对全年的活动作出具体安排。各部门按照县局的要求迅速行动,及时落实,保证了作风建设年活动顺利实施。
在活动过程中,我们根据省市局要求,结全我局实际,开展了“知荣辱、树新风、创和谐”主题教育月活动和“讲正气、创新业、再树国税新形象”的大讨论活动,动员全局上下认真查找问题,深刻剖析根源,积极落实改正措施。
在活动过程中,我们根据县纪委和省市局的部署,开展了 民主评议基层办事窗口暨创建群众满意窗口活动。计统征收科、稽查局、税源管理一二四科作为创评单位,积极参加创评活动。办税服务厅、稽查局列入县重点部门重点岗位进行动态监管。
在活动过程中,我们走访了30家重点骨干企业,召开了税企恳谈会、税收管理员述职述廉、国税干部座谈会,广泛征求对国税工作的意见和建议,并逐一落实,整改到位。
二是学习认真,思想统一。我们通过党组中心组学习、周一学习日、科室业务学习、专题教育月、知识更新培训等多种方式,组织全局干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习精神、学习以为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,学习党风廉政建设作风建设效能建设的有关文件精神。我们利用税收管理员考试契机,掀起了业务学习的新高潮。通过不断的学习,提高了我局干部职工的思想认识,增强了作风建设年活动的自觉性和主动性,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,为做好各项工作奠定基础。
三是作风转变,面貌一新。在这次作风建设年活动中,我们发现了在作风建设、效能建设及党风廉政建设等方面存在一些不容忽视的问题。如上下班纪律松驰、服务态度差、吃拿卡要等问题。这些问题的存在严重损害了国税形象,向我们敲响了警钟。为此,我们开展了“讲正气、创新业、再树国税新形象”大讨论活动。在大讨论中,大家对照要求找差距,剖析原因,深入思考了我怎么办,国税怎么办?大家纷纷表示,要从我做起,从现在做起,再树国税新形象。大讨论活动以来,上下班纪律、着装、办事效率、纳税服务等各个方面有了显著改善,工作作风有了明显转变,工作热情有了很大提高,精神面貌焕然一新。
四是效率提高,服务优化。我们针对纳税人提出的意见和建议进行了梳理,认真研究解决。对目前没有条件解决的,也做好宣传解释工作。加强了各个科室、各个岗位、各个环节的协调沟通,减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限,提高涉税事项的即办率,进一步方便纳税人。举办了“文明纳税、诚信兴商”税企恳谈会,与企业面对面交流,答疑解惑。全面推行了税收管理员述职述廉,接受纳税人评议,健全外部监督渠道。在服务手段上进行了创新,推出了“税企一点通”,应用税务QQ、税务信箱,为纳税人提供了一个集涉税咨询、政策解答、税企沟通的互动平。
五是完善制度,强化督查。我们修订完善了《效能责任追究实施办法》、《首问责任制》、《考勤请销假制度》、《卫生管理制度》、《办税服务厅管理制度》、《着装管理制度》等一系列工作制度和办法。加强制度建设,用制度管人,在制度上建立长效机制。建立了局长值班制度,对全局劳动纪律、作风建设、纳税服务等方面进行定期或不定期的抽查。推行了执法子系统,将税收业务的重点环节纳入执法监督范围,提高了监督的公正、公平和效率。强化各级领导的“一岗两责”,落实责任,严格追究。
二、认清形势,树立信心,确立国税发展新坐标。
光阴飞逝,不经意间国地税分设已经十年时间了。回顾这十年的发展历程,我们不仅在税收收入上实现了大翻番,而且征管质量、信息化建设也不断上新阶。可以这样说,过去的十年是国税探索创新的十年,是我们全体国税人开拓进取的十年,是国税事业不断发展壮大的十年。所有这些成绩,都值得我们倍感自豪。
但是我们也应该看到当前我们在机关效能、队伍建设、税收工作中所存在的一些问题,如奋斗进取精神消退,廉政效能意识还不够强,岗位责任意识模糊等。我们应该如何看待这些问题?有问题我们不怕,怕的就是大家没有在思想上重视这些问题。为什么今我们要把这些问题摆上来,其实目的只有一个,那就是在思想上重视这些问题和矛盾,在工作中积极落实相关整改措施,把机关作风和队伍建设提上一个新水平。
在党的上,就深化财税改革,发挥税收作用、促进社会主义和谐社会建设提出明确要求,这充分体现了党中央对税收工作的高度重视,这对我们来讲是一个很好的激励。就县域经济发展来分析,今年县委县府提出开展“两年”活动,以工业立县,旅游兴县,优化产业结构,加速产业升级,一批新的工业项目的开工为做大做强经济税源基础创造了条件,也为我们税收工作提供了广阔的发展空间。同时今年以来,县委县府对我们国税部门工作给予了高度重视和极大关心,多次调研国税工作,对我们国税事业发展的支持力度不断增大,这对我们来讲也是一个极大的鼓舞。就我们自身发展来讲,经过这十年的发展,我们国税也打下了良好的发展基础,税收收入稳步增加,科学化、精细化管理已深入人心,依法治税、规范执法已成为我们强大的工作优势。我们相继获得了全国青年文明号,省及、市级文明单位等荣誉称号,文明创建工作硕果累累。更重要的是我们拥有了一支能打硬仗,敢打硬仗的干部队伍。我们大部分干部年龄集中在35—45岁,经验丰富,思维缜密,处事稳健,具有善于处理复杂问题和应付复杂局面的能力,正处于工作经验丰富、精力充沛、家庭牵累少的黄金时期。我们的国税事业发展正在从分设之初的创业“奔波期”进入发展“平稳期”,这对我们来讲是一个前所未有的战略机遇期。
同志们,面对这极为有利的发展形势,我们能不能把握住机遇是关键。当前我们如何有效地克服发展中的突出问题和矛盾,把我们所拥有的优势条件转化成为发展动力,抓住有利的发展机遇,实现国税的二次创业,再创国税发展的新辉煌。这是我们的责任,也是我们的义务。在“讲正气、创新业、再树国税新形象大讨论”活动中我参加了部分科室的讨论活动,了解大家的想法,倾听大家的意见。活动中,大家也就当前我们机关作风和队伍建设现状提出了许多中肯的建议和意见,值得我们局班子认真思考和重视。更重要的是,从座谈中我感受到大家对国税事业发展的责任心和紧迫感,从中我看到了国税队伍是一支朝气蓬勃、奋发向上的队伍。虽然目前我们在发展过程当中面临着诸多的困难,但是大家并没有因此而气馁,大家想的更多的是国税未来的发展思路。有了这种精神力量和工作支持,我相信我们一定能克服发展中的困难,实现国税事业发展新的跨跃。
三、振奋精神,抓好落实,全面推进国税二次创业。
作风建设既是一项长期而又艰巨的任务,又是现实而又紧迫的工作,同时也是一个长期的动态过程。抓好机关作风和队伍建设上,关键是要确立起机关作风建设的长效机制,以作风建设深化队伍建设。对于今后的机关作风和队伍建设,要从三个方面着手,进一步提升国税执行力,增强干部队伍的向心力、凝聚力。
一是振奋精神,从我做起,树立国税新形象。
到工作以后,我说的最多的一句话便是从我做起,为什么我要强调从我做起?孔子曾经说过:“子帅以正,其谁不正。”加强作风建设,带好干部队伍,首先看的就是领导班子的作风建设。加强队伍建设,我是第一责任人,深化作风建设,我是第一带头人,要带好这支队伍,就必须从我自己开始做起。作为国税的一分子,在今后的工作中,我会用实际行动示范给大家看,也请大家相信我,支持我。我也相信,大家对国税今后的发展也是充满了信心,只要我们共同努力,团结一致,我坚信没有什么是我们克服不了的,国税的明是会更加美好的!
国税的主体是谁?是我们全体国税干部,国税局就是我们的“大家”。这就要求我们有一种主人翁意识,用我们的实际行动自觉地树立起国税良好的社会形象,我与国税共荣辱,共发展。也只有我们全体干部的积极性调动起来了,工作才能更加顺利,氛围才能更加浓厚。因此,我们应从全局利益出发,树立起作为国税主人翁的紧迫感和危机感。在工作中注意自身的一举一动,做到廉洁办税、公正执法、热诚服务,在生活中注意自己的一言一行,做到严格自律、诚信文明,时刻维护好国税的社会形象。近阶段,县局将开展生态、文明志愿者活动,这是树立我们国税良好社会形象的一个契机,我希望全体干部能积极的参与到活动中来,用实际行动展示我们国税干部奋发向上的工作风貌。
二是爱岗敬业,团结奋进,谱写国税新篇章。
爱岗敬业,我们经常在讲,但是到底什么叫敬业精神?古人说过:“敬业者,专心致志以事业也。”敬业就是敬重自己所从事的职业和工作,表现为忠于职守、尽职尽责的精神。我们与人交往,要有诚信精神,与人共事,要有协作精神,面对我们的工作和我们的事业,就要有一种爱岗敬业精神。敬业精神是做好每一项工作的最基本的要求,是使命感和道德责任感的高度体现。既是做事的原则,亦是做人的原则。当前我们有一些干部对此存在着一些模糊的认识,思想上存有一些负面消极想法,厌岗情绪日渐突出,工作消极、应付差事、不思进取,一定程度上影响了税收工作的正常开展,这很值得我们思考。我们作为国家税务人员,身处税收执法岗位,对外,我们代表国家行使权力,代表了国家的形象;对内,我们在一个岗位就要担一分职责,是对自己负责,这是最基本的要求。从这一意义上讲,我们每个人是为我们自己工作,做好每一份工作都是对自己负责,是对自己的肯定。我希望我们的干部能够把思路转变过来,把精力用在工作上,只有把自身的本职工作做好了,才能实现自身价值,实现自我突破。
三是遵章守纪,令行禁止,凝聚国税新合力。
任何组织群体都需要一种凝聚力。对我们来讲,只有凝聚合力才能形成战斗力,对此,制度建设是关键。制度既是“规范”,也是“条令”,更是“依据”。前阶段,县局对效能问责、日常纪律等制度进行了重新修订,而关键在于执行。为进一步完善岗位责任制度,提升国税执行力,县局将着重加强制度的相关考核执行。今后县局将通过多种方式方法,加大对日常工作、阶段工作、交办任务落实情况的监督检查力度,树立制度的权威,确保各项目标任务落到实处,真正做到作风转变在工作中体现,工作效率和质量在作风整顿中提高。同时严格考核奖惩,把对各项工作的考核结果与部门和个人的评先选优、兑现奖惩等结合起来,体现奖勤罚懒,扬优弃劣的原则。对极少数工作消极、混日子过的干部,县局将采取诫勉谈话、限期整改等多种方法予以惩诫,形成作风建设的长效机制。
四是学习不止,创新有为,营造国税新气象。
学习永无止境。学习既是进步之本,既是增长才干、提高素质的重要途径,也是解放思想、更新观念的途径。特别是当前纳税人的财务核算水平不断提高,企业中高素质的财务管理人员不乏其人,我们只有掌握更多的专业知识,才能在管理工作中底气十足。就当前我们的干部现状来看,我们一些干部的税收业务知识,特别是财务知识更新远远没有达到工作要求,对企业的财务管理更多的是停留在申报纳税的初级阶段。同时,在越来越强调刚性执法的大环境下,对我们干部的日常执法要求越来越高,做到公正执法、文明执法,学习是必由之路。如果没有树立学习意识,掌握最新的业务知识,最后造成执法过错,引发执法责任追究受影响的还是我们自已。因此,我希望我们全体干部要有一种紧迫感,有一种终身学习意识。一些同志讲岁数大了学习吃力,工作忙没时间。而我要说年龄不是障碍,时间也不是问题,只要我们有这个决心,有这个毅力,每花多一点时间用在学习上,工作之余抽点时间看看书,总会收到成效。只有这样全局上下才能形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气,使学习成为每个国税干部的自觉行动。
自元旦起《企业所得税法》正式实施,企业所得税管理是我们今后的税收征管重点和难点。围绕企业所得税法,近期县局将组织开展相关的辅导培训工作,提高全体税收管理员所得税管理水平,为进一步增强企业所得税征管创造条件。在此,我要求全体干部以此为契机,深入开展相关的业务学习,提高个人的业务水平。同时廉政教育方面,明年县局还将开展一两个集中性的廉政效能专题教育活动,强化全体干部对廉政效能建设重要性和必要性的教育,引导大家树立起自律、自警、自查、自严意识。有针对性的加强法律法规学习,加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育业务学习工作,切实做到廉洁从政,努力确保干部队伍平安。
同志们,加强机关作风和队伍建设对于我们国税今后的长远发展意义深远。作为国税的一员,我们全体干部要以高度的工作责任感,扎实有效的工作,求真务实的精神,切实解决我们国税在发展中所面临的困难,为实现国税事业的长远发展提供坚强的思想保证,用奋发的精神面貌全面贯彻落实精神。
国税会议总结讲话2
开门抓教育,要总结运用第一批主题教育的阶段性成果和成功经验,抓好第二批主题教育。主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,必须一以贯之坚持下去,牢牢抓住不放松。要根据第二批主题教育层级下移、线长面广,涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大,与群众联系更直接更紧密等特点,有针对性地组织好,加强分级分类指导,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实要做到有机融合、贯穿始终,切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。
开门抓教育,要坚持密切联系群众,走好群众路线。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,身边群众看得最清楚、最有发言权。开展主题教育,不能闭关修炼、自说自话、自弹自唱。要深入基层听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。开门走出去,才能知道群众所急所忧所盼,才能从解决群众最急最忧最盼的紧迫事情做起。抓落实,就是确保主题教育取得实效,最终的评判人是人民群众。要继续坚持反对形式主义、官僚主义,让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。
开门抓教育,要采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,增强教育的吸引力、感染力。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,让党员干部铭记党史、新中国史,继承和发扬革命精神、奋斗精神。对于共产党员来说,红色基因就是精神内核,是奋斗的源动力,传承、发扬红色基因,意味着坚守理想信念,对党忠诚,把人民放在心上,牢记红色政权从哪里来,始终高举红色旗帜,坚定走中国特色社会主义道路。主题教育中,党员干部要自觉接受红色传统教育,接受红色文化熏陶,守初心、担使命,克服一切艰难险阻,巩固来之不易的红色政权,把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进。
各级党委要认真履行主体责任,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。各级党组织书记要发挥“头雁”作用,要带头学、带头改,结合实际带头抓,切实担起第一责任人责任。参加第二批主题教育的纪检监察机关和纪检监察干部,要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,以主题教育推动纪检监察铁军的锻造。结合主题教育,持续整治群众身边腐败和作风问题,持续严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”,强化基层监督、完善制度机制,推动全面从严治党向基层延伸,让基层干部担当尽责,为群众办实事办好事解难事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
国税会议总结讲话3
同志们:
历时一天半的全省国税征管工作会议就要结束了。这是一次内容丰富,意义深远的会议。会议期间,蒋巨峰副省长到会作了重要 讲话 ,崇明局长代表省局党组作了主题 报告 和 讲话 。崇明局长的 报告 和讲话进一步明确了现代税收征管理念,确定了落实征管新模式、分类构建我省征管格局的目标,阐述了征管质量与效率的定性、定量标准及其关系,提出了今后一个时期税收征管的工作任务。会议还提交了《税收征管业务岗位职责大纲》、《重点税源管理办法》、《纳税评估管理办法》和《纳税约谈管理办法》等讨 论文 件,印发了37篇征管工作经验,雅安、眉山等10个单位作了大会交流发言。这次会议时间虽短,但内容极其丰富,确定的征管工作任务十分繁重。许多参会代表在讨论中说:这次会议的规格高、规模大、内容多,在全省国税征管史上是空前的。特别是一些县(市、区)局长认为,通过这次会议,进一步统一了思想,提高了认识,明确了任务,增强了信心;同时,也感到压力很大。会期是短暂的,贯彻落实好这次会议精神,开创国税征管工作新局面的任务,光荣而艰巨。下面,我就贯彻落实会议精神等问题讲三点意见。
一、贯彻落实会议精神必须强化执行力
强化执行力是确保会议精神贯彻落实到位的关键。执行力是管理的核心环节,只有强有力的执行,才能确保决策目标实现。执行力是创新的动力,只有执行才有创新的基础和前提。执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题,有章不循,有规不行,有文不办的现象在有的地方较为突出,提高执行力应当引起各级 领导 高度重视。必须强化执行力,才能保证会议精神的全面贯彻落实。贯彻落实会议精神的重点是认真学习领会好崇明局长的主题报告,也就是要以分类构建征管格局为抓手,全面贯彻落实会议部署的各项工作。要用分类构建征管工作格局的进程和成果检验各单位的执行力。
分类构建征管格局必须强调规范、统一。分类构建征管工作格局试点已取得成功,方向已经明确,必须按照省局的统一规范要求全面实施,大力推进。但是,当前存在两大问题:一是理解不准确。有部分单位和 领导 把分类构建征管工作格局简单理解为就是规范机构名称或“洗脸工程”,有的把分类构建格局认为仅是撤并机构,有的单位虽然上报了分类构建征管格局的方案,也只是一个机构设置方案。二是一些地方行动不够积极。省局在[20xx]04号通知要求:各市、州局应在省局分类构建税收征管工作格局的规划设计框架内,实事求是制定具体实施方案并报经省局批准后执行。个别条件不具备的,可暂缓实施。但仍有部分单位还没有认真研究分类构建征管工作格局问题,有的还在观望等待,有的有畏难情绪。
分类构建征管工作格局要正确认识和处理“因地制宜”和“积极稳妥”的原则。“因地制宜”是要在省局的总体架构下去细化,去充实,去完善,去发展,而不是自行其事,各搞一套;“积极稳妥”是要坚持改革方向,积极推行,但在方法和措施上要“稳妥”。而不能表面赞同,实际上按兵不动。绝不能以“因地制宜”、“积极稳妥”作为不执行上级规定的借口、推卸责任的理由。
为此,希望各单位一定准确把握分类构建征管格局的内容和要求,坚定信心,加快进程,全面实施。还没有实施分类构建征管格局的单位,要组织人力,抓紧时间搞好调查研究,制定上报实施方案。已经实施了分类构建征管格局的单位要按照规范、精细、科学的要求,在建立高效协调的运行机制上下功夫,在巩固、完善上下功夫,并创造更多的经验,为其他全面实施分类构建征管格局提供有益的借鉴。我们一定要按照崇明局长的要求,用三年时间基本完成此项工作。
省局在上半年已出台了一些分类构建征管工作格局的措施和办法,各单位也要富有创造性认真贯彻执行。如省局关于印发《规范办税服务厅“一站式”服务的意见(试行)》和《明确日常检查与税务稽查业务边界的意见(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕39号),省局关于印发《XX省国税系统纳税服务标准(试行)》的通知(川国税发〔20xx〕55号)。各单位要结合全面实施分类构建征管工作格局,进一步贯彻执行。今后,省局到各地调查研究,首先要检查省局布置的各项工作任务的贯彻执行情况。
二、贯彻会议精神必须坚持开拓创新
创新是执行力的体现,只有创新才能把会议精神真正贯彻落实到位。崇明局长在主题报告中提出要树立创新理念,必须旗帜鲜明地鼓励基层用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题。创新是现代税收征管的特征,也是现代税收征管的动力和活力。第二届全省国税系统优秀创新项目评选和这次大会交流和经验给我们一个重要启示:现代税收征管必须与时俱进,只有与时俱进,税收征管才具有活力,才能跃上新台阶,开创新局面。税收征管要与时俱进,就必须把握规律性、体现时代性、富有创造性,就是要遵循和把握税征管工作的内在规律,建立与客观经济形态相适应征管制度、措施,并在实践中不断创新和发展。
基层是创新的源泉,许多好的征管办法措施都来自基层,来自征管一线,省局机关的一项基本职责是对基层创新的指导、 总结 与推广。当前基层的征管工作承担的任务繁重,面临的困难很多,我们只有通过改革创新去解决面临的困难与问题,才能推动各项工作的发展。创新不是一句口号,创新要真抓实干,关键在于推进观念、管理、手段、制度的创新。就是要破除自满自足、自我感觉良好的思想,树立差距意识和忧患意识,始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和工作状态;就是要以追求科学、效率的管理为目的,用科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的监督体系,高素质的干部队伍,去推进税收征管的规范化、精细化、科学化,实现提高征管质量效率的目标。
三、贯彻会议精神需要提醒注意的几个问题
贯彻落实这次会议精神的任务是繁重的,崇明局长归结的六项工作任务,每一项都是一个系统工程,要做的工作很多,各单位要认真按照崇明局长主题报告和讲话中确定工作任务,统筹安排,周密部署,精心组织,以求真务实的精神和真抓实干的作风,一项一项的抓落实,抓出成效。下面,我强调几个需要注意的问题:
(一)要高度重视个体零散税收征管的一些敏感问题
近年来,我们在突破城区税收和重点税源管理方面作了大量而富有成效的探索,取得明显成效。这次会议,也提交了加强重点税源管理的办法,也介绍了一些加强重点税源管理的经验。在此,我结合省局赴各地调研和信访情况,提醒大家一定重视个体零散税收征管中的一些敏感问题。
1、认真做好起征点调整后的税收征管。对不达起征管业户的管理要体现国家调整起征点政策的目的,让经营规模小的个体工商户真正得到实惠。现在的矛盾焦点是对不达起征点的业户的确定和申报管理上。省局重申两点:第一,对实行定期定额管理的个体工商户,要按照“双定管理”的规定程序对不起征点业户进行确认;第二,本着法制、效率的原则,对不达起征点的“双定”业户实行简并征期、简易申报的办法。
2、确保涉农优惠政策落实到位。解决农民的增收问题,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。省局下发了《XX省国家税务局关于进一步加强贯彻落实涉农税收优惠政策工作的通知》,希望各级国税机关要按照通知要求,切实加强领导,从思想认识、方案措施、政策执行、配合协作等方面狠抓落实,确保税收优惠政策落到实处,执行到位,确保农民群众得到实惠。
3、正确把握个体业户建帐的重点。个体工商业户建账问题,也成为社会关注的焦点,在一些地方引起了强烈反响。要正确、全面、准确地理解新征管法和实施细则对建账工作的规定。在现阶段或今后相当长的一个时期,定期定额管理仍然是个体税收征管的一个主要方式。当前,个体建账工作要抓经营大户,抓重点行业,同时要做好宣传辅导工作。如果简单地把不达起征点的个体“双定”业户和下岗再就业职工纳入个体建账范畴,或者由税务代理机构代为建账,必然增加纳税人的负担,其结果与党和国家出台一系列优惠政策的初衷相悖,必然引起纳税人的不满。这一点务必高度重视。
(二)严格执行委托代征的管理规定
委托代征是当前税收征管的热点问题,这也成为近年来监察、检察、审计查处的重点。为认真贯彻执行新征管法及实施细则,规范委托代征行为,加强委托代征管理,省局在去年下发了《XX省国家税务局关于进一步加强委托代征税款管理的通知》(川国税发〔20xx〕151号),提出了严格委托代征审批权限,严格控制委托代征范围,严格受托单位条件审核,切实加强委托代征工作的管理等要求,尤其是从严限定了委托代征“单位和人员”、“零星分散税收”、“异地缴纳税收”的范围。有的单位以对限定有不同理解为由,不执行省局的规定,对委托代征中存在的问题不认可、不纠正、不查处。希望各单位要从已经发生和问题中吸取教训,从严、从紧规范委托代征工作。我在此强调,执行上级机关的政策性规定,不允许讨价还价。
(三)积极推行纳税人电子档案“一户式”管理
目前,全省国税共有9个单位实现了电子纳税档案的“一户式”。其中6个应用总局综合征管系统(原CTAIS)和3个使用省推征管软件的市、州局。使用总局综合征管软件的单位主要是从总局网站下载有关补丁,于5月21日全部顺利完成 “一户式”管理。为解决适用省推征管软件单位的“一户式”管理,省局针对省推征管软件的主要功能缺陷,本着“因地制宜,事实求是”的原则和“规范、统一、精简、效率”的要求,选择在遂宁、广安、广元三个单位进行适用省推征管软件的“一户式”管理系统试点。经过试点的共同努力,在税务监控系统现有功能基础上,通过开发新增查询功能模块,实现了“一户式”管理。试点运行情况良好,在全省推广应用的条件已经成熟,省局将于会后在全省适用省推征管软件的单位全面推广应用,希望各单位要做好基础资料和数据的清理和准备,加快纳税电子档案“一户式”管理的步伐。
(四)加速12366纳税服务热线建设
总局把加强和规范“12366”纳税服务热线建设作为今年征管工作的重点。各地也作了积极的探索和努力。由于经济技术等条件的制约和影响,实施方式各异,整体进展不理想。
DX市在7月1日,开通了12366税收服务热线。该系统可以提供涉税咨询,包括税收法律、行政法规及政策、办税程序、税收热点问题及其他涉税咨询,接受涉税投诉和举报,收集意见建议。该系统采取了人工服务与电脑值班相结合的方式,正常工作时间为人工服务,休息时间转为电脑值班,确保该热线24小时为纳税人服务。目前,该局服务热线设置了5条人工坐席专线,专门组织12366服务人员接听纳税人来电,及时为纳税人答疑解惑,记录纳税人投诉举报事项。对不能即时作答的,接听人员会请纳税人留下联系电话,并明确告知电话回复时限。
DF市局立足现有条件,开通了“12366”纳税服务热线。该热线采取在电信租用12366语音系统平台,实行由DF市局按市话计费的方式,纳税人免费拨打热线电话,12366热线提供人工服务和自动接收两种方式,系统平台不设立人工坐席,人工服务方式由语音平台自动循环转移到市局政策法规处、征收管理处统一受理或处理,对能当场答复的在线答复,对不能在线答复的,纳税人只需留下电话号码,由经手人找相关部门或人员答复后及时予以电话回复。
DF的做法投资不大,技术要求不高,其他市州局可以借鉴。省局要求,各市州局的12366纳税服务热线建设年底要基本到位。
(五)积极推进纳税信用等级评定管理工作
这是今年的重点工作。全省国税的纳税信用等级评定工作起步良好。泸州、广元等地在今年四月的税收宣传月活动中向获得A级纳税信用等级的企业颁发了由省国税、地税共同监制的等级证书,在社会上引起强烈反响。有的地方纳税人向省局要求当地国税机关开展纳税信用等级评定。为此,省局要求各地要严格按照总局的《试行办法》规定的内容和要求,积极开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局要联合进行评定管理工作。总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。
(六)建立欠税公告制度,加大清欠压欠力度。根据上半年征管质量考核报表统计,今年上半年全省国税系统综合欠税增减率为21.06%,与去年同期相比增加较多,一方面是各地在贯彻落实总局关于开展欠税公告前以往年度欠税的全面清理,欠税统计增加,另一方是全省国税上半年的新增欠税确有部分增长。各单位要在加大控制欠税力度的同时,要建立和实行欠税公告制度。总局正在制定欠税公告管理办法,文件下发后各单位要认真贯彻执行,建立健全纳税人欠税定期公告制度,总局文件未下发之前,各单位也可以进行一些探索。
(七)请大家认真研究几讨 论文 件,提出修改意见。这次提交会议几个讨论文件和《税收征管工作经验 材料 汇辑》,引起了与代表的关注,许多与会代表反映,几个讨论文件很重要,是分类构建征管格局,实施精细化、规范化、科学化管理的基础性文件,应当认真研究。也有的代表说,会议印发的经验 材料 中可圈、可点、可学、可用的很多,值得学习和推广。由于时间原因,这些材料和经验未能得以充分消化和讨论。请大家带回去进一步研究,组织更为深入的讨论,广泛征求意见后,由市州局汇总上报省局。三个管理办法的修改意见请于9月10日前反馈省局,税收征管业务岗位职责大纲有修改意见于9 月30日前反馈省局。省局将充分吸收各地的意见,修改完善后尽快下发执行。