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如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇一
根据市委安排部署,近期,我严格按照”四不两直”的调研方式,赴部分镇街开展调查研究,旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题,思考解决问题的方法措施。下面,将调研情况汇报如下:
一、当前基层政法队伍建设情况
(一)政法委员履职情况
《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定:”乡镇(街道)党组织配备政法委员,在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作,对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署,我市迅速行动,全市16个镇街现已全部设立政法委员,进一步整合了基层政法工作,推动了政法工作向基层延伸。
(二)基层派出所建设情况
当前,全市共有16个派出所,其中4个城区派出所,12个农村派出所。
一是警力配备方面:全市派出所现有警力95人,其中公务员民警76人,事业编制民警19人。
从年龄结构上看,35岁以下民警9人,占派出所警力的9.5%;35岁至40岁的民警27人,占派出所警力的28.4%;40岁至45岁的民警21人,占派出所警力的22.1%,45岁至50岁的民警15人,占派出所警力的15.8%,50岁以上的民警23人,占派出所警力的24.2%。
从学历层次上看,高中文化程度的民警5人;大专文化程度的民警51人;大学及以上文化程度的民警39人。
同时,按照”人员本土化”原则,全市16个镇办615个行政村,全部配备了警务助理。
设立”警务助理办公室”,配齐办公设备和装备,满足警务助理开展工作所需办公条件。
警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐患信息600余条,化解各类矛盾纠纷350余起,参与治安巡逻5000人次。
全市”两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降7%。
二是工作保障方面:经费保障:派出所工作经费保障来源两部分,一部分是来源于当地的政府的支持,一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。
装备情况:派出所配备2辆执勤车,单警装备配备率达到100%。
办公用房情况:全市16个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和”五小工程”等硬件二次升级改造,2个无房派出所已全部新建,3个危房派出所已进行改建。
按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准,完成民警休息用房建设。
基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。
一段时期以来,各派出所为当地经济社会发展保驾护航,提供了坚强保障,特别是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作用,受到了各镇街的一致好评。
二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因
(一)政法委员履职问题
当前,政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡,有些镇街政法委员能够迅速进入状态,工作推进较快,有些镇街政法委员迟迟没有进入状态,工作推进较慢。
(二)基层派出所建设问题
一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点:一是学习少。基层派出所工作量大,民警每天忙于日常工作,对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少,民警很难通过培训提高工作能力。三是指导差。多数时候上级部门都是直接给各派出所下命令,而很少深入派出所开展调研,进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法胜任一警多能的工作要求,导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功,但求无过的思潮在基层派出所民警中出现,存在着一种”能少干的尽量少干,能不干的尽量不干,必须要干的,应付着干”的危险倾向。
二是警力严重不足,牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺,造成派出所警力不足的矛盾十分突出,直接带来基层工作不见底、不到位、不规范,基层民警忙于承办案件,忙于纠纷调解和值班备勤,无法深入责任区开展工作。
三是派出所工作任务繁重,民警工作负担过重。公安内部部门繁杂,业务分工过细,中间环节多,各部门从不同角度给派出所下达任务,安排工作,使派出所穷于应付,疲惫不堪。”上面千条线,下面一根针”,上级部门的所有方针、决策,最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去。
四是经费保障不到位,限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经费主要来源于两个方面,一个是各派出所罚没款的政策返还,另一个是当地党委政府的一部分支持。经费来源浮动性较大,很难保障派出所各项业务工作顺利开展。
五是社会资源整合力度不够,发挥作用不强。在实有人口信息采集中,全市范围内还未能有效形成固定一套能将治安积极分子、楼组长、物业、业主委员会充分发动起来的统一工作模式。对一些新兴经济发展领域、新兴行业的基础信息采集和运用还显得滞后,如典当行业、物流业、租赁业、中介服务业的管控还存在很多漏洞,基层信息采集不到位。
六是考核激励机制不完善,影响了基层工作积极性。在民警队伍管理上”重约束而轻疏导,重处分而轻奖励”的现象不同程度的存在,受重打轻防思想和不科学政绩观的影响,评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差,在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。
七是创新意识差。大部分的基层派出所民警在开展业务工作时,总是习惯性的用老办法,思想上没有打开,探索动力不够,总认为工作只要干完就行了,用老办法、新办法都可以,没有做到在实践中不断创新工作方法,提高工作质量。
八是干警能力发挥不平衡。由于工作量大,基层派出所普遍存在开展工作过于依赖能力强,责任强的干警的情况,一些能力强的干警工作负担过重,压力过大,导致派出所内部出现”能干的累死、不能干的闲死”的现象。
九是廉政建设还不够强。各派出所过于注重业务工作,将绝大部分的精力放在了日常工作上,对于党风廉政建设重视程度不够,导致干警思想上懈怠,出现麻痹心理,甚至部分干警犯了错误,受到了问责,影响了全市基层干警的形象。
三、解决的方法和措施
(一)政法委员履职
一是强化思想认识。政法委员是乡镇党委班子的重要组成部分,承担了重要职责。要进一步引导各镇街政法委员强化思想认识,牢固树立责任意识和担当意识,确保基层政法各项工作顺利开展。各镇街党委政府也要给予政法委员最大的帮助和支持,免除政法委员的后顾之忧,使他们能够全身心投入工作。
二是扎实开展培训。部分镇街政法委员进入角色慢的最大原因就在于对工作还不了解。因此及时开展基层政法工作业务培训迫在眉睫。要精心组织培训工作,让各镇街政法委员充分了解本地区政法工作实际情况,更迅速进入工作状态。
(二)基层派出所建设
一是加强学习。
这里的学习要分以下几个方面。
一是要加强理论学习,特别是要强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、对公安工作的重要指示批示精神及全国、全省、全市公安工作会议精神的学习,把握最新思想精髓,不断革新思想。
基层派出所的所长要发挥模范作用,带头学习党的先进理论和先进思想,不断提高基层干警的理论素养。
二是要强化业务学习。
要针对新形势下人口管理、信息采集以及各类场所管理等基层基础工作难点问题,认真进行理性思考,站在更高的起点、更高的层次、更高的水平上来进行谋划,提出切实可行的解决对策。
三是要强化党纪法规学习。
要把《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》作为学习的重点,把党纪法规学习贯穿日常工作全过程。
争取把党纪法规吃透,让党纪法规时刻约束自己的行为。
确保自己在开展工作时能够时刻把纪律挺在前面,做到不碰”红线”,不越”底线”。
基层派出所要经常性地组织干警观看警示教育片、榜样教育片,不断提高干警对党纪法规的把握。
二是推动警力下沉。
认真搞好岗位用警调研,科学合理地配置警力,特别是将警力向基层实战单位倾斜,充分发挥好现有警力资源的作用,努力确保基层派出所的战斗力。
合理调配警力是在警力总量相对稳定的情况下,达到派出所警力充足的有效途径。
从实际出发,科学定岗定位,采取机关民警下基层、轮岗代职等方式,推动警力下沉,合理调节配置机关与基层、警种与警种之间的警力,确保基层派出所警力达标。
凡是新录用的民警,应先充实派出所或到派出所工作锻炼;社区民警在派出所工作不满三年的原则上不调动,工作需要调动时也应先进后出,最大限度的充实派出所警力。
同时,继续争取党委、政府支持,进一步壮大辅警等民防力量建设,尽量弥补警力不足的实际情况,确保基层派出所更多的精力投入到基层基础工作中去。
三是狠抓担当作为。要保持务实的工作作风。要发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,增强基层派出所和民警工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,在攻坚克难上狠下功夫,在抓好落实上狠下功夫,不断健全基层基础工作各项制度,有效实现对动态环境下社会治安的控制。要勇于打造亮点。要认真分析本地区、本部门的工作情况,通过分析比较,清醒认识自身位置和目标定位,并认准方向,不断创优创新工作,实现新的突破。
四是用好考核杠杆。
要科学制定考评标准,指标要实,标准要高,措施要硬,评价要公。
通过公开、公正、透明化的考核,强化公平竞争,考出实绩、考出士气、考出战斗力。
要彻底扭转基层单位忙于应付考核的现象,尽量删减过程性内容,将考核落至基层警务工作的实际效能上,增强派出所民警工作的主动性和积极性。
要严格兑现奖惩,赏罚分明,使民警的付出和所得相适应,激发上进心,增强责任心。
对工作成绩突出的民警该记功的记功,使民警的出色表现和业绩能得到认可和鼓励;要给工作落后的民警加压,把诫勉谈话、通报批评、分离培训等政策用足,彻底改变干好干坏一个样的局面。
要大力选树先进典型,通过开展评比竞赛,推出一大批”基层工作能手”、”群众满意警官”等,树立基层派出所民警爱岗敬业、无私奉献、业务精通、群众爱戴的良好工作形象。
五是加强教育培训。加强队伍的教育培训,提高民警素质关系到公安工作的可持续发展。建立健全学习制度,不断用先进的理论武装民警的头脑,引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观,永葆人民警察的政治本色。要大力加强基层民警的法制教育,提高民警的执法水平。要不断规范执法活动,要使公安执法每一个环节都有充分的法律依据,全面推进公安执法的规范化、制度化、法制化。要突出抓好全员培训、实战培训和专业培训,使基层民警的业务素质不断提升,适应新形势的需要。
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇二
各党支部:
根据《关于在师生党支部中开展党史学习教育“7+1”主题活动的通知》的文件要求,现就做好党史学习教育主题活动组织生活会的有关工作通知如下。
一、把握组织生活会的主题和任务
组织生活会以“党史学习教育”为主题,开展集中学习研讨,分享交流个人自学心得体会,检验“我为师生办实事”活动成效;同时,对照相关文件内容,在支部内开展批评与自我批评。通过组织生活会,支部成员要进行充分讨论,党支部书记、支委要进行充分调研,广泛听取支部党员的意见建议,及时了解、解决支部党员问题需求。
二、抓实关键环节步骤
(一)会前准备
1.深入开展学习,扎实思想根基。结合实际,组织党员开展自主学习、研讨交流,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕学懂弄通党的创新理论,坚持学习党史和学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通。通过学习,引导党员深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的的领会,深化对党中央在全党开展党史学习教育重大意义的认识,深化对自身问题和不足的认识,为开好组织生活会筑牢思想根基。
2.诚恳听取意见,深入查摆问题。
党支部委员会重点对照3个方面查摆问题:对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》和学校《教工党支部工作规定》、《学生党支部工作规定》等规定的职责任务,对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项检查、校内巡察等情况,对照师生群众的期待,查摆问题和不足,尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距,工作中是否存在形式主义和官僚主义的问题,要采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议,列出问题清单、集体研究会诊。
党员重点对照3个方面,即对照合格党员标准、对照入党誓词、对照先进典型,联系实际进行党性分析,查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等6个方面的问题和不足。
3.采取多种方式开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间要开展谈心谈话,坦诚交流、沟通思想,指出存在问题,交换意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话,征求对党支部的意见建议,有针对性地做好党员思想政治工作。
(二)召开组织生活会
1.分享学习成果,交流学习心得。组织党员在会上分享近期学习党史的成果,鼓励形式多样、严肃活泼的展示方式,并深入交流研讨党史学习心得,重温党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学懂弄通党的创新理论,正确认识和理解“四史”,真正达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的学习教育目的。
2.检验“我为师生办实事”活动成效。党支部全体党员认真总结“我为师生办实事”的落实情况,重点围绕社区清洁等志愿服务活动以及学生党员设岗定责工程的履职情况展开评述,对先进事例和先进个人给予肯定,号召全体党员积极树立看齐意识并充分发挥先锋模范引领作用。
3.严肃开展批评和自我批评,切实增强党的凝聚力和战斗力。党支部党员采取个人自评、党员互评的方式,在组织生活会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评,可采取党支部委员会形式进行,也可在组织生活会上结合个人自评、党员互评进行。批评和自我批评要联系具体人具体事,有什么问题说什么问题,说清原因摆明举措,不讲空话套话,不搞一团和气。党支部委员在批评和自我批评中,要起到示范带头作用,并对会议作出总结,看问题找得准不准,原因分析得准确不准确,整改措施对不对路。会后,针对查摆和评议出来的问题,党支部委员会要列出整改清单,明确整改事项和整改措施、整改时限,党员要作出整改承诺。
三、有关要求
各党支部需在六月下旬认真做好开展组织生活会的工作,复盘上半年来党史学习情况和教育成果,营造良好学习教育氛围;同时要把批评和自我批评作为清除党内政治灰尘的有力武器,作为每个党员的必修课,遵循“团结—批评—团结”的方针,组织党员开展批评和自我批评,增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
xx学院党委
2021年x月x日
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇三
前不久,在各种媒体上得知通河中学的高三教师徐宏杰,因为工作而猝死在讲台上。这是如何平凡的一位老师呀,平凡的他在6月3号前没多少人能知道这个名字,而在这平凡映衬下的是如何伟大的一种师爱呀,他将平凡教师的真情发挥到了极至--用生命践行了自己的诺言。高考最后一天,刚结束考试的学生,冲冲赶出考场为了和徐老师见上最后一面。看到此,泪水已夺眶而出。我们同龄呀,而他却已然在悄然中逝去,留给同事无比的惋惜,学生无尽的回忆。但他却让我明白了原来这么多年自己在这三尺讲台上,默默工作的精神支柱--将爱延续下去。花开有声,师爱无痕。
他的人生虽然很短暂但却活出了精彩;他的岗位虽然很平凡,但却干得轰轰烈烈;他虽然只是个普通园丁,但却用他的精神影响着我们。
是的,他已经离开,但他留给后人的,是无尽的精神财富:对己负责,对人负责,对社会负责,然后才能真正地对自己的人生负责!徐宏杰最打动我的是,他对于学生的热爱,这种一丝不苟的精神是现代许多人最缺乏的。
物质在生活中占据很重要的地位,但是更加重要的是要树立一个崇高的理想,一个可以让自己一生都孜孜不倦、为之奋斗的理想。
人活着,能为自己心爱的事业鞠躬尽瘁,这是件很幸福的事情。
也许他没有轰轰烈烈的人生,但是他让我们感受到平平淡淡才是真。
学习了徐宏杰的事迹之后,我懂得了做事先要学会做人,作为小学教师的我们,也要从现在开始从小事做起。
把最简单的事做好,是最不简单的;把最平凡的事做好,就是最不平凡。
曾经有人常用这样一句话来激励我“;年轻人,要时刻把自己放在极限的边缘,让自己能攀上一个又一个的高峰”;。我觉得青春就是应该这样的,无论从事的是哪一行,努力攀登是一样的。几年工作下来让我体会到,作为一名教师,光有努力还是不够的,我们面对的工作对象是活生生的学生,他们有思想、有个性,所以对于学生而言,老师的关爱是他们更大的学习支持。
如果说,不断学习、不断努力是工作成功的基石的话,那么师爱是教师的另一必备。每一朵鲜花的盛开,都离不开阳光的照耀,雨露的滋润。
教师的工作是辛苦的,但我会永远带着十二分的热情站在这三尺讲台上。教师是平凡的,而我相信,任何一个教师都是这样屹立在讲台的,尤其是今天当我看到徐宏杰老师的事迹时。
我相信,自信是成功得基石。我会努力让学生在我的赏识下萌发自信的胚芽,更努力地给他们提供锻炼和展示的平台。让学生在自己良好的表现中滋长信心的青枝绿叶,释放自己的个性和潜能,让每个孩子都能认识到自己也是一颗闪烁的星星,也可以发出夺目的光彩。
世界因为有了爱才美好。我要让这份爱的暖意继续发散洋溢下去,我将为此继续努力。
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇四
面对近期武汉市等多个地区发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,根据中央领导同志重要指示批示精神,根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求,学校高度重视,密切关注,及时应对,强化措施,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下:
一、高度重视疫情防控。
据国家卫生健康委发布的权威信息显示,当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,但新型冠状病毒传染来源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,病毒变异仍需严密监控。
我校充分认识疫情严峻性和复杂性,高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。
学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。
制定了学校防控工作方案和应急预案,加强领导,未雨绸缪,密切关注疫情发展变化,研究部署落实防控措施,及时指导学校(幼儿园)防控相关工作,引导师生科学理性认识,依法依规有序管控。
健全应急工作机制和处置措施,对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实上报市教育局。
二、落实疫情防控措施。寒假期间通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示,开展健康教育,向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节,假期不开展大型师生聚集性活动,切实落实学校传染病防控各项要求,做到早发现、早报告、早治疗。
三、加强部门协调联动。我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化,及时掌握信息,获取专业指导,加强联防联控,配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施,做好校园疫情防控,及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。
四、推进校园环境整治。春季学期开学前,学校全方位改善学校环境卫生条件,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动,做到日常通风换气,保持教室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
五、强化师生健康教育。春季学期开学后,各地各校要严格落实学校传染病防控措施,做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作,通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育,帮助广大师生提高防范意识、了解防治知识,引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。
六、做好假期值班值守。当前,春节临近,学校正值寒假,人员流动大。冬春季又是呼吸道传染病的高发期。学校强化责任意识,严格落实24小时值班和领导带班制度,确保信息联络畅通,学校主要领导和职能部门主要负责人24小时保持通讯畅通。
以上就是我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报材料。
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇五
为进一步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知精神,加强校园卫生安全管理,为广大师生的工作、学习和生活提供有力保障,针对近期我国部分地区新型冠状病毒感染的肺炎传染疫情,我校高度重视,积极预防。在校长的带领下,我校全体教职员工以高度的责任心和对学生负责的态度,积极落实对新型冠状病毒感染的肺炎的预防工作。以深入贯彻落实上级精神和主管部门的工作要求为目标,预防新型冠状病毒感染的肺炎的传播,结合我校实际精心组织,通过全体师生的共同努力,使学生养成良好的卫生习惯,预防新型冠状病毒感染的肺炎在我校的传染,有力地保证了学生的身心健康。现将我校开展的工作总结如下:
一、领导重视,提高认识、落实责任。
1、__校长作为学校预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作的第一责任人,高度重视学校卫生工作,统一思想,定期进行预防控制工作的研讨,把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点工作之一。
2、作为学校主管领导,副校长__是预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作的第一责任人,他加大管理力度,建立学校安全领导小组例会制度和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。
3、学校建立各项卫生工作责任制,完善考核制度,明确各人工作职责,并指定班主任教师每天做好晨、午检工作,认真填写学生晨检、午检统计表,保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
4、成立学校预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作领导小组。
二、做好宣传动员,实行联防联控
1、制定方案,精心准备。认真学习上级有关文件精神,制订应对学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情的工作方案并认真落实。组织校医和负责学校卫生工作的人员参加新型冠状病毒感染的肺炎防控知识及技术的培训和演练。做好疫情应对的物资准备,确保应对疫情物资供应。
2、加强宣传,及时预防。积极开展多种形式的健康宣教,普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为,提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。及时向全校印发了有关的宣传资料,包括《校园如何预防新型冠状病毒感染的肺炎》、《积极防治新型冠状病毒感染的肺炎,保证大众生命健康》,并做到每个教职工及学生人手一份。利用广播和校内专栏向师生进行宣传教育,要求师生做到“四早”:即早发现、早报告、早隔离、早治疗,外防输入,内防扩散。学校定期对校园、教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生进行消毒,注意通风,保持空气流通。
3、建立制度,完善措施。每日对在校学生和教职工开展晨检,仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状。一旦发现流感样症状的学生或教职工,要立即按有关规定,要求其进行进一步诊治,其间不得返校参加正常教学等活动。指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤,应及时了解缺勤原因,发现流感样疫情要在第一时间(2小时内)报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。
4、畅通渠道,上报及时。一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门“零报告”联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班,实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制,发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息,及时准确地进行预警。
5、严格抓好学校食品卫生工作。要求学生餐饮中心必须严格按照食品卫生法规及食品加工操作流程进行食品加工,对食堂工作人员健康状况提出了更高要求,确保全校师生身体健康。
三、加强对师生管理工作,落实检查制度,作好记录与汇报
进入2月以来,新型冠状病毒感染的肺炎防控工作形势异常严峻,根据上级文件精神,扎实抓好防控工作,我校采取多种形式,大力宣传新型冠状病毒感染的肺炎的传染途经、症状体征以及预防方法。严格考勤制度,建立晨检、午检制度,由各班主任每日检查班级学生出勤情况。有缺勤者及时联系明确原因,如有发热和腹痛、腹泄等胃肠道症状者应及时就医,送医院诊治并及时了解病情,上报学校。随时观察班级以及教师情况有类似症状及时上报,做到早发现、早隔离、早上报、早治疗。教师办公室,班级随时消毒从而切断传染病的传播途径,杜绝各类传染病的发生。
四、搞好消毒、卫生工作,营造学生健康成长的环境
1、各班除召开“预防新型冠状病毒感染的肺炎”专题班会外,还经常利用晨会、午会等时间,发动学生了解病状、预防措施到宣传。
2、学校教职工一旦有感冒发热立即报告学校,并由校长了解状况,根据病情决定是否上报上级部门。
3、家长一旦发现孩子发烧,先送医院(不要任其返校或要求学校送医院而造成不必要的学生间互动)
4、每日对学生个人卫生进行检查。
5、每周进行门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面用消毒剂进行擦拭消毒。6、进行清扫或消毒时,工作人员应戴手套,清洗结束后要立即洗手。
7、养成良好的个人卫生习惯和饮食习惯,饭前便后洗手、勤洗澡。
8、告戒家长尽量少带孩子去拥挤的公共场所,特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触,减少被感染的机会。平时要多注意观察孩子身体状况的变化,一旦发现孩子有发热、出疹等表现,应尽早带孩子到医院就诊,并积极配合医生的治疗。
9、每天进行零报告制度。学校有专人负责每天向教育总支报告学校的情况,做到信息畅通。
10、积极开展体育活动,加强体育锻炼,保证一天的一小时锻炼时间,从而增强体质,提高机体抵抗力。
11、全校班级分别举行了以“防止肺炎”的主题班会,内容丰富,深入浅出,形式多样,收效显著目前乃至今后一段时间,防控新型冠状病毒感染的肺炎的任务还十分艰巨,我们将在上级的正确领导下,创造条件,千方百计做好防控工作,为学校全面发展作出贡献!
五、下阶段建议
1、继续做好学生防控甲流宣传教育工作,进一步引起全体学生及家长的高度重视。
2、上级有关部门应该加强对社会进行知识宣传,提高群众防控意识。
面对新型冠状病毒感染的肺炎蔓延的严峻形势,加强对新型冠状病毒感染的肺炎的防控,是学院应尽的义务,确保全校师生平安度过流行疾病蔓延的严峻时期,是学校的责任。我校认识到位,部署及时,措施得力,新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有条不紊。下一步,我校将进一步加大工作力度,将新型冠状病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入,为创建平安和谐校园作出应有的贡献。
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇六
犁铧翻开沉睡的泥土、种子播入希望的田野——随着春风劲拂,随着春雨润泽,大江南北依次进入春耕时节。
2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件:五项举措全力保障粮食生产,六个方面强化农业基础支撑,多措并举守住不发生规模性返贫底线。
以强基固本谋乡村振兴,一号文件再次凸显了这个道理——中国人要端稳中国碗,中国碗要装好中国粮!
粮食,是国计民生的基石、是国家安全的底线、是民族复兴的砝码;
粮食,是安民之本、是稳市之要、是备荒之策、是恤农之法;
粮食,是应变局、开新局、稳大局的底气,更是全球博弈的杠杆!
xx年中国全年粮食产量再创新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。站在“十八连丰”的新起点,中国始终怀着这样的清醒:
虽然丰稔连连,但是,粮食生产,须臾不能放松!
(一)
粮食,是国计民生的压舱石。
中华民族五千年文明史,也是一部饥荒抗争史。史册里随处能看到刺目的字样:馑、旱、凶、歉;典籍里不时传出这样的悲鸣:“腹饥嗷鸿哀”“累累作饿殍”。
历代农民起义,无不以荒年为背景;“走西口”“闯关东”,无不由饥饿而驱动!
正是因为粮食安全关系天下苍生,粮食丰歉影响国运兴衰,才有东汉班固《汉书》里“洪范八政,食为政首”的强调,才有元代王祯《农书》中“无事而为有事之备,丰岁而为歉岁之忧”的殷嘱。
岂是中国如此?粮食安全的阴云,始终笼罩在人类上空。
欧洲历史文献记载,从公元元年到十八世纪,欧洲共发生饥荒350余次,几乎每五年一次,几乎每一次都带来巨大政治经济动荡。1848年,仅仅一场土豆枯萎病的肆虐,就导致200万人迁徙和死亡。
岂是古代如此?受地区冲突、地缘政治、极端天气等因素叠加影响,进入21世纪,粮食危机,仍是许多国家挥之不去的梦魇。
目前,全球共有7.2亿到8.1亿人在饥饿中挣扎,较前一年增加约1.6亿人。联合国的数据,触目惊心!
缺粮,酿成了人间悲剧:撒哈拉沙漠以南非洲国家有1/4的人口缺乏营养,全球平均每3.6秒钟,就有一名儿童死于营养不良;
缺粮,激化了社会动荡:全球仍有55个国家和地区深陷粮食危机。苦于粮荒,数以百万计的难民流离失所;迫于果腹,不少国家兵燹纷起、战火熊熊。
纵观历史,二战以来的富裕发达国家除了极少数以石油立足外,几乎都是农业技术先进、农业生产水平较高的国家。而有些重工轻农的国家,不但国民经济难以可持续发展,甚至连国家安全都难以保障。
教训历历在目,多少兴与衰、战与和、荣与辱的历史大剧告诉我们:粮食安全是全局性、战略性、政治性、底线性、长期性的问题!中国这样一个有五千年文明史、14亿人口的大国更要深知:任凭风起浪、须有压舱石!
越是连年丰稔,越要居安思危;越是身处顺境,越要“有日思无日”。
(二)
粮食,是全球博弈的杀手锏。
粮食生产“十八连丰”带来粮稳国安的自信。需要注意的是,百年变局与世纪疫情交织叠加,我国粮食生产的“硬件”与“软件”、“长板”与“短板”,必须放在全球竞合的格局下丈量——
中国,只有世界9%的耕地,养活着世界五分之一的人口。
中国,只有世界6%的淡水,是世界上13个最贫水的国家之一。
中国,粮食年进口量已超过1.5亿吨,占年产量的两成以上,进口粮供养人数接近美国的总人口。
那么,问题旋踵而至:一旦全球供应链出现危机,靠什么来养活这两到三亿人?
放眼全球,人口刚性增长、耕地面积下降、淡水资源紧缺、自然灾害频仍、国际动荡加剧……这一切,将让中国粮食供给长期处于“紧平衡”态势。
时空坐标之下,“中国人要把饭碗端在自己手里”的判断,何其用心良苦,何等深谋远虑!
远有“服帛降鲁梁”的教训。
齐桓公为图春秋霸业,命令国中土地皆种粮食,但从上至下都穿丝衣,齐国由此丝价大增。鲁、梁两邻国看到有利可图,纷纷停止种粮而改种桑树。短短一年多后,齐国下令全国改穿布衣并切断对邻国的供粮,“鲁、梁之民饿馁相及”,两国国君急令百姓返农,但为时已晚!
近有疫情下供应链严重波动的警示。
xx年,为应对新冠肺炎疫情带来的紧急状态,十多个国家“捂紧粮袋子”,纷纷限制粮食等农产品出口,有的高筑保护主义城垣、甚至把粮食作为向特定国家施压的武器,粮价大幅波动,全球供应链受到冲击。在公共危机情势下,一条波动的粮食链条,足以“搅动”金融安全、“束缚”经济命脉、“捆绑”政治局势。
的确,粮食安全什么时候都不能轻言过关!哪怕今天中国粮食供给矛盾已从“有没有”转变为“好不好”,哪怕粮食生产方向已从“量积累”转变为“质提升”,哪怕人们的消费习惯已从“吃得饱”转变为“吃得好”,狠抓粮食生产,仍不过时。使“中国饭碗”装得更满、把“中国饭碗”端得更牢、让“中国饭碗”成色更足,都是一场须臾不可松懈的持久战。
靠别人吃饭,容易被卡住脖子;端自己饭碗,才能挺直腰杆!
(三)
医理已然参透,妙方早就开出:“坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略”,“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”!
将丰收的力量藏在大地深处。
让科技的冲劲带着种子破土。
藏粮于地的前提是,藏粮有地。面对建设用地挤占耕地面积,耕地红线已经退无可退的紧迫情势,我们采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,实现增减挂钩、落实占补平衡,牢牢守住了18亿亩耕地红线。
藏粮于地的重点是,藏粮沃地。面对黑土地退化、土壤酸化、耕地盐碱化这些地力下降的严峻考验,我们推广保护性耕作、创新生态改良技术,建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田,从容实现一季千斤、两季吨粮,让“望天田”变成“高产田”,让“山荒聊可田”变为“地力常新壮”。黑土地,重新冒出了“油花儿”!
植物没有土壤就不能生长,但是,如果播下的是“跳蚤”,断然不可能收获“龙种”。
开展种源“卡脖子”技术攻关,打好种业翻身仗……我国在“一粒种子”问题上下足功夫。“一花一天堂”,一粒种子则可以改变一个世界。今天,我国的良种覆盖率达到了96%以上、对粮食增长贡献率超过45%,水稻、小麦、大豆全部使用自主品种。中国碗装上了中国粮,中国粮用上了中国种。
良种离不开良法。从“大水大肥”到测土配方,从“二牛抬杠”到卫星治虫,从“靠天吃饭”到“靠云稼穑”……我国不断加大农业科技创新投入,织密基层农技推广体系,农业科技进步贡献率超过60%,农作物耕种收综合机械化达71%。瞧!千里平畴,无人机播撒良种;看!百里麦浪,机器人施肥收割。手敲键盘种良田,稻花香里说丰年,这是怎样一幅传统与现代相融的盛景!
地与技,“藏”的是高质量发展的思路,“藏”的是岁稔年丰、仓廪可期,“藏”的是中国粮食安全的永动力。
脚踩厚土,身怀绝技,定能夯实丰收底气、定能守住大国粮仓、定能立于时代潮头。
察势驭势,以变应变。
新百年征程铺展在前,对粮食安全,我们有自信、有经验,更要有对新形势的应变之策、有对新挑战的化解之道!
藏粮于地,就要把握“地”的形势:
中国,依然处于现代化的爬坡阶段,依然面临城镇化任务。连结起城乡的桥梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新楼,能带来现代生活,也会进一步挤占传统耕地。
对此,必须有“农田就是农田,而且必须是良田”的定力。牢牢守住18亿亩耕地红线、牢牢守住一年1亿亩高标准农田建设目标,唯有此,才能牢牢端稳中国人自己的饭碗!
藏粮于技,就要突破“技”的瓶颈:
农业“芯片”面临着“卡脖子”风险:有的种子“进口的按粒卖、国产的论斤卖”;部分粮食单产量低:我国玉米等作物平均单产量仍与美国有相当差距;农技推广链条不长:一些地方,还很难让观念扎根人心、让技术“长”进泥土……
对此,须推进种业领域重大创新平台建设、加快实施农业核心技术公共工程,让“揭榜挂帅”激发研发活力、让“部省联动”理顺创新制度、让“田保姆”“铁把式”“金扁担”加快推广普及。良种、良法多管齐下,方能托举起“粮安”!
藏粮离不开人,更应激发出人的主体力量:
几十年来,正是因为由农业科学家、农业科技工作者、科技特派员、新型职业农民组成的队伍迅速在中华大地上壮大,让智能农机取代了“人扛牛拉”,让测土施肥取代了“大水大肥”,让育种除害的“国之重器”取代了“一把尺子一杆秤”的“科研”,才最终孕育出“十八连丰”的成果,才最终铸就了粮安天下的壮举。
“十九连丰”“二十连丰”“三十连丰”……这一切,终要凭借人的素质;
“吃得饱”“吃得好”“吃得健康”……这一切,终要依靠人的作为。
不要忘记——
粮稳,就是稳住发展势头;
粮安,就是安定大好局面;
粮丰,就是丰实大国基业……
雨水已过,那春,唱着跳着排闼而来。新绿正拂塞北江南,新的希望正悄然萌发,新的丰收正在生根发芽,朋友,且潜心耕耘吧!
只要在春天里洒下汗水,未来的日子,何愁不五谷丰登!
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇七
各县(市、区)消安委办、教育局、消防救援大队,xx湾新区(高新区)消安委办、社发局、消防救援大队,市直各学校:
20xx年x月xx日凌晨x时许,xx县一武术馆(培训机构)发生火灾,造成xx人死亡、x人重伤、xx人轻伤。20xx年xx月xx日,xx省xx市一家长因独自将孩子留在家中,发生火灾后孩子无法逃生从而导致死亡。随着暑期到来,加之疫情防控需要,学生居家时间较往年同期大幅度增加,部分学生家长因工作无暇照顾子女,未成年人独自在家的火灾风险性进一步增大。为深刻吸取类似火灾事故教训,确保我市消防安全形势稳定,现就做好暑期消防安全工作有关事项通知如下:
一、工作目标
根据《xx市消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,紧盯暑期未成年人尤其是外来务工人员子女独自留守在家的现实情况,组织开展系列社会化消防宣传教育活动,加大针对居住出租房屋、教育培训机构的消防安全隐患排查整治力度,发挥舆论监督作用,进一步增强人民群众消防安全意识和自防自救能力,切实保障广大群众的生命财产安全。
二、活动时间
即日起至8月31日。
三、活动内容
(一)全面做好暑期未成年人的消防安全宣传教育
1.开展消防安全“敲门”行动。组织消防工作站人员、村(居)民委员会工作人员、消防志愿者、基层网格员等深入社区、农村开展消防安全检查,持续开展关爱外来务工人员子女的消防安全“敲门“行动,对广大群众进行面对面的消防安全知识普及教育。
2.发放“致广大市民的消防安全倡议书”和“暑期消防安全告知书”。要通过面对面发放和企业员工群、房东租客群等微信群转发相关宣传内容,让广大群众知晓暑期消防安全要求。各地教育部门要组织学校将“暑期消防安全告知书”内容告知全市家长,并在微信、短信、校讯通以及其它新媒体宣传好暑期消防安全内容。
3.深入开展典型火灾案例宣传。各县(市、区)消安委办要结合历年来因儿童独自留在家中而引发的典型火灾案例,制作系列警示挂图,剖析火灾事故原因、提出防范建议,广泛张贴于社区橱窗、公告栏。
4.组织参观消防教育场馆活动。要组织广大群众走进消防队(站)、消防科普教育基地、消防体验馆(宣传点),为他们讲解消防安全知识,提升他们的消防安全意识,为广大家长及其子女的暑期消防安全保驾护航。
(二)集中排查整治教育培训机构
1.全面排查摸底。各地消安委办要联合教育、市场监管等部门对辖区内的教育培训机构开展一次全面排查,摸清单位底数,逐一开展消防安全检查,建立花名册(附件3),并对消防安全隐患进行登记造册。
2.整改消除隐患。教育培训机构要落实主体责任,配齐配好相关设备,确保消防施有效使用,对发现的消防安全隐患进行逐一对账销号。各地消安委办要联合教育、市场监管等部门对发现不符合消防安全要求、存在违规住人等重大消防安全隐患的教育培训机构要一律进行关停。
3.开展教育培训。各地消安委办要联合教育、市场监管等部门针对教育培训机构开展一次集中培训或消防演练,并要求所有人员熟练掌握消防安全“四个能力”,定期开展防火检查,建立消防档案台账,落实消防安全责任。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各地各校务必要始终保持对消防安全严峻形势的清醒认识,切实提高认识,加强组织领导,制定方案,明确职责,切实做到宣传有计划、推进有措施,多措并举保障暑期消防安全。
(二)明确职责,统筹推进。各地消安委办、教育局和消防救援大队要强化内部协作,加强会商研究,深入挖掘、提炼工作中的经验做法,持续推进暑期消防宣传教育工作。
(三)定期督导,强化成效。市消安委办将定期对各地暑期消防安全工作开展情况进行检查督导,对工作不落实、措施不到位的予以通报批评。各地要认真总结经验做法,不断改进方法,着力提升暑期消防安全工作的质量和效果,切实保障广大群众的消防安全。
请各地于8月15日前上报《全市教育培训机构花名册》至市消安委办人员密集场所整治组,联系人:xx,手机:xxxxxxx;9月5日前将暑期消防安全工作总结报市消安委办宣传教育组,联系人:xx,手机:xxxxxxxx。
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇八
“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”。古往金日,多少英雄因为爱国撒下鲜血;多少英雄因爱国放弃自己美好的钱涂;多少英雄因爱国遭奇险境。
在我们中学生眼里,爱国对于我们来说似乎很遥远,难以兑现。
如果你这样想,那便大错特错了。
对于我们中学生来讲,爱国不需要豪言壮语,视死如归的壮举,也不需要你下多大的决心,负多大的心血。
那些根本就是“扯淡”。
我们只需要做好自己的本分之事----学习。
周恩来总理曾经说过‘为中华之崛起而读书’。
只有认真学习拆是对国家的报答。
只要你有知识,你便什么都不怕。
美国,人家只有几百年历史,起初,他国也是十分贫穷的国家,但是,人家不怕,积极提高人民素质,极大鼓舞人民认真学习,在知识的汲取下,他国终于‘不负所望’,徜徉于书海之中,成为强大之国。
看,知识的力量是如此的强大,它能让你自身变得强大,从而整个群体,继而便是整个国家了。
在我的眼里,学习是为了父母,为长大后赚钱,却忽略了这点为国家的强大而读书。在不知不觉中,你为赚钱而读书,无形上不就是为国家而谋利益吗?
先撇开其他不说,不要说长大后能做什么,长大后怎样做才能报答祖国。我们现在的首要任务是学习,凭着更上一层楼的信心去学,而已。
学习,这个简单的字眼,其实并不复杂,并不难以理解,只要你持之以恒,永不放弃。知识是人生中的财富,更是开凿人的思想。那么我们该如何把爱国和学习这两组词语联系起来呢?
总之一句话:为中华之崛起而读书!爱国从学习开始!
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇九
当一个人用工作去迎接光明,光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。
当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
(一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。
(二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。
(三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
(四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。
(五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
(六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。
实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。
分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。
引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。
落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。
改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。
加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。
强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。
巩固提升受污染耕地安全利用水平。
稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。
巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。
落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
(七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。
多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。
统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。
各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。
研究制定增加农田灌溉面积的规划。
实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。
加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。
深入推进国家黑土地保护工程。
实施黑土地保护性耕作8000万亩。
积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。
研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。
分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。
支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。
启动全国第三次土壤普查。
(八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
(九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
(十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
(十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
(十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
(十三)促进脱贫人口持续增收。
推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。
巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。
逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。
巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。
深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。
延续支持帮扶车间发展优惠政策。
发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。
统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。
逐步调整优化生态护林员政策。
(十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。
(十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
(十六)持续推进农村一二三产业融合发展。
鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。
支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。
推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。
实施乡村休闲旅游提升计划。
支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。
将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。
实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。
促进农副产品直播带货规范健康发展。
开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。
加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
(十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
(十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。
(十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
(二十)推进农业农村绿色发展。
加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。
建设国家农业绿色发展先行区。
开展农业绿色发展情况评价。
开展水系连通及水美乡村建设。
实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。
科学推进国土绿化。
支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。
研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。
实施生物多样性保护重大工程。
巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。
强化水生生物养护,规范增殖放流。
构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
(二十一)健全乡村建设实施机制。
落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。
坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。
立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。
统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。
开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。
保护特色民族村寨。
实施“拯救老屋行动”。
推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。
明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
(二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
(二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。
加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。
实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。
扎实推进城乡学校共同体建设。
深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。
推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。
落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。
有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。
提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。
加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。
健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。
健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。
完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
(二十六)加强农村基层组织建设。
强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。
持续排查整顿软弱涣散村党组织。
发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。
完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。
深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。
推进村委会规范化建设。
深化乡村治理体系建设试点示范。
开展村级议事协商创新实验。
推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。
(二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。
依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。
在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。
探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。
启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。
整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。
办好中国农民丰收节。
加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。
推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
(二十八)切实维护农村社会平安稳定。
推进更高水平的平安法治乡村建设。
创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。
常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。
防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。
依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。
加强农村法治宣传教育。
加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。
加强农村宗教工作力量。
统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。
开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。
加强农业综合行政执法能力建设。
落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。
健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
(二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
(三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。
(三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
(三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
(三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
(三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见
当一个人用工作去迎接光明,光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。
当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
(一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。
(二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。
(三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
(四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。
(五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
(六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。
实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。
分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。
引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。
落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。
改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。
加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。
强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。
巩固提升受污染耕地安全利用水平。
稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。
巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。
落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
(七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。
多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。
统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。
各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。
研究制定增加农田灌溉面积的规划。
实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。
加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。
深入推进国家黑土地保护工程。
实施黑土地保护性耕作8000万亩。
积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。
研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。
分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。
支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。
启动全国第三次土壤普查。
(八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
(九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
(十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
(十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
(十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
(十三)促进脱贫人口持续增收。
推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。
巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。
逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。
巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。
深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。
延续支持帮扶车间发展优惠政策。
发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。
统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。
逐步调整优化生态护林员政策。
(十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。
(十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
(十六)持续推进农村一二三产业融合发展。
鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。
支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。
推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。
实施乡村休闲旅游提升计划。
支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。
将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。
实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。
促进农副产品直播带货规范健康发展。
开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。
加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
(十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
(十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。
(十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
(二十)推进农业农村绿色发展。
加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。
建设国家农业绿色发展先行区。
开展农业绿色发展情况评价。
开展水系连通及水美乡村建设。
实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。
科学推进国土绿化。
支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。
研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。
实施生物多样性保护重大工程。
巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。
强化水生生物养护,规范增殖放流。
构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
(二十一)健全乡村建设实施机制。
落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。
坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。
立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。
统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。
开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。
保护特色民族村寨。
实施“拯救老屋行动”。
推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。
明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
(二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
(二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。
加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。
实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。
扎实推进城乡学校共同体建设。
深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。
推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。
落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。
有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。
提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。
加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。
健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。
健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。
完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
(二十六)加强农村基层组织建设。
强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。
持续排查整顿软弱涣散村党组织。
发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。
完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。
深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。
推进村委会规范化建设。
深化乡村治理体系建设试点示范。
开展村级议事协商创新实验。
推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。
(二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。
依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。
在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。
探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。
启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。
整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。
办好中国农民丰收节。
加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。
推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
(二十八)切实维护农村社会平安稳定。
推进更高水平的平安法治乡村建设。
创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。
常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。
防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。
依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。
加强农村法治宣传教育。
加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。
加强农村宗教工作力量。
统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。
开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。
加强农业综合行政执法能力建设。
落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。
健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
(二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
(三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。
(三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
(三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
(三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
(三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇十
祖国是哺育我们的母亲,是生命的摇篮,我们应该因为自己是一个中国人而感到骄傲。我们的祖国有5000年悠久的历史,在历史长河中涌现出了大批的英雄豪杰,他们为了祖国的每一寸土地而和敌人做殊死的斗争,因为他们,我们的付出和牺牲,我们的祖国才得以富强。因此,我们要时常对自己说:“我是中国人,我为此而感到骄傲!”
人类的精神世界好比是一座高不可攀的高山,我们每个人的责任就是做一个攀登者去攀登这座高山,因为山的顶峰有着伟大的中华民族精神,就是在长期的奋斗中形成的中华民族的思想精髓:团结一致,爱好和平,勤劳勇敢,自强不息。我们要时刻牢记。
我们要从小树立起爱国精神。主张学习要有崇高的理想和远大的目标。他曾经说过,有的人学习看起来是努力的,但是目的却是为了自己将来的穿衣吃饭,为了自己个人的利益,为了谋取个人的功名利禄,这是很没有出息的人,我们应该时刻寻求救国救民的真理,为了改造国家和社会而发奋学习,为自己的国家自己的民族做贡献。
爱国首先要从小事做起。在升国旗时,少先队员要行队礼,不是少先队员的同学要行注目礼。平时日常生活中要爱护红领巾,应该为自己是少先队的一员而感到骄傲。在学校里要戴红领巾,上体育课时可以吧红领巾摘下来,叠好放进书包。回到家里要把红领巾放在床头,以便第二天起来时佩带。红领巾要定期清洗,保持干净整洁。虽然这些只是日常生活中的一些琐碎小事,但是却充分的体现出了自己的爱国意识。
爱国其次要确立一个远大的志向,树立和培育正确的理想信念,对自己的未来充满希望,要立志为自己的未来而努力奋斗,把祖国建设成为物质文明,政治文明,精神文明的国家,进而推进到xx注意的理想境地。因此,我们要珍惜和抓紧童年的每一秒,抓紧锻炼身体培养高尚道德,掌握丰富知识,为祖国建设振兴中华做准备。
我们还要提高自己的自身素质,要具有创造意识,效率意识,进取精神,科学精神,,劳动观念,自主能力和自我保护能力,全面提高思想道德素质,科学文化素质和身体素质,到那时,我们将真正成为保持蓬勃朝气,旺盛活力昂首向上的精神状态,勤奋学习,大胆实践,勇于创新的一代新人。这本书给予了我很大的启发,教育我们要如何爱国,如何为祖国做贡献,为人民造福,让我们一起向着“心系祖国,健康成长”的目标前进吧!
如何加强国有资产监管,保值增值 国有企业资产保值增值要点篇十一
中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出位置。当前,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘,做好“三农”工作。2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,为做好“三农”工作,全面推进乡村振兴提供了根本遵循。
从国家重大战略看全面推进乡村振兴
全面推进乡村振兴的“总基调”。
2021年,是中国共产党成立一百周年、中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启迈向全面建设社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程的第一年,“三农”工作克服疫情灾情叠加等不利影响,实现了农业生产稳中有进、农民收入稳定增长、脱贫攻坚成果得到巩固拓展、全面推进乡村振兴迈出坚实步伐,农业农村改革发展取得的显著成效,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
2022年,要推动经济社会平稳健康发展,必须接续全面推进乡村振兴,更好发挥“三农”压舱石、稳定器的作用,保持“稳”字总基调,要稳字当头、稳中求进,稳住“三农”基本盘、解决好“三农”问题、做好“三农”工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,全面推进乡村振兴取得新进展、新成效。
推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。
2021年,国家已经陆续制定、发布了“十四五”农业农村发展规划和2035年远景目标,在此基础上已经开好局、起好步。
全面推进乡村振兴不同于脱贫攻坚,是持久战而不是攻坚战。
立足新发展阶段,在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中,确保到2025年,农业基础更加稳固、乡村振兴战略全面推进、农业农村现代化取得重要进展,力争到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展、农业农村现代化基本实现,而要实现第一阶段奋斗目标,“十四五”时期乃至未来15年是重要关键时期,2022年则是实施“十四五”规划承上启下之年,是乡村振兴全面展开的关键之年。
在中长期发展规划和目标非常明确情况下,锚定发展目标,要以规划为引领,着力贯彻好、落实好相关工作部署。
因此,2022年的重点工作更突出年度性任务、针对性举措和时效性导向,也就是要稳扎稳打、扎实有序推进,就是要脚踏实地、循序渐进、不断递进、久久为功,明晰主线、抓住重点、务实具体,清晰回答好、解决好今年全面乡村振兴“守什么、如何守;推什么、如何推;保什么、如何保”的现实问题,确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
从“守什么、如何守”看全面推进乡村振兴的“两条底线”
牢牢守住保障国家粮食安全底线。
粮食问题是长期以来农业农村发展要解决的首要问题,“抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产”,粮食问题极端重要。
到2021年,我国粮食总产量连续7年超过6.5亿吨,达到6.83亿吨;粮食人均占有量达到484公斤,连续多年高于世界平均水平;口粮储备长期保持在70%以上,远远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%~18%的水平。
尽管我国已基本实现了粮食安全,从基本解决温饱问题到数量、质量、营养的全方位保障转变,但面对我国这样一个十四亿多人口大国,保障粮食安全是一个永恒的课题,任何时候都不能放松。
基于人多地少水缺的现实,保障粮食安全仍将受资源环境刚性约束,针对当前短板弱项和风险挑战,要接续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,来强化现代农业基础支撑,夯实粮食产能。
具体看,藏粮于地,就是加强耕地数量、质量与生态全方位保护,严守耕地红线,明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草生产;同时,优化水土资源配置,突出抓好高标准农田建设和实施黑土地保护工程,分类改造盐碱地,挖掘耕地潜力;藏粮于技,就是要推进种源等农业关键核心技术攻关,加快推进农业种质资源普查,提高精准鉴定评价水平,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护;同时,因地制宜提升平原、丘陵山区等农机装备水平,加快发展设施农业和提高有效防范应对农业重大灾害风险能力、水平,用科技赋能产能,提高粮食和重要农产品生产能力。
今年,重点落实稳面积、保产量,强化粮食主产区、主销区和产销平衡区自给要求,不断提升粮食综合生产能力;补短板、强弱项,因地、因气候差异,扩大大豆播种面积,推广玉米大豆带状复合种植新模式新技术,稳定提升大豆和油料产能;调结构、稳基础,保障肉、奶、棉花、糖料、水产品和蔬菜等重要农产品供给;调结构、强储运,统筹做好产运储加销全链条的粮食安全保障;稳支持、保收益,力争政策保本、经营增效,促进农民、主产区种粮得实惠、有干劲;筑牢多重防线、守住安全底线,保障国家粮食安全、端牢中国人饭碗。
牢牢守住不发生规模性返贫底线。
全面推进乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。
2020年,我国打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,已经历史性解决了农村绝对贫困问题,让亿万农村居民同步实现全面小康。
2021年,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。
过去的一年,脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农村居民人均可支配收入,在防范返贫致贫风险、持续推动同乡村振兴战略有机衔接等取得有效进展。
2022年接续全面推进乡村振兴,就要持续巩固好脱贫攻坚成果、巩固好小康社会成果,让脱贫群众收入水平、生活水平更上一层楼,为迈向共同富裕走稳坚实步伐奠定基础。
这就要求我们继续做好做到精准确定监测对象、落实针对性帮扶措施,完善监测帮扶机制;巩固提升脱贫地区特色产业发展,巩固光伏脱贫工程成效,延续支持帮扶车间发展优惠政策,确保脱贫劳动力稳岗就业、促进脱贫人口持续增收;通过补短板促发展,以项目实施、方案编制、政策支持、专项行动、社区治理等多种工作举措,加大对乡村振兴重点帮扶县和异地搬迁集中安置区支持力度;保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期帮扶政策,推动脱贫地区政策落地见效。
确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的历史性成就。
从“推什么、怎么推”看全面推进乡村振兴的3项重要任务与重点举措
推进乡村产业振兴。
产业发展是乡村发展的前提,促进乡村发展就要聚焦到乡村产业上。
面对农业发展方式转型任务繁重,要加快推进农业农村绿色低碳发展,除了保持农业生产价值和粮食生产基本功能外,要更加充分拓展农业多功能产业、挖掘乡村多元价值,纵向上推进农业生产、加工、销售、消费全产业链发展,横向上促进农业与生态、休闲、旅游、康养、文化等产业深度融合,以一二三产融合发展延伸产业链、完善供应链、提升价值链,壮大繁荣乡村经济、提升乡村经济价值,探索多种价值实现多种形式,带动农村居民增收。
把握县乡村区域发展特点,促进乡村经济增长。
县是统筹城乡融合发展的基本单元,既能对外与城市广泛链接,又能对内统筹分散分布的村镇,因此,立足统筹县域富民产业发展,优化县城、乡镇、村的产业布局,助推特色产业集聚、发挥产业集群优势,推动形成“一县一业”发展格局;将物流、供应链下沉到县城、中心镇,加强县域商业体系建设,满足和扩大农村消费扩容提质升级。
经济持续恢复稳中向好的增长态势,急需加快落实农民工稳岗就业政策,这是保民生保就业的一项重要工作。
2021年,我国农民工总量高达29251万人,比上年增长2.4%。
其中,外出农民工17172万人,增长1.3%;本地农民工12079万人,增长4.1%。
既要发挥大中城市经济发展对就业带动作用,也要发展新就业形态、培育新产业、拓展新岗位,促进农民就近就业创业,农忙时依靠农业经营、产业发展有经营性收益,农闲时依靠兼业打工有工资性收入,拓展多种收入来源,稳定提高农村居民、农民工的收入水平。
稳妥推进乡村建设。
乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手,是改善农村生活设施、公共服务、发展条件和促进农民物质生活、精神文明走向现代化的重要体现,是从民生基础领域补齐农村短板、缩小城乡差距、促进城乡均衡协调发展的切入点。
农民是乡村振兴、乡村建设的主体,乡村建设主要是为农民而建,要尊重农民意愿,坚持自下而上,让农民积极参与;坚持数量服从质量、进度服从实效,从客观实际出发,满足农民实际需求。
持续改善农村人居环境,推进绿色发展,重点抓好农村改厕、生活污水治理和资源化利用、生活垃圾分类治理和废弃物综合处置利用,强化农村公路、供水、电网、清洁能源等重点领域农村基础设施建设,推进以县城为载体的基本公共服务建设,加强普惠性、基础性和兜底性民生建设;立足数字经济时代,着眼乡村发展实际,拓展大数据、互联网在乡村建设应用,加快推动数字乡村。
突出实效改进乡村治理,加快补齐农村治理现代化短板。
乡村治理是国家治理的基石,实现国家治理现代化难点在乡村。
到2021年,我国有49.2万个村委会,4.98亿农村常住人口,占全国总人口的35.3%,2.92亿农村务工人员,相较过去一年减少了1.7万个村委会、1144万农村居住人口,增加691万农民工。
此外,有部分城市人口到乡村休闲旅游、生态康养,乡村涉及人口数量多、村庄体量大,乡村因人口流动、结构调整与过去比发生较大变化,逐步从城乡二元结构向城乡融合发展转变,逐步从传统的乡土社会向现代化社会转变,伴随一些有文化、有技术、有能力的适龄劳动力人口离开乡村,乡村治理亟待破解难题,面临的挑战多,需要加强农村基层组织建设,突出抓好乡村治理,在推动农村精神文明建设和维护农村社会稳定上取得实效。
从“保什么、如何保”看全面推进乡村振兴的主体责任和保障措施
抓好全面推进乡村振兴的人、地、钱三项保障措施。
在“人”的保障方面,要解决好“乡村人口老龄化、人才匮乏、留不住人才”的问题,就要加强乡村振兴人才队伍建设。
要发现、培养使用农业领域战略科学家,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育等。
要落实艰苦边远地区基层人才培养倾斜政策,提升县以下基层专业技术人员水平与完善评价体制;要培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。
鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
在“钱”的保障方面,要解决好“钱从哪儿来”的问题,就要扩大乡村振兴投入、强化乡村振兴金融服务。
要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例等;要对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度;支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。
完善乡村振兴金融服务统计制度和开展考核评估,发展农户信用贷款;积极发展农业保险和再保险。
优化完善“保险+期货”模式。
强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。
在“地”的保障方面,要解决好如何推进“三块地”改革促发展问题。
如何推进农村经济体发展的问题,就要抓好农村改革重点任务落实。
在承包地方面,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
在宅基地方面,推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。
在建设用地方面,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
一方面,压实全面推进乡村振兴责任,强化五级书记抓振兴。
制定乡村振兴责任制实施办法,开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,把握正确政策方向,切实改进工作作风,提升基层干部能力水平,增强“三农”政策水平和工作本领,把五级书记抓乡村振兴落到实处。
另一方面,也要健全全面推进乡村振兴工作机制。
在中央层面,已经形成由中央农村工作领导小组领导,中央农办、农业农村部、乡村振兴局协同的“三位一体”抓乡村全面振兴工作的格局,统筹协调发挥合力;把因地制宜,探索脱贫攻坚中良好有效经验做法借鉴推广应用到乡村振兴中,推动部门和地方齐发力,推动健全一揽子乡村振兴的推进机制,形成全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。