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金融会议讲话篇一
市政府决定召开全市金融工作会议，主要目的是总结“”以来全市金融工作，贯彻落实中省关于金融工作的各项要求，围绕全市经济工作大局，安排部署今年全市金融工作，确保我市金融工作取得新的成绩。这次会议方市长、徐市长都非常重视，对会议提出了明确要求。《安康金融业发展指导意见(讨论稿)》事先也向市人大、政协及工商联、企业家协会相关领导同志和企业家征求了意见和建议，已将之融入《指导意见》中，希望与会同志们进一步修改完善。刚才春临同志通报了全市经济金融运行情况，并对今年的工作做了全面安排部署，一会徐市长还要做重要讲话，下面，我就20xx年全市金融工作讲几点意见。
一、充分肯定金融机构为全市经济社会发展做出的突出贡献。
“”以来，我市和全省一样，紧跟国家经济发展步伐，在贯彻落实国家西部大开发战略和省上陕南突破发展战略上取得了比较好的成绩，经济社会实现了较快发展。从20xx年到20xx年,全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，翻了一番多，年均增长13.5%，超过全国增速两个百分点。财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，增长2.6倍。工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，增长2.4倍，工业化率由19.6%提高到24%。城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，农民人均纯收入由1799元提高到3800元。五年累计完成固定资产投资1089.5亿元，是“十五”时期的4.68倍。城镇化率由22.9%提高到35%。同时三次产业结构由“”初的25.5:29.8:44.7调整为20xx年末的20.6:39:40.4。虽然和全国的产业结构有一定的差距，但是差距在逐步缩小，特别是我们工业占比，从“”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全国的差距只有10个百分点。在安康经济发展过程中得到了我们在座各金融机构和地方性融资机构的大力支持，同时安康金融机构和安康的经济发展相得益彰，也取得了良好的成绩。从20xx年到20xx年，全市金融机构各项存款余额从163.58亿元增加到475.54亿元，增长近两倍，年均增长23.8%;各项贷款余额从97.47亿元增长到211.34亿元，翻了一番多，年均增长16.7%，高于同期经济年均增长率3.2个百分点。特别是去年全市的存款增长速度远远高于全省的增速，全省去年存款增长是19%，安康存款增长24%。去年年底，我市贷款余额211亿，增速达19%，高于经济增长率5个百分点。这说明了我们的经济在好转，也推动了外来信贷资金投放安康的数量快速增加，极大的促进了我市高速公路、水电和城市基础设施建设等的快速发展。我们各金融机构在发挥本身职能的同时，也积极关注安康经济社会的发展，特别是“7.18”洪灾中，全市各金融机构都在积极发动干部职工捐款，为我市抗洪救灾做出了应有贡献。各金融机构还在扶贫包抓、汉江绿化、城市双创等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府对各金融机构和地方性融资机构对安康经济社会发展中做出的巨大努力和真诚的奉献表示衷心的感谢!
去年全市各金融机构都取得了较好的成绩，实现了支持经济增长和自我发展的双羸。建行贷款余额新增7.7亿元，增幅达69%，在全省系统内和全市各银行业金融机构中增幅均为第一，在全市金融机构目标责任考核中位居第一。农村信用社继续发挥着农村金融主力军的作用，其存款余额达144.3亿元，占全市存款余额的30%，贷款余额达102.7亿元，占全市贷款余额的48.6%，成为支撑安康“三农”和中小企业发展的绝对主力军。特别是旬阳县信用社积极开拓创新，探索出了一套较为完整的发展模式，并代表西北地区农村信用社向来陕调研的王歧山副汇报，得到了中央领导的肯定，目前正在作为“旬阳模式”向全省推广。农业银行以服务“三农”为己任，大力支持地方经济发展，在全省系统内的多项考核指标位居前列。工商银行各项贷款余额继续领跑全市四大国有商业银行，成为支持地方经济发展的主力军之一。中国银行存贷比继续高位运行，达102%，成为安康首家把在当地吸收的存款全部投放地方的金融机构。农业发展银行继续发挥政策性银行的优势，大力支持安康经济社会发展。国家开发银行加大了与我市的合作力度，除了与政府的政策性合作外，还延伸到其他领域，目前国开行的贷款余额还有10个多亿，包括助学贷款、中小企业贷款和城市基础设施贷款等，这些都是国开行做出的贡献，所以这次会上给国开行颁发了“支持地方经济发展特殊贡献奖”。邮政储蓄银行改制工作进展顺利，在资产业务方面有所突破，下一步还要在负债业务上加大介入力度，增加金融产品的开发，在中小企业、涉农贷款、个人房贷方面做出一定贡献。同时以融资性担保公司、小额贷款公司、典当和住房公积金等为主的地方性融资机构逐步发挥了支持地方经济发展的优势，去年贷款余额(含担保额)达21.3亿元，已相当于金融机构贷款余额的10.1%，为安康经济社会的发展做出来巨大的贡献。
二、准确把握当前经济金融发展大局。
“”时期是安康由突破发展向跨越发展迈进、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，跟进西部强省建设步伐的攻坚阶段，我们必须认清当前经济金融发展大局，准确把握发展机遇，沉着应对各种挑战，全面推动安康经济社会持续快速发展。从国际看，全球经济持续复苏，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长。20xx年，全球经济增长率为5%，但是各经济体复苏不均衡，主要发达经济体复苏缓慢，财政可持续性堪忧，失业率居高不下;美国经济增长仍然前景不明朗;主权债务危机拖累欧元区整体经济复苏;西亚、北非政局动荡，推动能源等大宗商品价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击;日本通货紧缩和就业无明显改善，又有地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。新兴市场经济体增长强劲，但面临的资本流入及通涨压力上升，部分国家已经逐步收紧了货币政策。世界经济运行中的不稳定不确定因素仍然较多，全球经济新的增长点还不明朗，复苏进程仍将艰难曲折。
从全国看，今年宏观调控的总基调是把稳定物价水平放在更加突出位置，宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”。从宏观政策的效果来看，金融供给呈现了“一减、两加、三紧”的特点。“一减”就是信贷投放减少，今年一季度，全国银行业机构本外币信贷增长2.39万亿元，同比少增4008亿元，增速下降4.5个百分点。“两加”就是加息、加率，去年开始央行货币政策调控频率很快，已连续10次提高存款准备金率和4次加息，今年内已经4次上调存款准备金率和2次加息，5月18日今年将第五次上调存款准备金率，存款准备金率达历史最高位，有效的收缩了流动性。“三紧”就是信贷规模紧、社会层面资金紧、民间借贷形势紧，总体趋紧的货币政策将给实体经济发展带来冲击和影响。
从我市看，经过多年探索实践，安康的发展思路更为明晰，投资拉动和项目带动效应更加明显，发展条件显著改善，长期制约发展的交通瓶颈逐步破解，生态环境质量进一步提升，县域经济竞相发展，支撑发展的产业体系正在形成，经济发展内生动力日渐生成，开始跟进全省发展步伐，谋发展、增收入、促和谐已成为全市人民的共同愿景。同时也要清醒地看到，我市经济以中小企业、民营经济为主体，金融要素供给存在间接融资比例大、银行存贷较低、贷款需求量大等特点，对宏观调控的反应比较敏感。当前，宏观调控政策对我市的影响已逐步显现出来，具体表现在三个方面：一是信贷资金供给趋紧。今年一季度，全市贷款余额达221.3亿元，同比增长17.8%，增幅低于全国、全省平均水平，且全市新增贷款9.9亿元，较去年同期少增0.5亿元。企业已普遍感受到了资金紧张的压力，从紧政策预期也使企业投资意愿减弱。一季度，全市固定资产投资32.26亿元，增长29.7%，增速略高于全国和全省平均水平。如果调控力度进一步加大，预计下半年政策影响会进一步显现，中小企业生产经营将可能更加困难。二是企业融资成本持续走高。银行提高了贷款利率上浮幅度，加上担保、中介等其他费用，中小企业的银行融资成本大大提高，民间借贷利率则更高。三是民间融资潜在风险增加。在目前信贷规模紧缩的形势下，民间融资再度活跃，特别是个别地方高利贷等违法金融行为有所抬头，一些企业可能因筹资不规范，失去还债能力，从而可能引发区域性、系统性风险。对此，我们要予以高度关注，准确把握当前经济金融形势的变化，科学认识宏观经济政策取向，增强工作预见性，把握工作主动权，前瞻性地做好各项工作。
三、努力提高金融对全市经济发展的支持力度。
今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的金融工作，对实现稳健起步、首战取胜，巩固和延续全市经济又好又快发展态势至关重要，各金融机构一定要围绕全市经济社会发展大局，充分发挥自身优势，积极应对困难，用好用活信贷政策，努力争取信贷规模，明确金融支持重点，探索开展直接融资，全面推动我市由突破发展向跨越发展迈进。
第一、要加强对重点项目和重点区域的信贷投放。今年全市规划了120个重点项目，计划投资204亿元，其中34个基础设施项目投资142亿元，68个重点产业项目投资47亿元，12个民生项目投资9亿元，6个生态建设和环境治理项目投资5亿元;特别是规划了80个重点工业项目，投资60亿元，确保全市新增规模企业30户，工业增加值保持20%以上;这些项目对我市的长远发展意义重大，金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。同时要注重对重点区域发展的支持，早谋划、早布局，积极加强网点建设。第一是安康今后发展有三大块即老城区(商贸区)、高新区、张滩区(生态区)，要根据实际情况合理分布营业网点。去年农行已率先在高新区建立网点，其他金融机构也要支持高新区建设，建立营业网点。第二是恒口被规划为安康城市副中心，在未来5到20xx年建成，规划为16平方公里，15万人，在这个区域内将聚集大量的商贸流通企业和物流配送企业。第三是月河生态区。第四是刚才提到的张滩区。最后一个就是“四桥”区域。各金融机构要通过积极争取贷款额度，盘活存量资金，引入外地资金，保证信贷投入的较快增长，积极创新和灵活运用各种贷款方式，确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。
第二、要加强对中小企业发展的支持力度。截止目前，安康有将近19000家中小企业和个体工商户，各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展，总是用一个固定模式，用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面，虽然我们去年取得了一定的成绩，我觉得还是应该在产品创新上下功夫。在这方面建行做得比较好，在前年设立了中小企业贷款中心，去年发放贷款3.3亿元，当然这还远远不够，就掌握的情况，全市各中小企业的融资需求会在200亿元以上，贷款的需求是很旺盛的，刚性的。希望我们各大银行积极向省上申请政策，调低标准、简化流程，加大对中小企业的扶持力度，一定要因时制宜、因地制宜。各金融机构一定要根据当地经济社会发展水平和企业状况，来设定自己的信贷产品，规范信贷流程，减少审批环节和手续。各级政府要主动为银企搭建信息沟通平台，加强信贷政策和产业政策的对接，增强信贷吸引力和成功率。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。
第三、要加强对“三农”发展的支持。这方面，中央有明确的政策要求，出台了一系列金融扶持政策。我市各金融单位也采取了相应的具体措施，效果比较好。但按照全市农村建设的发展要求和解决“三农”问题的资金需求量来看，仍然存在着点少、面窄、量小、手续繁琐的问题。加大对“三农”的支持力度，关键是要深入下去，围绕农业产业化经营、办龙头企业、农业基础设施建设、农村社会公益事业、农产品流通等方面，加大信贷支持，真正实现在扶持“三农”中树立金融企业的市场形象。这里还需要强调的是，全市有14家保险企业，要改变在城区拉客户、抢市场、分“蛋糕”的现状，拓宽视野，立足为“三农”服务，注意开拓农村市场，在全面落实政策性农业保险的同时，努力探索农村住房保险等商业性“三农”保险新业务，实现保护农民利益与保险企业经营效益的同步提升。特别是在“”期间，全市各金融机构要围绕“农业百亿增收”工程，全面加强对500万头生猪养殖基地、10万亩设施蔬菜和30万亩水产养殖项目的支持力度，确保“”末实现农业增加值达到100亿元。
第四、要加强金融对县域经济发展的支持。去年我们10个县设了10个工业园区，目前做得比较好的有汉阴、旬阳、白河。安康将来必然是大企业引领、小企业集群的产业发展格局。我们要在努力引进大企业的同时，也要大力发展中小企业集群。大家不要小看中小企业，例如汉阴中昌管材，总投资仅4000万元，但第一年就实现产能近7000万元，成为我市中小企业发展成功的典范。我市已经通过县域工业园区逐步实现了中小企业的集群化发展。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口，积极与县域工业园区签订战略合作协议，充分发挥县域工业园区聚合生产要素，招引工业项目，形成产业集群，促进工农互动、产业融合和结构优化升级，实现县域工业发展与金融业发展的共赢。要以支持县域主导产业发展为突破口，引导带动相关产业发展，支持企业特别是涉农企业加大生产基地建设，推进基地建设的区域化、专业化和规模化，实现县域经济优势互补，不断壮大县域经济实力。以“”期间规划的45个重点镇建设为突破口，加强对县域基础设施建设的支持力度，进一步加快县域的城镇化进程，促进城乡统筹发展。
第五、要积极拓宽服务领域、提高服务水平。目前，各金融机构还存在着服务水平不高、信贷产品不能满足客户需求等突出问题。下一步，各金融机构要积极引进全新理念、全新服务和新的信贷产品，努力提高服务水平、拓展服务领域。要开发和引进各类理财产品，让老百姓得到更多的实惠;要开发和引进更多适合安康中小企业需求的产品，努力解决中小企业贷款难题，实现安康经济和金融业的共同发展。目前，各金融机构大都已经成立了中小企业服务中心或个贷中心等类似机构，开发出了一些比较好的产品，例如建行的“成长之路”、工行的网贷通和农行的惠农卡等，金融办要积极汇总各行好的信贷产品统一向企业推介。
第六、要积极探索开展直接融资。要鼓励和引导企业发行债券。20xx年我市发行了一期城投集合债券，实现了直接融资零的突破，下一步我们要采取有效措施，鼓励和推动一批符合条件的企业通过发行企业债券和短期融资债券进行直接融资。要积极引进西部信托等信托机构来我市指导企业债券发行工作，逐步扩大我市企业直接融资的规模。要积极推动企业上市融资。20xx年以来，省政府为了进一步推动全省企业上市步伐，建立拟上市企业储备库，我市有6个企业进入省上名单。今年初，刘书记在阳晨集团调研时提出了阳晨集团三年上市计划。我们要充分利用中省大力支持企业上市的有关扶持政策和各类证券公司在安康设立分支机构的有利机遇，发挥证券公司的指导作用，培育具有上市潜力的阳晨集团公司、秦东魔芋公司及中科纳米公司等上市融资。
四、再接再厉，努力开创金融工作新局面。
按照全省金融工作会议精神，结合安康实际，当务之急要在以下五个方面下功夫：
一是在加强领导、完善制度上下功夫。为了贯彻落实国家规划中明确提出“要完善地方政府金融管理体制”的要求，市政府决定成立全市金融工作领导小组，全面整合政府有关金融管理和服务协调的职能，加强对金融工作的领导。要强化金融办的工作职责，充分发挥金融办在制定地方金融发展总体规划、指导地方性融资机构改革与发展、推动地方信用体系建设、加强金融业发展的监管和引导各类财政资金支持金融业发展等方面的重要作用，形成地方金融工作领导管理机制。通过定期组织召开全市经济金融联席会、经济金融运行分析会、政银企座谈会和银企洽谈会等形式，建立经济金融运行协调机制，全面加强政银企之间的合作。将金融工作纳入各级政府的目标考核内容，对驻市各金融机构实行目标责任考核机制，完善对银行类金融机构考核办法，制订地方性融资机构考核办法，健全对县区以金融生态环境建设为主的考核方式，全面建立我市金融业发展的考核评价机制。逐步建立金融业发展的信息沟通机制，建立以金融运行信息和资金需求信息报送为主的信息报送制度，按时编制“安康金融动态”，加强政银企之间的信息沟通和联系。各县区政府要按照市上的金融管理模式加强对金融工作的领导，成立金融办，确定专人做好金融信息的收集和报送、地方性融资机构的监管、政银企对接协调等工作，全面加强对地方金融工作的领导。
二是在加大信贷投放量上下功夫。在当前全市处于发展的关键时期，必须把有效的融资机制与快速推进的发展态势紧密地配套起来，集中解决上大项目融资难、中小企业贷款难、城乡群众兴产业、办实业缺乏铺底资金的问题。各级金融机构要根据全市的市场需求，着力改进服务方式，优化信贷结构，切实加大信贷投放总量，促进各类经济成分快速发展。要注意把重点放在重大项目建设、中小企业技术改造、现代服务业发展、新农村建设和城乡群众小额贷款等方面。这里需要强调的是，要着力解决重点项目、优势产业、骨干企业、有潜力的各类实体与各金融单位联系脱节的问题，多层次开展银企、银政合作洽谈等，提高信贷投放的针对性和时效性。金融单位要注意及时研究全市经济发展中各类具体工作举措的重点，善于找准支持发展、增加信贷投放的结合点。各级政府、企业主管部门也要加强与金融单位的联系，及时提供有增值效益和发展潜力的资金需求项目。各级政府、各有关部门和金融机构都要加强向上的汇报争取，加强对民间资金的协调集聚，千方百计扩大资金拥有量，努力加大信贷投放总量。
三是在加强相互对接上下功夫。近年来，市上通过举办银企洽谈会、开展政企银三方合作共建活动、建立经济金融服务信息发布制度等，银企合作关系进一步加强。但要实现银企合作向纵深发展，还需银行、企业和政府共同努力，合力推进。首先，企业要在项目和内控机制等方面积极主动地与银行搞好对接。作为企业，要在抓好生产经营、提高信用等级的同时，认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求，策划论证一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，并及早主动与银行对接，让金融部门参与项目的策划、论证，为金融部门提供信贷支持创造条件。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上积极与企业进行对接，主动地去了解企业，研究企业的项目储备、发展前景，从金融的角度出谋划策，帮助他们做大做强。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作。经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间建立起互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢，共谋发展。将“有困难，找县长”变为“有困难，找行长”。
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四是在健全完善金融组织体系上下功夫。安康的金融机构除了工、农、中、建、邮储、信合外，还缺少股份制商业银行，下一步，一要积极引进其他股份制银行来安设置机构。前一阶段，我市引进了长安银行，形成了很好的“鲶鱼效应”。目前，安康后发优势逐步显现，过去我们没有开发的矿产和资源，随着科技的提高和交通的改善，未来都将成为安康发展的最大动力和后劲，这将能很好吸引各类金融机构来安设立分支机构，同时也希望各金融机构和企业共同努力，将安康的产业做大做实。二要大力发展地方性融资机构。赵省长在会上要求截止今年底全省设立的小额贷款公司要达到200家，安康目前营业的有3家，报批的2家。各县区长在今天的会后要有充分的认识，地方性金融机构对地方的支撑作用功不可没，各县区政府特别要全面加快小额贷款公司的筹建步伐，要抓住机会加紧设立小贷公司。由于存在风险控制不足、资本金补充困难、抽逃资金现象时有发生等问题，已经有部分经济学者开始提出要控制小额贷款公司发展的问题，所以我们一定要抓住目前的机遇，鼓励和支持企业尽快设立小贷公司，避免出现象地方政府融资平台那样我市还未开始发展而国家已经收紧了政策口子。不能因为政策的变动，延误我们的发展机机遇。要引导现有农村扶贫资金互助社健康发展，鼓励支持有条件的地方成立农村资金互助社。要按照中省对地方融资平台进行清理整顿的要求，加快对政府各类投资公司的整合，通过注入有效资本，做大做强市国资公司、城投公司和高新产业发展有限公司，全面提高企业的融资能力和可持续发展能力。特别是要规范各融资平台与省国开行的合作问题，积极做好项目策划和储备工作，合理引导国开行在我市的信贷投放，特别是国资公司继续做好与开行合作的“市带县”模式，全面提高我市对国家开发性金融的利用能力。
五是在加强金融生态环境建设上下功夫。近年来，省政府开始加强对各市金融生态环境建设的考核。20xx年，我市考核名次位列第七，虽然和20xx年的倒数第一相比有一定进步，但还远远不能满足我市经济社会发展对金融的需求。考核中最大的问题是“执行难”，我市的行政环境考核位居全省倒数第一，因此各县区政府为金融机构发展创造良好的生态环境。现在金融机构实行了责任追究，呆账坏账不能像以前一样核销了，出了问题信贷人员、客户经理、行长都有连带责任，所以我们各县区要真正为金融机构着想，创造良好的金融环境，让金融能更好的为我们服务。只有我们经济这盆水做大了，金融这条“鱼”也会大，互惠互利、相互帮助，各县区和金融机构都要有这样的认识。下一步要以加快社会信用体系建设为抓手加强金融生态环境建设，全面改善我市金融生态环境。
同志们，实现安康的突破发展需要各级各方面的共同努力，更需要金融部门的积极参与和大力支持，让我们携起手来，立足当前，着眼未来，同心同德，齐心协力，全力促进我市金融业的健康快速发展，为全市经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!
金融会议讲话篇二
同志们：
一、统一思想，充分认识县域金融工程建设的重大作用。
(一)实施县域金融工程建设是适应和引领经济新常态的主动作为。
新常态下，全国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。县域金融工程正是推动实现经济增长平稳多元的有效载体，加快盘活县域资源，壮大优势产业，实现金融与实体经济的深度融合，促进经济结构优化升级，实现经济发展中高速目标。
(二)实施县域金融工程建设是破解融资难的重要举措。
长期以来，资金是制约我县县域经济发展的最大瓶颈，贷款难、贷款贵的问题突出。通过实施金融创新工程促进金融产品创新、金融机构创新、金融市场创新，将县域特色资源、优势产业、重点企业等要素资源进行积聚、整合和发展，发挥银行业融资主渠道作用，开辟资本市场直接融资新途径，促进开展多元化金融服务，从根本上缓解县域企业融资难、融资贵、融资慢难题。
(三)实施县域金融工程建设是实现“争当排头兵、建成桥头堡”目标的迫切需要。
去年11月，三峡翻坝物流产业园建设上升为省级战略，省委、省政府要求我县在长江经济带开放开发中“争当排头兵、建成桥头堡”，并明确要求省级战略市县实施。今年5月，省政府明确我县作为全省首批县域金融工程试点县，体现省委、省政府对我县的关注和厚爱，也是对我县金融工作寄予厚望。要实施好这一重大战略，必须要有大量的资金投入，资金从何而来。实施县域金融工程建设，发展多层次资本市场，为物流园建设开辟多元融资渠道，正当其时。
二、抓住关键，扎实推进县域金融工程建设。
(一)开展顶层设计制定路线图。
加快编制县域金融规划。武大金管中心正根据我县的经济发展现状和资源禀赋，为我县县域金融工程建设开展顶层设计，系统制定县域金融工程规划。在编制县域金融规划基础上，要将近期、远期金融项目进行细化、量化，制定落实措施，以指导整合县域金融资源和产业资源，完善金融机构，拓宽企业融资渠道，破解贫困山区县融资难题。上述两项工作要在10月底前完成。
(二)对接资本市场打造特色板块。
要大力推动县域特色企业在资本市场挂牌上市，形成特色板块。一是积极主动对接股权交易融资平台。要突出县域主导产业和科技产业，引导各类市场主体进入全国和武汉资本市场。县金融办、经信、农业、发改等部门要坚持“政府引导、企业自主、梯度推进、重点突破”原则，建立健全筛查推荐机制，建好企业上市后备资源库，实行动态管理。开发区、经信局、农业局各筛选10家规模企业和农业企业作为后备企业，进行重点辅导和培育，报金融办备案管理。要优先推荐科技型企业、农业企业和主导产业中的龙头企业在多层次资本市场挂牌上市。目前，戈碧迦、匡通、飞鹰电子、仕外田源、富强工程等5家企业已与中介机构签订了合作协议，正在加快推进“新三板”挂牌工作，力争年底有3家企业取得“新三板”挂牌资格。润楚、大力、新泰3家企业拟在四板市场挂牌，今天也与长江华盛公司正式签订了合作协议，启动了县域企业在四板市场挂牌工作。希望长江华盛公司在年内帮助至少2家企业登陆四板市场。开发区、经信、农业、物流园筹备办等部门要结合柑橘大县特色和三峡物流中心发展趋势，引导更多农业企业和物流企业登陆四板市场，明年要在四板市场建设具有秭归特色的“柑橘板块”和“三峡物流板块”。二是积极主动对接武汉农畜产品交易平台。县农业局要主动与武汉农畜产品交易所合作，结合当前大力发展的电子商务，建立秭归农畜产品交易市场，通过提供中介、信息、交易、结算等服务，实现订单农业和信用农业交易，为农畜企业和新型农村经营主体提供网上销售渠道。三是做强县投资公司。探索将项目运作与证券公司、信托公司进行对接，谋划城市建设等可行性操作项目，创新融资手段与管理方式，扩大政府融资总量。
(三)创新金融产品拓展金融服务。
一是金融机构要开展金融产品创新。银行业金融机构要积极开展“创业贷”、“助农贷”等金融创新产品，定向服务县域小微企业和各类创业者。要努力实现银行信贷规模突破，县域存贷比每年要增长3%以上。保险业金融机构要逐步拓宽农业保险覆盖品种，探索开展地质灾害保险和柑橘、茶叶等经济作物保险，以及保单质押贷款业务，推进保险资金在县域范围内投资。二是发挥好政府财政资金引导和风险分担作用。一方面将财政资金作为引导资金，发挥“四两拨千斤”效应，撬动社会资金进入主导产业和城市建设领域。要继续坚持财政性资金与信贷支持地方经济发展挂勾制度。另一方面将财政资金作为风险补偿基金，进一步降低农村金融体系风险。今年7月，县政府出资1000万元建立了小额贷款保证保险风险基金，推出“保证保险贷款”信贷产品，专项为小微企业及新型农村经营主体增信，每年可提供1亿元左右流动资金。今年还要尽快启动“助保贷”、“扶贫贷”等金融增信产品。三是做大做强担保公司。要以县金桥担保公司为载体，整合财政资源，将各类财政资金、基金进行集并，充实壮大担保实力。鼓励设立民办担保公司，为柑橘、茶叶等重点支柱产业提供融资担保服务。四是创新权益质押方式。立足企业融资需求和资产状况，按照“有形不足无形补、担保不足股权补”的思路，积极引导金融机构转变传统信贷模式，创新权益质押贷款方式，借助资产评估中介机构，对企业资产进行评估核权划股，以股权替代房产、机器设备、土地等有形资产，推动企业产权股权化、证券化，用于质押贷款，以缓解企业质押不足困难。各银行机构要适度开展股权质押贷款业务，探索进一步扩大企业和农户抵押担保物的种类和范围，适时试开办应收账款和土地承包经营权、农村房屋财产权抵押贷款模式。
三、营造环境，形成县域金融工程建设的强大合力。
(一)加强组织领导。县人民政府成立县域金融工程推进工作领导小组，由我任组长，分管副县长任副组长，县政府办、金融办、人行、银监办、财政、发改、经信、开发区、农业、科技、文旅、国土、环保、住建、交运、林业、公安、工商、投资公司及县域所有银行业金融机构主要负责人为成员，领导小组办公室设县政府金融办，负责建立县域金融工程联席会议制度。各单位要加强相互协作配合，要相互搭台补台，充分发挥各部门职能职责，共同推进县域金融工程建设。
(二)创优金融环境。一是完善金融组织体系。要结合县域实际，出台相关金融配套优惠政策，引进银行、保险、证券、担保、小贷等各类金融机构，形成多元化、多层次、广覆盖的县域金融服务体系。二是优化金融服务方式。改进信贷评审方法、优化审批流程。鼓励县域商业银行业开展应收占款、知识产权、股权、订单等质押贷款，大力推广ppp、小额贷款保证保险、助保贷等信贷服务方式。鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务，充分运用期货交易机制规避市场风险。鼓励传统金融机构充分利用互联网平台的开放优势，加强对其他金融机构、互联网平台尤其是第三方支付机构的互联互通，开发更多适合网上营销满足客户需求的金融产品。三是优化金融生态。一方面要大力培育信贷主体，要综合运用财政、项目等政策进行倾斜引导，另一方面，银行也要建立企业信贷培植名录，进行定期财务辅导，开展信用增进工作，将主动发掘培植与审批跟进培植相结合。同时要加快转变政府职能，建立覆盖所有农户和县域企业的征信体系，实现信息共享，改善金融生态环境，要始终保持全省金融信用县称号，争创全省保险先进县。
(三)加大支持力度。今年6月市政府出台了含金量很高的“金融十条”。6月中旬，县政府出台了关于支持企业参与多层次资本市场建设的意见，建立了1000万元专项激励基金。即对在主板中小版创业版包括境外资本市场、“新三板”以及“武汉股交中心(四板)”市场挂牌上市企业，县财政分别给予200万元、80万元、50万元的奖励，鼓励具备条件企业从新三板和四板市场转版到境内外其他资本市场，县政府同样予以扶持和奖励，同时帮助争取落实上级政府相关奖励资金。
同志们，县域金融工程建设是一个复杂的系统工程，我们一定要结合我县的特色和优势，坚持规划先行、创新引领，全面完成县域金融工程建设试点任务，为县域经济发展提供强大的资金支持，为加快推进“桥头堡”省级战略的实施贡献更大的力量!
金融会议讲话篇三
同志们：
像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次，我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志，还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议，因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台，刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神，张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施，应该说是内容非常具体，有实质性地变化、调整，对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息，所以，今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来，大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后，我们准备召开全市银保企联席会议，在今年这种特殊的背景、特殊的措施下，在当前的宏观形势下，要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展，要保增长，最关键、最主要的措施，还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好，下面，我再讲五点意见。
一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感。
去年以来，面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化，尤其是国际金融危机对我国经济的冲击，我市各级金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，提升服务水平，正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系，注重信贷政策与产业政策的有机衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来，我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任，努力加大信贷投入，为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献，我们的存贷比多年来在全省名列第一。20xx年咱们的存贷比达到79%，比全省的平均59%高20个百分点，去年我们的存贷比为65.4%，虽有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期，去年的现在我们还是防经济增长过热，今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年：一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机，迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。目前，危机尚未见底，世界经济衰退风险继续加大，我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境，财政收入增幅下降，就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响，我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露，全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起，经济下行压力加大。
从运城看，经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号，元月份我们的财政收入是4.5亿，比去年同期降了50%，可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难，特别是去年10月、11月开始出现负增长，11月份规模以上工业增速同比下降25.6%，是1999年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份，全市钢材下降23.9%、氧化铝下降8.8%、电解铝下降8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家规模以上企业中，105家企业停产，163家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%，增速之低多年来少有。
当然，我们也要看到困难中孕育着希望，危机中蕴藏着机遇。首先，去年下半年以来，中央采取灵活审慎的政策，把“保增长”作为宏观调控主要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次，沿海地区部分产业由于竞争力下降，加快了产业梯度转移，对我们扩大招商引资带来了机会。第三，就我市而言，经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效，呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时，今年和未来几年，我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工，对经济增长的拉动力进一步增强。目前，我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题，在今后相当长的时期内，信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用，在一定程度上讲，将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施，银企携手，把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好，为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
二、增加有效信贷投入，切实加大金融支持经济发展的力度。
当前，我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展，金融要先行。金融作为现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂，全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展，谋全局，谋长远”的总体思路，按照全市经济工作会议的部署，正确处理宏观调控和加快发展的关系，不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识，要把握好机遇，更要防范风险，在发展中把风险降到最低。不发展没有风险，但事实上，不发展就是最大的风险，所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇，积极开拓客户市场，在发展中防范风险，释放存差，提高银行的资金回报率，促进地方经济发展。重点做好以下几项工作：
一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务，希望大家落实好，不打折扣，并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作，争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题，我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款，但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门，例如我们政府的一些决策，我们的工作重点，我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上，就是要求努力提高存贷比，这是一个综合性指标，如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献，我想在新的一年，我们各个金融机构应该更积极努力，应该保证存贷比恢复到历史最好水平，甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的，像建设银行即使在20xx年非常困难的情况下，存贷比也达到了120%，我们的中国银行存贷比超过了百分之百，这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透，和企业配合得比较好，放款的力度比较大，不仅把我们运城存的款全放了，而且从外地吸引了更多的资金，所以在上一次各县(市、区)长会议上，王市长就对这些行提出了表扬，并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励，我想这不仅仅是物质上的奖励，更是我们运城市委、市政府的态度，是我们运城人民的一片心意，希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望，争取20xx年整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机，积极向上级争取信贷规模和政策支持，扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入，现在很多审批权限都在上级行，各家银行要努力去争取;另一方面，市直各有关部门要认真选好项目，特别是要有拿得出、有价值的项目，争取上级支持。
二是扶小扶困。多年来，在扶持中小企业发展上，我们应该说是有发展，但突破不大，今年我们争取能够突破，为什么，因为在刚才卢局长讲的十条里边，对中小企业的贷款要实行单独考核，并且在扶持中，对个别情况有免责的，这和过去比就是一个大的改变，而且运城中小企业的基础还是相当好的，中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核，大企业是大企业的考核办法和指标，中小企业是中小企业的考核办法和指标，这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会，特别是对那些发展势头好，成长潜力大的中小企业，我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作，对于我们经济社会发展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送伞，那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业，研究一下中小企业的发展态势，等小苗苗都长成大树，金融部门的功劳和作用也就突出了，希望在这个问题上，政府要予以大力支持，人民银行和银监局更要做好协调工作，争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时，希望各金融机构要积极履行企业的社会责任，在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设，在廉租住房、经济适用房等民生工程，在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上，给予大力支持。
三是抓强促大。就是要突出重点领域，加大信贷投入。目前，市政府已初步筛选出20xx年重点项目：今年城建方面有28个项目，总投资22亿元，应该说支持这些项目回报是最保险的，我们的物流、旅游、农林方面有10个，工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家，我们技改项目100个，总投资是429亿元，潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程，总投资是230亿元;铁路建设项目是3个，总投资是220亿;电网、电源项目是16个，总投资23亿，算了一下我们这些大的方面，下来大概就是900多亿，小1000亿的这样一个投入，我们能支持的项目目前还是比较多的，这些项目既是拉动内需的项目，也是增强运城发展后劲的项目，同时还是具有长期经济效益的项目。下一步，我们将安排有关部门和金融机构进行对接，尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点，增强主动服务意识，在项目安排和信贷投入上积极向上级争取，加大对运城经济发展的金融支持力度。
四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展，进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化，积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施，进一步扩大出口收汇自动核销企业范围，对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务，支持外贸出口，促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户，把准产业发展方向，在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务，支持开放型经济快速增长。
总之，市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下，抓住有利因素，对地方经济的发展能够尽量有较大的作为，真心实意的支持运城的发展，只要大家真正用心想事，用心谋事，用心干事，我们的企业做好了，我们的重点工程做上去了，我们金融机构也就发展壮大了，二者是相辅相成的，是一个双赢的目标。
三、加快金融改革创新步伐，做强做大金融产业。
从根本上说，运城经济社会要繁荣发展，金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期，全市金融系统要以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，积极培育金融市场，力争用三到五年时间，建立起以银行、保险、证券业机构为主体，担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全，国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系，尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。
(一)深化金融改革，增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造，据新闻报道，在世界金融机构的市值排队中，我们工商银行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了，前十名咱中国就四个，而且一、二、三的都是咱们中国，这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制，已经逐步的走向市场，增加了活力。近年来，国有商业银行改革取得了突破性进展，市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务，经营机制逐步完善，但从目前情况来看，各项改革任务还很繁重，即使已经改制完成的银行，还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作，时间紧，任务重，工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作，人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核，密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况，发现问题责令其限期整改，使问题在申请兑付前得到妥善解决，力争年内实现专项央行票据兑付。同时，农村信用社要充分利用好各项扶持政策，健全法人治理结构，改进内部运行机制，优化资产质量，尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作，确保实现“花钱买机制”的目标，增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策，从运城实际出发，上下联动，搞好对接，创造条件，积极支持，全力配合，确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制，不断增强发展的动力和活力。
(二)优化金融结构，完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构，促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时，加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度，探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织，逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构，促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势，加大金融招商引资力度，吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构，引进发展各类新型金融机构和中介组织，形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构，鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发，结合自身功能定位和特定优势，搞好市场、服务细分，积极推进产品创新、服务创新、技术创新，大力引进、开发、应用新的金融工具和产品，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
(三)加快发展保险市场，为经济发展保驾护航。近年来，运城保险业发展比较快，保费收入也呈现快速增长，保险功能得到了进一步体现，服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展，增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，扩大保险业融资规模，更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作：一是围绕社会主义新农村建设，进一步扩大政策性农业保险试点范围，探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作，积极推广农村小额保险，积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展，发挥保险的资金融通功能，利用保险资金长期、稳定的特点，扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域，特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作，为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展，针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节，进一步扩大责任保险范围，发挥保险公司的专业优势，通过现代保险机制，管理、分散企业生产经营各个环节的风险，推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展，针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险，特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险，积极为保障和改善民生提供保险服务。
(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施，也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来，我市一直在加强担保机构的培育工作，出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》，大力支持担保事业发展。截止目前，全市已成立担保机构26家，已开展经营为企业提供担保服务的有16家，20xx年共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看，担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低，为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见，进一步加大扶持力度，切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设，鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作，为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保，在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系，切实解决企业贷款难问题。
(五)发展资本市场，提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市，对于企业充分利用资本市场筹集社会资金，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，加快股份制经济发展，提高运城经济整体竞争力，具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下，南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市，从资本市场直接融资21亿元人民币，阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时，山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部，对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多，但与资本市场发达地区相比，资本市场发展尚处在起步阶段，直接融资比例偏低，上市公司少，募集资金数量小，上市资源储备欠缺，证券营业网点布局不太合理，与快速发展的需求还不适应。今年，相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通，加大工作力度，协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作，鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场，扩大直接融资比重，拓宽企业融资渠道。另外，市政府决定发行一些地方政府债券，筹资用于城乡基础设施和社会公益事业，努力扩大内需。
四、优化服务，增强金融为地方服务的水平。
一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识，当前特别要积极研究国家的宏观政策，研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响，认真开展调研，积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围，积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷，也要延伸服务的领域和范围，要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用，积极组织放贷，在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时，各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介，让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品，引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点，积极创新投资理财产品，加强产品推介，不断满足广大居民的投资理财需求。
二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展，使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇，在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇，重点支持中小企业的发展。要按照xx届三中全会精神，倾力发展县域经济，继续搭好平台，做好各种形式的银企合作工作，努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系，并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续，降低费用，提高效率，解决中小企业融资难问题，努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时，要积极推进小额贷款公司的筹建工作，为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。
三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机，发挥主观能动性，加强沟通协调，尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系，研究建立预警机制，努力提高监测分析的预见性、前瞻性，密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究，紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题，突出区域特色，形成具有明显优势的研究领域，为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理，提高银行业经营风险的监测和分析，确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务，为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时，加强资金的监测，防止我市资金的外流，做到早发现、早报告、早处置。
五、密切配合，加大对金融工作的支持力度。
去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标，即全市生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%，财政总收入增长6%，地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标，做好金融工作至关重要。对此，市委、市政府今年将主要做好三件大事，切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议，对全年的金融工作进行安排部署，统一思想认识，明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会，邀请有关金融机构来运磋商银政企合作，同时，组织一批重点项目和重点企业与银行对接，解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备，采取扎实、有效、更加具体的措施，全面开展金融环境整治，着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。
(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识，在具体工作中，对金融部门要引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，加大对金融业的支持力度，大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策，继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法，对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一，要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置，作为优化金融环境，提高地区形象，实现银企共赢的重要措施，切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系，在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制，努力提高企业失信成本，形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门，建立预警防控协作机制。五是加强组织领导，搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务，真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权，积极帮助金融部门解决实际困难和问题，在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。
(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展，而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力，还决定一个地区金融核心作用的大小，并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富，它是影响金融业生存和发展各种因素的总和，它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素，又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品，通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此，市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓，将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境，要将金融生态环境建设，纳入各级政府目标考核，明确目标，落实责任，当前重点抓好以下几项工作：一是各级政府要进一步转变职能，防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态，同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念，有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段，公开处理恶意逃废债案件，坚决支持银行清收不良贷款，提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义，积极维护金融机构的债权，提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动，充分利用报刊、电视台等新闻媒体，采取灵活多样的形式，有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识，有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库，并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库，推动实现信用信息的交换与共享，形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持，对失信企业要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。
(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下，构建银企互动双赢的关系，是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作，通过举办信贷分析咨询会，项目对接会，重点项目推介会等多种形式，创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通，实行换位思考，广泛建立银企长期合作的项目开发平台，真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动，建立奖惩机制，增强企业信用意识，激励企业守信。同时，要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道，实现信息共享。
(四)转变思维，抓住关键，促进经济金融协调发展。目前，当务之急是转变观念，重新审视金融产业的作用，把金融作为重要的支柱产业对待，实行更优惠的政策，推动金融业加快发展，尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面，全方位打造一个现代金融产业链，通过金融功能的有效发挥促进经济发展，实现金融与经济的互动、共赢。
同志们，当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想，齐心协力，开拓创新，真抓实干，扎实工作。我相信，经过广大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶，为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。
金融会议讲话篇四
今天区政府召开这次财税工作动员会议，主要目的是总结—季度的财税工作，安排和部署第季度的财税工作，号召全区广大财税干部积极行动起来，大干天，确保完成全年财政收入任务。刚才，区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况，下达了第季度财政收入任务，区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面，彭区长还要作重要讲话。现在，我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。
一、经过全区财税干部的共同努力，前季度财税工作成效显著。
今年—季度，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、财税各部门始终坚。
持“围绕财政抓经济”的思路，充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的财税精神，不等不靠，苦抓苦干，创造性的开展工作，圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底，全区地方财政收入共完成万元，占预算的，超进度个百分点，与去年同期相比增长，增收万元。取得这样好的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。
今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。
一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排，月均任务为万元。从收入情况来看，月月都达到了预算进度，实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环，为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。
二是契税和罚没收入大幅增长。前。
季度契税和罚没收入总计达万元，比去年同期增长，增收万元。契税和罚没收入的增长，进一步壮大了我区的可用财力。
三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力，农税部门和各镇办不等不靠，迎难而上，及时调整思路，灵活征收措施，创新征收方法，出色完成了万元的征收任务，为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。
四是税收秩序进一步规范。从月初至月底，在全区范围内开展了税收秩序整顿活动，共增补漏登户户，全部补办证照，核定税额，纳入微机化管理，并对户钉子户进行了重点整顿，补交税款元，罚款元。经过整顿，规范了我区税收秩序，减少了税收流失。
在始终狠抓组织收入的同时，十分注意从培植新的税源项目上下功夫，不断加大招商引资力度，截至月底，全区共引进项目个，合同利用资金亿元，到位资金亿元，引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目，不断壮大了我区的财源。
六是大宗支出到位。—季度，全区支出累计完成万元，占预算的。在支出安排上，始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则，科学预算，合理支出，在工资发放方面，均做到工资当月发放，未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。
政府坚持每月召开一次财税协调会议，总结经验，查找问题，鼓舞干劲，督促落实。
二、认清形势，正视困难，切实增强完成财税收入任务的信心和决心。
尽合理，工商税收短收较多。—季度，全区工商税收累计完成万元，较预算平均进度短收万元，其中地税短收万元，国税短收万元。而非税收入累计完成万元，占经常性财政收入的比重过大，可用财力短缺，财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加，再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等，这些都会进一步增加支出，给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查，发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在，这说明我们的税收秩序很不规范，整治工作任务还十分艰巨，需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数，财政收入主要依靠零散税源支撑，这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。
况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍，有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势，才能头脑清醒；尽力缩小差距，方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识，不断增强抓好财税工作的责任感和使命感，坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪，居安思危，应对挑战，坚定信心，抢抓机遇，振作精神，加压奋进，确保全年任务圆满完成。
三、明确任务，狠抓落实，确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿。
扎扎实实地投入到工作中去，确保全年财政收入任务，特别是工商税收任务的完成。
多元，税款流失之严重，在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失，其中一个主要原因就是税务部门征管不力，漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢？做到应收尽收、颗粒归仓了吗？不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题，长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此，区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结，要研究出一套科学有效的征管办法，加强征管，全面完成区政府下达的财政收入任务。
税收流失。
三是要厉行节约，严控支出。年底的各项支出较多，在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势，各镇办、各部门务必要克勤克俭，精打细算，科学理财，依法理财。要严格控制财政支出，大力节省开支，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。
成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法，上下一心，齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用，自觉履行职责，严格依法治税，创造性开展工作，全力推动财税工作顺利开展，任务圆满完成。
作的全面完成。
同志们，搞好第季度的财税工作，对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大，更是区委、区政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，大干天，确保圆满完成全年财政收入任务，给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。
金融会议讲话篇五
同志们：
经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市财税工作会议，目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神，回顾总结全市去年的财税工作情况，研究部署我市今年的财税工作任务，财税会议讲话。市里对这次会议高度重视，市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示，充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效，并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议，并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导，这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持，对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。
2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手，身体力行市委、市政府的有关部署和要求，将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一，先集中开大会、后分头开工作会，以精简会议、节省时间、提高效能。刚才，市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示，会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午，市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过，很好，我都赞同，请大家认真领会，及时传达，特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神，狠抓工作落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。
一、锐意进取，奋发求为，2008年全市财税工作成效显着。
2008年，各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项财税任务，取得了显着的工作成效，表现在以下五个方面：
一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元，增长29%，增幅和总量都排在全省第5位，比上年前进了一位，其中地方财政收入36.5亿元，增长28.6%;财政总收入占gdp的比重为10.6%，同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元，增长29.9%，税收收入占财政总收入的90.8%，同比提高0.7个百分点，排在全省第2位，比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上，8个县市区财政总收入超过3亿元，其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元，都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元，其中1000万元以上的94个，占乡镇总数的半数以上，比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关，实现了全市亿元乡镇零的突破。
二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐，坚持“四个倾斜”，做到了“四个确保”：首先，是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元，同比增长33.9%，占财政总支出61%，比上年提高1个百分点。其次，是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口，市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三，是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%，高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四，是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设，中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年，全市财政支出首次突破100亿元，达到104.4亿元，同比增长34.3%，是我市20年来支出增速最快的一年。
三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户，同比增加92户，是2005年的2.5倍，其中纳税1000万元以上的企业62户，同比增加18户，是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户，同比增加1户，是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设，更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税，共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元，增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外，跑项争资也取得了丰硕成果，去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上，为保障财政支出提供了有力支持。
四是财税管理继续完善。立足改革创新，不断强化管理，各级财政部门建立了财政增收奖励机制，完善了中心城区国土收支管理办法，完成了国有农场税费改革，深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革，出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案，进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收，核定征收入库所得税额占总收入20.6%，同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理，实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度，加大了税务稽查力度，国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pos机刷卡缴税和网上办税，不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设，提升了信息化应用水平，地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流，参数定税软件在全省推广，并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。
五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机，各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务，坚决兑现“八项承诺”，有效提升了单位形象，市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”，全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税，取得明显成效，市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作，广泛开展“‘百千万’帮扶”活动，得到社会各界的高度认可，市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个，“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。
2008年，我市财税工作能够取得这些成绩，是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果，是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果，是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会，我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政协，代表谢书记、龚市长，向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。
二、横看竞争态势，咄咄逼人，我市经济发展任重道远。
从纵向来看，我市财税工作的确取得了可喜的成绩，实现了历史性跨越。但横向比，站在全省来看，仍然存在不小差距：
一是全市财政收支增幅虽然快于全省，但所占份额仍然偏低。近年来，我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平，2008年，全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%，分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点，财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后，稳居全省第5位。但总体来看，我市财政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%，与人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均财政收支虽实现三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%，人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番，三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点，但人均占有水平并不高，发言稿《财税会议讲话》。2008年，全市人均财政总收入预计1192元，为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元，为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元，为全省平均水平的69.8%，三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置，说明我们基础较弱、基数偏低。
三是县域经济虽然发展形势较好，但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看，2008年，我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个，分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看，我市有4个县市较2005年出现了后移，其中：樟树市后移3位，被挤出前10位;高安市后移2位，被挤出前15位;靖安县后移6位，列全省倒数第5;铜鼓县后移3位，列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看，2008年我市县级完成财政收入59.1亿元，较2005年增长1.1倍，实现了三年翻番，但低于全省县级平均增幅2个百分点。
5、九江的1/。
4、萍乡的1/。
2、吉安的1/2强、抚州的2/3，占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。
五是财政收入质量虽然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。2008年，全市税收收入占财政总收入的90.8%，高出全省平均水平6.8个百分点，比2005年提高5.2个百分点，排在全省第2位，较上年前进1位、较2005年前进3位，是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占gdp的比重首次突破10%，达到10.6%，较上年提高0.7个百分点，较2005年提高2.3个百分点，比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点，但仍低于全省平均水平1.9个百分点，排在第8位。
综合上述分析，我市总体发展态势不容乐观，再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在，经济下行和政策性减收因素交织叠加，我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说，今年财税工作任务艰巨、压力很大，各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握，既不沾沾自喜，又不悲观失望，务必做到科学谋划，积极应对，努力推动财税工作再上新台阶。
三、立足赶超发展，突出重点，切实抓好财税各项工作。
2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，也是实施“十一五”规划，推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确，就是要达到77.9亿元、增长20%，力争80亿元、增长23%。大致分配是：国税36.1亿元、增长20%，地税27.4亿元、增长23%，财政14.4亿元、增长14.7%，地方财政收入达到43亿、增长18%，财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务，各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标，进一步突出重点、抓住关键，强化举措、使出实招，切实抓好五项重点工作：
一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标，不断创新举措，加大征管力度，进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税，做到既不收“过头税”，又不越权减免税，切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法，做好税源摸底调研，开展税收分析与预测，加强税源管理和纳税评估，加大税务稽查力度，掌控征管工作的主动权，确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资，积极创造条件，提前竣工一批在建项目，提前开工一批拟建项目，提前启动一批规划项目，尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇，积极策应，主动出击，提前储备一批重大项目，深入挖掘一批特色项目，精心包装一批优势项目，奋力争取一批对接项目，全力向上跑项争资，争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度，及时将上级项目投资落实到位，促使拟建工程尽早安排、尽快动工，尽力形成实物工程量。
二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用，通过调整支持方向，完善倾斜手段，合理调整经济结构，及时转变发展方式，精心培植财源，增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策，全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施，以资金投向来引导产业发展，重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设，重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设，重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策，积极扶持开放型经济发展，努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”，进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金，支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略，统筹规划各地产业发展和基础设施建设，加强县市区之间的经济合作和交流，形成资源优势互补，促使经济抱团发展。
三是集中财力保民生。立足全局，统筹安排，将好钢用在刀刃上，将资金用在紧要处，集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生，涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实，关系到政令是否畅通，是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容，将新增财力首先用于民生，做到提前安排、及时拨付，全力保障各项民生工程政策的顺利实施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台，切实降低创业成本，依法延长纳税期限，对按期缴纳税款确有困难的，允许定期延期缴纳，并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜，大力扶持返乡创业，妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时，要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势，拓宽企业融资信用担保渠道，切实解决中小企业融资难的问题，积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺，足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策，坚决取消和停止征收125项行政事业性收费，切实减轻企业负担。
四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下，各级、各部门要牢固树立节支增效的意识，各级财政部门要进一步加强支出管理，促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支，确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所，严格控制党政机关重复性信息化建设，坚决制止铺张浪费行为，确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革，推行精细化管理，确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构，统筹整合相关专项资金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”，集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定，切实提高资金的使用效率。
五是改革创新强管理。创新是责任，创新是效率，创新是发展。要创新工作模式，坚持用创新的思路谋划工作，用创新的实践破解难题，用创新的办法创造机遇。要创新管理手段，加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设，积极推进网上报税，完善征管信息系统功能，不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念，建立以绩效为导向的部门预算编制模式，完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施，不断强化开源节流工作，切实提高科学理财水平。要创新管理机制，巩固规范建设成果，完善绩效管理考核办法，健全工作评价体系，严格督促、指导、检查，增强干部队伍的理解力、执行力和操作力，确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式，加快推进财税文化建设，丰富文化内涵，力求用财税文化感召广大干部职工，形成干事创业的强大合力。
四、围绕效能提升，合力共为，全力确保财税工作实效。
全面完成今年的财税工作任务，促进全市财税事业新的跨越，关键在领导，推进看合力，落实靠干部。
一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作，经常听取财税情况汇报，研究财税工作，指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识，掌握工作规律，不断提高驾驭实际工作的本领，把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税情况装在脑中，亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后，各县(市、区)政府要立即召集财税部门，认真加以研究，抓紧落实到位。
二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向党委、政府汇报情况，为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责，依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。
三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机，在提高行政审批时效上，坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求，把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%，切实提高办事效率，力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上，继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革，尽量减少资金流转环节，特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上，深化行政执法体制改革，依法理财，依法治税，政务公开，进一步扩大财税工作的透明度，加强政府非税收入管理，抓好行政事业性收费的清理和整治，切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
四要加强干部队伍建设。好的干部队伍，是抓好工作的关键;好的工作作风，是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设，努力提高队伍素质，切实做到“五个更好”：一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋，着眼长远筹谋，狠抓落实细谋，真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研，扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领，为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下，都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置，都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出，能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通，通过经常联络，密切关系，确保信息早掌握，以争取上级更多的支持，始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，强化制度约束，在税收管理上依法依规，不收“人情税”;在支出管理上严格把关，不做“老好人”。
同志们，今年的财税改革与发展任务十分繁重，圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领，按照市委、市政府的决策部署，坚定信心、攻坚克难，扎实工作、奋力拼搏，努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。
金融会议讲话篇六
同志们：
刚才，市委书记赵晓君同志，站在全局和战略的高度，深刻分析了我市当前金融工作形势，对今后一个时期全市金融工作进行了全面安排部署。各地、各部门要进一步认清金融形势，正视金融差距，抓住金融重点，狠抓工作落实，切实推动新常态下全市经济社会的新一轮振兴发展。
下面，就贯彻落实好晓君书记的重要讲话精神，全力做好全市金融工作，我再强调五点意见：
第一，要进一步统一认识。这次市委、市政府召开的全市金融工作会议，是我市历史上第一次全市性金融工作会议;以市委、市政府名义制定下发的《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，也是我市历史上第一次出台支持金融发展的政策措施。实事求是地讲，市委、市政府对金融工作的重视程度前所未有，支持金融发展的政策措施前所未有，把金融工作纳入全市经济社会发展大局的力度前所未有。各地、各部门、各金融机构要认真学习领会好会议精神、传达贯彻好晓君书记的重要讲话精神，站在新的高度，凝聚思想共识和行动共识，切实把这次会议精神落到实处。一要把思想认识统一到晓君书记重要讲话精神上来。要迅速学习传达这次会议精神，特别是学习贯彻晓君书记的重要讲话精神，准确领会精神实质，全力落实政策措施，真正把金融工作摆上重要议事日程。要始终坚持问题导向，破解金融发展难题，创新金融发展举措，营造金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我市金融工作推向一个新的发展阶段。二要把思想认识统一到经济发展新常态上来。推动金融产业发展，务必适应新常态、把握新常态、引领新常态。金融工作的首要任务是支持实体经济发展，实体经济停滞发展，是金融最大的风险。金融工作滞后是造成发展差距的重要因素，创新金融服务是解决我市资金短缺和应对经济下行压力的迫切需要。金融工作能否适应新常态，关键在于全面深化改革、全程创新驱动、全力破解难题。全市上下要因势而谋、顺势而为，解放思想、敢于担当，积极增加有效金融产能供给，提高服务质量和效率，服务经济建设。三要把思想认识统一到经济平稳运行上来。随着利率市场化、资产证券化、资金配置方式多元化以及互联网金融的快速崛起，金融对当前稳增长、调结构、惠民生、防风险的影响越来越深刻，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板以及推进“五城联创”、打好“六个攻坚战”的作用越来越重要。企业是推进供给侧结构性改革的主体，资金是制约企业推进改革的瓶颈。金融部门务必增强政治意识、大局意识、服务意识，全力促进金融服务实体经济，为四平新一轮振兴发展作出新贡献。
第二，要进一步解放思想。破除陈旧的思想观念，务必大胆创新，激活振兴发展动能。一要解决思想观念问题。长期以来，由于各种因素影响，全市上下研究金融、研究资本的不多，投资意识不强，思想解放不够。在企业层面，存在两个极端，一方面，企业形势好，以没有银行贷款为荣，不求扩张，小富即安;另一方面，有的企业只考虑贷不考虑还，缺少诚信意识，没有长远打算。在领导干部层面，缺少盘活存量、扩大增量意识，对融资举债研究不深、思考不透，往往对财政举债搞建设缩手缩脚。当前，经济发展已经进入新常态，对于我市来说，更需要进一步提高金融意识、资本意识，敢于善于利用合理负债搞建设谋发展，加快推进新一轮振兴发展步伐。二要树立融资发展意识。金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。经济增长需要政府投资和企业投资的共同作用。财政融资不仅可以引导市场预期，而且可以扩大社会投资规模，有利于推进经济稳定增长。特别是在经济下行压力下，通过扩大财政投融资规模，加大基础设施建设力度，对稳增长、调结构、惠民生具有重大意义。要强化现代金融意识，特别是领导干部和企业家，要把学金融、懂金融、用金融作为新常态下必修课，做到常学、真懂、会用，成为推动经济振兴发展的行动自觉。三要实现多渠道融资。要充分发挥财政资金的杠杆作用，利用好产业引导资金，加快融资担保体系建设，整合国有优质资产，规范发展融资平台，进一步放大财政资金撬动效应。要探索多种融资模式，集合政府、企业、银行和保险等各方力量，推动金融产品创新，探索“银行+风险投资+企业”、“银行+产业基金+企业”等多种融资模式支持经济发展。
第三，要进一步强化改革创新。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要积极推进金融体制改革，特别是供给侧结构性改革，找准金融和经济工作的结合点，增加有效金融产能供给，合理调整信贷结构，进一步提高信贷审批效率，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持，开创经济发展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”规划启动实施为契机，以打好“六个攻坚战”、推进落实30件民生实事为主要着力点，紧紧围绕建设278个亿元以上重大项目，加大工作落实力度，保障在建、续建项目资金及时足额到位，为我市经济发展提供强有力的金融服务保障。二要做大增量。发改等部门要加大向上汇报力度，争取更多项目落地和资金政策支持。市金融办要主动走出去，对接先进城市和国有股份制金融机构，力争引进更多金融机构入驻我市。梨树县要全力推进国家级农村金融综合改革试验区建设，有效化解农民“融资难、融资贵”等问题。要组织研究推进农信社改制，加快农商行组建步伐。要加大村镇银行筹建力度，大力发展普惠金融和绿色金融。要支持政策性银行、国有商业银行及保险公司等分支机构继续深化改革，提高经营管理水平。要优化融资担保服务，着力完善银行与担保业合作机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资成本。要加快ppp模式推广应用，梳理ppp模式建设项目清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进经济社会发展。三要盘活存量。要全力支持企业上市，建立企业上市全程跟踪服务机制，确立重点培育清单，加强上市指导服务，支持优质企业尽快上市。要大力探索资产证券化，金融机构要深入研究政策，积极开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资产。特别是要按照有关规定，为企业办理土地、厂房等产权证照，为农户办理土地承包经营权证，切实解决贷款抵押、质押等授信“最后一步路”问题。
第四，要进一步创造良好发展环境。为加大对金融工作的支持扶持力度，依据国家和省、市有关政策规定，结合四平发展实际，市委、市政府制定出台《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，为做好全市金融工作提出了前瞻性指导意见和具体政策措施。主要体现在四个方面：一是扩大金融规模，提升服务水平。重点从信贷投放、金融机构、资本市场、保险服务等方面，提出了金融发展目标要求和重点任务，明确了鼓励支持方向和具体措施办法，基本涵盖了金融工作的各个领域。在信贷投放上，要求创新发展提升服务质量，通过提升服务质量进一步促进创新发展，实现共生共赢目标。在金融机构上，鼓励加快发展地方性金融机构，支持设立农村商业银行、村镇银行、担保机构以及租赁公司等非银行金融机构。资本市场是我市发展短板中的短板，要求整体推进上市、基金、债券、期货等多层次资本市场发展。在保险服务上，提出探索建立政府、银行、保险三方贷款风险补偿机制，鼓励保险资金投资重大民生等工程建设。二是设立专项资金，加大政策支持。市政府专门设立促进金融业发展专项资金，主要目的是支持金融改革发展、鼓励金融产品创新、引进金融机构、推进企业上市、扩大直接融资以及发展互联网金融。对新设或迁入我市的银行业金融机构总部购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米500元补助，最高补助额不超过500万元;对新设或迁入我市的银行业金融机构地区性分支机构购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米300元补助，最高补助额不超过300万元。对企业在主板上市给予200万元奖补，对在“新三板”挂牌交易分两个阶段给予200万元奖补。对企业发行债券融资按发行额度给予奖励。对达到一定标准的融资性担保机构给予50万元补助。在市财政比较紧张的情况下，出台这些含金量比较高的政策措施，表明了市委、市政府发展金融产业的决心和支持力度。三是优化生态环境，防控金融风险。营造良好的金融生态环境，需要政府、银行、企业三方乃至全社会的共同努力。要求加快社会信用体系建设，建立综合治税管理系统，共享企业基础信息。严格依法审理金融案件，维护金融机构合法权益。建立规范的政府举债融资机制，把每一笔钱都花在明处、用在实处。建立金融监管部门与公安等司法机关的联动机制，依法严厉打击非法集资、高利贷等金融违法犯罪行为，当前，特别要加大对小额贷款公司、农村资金互助社等影子银行的监管力度，防范各类潜在金融风险。四是加强组织领导，建立运行机制。明确成立市金融工作领导小组，建立完善沟通协调机制，及时研究解决项目融资等具体问题。加强各级政府金融办建设，争取省级金融机构选派金融人才到市金融办挂职，积极引进金融人才到我市工作。总的看，《实施意见》政策性很强，含金量很高。
第五，要进一步推进工作落实。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要切实增强通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性和自觉性，全力支持金融产业发展，全力提升金融服务水平，全力推进地方经济发展振兴。一要落实责任主体。各级党委政府要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大力度，真心实意为金融机构排忧解难。各级金融办作为地方协调服务金融的部门，要抓紧选配优秀人才和专业技术人才，切实承担起协调服务职能。人民银行四平市中心支行、四平银监局、保险协会等监管部门要发挥牵头抓总、指导协调、监督管理作用。各级财政、发改、工信、公安、法院、组织、宣传等部门单位，要各司其职，密切配合，全力解决各类矛盾问题，切实把金融工作落到实处。二要落实政策措施。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要认真研究晓君书记讲话和《实施意见》，采取有力措施，逐条分解细化，确保各项政策落地生根、开花结果。针对《实施意见》，市金融办、各相关部门和金融机构要尽快制定具体实施细则，确保各项政策措施发挥积极效应。特别是已经明确的各项奖励政策，市财政局、市金融办等相关部门要加强调度审核，确保承诺及时兑现。三要落实督查问责。市金融办、人民银行四平市中心支行、四平银监局、市财政局、市政府督查室等部门要对全市金融工作会议进行跟踪督查，定期或不定期通报督查金融工作进展情况，表扬先进，督促落后。对工作不主动、不落实的，市监察局要适时启动行政问责，追究相关人员责任。
同志们，金融工作事关全市经济社会发展全局，责任重大、任务艰巨。各地、各部门、各金融机构要进一步解放思想、改革创新、主动作为，努力开创金融工作新局面，为推进经济振兴发展、建设“美丽四平、幸福家园”作出更大贡献!
金融会议讲话篇七
同志们：
今天我们在这里召开全县金融机构联席会议，主要目的是全面总结20xx年工作情况，安排部署20xx年各项工作，动员全县各金融机构进一步统一思想，明确任务，靠实责任，细化措施，全力支持全县经济社会又好又快发展。刚才，各金融机构的负责同志作了发言，人行李行长通报了去年全县经济金融运行情况，对今年的金融工作作了总体安排部署，大家讲得都很好，我完全同意。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强支持地方经济发展的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是经济社会发展的主要支撑和有力保障。近年来，我县金融工作在金融系统和各方面的努力下，取得了很好的业绩，保持了良好发展势头，20xx年，全县各项存款余额28.71亿元，较上年增加5.08亿元，增长21.5%，各项贷款余额7.73亿元，较上年增加1.91亿元，增长38.82%，呈现出存贷增长趋快、投放结构趋优、融资渠道趋宽、风险防控趋强的可喜变化，为全县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位及长期奋战在金融战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前金融领域还存在着诸多突出问题和潜在风险，如金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展滞后，金融监管水平有待提升，信贷政策和产业政策结合还不够紧密，对实体经济支持力度还不够及时有力，特别要看到，国际金融危机还没有结束，国内外经济形势依然复杂严峻，我县作为西部内陆欠发达地区，虽然金融动荡影响相对较小，但随着国内外发展环境的变化，影响我县经济运行的矛盾和困难势必逐步增多。目前，我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上，发展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈，作为金融机构的负责同志，要保持清醒头脑，既要看到金融机构行业发展、实力壮大的喜人势头，从而坚定信心，振奋精神，又要看到全县经济社会发展支撑乏力、后劲不足的最大短板，深入思考作为直挂单位，根植正宁这片故土，如何充分发挥金融对经济的核心推动作用，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身发展的一方百姓，这是金融部门目前面临的重大课题，也是金融部门肩负的社会责任。各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进正宁经济社会加快发展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，着眼全局、服务中心、创新思路，努力促进全县信贷投放的持续、稳定、较快增长，不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。
二、突出重点，服务大局，更好地发挥金融对正宁经济的支持和带动作用。
20xx年是“”规划承上启下的重要一年，全县经济社会发展处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的黄金期和蓄势而发的关键期，各金融机构要准确把握实施积极财政政策、稳健货币政策的导向，着力破解金融服务瓶颈和难题，增强金融支持地方经济发展全局的能力，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。
一要用活政策，全力扩大信贷投放。资金不足始终是制约我县经济发展的“瓶颈”。各金融机构要牢固树立经济与金融同兴共荣、双赢互惠的理念，坚持金融服务实体经济的本质要求，切实保障关键领域的发展需要和薄弱环节的金融支持，要及时向上级银行汇报我县的重大项目，汇报我县加快发展的迫切愿望和筹资困难的实际状况，争取上级银行扩大我县银行机构授信额度和信贷审批权限，确保在贷款规模上有大的突破。各商业银行要摒弃“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”的思想顾虑，积极探索符合我县实际的金融支持经济发展的有效路子，充分利用好现有的资金，做到取之于正宁，用之于正宁，真正把资金投放到正宁的经济建设和社会发展上来。
二要突出重点，加大信货支持力度。各金融机构要紧紧围绕全县中心工作，主动对接央行政策和总行要求，加强金融调控，优化信贷投向，加大投放规模，为加快发展提供坚强的金融支持。一是加大对重点项目的信货投入。今年是市委、市政府确定的“项目突破年”，我县项目建设迎来了一个全新时期。各金融机构要紧紧围绕工业经济、城镇建设、交通水利等重点领域，对核桃峪煤矿建设、县城北区开发、东街出口改造等重点项目，集中资金，全力给予支持。二是加大对中小和微型企业的信货投入。要抢抓政策机遇，加大对特色产业和龙头企业的信贷投入，着力解决民营企业和中小微型企业贷款难的问题。对符合国家产业政策、产权明晰、有市场、有效益、有信用的中小微型企业，要积极主动地给予信贷支持。三是加大对新农村建设的信货投入。要加强对农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设等方面的金融支持，积极推广农村妇女小额贷款，扩大支农信贷业务范围，特别是农行、信用联社要充分发挥服务“三农”的主体作用，不断加大“三农”贷款投放力度，真正在扶持“三农”中树立金融企业的良好形象。
三要履行职责，努力拓宽融资渠道。经济决定金融，金融推动发展。各金融机构要继续发扬多年来形成的服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往地全力支持正宁发展。县金融办要按照县上的要求，加强与各金融机构的衔接沟通，抓紧制定出台“引行入正”政策，进一步加快村镇银行筹建和县级政府融资平台建设进度，做大做强县级融资平台，规范投融资主体，做实现金流，实现可持续发展和规模化融资。各金融机构要依托自身在人才、信息等方面的优势，积极开展“公司+农户”、“信贷+保险”、“政策性银行+农民专业合作社+农户”等信贷业务，大力推广非现金支付工具和农民工银行卡等特色服务，为企业和群众提供更加便利快捷的金融服务。
四要强化管理，做好风险防范工作。各金融机构要切实加强信贷队伍建设，积极开展各种业务技能培训，不断提升干部业务水平和服务质量，特别是要加强信贷人员的风险意识和法纪意识教育，努力打造一支素质优良、服务优质、群众满意的信贷服务队伍。同时，要严格限制“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的贷款，建立健全情况通报和风险提示制度，切实加强贷前审查和贷后管理，加大依法收贷和清收不良资产力度，从源头上预防和控制风险。在防范风险的前提下，要特别注意处理好困难企业的贷款问题，坚持因企施策、区别对待，做到既能规避风险，又能促进发展。
三、细化措施，狠抓落实，切实落实好各项金融服务措施。
目前，国家金融改革正在不断深化，促进经济金融健康发展，是当前我们面临的艰巨任务。各金融机构要严格按照李银市长在今年全市金融工作会议上提出的“把握好‘三个重点’、打造好‘三个环境’、处理好‘三种关系’”的要求(把握好做大信贷总量、优化信贷结构和扩宽服务领域三个重点，打造好工作、政策和信用三个环境，处理好指导监管与推动发展、服务地方与自身发展以及立足当前与谋划长远三种关系)，坚持“出手要快、出拳要重，措施要准、工作要实”的原则，快捷高效、认真扎实地抓好金融服务各项措施的落实。
一要态度坚决。金融作为经济的“血脉”，是促进区域经济发展的强力助推器。各金融机构一定要增强政治意识和大局观念，加强与政府部门、企业的沟通衔接，努力在加强金融支持、拓宽融资渠道、提高服务水平上下功夫。凡是有利于正宁发展的事情，凡是县委、县政府向金融机构安排部署的工作任务，必须明确责任，反应敏捷，行动迅速，措施过硬，做到该办的事不拖，难办的事不推，协调的事不靠，快节奏、高效率、高质量地抓好落实。
二要行动迅速。在今年严峻的经济金融形势下，各金融机构要迅速快捷地落实好金融服务各项措施，千方百计拓宽筹资渠道，优化信贷结构，扩大贷款规模，确保今年全县贷款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信贷资金匹配的存差要明显缩小或转变为贷差。要主动对接央行政策，主动对接上级银行要求，主动对接全县项目需求，及时把握导向，做好各项工作，为我县争取更多的资金投入。
三要措施扎实。各金融机构要抓紧研究落实扩大信贷的具体措施，建立有效的银企对接、项目对接、需求对接机制。今年，县上的重大项目前期工作，都要与金融机构见面，各金融机构要在不违反信贷管理制度的前提下，进一步简化信贷审批手续，缩短审批时间，提高办结速度，确保信贷资金与项目需求对接到位、有效配套，各金融机构要在上级银行现有政策规定的基础上，尽量降低贷款门槛，减少不符合客观实际的附加条款，对符合信贷条件的信贷申请，要努力做到第一时间受理、第一时间审查、第一时间放贷。
同志们，金融工作事关改革发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加优质的服务、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，努力推动金融工作再上新水平、再迈新台阶，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
金融会议讲话篇八
市政府召开这次全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神，全面总结20xx年的金融工作，深入分析当前面临的经济金融形势，安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上，我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿，李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见：
一、20xx年全市金融工作回顾。
20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正确领导下，努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响，承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势，信贷投放力度继续加大，信贷结构逐步优化，金融改革持续深入，金融组织体系不断健全，金融服务能力和水平明显提高，全面超额完成了年初确定的各项工作目标，实现了我市金融工作“”的精彩开局。
(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下，全市上下坚定信心，攻坚克难，政银企密切合作，全力以赴对接项目，争取规模，落实资金，超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展，也成为现代服务业发展中的重要亮点，取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”：存贷款增加。存款余额达到565.09亿元，比年初增加85.39亿元，增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元，比年初增加127亿元，增长23.43%。“双降”：不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元，比年初下降17.70亿元;不良贷款占比9.39%，比年初下降5.08%。“两多”：一是银行业金融机构和准金融机构增多，内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家，共批筹小额贷款公司34家，已开业运营23家。二是金融产品增多，由传统的信贷业务向多元多样化发展，已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”：信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度，中小企业贷款累计投放80.74亿元，“三农”贷款累计投放70.77亿元，均较上年大幅增加。“一高”：各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点，金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。
(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用，积极搭建银企合作平台，在强化前期调研，搞好项目储备的基础上，适时召开了全市银企对接签约会议，选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约，金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区)，我市企业签约额达68.75亿元，占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末，两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元，占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作，市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议，三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作，目前正按预期目标进行积极对接和推进。
(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作，20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个，到位资金11.6亿元。加强融资平台建设，市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力，注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元，并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持，对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元，20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款，其中青年创业贷款49户、1.63亿元，妇女创业贷款31户、1亿元，这些资金的注入，有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务，投放不断增加。截至去年末，外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》，为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作，筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导，其中蒙药公司具备了上市的基本条件，已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议，进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作，推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资，拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。
(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品，服务地方经济发展的水平得到明显提高，可谓特点突出，亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关，成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上，拓宽业务领域，理财产品取得重大突破，新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略，积极调整信贷结构，20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破，全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元，是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确，全力打造独具特色的小企业金融品牌，共为2672户中小微企业提供信贷支持，累计投放24.09亿元，比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品，新开办了小企业贷款，共向中小微企业发放贷款31笔，金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月，通过扎实有效的工作，贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求，在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用，“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试，全力服务当地农户或企业，累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元，弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。
(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作，加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作，就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识，并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议，按照协议内容，东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务，帮助发行中小企业集合票据，加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持，吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。
(六)保险证券业健康有序发展。目前，全市保险主体已经发展到19家，其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展，保费收入持续增长，保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元，同比增长13.88%，其中财险保费收入9.02亿元，增长18.28%，赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元，增长10.72%，赔付率8.64%;财险保费收入中，农险保费收入2.62亿元，同比增长12.39%。证券市场不断拓展，全市证券机构营业以来累计开户47217户，20xx年新增开户7810户，全年交易额达462.96亿元，比上年增加76.58亿元，增长19.82%。
(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”，全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用，向社会推介了通辽市诚信中小企业，维护诚信环境。按照自治区的统一部署，加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度，成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组，出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》，建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作，强化了日常监督管理，推动了行业健康有序发展，为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是，近年来，各地、各部门高度重视金融工作，对金融工作的支持力度不断加大，各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件，提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资，搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导，全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度，形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与我市经济社会快速发展的需求相比，与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作还存在着一定的差距和不足。
主要表现在：一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响，信贷规模依然偏小，金融服务品种不多，银行业信贷投放领域集中度偏高，对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡，融资渠道比较单一，资本市场发展滞后，直接融资比重低，保险业发展水平和服务能力不高，经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小，规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节，也是今后发展的潜力和空间所在。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，在今后的工作认真加以解决。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开，我市还将承办全区第八次精神文明现场会，争创全国文明城市，做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标，要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展，可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想，迎难而上，以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。
20xx年全市金融工作的总体思路是：认真执行国家宏观经济政策，以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导，坚持以融资服务为主线，以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点，突出做大金融总量，着力拓宽融资渠道，加快健全金融体系，大力发展资本市场，进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是：全市金融机构存款增长13%，年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元，实现新增融资额200亿元。其中，银行业新增贷款115亿元，理财产品、票据融资表外融资44亿元，跨地区银行贷款17亿元，小额贷款公司投放4亿元，集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元，发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加，增量、增速均高于上年水平。
在当前国际经济形势愈加复杂，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下，我们确定这样的目标，可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件，中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度，严格控制对“两高一剩”行业贷款，符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施，为逐步实现与东北地区金融业的互通互融，着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外，随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化，一批大项目、好项目的签约落地和开工建设，融资载体更加稳固，资金需求更加旺盛，金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看，只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇，牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件，坚定信心，砥砺奋进，就一定能够实现既定目标，开创全市金融工作的新局面。
今年，我们要全力以赴做好以下工作：
(一)以做大总量优化结构为抓手，千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力，把增加投入作为稳增长的首要任务，准确把握金融服务方向，不断创新金融产品，努力提升服务水平，进一步扩大信贷投放，确保20xx年全市新增融资额达到200亿元，最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。
一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会，向金融机构推介优质企业和项目，加强银企沟通与协调，研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下，市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构，融资需求额度228.6亿元，日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接，签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议，与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议，实行专人负责、专项推进，加大签约项目的跟踪，主动做好服务，切实提高履约率，真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式，组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动，积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察，洽谈对接。
二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头，及早动手，超前谋划，加强与上级行的沟通联系，获得理解和支持，争取政策有所倾斜，想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求，保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展，形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设，保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款，加快县域经济发展，加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度，提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部，创新金融产品，降低信贷门槛，增加信贷投放，力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。
三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限，对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放，提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台，投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目，设立3000万元农牧业风险基金，贷款贴息1800万元，减少金融机构风险，减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台，为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台，为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作，搞好调研，抓好落实，防控风险，切实发挥再贷款应有的效能。
四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台，20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位，支持中小微企业120户以上。
五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导，积极和自治区金融办进行沟通协调，着眼于我市民间资金的整合和规范运作，鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家，年内开业运营的要达到40家以上。同时，提高小额贷款公司信贷投放能力，对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司，进一步创新担保方式，解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。
(二)以蒙东金融城为平台，加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托，努力营造有利于市场主体发展的金融环境，着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设，开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策，边建设边招商，引导金融机构入驻，争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构，集中5000名以上金融、商务专业人才，形成千亿元以上资金管理调度功能，成为区域性金融中心。
要进一步发挥外埠银行服务中心的作用，引导外埠银行在我市拓展服务领域，扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作，大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个，其中金融机构8个、准金融机构22个。
(三)以提高直接融资比重为突破口，积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司，企业融资渠道单一，在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场，形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局，是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策，积极扶持中小企业发展和上市培育工作，充分调动企业积极性，年内培育优质企业20户，推进蒙药上市进程，年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机，通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具，实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查，将我市符合条件的中小企业分类排队，年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作，力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资，实现互利互惠，共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》，加大开发区股权投资类企业引进力度，开通绿色通道，落实好优惠政策，使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%，开户数达到520xx户，交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件，积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券，实现境外融资新突破。
(四)以深化农村金融体制改革为着力点，加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革，创新农村金融体制，有利于充分利用金融手段调配农村资源，促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下，要推动县域经济又好又快发展，首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用，农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行，要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点，专题研究，专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造，按照设立农村商业银行标准积极开展工作，争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量，争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育，力争早日达到设立农村商业银行标准。
(五)以规范保险市场为前提，促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能，引导和鼓励保险机构创新保险产品，拓展业务范围，为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识，为保户提供全方位的理赔优质服务，树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神，稳步推进农业保险发展，探索发展模式，不断扩大农业保险覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，健全农业保险保障体系，有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元，增长15%，其中农险保费收入增长8%，达到3亿元。大力引进保险业机构，积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后，首选到我市设立分支机构。
(六)以防范风险为主题，营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作，按照通辽市金融风险应急管理的要求，各地、各部门要切实履行职责，互通信息，密切配合，形成防控金融风险的合力。要规范民间融资，引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传，提高公众风险防范意识，积极营造全社会抵制非法集资的氛围，把防范和化解金融风险工作常态化，形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作，严厉打击偷逃银行债务行为，营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用，优化金融生态环境，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定，实现金融业平稳健康发展。
(七)以建机制、抓队伍为重点，夯实金融基础工作。要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则，在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上，制定新的考核奖励办法，通过季调度、年考核，充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性，尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求，经市委、市政府研究同意，要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作，引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职，聘请30名金融专家为金融业发展顾问，帮助我市研究制定金融业发展规划，开拓国内国际资本市场，提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“”规划，希望各地、各部门要给予积极配合。
同志们，今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致，开拓进取，以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，强化工作措施，加大工作力度，努力实现全市金融工作的新突破，为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!
金融会议讲话篇九
同志们：
经县人民政府研究，决定今天召开**县夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才，消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况，宣读了《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》，公安局政委马兴菊同志安宣读了《**县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》，希望有关单位认真抓好落实。下面，我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见：
一、认清形势，切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感。
从目前消防安全形势来看，截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起，直接财产损失546600元。另外，从火灾发生的特点看，农村火灾居高不下，县委、政府高度重视农村火灾防控工作，也采取了一系列的措施，但从目前的情况来看，效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻，也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节：一是消防工作社会化水平还有待进一步提高，消防安全责任制还不够完善，各单位抓消防工作的主体意识不强，一些单位重效益、轻安全，消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重;二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施，存在方法不多，招数不灵的情况，农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制;三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄，群防群治的能力亟待提高;四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变，农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们，消防工作方针是防消结合，而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋，因此，我们一定要正视面临的严峻形势，切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性，这既是新时期消防安全形势的需要，也是坚持以人为本的需要，是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。
二、突出重点，依法整治各类火灾隐患。
各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上，结合前期下发的《**县夏季消防安全检查》和《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求，周密部署，严格落实各项措施，对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查，对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患，对不按要求整改的单位要依法进行处罚，甚至挂牌督办，直至消除隐患。同时，检查要突出“四个重点”：
(一)人员密集场所。这些场所人员集中、密度大，加之普遍进行了装修，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重，按照“两通一亮”(疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好)的基本要求，反复检查，下大力整治消防安全责任制不落实，火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏，疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁，应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误，疏散门开启方向错误等问题。
(二)易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案，在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为，坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故，确保易燃易爆单位场所消防安全，确保专项行动开展有力，成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合，实施部门联动，联查联办，形成整治合力，要细化任务，责任到人，分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查，大力开展易燃易爆场所消防安全大排查，并根据辖区情况，合理安排警力，细化任务，责任到人，确保扫清盲区、不留死角。
(三)农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱，已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此，要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发，高度重视农村消防工作，建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制，加快农村消防建设工作的推进，把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况，重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题，切实提高农村防火灭火水平。
(四)彩钢板整治工作。一是高度重视，形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作，结合本辖区内实际情况，立即全面开展摸排，确保排查率达到100%。二是加强协作，形成合力。各单位要加强协作，属地政府和相关职能部门要加强沟通配合，建立联动机制，组织开展联合检查和执法行动，形成执法合力，全面开展好专项整治活动。三是严格执法，铁腕整治。各单位要认真履行工作职责，安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法，坚持执法工作的高标准，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法违章行为，该停产停业的要依法关停，该处罚的要依法查处，务必形成严格执法的高压态势，坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题，全力消除火灾隐患。
三、狠抓落实，加强消防安全工作的组织领导。
各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训，认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势，存在的问题，进一步加强组织领导，明确目标，突出重点，强化措施，全面抓好各项工作的落实，确保认识到位，部署到位，落实到位;认真落实各项公共消防设施建设任务，努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门审核、验收合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治，切实负好责，把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点，制定预案，进行演练，加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备，加强车辆器材的维修保养，从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作，确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
同志们，当前各项工作任务十分繁重，各有关部门要统筹兼顾，以务实的精神、实干的劲头，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为“打造平安**”做出新的、更大的贡献!
