巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手,是党内的“政治体检”、作风的“专项会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”。下面小编在这里为大家精心整理了几篇关于巡察整改进展情况的报告范文,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
关于巡察整改进展情况的报告范文1
根据市委统一部署,2023年X月27日至X月31日,市委第一联动巡察组对X县委组织部进行了巡察。X月13日,巡察组向X县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
(一)增强政治自觉,把准方向定位。对于市委第一联动巡察组反馈意见,县委组织部高度重视,照单全收,立行立改,坚决扛起巡察整改主体责任。部务会第一时间召开专题会议,传达学习市委巡察反馈会议精神,集中学习总书记关于巡视整改的重要论述、涉及巡视整改的部分党内法规文件等相关内容,把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,纵深推动各项要求落实落地。
(二)坚持以上率下,突出责任落实。县委组织部领导班子切实履行主体责任,研究成立由县委常委、组织部部长任组长,部务会其他成员任副组长的整改工作领导小组。针对市委联动巡察组反馈的5方面11个问题,召开部务会议研究制定整改方案和清单,细化具体整改措施,落实到各牵头责任科室,坚持每周对整改工作开展一次调度,掌握整改进展,分析整改成效,研究解决问题;开展多轮督查督办,督促各项整改工作按照时间节点如期推进,切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
(三)加强工作统筹,深化标本兼治。坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把整改工作同学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想相结合,同第二批主题教育相结合,同贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神相结合,扎实做好学思想强党性、选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才等工作。对于反复出现的共性问题、深层次问题,坚持系统思维,强化源头治理,既拿出“马上改”的举措,又形成“长久立”的机制,制定出台多项规章制度,实现解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞。
二、整改落实情况
1.关于“扛牢从严治党政治责任不够实”问题的整改。抓长抓常落实党建责任。全面推进基层党建三年行动计划,以基层党建全领域观摩为抓手,定期召开基层党建重点工作推进会。针对基层党建全领域观摩和暗访发现问题,督促各党组织举一反三、查缺补漏,切实做好整改提升。持续对问题整改情况进行“回头看”,确保问题整改到位。强弱补短攻坚重点指标。通过召开县委党的建设工作领导小组办公室会议、党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议等,定期调度推进党建指标完成情况,进一步压紧压实基层党组织书记抓党建工作责任。结合“一支部一特色”党建品牌评选活动和“示范党支部”创建工作,着力打造“银山红映山红”“红杨正气”“清冯徐来”等一批具有特色的党建品牌。优化落实党建创新项目。不断丰富村(社区)干部“四化四强”培养链内涵,优化调整村(社区)干部“固定交流日”、“青蓝”接力行动等相关举措,常态化开展基层党建全领域调研活动,重点实施村(社区)党组织书记“鸿雁争锋”工程,优选40名村(社区)书记入库管理,组织赴X跟班锻炼、调研座谈、研讨交流等特色活动,6名入库人员获评全省“百名示范”“千名领先”村(社区)书记,有效提升村(社区)党组织书记及村(社区)干部队伍战斗力。
2.关于“高质量考核‘指挥棒’作用发挥不到位”问题的整改。建立健全市高质量发展综合考核指标推进机制,规范“两研判三调度四预警”工作流程。县考核办严格执行“一套表”月报制度,加强对各指标完成情况的研判工作,及时整理形成分析报告,为相关县领导提供决策意见。县委主要领导定期召开市考指标调度会,听取指标季度考核情况,总结成绩、分析问题,加强高位部署,明确下一阶段重点工作,进一步压实各单位责任。专题分析市考推进过程中的重大问题事项。针对巡察反馈的“市考党建指标成绩落后”“我县在省考指标贡献不突出”等问题,县考核办多次提请县领导召开专题调度会,对标相关考核指标逐项分析研判,坚持问题导向,切实找准问题症结,通过现场表态等形式,倒逼牵头单位压实责任,制定切实举措。
3.关于“强化基本组织建设有不足”问题的整改。巩固提升农村软弱涣散党组织整顿成效。出台《X县软弱涣散村(社区)党组织整顿验收标准》,对2023年度全县24个软弱涣散村(社区)党组织整顿情况进行全覆盖检查、常态化督促,确保各项整顿措施落实有效。严格落实“四个一”要求逐一进行综合验收,验收结果报经挂钩县领导签字确认,目前已实现全部销号。配优配强城市基层治理力量。探索推行“全员下沉”模式,对全县现有城市社区工作者进行梳理排查,推动工作人员下沉至小区开展为民服务。常态化开展小区结对共建日活动,推动县直机关党组织和在职党员下沉小区开展志愿服务,城市小区居民满意度明显提升。重点推进“两新”党组织建设。扎实推动“两新”党组织应建尽建,同步做好信息更新、档案维护等相关工作。截至2023年年底,全县“双有”比例均超90%,全面完成省市下达的年度目标。积极发挥两新工委牵头抓总作用,健全完善县委两新工委运行机制,制定出台《关于健全完善县委两新工委运行机制的通知》等文件,明确两新工委及成员单位的职责和年度工作任务,对阵地使用和活动开展等事项进行规范指导。巡察整改以来,累计开展新就业群体党建活动17场,有力有序推动各行业党委在新就业群体领域开展主题教育,依托“车手微家”服务驿站常态化设置“小哥读书学习角”“主播学习角”“司机学习角”140个,网络主播领域主题教育相关做法被《新华日报》宣传报道。
4.关于“强化基本队伍建设有短板”问题的整改。管好育优村(社区)党组织书记。动态优化调整村(社区)党组织书记,高质量完成2023年纳入专业化管理的村(社区)党组织书记定级定档工作,按照级别档次兑现基本报酬。村(社区)党组织书记“鸿雁争锋”工程取得明显成效,6名入库人员获评全省“百名示范”“千名领先”村(社区)书记。注重强化廉政教育和风险防控,在全市率先全面推开村级党组织书记政治体检工作,坚持做到“四个必检”,即凡进必检、凡提必检、凡评必检、每年必检,实现全县480个村(社区)党组织书记政治体检全覆盖。全面提升村(社区)后备干部储备质效。研究制定《X县加强村(社区)干部队伍建设的若干举措》,明确村(社区)后备干部配备年龄、学历、“三个一批”等工作要求。开展村(社区)后备干部摸排工作,按照每个村(社区)不少于1名后备书记、3名后备干部的标准抓好后备干部储备,建立健全村(社区)后备干部人才库。提质增量做好发展党员工作。全面完成2023年度发展党员工作计划,同步梳理全县各党支部入党积极分子人数储备情况,推动发展党员向35周岁以下的入党申请人倾斜,强化党员队伍后备力量储备。建立健全防止党员“失联”长效机制。开展全县失联党员排查工作,详尽掌握失联党员基本情况。持续深化“1+N”连心结对机制,严格执行每月定期联系制度。建立《X县防范党员失联“七条”机制》,明确工作要求,确保每名党员纳入党组织管理。
5.关于“干部选拔培养存在薄弱环节”问题的整改。规范部管干部选拔任用工作。修订完善《部管干部选拔任用操作规程》,进一步明确干部档案“凡提必审”工作要求。组织县乡单位组织人事部门工作人员参加干部选拔任用工作专项业务培训,提高各单位选拔任用方面业务水平。统筹谋划事业单位和国有企业干部队伍建设。对兼任事业单位领导职务的行政人员进行调整,持续加大县属国企领导班子成员选配和中层干部培养力度,对部分企业补充配备副总经理,班子成员缺失问题得到有效解决。统筹考虑各单位工作运行和编制情况。针对人员超编问题,正在按照干部管理权限逐步化解,部分单位已完成整改消化。加大年轻干部培养与使用力度。2023年9月份以来,新招录事业单位、国企工作人员以及公务员120人,进一步充实年轻干部源头储备。严格执行年轻干部“三基两好”行动实施方案,全年谋划实施年轻干部“三基两好”主题活动8期,进一步提升年轻干部综合素质;加大选拔任用力度,对政治成熟、业务过硬、实绩突出的年轻干部大胆使用。合理规划党外干部选用工作。与县委统战部联合制定出台《X县党外干部队伍建设规划》,充分利用年轻干部培养的机制和平台,及时发现学历层次高、有专业特长的党外干部。
6.关于“激励干部担当作为不够有力”问题的整改。持续做好干部职级晋升工作。将科级以下干部职级晋升、事业单位管理九级以上职员等级晋升与科级干部职级晋升一并统筹谋划,更大范围调动干部干事创业的积极性。注重在急难险重一线发现选用干部。用好平时考核、年度考核、专项考核等手段,对表现突出的干部加大及时奖励、职级晋升、提拔重用力度。
7.关于“干部监督有缺位”问题的整改。执行用好干部监督联系通报机制。结合年度考核、干部考察、审计及巡察等工作,常态化开展负面信息分析研判。围绕“以案促鉴”,精选年轻干部反面经典案例,编发“年轻干部关爱提醒单”,督促县乡各机关事业单位组织学习、交流研讨。将《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规纳入主题党日学习内容,推动全县党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。深化实施干部交流“5810”工程,将交流范围从科级干部向单位中层及以下干部拓展,重点关注住建、教育等领域,推动单位内有序轮岗、跨部门盘活调配、跨乡镇激励交流。加强监督审批临聘人员。从“强化监督管理、强化手续规范、强化责任落实”等方面抓好制度建设,督促县人社局在面上开展临聘人员违规聘用自查自纠工作,对临聘人员办理备案登记手续进行审核,并及时为未登记备案人员办理相关手续。加强干部因私出国(境)、违规在企业兼职管理监督工作。制定出台关于加强干部因私出国(境)管理监督工作的规范性文件,从严审核审批干部因私出国(境)。对巡察反馈的86名干部因私出国(境)证件进行全部收缴,同时举一反三,对机关企业事业单位干部持证情况进行登记备案、比对核查;对巡察反馈未按审批时限(地点)因私出国(境)的干部,视情节轻重给予提醒及诫勉。在全县范围内组织开展违规在企业兼(任)职情况自查自纠活动,重点对巡察反馈在企业兼(任)职干部限期整改,相关情况通报县纪委监委予以问责处理。
8.关于“人才引培工作不深入”问题的整改。建立健全制度机制。对照县委人才工作领导小组成员单位职责清单、人才引领服务发展“五联五强”行动任务清单,制定《中共X县委人才工作领导小组办公室工作细则》,坚持县委人才工作领导小组办公室主任单位例会制度,通过月督查、月调度,进一步压紧压实责任。建好用好引才载体。推动建成XX北京离岸研发机构、高端家居产业技术研究院等高能级科创载体,成功举办纺织服装产业链专家X行、第五届高层次人才创新创业大赛等活动;精心安排组织招才引智活动,邀请国家重大人才工程专家、重点高校院所来沭考察、座谈交流,推动校地企合作,促成5个人才科技项目落地。精心做好人才引培服务。持续开展企业差异化走访工作,完善人才信息库。进一步加大人才培养力度,将产业人才“提质”工程作为人才工作“书记项目”,坚持高位一体推进,推动“一把手”抓“第一资源”,倒逼人才引培工作责任落实。
9.关于“人才配套保障不到位”问题的整改。建成用好服务载体。在全市率先启用县级人才综合服务中心,制定《X县人才综合服务中心运营管理办法》;会同“五联五强”行动牵头单位征集商、住、学、娱、医、养等人才服务事项,按照人才层次制定了10类21项服务清单,将县级人才全部纳入服务范围。加大政策激励力度。组织人才开展座谈、联谊、县情研学等活动,不断增强人才归属感和向心力;会县卫健局、教育局推动民营医院、民营学校出台人才留用政策。梳理紧缺高层次民生人才信息,建立紧缺急需人才库,入库人员优先推荐晋升职称、评先评优。
10.关于“政治建设有不足”问题的整改。严格落实部务会议“第一议题”制度。把党的二十大精神、xxx习近平新时代中国特色社会主义思想等作为最重要的学习内容抓实抓细抓好。同时结合主题教育工作,完善制定党支部、理论学习中心组学习计划,组织开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”讨论、“以学铸魂”等专题研讨。推进理论学习与业务工作同安排同部署同促进。强化理论学习成果运用,结合业务工作,积极开展参观“X”展览、“组工干部与党代表面对面共话乡村振兴”等现场教学活动,进一步丰富党建活动内容,创新活动形式。组织部机关同志参加乡镇(街道)组织委员述职评议会、县级机关党组织书记述职评议会等活动,帮助了解一线实情,掌握业务实况,进一步增强理论学习实效性。持续充实部机关工作力量。综合运用年轻干部“三基两好”行动成果,依托新录用公务员励志课堂、“勤思考练内功”年轻干部网评写作大比武等“三基两好”系列活动,摸排全县近三年新招录优秀公务员,规范开展部机关工作人员选调工作,及时补充配齐组工干部,各科室工作力量得到科学调配。多渠道提升组工干部综合能力。常态化开展干部轮岗交流,严格落实“帮带”制度,发挥好“青年先锋队”作用,2023年开展“组工业务讲堂”13期,科室负责人轮流上讲台,重点针对干部人事档案管理、基层党建业务常识等内容,邀请上级部门专家来沭专题授课,提升新进部人员能力素养,常态化开展“组工讲坛”,推动年轻同志走上讲台、分享经验,营造比学赶超的浓厚氛围。
11.关于“从严治部有短板”问题的整改。用好一批活动载体。压实党支部书记责任落实,坚持把实施部机关2023年“书记项目”作为加强自身建设的重要载体和抓手,严格制定实施《关于进一步加强部机关自身建设的若干举措》,突出抓好形象建设、制度建设、能力建设、效能建设,高质量举办“组工业务讲堂”、“组工讲坛”、业务理论考学等活动20余场,围绕“以学铸魂”“人民至上”及“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”开展专题研讨交流,帮助组工干部开阔思路视野、强化专业能力。严把会议材料关。严格执行《X省贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉实施细则》,制定下发《关于在学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》,提请召开县委常委会主题教育专题民主生活会,严格审查各党(工)委(党组)领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲,对全县所有单位主题教育专题民主生活会准备和召开情况进行全程跟踪督查。加强干部档案管理工作。健全完善管档人员职责和档案查(借)阅、收集补充、归档复核等规章制度,提高档案管理制度化水平。组织开展干部档案专项审核“回头看”活动,重点核查干部“三龄两历一身份”、档案材料缺失等情况。
三、下一步整改工作打算
县委组织部将按照巡察反馈的整改意见建议,把巡察整改工作作为一项长期性任务,坚持举一反三、持续整改,狠抓各项措施、制度、机制建设,进一步补齐短板、做强长板。
一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进组织工作高质量发展的重要意义,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松,对已经整改到位的,及时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题出现反弹;对需要长期坚持的,制定周密计划,加大工作力度,定期调度工作情况,有计划分阶段地积极推进,切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。
二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题,做到再研究、再落实,挖深找准问题根源,有针对性地完善制度机制,常态长效推动各项工作,切实从源头堵塞漏洞短板,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制,进一步巩固扩大整改成果,不断促进全县组织工作全面发展。
三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合,切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效,以高质量的整改落实推动组织工作高质量发展,深入贯彻落实总书记考察我省的重要讲话精神和新时代党的组织路线,加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设,全力锻造新时代过硬组工干部队伍,为全县高质量发展提供坚强的组织保证。
关于巡察整改进展情况的报告范文2
根据市委统一部署,2023年X月6日至X月14日,市委第三巡察组对市委党校开展了巡察。X月8日,市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
(一)严明整改责任。第一时间成立了巡察整改工作领导小组,常务副校长任组长,其他校委班子成员任副组长,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,推动巡察发现问题“改”得彻底、巡察成果“用”得充分。
(二)落实整改任务。召开了校委扩大会议,校委班子成员主动认领巡察反馈问题,各处室主要负责同志共同梳理剖析、查找根源,制定了整改方案和清单,明确了责任领导、责任处室及整改期限。责任处室及时汇报整改工作情况,校委班子开展常态化督导检查,确保巡察反馈问题按照要求整改到位。
(三)提高整改成效。把巡察整改与开展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、年度目标任务推进、教研日常工作等结合起来,强化主责主业主课,建立健全制度规定,加强内部监督管理,持续提升办学治校的科学化规范化水平。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策及党中央决策部署情况方面
1.关于“理论学习不够深入”问题
(1)针对“理论学习有‘温差’”问题。一是认真落实“第一议题”制度,通过主题教育读书班、校委会会议及校委理论学习中心组学习会议等形式开展集体学习14次,深入学习了党的二十大报告和党章,认真学习了总书记关于党校工作的重要论述,及时跟进学习了总书记最新重要讲话指示精神,学习更加全面系统。二是校委班子成员带头到基层党校调研,结合党校高质量发展组织交流研讨10人次,形成调研报告7篇,推进办学事项23件,更加注重学以致用。三是及时开展了“回头看”工作,推进理论学习持续完善提升。
(2)针对“党校姓党有‘短板’”问题。一是依托党日活动等,多形式开展了调查研究和党性锻炼,不断增强党员党性观念。二是组织党员通读了党章,学习了党内法规知识,结合思想和工作实际进行了交流研讨,确保入脑入心。三是严肃会议纪律,做好提醒和督查。
(3)针对“对标长三角有‘落差’”问题。一是深入学习了总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神等。二是坚持对标沪苏浙,开展了“五大”和“六破六立”大讨论,考察学习了沪苏浙党校精品课建设、科研咨政及对外培训等工作经验做法,紧扣全市发展需要充分发挥党校作用。三是主动融入长三角一体化发展,与南京市委党校签订了合作协议,组织主体班次前往沪苏浙党校及高校开展了党性锻炼及培训,邀请了沪苏浙地区专家教授来校授课,立项了“先进地区招商引资经验分析及对X的启示”等课题。
(4)针对“为民办实事有‘时差’”问题。一是学习了总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等,把“为民办实事”深度融入教育培训、科研咨政等工作。二是制定了《市委党校有序对外开放工作方案》,校园自2023年X月10日起重新向公众开放。三是将志愿服务列进党日活动安排,组织党员到X社区、X乡等开展了志愿服务,帮助群众解决实际困难3个。
2.关于“从严治校能力弱化”问题
(1)针对“制度执行不到位”问题。一是专题学习了总书记关于党校工作重要论述等,持续增强规范办学意识。二是遵照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,制定并落实秋季主体班教学安排。三是严格落实市委组织部秋季主体班调学计划,与主办各专题培训班的单位加强沟通联系,2023年秋季学期举办的数字X专题研讨班、金融创新发展专题研讨班均按规定学制完成了培训工作。
(2)针对“教职工管理不精细”问题。一是强化作风建设,在秋季主体班培训指南中明确了“两员”工作职责,要求组织员、任课教师提前到岗,发现问题及时处理。二是完善了《讲台规则》等制度,制定了《调课单》,要求教师调课须经教务部门、分管校委同意,强化教学各个环节的日常管理。三是加强和相关办班单位的沟通,了解授课教师动向,要求无特殊原因不能随意调整教学安排,确有需要的要做好衔接,确保教学严肃性和规范性。四是举一反三开展了全面排查,并在秋季开班工作协调会中进行了教育提醒。
(3)针对“学员管理不严格”问题。一是汇编17项制度规定形成《学员手册》,向秋季主体班学员发放。二是举办全市党校系统学员管理工作培训班,对管理人员进行了专业化辅导。三是校委班子成员担任主体班第一组织员,安排8名非教学管理岗位人员加入兼职组织员队伍,强化课堂纪律检查及夜间值班督导。四是在学习全过程加强纪律规矩教育,开展了警示教育,健全了学员自我教育、自主管理机制。
3.关于“质量立校意识不强”问题
(1)针对“教学质量不够优”问题。一是在推进党校事业高质量发展的重点任务分工方案中,明确了提升课程质量的责任领导、责任处室和具体举措。二是建立了校委主要负责同志统筹、分管负责同志主抓的精品课建设机制,校委会会议和月度工作例会及时研究部署了精品课建设工作,校委班子成员进班管理、听课常态化。三是秋季学期组织2次新专题试讲活动,邀请5名全国党校系统精品课获得者来校授课示范、精准指导,安排6对新老教师结对,7名教师参加省委党校专业培训,15名教师跟班学习考察,帮助教师提高教学水平。四是考核激励向获得省委党校教学比赛一等奖、二等奖及课程被评为全省党校系统精品课的教师倾斜,引导教师潜心教研、业绩创优。2023年,培育全省党校系统教学比赛二等奖课程1门、省委党校主体班课程2门、全省精品微党课1门、全省社会主义学院优秀教学成果3项。
(2)针对“科研成果不够强”问题。一是认真学习了总书记关于党校“为党献策”的重要论述。二是梳理分析了2018年-2023年论文发表情况,更加突出精准服务,安排教师参加了各类培训、跟班学习及学术会议。三是修订了《科研成果奖励与项目资助办法》,对省级项目、省委党校课题、市圈课题成果实行分级奖励;制定了《教科研突出贡献奖(初心奖)、教科研贡献奖评选细则》,把“发表二类及以上刊物论文”和发表一定数量的三类刊物论文等作为重要标准之一,与教师年度考核和各类评先评优挂钩,激励教师打造更多高质量科研成果。2023年,立项市级及以上课题21项,发表二类文章2篇、三类文章7篇。
(3)针对“资政能力不够高”问题。一是围绕市委市政府中心工作开展决策咨询,刊发X日报《咨政专栏》7期、《市情增页》19期,各类咨政成果获市厅级主要领导批示11件,其他市厅级领导批示26件。二是指导学员结合身边工作深研市情市策,公开发表文章10多篇,研究成果获市领导批示22件。三是针对性安排教研人员参加了各类培训、跟班学习及智库论坛,持续提升能力水平。
4.关于“防范化解风险不严密”问题
(1)针对“意识形态管控不力”。一是深入学习了总书记关于防范化解重大风险的重要论述。二是将意识形态工作纳入年度工作要点、校委理论学习中心组学习计划、校委班子和班子成员述职述德述廉内容,校委会会议、全面从严治党会议等及时研究了意识形态工作。三是调整了意识形态工作领导小组,制定了意识形态年度工作要点,将意识形态工作责任制落实情况列为处室年度目标任务考核前置条件。四是加强外请授课意识形态管理,制定了外请教师管理办法,向外请教师发放了《党校讲台纪律告知书》。主体班异地培训时,在合同中明确了意识形态工作要求。
(2)针对“安全教育覆盖不全”问题。一是校委会会议等认真学习了总书记关于安全生产重要论述,及《中华人民共和国安全生产法》。二是严格执行校消防管理制度,将安全责任制挂牌上墙。三是加强安全教育,邀请经开区消防救援大队专业人员来校,组织教职工开展了消防培训及演练活动;扎实开展了消防宣传月活动。四是常态化开展校园消防、用电、用水安全检查、排查,及时排除隐患、强化防范举措。
(3)针对“保密教育管理不严”问题。一是认真学习了涉密人员管理等文件精神,校委理论学习中心组学习会议围绕保密工作进行了交流研讨。二是《学员手册》对学员遵守保密纪律提出了明确要求,邀请省保密局专家向学员就保密工作进行了专题辅导。三是加强保密工作管理,对全校办公终端等开展了安全检查。
(4)针对“网络阵地建设管理薄弱”问题。一是加强网络安全宣传,邀请市公安局专业人员向教职工作了网络安全专题报告。二是开展常态化检查,及时纠正了宣传信息不规范表述。三是认真落实“三审三校”“重发重审”和“第一读者”等制度,规范信息审核流程,严格校准信息内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“落实全面从严治党不力”问题
(1)针对“主体责任不严实”问题。一是深入学习了《xxx关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、二十届中央纪委二次全会公报、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面。二是制定了《中共X市委党校落实全面从严治党主体责任清单》,明确校委班子主体责任共七类27项,校委主要负责人“第一责任人”责任9项,班子成员“一岗双责”责任两类13项,并加强责任落实情况的日常跟踪督查。三是2023年召开了2次全面从严治党专题会议,研究部署了全校全面从严治党落实工作。
(2)针对“‘一岗双责’不到位”问题。一是学习了总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及总书记关于党风廉政建设的重要论述等,观看了警示教育片,持续压实“一岗双责”。二是制定了《2023年市委党校各处室廉政风险点及防控措施》,制定并落实了64条防控措施。三是校委班子深入开展党内谈话,推进廉政风险防控工作落细落实。
(3)针对“廉政教育不深入”问题。一是深入学习了总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,学习了市委《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》,建立健全廉政教育常态化、长效化机制。二是将党章党规党纪教育和党风廉政教育列为秋季主体班教学模块,把党史文化长廊现场教学课程纳入主体班教学,将红色资源转化为学员廉政教育的生动教材。三是校委会会议开展了“三个以案”警示教育;紧扣节假日等重要时间节点向全体教职工发送了廉洁提醒短信,运用学习强国、X廉镜、微信等平台灵活开展了党章党规党纪教育、廉政法规教育和廉洁自律教育等。
(4)针对“日常监督不落地”问题。一是设立了机关纪委,常态化做好机关内部监督检查,加强对外包服务等工作的考核,加强内审、招标、询价、比价等工作的监督。二是加强同派驻纪监组的沟通对接,配合派驻纪监组开展作风建设监督检查,以线上+线下方式常态化开展宣传教育。
6.关于“执行中央八项规定精神不严”问题
(1)针对“公务接待不规范”问题。一是认真学习了中央八项规定及其实施细则精神,传达学习了有关违反中央八项规定精神的通报精神。二是严格执行公务接待有关制度规定,严控接待范围,对无公函活动的不予接待;强化接待费报销管理,对事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。三是加强对公务接待的监督检查,确保工作更加规范有序。
(2)针对“工会经费管理不严格”问题。一是认真学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》,对相关人员进行了提醒谈话。二是规范补缴了2019年、2020年职工个人会费,退回了超标准支出的职工亲属慰问费、运动会奖励费及使用工会会费支出的职工外出调研餐费。三是加强工会账户管理,严格财务审核,规范经费使用,保障工会各项活动正常开展。
7.关于“廉政风险防控有漏洞”问题
(1)针对“招标采购程序不完善”问题。一是落实廉政风险点动态管理,加强对重点岗位、重点人员的常态化监督,对相关人员进行了提醒谈话,安排采购人员参加了招投标相关培训。二是严格执行招投标制度和校《采购业务管理办法》,按照规定通过委托、询价、邀标、公开招标等方式进行采购。三是排查梳理了2018年以来的采购及工程项目等,并将室内维修纳入物业服务统一进行招标采购,室外维修也按规定分门别类进行招标和委托采购。
(2)针对“财经纪律执行不严”问题。一是认真学习了差旅费报销相关制度,严格差旅费报销的申请、审批、核销流程,实行一月一报,做到及时报销。二是加强监督检查,做好财务工作的完善提升。
(3)针对“固定资产管理不规范”问题。一是修改完善了国有资产管理制度,建立健全国有资产台账,加强新购置资产入库、领用和内部转移管理,做到账实相符和账账相符。二是委托会计事务所清查了国有资产,根据财政意见,委托资产评估公司对待报废资产出具了评估报告,对已报废资产进行了拍卖处理。三是加强对固定资产管理工作的监督检查,及时做好完善提升。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.关于“班子引领作用发挥不充分”问题
(1)针对“‘头雁效应’不明显”问题。一是校委会会议专题学习了总书记关于党校工作的重要论述,研究制定了推进党校事业高质量发展的重点任务分工方案。二是坚持对标沪苏浙,开展了“五大”和“六破六立”大讨论,校委班子成员考察学习了沪苏浙党校工作经验做法。三是校委会会议及时通报了2022年度市综合考核结果,研究制定了整改方案及措施,对精品课打造、咨政成果转化等事项进行了安排部署。四是校委班子成员到县级党校开展了调研,召开了全市党校系统常务副校长会议,选派1名教师到郊区党校挂职帮扶,指导区委党校创新共建共享机制,巩固完善“八有”建设,全面提升党校服务能力。
(2)针对“民主决策有偏差”问题。一是严格执行《校委会议事规则》,定期排查需上会研究的“三重一大”事项,及时组织集体研究。二是严格落实校《采购业务管理办法》,对文印服务、办公用品、学员用包等零星但量大的用品定期进行公开招标,采购用品质量得到提升。三是零星但量大用品的招标采购流程进一步规范,招标前及时征求派驻纪监组意见,招标过程中由校机关纪委全程监督。
(3)针对“政治生活质量不高”问题。一是校委班子开展党内谈话130余次,充分征求、认真倾听一线教职工的意见建议。二是提高政治生活标准,做好民主生活会查摆问题整改工作,做到立行立改、长期坚持。
9.关于“支部党建工作不扎实”问题
(1)针对“党内组织生活不严肃”问题。一是严格落实领导班子双重组织生活制度,校委班子成员在参加主题教育专题民主生活会的同时,分别参加了所在党支部组织生活会,开展了批评和自我批评,自觉接受了党组织和党员群众的监督。二是校委班子成员规范参加党支部活动,校委主要负责同志面向全校教职工讲授了2次专题党课,其他6名班子成员到党支部或分管处室讲授了党课。三是机关党委对各党支部组织生活开展情况进行了检查,持续推进完善提升。
(2)针对“发展党员不规范”问题。一是扎实开展主题教育、党日活动,推进全体党员加强对党章的学习,规范做好党员发展工作。二是安排基层党组织书记和其他党务工作者参加了党务干部培训,学习了发展党员工作、党费收缴管理及开展党建活动等内容。三是严格遵守《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》和省、市委有关文件规定,规范补齐了党员材料,做好相关档案管理。四是对发展党员不规范问题涉及到的人员进行了提醒谈话,并开展了全面排查,防止此类问题再次发生。
(3)针对“党建工作质效不明显”问题。一是校委会会议、机关党委会议、月度工作例会等及时研究了党建工作,开展了机关党建工作学习调研活动,切实提升党建工作质效。二是完善了行政后勤党支部、教辅党支部党员活动室建设,按照“四星级党支部”的标准扎实抓好两个党支部基础建设。三是做好“党日”活动安排,将机关党建品牌建设列为重要内容。打造了“七彩课堂”党建品牌,党建特色做法被安徽先锋网宣传推介,入选市机关党建优秀案例示范库、市宣传思想文化工作十大创新范例。
10.关于“干部人才队伍建设不高效”问题
(1)针对“教职工年龄结构老化”问题。一是积极和市委组织部、市委编办、市人社局等部门对接,及时上报招聘计划,最大力度争取政策支持。二是做好队伍建设谋划,健全多渠道引才、多方式培育、多方面激励的机制。三是加大年轻教师培养力度,安排了6对新老教师结对,选派4名年轻教师到市直部门实践锻炼、1名年轻教师到郊区党校挂职帮扶。2023年,年轻教师中1人获评副教授职称、2人获评讲师职称、2人认定助教职称,优化了教师队伍结构。
(2)针对“人才‘选育留用’乏力”问题。一是申报了2024年度事业人员招聘计划,专业设置中包含法律相关专业。二是修改完善了《校委班子与博士人才一对一结对制度》,校委班子成员加强与博士人才的沟通交流,帮助解决工作和生活各类问题。三是制定了《X市委党校教研人员攻读博士学位暂行规定》,鼓励教研人员结合党校事业发展需求在职提升学历;将基层党校骨干培训班、干部教育培训师资培训班列为全市主体班次,组织教研人员参加各类培训110人次。
(3)针对“人事工作纪律执行不严”问题。一是选派业务人员参加了组工干部业务培训,持续提升工作能力。二是深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,严格选人用人的标准和程序,守好人才选拔关。三是补充完善了科干选拔任用档案材料,按要求加强档案管理,确保组织工作的严谨性和严肃性。
(4)针对“考核评价制度不合理”问题。一是深入学习上级考核评价制度,对“一刀切”等难点问题进行集中谋划。二是紧扣党校发展特点和教职工成长需要,修改完善了《中共X市委党校教职工年度考核办法》和《中共X市委党校参照管理人员平时考核工作实施方案》,统筹优化考核指标、评分权重,注重平时考核和年度考核相结合。三是考核制度修订过程中,多轮征求了教职工意见,并提交了校委会会议进行研究。
11、关于“巡察审计整改落实不到位”问题
针对“整改工作责任没有逐级传导,层层落实”问题。一是全面压实整改责任。2023年X月18日,经校委会会议研究,成立了巡察整改工作领导小组,校委主要负责同志任组长、其他校委班子成员任副组长,各处室主要负责同志为成员,明确了具体责任。二是3次全校月度工作例会,均研究了巡察整改工作推进情况及下一步工作安排,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是校委及时协调督导,广泛听取教职工意见建议,群策群力做好巡察整改工作。
三、持续巩固拓展巡察整改和成果运用
(一)自觉围绕中心、服务大局。牢牢把握党校姓党根本原则,严守党的政治纪律和政治规矩。严格履行全面从严治党政治责任,压紧压实意识形态工作责任制,深化落实中央八项规定和实施细则精神。将教研与实践相贯通,找准党校工作与中心任务的结合点、切入点、着力点,紧扣党之所需、发挥党校优势。
(二)做到久久为功、常态长效。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已经完成的整改任务,持续跟踪问效,认真吸取经验,做到举一反三、标本兼治,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,做到紧盯不放、常抓不懈,力争取得更大成效;对已经健全完善的各项制度,加强学习和落实,形成用制度管人管事的长效机制。
(三)努力为党育才、为党献策。发挥校委班子“头雁”作用,激发党员活力和党支部战斗力,以推动整改落实为契机,持续在精品课程打造、研咨成果转化及校风教风学风建设上下功夫,增强理论教育、党性教育和能力培训的针对性实效性,推出有价值、有分量的对策建议,更好服务X经济社会发展。
关于巡察整改进展情况的报告范文3
根据市委统一部署,2023年*月13日至*月1日,市委第二巡察组对财政局进行了巡察。*月28日,市委巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
(一)统一思想认识,加强组织领导。财政局党组高度重视巡察整改工作,切实承担起巡察整改主体责任,多次召开党组会议研究推进巡察整改工作。成立了主要领导为组长,其他领导班子成员为副组长,各科室、财政分局(所)负责人为成员的巡察整改领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,坚持以上率下,带头研究、带头部署、带头督导。
(二)压实工作责任,细化整改清单。制定印发《《市委第二巡察组关于巡察财政局党组的反馈意见》整改工作方案》,对反馈的16个方面的问题进行了具体细化,明确了问题清单、任务清单和责任清单,切实做到把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导到位,加快推进巡察反馈问题的整改工作,做到责任到位、分工明确、合力完成。
(三)全面落实整改,推动成果转化。领导班子成员充分发挥模范带头作用,主动认领问题,主动承担责任,带头抓好自身和分管范围的整改。实行整改清单“销号”制度,确保完成一项销号一项。同时,建立成果转化机制,将整改成果转化到党建工作、队伍建设、财政监督、财源建设、预算管理等中心工作中去,用整改成果指导和推动工作,确保财政工作迈上新台阶。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习习近平总书记关于财政工作的重要指示和中央经济工作会议精神不够深入”问题的整改。
一是扎实推进理论学习。以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,通过专题学习、交流研讨等形式,专题学习习近平总书记经济思想及关于财政工作的重要论述。将各级财政政策作为重点学习内容,在行政办公会上集中学习;组织科室、财政分局(所)通过科(所)务会学习最新财政政策1次;组织全体财政干部学习财政系统经济财政专题干部履职通识网络课程。
二是及时研究更新政策文件。根据绩效管理结果应用要求并结合我市实际,在多方征求建议的基础上,于2023年10月出台《市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》(*〔2023〕*号)。对2018-2023年10月期间以财政局名义印发的政策文件进行了全面清理,印发《关于公布政策文件清理结果的通知》(*〔2023〕*号),宣布继续保留政策文件60件,废止12件。
三是加强建言献策、参谋决策能力。加强财政干部业务培训。分层分类开设“财政骨干综合能力提升班”“青年干部业务能力提升班”等专项培训班,不断补齐财政干部知识短板,提升新形势下应对财政工作新挑战的综合能力。积极提升建言献策能力。2023年市财政局向市委市政府报送信息80余篇,以专刊形式报送意见建议2篇,并获书记、市长批示肯定。深入开展调查研究。分管领导会同相关科室,围绕如何优化财政管理深入开展调研,形成调研文章6篇。
四是及时跟踪分析专项资金使用效益。将日常跟踪监管作为财政绩效管理重点内容,市财政局各业务科室通过实地查看、座谈交流等方式开展专项检查。2023年聚焦乡村振兴、水利工程、困境儿童等重点民生实事,对2022年度执行数在500万元以上的所有项目和200-500万元的重点项目一一梳理,对全市22个项目开展了财政重点绩效评价,涉及财政资金*亿元。最终形成了《2023年财政支出绩效评价情况汇报》,并以调研专刊形式形成《我市重点民生工程资金使用管理存在的问题及建议》报送市领导,获市政府主要领导批示并在市政府常务会议上研究讨论。
2.关于“组织收入存在‘开源乏术’”问题的整改。
一是做好组织收入工作。抓牢抓实收入征管,充分发挥财税工作五人小组作用,每月召开综合治税工作例会,对收入组织进行分析研判。加强与公检法等重点非税部门沟通对接,对归属财政的非税收入依法及时征缴入库。加强对非税单位的指导监督,会同市经发局公布2022年全市行政事业性收费项目目录,并通过微信群形式发布通知,要求执收单位及时在醒目位置公开公示收费目录、标准及举报电话,主动接受社会监督。财政局对46家单位公开公示情况进行了随机抽查,已全部按要求公开公示。2023年全市完成一般公共预算收入*亿元,同比增长11.28%。
二是加大惠企政策宣传力度。以“财政法治宣传月”为抓手,组织集中宣传。通过在市民广场发放宣传资料、现场咨询等方式,广泛宣传国务院33条、苏政40条、苏政办22条等财政保障改善民生、帮助市场主体纾困解难、稳定经济增长的各项政策措施。走进诺得物流、万新光学、冈田精机、长丰纸业等企业,做好面对面政策宣讲和现场解读。走进市融媒体中心《公共法律服务在线》栏目,开展财政领域普法宣传活动。通过市政府网站“财政专栏”,对中小微企业纾困增产增效专项贷款政策开展广泛宣传。2023年我市共获得专项贷款304笔,共计*亿元。
三是积极向上争取资金。积极向上争取债券资金和专项转移支付。2023年以来,已成功向上争取专项债券资金*亿元。全力向上争取项目资金,围绕“十四五”新一轮大湖流域治理要求、县域商业高质量发展、公共文化服务保障等工作,加强与上级部门联系和沟通,提高申报项目的准确性和精准性。
3.关于“落实‘过紧日子’要求存在‘节流乏力’”问题的整改。
一是全力压降“三公”经费和一般性支出。加强编制控制,2024年市直部门一般性支出预算编制比上年压减17.79%。加强执行控制,在预算一体化系统设置“黄、橙、红”三级预警监控,“三公”经费执行70%黄色预警,80%橙色预警,90%红色预警,严格控制进度。加强执行审核,严控“三公”经费及各类行政事业经费,确保一般性支出“只减不增”。严格开支范围和标准,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。加强监督检查,对预算单位预决算编制、预算执行、政府采购、“三公”经费等实际执行情况开展监督检查,及时督促预算单位及时整改到位,并持续提升财务水平。
二是加大结转结余资金盘活力度。督促文体广电和旅游局加快万善塔修缮及周边环境整治工程进度,出具工程结算审计报告,达到条件的及时支付。截至2023年12月,“万善塔修缮及周边环境整治工程经费”已全部支付完毕。积极盘活财政存量资金,做好2022年度预算指标结余结转工作。
三是严格执行“以收定支、量入为出”。2024年预算编制坚持以收定支、量入为出、尽力而为;严格落实政府过紧日子要求,优先安排“三保”及刚性支出。严控一般性支出,确保2023年在去年一般性支出和“三公”经费压减到位的基础上不反弹。严格控制新增支出,原则上不受理、不安排、不审批预算追加事项。加大往来款项清收力度,根据不同用途类型、暂付对象,制定清收计划,明确清收目标,坚决消化老欠。
4.关于“防范财政风险意识还不够牢固”问题的整改。
扎实做好“三保”保障。2023年10月,印发《关于转发*省财政厅《关于筑牢兜实基层“三保”底线促进县区财政平稳运行的通知》的通知》(*〔2023〕*号),明确各镇(区)政府“三保”风险应急处置的第一责任人责任,督促各镇(区)加强“三保”执行监控预警。以预算一体化系统为载体,按月监控全市“三保”预算执行情况。统筹可用财力和资金,优先足额安排和保障“三保”支出,2023年全市“三保”支出执行率为100%。
5.关于“预算管理还不够精细科学”问题的整改。
一是牢固树立“零基预算”理念。2023年9月下旬,启动2024年预算编制工作,提请市政府办公室出台《关于印发市2024年部门预算编制方案的通知》(*〔2023〕*号),要求各预算部门以零为基点,一切从实际需要出发,结合财力状况在综合平衡的基础上编制项目预算。加强预算支出审核,突出“五严”要求(严控公车购置费、严管办公设备购置、严审社会化用工人员经费、严控培训费、严格项目预算管理),逐项审核预算年度内各项支出的项目内容。目前基本支出和人员类项目、部门预算内项目已基本编制结束。根据上年预算执行情况和实际工作需要,卫健委“基本建设及设备购置”项目和商务局“《市商业网点布局规划》编制经费”项目在2024年部门预算编制中已经取消。
二是提高预算执行率。2023年预算执行过程中,市财政硬化预算约束,严控预算追加,非必要非特殊不予追加。2023年年终预算指标结余结转工作中,严格控制结余结转资金,确保基本支出和人员类项目不予结转;项目资金除审核确需使用委托业务费外,其余一律不予结转;跨年度项目需分年实施的、一次性项目且项目未完成的,经审核后,列入下年预算;非税资金指标一律收回;2022年(不含2022年)前的上级专项转移支付(含共同财政事权转移支付)结余一律不予结转,2022年(含2022年)以后的上级专项转移支付(含共同财政事权转移支付)结余经审核予以结转。
三是提升绩效管理成效。强化项目梳理筛选,2023年经征求市人大、审计局意见并报市领导后,确定对19个项目支出和3个部门整体支出,开展重点绩效评价,目前评价结果已上报市政府、市人大。出台了《市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》(*〔2023〕*号),进一步优化了“反馈与整改、报告与通报、向社会公开、考核问责、与预算挂钩”等应用方式。
6.关于“国资管理还有薄弱环节”问题的整改。
一是深化国资监管体制改革。根据国资国企监督管理职责,经编办批准,国资中心核定4个内设科室(综合科、资产服务科、发展规划科和评价监督科),明确科室职能和分工。与11名财政和国资在编人员签订岗位自主意向选择表,厘清财政与国资混编混岗问题。通过事业单位公开招考,招录财务管理类、基金管理类专业技术人员3名,进一步充实了国资专业化监管力量。
二是强化国有企业资产动态监管。印发了《关于加强我市国有(集体)企业房产土地类资产管理的通知》,进一步指导我市国有(集体)企业规范开展房产土地类资产管理工作。2023年11月正式上线运行市国有(集体)企业不动产信息系统,将2023年全市国有企业不动产排查数据全部录入系统,以信息化手段提升政府国有资产的监管水平,加强国有资产的全过程动态管理。
三是完善投后评价管理体系。2023年11月印发了《关于报送市属企业“三重一大”研究决策事项情况的通知》,督促企业上报“三重一大”执行情况。目前9家市属重点企业已全部上报2023年度企业“三重一大”执行情况。推动企业不断规范投资决策行为,防范企业投资风险。根据上半年印发的《关于报送2023年度投资计划及投资效益分析报告的通知》,结合4家平台企业上报的企业年度投资计划和上年度投资完成情况报告,完成对4家平台企业的投资项目投后专项检查,累计发现问题8项。目前,已督促企业整改落实到位。
四是加大对国有企业监管力度。督促平台企业按照《市属国有企业重大事项管理办法》要求,严格执行投资项目审批和备案制度。2023年10月印发了《关于报送2023年度企业在手投资项目实施情况的通知》,4家平台共报送20个在手投资项目进展情况,3000万元以下备案投资项目7个。出台了《市市属国有企业资产出租管理办法》,规范管理全市国有企业资产出租行为。2023年10月中旬,对经发局和市场监管局两家部门下属企业资产出租情况进行监督检查,并下发了检查意见,督促企业严格执行资产出租相关规定,不断规范出租行为。
五是加大闲置国有资产盘活力度。建立完善市国有资产管理工作机制。2023年9月成立了市国有资产管理工作专班和市国有资产管理工作小组,形成跨部门协商和工作联动机制,加强市级国有资产管理、监督和盘活并做好镇区工作指导。召开工作小组专题会议,研判协调*、*、*等镇区闲置低效资产处置工作。督促9家主管部门和集团企业对具备盘活条件的闲置资产制定和上报2024年度盘活计划。同时压茬推进市委市政府交办的资产处置盘活工作,重点推进经发局下属粮管所、*食品公司食品站、教育局闲置校产等一批可利用闲置资产的盘活利用以及煤气公司股权划转工作。
7.关于“履行财会监督主责不够”问题的整改。
一是强化财政监督。完善市级储备粮食补贴项目专项监督和公安局业务装备经费项目专项监督程序,补齐相关过程性资料。严格实施《市财政局财政监督工作操作规程》,进一步规范对镇区、市级部门财会监督的工作流程;加强业务科室对预算单位的日常监督,强化事前、事中、事后全过程监督管理,多次深入预算单位,通过现场查看、听取汇报、核实系统后台数据等方式,对有关项目开展专项检查;同时就重大事项实施专项监督,目前已按照序时进度全面完成全年9个专项监督项目检查。
二是加大对会计行业的指导和监管力度。2023年9月以来,利用会计中级资格考试、会计职业素质提升培训以及市政府网站等平台广泛宣传会计政策法规,着力提高会计的遵法守法意识。通过网站公告等形式引导广大会计登录*省财政厅会计综合管理平台,学习“政府会计准则、企业会计准则、内部控制、农民专业合作社会计制度”等方面的知识,着力拓展会计的业务学习渠道。举办“市企业会计职业素质提升工程培训班”,组织全市规模以上企业财务负责人及青年骨干参加培训,有效提高了重点企业会计的职业素养。联合市市场监管局按照“双随机、一公开”形式对全市100余家企业单位账簿设置情况进行检查,着力提升企业单位的会计信息质量。
8.关于“意识形态工作落实还不够扎实”问题的整改。
扎实落实意识形态工作。深刻认识意识形态工作的极端重要性,并将意识形态工作纳入每年的目标责任制考核细则和党支部工作考核细则,压紧压实意识形态工作责任。2023年11月,党组中心组专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示,并专题研究1次意识形态工作。利用开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机,通过集体学习、专题党课、交流研讨等形式,加强财政党员干部理论武装。强化财政信息宣传,全年110余篇信息宣传稿件被财政部、学习强国、镇江日报等各级媒体平台录用。强化网络阵地管理,印发《关于加强网络安全意识和提高网络安全防范能力的通知》,加强对办公电脑、QQ及微信工作群的使用管理,不断增强网络和信息化工作的安全保障水平。
9.关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改。
一是抓实抓紧主体责任。加强对财政系统全面从严治党各项工作的领导,2023年以来,局党组专题研究党风廉政建设工作2次,分析研判形势,提出加强和改进措施。深入开展廉政教育,坚持抓住“岗前、任前、节前”等重要时机,开展警示教育2次,集体廉政谈话4次150余人次;组织新提拔的12名股级干部观看警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》,坚持重大节日发送廉政提醒短信,不断加强对党员干部的常态化教育提醒。加强基层财政责任点走访,班子成员先后对责任点财政分局(所)开展四季度走访,对基层党风廉政建设工作开展督导检查。开展基层干部涉企“四风”问题专项整治自查自纠工作,进一步抓好“软环境”建设。
二是严格履行“一岗双责”。班子成员严格按照《市财政局关于建立领导班子成员基层工作责任点制度的通知》《市财政局廉政谈话制度》等制度要求,经常性与分管科室、责任点财政分局(所)同志开展廉政谈话,做到严在平时,管在日常。局党组召开专题会议听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报;年底,将班子履责情况纳入“述责述廉述职述学述法”工作,接受上级党组织考核评议。
三是充分发挥派驻纪检监察组“嵌入式”监督作用。加强对重点领域、关键环节情况的掌握。紧盯五一、国庆、春节等重要节点,开展节前节后“四风”方面、违反“中央八项规定精神”等问题监督检查。围绕财政重点领域,紧盯权力运行关键环节,对耕地地力保护和实际种粮农民一次性补贴、*中学重建项目财政投资评审等进行了跟进监督。进一步向基层财政分局(所)延伸监督触角,对存在问题的党员、干部,采取约谈、诫勉谈话等措施进行问责追究。增强发现问题的能力,拓展发现问题的渠道。积极主动参与财政日常学习培训,对单位重点环节、重要岗位进行廉情分析,做到“情况明、数字准、责任清、作风实”;综合运用财务审计、专项督查、专题调研、专项治理等手段,从日常监督中查找问题;认真核查巡察发现的问题,分析问题本质,挖掘违纪违法线索;结合其他地区部门同行业、同领域、同类型问题案件发生的特点,开展比对核查,触类旁通、举一反三。
10.关于“财务管理制度落实还有薄弱环节”问题的整改。
一是严格贯彻落实中央八项规定精神。加强对中央八项规定精神的学习。要求各部门利用科(所)务会,认真组织学习《市落实八项规定精神常见政策问答》和财务管理相关制度,做到对中央八项规定各项具体要求入脑入心。注重岗前任前廉政谈话、节前廉政提醒,2023年10月以来,通过集体谈话、个别谈话,局党组及党组成员共开展廉政谈话70余人次。严格执行公务接待审批流程,印发《关于进一步规范财务管理的通知》(*〔2023〕*号),加强财务审核把关,确保公务接待“三单一函”齐全。
二是规范财务支出。印发《关于进一步规范财务管理的通知》,要求支出报销必须附有原始票据且实事求是,财务凭证附件不全的不予报销。常规日常支出做到填写规范、手续齐全。
三是规范合同签订要素。及时核对政府部门财务报告系统服务合同签订落款日期情况,确保补齐落款日期。今后将从源头把关合同签订,涉及合同约定等事宜的严格按照合同约定支付,不符合合同约定的票据坚决予以退回。
11.关于“廉政风险隐患排查不到位”问题的整改。
一是优化财政资金使用管理。坚持深化“四个预算”理念,打破支出固化格局;兜牢“三保”底线,大力压减非急需、不必要的项目,确保优先保障“三保”支出。坚持量入为出过“紧日子”,从严控制“三公”经费预算,建立健全“三公”经费和一般性支出审核机制。及时了解部门资金性质,按轻重缓急,做好资金统筹和分配,强化部门资金监控和使用进度,保持部门资金进度在合理区间。
二是加强财政投资评审制度建设。在财政评审现有制度的基础上,认真总结两年来的评审经验,填补工程变更的制度盲点,起草了《市级政府投资项目全过程管理的指导意见》报市政府审议,进一步扎紧制度的“笼子”,让公权力在阳光下运行。直面现行政策制定的局限性,及时修改完善《市财政投资评审管理规定》。主动提级管理,将局业务科室内部质控措施提升至主动接受纪检监察、国家审计的外部监督。招标控制价评审的结论经市政府主要领导同意后,再履行报告签发程序,确保财政评审结论的公正性、合理性。
12.关于“作风建设不够严实”问题的整改。
一是深入一线开展调查研究。结合预算编制、项目申报、财政评审等工作,班子成员带队开展“上门服务至少一次”活动。各分管领导结合重点工作和分管业务,深入开展调查研究,并形成6份高质量的调研文章,积极向上建言献策。同时班子成员分头开展四季度责任点财政分局(所)走访工作,深入了解基层财政运行情况、重点工作开展情况以及基层干部工作状态,大力促进财政工作全市上下同步联动。
二是严格执行工作纪律要求。加强明察暗访,2023年12月,通过自查形式开展作风纪律暗访1次。严格执行《市财政局作风效能督察制度》,全年督查情况纳入部门和个人年终考核,作为评先评优的重要依据。
三是强化担当敢为精神。加强专项资金监管,资金拨付后,积极与主管部门沟通,及时跟踪资金使用情况。聚焦乡村振兴、水利工程、困境儿童、路灯运行维护等重点民生实事领域,对22个项目开展绩效管理,涉及财政资金*亿元。绩效评价结果受到市领导高度重视,并提交市政府常务会专题研究讨论。
13.关于“党组领导作用发挥不够有力”问题的整改。
一是充分发挥党组班子成员主观能动性。在每月召开的行政办公会上,互相交流近期工作经验和学习体会,使各分管领导对全局工作做到心中有数。
二是严格落实民主决策机制。严格执行《市财政局党组议事规则》《市财政局“三重一大”事项集体决策制度》,每次党组会会前,由办公室牵头对需要上会讨论研究的议题进行收集整理,提前与党组成员沟通。严格按照《党章》要求,将基层党组织设置调整、发展党员等重要事项及时提交党组会讨论决定。
14.关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改。
一是增强党组主动谋划意识。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,积极构建基层党建“五责联抓”工作体系,局党组每半年至少召开1次基层党建工作专题会议,听取机关党建工作情况汇报,研究相关事项。班子成员认真落实党建工作联系点制度,抓好分管领域党建工作,指导基层党建实践。充分发挥机关党委职能作用,具体抓好基层党建日常工作和重点任务落实,10月以来召开机关党委工作会议2次,并部署开展年度党支部书记抓基层党建述职工作。
二是扎实做好党建基础工作。严格规范党费收缴工作,实行党费收缴“月交季缴”制度,党员每月足额向党支部交纳党费,党支部每月上缴到局机关党委,机关党委每季度上缴到市级机关工委党费专户。严格规范“两册一本”记录,支部指定专人负责活动记录,机关党委指导党支部对无故空缺内容立行立改,及时补填,确保活动记录准确、规范。
三是切实提高党内政治生活质量。认真召开巡察整改专题民主生活会和2023年度专题民主生活会,做到相互批评开门见山指明问题,达到思想交锋、“红脸出汗”、加油鼓劲的效果。提升支部组织生活质量,党员大会、“五事联动”主题党日等活动严格执行签到制度,确保参与人数达到支部人数2/3以上。班子成员带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部活动。
15.关于“干部选拔任用不严格”问题的整改。
一是规范执行选人用人程序。11月,召开中心组学习会和相关业务干部学习研讨会,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步完善股级干部管理的通知》等有关选人用人工作的政策法规,确保各项政策精准掌握。12月,在选拔任用股级干部过程中,严格遵守干部选拔任用程序,规范执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节;同时强化票决过程的监督,规范计票、监票过程。主动加强同上级组织部门的沟通联络,确保凡遇人事调整,及时按规定做好任前事项请示报告。
二是扎实做好干部人事基础工作。全面开展干部选拔任用工作全程纪实。在12月的选人用人工作中,严格实行“一人一表”,认真记录得票、排名等重要信息,将涉各环节资料统一整理归档,确保全程纪实清单“应纳尽纳”。规范干部人事档案管理,加强对干部档案资料的审查甄别,通过多种渠道,准确核实干部“三龄两历一身份”,及时规范做好人事档案整理工作。截至目前共核查公务员159卷、事业人员92卷。
三是完善干部队伍管理建设。大力实施年轻干部培养工程,实行优秀年轻干部动态管理,12月,选拔任用股级干部12人,其中35岁以下年轻干部7人,干部队伍结构不断优化。积极调动中层干部工作激情和积极性,全面梳理中层干部任职年限,有序组织4名正股级干部和5名副股级干部轮岗交流,干部队伍整体活力得到有效提升。
16.关于“落实巡察整改不够到位”问题的整改。
一是提高巡察整改工作重视程度。以此次巡察为契机,将本轮巡察反馈意见、整改进展情况报告及时以党内文件形式进行通报,提高重视程度。召开两次局党组巡察整改专题研究会,成立巡察整改工作领导小组,压紧压实巡察整改主体责任。
二是抓实抓细巡察整改工作。要求相关党支部及时调取存在问题的党员发展材料,对错误进行彻底排查和更正。通过工作群指导、面对面辅导等形式,加强对支部委员的业务指导和党员发展材料的审核把关,确保党员发展工作严谨规范。
(二)按计划持续推进的整改事项
无。
三、下一步整改工作打算
经过三个月的集中整改,财政局的巡察整改工作取得了阶段性成果,但巡察整改只有进行时,没有完成时。下一阶段,市财政局党组将在巩固阶段性成果的基础上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,保持整改的政治定力,严之又严、实之又实做好“后半篇文章”,以高质量整改成效助力全市财政事业高质量发展。
一是以更高站位扛起巡察整改政治责任。坚持以政领财、以财辅政的政治站位,把巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,作为贯彻市委市政府重大决策部署、切实履行财政职能的具体体现,层层压紧压实整改责任,局党组统筹谋划、一体推进,领导班子成员带头整改、率先垂范,牵头部门和参与部门各司其职、各尽其能,齐心协力推动巡察整改工作见到实效。
二是以更严要求确保整改任务落地见效。坚决克服“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象,对于已经完成的适时组织“回头看”,督促巩固效果,严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续查摆潜在问题,一以贯之自查自纠,以点带面、举一反三,标本兼治、建章立制,坚持用制度管人管事管财,巩固扩大整改成果,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
三是以更实举措推动财政高质量发展。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与做好财政事业各项工作结合起来,及时总结巡察整改经验成果,全方位找差距、强弱项、补短板,建强战斗堡垒,完善体制机制,筑牢廉政防线,以担当务实的举措为全面推进中国式现代化*实践作出财政更大的贡献。