方案可以在团队中实现协调和合作，确保目标的顺利实现。设定清晰的目标可以帮助我们更好地制定有效的方案。综合各方面的意见和建议，制定出符合实际情况的方案是非常重要的。
县委巡察工作方案篇一
1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神、******记关于巡视工作重要论述，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不忘初心、牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以******记为核心的党***保持高度一致，做到大是大非面前旗帜鲜明，重大问题上头脑清醒，关键时刻经得起考验。
2.提高政治站位。主动与***和省委巡视工作要求对标对表，进一步提高政治站位，切实把巡察工作摆上重要位置，与全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神紧密联系起来，与推进经济社会发展紧密联系起来，与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来，与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
3.压实工作责任。压紧压实各级党委（党组）主体责任，紧盯领导班子和“关键少数”，注重以下看上，从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任；准确把握政治和业务的关系，深入查找业务问题背后的政治责任，充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。
制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则，综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，20xx年计划开展x轮巡察，对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村（社区）进行巡察监督，实现县委巡察全覆盖。
5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，精准发现问题，客观分析问题，如实报告问题，推动解决问题。重点围绕贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神，落实***打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。
6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，创新监督检查方式，从深度和广度上推进巡察工作，提升巡察精准化水平。
7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况，向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后，对一些长期整改任务，县纪委监 当前隐藏内容免费查看委进行跟踪了解、督促落实。
8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，加强巡察与纪检监察的深度融合，形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来，优先办理巡察移交的问题线索，定期梳理整改进展情况，定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
9.推动标本兼治。对巡察反馈问题，坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等，及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理，做到挂图作战、挂号销号，推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，适时开展专项整治行动，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判，将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合，为县委决策提供参考依据。
11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件，切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中，防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理，探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部（党小组）制度，强化党性锻炼，严格纪律要求，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。
12.加强业务培训。加强巡察干部队伍教育培训，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新培训方式，拓展培训内容，不断提升工作能力和执纪水平，打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。
13.强化干部管理。建立健全并认真执行重大事项报告、谈心谈话、平时考核、外出请示报备等制度，坚持刀刃向内，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，深入整治纪检监察干部队伍中存在的“四官”问题。建立健全退出机制，对不适应、不胜任工作的干部及时调整，对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零容忍”，严防“灯下黑”。
县委巡察工作方案篇二
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根据十四届县委第一轮巡察工作安排和部署，县委第三巡察组拟于2022年5月中旬开始对县**局党组、**党委开展常规巡察。为全面顺利完成巡察任务，特制定以下工作对接方案，请各被巡察党委（党组）按照要求配合好巡察组工作，认真履行主体责任，自觉接受巡察监督，做好相关协调配合工作。
按照巡察组的要求及时提供开展巡察工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。
（二）巡察组进驻时将召开见面沟通会和巡察工作动员会，并听取党组工作情况汇报，请提前做好以下相关工作准备：
1.撰写表态发言材料。被巡察单位主要负责同志要撰写好在县委第一轮巡察工作动员会上的表态发言材料。巡察组进驻单位动员后，签字交县委巡察组存档备案。
2.撰写汇报材料。被巡察单位要按照工作要求，撰写十九大以来涉及巡察内容的情况汇报（按巡察方案上明确的巡察方面内容），主要是履行主体责任和监督责任，存在问题部分篇幅内容必须占汇报内容的40%以上。汇报材料须于巡察组进驻后3日内报送县委巡察组和县委巡察办，待审核通过后方能召开党委（党组）汇报会。汇报稿归入巡察组档案。3.设立意见箱及张贴公告、安排办公室。意见箱（巡察组自备）须设立在无监控区域，且方便群众投放意见的地方，并张贴公告。安排2间办公室，作为巡察组办公室和信访接待室用。
突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案事件；
党委（党组）管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况；
拟作出的事关本单位改革发展稳定的重大决策部署；
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：(1）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；
(2）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文字材料的；
(3）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；
(4）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作的；
(5）利用巡察借机诬告陷害他人的；
(6）对反映情况的党员干部群众进行打击、报复、陷害的；
(7）其他干扰巡察工作行为。（三）未尽事宜，请与各巡察组联络员联系。
县委巡察工作方案篇三
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。
紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
1、制定整改方案（7月上旬）。
2、认真整改（7月11日—25日）。
3、制订健全制度（7月26日—31日）。
4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）。
学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：
1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
2、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。
3、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。
4、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。
5、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。
6、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
县委巡察工作方案篇四
县委巡察办将开展第x届县委202x年第x轮巡察。xx镇作为本次巡察对象之一，为配合做好巡察相关工作，特制定本工作方案。
组
长：
镇党委书记。
副组长：
镇党委副书记镇长。
镇人大主席。
镇纪委书记。
镇组织委员组。
员：
镇党政办主任。
镇民生中心主任。
镇综治中心主任。
镇财经所副所长。
镇项目办主任。
镇党建专干。
镇纪委专干。
镇财经所工作人员。
各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人领导小组下设办公室，分别由xx同志、xx同志任主任、副主任，具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组，项目资金组，分别由xx、xx及xxx同志任小组长。
综合协调小组：负责做好和县委巡察组对接工作，起草巡。
-2-察汇报、整改方案等材料，提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作，做好谈话、民主测评等组织工作，协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作，做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。
党建党风廉政小组：负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。
项目资金小组：负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。
11..成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。x月x日前完成。(责任单位：党政办)。
22..召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会，布置相关工作，明确工作任务。x月x日前完成。(责任单位：党政办)。
33..完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位：党政办)。
4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所：党政办，责任单位：各村党支部、各站所)。
(二)巡察实施阶段。
11.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位：党政办)。
22..做好和巡察组的对接工作，做好县委巡察组听取汇报，召开座谈会，个别谈话，民主测评、问卷调查，查阅资料，抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位：镇纪委、党政办)。
33..各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其。
-3-他配合工作。(责任单位：各村、站所、驻镇单位)。
(三)巡察整改阶段。
11..在收到巡察反馈意见后，在x天内向镇党委提交整改方案讨论，x天内向巡察组提交整改方案。(责任单位：党政办)。
22..各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位：各村、站所、驻镇单位)。
33..在x个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位：党政办)。
提高站位，统一思想。实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力建设，强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定xx镇为县委第十四届第八轮巡察单位，各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义，端正态度，支持巡察工作，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
(二)精心组织，全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，严格遵守巡察工作纪律，实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题，积极地完善各项登记统计，积极提供巡察组要求的各类台账，全力配合巡察组各项工作。
((三)。
-4-出的建议，要认真研究，及时落实。对巡察组交办的事项，要保证质量，按时办好。要通过巡察整改，实现我镇各项工作更加规范有效开展，稳步健康向前推进。
迎接镇党委第x巡察组巡察xx村党支部工。
作的表态发言。
各位领导、各位同志：
这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求，扎扎实实的配合做好有关工作，现在我代表xx村党支部班子作如下表态发言：
凡是巡察组提出的建议，都要虚心接受，及时吸纳，把建议体现在具体行动上，绝不回避;。
凡是涉及违纪违法的案件，都要认真查实，严肃问责，绝不姑息。对不能一时整改的问题，我们将建立问题清单、落实责任主体，确立整改期限，定期跟进进度，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作的时效性与实效性，而不是一次走过场。
我们将把这次巡察工作与当前xx村两委会的各项工作结合起来，以崭新的精神面貌和务实的工作作风，投入到xx村的建设事业中。以这次巡察工作为契机，全面加强xx村党支部领导干部与成员的思想、组织、作风和制度建设，努力推动xx村各项工作迈上发展新台阶。
谢谢大家!
县委巡察工作方案篇五
一、村村响广播宣传。
镇宣传线将按照市疫情防控指挥部和市委宣传部要求及时更新播报上级疫情防控文件要求，各村（居）委会要确保广播正常播放，如遇故障请及时与镇广电站站长刘文东（缩号3113）联系，广电站将派人及时维修处理。
二、微信群宣传。
各村（居）委会要结合本村实际，原则上每个村小组要建立村民微信群，实现微信群全覆盖，村委会干部要及时将省、市和市的疫情防控重要公告和文件转发至各村小组微信群中，确保在家和在外人员全覆盖。
三、横幅、标语和宣传单宣传。
镇宣传线将按照市委宣传部要求为各村制定宣传横幅，各村要在1月20日下午3点前悬挂在本村主干道路上，同时要安排人员在每个村小组用红纸书写至少5条以上宣传标语，标语书写于1月20日下午下班前完成，镇疫情防控指挥部也将不定期的发放宣传单，各村要及时张贴和发放到位。
四、小喇叭、音响宣传。
各村要充分利用好已发放的小喇叭和已有的音响宣传，各村每天要组织好人员带着小喇叭和音响进村入户宣传好当前疫情防控重要公告和上级发放的《一封信》等内容。
五、召开会议宣传。
各村要在1月20日前组织村干部、村小组长和妇女小组长召开疫情防控工作动员部署会，认真落实好疫情防控各项工作。
县委巡察工作方案篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委关于2019年巡察工作的总体部署，县委第x巡察组经县委授权，对县xxx党委（党组）开展常规巡察。为圆满完成本次巡察任务，根据xx届县委第x轮巡察工作动员部署会和《xx届县委第xx轮巡察工作实施方案》要求，结合被巡察单位特点，特制定此方案。
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中纪委***三次***、省纪委x届x次***、市纪委xx届xx次***和县纪委xx届xx次***部署要求，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，聚焦“六个围绕、一个加强”，坚持从严治党，依规治党，认真贯彻落实***、省、市、县巡视巡察工作方针，坚定不移开展政治巡察，发现问题、形成震慑，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础，确保***和省、市、县委的决策部署落到实处，为实现xxx提供坚强政治保障。
二、巡察时间。
轮巡察工作时间为x个月，自2019年x月x日至2019年x月x日。
三、巡察内容。
坚决贯彻***巡视工作方针，紧跟***部署，把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，坚定不移深化政治巡察，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，重点做到“六个围绕、一个加强”。
（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护************在党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导情况。重点发现以下方面问题：（1）被巡察党组织和党员领导干部政治立场、政治原则、政治纪律情况。1.是否在思想上政治上行动上坚决维护************在党***的核心、全党的核心地位；2.是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党***权威和集中统一领导的行为作斗争；3.是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；4.是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，以及破坏党内政治生态等问题；5.是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化等问题；6.是否存在党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质的问题；7.是否存在山头主义和宗派主义，搞团团伙伙、拉帮结派等问题。（2）坚持和加强党的全面领导情况。8.党组织领导班子是否坚强有力，统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，有无独断专行、软弱涣散、不团结不协调等问题；9.是否扛起管党治党政治责任，持续净化政治生态，有无不敢抓不敢管、不敢较真碰硬，存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化以及破坏党内政治生态等问题。（3）贯彻落实党的十九大精神和***、省委、市委、县委重大决策部署情况。10.对照党的十九大作出的重大战略部署和************对xx工作提出的一系列重要指示，对照x届省委x次***部署，对照xx届市委x次***部署，对照x届县委x次***部署，被巡察党组织在贯彻落实***和省委、市委、县委重大决策部署方面，是否存在态度不坚决、推进不主动、作风不扎实、成效不明显等问题；11.是否存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；12.在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶专项斗争等重点工作中是否存在不担当、不作为问题，是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想情况。重点发现以下方面问题：（1）是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务；（2）是否教育引导党员干部坚定理想信念宗旨；（3）是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑；（3）是否弘扬理论联系实际的学风；（4）是否在学懂弄通做实上下功夫，是否存在学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路；（5）是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点等问题；（6）是否加强对宗教活动的管理，存在对宗教问题不重视、不担当，以及党员领导干部信教、传教等问题。
（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点发现以下方面问题：（1）全国组织工作会议精神学习贯彻情况。1.看是否深刻学习领会************关于新时代党的建设和组织工作的新精神新要求，结合实际认真落实。（2）选人用人方面的情况。2.是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；3.是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；4.是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；5.是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；6.是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；7.是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风；（3）基层党组织建设方面的情况。8.党委（党组）组织力和政治功能是否存在弱化、虚化、边缘化问题；9.是否认真坚持“三会一课”制度；10.是否有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；11.是否存在发展党员不规范、党员教育管理监督不严格等问题。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。重点发现以下方面问题：（1）***八项规定实施细则和省委市委县委实施办法落实情况，看对公款旅游、公款吃喝、私车公养等问题整治是否彻底，有无反弹回潮、隐形变异问题。（2）按照中纪委《关于贯彻落实************重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》文件要求，看在贯彻落实党的路线方针政策、***重大决策部署方面，是否存在严重影响党***权威和集中统一领导、影响***政令畅通的形式主义、官僚主义问题；在联系群众、服务群众方面，是否存在群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题；在履职尽责、服务经济社会发展方面，是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的问题；在学风会风文风及检查调研方面，是否存在频次过多过滥、浮于表面的问题。（3）紧盯特权思想和特权现象，看党员领导干部是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。（4）监督检查基层单位和基层干部作风情况。看是否存在处事不公、滥用职权、破坏营商环境以及推诿扯皮、吃拿卡要、与民争利、态度简单粗暴等问题。
（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。重点发现以下方面问题：1.是否认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度；2.是否坚持原则，严明政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题敢于斗争、严肃查处。3.是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；4.是否结合实际开展政治性警示教育，用好反面教材，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。重点发现以下方面问题：（1）检查落实全面从严治党“两个责任”情况。看党组（党委）是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势，是否推动管党治党责任全面覆盖、层层传导压力；看纪检组是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告、不处置、不问责、日常监督不到位、监督执纪偏宽偏软等问题。（2）检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。紧盯重点人。
当前隐藏内容免费查看、重点事、重点问题，着力发现党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题；着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。
（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查。重点发现以下方面问题：（1）是否落实巡视巡察整改责任，是否按照要求和时限认真整改落实；是否对存在的问题进行“大起底”和认真清理，有无搞形式、走过场、敷衍应付、边改边犯、甚至弄虚作假、报假数字、假情况等问题。认真做好巡察工作的“后半篇”文章，对整改报告要严肃把关，严明整改责任，完善机制，严肃督办问责。（2）把***、省委巡视反馈意见、国家扶贫成效考核反馈意见问题整改和***环保大督察、全国扫黑除恶专项斗争***督导问题整改，作为本轮巡察的重要内容。按照省委、市委、县委安排部署要求，重点对涉及单位的整改落实情况以及移交问题线索处置情况进行监督检查。
四、工作程序。
（一）发布巡察公告。提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察单位，在被巡察单位显要位置张贴公告，公布巡察对象名称、巡察内容、巡察时间、举报电话、邮箱、监督电话等。
（二）收集分析信息。集中开展巡察前，根据巡察办收集纪检监察、组织人事、检察、审计、信访等机关或部门提供的相关情况，召开组长办公会进行认真分析研究，确定初步巡察重点，起草工作方案。
（三）召开动员会议。召开被巡察单位中层干部或全体干部职工大会，讲明巡察内容、任务、时间安排和有关情况，同时进行民主测评。听取被巡察单位党委（党组）的工作汇报和同级纪委（纪检组）等专题汇报。
（四）查阅有关资料。根据需要调阅、复制被巡察单位的有关资料，包括领导班子成员或较大范围人员参与研究重要工作会议记录；贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的资料、干部职工笔记、心得、记录等；对“三重一大”事项实行民主集中制，按议事规则研究决定的记录等。
（五）开展走访座谈。通过召开座谈会、问卷调查、“一对一”谈话、明察暗访等形式掌握被巡察单位领导班子和党员干部各方面的情况，并查找存在的问题。
（六）受理有关投诉。受理群众来信、来访和网上举报，畅通信访举报渠道，受理社会各界对被巡察单位涉及巡察范围内的投诉。接待群众来访地点及举报电话每日安排人员值守，意见箱和电子邮箱安排专人每日查看，收集到的情况立即报组长阅看。
（七）撰写巡察报告。对巡察中了解的有关情况进行认真分析研究，撰写巡察工作报告，巡察工作报告包括巡察工作概况、被巡察部门单位领导班子及其成员反腐倡廉工作总体评价、存在的问题、意见和建议等。在巡察工作结束后3日内，向县委巡察工作领导小组汇报巡察情况。
（八）反馈整改情况。巡察报告经巡察工作领导小组同意后，由巡察组于5个工作日内，起草巡察反馈意见，向被巡察单位党组织领导班子和主要负责人反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性的提出整改意见。被巡察单位应当在接到反馈情况后半个月内将整改方案报巡察组，并在2个月内报送整改落实情况报告。
（九）开展整改回访。被巡察单位报送整改报告后，巡察组应适时组织对整改措施落实情况进行回访检查。
（十）移交档案资料。巡察工作结束后，巡察组应将本次巡察工作收集、形成的各种资料进行整理，全部移交巡察办，统一归档保存。
五、组织领导。
（一）成立组织。按照县委授权，xx届县委第x轮巡察第x巡察组组长由xxx同志担任，副组长由xx同志担任，成员由xxx同志组成；县委第x巡察组成立临时党支部，书记由xxx同志担任，组织委员由xx担任，宣传委员由xx同志担任，成员xxx同志组成。巡察组长要切实负起巡察监督第一责任人的责任，严格要求，带好队伍。巡察组成员要听从指挥，统一行动，服从管理，坚守岗位，真查实查，对巡察中发现的问题如实记录，准确上报，严禁隐瞒不报、弄虚作假。
（二）加强学习。全体巡察人员认真学习党章、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例，学习************关于巡视工作系列重要讲话，学习领会省市县巡视巡察工作的文件精神，真正提高巡察干部的思想理论和政治政策水平，增强政治警觉性和政治鉴别力，为履职尽责奠定坚实的思想和理论基础。
（三）强化纪律。巡察组不干预被巡察单位日常工作，不插手处理具体业务工作，对巡察中发现的问题要按程序办理。巡察过程中要严格落实八项规定以及廉洁自律的相关规定，对违反规定造成严重影响的坚决从严从重查处，决不姑息，坚决维护县委巡察公信力和巡察干部的良好形象。
（四）改进作风。要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。
县委巡察工作方案篇七
根据县委统一布置，2018年3月5日至2018年4月4日县委第三巡察组对我们**村党总支进行了巡察。7月20日巡察组反馈了巡察意见。为更好落实巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我村实际，特制定此整改方案。
1、指导思想：深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，以党的十九大精神为指引，按照街道党委部署，对省、市、县委巡察村居组反馈意见，认真抓好整改落实工作，切实转变作风，强化责任担当，进一步夯实整改责任，强化整改措施，确保如期完成整改任务。
2、目标要求：为了进一步提高认识，把握政治站位，把问题整改作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓，举一反三、务求实效，进一步压实责任，本次问题整改针对性强，涉及面全，要求村两委干部全部参与，使其各负其责，各司其职，确保整改取得实效。
(一)共性问题。
1、关于“党的领导核心作用不强”的问题。
整改措施：我们严格按照原整改方案进行整改，效果明显，但仍需提升。一是充分发挥“一核三体”的作用，力求公正、公平、公开。二是提高公信力，言必行，行必果。三是依法依规办事，对不合理的要求坚决不答应，自觉维护党在人民群众中的威信。四是按照“四必到、四必访”的要求，关心弱势群体，把党的关怀送到他们身边。
直接领导：**。
直接负责：**。
整改时限：2019年9月底整改到位并长期坚持。
存在问题：2、关于落实“乡村振兴”战略有短板问题。
整改措施：一是落实乡村战略，推进体制创新，深化农村各项改革，积极推进农民相对集中居住，逐步改善广大群众居住条件，根据县委县政府“5320”战略目标，结合我村实际情况，2018年—2022年五年逐步实现四类重点人群和普通危房户的搬迁入住小区300户，让群众切实感受到改革带来的获得感、幸福感。二是深化村集体产权制度改革，抓好集体资产的清产核资工作，并对村集体经济组织成员的身份进行认定，成立**村集体经济股份合作社，努力盘活各类资产，提高利用效率，壮大集体经济。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：2019年9月底整改到位并长期坚持。
二是党的建设方面。
存在问题：3、关于“党建工作重视不够”问题。
整改措施：一是原党群服务中心再提升，我村投入15.8万元创建全县党建示范村，让群众有自豪感，党组织是依靠感，生活有幸福感。二是党员活动创新，支委制定每期党员活动主题，经常组织党员到红色基地接受教育，活动回来谈感想、谈感受，进行互动、触动，增强信念。并请分工领导到村对支部活动开展进行指导督查。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：9月底整改到位并长期坚持。
存在问题：4、关于“干部队伍结构不优”问题。
整改措施：一是2019年通过试用、民主推荐、组织考察、党员选举增选一名支委成员充实到村干部队伍中，干部队伍的年龄结构、文化结构大有改观。二是继续发现、培养、招聘一名20—30岁的优秀年轻同志到村任职，逐步完成从年龄、文化阶梯式结构实现新老交替。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：部分整改到位，部分长期坚持。
存在问题：5、关于“党内组织生活质量不高”问题。
整改措施：一是认真落实好“三会一课”，并认真规范的做好各项记录，党群议事会的议事决议要通过举手表决的方式来形成会议纪要并进行公示。二是部分长期在外工作的流动党员要通过微信群组织学习，拓宽知识面，提高党组织的影响力，提升党员信念。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：已整改到位并长期坚持。
存在问题：6、关于“党员日常教育监督不够有力”问题。
整改措施：一是组织对党员的党费缴纳情况进行公开、公示。二是党员干部作风经常抓、抓经常。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：已整改到位并长期坚持。
三是全面从严治党方面。
存在问题：7、关于“工作制度执行不到位”问题。
整改措施：一是充分发挥村监督委员会的作用，重大事件上会讨论后实施。二是村干部除了下村、开会等余下时间每天都必须到服务中心上班，严格上下班时间。三是组织两委成员认真学习《中国共产党支部工作条列》，对照条列按照a.b岗值班要求纠正工作中存在问题，做到按章办事。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：已整改到位并长期坚持。
存在问题：8、关于“资金使用管理不规范”问题。
整改措施：一是执行会计委派制，村级收支统一由委派会计记账。二是严格履行程序，2000元以上支出两委会通过后方可支出，所有支出经手人、证明人、批准人不可缺。三是重大事项支出履行招投标程序，严格按照《村级权利运行30条》、《金湖县农村集体财务管理制度》、《关于进一步规范村级公务“零招待”的实施办法》执行。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时间：已整改到位并长期坚持。
存在问题：9、关于“违规发放奖金报酬”问题。
整改措施：通过党群议事会向群众承诺，2018年度取消突击工作考核奖金。
责任人：**。
直接责任人：**。
整改时间：已整改到位并长期坚持。
个性化问题。
存在问题：1、关于“党员管理不严格，多数党员对党规党纪基本常识一知半解，个别党员因严重违纪被开除党籍”
整改措施：一是在前期整改的基础上经常性的利用各类会议组织党员学习法律法规，把党员对党章、党内制度的学习融入到“三会一课”当中去。二是在拆迁、征地、土地补偿、社会保障等重大事务中经常提醒党员干部依法依规办事。三是组织观看警示教育片自律、自觉。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：已整改到位并长期坚持。
存在问题：2、关于“三务公开”不及时，宣传不到位，村民知晓度不高。
整改措施：一是增加公开栏版面，归类公开。二是定期公开，全面公示。三是应公开即公开不留死角。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：2019年9月底整改到位并长期坚持。
存在问题：3、关于“个别党员按年度一次性缴纳党费现象”
整改措施：一是要求每名党员按时、自觉、足额缴纳党费，管理员开据收据并在公开栏公示。二是流动党员通过微信缴纳。三是年老、生病党员上门看望一并缴纳。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时限：已整改到位并长期坚持。
存在问题：4、关于“民主生活会走过场，未开展批准与自我批评”
整改措施：一是在原有的整改措施上进一步规范党内组织生活，有时间、有地点、有切入点、有目的性、有记录。二是加入“活力党支部”app平台，学习先进，查找不足。三是党总支书记对活动记录亲自阅览并检查督促规范。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时间：已整改到位并长期坚持。
存在问题：5、关于“以党群议事会代替支部大会”
整改措施：一是严格按照上级党组织要求，每月10日为党群议事日，每月20日为党员活动日。二是严格区分党内组织活动与村务议事活动。三是党内重要会议根据需要随时召开，在定期的基础不定期增加。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时间：已整改到位并长期坚持。
存在问题：6、关于“用公款购买商业保险”
整改措施：严格执行农村集体经济组织财务管理规定【农经发[2011]13号】文件精神，加强集体经济组织财务活动的管理和民主监督，政策范围内的支出必须有依据，突击性中心任务必须有上级交办单。
责任领导：**。
直接责任人：**。
整改时间：已整改到位并长期坚持。
我村党总支将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。村党总支坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对制度整改的问题，紧盯要害、层层审核把关，以钉钉子精神严格按制度执行;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
二是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全村党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
三是落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，负起全面领导责任。支持村务监督委员会聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
县委巡察工作方案篇八
今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
（一）精心部署，夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。
在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。
（三）探索方法，提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。
（四）强化监督，凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。
（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。
（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。
（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。
（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。
（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
按照省委统一部署，省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例要求，通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等，对工作进行了全面检查，对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议，使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日，省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈，对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况，尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定，并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究，对照巡视组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定出如下整改方案。
坚持以科学发展观为统领，认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改，以建设人民满意的幸福南城为目标，不断完善工作思路，适时调整工作策略，切实促进工作落实，着力解决影响和制约发展的突出问题，进一步完善工作体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动经济社会加快科学发展，实现率先发展。
通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果，切实解决存在的突出问题，努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，发展成效更加显著，保障科学发展的体制机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，加快推进人民满意的幸福南城建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)关于发展问题。
1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导：;牵头单位：区开发区协调办)。
第一，制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划，深入调研区内企业的生产需求，制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划，确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带，依托开发区产业发展平台，结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求，在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点，进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位：区发改委、规划分局，大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：2012年底，中期)。
第二，搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度，每季度召开一次，交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库，对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目，互相推荐。(责任单位：区招商局;完成时限：2012年底，中期)。
第三，健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制，每季度召开一次对应部门负责人会议，确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制，年内建立与高新区新扩区域税收分成机制，建立经济指标统计划转跟踪服务制度，确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案，理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实，使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位：区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限：2012年底，中期)。
第四，实现工作方法上的突破。一是抓督查督办，加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制，确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调，设立拆迁联合领导小组，加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议，修订完善各村拆迁安置方案，并开展信访稳定风险评估，确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性，促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障，将新村建设工作纳入城市社区管理范畴，协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作，对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作，加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务，力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点，促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位：大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。
2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导：;牵头单位：区商业街区办)。
第一，完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》，协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》，编制特色街区详细建设规划，指导各街道开展商业街区建设工作，逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。
第二，强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类，委托专业投资商参与项目策划，提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径，提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台，有针对性地参与专题招商活动，提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构，引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业，按行业划分会员企业，细化服务功能，促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模，扩大工业、服务业投资比例。(责任单位：区招商局、区发改委;完成时限：长期)。
第三，打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区，启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造，完成4条特色街区的规划设计及策划包装，加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时，推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位：区发改委，小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：2012年底，中期)。
第四，创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制，明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点，夯实责任，形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队，由领导直接包抓，落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务，掌握实时动态，推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系，指导商圈建设工作有序开展。(责任单位：小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：长期)。
3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导：;牵头单位：鱼化工业园管委会)。
第一，完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上，加紧编制园区控制性详细规划，对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究，按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则，聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。
第二，加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系，完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作，其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局;完成时限：2012年底，中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目，积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导，策划和组织学术论坛，提升园区对外影响。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限：长期)。
第三，协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局，由规划分局及时为项目办理一书两证，配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局，加快申报用地指标，确保园区建设用地。(责任单位：规划分局、区建住局、国土分局;完成时限：长期)。
第四，创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上，实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上，坚持企业化、市场化运作，由园区管委会代表政府承担公共服务性工作，建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设，完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度，为园区发展提供有力保障。(完成时限：长期)。
第五，加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作，完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作，力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上，加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设，做好前期核准工作，争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设，完成招投标工作，4月底前开工建设，力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度，对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位：区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。
第六，加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作，完成不少于1500亩土地征收工作，为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定，确定3个村安置用地位置，年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位：规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。
第七，拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限：2012年底，中期)。
(二)关于信访维稳问题。
1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容，健全领导干部维稳工作政绩档案，规范考核程序，严格考核过程，切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件，夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识。(责任单位：区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限：长期)。
2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制，正确处理稳定和发展的关系，从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查，及时总结经验，制定完善相关制度及配套措施，使其在全区各项工作中发挥作用，从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解，努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办，落实维稳责任制，实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法，加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源，构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：2012年底，中期)。
5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项，采取专案专办、派驻工作组等措施，不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众，突破一些常规性做法，想方设法给予帮助。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度，进一步畅通群众上访渠道，减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员，综合运用法律、政策、经济、教育的手段，把思想教育工作做深、做细、做扎实，消除不满情绪，引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫，果断处理。(责任单位：区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年，在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动，促进维稳工作的规范化建设。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工，共享信息资源，加强沟通联系，落实各项措施。(责任单位：区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。
(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位：区综治办)。
1、切实降低发案率，提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式，每月以街道为单位，开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系，挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间，形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理，在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查，派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查，派出所值班民警每日开展一次设卡盘查，重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动，推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动，广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位：公安分局、各街道;完成时限：长期)。
2、开展多种形式宣传活动，扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手，组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动，以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团，在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限：长期)。
3、加强基层基础建设，夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量，成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办，明确1名负责人主抓综治工作，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量，进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量，积极发挥平安建设志愿者作用，探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，年内至少开展1次培训活动，提升基层业务能力和工作水平。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。
4、完善综治工作考评机制，确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系，参照省、市综治委“三率”测评办法，上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩，作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位：区考评办;完成时限：2012年底，中期)。
(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区委组织部)。
1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底，凡具备建立党组织条件的，积极推动，尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位，选派党建指导员，加强工作指导，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，注重党组织的规范化建设，及时撤销、合并“空壳”支部，加强对工作薄弱党组织的指导，规范党务流程，加快党员发展，落实工作经费，加大硬件建设，积极开展活动，不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。
2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式，全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”，同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”，进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作，充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求，认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程，利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训，每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统，不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度，做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点，认真做好民主评议党员工作，及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库，加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求，深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制，积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法，提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位：区教育局、各街道;完成时限：长期)。
5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标，进一步深化机关和农村党组织结对共建活动，推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容，按照方便、就近原则，合理设置流动党员党组织，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹，推出一批流动党员先进典型，发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇，解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法，加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度，不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法，总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制，适时在全区推广，不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位：区财政局、区民政局、各街道;完成时限：长期)。
(五)关于廉政建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区纪委、监察局;责任单位：各街道、各部门;时限：长期)。
1、深入推进反腐倡廉制度建设，建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行，党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程，党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度，纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合，领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标，信访听证终结制度要实行信访听证会，办案协作区制度要对办案资源进行统一调配，街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节，加强制度创新，规范各项管理，最大限度地减少工作漏洞，防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节，全面推行“一把手回执单”制度，做到令行禁止，违者必纠。
2、深入推进机关作风建设，打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用，定期组织班子成员研究作风建设，认真制定解决存在问题的方案，并坚持以身作则，以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评，以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人，严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法，加强作风建设经验交流，对一些效果明显的做法适时在全区推广。
3、深入开展反腐倡廉宣传教育，塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育，并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信，印发一篇廉政文章，剖析一个典型案例，做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训，增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态，传输廉政知识，切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用，结合党委书记讲党课活动，不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求，加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试，考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式，向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求，适时给予提醒教育。
4、深入推进农村党风廉政建设，巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研，使教育更加贴近实际，制度更加规范科学，监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑，组织专家进行心理访谈，通过提前介入提高免疫力，把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉，党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议，对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查，重点加强财务公开情况的督促检查，对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开，用实际行动取信于民。
5、深入开展源头治腐工作，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制，加强监督和管理，降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督，发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度，加强电子政务公开工作，规范公开内容和程序，做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制，提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度，做到审查前置、杜绝漏洞，确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象，坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务，改善办案条件，加大办案力量，完善办案协作制度，不断提高自办案件能力。
(六)关于城市建设管理问题。
1、靠规划引领城市发展。
一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手，编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作，加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导，提高规划设计标准和执行水平，确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制，通过年度目标考核体系进行量化管理，推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制，从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光，鼓励市民群众积极举报违法建设行为，充分发挥媒体宣传和舆论监督作用，促进城市建设健康有序发展。(责任单位：规划分局;时限：2012年底，中期)。
2、靠项目带动城市建设。
一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设，加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设，提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设，发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施，打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设，促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位：区发改委;时限：2012年底，中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容绿化整治方面，加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度，新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来，增强绿化景观效果，构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升，打造三环景观带。(牵头领导：;责任单位：区市容园林局、各街道;时限：2012年底，中期)。
二是在城市建管提升方面，开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动，积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动，加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度，加大公厕等环卫设施建设力度，提高城市市容清扫保洁标准，实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导：;责任单位：区提升办、区城管执法局、市容园林局，时限：长期)。
三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面，围绕城市景观街区改造后的管理要求，结合夜景点亮工程，规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域，加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作，重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导：;责任单位：区城管执法局;时限：长期)。
四是在街景整治方面，通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动，带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时，继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导：曹宇;责任单位：区提升办、各街道;时限：长期)。
五是在社区建设管理方面，解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题，建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络，推行“一站式”办公模式，提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施，实现共驻共建、资源共享。(牵头领导：;责任单位：区民政局;时限：长期)。
六是在人力资源市场清理整顿方面，加强检查力度，重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场，引导务工人员到人力资源市场进行求职，探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位：区人社局;时限：长期)。
4、靠文化彰显城市特色。
一是在文化市场监管方面，提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率，进一步完善网吧管理长效机制，依法查处违规经营行为，开展“扫黄打非”和各类专项治理工作，通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题，引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位：区文体局;时限：长期)。
二是在文体活动开展方面，继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势，扩大规模和影响力;做大特色文化产业，打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”，打造“艺术行为展示街”。(责任单位：区文体局;时限：长期)。
三是在推进教育工作方面，实施校舍安全工程，合理配置公共教育资源，实施督导评估“316工程”，深化教育改革，提高办学水平;积极开展文明校园创建活动，提升全区师生文明素养，进一步营造良好的育人氛围。(责任单位：区教育局;时限：长期)。
(七)关于改善干部工作生活条件问题。
按照“从实际出发，突出急需、量力而行、务求实效”的原则，逐步改善干部工作条件和生活条件，提高干部福利待遇。(责任单位：区人社局、区机关服务中心、财政局;时限：长期)。
1、加强领导，落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行，吴键同志负总责，其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调，强化责任意识和大局意识，密切配合，在规定的时限内抓好问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。
2、分步实施，扎实整改。凡是具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。
3、强化督查，狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
4、及时汇报，争取指导。及时将整改进展情况及整改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我区各项工作再上新台阶。
县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组（党委、总支、支部）、县各人民团体支部（党组）领导班子及其成员，二级机构主要负责人；乡镇（街道）党政领导班子及其成员、人大主席；乡镇（街道）直机关办、所、站、中心主要负责人；行政村（社区）党组织、村委会（居委会）主要负责人；县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
巡察工作采取统一组织、县乡联动，聚焦中心、常专结合，整合力量的方式进行。
县委巡察工作领导小组办公室（以下简称县委巡察办）按照领导小组要求，对全县巡察工作进行整体部署、统一调配，集中安排巡察力量。
对乡镇（街道）、县直单位巡察应着力发现以下。
（一）落实党风廉政建设“两个责任”不力问题；
（三）作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题；
（四）侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；
（六）违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题；
（七）被巡察乡镇（街道）、县直单位存在的其他突出问题；
（八）上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
（一）巡察准备。
3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位，提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。
（二）开展巡察。
巡察主要采取以下方式：
1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报；
3.组织民主测评、问卷调查；
4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；
5.召开各类座谈会；
7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访；
8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；
10.向有关涉案人员了解情况；
11.专项检查干部选拔任用工作；
13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。
县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托，县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
（三）巡察总结。
2.撰写报告。巡察组根据巡察情况，对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告，连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料，于巡察结束7日内上交县委巡察办。
（四）反馈整改。
1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内，经领导小组同意后，向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。
2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组，经县委巡察组组长审核同意后，正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内，向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告，经县委巡察组组长审核同意后，以正式文件报送领导小组。
县委巡察工作方案篇九
按照省委统一部署，省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例要求，通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等，对工作进行了全面检查，对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议，使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日，省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈，对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况，尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定，并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究，对照巡视组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定出如下整改方案。
坚持以科学发展观为统领，认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改，以建设人民满意的幸福南城为目标，不断完善工作思路，适时调整工作策略，切实促进工作落实，着力解决影响和制约发展的突出问题，进一步完善工作体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动经济社会加快科学发展，实现率先发展。
通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果，切实解决存在的突出问题，努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，发展成效更加显著，保障科学发展的体制机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，加快推进人民满意的幸福南城建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)关于发展问题。
1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导：;牵头单位：区开发区协调办)。
第一，制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划，深入调研区内企业的生产需求，制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划，确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带，依托开发区产业发展平台，结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求，在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点，进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位：区发改委、规划分局，大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：2012年底，中期)。
第二，搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度，每季度召开一次，交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库，对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目，互相推荐。(责任单位：区招商局;完成时限：2012年底，中期)。
第三，健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制，每季度召开一次对应部门负责人会议，确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制，年内建立与高新区新扩区域税收分成机制，建立经济指标统计划转跟踪服务制度，确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案，理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实，使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位：区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限：2012年底，中期)。
第四，实现工作方法上的突破。一是抓督查督办，加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制，确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调，设立拆迁联合领导小组，加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议，修订完善各村拆迁安置方案，并开展信访稳定风险评估，确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性，促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障，将新村建设工作纳入城市社区管理范畴，协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作，对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作，加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务，力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点，促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位：大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。
2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导：;牵头单位：区商业街区办)。
第一，完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》，协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》，编制特色街区详细建设规划，指导各街道开展商业街区建设工作，逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。
第二，强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类，委托专业投资商参与项目策划，提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径，提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台，有针对性地参与专题招商活动，提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构，引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业，按行业划分会员企业，细化服务功能，促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模，扩大工业、服务业投资比例。(责任单位：区招商局、区发改委;完成时限：长期)。
第三，打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区，启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造，完成4条特色街区的规划设计及策划包装，加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时，推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位：区发改委，小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：2012年底，中期)。
第四，创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制，明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点，夯实责任，形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队，由领导直接包抓，落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务，掌握实时动态，推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系，指导商圈建设工作有序开展。(责任单位：小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：长期)。
3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导：;牵头单位：鱼化工业园管委会)。
第一，完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上，加紧编制园区控制性详细规划，对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究，按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则，聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位：规划分局;完成时限：2012年底，中期)。
第二，加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系，完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作，其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局;完成时限：2012年底，中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目，积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导，策划和组织学术论坛，提升园区对外影响。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限：长期)。
第三，协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局，由规划分局及时为项目办理一书两证，配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局，加快申报用地指标，确保园区建设用地。(责任单位：规划分局、区建住局、国土分局;完成时限：长期)。
第四，创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上，实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上，坚持企业化、市场化运作，由园区管委会代表政府承担公共服务性工作，建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设，完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度，为园区发展提供有力保障。(完成时限：长期)。
第五，加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作，完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作，力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上，加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设，做好前期核准工作，争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设，完成招投标工作，4月底前开工建设，力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度，对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位：区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。
第六，加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作，完成不少于1500亩土地征收工作，为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定，确定3个村安置用地位置，年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位：规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限：2012年底，中期)。
第七，拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限：2012年底，中期)。
(二)关于信访维稳问题。
1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容，健全领导干部维稳工作政绩档案，规范考核程序，严格考核过程，切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件，夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识。(责任单位：区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限：长期)。
2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制，正确处理稳定和发展的关系，从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查，及时总结经验，制定完善相关制度及配套措施，使其在全区各项工作中发挥作用，从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解，努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办，落实维稳责任制，实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法，加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源，构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：2012年底，中期)。
5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项，采取专案专办、派驻工作组等措施，不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众，突破一些常规性做法，想方设法给予帮助。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度，进一步畅通群众上访渠道，减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员，综合运用法律、政策、经济、教育的手段，把思想教育工作做深、做细、做扎实，消除不满情绪，引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫，果断处理。(责任单位：区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年，在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动，促进维稳工作的规范化建设。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工，共享信息资源，加强沟通联系，落实各项措施。(责任单位：区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。
(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位：区综治办)。
1、切实降低发案率，提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式，每月以街道为单位，开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系，挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间，形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理，在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查，派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查，派出所值班民警每日开展一次设卡盘查，重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动，推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动，广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位：公安分局、各街道;完成时限：长期)。
2、开展多种形式宣传活动，扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手，组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动，以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团，在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限：长期)。
3、加强基层基础建设，夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量，成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办，明确1名负责人主抓综治工作，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量，进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量，积极发挥平安建设志愿者作用，探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，年内至少开展1次培训活动，提升基层业务能力和工作水平。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。
4、完善综治工作考评机制，确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系，参照省、市综治委“三率”测评办法，上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩，作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位：区考评办;完成时限：2012年底，中期)。
(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区委组织部)。
1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底，凡具备建立党组织条件的，积极推动，尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位，选派党建指导员，加强工作指导，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，注重党组织的规范化建设，及时撤销、合并“空壳”支部，加强对工作薄弱党组织的指导，规范党务流程，加快党员发展，落实工作经费，加大硬件建设，积极开展活动，不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位：各街道;完成时限：2012年底，中期)。
2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式，全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”，同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”，进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作，充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求，认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程，利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训，每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统，不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度，做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点，认真做好民主评议党员工作，及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库，加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求，深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制，积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法，提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位：区教育局、各街道;完成时限：长期)。
5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标，进一步深化机关和农村党组织结对共建活动，推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容，按照方便、就近原则，合理设置流动党员党组织，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹，推出一批流动党员先进典型，发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇，解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法，加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度，不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法，总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制，适时在全区推广，不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位：区财政局、区民政局、各街道;完成时限：长期)。
(五)关于廉政建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区纪委、监察局;责任单位：各街道、各部门;时限：长期)。
1、深入推进反腐倡廉制度建设，建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行，党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程，党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度，纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合，领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标，信访听证终结制度要实行信访听证会，办案协作区制度要对办案资源进行统一调配，街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节，加强制度创新，规范各项管理，最大限度地减少工作漏洞，防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节，全面推行“一把手回执单”制度，做到令行禁止，违者必纠。
2、深入推进机关作风建设，打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用，定期组织班子成员研究作风建设，认真制定解决存在问题的方案，并坚持以身作则，以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评，以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人，严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法，加强作风建设经验交流，对一些效果明显的做法适时在全区推广。
3、深入开展反腐倡廉宣传教育，塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育，并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信，印发一篇廉政文章，剖析一个典型案例，做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训，增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态，传输廉政知识，切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用，结合党委书记讲党课活动，不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求，加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试，考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式，向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求，适时给予提醒教育。
4、深入推进农村党风廉政建设，巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研，使教育更加贴近实际，制度更加规范科学，监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑，组织专家进行心理访谈，通过提前介入提高免疫力，把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉，党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议，对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查，重点加强财务公开情况的督促检查，对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开，用实际行动取信于民。
5、深入开展源头治腐工作，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制，加强监督和管理，降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督，发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度，加强电子政务公开工作，规范公开内容和程序，做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制，提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度，做到审查前置、杜绝漏洞，确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象，坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务，改善办案条件，加大办案力量，完善办案协作制度，不断提高自办案件能力。
(六)关于城市建设管理问题。
1、靠规划引领城市发展。
一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手，编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作，加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导，提高规划设计标准和执行水平，确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制，通过年度目标考核体系进行量化管理，推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制，从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光，鼓励市民群众积极举报违法建设行为，充分发挥媒体宣传和舆论监督作用，促进城市建设健康有序发展。(责任单位：规划分局;时限：2012年底，中期)。
2、靠项目带动城市建设。
一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设，加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设，提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设，发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施，打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设，促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位：区发改委;时限：2012年底，中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容绿化整治方面，加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度，新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来，增强绿化景观效果，构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升，打造三环景观带。(牵头领导：;责任单位：区市容园林局、各街道;时限：2012年底，中期)。
二是在城市建管提升方面，开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动，积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动，加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度，加大公厕等环卫设施建设力度，提高城市市容清扫保洁标准，实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导：;责任单位：区提升办、区城管执法局、市容园林局，时限：长期)。
三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面，围绕城市景观街区改造后的管理要求，结合夜景点亮工程，规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域，加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作，重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导：;责任单位：区城管执法局;时限：长期)。
四是在街景整治方面，通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动，带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时，继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导：曹宇;责任单位：区提升办、各街道;时限：长期)。
五是在社区建设管理方面，解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题，建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络，推行“一站式”办公模式，提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施，实现共驻共建、资源共享。(牵头领导：;责任单位：区民政局;时限：长期)。
六是在人力资源市场清理整顿方面，加强检查力度，重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场，引导务工人员到人力资源市场进行求职，探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位：区人社局;时限：长期)。
4、靠文化彰显城市特色。
一是在文化市场监管方面，提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率，进一步完善网吧管理长效机制，依法查处违规经营行为，开展“扫黄打非”和各类专项治理工作，通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题，引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位：区文体局;时限：长期)。
二是在文体活动开展方面，继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势，扩大规模和影响力;做大特色文化产业，打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”，打造“艺术行为展示街”。(责任单位：区文体局;时限：长期)。
三是在推进教育工作方面，实施校舍安全工程，合理配置公共教育资源，实施督导评估“316工程”，深化教育改革，提高办学水平;积极开展文明校园创建活动，提升全区师生文明素养，进一步营造良好的育人氛围。(责任单位：区教育局;时限：长期)。
(七)关于改善干部工作生活条件问题。
按照“从实际出发，突出急需、量力而行、务求实效”的原则，逐步改善干部工作条件和生活条件，提高干部福利待遇。(责任单位：区人社局、区机关服务中心、财政局;时限：长期)。
1、加强领导，落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行，吴键同志负总责，其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调，强化责任意识和大局意识，密切配合，在规定的时限内抓好问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。
2、分步实施，扎实整改。凡是具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。
3、强化督查，狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
4、及时汇报，争取指导。及时将整改进展情况及整改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我区各项工作再上新台阶。
