在推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议上的讲话

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一、深刻吸取火灾事故教训，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国各地火灾和安全生产事故多发。当前火灾形势已十分严峻，各分县局和消防部门要深刻吸取事故教训，举一反三，严格按照部领导指示要求和市政府冬春火灾防控工作部署，结合各自实际，深入分析岁末年初各种消防安全工作的规律特点，超前研判各种安全风险，坚持以如履薄冰、如临深渊的忧患意识抓好消防安全工作。要切实将各级领导重要批示、指示精神迅速传达学习到每一名基层民警和消防官兵，通报到相关警种和基层一线，确保各项火灾防控责任落实到位，在当前严峻的形势下，绝不能出现纰漏，要全力确保全年火灾形势持续平稳。

二、迅速行动，立即开展火灾隐患大排查

各分县局和消防部门要找准主要矛盾，结合近期各地火灾、事故暴露出的突出问题，将市政府部署开展的八个专项治理行动作为当前深入开展冬春火灾防控工作的主要着力点，针对商贸物流批发市场、幼儿园、养老机构、高层建筑、“九小场所”、出租屋、群租房、简易工棚等火灾易发、多发场所和电气火灾、电动车、电气焊等存在的隐患问题，立即组织开展“地毯式”大排查。

一要消除思想误区。

要牢固树立“发现隐患是成绩、整改隐患是能力”的理念，敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，采取切实管用的针对性措施，进一步降低火险等级。

要坚决杜绝“只要不发生较大以上火灾就平安无事”“防控火灾一定程度上凭运气”等侥幸心理，真正下功夫把火灾隐患排查出来，逐一制定方案、敲实责任、限期整改。

二要逐级压实责任。

隐患排查出来以后，要逐级明确监管责任。

消防部门管哪些，派出所管哪些，要理清楚。

其它的，有行业主管部门的，要找到上级主管部门；没有主管部门的，要落实到基层街道乡镇，落实网格管理。

一句话概括，就是要把这些存在隐患的场所逐一找到上家，对号入座。

三要强化部门联合。

要广泛发动行业部门、乡镇街道、社区力量，坚持“属地排查”和“行业排查”并举，深入落实行业“标准化”、基层“网格化”和排查“实名化”的各项措施，逐个行业、逐个片区、逐项隐患地进行清理和排查。

四要持续深入排查。

要集中优势兵力，各警种联合开展一次全方位、大力度的火灾隐患排查整治。

要采取“四不两直”、包片督导、错时夜查等多种方式，由各级公安机关和消防部门领导干部亲上一线，分批分组带队开展火灾隐患清场行动。

要以最高、最严标准落实省厅“七个一律”硬性要求（即与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离；楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理；安全出口、疏散通道数量不足的，一律依法临时查封；门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律依法拆除；电气安全隐患突出的，一律抄告电力部门，依法中止供电；10人以上的群租房，一律加装独立式火灾报警探测器；30人以上的群租房，一律明确专人负责消防管理，开展防火巡逻检查），严惩违规使用泡沫彩钢板等消防安全违法行为。

三、突出重点，切实做到五个紧盯

要做好火灾防控工作，我们要从时间节点、重点单位场所、消防监督执法、网格化管理和人员培训等五个方面上下功夫。

一要紧盯重要时间节点。

要紧紧盯住圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”几个关键时段，开展消防安全隐患大清剿行动。

节日前夕，要针对商场市场、宾馆饭店、车站机场、公共娱乐、易燃易爆和人员密集场所，开展全面排查，严格落实重点单位消防安全“六加一”措施，全面消除火灾隐患。

同时，要大力开展消防安全宣传教育，组织新闻媒体开展消防公益宣传，发布针对性消防安全提示，大力宣传推广全民消防安全教育工作中的先进经验和先进典型。

圣诞、元旦期间，要加强对教堂、寺庙等宗教活动场所，歌厅、酒吧、影剧院、宾馆、饭店、网吧、健身、洗浴等公众聚集场所，节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动和大型体育赛事举办场所的排查整治。

春节和元宵节期间，要以车站、机场、商场市场、大型活动以及烟花爆竹的储存、销售、燃放场所为重点，集中开展隐患清剿行动，及时消除消防安全隐患，对存在隐患又不能立即消除的，坚决予以关停。

圣诞、元旦、春节、元宵节历来是火灾事故高发期，各级治安、消防部门要提前部署、搞好预案，严格审批各类重大活动，凡达不到消防安全条件的一律不批准举办，批准的重大活动一律要有完备的应急预案。

活动期间要多上警力、压到一线，流动巡逻、定点执勤，节日当晚，全市将集中开展消防安全“零点”夜查行动。

全国“两会”期间，还要重点针对党政机关驻地，金融、通讯、广播电视等要害部门，水、电、燃气等单位和重要建筑，集中开展排查治理，严格落实各项防范措施，确保万无一失。

二要紧盯重点单位、场所。

冬防工作中，“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位仍是防范的重中之重，必须坚持高标准严要求。

要落实更加严格的人防物防技防措施，督促每个火灾高危单位配备专职消防经理人和专门的防火巡查人员，督促大型石化企业尽快建立专职消防队和工艺处置队，力争将所有火灾高危单位全部纳入“智慧消防”安全云平台系统，提高火灾预警水平和应急处置能力。

三要紧盯消防执法。

冬防期间，要加强“六加一”执法工作力度，即“查、改、罚、停、拘、封”等六项执法以及“两案办理”，这要作为检验执法成效的重要标准。

市局将定期公布“六加一”执法数据，执法力度明显偏弱，执法长期上不来的，该约谈的要约谈，该批评的要批评。

要坚持“零容忍”和“上限执法”，只要有消防违法行为，必须依法严惩。

四要紧盯消防管理网格。

要将消防安全网格化管理融入社会治安综合治理平台，做大做强消防管理三级网格。

推动消防工作纳入“一村一警务助理”和社区警务机制，消防部门要指导公安派出所加强网格员消防业务培训，督促网格员承担消防安全职责，保证最基层、最末梢的消防工作有人抓、有人管，全力压低火灾总量，遏制小火亡人。

五要紧盯人员培训。

消防部门要主动上门对接，做好沟通协调。

要分批组织对行业部门、重点单位责任人、管理人开展消防培训，大力培养消防安全“明白人”。

尤其是职业经理人和“楼长”要全部培训一遍。

要严抓消防控制室这一关键环节，集中开展控制室操作人员技能培训。

培训结束后要统一组织考试，考试不合格的，责令单位坚决予以辞退。

四、紧抓公安派出所消防工作落实

这里我要重点强调一下，派出所消防工作是公安工作的重要组成部分，市局党委历来非常重视。

从X月份执法工作情况看，大部分派出所能够按照市局要求，积极开展工作，全市公安派出所共检查单位、场所X万家次，督促整改火灾隐患或违法行为X万处，罚款X万元，拘留X人。

各项执法指标较去年同期均有较大幅度提高。

下一步，各分县局要大力加强公安派出所消防监督管理工作。

一是深入开展“九小场所”专项治理行动。

各分县局要按照《今冬明春火灾防控工作方案》要求，结合辖区实际部署开展“九小场所”专项治理行动，立即组织对“九小场所”进行一次“拉网式”消防安全检查，重点排查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否齐全有效，有无违规设立员工集体宿舍或住宿现象，电气线路及设施、设备是否符合安全要求等内容。

二是切实加强消防宣传教育培训力度。

要在扎实开展火灾隐患排查整治工作的同时，加大对“九小场所”、居民社区、村居的消防宣传教育培训力度，部署社区民警、警务助理根据冬季火灾规律开展安全用火、用电教育，针对独居老人、留守儿童、病残人员等弱势群体进行入户宣传，提醒居民在冬季采暖中的安全注意事项。

同时，要加强对电动车火灾的警示教育，通过发动社区物业服务单位张贴公告、播放警示教育片等手段，广泛宣传电动车火灾的危害性，推动电动车火灾专项治理工作有效开展。

三是不断加大派出所消防监督执法力度。

派出所消防监督执法工作是一项需要经常抓、抓经常的持续性工作，各分县局要进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想，继续加大派出所消防监督执法力度，确保各项工作措施长效落实。

在冬春火灾防控期间，各项执法指标不能低于党的十九大消防安保期间的工作水平，市局将对冬春火灾防控期间执法指标出现大幅下滑的单位进行通报批评。

五、充分做好冬季灭火救援准备

要立足冬春火灾规律特点，组织官兵开展冬季练兵活动，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。要加强高层建筑、石油化工、大跨度建筑、隧道交通灭火救援专业队建设，配备特殊的专业车辆装备，组织开展专门的技战术研究和训练，队员要掌握专业的业务技能，拉动演练和灭火作战时要和普通中队有所区别，要具备特殊本领和过硬战斗力，确保关键时刻攻得上、灭得掉。要强化实地熟悉演练，对“一高一低、一大一化”场所，做到全部熟悉一次。要组织对装备器材、消防水源、灭火药剂进行全面检查，做好官兵防寒、车辆防滑等工作。

同志们，做好当前火灾防控工作，任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守、奋力攻坚，扎实推进冬春火灾防控工作，坚决维护全市火灾形势的持续稳定！谢谢大家。 

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